畜牧局党外知识分子工作总结

畜牧局党外知识分子工作总结（推荐9篇）

畜牧局党外知识分子工作总结 篇1

一、强化培训，提高素质，使党外知识分子更好发挥作用。

突出理论武装，抓好党外知识分子发挥职能所需要的各项理论知识和业务技能的培训。一是抓好思想政治教育和党性教育，特别要学习好十七大重要思想和科学发展观及全县两会精神，提高党外知识分子政治素质；二是抓好岗位知识更新和业务知识培训，帮助党外知识分子掌握新知识、新技能和新本领，加快对市场经济、农业现代化、信息化和电子政务等知识的培训，提高党外知识分子的专业化水平，掌握履行岗位职责所必备的专业知识和技能；三是抓好法律法规知识培训，加强宪法、行政法规、行业法规知识学习，坚持学法与用法相结合，强化依法行政意识，全面提高依法行政的能力和水平；四是突出抓好能力建设。对在领导岗位的专业技术干部加强以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养。对专业技术人员，要努力提高科学素质和创造能力，进一步加强培训活动的实践环节，引导广大党外知识分子在学习和实践中不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。通过加强对党外知识分子的培训，全系统党外知识分子的理想信念进一步坚定，理论基础进一步夯实，政策法规水平进一步提高，履行岗位职责必备的业务能力进一步增强，党外知识分子队伍的整体素质得到不断提升。

二、加强领导，疏通渠道，使党外知识分子心系大局。

一是把党外知识分子列为党组的重要议事日程，明确党组书记分工主抓，办公室具体负责，重点加强与党外知识分子特别是民主党派成员的联系。二是广泛征求党外知识分子各方面的意见，了解他们对局领导班子和系统各项工作的看法，建立了党组成员与党外人士联系、沟通的渠道和纽带，使党外知识分子和民主党派成员可以通畅地向局党组倾诉他们的心声、反映他们的意见，让他们感受到党组织对自己的充分信任和依靠，有了归属感和地位感。三是局系统各项重大事项、重要决策，注重吸收党外知识分子参加，不仅提高了职工代表的广泛性和先进性，而且提高了党外知识分子参政议政、建言献策的积极性和主动性。

三、注重培养，量才使用，使党外知识分子创业成才。

我局始终把知识分子作为生存与发展的宝贵财富，在制定、实施科技兴牧过程中，不仅高度重视对党内知识分子的培养锻炼和选拔使用，同样一视同仁地高度重视对党外知识分子的培养锻炼和选拔使用，充分发挥他们在科技兴牧中的主力军作用。一是多年来，局党组按照德才兼备标准，培养选拔了一批优秀青年知识分子进入中层领导岗位，改善了干部队伍的年龄结构、文化结构和专业结构，初步统计有5名党外知识分子担任中层股级职务。二是在推进科技兴牧过程中，我局党组领导按照人尽其才、才尽其用的原则，不论党内党外，一视同仁，唯才是举，为他们搭建和提供创业成才的广阔舞台，一大批优秀知识分子活跃在畜牧系统关键岗位。三是在推进科技兴牧过程中，制定实施了人才培养长期计划，建立了专业技术学科带头人队伍，有计划、有组织地分期分批地选拔优秀青年知识分子赴省、市学习，多名青年知识分子实现了专科到本科的升级。广大知识分子在我局人人都有充分施展自己智慧才能的舞台和学习深造、建功立业的机会，从而推动了我局各项工作的顺利开展，促进了全县畜牧产业的稳定健康发展。

四、关心爱护，正确引导，使党外知识分子健康成长。

我局注重把关心爱护和正确引导党外知识分子作为统战工作的重要内容。一是结合各部门各单位实际，开展争先创优活动。例如每年年底开展的畜牧系统先进个人评选活动，评选出一批先进个人作为全系统学习的榜样，鼓励先进、激励后进，形成比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。二是开展思想政治教育。通过正反两方面的典型，教育和引导青年人才树立正确的世界观、人生观和价值观。三是始终把加强对青年知识分子的培养吸收作为党组织发展工作的重点。多年来，我局在制定党员发展计划中，坚持把青年知识分子作为培养发展的主要对象，特别注重在畜牧一线的青年知识分子中培养发展党员。据统计，自2007年以来，我局共吸收7名优秀青年知识分子入党，3名优秀知识分子被确定为入党积极分子。这些措施体现了党组织对党外知识分子的关心爱护，为党外知识分子拼搏奉献、建功立业，沿着正确的道路健康成长起到了积极的作用。

我局的党外知识分子工作在局领导的高度重视下，在全系统上下的共同努力下取得了一定的成效。通过我们的努力，赢得了广大知识分子的信任，增强了他们对畜牧系统的感情，他们兢兢业业的工作，无私的奉献，为我局各项工作的顺利开展和全县畜牧产业的健康发展做出了巨大的贡献。在今后的工作中，我局将一如既往将知识分子工作作为关系到全局发展的大事来抓，牢固树立科学技术是第一生产力的观点，继续把关心、爱护、尊重知识分子贯穿于畜牧工作的全过程，大力营造

畜牧局党外知识分子工作总结 篇2

公立医院是中高级知识分子较为集中、密集的地方,其中党外知识分子占比又尤其大。以笔者所在的重庆市丰都县人民医院为例,拥有本科以上学历的430名在职人员中,非党为346人,占比80.465%;拥有中级以上职称的229名在职人员中,非党为174人,占比75.982%,是名副其实的非党知识分子统战工作重点单位。在新的历史条件下,积极做好党外知识分子统战工作,显得尤为必要、重要和紧迫。近年来,该院党委正探索秉持“十不”“十要”原则做好党外知识分子统战工作,为早日建成国家三甲医院和区域性医疗中心提供坚实的人才基础和强大的智力支持。

2 路径初探

路径一:不以党内、党外论信任度。在中国特色社会主义制度下,在公立医院,党外知识分子与党内知识分子一样,同样受党教育多年,对中国特色社会主义同样拥有道路自信、理论自信和制度自信,同样拥有维护公立医院公益性的自觉和热忱。他们留在党外,往往自有其原因,不能单纯以其是否为共产党员论信任度,在院科两级领导职务安排上不能简单以党内、党外论取舍,而应综合考察平素政治表现、业务能力、工作实绩、群众认可度、身心健康状况等因素,方能因岗择人、量才使用,激发其工作积极性。

路径二:不以性格气质论取舍。党外知识分子因多种原因,或一意苦钻业务、一心扑在工作上,或参加组织活动、集体活动较少,有的性格略显孤僻、孤傲,显得不大合群,往往误以为是“心高气盛、孤芳自赏、自命不凡、脱离群众、高高在上”,在组织考察时搞不好就会被“打入另册”。其实这些往往只要略加点拨、提醒,尤其在实际工作中加强锻炼,就能得以改变。因此,切不可简单以性格气质论取舍,导致这些党外知识分子流离于组织视野之外,造成人才浪费。

路径三:不以职务论尊卑。有的党外知识分子对“任一官半职”兴趣不高,这是由其性格和“人生价值取向”所决定的。组织上如因其职务不高、甚至根本就没有职务便予以“冷落”“漠视”,那便是对其最大的“冒犯”和“侮辱”。对他们,应引导其全神贯注于所学专业和业务工作,绝不能以其职务之有无、高低论尊卑,因为这绝非他(她)深心所系、心力所倾和智慧所在。

路径四:不因“冒犯”遭打压。因性格气质原因,党外知识分子往往能畅所欲言、直抒胸臆,对上级难免有所“不敬”和“得罪”。实际上他们讲的多属真话并确有道理。我们党员同志一定要以党和人民的事业为重,多一点换位思考、将心比心、包容克己。如此他们定心生感激,更加努力地做好工作,并反躬自省,不断修正和自我完善。

路径五:不无视其特点搞“一刀切”。这主要是指在工作要求、职务安排、各类荣誉和待遇落实上,在政策许可范围内,对表现特别优异的党外知识分子予以优待,适度破除条条框框的限制,而非机械地搞“一刀切”。

路径六:不简单以成败论英雄。党外知识分子因其“天性”往往敢试敢闯,以故往往容易“捅娄子”“出状况”“走麦城”。所出问题有的是事先能采取防范措施的,有的则是断难避免的。我们应站在鼓励探索创新的角度,不简单地以一时一事成败论英雄,而应鼓励他们认真总结经验教训,继续探索新路,在崎岖小路上闯出一条通途。

路径七:不随意指责其不务正业、好高鹜远。党外知识分子因其对自身专业、业务的酷爱,所以往往乐于参加这样那样的学习会、研讨会,给人的印象是经常请假,显得有点“不在状态、不务正业、心不在焉”。党员领导干部决不应这样看,因为参加这些会议和活动本是他们的本职所在、心身所系,关乎其追求、荣誉和生命意义、人生价值,应支持他们参加这类会议和活动,进而在业务和学术迭创新高。

路径八:不把党内活动扩展到党外。近年有的党内活动在往基层层层部署时往往扩大其参与范围,越往下越甚。对此,笔者认为如属于医疗行业作风、医德医风方面的事,扩大到全体医疗工作者是可以乃至应该的;如是针对党员乃至相当级别党员干部的主题教育,若扩大到机关、事业单位全体人员则值得研究。笔者认为,党外同志重点是学法、知法、守法、用法,以法律法规和规章制度来规范其言行。

路径九:不把对党内的要求强加到党外。近年从党中央到省县各级坚持“全面从严治党”,特别是党中央“一准则一条例”的颁布实施,对共产党员的教育管理全面收紧,共产党员的先锋模范作用、先进性和纯洁性有望落到实处。这本是一大利好。但亦如前文所述,在将党内活动扩展到党外的同时,也难免将对党员同志的要求强加给党外同志。笔者认为对党外同志同步加强教育管理亦无不可,但主要应依靠共产党员的示范引领来“一花引来百花开”。

路径十:不因“保密”封锁应让党外知晓的情况。互联网时代,许多国内外大事、党政军大事都可“一网打尽”,而个别单位的些微小事,却对党外同志“秘而不宣”。对此,党委应站在讲政治、顾大局的高度,站在坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度,认真对待,细致周到地予以处置,切不可因小失大、“小不忍而乱大谋”。

3 保障措施

高校党外知识分子政治认同研究 篇3

关键词:衡阳高校;党外知识分子;政治认同;调查研究

一、高校党外知识分子的政治认同现状

(一)多数党外知识分子认同中国共产党的政治纲领

对执政党的政治纲领表示认同是青年政治认同最根本的部分。只有在政治信仰上认同党所捍卫的共产主义信仰、马克思主义等核心理论,才能进一步认可党的执政地位,拥护党的领导。本次调查中,在问到看待马克思主义的态度时,16.20%的受访者选择了“放之四海皆准的真理”,51.6%的党外知识分子选择了“一种社会科学学说”。在问到对“马克思主义在当代中国”的看法时,73.8%的党外知识分子认为马克思主义是“科学理论,需要与中国实际更加紧密地结合”;在问到“您如何看待共产主义理想”时,50.7%的党外知识分子表示“坚持社会主义道路,通过长期奋斗可以实现”。这些数据表明,多数党外知识分子对中国共产党的政治纲领是持认同态度的,并且已开始跳出非此即彼的简单选择,能结合时代特点与社会实际,辩证和理智地思考马克思主义的科学性。

(二)普遍拥护中国共产党的领导地位并认同其领导能力

在问到“您认为从长远发展的角度看,我国应该实行什么样的政党制度”时,65.4%的党外知识分子选择了“中国共产党长期执政”。这在思想活跃、信息繁杂的当今社会来说,是特别值得肯定与关注的,它表明在多样化选择的可能中,中国共产党的执政地位得到了绝大多数青年党外知识分子的认同。

(三)对国家发展前景充满信心

绝大多数党外知识分子感受到了祖国的发展与进步,对祖国未来的发展充满信心。调查显示,61.64%的党外知识分子认为“人们整体生活水平有了质的提高”是“改革开放三十年来中国社会最显著的变化”,90.2%的党外知识分子“为自己是一个中国人感到自豪”。党外知识分子们对于未来中国的发展前景也有很高的期许和信心,51.79%党外知识分子表示充满信心;40.5%的党外知识分子表示“困难很多,但在中国共产党的领导下还会继续保持发展”。党外知识分子们对中国发展问题的分析也更趋冷静和理性化。在问及“您认为党和政府在未来的发展中应首先处理好的问题是什么”时,56.6%的党外知识分子选择了“全面贯彻科学发展观,找到适合中国国情的发展道路是首要问题”;在问到对当前我国经济形势的看法时,30%的党外知识分子选择了“持续、健康、和谐地发展”,也有41.7%的党外知识分子选择了“发展很快,问题不少”。

二、高校党外知识分子政治认同中存在的问题

(一)高校部分党外知识分子对深层次的理论问题认识模糊

高校部分党外知识分子理论修养不深,在一些深层次的理论问题上认识不清楚,导致在一些核心问题的判断上态度模糊。本次调查中,在问到“您认为从长远发展的角度看,我国应该实行什么样的政党制度?”时,约有合计达34.5%的党外知识分子选择了“两党制”、“多党制”。这表明在政体的选择上不少党外知识分子受到西方政治思想的影响,在识别什么是中国最需要的政治体制的时候不能够从历史与现实的角度客观地进行判断。作为一种验证,在问到对社会主义制度的看法时,有19%的党外知识分子选择“是中国富强的明确道路”,60%的党外知识分子选择“随着社会制度的不断完善,中国必将越来越强大”,但也有20%的党外知识分子选择“社会主义制度和资本主义制度各有利弊,无优劣之分”,从这两个问题的统计也能反应出高校党外知识分子在政治思想上所面临的深层困惑。

(二)党外知识分子对党的政治信仰出现了功利化与世俗化的倾向

认可一个政治团体的理念本应是加入政治团体的前提和基础,但从党外知识分子入党动机的调查来看,选择“信仰共产主义”的比例仅占27.77%。14.6%党外知识分子入党是因为“周围要求入党的人比较多,自己不要求不好”,还有15.4%的党外知识分子入党动机是“能得到好处”。在被问到“你不要求加入中国共产党”的原因时,40.5%的党外知识分子选择了“个人条件不成熟”,16.2%的党外知识分子选择了“党的宗旨不符合个人信仰”,也有17.5%选择了“和个人成才没有直接关系”,还有16.9%的党外知识分子选择了“受约束,不自由”。对此,不能用简单的道德标准予以判断。我们认为,这一倾向是多方面因素相互作用的结果,一是市场经济利益导向的消极影响;二是社会评价体系的政治偏好;三是在经济全球化背景下党外知识分子思想政治工作脱离了党外知识分子的思想与生活实际,教育引导不力;四是新闻媒体对党外知识分子宣传报道的价值错位,正面报道少,负面报道多。

(三)存在一定程度的“政治冷漠”现象

调查显示,高校党外知识分子普遍关注国际国内重大政治经济事件,政治热情高涨。在问及“您对今年以来党和国家发生的重大事件最关心的是什么”时,党外知识分子们选择最多的是“四川汶川大地震”(69.9%)、“2008年北京奥运会”(62.4%),这些都是他们关心国家大事、关心政治的生动体现。但调查也发现了党外知识分子们存在着一定程度的政治冷漠现场。在问到“您一般比较关注哪方面的信息?”时,选择“国家政治经济”的党外知识分子有只有35.7%,远低于选择“体育和文艺娱乐”49.7%的党外知识分子。同样,党外知识分子们“最关注的电视节目类别”是“文体娱乐类 ”,占57.9% ,高于“新闻时政类”的45.6%;“经常浏览的网站”主要是“主流媒体网站”,占43%,也远高于“政府网站”的17.7%。可见,党外知识分子对社会问题的关注程度要远远高于对政治问题的关注程度,部分党外知识分子中不同程度地存在着政治冷漠现象。

三、进一步增强高校党外知识分子政治认同感的建议

(一)大力开发党外知识分子人力资源,引导其参与经济社会发展站在构建社会主义和谐社会的战略高度上,以公民素质教育为核心,通过教育与培训、交流与交往等多种途径,将党外知识分子人力资源转化为人才资源。

(二)发挥党外知识分子组织优势,以扩大政治参与途径促进政治认同

各级民主党派组织要充分发挥教育、团结和联系党外知识分子方面的优势,以思想引领工作为核心,广泛开展健康有益、积极向上的各种文化活动,促进和谐校园建设引导党外知识分子深入基层、了解社会,在实践中增强对党的方针、国家政策的了解和认同。

(三)坚持主导意识形态,以强化媒体宣传促进政治认同

要特别重视利用媒体大力开展主流意识形态倡导活动。宣传、新闻、文艺、出版等部门要坚持弘扬主旋律,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握正确舆论导向,以正面宣传为主,结合现实的案例,开展形式多样的宣传教育活动,统一思想,凝聚人心,为党外知识分子提供丰富的精神食粮,增强党外知识分子的政治信心。只有這样,才能在全球化的浪潮中确保我国的核心政治价值不动摇。

(四)多方齐抓共管,以良好环境建设促进政治认同

任何成功的教育都是综合各种因素形成的,任何一个因素的缺失都有可能导致教育失败。提高党外知识分子政治认同,加强党外知识分子思想政治教育是一项需要全社会大力支持的综合工程,需要政府、学校、家庭、社会密切配合,(尤其要注重家庭教育的重要作用,本次调查中,48.7%受访者表示对自己思想和价值观形成影响最大的人是“父母或抚养人”),要形成合力,形成良好的社会环境和积极的政治氛围,让青年党外知识分子在潜移默化中受到感染,产生较高的政治认同。

(五)促进教育管理体制改革,创造党外知识分子政治参与的多样化机会

经济全球化改变了党外知识分子的生产方式和生活方式。与以往相比,党外知识分子希望拥有更为健康的生存空间,更为多样的发展机会、更为务实的价值追求和更为高效的保障平台。然而在社会转型期,党外知识分子的政治参与更多地局限于自我范畴,要不断创新观念,拓展视野,顺应民主党派政治发展的时代潮流和国际化趋势,积极促进教育管理体制改革,用现代公民政治教育与实践体系整合传统比较单一的思想政治教育系统,为党外知识分子的政治参与创造更多的个人机会、党派机会。

参考文献:

[1]程恩富.当前社会信仰危机的深层原因[J].社会科学报,2004,(1).

[2]方旭光.政治认同的价值取向及资源整合[J].思想理论教育,2007,(1).

[3]龚波,袁金辉.新时期大学生党性认知差异的实证分析[J].青年研究,2006,(12).

[4]欧阳亮辉.我国社会保障制度的公平性思考[J].宁夏社会科学,2004,(3).

新时期党外知识分子统战工作研究 篇4

统战工作研究

党外知识分子是目前我国知识分子队伍中人数最多的群体，他们既是我国社会主义现代化建设的重要力量，又是新时期爱国统一战线的重要统战对象。总书记强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。XXX区委高度重视党外知识分子工作，就如何发挥党外知识分子的聪明才智，调动他们的积极性、主动性和创造性，促进社会各项事业发展进行了深入的调查研究。

一、基本情况

截至目前，我区共有党外知识分子XXX人，其中党政机关干部XX人；事业单位XXX人，包括教育系统XXXX人，卫生系统XXX人，文化系统XXX人，其他事业单位XXX人；规模以上企业XXXX人；自由职业者XXX人。研究生学历XXX人；本科学历XXX人；大专学历XXX人。正高级职称XX人；副高级职称XX人；中级职称XX人。40岁以下XXX人；41至50岁XXX人，51岁及以上XXX人。

基本特点：党外知识分子的人数呈逐年增多的趋势，且占知识分子的比例也逐年递增，年龄不断年轻化，文化程度也越来越高，结构较为复杂，社会联系广泛。党外知识分子大多注重知识更新，愿意多渠道获取信息，除传统方式吸收 专业知识以外，注重利用互联网等现代科技和信息传递工具了解各领域的成果和发展趋势，紧跟时代步伐。虽不加入任何党派，但普遍关心国家大事，关注经济社会发展，有政治参与意识，希望政府倾听他们的意见建议，民主意识、参政意识与创新意识较强。

二、主要做法

区委坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过不断探索党外知识分子统战工作新方法、新思路和新举措，形成了许多统战工作的新机制，以党外中高级知识分子为重点，在政治上关心、生活上照顾、工作上大胆使用，使党外知识分子感受到党的温暖。

（一）提高认识，充分肯定党外知识分子在统战工作中的重要作用。首先，党外知识分子是各种统一战线组织中的骨干力量。工商联、侨联、台联等人民团体，他们是党与非党在特定社会范围内的联盟，因而都是统一战线的组织形式，这些团体的代表人物，大多数是知识分子，他们在这些组织中不但起着骨干作用，而且担负着组织与领导工作。各级政协的非中共委员中，知识分子也占绝大多数。同时，各少数民族的中上层代表人物、宗教界代表人物，也有不少是党外知识分子，他们在统战工作中都起着至关重要的作用。其次，新的社会阶层离不开党外知识分子。回顾社会变革的进程，我国新的社会阶层的出现和发展，都是与知识分子队 伍的不断分流相伴随的，大量知识分子通过不同的方式和途径“下海”，发展成为新的社会阶层的重要组成部分，有具有国家干部身份的知识分子离开国有企业到非国有企业单位工作或者从事自由职业，有大中专院校毕业生直接到非国有企业就业，还有归国留学人员在国内创业发展等。再次，加快社会经济发展离不开党外知识分子。要加快经济发展，早日实现中国梦，必须实施科教兴国和可持续发展战略，必须抓住知识经济时代的机遇和挑战，这一切都离不开人才，离不开知识分子，他们在发展科学技术中发挥了主力军的作用。

（二）抓住重点，准确把握党外知识分子统战工作的具体要求。首先，要在政治上、思想上关心帮助党外知识分子。无论是共产党还是党外人士都要把讲政治摆在首位，尤其党外知识分子大都要求进步，统战部门要在政治立场、政治方向、政治观点、政治鉴别力和敏锐性上关心帮助他们，成为政治与业务、政治与技术相统一的又红又专的实干家。其次，要积极培养、放手使用党外知识分子。积极创造条件，根据他们的具体情况，妥善安排，把杰出的、优秀的党外知识分子充实到各领导岗位上来，把德才兼备的党外知识分子代表人士及时向区人大、政协和政府推荐，对那些在工作上、学术上成绩优异者要给予表彰和奖励，创造环境，使拔尖人才脱颖而出,让他们有机会施展才华，同时提高政治素质和业务能力。第三，对党外知识分子要在生活上加以照顾。要创造 3 优良的人才成长环境，灵活利用年薪制、技术入股、技术合作等方式留住党外知识分子，同时对现有的党外知识分子第一时间做好户籍迁移、档案转接、工资审批、保险参与、住房安置等相关配套服务工作，精心打造知识分子引进绿色服务通道。

（三）完善机制，努力打造党外知识分子统战工作新局面。为促进党员干部作风转变，深入贯彻“三严三实”要求，密切联系群众，倾听民声民愿，制定了《关于深入推进人才强区战略的实施意见》、《在全区党员干部中开展“五联五促进”主题实践活动的实施方案》，要求所有县处级领导干部及各单位（部门）一联后进村，促进基层组织转化升级；二联企业，促进经济发展环境优化；三联社区，促进文明小区建设；四联信访，促进社会和谐稳定；五联贫困户，促进群众脱贫致富。通过定期深入基层走访探查，召开座谈会，很多党外知识分子对区委、区政府、本单位、本行业提出了很多宝贵的意见建议，真真正正表达了自己的诉求，对区委、区政府很多的决策起到了关键的作用。2017年，按照市委统战部和工商联的要求，区委统战部联合区工商联共同在非公企业中开展了以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，通过开展普法教育、组织“银企对接”、发放宣传单等形式引导企业干部职工增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉和责任担当，把爱国主义和企业经营融合在一起，从价值理 念上培养广大知识分子牢固树立爱国、爱企业、爱岗位的观念，实践活动在企业知识分子范围内得到了一致的认可。

三、存在问题

（一）队伍分布不均衡，结构不合理。党外知识分子大多分布在学校、医院等事业单位，企业和自谋职业的较少，且流动性较大，还没有形成一套成熟完善的制度体系和投入机制，工资水平及相应福利待遇和地位偏低，造成了某些行业、岗位知识分子的空缺、断档。且党外知识分子大都在普通的工作岗位上参与社会劳动，很少是管理阶层。

（二）整体优势和作用发挥不够充分。党外知识分子大多数成员没有机会参与调研、评估、考核等活动，他们往往成为民主监督和参政议政的局外人，无法充分发挥党外知识分子整体的优势和作用。同时，一些部门和单位作为党外知识分子使用的主体，不能深刻认识他们的重要性，论资排辈、官本位等思想观念依然存在，对知识分子概念的理解比较狭隘，激励机制的不健全，使得工作能力强的人员承担的工作任务重，而在推荐提拔使用、外出考察培训、落实报酬待遇、评优选先时，大部分看资历、看职称，也导致部分党外知识分子对发展环境、成长空间不满，挫伤了干事激情。

（三）部分党外知识分子的素质有待进一步提高。由于成长渠道比较单一，交流、升迁的机会比较少，个别党外知识分子的思想观念不能及时更新，认为自己人微言轻、作用不大，因而参政议政的积极性不够高，责任心不够强。

（四）统战部门开展党外知识分子工作协调难度大、任务重。党外知识分子尤其是企业职工及自由职业者存在分布范围广、人员流动大、队伍不稳定的特点，统战部门在党外知识分子问题上，每做一件事都需要与相关单位进行协调、沟通，由于认识问题，有些单位不愿意积极配合，因此开展起来有时会力不从心。

四、对策及建议

（一）统一思想，营造良好氛围。站在发展的高度来认识人才强区的战略意义，使“人才是第一资源”的理念深深植根于各级领导的头脑。重视经济追赶与人才追赶，招商引资与招智引才相结合，在教育、培养和引进党外知识分子上实现跨越式进步。树立不求所有、但求所用的知识分子引进观，积极营造好的政策和舆论环境，实施“借智借脑”工程，招来人才，实现人才科学流动。树立辩证用人的观念，破除“论资排辈”，不拘一格选拔和使用优秀年青党外知识分子，不断拓宽选人用人的视野。充分发挥宣传作用，运用政务网、电视台等宣传阵地，对党外知识分子工作的方针、政策和重要会议精神进行积极宣传，对在经济社会发展中涌现的各类优秀党外知识分子先进事迹及时报道，针对各部门在推进党外知识分子工作和党外知识分子队伍建设中有效经验和做法进行推广，鼓励、鼓舞人才积极进取，奋发向上，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

（二）制订规划，明确重点和方向。通过普查、召开座谈会、荐才活动等，摸清底数，建立党外知识分子资源数据 库并实行动态管理，掌握代表人物的分布情况和具体名单，客观分析缺什么人、为什么缺、该怎么解决等问题。深入研究党外知识分子工作规律，特别是成长规律、流动规律和配置规律，根据区域经济和社会发展的需求，按照实际需求，制定切实可行的中长期规划，从党外知识分子总量、结构、类型等方面入手，广泛征求各界意见，从上而下，由下至上，反复论证，使规划更具有科学性和可操作性，使未来的工作重点突出，方向明确。坚持把教育培训作为党外知识分子能力建设的一项基础性工作来抓，依托各类教育培训资源，通过多种培训形式，深入开展新理论、新技术、新技能、新信息为内容的教育培训，提高党外知识分子创新能力。加强党外知识分子的选拔管理，进一步提高高层次的党外知识分子待遇和社会地位，激励他们发挥作用。抓好高技能党外知识分子队伍建设，坚持党管人才原则，把培养高技能人才工作摆上重要议事日程，认真制定人才规划和具体措施。

畜牧局党外知识分子工作总结 篇5

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识分子工作，围绕党外知识分子工作中的重大理论问题开展研究，初步形成了党外知识分子工作理论政策体系，制定了党外知识分子工作的一系列政策文件，初步形成了各有侧重、相互衔接的政策体系，为开展新形势下党外知识分子工作奠定了基础。从全国范围看，一支政治素质好、专业水平高、涵盖领域广、年龄结构合理的党外知识分子代表人士队伍已经形成。

一、加强党外知识分子思想政治工作的必要性

一方面，随着经济的发展，社会的进步，科学技术水平的不断提高，对知识文化的诉求愿望越来越成为人们普遍的热切愿望，学习型、知识型社会的理念，越来越被大多数国人接受，并且日益深入人心。“科教兴国”，教育兴国，中国梦等战略的深入实施，使知识分子的总量不断增多在人口中的比例不断增大。其中党外知识分子比重尤其扩大，根据青岛市有关数据统计，截止2017年底，我市大专以上文化程度知识分子183万人，其中党外知识分子占了%70.6。特别是随着近年社会主义市场经济的发展，许多党外知识分子进入了非公有制民营经济领域、律师与咨询服务等自由职业者、各种中介组织以及县乡基层组织单位，还出现了一大批以党外知识分子为主体的民营科技企业家和高级专业技术人才群体，党外知识分子的成分结构也呈多元化趋势。另一方面，党外知识分子的政治热情高涨，思想观念活跃，参政议政意识强 他们关心社会，关心民生，关心时政，他们在社会进步和发展中将越来越显示出影响力。因此，及时了解和掌握党外知识分子的思想状况，寻求对党外知识分子的最佳、最合理的工作思路，便成为我们迫切面对的课题，也是当前要做的而且是必须做好的艰巨任务。

二、我市党外知识分子思想政治工作的主要做法

我市统战部门在着力提升党外知识分子思想政治工作的主动性，针对性，实效性和实践性方面都有很多好的做法和经验。采取集中办班培训与体验式教学相结合；开展主题活动与时政教育相结合；“个性化”感化与联谊交友相结合；平台建设与人才队伍建设相结合；寻标对表与工作创新相结合；夯实基础与品牌创建相结合；典型带动与宣传推广相结合等工作方法。以主题活动、教育培训、机制建设、示范引领、人才支撑、寻标对表、工作创新、品牌建设、宣传推广和考核评估为抓手，着力在加强党外知识分子思想引领上下功夫，努力提升党外知识分子思想政治工作实效，二、当前党外知识分子思想政治工作中存在的困难

党外知识分子群体的特殊性，比如政治认同的代际差异性、政治诉求的功利性、政策落实的普及性及工作机制的畅通畅通性等问题或多或少的存在，导致对党外知识分子的思想政治工作存在一定的难度。

一方面，党外知识分子大多受过多年正规的高等教育，很多人还有海外求学经历。他们思维敏捷，关注高新知识的发展和科技进步；思想独立性强不受传统观念束缚；善于捕捉社会发展，机遇及动向，但是经常把自己思想观点深藏于内心世界。在政治观念上，他们绝大多数热爱祖国维护统一，拥护国家各项方针政策，认同改革开放以来社会主义建设伟大成就，有强烈的社会责任感和民族自尊心。另一方面，随着社会快速发展，党外青年知识分子在政治态度、思想观念、价值取向均呈现出多元化、复杂化倾向，个别党外知识分子存在一定程度的政治冷漠。主要表现在：一是党外知识分子在高校学习期间，由于很多高校的思想政治教育工作不能适应新的形式，思想政治教育存在形式化问题：宣传形式单调呆板，内容缺乏实效性难以给他们提供新颖而富有说服力的信息和方法。这种形式化的思想政治教育很难做到真正打动青年，使得高校时期的思想政治教育仅仅停留在空洞的口号式教育，实质上并没有走入青年内心，还有一些摊派式的政治学习任务也造成了党外知识分子在学生时期反感甚至排斥思想政治教育。二是当他们在毕业后进入工作单位后，不少部门对党外知识分子的统战工作的也存在着方法简单, 载体单一, 或停留于灌输式的教育会议, 或停留于联络感情的活动, 常常使人产生程序化的感觉，不能真正使党外知识分子产生归属感。三是新时期诸多立场复杂的社会文化思潮分化党外知识分子政治认同感，造成了一部分党外知识分子以自我为中心，以个人价值实现作为自己的人生价值标准和价值选择方向。四是在当前的人才评价体系中，各单位都制定了针对工作业绩及科研项目的各种奖励措施，但是政治思想考核评审往往流于形式，客观上导致了部分党外知识分子更重视专业素质及科研能力的提高而忽略了政治思想提高等等。

三、加强党外知识分子思想政治工作的几点建议

总书记在党的十九大报告中指出，要加强和改进思想政治工作。新时代要有新气象、更要有新作为，思想政治工作也必须适应新形势、新任务，拿出新思路、新举措。因此，新时期党外知识分子思想政治工作必须坚持以人为本, 要注重对人的理解和关怀、运用教育和感化，最终达到凝聚人心的目的。

一是要切实加强对党外知识分子的引导和思想教育。党外知识分子思想教育必须坚持不懈加强政治引领，夯实共同思想政治基础。通过思想政治引领，确保广大党外知识分子深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉接受中国共产党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；增强爱国主义精神，自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定；了解和熟悉党外知识分子工作理论和方针政策。必须坚持旗帜鲜明的政治立场和政治态度，因势利导帮助他们自觉抵制西方一些错误思潮的影响, 在大是大非面前坚持原则, 坚定立场，让党外知识分子自觉地把党和国家的路线方针政策和自己的利益及事业紧密联系起来，帮助他们克服思想观念和价值取向中急功近利的倾向，引导他们立足岗位、发挥优势、建功立业。

二是要加强党对党外知识分子的引领和关怀。“做好新形势下的思政政治工作，必须坚持以人为本，把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。”人们的思想问题，从根本上讲是由于物质和精神的需求得不到满足，是需求与现实之间矛盾落差的表现。因此，要做好新形势下的党外知识分子思想政治工作，就必须要不断创造条件满足党外知识分子的需要。在满足物质需求方面，需要继续完善和落实党的知识分子政策，切实为他们排忧解难，从各个方面帮助他们创造发展事业的良好环境这样才能使他们安心工作，发挥创造力。在满足政治需求方面，要积极创造条件为党外知识分子建言献策、参政议政提供机会，尤其是要主动吸收他们参与中心工作和重要活动，听取他们的意见和建议。保证他们的知情权、参与权、表达权和监督权，可以经常以通报会、协商会、座谈会等形式，让他们更多了解单位的工作思路及方向，提高建言献策的针对性。同时积极物色、培养、举荐、安排政治素质好、具有领导才能的党外青年知识分子代表性人物。在满足精神需求方面：要形成关心人、理解人的良好习惯, 认真研究和分析党外知识分子心理, 给他们以最大的理解和尊重, 理解他们的特殊优势,尊重他们的劳动, 尊重他们的人格和个性。

三是要健全完善党外知识分子工作机制。要将党外知识分子思想政治工作纳入新时期工作计划，并且形成日常化，定期召开有关会议，协调研究解决党外知识分子工作中的有关问题。进一步健全完善党外知识分子联谊组织，把知联会工作培训研讨常态化，建立联系沟通、联谊交友，情况通报、交流信息、参政议政、建言献策等活动平台，充分发挥组织平台的作用，传递好党的声音，组织好相关活动，增进他们之间的交流与沟通，增强党外知识分子的归属感和向心力。要为党外知识分子与各级党委政府之间、党外知识分子互相之间，架起一座联系沟通的桥梁，为党和政府的中心工作献计出力。要坚持解放思想，牢固树立“以人为本”的观念，要突破传统观念、旧模式的束缚, 拓展党外知识分子统战工作的渠道和领域, 牢牢把握工作的主动权。在充分发挥和优化传统形式的如学习班、报告会、读书会等载体作用的同时, 发挥网络等现代科学技术的作用, 可以利用微博，微信，网络论坛等技术手段逐步建立统战工作网络和信息发布与收集平台，提高政治思想教育的针对性和实效性。

畜牧局党外知识分子工作总结 篇6

中共ＸＸ县委书记、县人大常委会主任ＸＸＸ

朋友们、同志们：

隆冬季节阵阵暖，党外工作年年新。乘着中共ＸＸ县第十一届第四次代表大会即将召开的东风，满载全县人民一年辛勤努力的硕果，我们昂首阔步即将迈入充满希望的2006 年。在这辞旧迎新之即，我们党外干部、党外知识分子欢聚一堂，共话明天。在此，我谨代表中共ＸＸ县委、县人大、县政府、县政协，向你们并通过你们向全县党外干部、党外知识分子及其家属致以亲切的问候，祝大家新年快乐、事业进步！即将过去的这一年，全县人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略和“产业支撑、配角经济、结构调整、城市经营”发展思路，围绕“竹海之都，秀水ＸＸ”的形象定位和“宜宾后花园、ＸＸ不夜城”的功能定位，风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争优，“三个文明”建设取得了巨大成就，全面建设小康社会又迈出新步伐。全县各级领导干部和群众思想稳定、风正心齐、团结向上、人心思进谋发展；成功举办了四川省第五届科技活动周及侯光炯同志诞辰一百周年纪念活动；顺利通过了市创建全国优秀旅游城市ＸＸ县有关工作的迎检验收；第一批“先教”活动认真找准抓住并解决了许多突出问题；“4.08”和“5.02”风雹灾区群众生产生活稳定；宜长路、江长路、李沙路等5 条公路建设，竹海三江、世外桃源建设，争创中国旅游强县，竹海纸业搬迁，农村“6+1”工程建设等各项重点工作强力推进；省级卫生县城复查验收合格并通过了国家级卫生县城考核检查；继续保持了县域经济持续快速协调发展的良好势头。这些成绩的取得，是党的路线方针政策正确指引的结果，是全县人民共同努力的结果，是在座各位朋友竭力支持的结果。是你们的衷心拥戴，坚定了县委县府的信心和决心；是你们的无私奉献，凝结成不可战胜的力量；是你们的积极参与，汇聚成推进ＸＸ发展的大潮。至此，我再次代表县委、县人大、县政府、县政协四套班子对你们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！党外干部是党的干部队伍的重要构成，是党的宝贵财富。党外干部、党外知识分子和党员干部一起为党和人民的事业团结奋斗，构成了党和人民事业的骨干和中坚。在加强党的执政能力建设、全面建设小康社会、构建和谐社会的新的历史时期，进一步做好党外干部和党外知识分子工作，建设一支政治素质高、业务能力精、创新意识强的党外干部和党外知识分子队伍是各级党委必须严肃对待、认真抓实的一项重要而紧迫的任务。要在有效整合资源、突出重点、注重统筹协调上狠下功夫，切实抓好后备资源，夯实党外干部队伍和党外知识分子的工作基础；要在思想教育、素质提高、跟踪服务机制建设上狠下功夫，切实抓好培养教育，提高党外干部队伍和党外知识分子的思想境界；要在营造人才成长进步社会环境、遵循人才成长进步的规律、发掘人才潜能上狠下功夫，切实抓好锻炼提高，提升党外干部和党外知识分子队伍的能力水平；要在统一认识，更新观念，公开透明、平等择优选拔干部上狠下功夫，切实抓好实职安排，提供党外干部队伍和党外知识分子实践平台，不断开创新时期党外干部和党外知识分子工作新局面。

朋友们、同志们，我们即将召开中共ＸＸ县第十一届代表大会第四次会议，规划十一五和2006 年ＸＸ发展的宏伟蓝图，突出旅游主导、工业支撑、农业强基、城乡统筹，突出社会主义新农村建设，突出2006 年第四届四川旅游发展大会的筹备，唱响主题曲、抢抓大机遇、办好旅发会、促进大发展，努力构建“生态ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”。

我们一定要振奋精神，坚定信心，立足不同岗位，发挥自身优势，积极献计出力，共同推进ＸＸ的发展大业。我衷心希望各位党外干部努力用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，牢固确立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观，增强全心全意为人民服务的意识，做到权为民用、情为民系、利为民谋，以更强烈的事业心和使命感，勇挑重担，全力做好各自的工作。希望各位党外知识分子继续发扬艰苦创业，拼搏进取的精神，在各自的岗位上，努力探索，潜心研究，开拓创新，积极建言献策，团结各界，集中民智民力，投身“三个文明”建设，为社会做出更大贡献。我相信：只要我们大力弘扬“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争优”的“ＸＸ精神”，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，我们就没有迈不过的坎，任何艰难险阻都难不倒我们，我们将无往而不胜。

畜牧局党外知识分子工作总结 篇7

一、新形势下民办高校党外知识分子统战工作的重要意义

知识分子工作是统一战线工作的重要组成部分, 做好民办高校党外知识分子的统战工作, 充分调动他们的积极性、主动性和创造性, 不仅关系到民办高校的发展, 也关系到我国高等教育事业的未来, 而且对于巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线具有重要战略意义。

(一) 加强民办高校党外知识分子统战工作, 是知识分子的地位和作用决定的。我们党历来高度重视知识分子工作, 对知识分子的地位和作用都给予了高度的肯定。毛泽东同志曾指出:“在长期的和残酷的民族解放战争中, 在建立新中国的伟大斗争中, 共产党必须善于吸收知识分子, 才能组织伟大的抗战力量, 组织千百万农民群众, 发展革命的文化运动和发展革命的统一战线。没有知识分子的参加, 革命的胜利是不可能的。” (1) 邓小平同志也指出:“我国广大的知识分子, 包括从旧社会过来的老知识分子的绝大多数, 已经成为工人阶级的一部分, 正在努力自觉地为社会主义事业服务。” (2) 习近平同志在2015年5月中央统战工作会议上强调, 党外知识分子工作, 是统一战线的基础性、战略性工作, 要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作, 引导他们发挥积极作用。可见, 知识分子在我国革命和建设时期都发挥了重要的作用, 在建设中国特色社会主义的今天, 我们同样需要充分调动知识分子的积极性和主动性, 引导他们为社会主义现代化建设贡献力量。而党外知识分子是知识分子的主体, “目前我国具有大专以上学历的知识分子1.19亿人, 其中党外知识分子8986万人, 占75.1%。” (3) 因此, 知识分子的地位和作用, 决定了加强党外知识分子统战工作具有重要的作用和意义。

(二) 加强民办高校党外知识分子统战工作, 是巩固和发展新时期爱国统一战线的需要。《中华人民共和国民办教育促进法》第四条规定:“民办学校应当遵守法律、法规, 贯彻国家的教育方针, 保证教育质量, 致力于培养社会主义建设事业的各类人才。”这一规定明确了民办高校作为我国高等教育事业的重要组成部分, 必须贯彻执行国家教育方针, 坚持社会主义办学方向。可见, 民办高校党外知识分子同样是社会主义事业的建设者, 是新时期爱国统一战线的组成部分。因此, 加强民办高校党外知识分子的统战工作, 能够更有力地团结他们、引导他们, 共同为社会主义建设事业服务, 这是巩固和发展新时期爱国统一战线的需要。

(三) 加强民办高校党外知识分子统战工作, 是民办高校持续健康发展的需要。新形势下, 高校党外知识分子人数多、比重大, 约占高校知识分子的一半以上。而与公办高校相比, 民办高校中党外知识分子的比例更高, 基本上达到70~80%的比例。他们大多工作在教学、科研和管理的第一线, 甚至是民办高校的社会举办方、决策者。可以这样说, 在民办高校中, 党外知识分子就是民办高校建设和发展的主要依靠力量。正是基于这点原因, 要推动民办高校持续健康发展, 就必须加强党外知识分子的统战工作。

二、新形势下民办高校党外知识分子统战工作面临的问题

当前, 在民办高校中, 党外知识分子统战工作的开展情况, 总体上并不乐观, 存在着诸多困难和障碍, 主要有以下几个方面。

(一) 民办高校对党外知识分子统战工作的重视程度不够。我们党历来是很重视知识分子工作的, 邓小平同志甚至提出, 知识分子工作是全党的工作, 是重要的统一战线工作。2004年, 中央统战部、教育部联合下发《关于加强高校统一战线工作的意见》, 成为高校开展统战工作的重要文件依据。2015年5月, 《中国共产党统一战线工作条例 (试行) 》颁布实施, 作为关于统一战线工作的第一部党内法规, 专们明确了党外知识分子工作的基本要求和方针政策。但是, 很多民办高校并没有遵照党的知识分子工作政策和上级统战部门的要求执行, 很多民办高校, 党外知识分子难以参与领导岗位的竞争、难有参与管理和监督的权利、难有良好的发展平台, 甚至一些民办高校的社会举办方认为这些党外知识分子都是给自己打工的。这样的体制机制和思维方式, 致使民办高校中, 党外知识分子统战工作的政策难落实、经费难保障、条件难提供。

(二) 民办高校党外知识分子统战工作体制机制不健全。大多数民办高校缺乏党外知识分子统战工作的体制机制, 统战工作开展情况很不理想, 党外知识分子游离于组织之外, 犹如一盘散沙, 大大加剧了他们的“离心力”。如:多数民办高校都没有单独设立统战部, 基本上没有召开专门的统战工作专题会议, 基本上没有定期组织统战活动, 也基本上没有召开党外知识分子代表人士的座谈会;多数民办高校都没有建立党外干部选拔任用的机制, 没有按照国家规定的相应比例选拔党外知识分子担任民办高校的领导职务;党外知识分子参与民办高校重大事务的机制基本没有, 使得党外知识分子对学校的发展、管理、决策等没有建议权和监督权, 而只能被动接受, 这是不利于民办高校党外知识分子的团结, 也不利于民办高校的发展。

(三) 民办高校党外知识分子群体自身存在的问题。在民办高校中, 党外知识分子群体数量大, 他们有着自身的特点和优势, 但也存在着一些不足, 这对党外知识分子统战工作的开展带来一定的困难。首先, 民办高校的党外知识分子多是年轻人, 他们思想开放程度高, 思想独立性较强, 思想和行为呈现出多样化, 同时, 在各种思想文化相互激荡的今天, 也极易受到一些腐朽落后思想文化的影响。其次, 在民办高校中, 党外知识分子普遍比较年轻, 生活、工作压力比较大, 所以, 对工资福利待遇及职业发展前景有较高的要求, 而民办高校在这一块却是短板, 这也导致不少党外知识分子打工思想、临时思想严重, 因而随意性、流动性极强。再次, 民办高校的党外知识分子不仅希望领导、同事以及学生尊重他们创造性的劳动, 而且希望自身价值得到社会的承认, 可是当前我国民办高校的教师, 在工资福利、职称晋升和社会地位方面, 都比公办高校教师差一大截。因此, 他们的自尊心、自信心都受到了一定的打击。

三、新形势下加强民办高校党外知识分子统战工作的对策

做好党外知识分子统战工作, 是民办高校的重要任务, 关系民办高校的发展大计。当前, 要认真解决党外知识分子统战工作开展中存在的困难, 引导民办高校党外知识分子统战工作步入正轨, 发挥党外知识分子的热情、智慧, 为促进民办高校健康发展和建设中国特色社会主义事业贡献力量。

(一) 民办高校党组织要切实发挥领导作用。1957年, 毛泽东同志就说过:“无产阶级必须造就自己的知识分子队伍, 这跟资产阶级要造就它自己的知识分子队伍一样。一个阶级的政权, 没有自己的知识分子那是不行的。美国没有那样一些知识分子, 它资产阶级专政怎么能行?我们是无产阶级专政, 一定要造就无产阶级自己的知识分子队伍, 包括从旧社会来的经过改造真正站稳工人阶级立场的一切知识分子。” (4) 我们党作为无产阶级政党, 就必须要开展好知识分子工作, 像毛泽东同志说的那样真正建立起自己的知识分子队伍。《中国共产党统一战线工作条例 (试行) 》首次明确了, 各级党委 (党组) 做好统战工作的职责, 党委 (党组) 主要负责人是统战工作的第一任人。民办高校党组织是党在民办高校的基层组织, 是党的工作和战斗力在民办高校的基础。因此, 民办高校党组织要切实担负起领导民办高校统战工作的责任, 认真贯彻执行关于知识分子统战工作的政策, 主动寻求民办高校董事会的支持, 在决策层、领导层形成重视统战工作的氛围, 为党外知识分子统战工作争取有力条件。

(二) 建立党外知识分子统战工作的体制和机制。民办高校党外知识分子统战工作要步入正轨, 需要建立和完善相应的工作体制和机制作为保障。首先, 要建立党外知识分子理论学习制度。毛泽东同志曾经指出:“不论是知识分子, 还是青年学生, 都应该努力学习。除了学习专业之外, 在思想上要有所进步, 政治上也要有所进步, 这就需要学习马克思主义, 学习时事政治。” (5) “知识分子如果不把自己头脑里的不恰当的东西去掉, 就不能担负起教育别人的任务。” (6) 建立起党外知识分子学习制度, 定期组织党外知识分子进行政治理论的集体学习、讨论和交流, 不仅有利于提高党外知识分子的思想政治素质, 使之成为社会主义教育事业的合格工作者, 还有利于增进党外知识分子的团结, 增强凝聚力, 改变一盘散沙的状态。其次, 要建立起党外干部储备培养工作机制。要按照党管干部、党管人才的原则, 建立党外干部选拔任用的机制, 畅通党外干部选拔任用的渠道, 积极选拔党外知识分子中的优秀苗子进行培养, 选送到党校以及社会主义学院进行培训, 全面提高其政治素质和业务能力。再次, 要畅通党外知识分子参与民办高校重大事项的渠道。党外知识分子是民办高校发展的中坚力量, 要让他们发挥积极性、主动性和创造性, 以主人翁的姿态推动学校的发展, 那就必须改变他们只能被动接受和执行学校决策的状况。通过设立意见箱、实行领导接待日制度、等方式, 畅通党外知识分子参与民办高校重大事项的渠道, 不仅保证了党外知识分子的建议权、监督权, 使他们发挥出主人翁精神, 而且也能使民办高校的管理、决策更加科学和民主, 这是有利于民办高校健康发展的。

(三) 保证党外知识分子发展的良好条件。党外知识分子是民办高校发展的主要依靠力量, 同时他们要实现发展也需要依托学校的平台。所以, 要真正实现双赢、形成良性循环, 不仅需要调动党外知识分子积极为学校发展做贡献, 还需要学校为党外知识分子的发展搭建良好平台。一是要形成尊重知识分子的良好氛围。邓小平同志当年曾经讲过:“一定要在党内造成一种空气:尊重知识, 尊重人才。要反对不尊重知识分子的错误思想。” (7) “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”也是党和国家的一项重大方针。在美国心理学家马斯洛的需求层次理论中, 尊重需求在人的五层需求中位居第四层, 可见获得尊重具有多么的重要。因此, 全校形成尊重知识分子的良好氛围, 不仅可以消除“老板给钱, 职工干活”的偏见, 也可以真正激发出知识分子的主人翁精神。二是保障党外知识分子的薪酬待遇。邓小平同志曾说:“对知识分子除了精神上的鼓励, 还要采取其他一些鼓励措施, 包括改善他们的物质待遇。” (8) 而在民办高校中, 党外知识分子普遍比较年轻, 生活、工作压力比较大, 对工资福利待遇有较高的要求, 因此, 要为党外知识分子发展提供一个良好平台, 必然要求民办高校按照《中华人民共和国民办教育促进法》之规定, 依法保障他们的薪酬待遇。三是搭建党外知识分子实现自我价值的平台。根据马斯洛的需求层次理论, 人的最高层次需求就是自我实现需求。因此, 民办高校不仅要做到待遇留人, 更要做到事业留人, 要积极搭建党外知识分子职业发展的良好平台, 让他们有成长良好空间。同时, 民办高校党组织要积极开展思想政治工作, 引导党外知识分子树立“把自己的事业融入到学校的发展中去, 把学校发展事业当作自己的事业来干”的理念, 在实现个人价值的同时, 积极为学校的发展、为社会主义建设事业贡献力量。

参考文献

[1]陈湘如.新形势下加强高校统战工作的路径探讨[J].学校党建与思想政治教, 2014 (22) .

[2]周剑娜.试论民办高校党外知识分子统战工作路径创新[J].世纪桥, 2013 (5) .

[3]赵国林.论民办高校统战工作中的党外知识分子工作[J].边疆经济与文化, 2014 (6) .

畜牧局党外知识分子工作总结 篇8

党外知识分子和无党派人士这两个概念如何理解以及联系与区别的问题，是党外知识分子工作领域的重大理论和实践问题，有必要进行深入研究，以推动这方面工作的开展。而要完全清楚这两个概念，可以从考察这两个概念的历史演变人手。

一、党外知识分子概念的历史演变和界定

在我国，近代意义上的知识分子作为一个社会阶层登上历史舞台是在“五四”时期。党外知识分子概念的出现和使用与我党的成立和发展相伴生，与我党统战政策的制定和落实相关联。其演变过程大体经历了三个阶段。

第一，知识分子概念阶段。我们党成立后相当长一段历史时期，知识分子是作为一个整体进入党的工作和政策视野的，我们党关注更多的是如何从总体上把握知识分子群体，而不是分党内和党外。所以，“知识分子”概念常被使用，而“党外知识分子”一词用得较少。

第二，非党知识分子概念阶段。1956年我们党召开了全国知识分子问题会议，肯定了知识分子是工人阶级的一部分，并印发了《中共中央批准中央组织部关于在知识分子中发展党员计划的报告》。此后知识分子党员人数逐渐增加，党内与党外知识分子的区分成为必要，因而“非党知识分子”概念应用也逐渐频繁。特别是改革开放初期，中央特别强调“非党知识分子干部，这是大量 1 的”，并将非党知识分子干部作为专门一个方面的统战对象确定下来。这一阶段，“党外知识分子”概念也开始出现。但总体上看，非党知识分子概念使用更多一些。

第三，党外知识分子概念阶段。1988年底中央统战部六局成立后，正式冠名为党外知识分子工作局，此后党外知识分子概念使用频繁，并逐渐取代了非党知识分子概念。党外知识分子有广义与狭义之分。广义的党外知识分子概念，系指没有加入中国共产党的知识分子，其中包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。狭义的党外知识分子概念，系指没有参加任何党派的无党派知识分子。统战部党外知识分子工作局所做的党外知识分子工作，主要是狭义上的党外知识分子工作。

二、无党派人士概念的历史演变和界定

无党派人士作为一支政治力量登上中国近现代政治舞台并发挥重要作用，已经有七八十年的历史。在这个发展过程中，无党派人士概念的演变大体经历了四个阶段。

第一，社会贤达概念阶段。在新民主主义革命时期，一般称无党无派的知名人士为社会贤达。抗战胜利后，《双十协定》写明“由国民政府召开政治协商会

议，邀请各党派代表及社会贤达共商国事”。1946年旧政协会议召开，郭沫若、莫德惠等9位代表以“社会贤达”的身份出席会议。国民党反动派发动全面内

战后，“社会贤达”发生了分化，其中郭沫若等人反对内战，参加了民主反蒋活动，莫德惠等人则依附于国民党，参加了伪国民大会和伪国民政府，败坏了社会贤达的声誉。至此，“社会贤达”这个称谓为不少民主人士所反感。

第二，无党派民主人士概念阶段。随着人民解放战争的胜利发展，1948年4月30日中共中央郑重发布纪念“五一”劳动节口号，号召“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。郭沫若等无党派知名人士致电毛泽东主席，以响应“五一”号召。为了与以往的社会贤达相区别，便使用了无党派民主人士的概念。1949年筹备新政协时，我们党经与各方协商，专门设立了“无党派民主人士”界别，郭沫若、马寅初等12人作为“无党派民主人士”的代表参加会议。什么人是民主人士呢?中央统战部1951年在复西北局统战部函中做了回答：„民主人士‟是对参加人民民主运动的某些党外人士(包括有党派和无党派)的一种政治称号。一般的说„民主人士‟应具备下列两个条件：一是解放前参加过人民民主运动(包括起义在内)，或在解放前采取善意中立态度而在解放后参加人民民主运动。二是在中间阶层或民主党派中有一定的代表性。”由此看出，3

无党派民主人士是一个历史概念，有特定含义，是对解放前后没有参加任何党派组织而参加了人民民主运动的知名人士的称谓。

第三，改革开放后多种概念并存阶段。由于无党派民主人士是个具有特定含义的历史概念，因而改革开放后，随着老一代无党派民主人士的减少，新一代无党派人士的出现，形成了多种概念并存的局面，比如无党派民主人士、无党派人士、无党派爱国人士、无党派知名人士、无党派代表人士等。以上多种概念并存的情况，说明大家已经普遍意识到“无党派民主人士”已经不能准确反映新时期无党派人士群体的现状，希望能有所改变，由此出现了多种概念，但有的显然不够科学、准确。

第四，无党派人士概念阶段。到上世纪90年代后期，根据中央的指示精神，中央统战部加强了对无党派人士工作的研究，并于2000年下发了《关于加强新时期无党派人士工作的意见》，正式规范了对无党无派人士的概念，明确对无党无派人士群体称无党派人士，对无党派人士中的代表人物称无党派代表人士。2004年全国政协十届二次会议审议通过的政协章程修正案，正式将无党派民主人士的概念改为无党派人士。2005年全国政协又将无党派民主人士界别改称无党派人士界别。2005年中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的文件，进一步肯定了这个概念。

如何准确界定无党派人士呢?有人认为，在中国13亿人口中，除了共产党员和八个民主党派成员，除了未成年人，其余都是无

党派人士，人数在8亿人以上这个理解显然是不准确的。中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的文件给予了明确的界定，就是“没有参加任何党派，对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子”。那么怎样理解这个界定呢?我们认为要从以下几个重要条件来把握。

第一，无党派人士要具有无党派身份。这是首要条件，但不是唯一条件，就是说，并不是只要具备了无党无派身份，就是无党派人士。

第二，无党派人士主体是知识分子。这就是说，无党派人士不等于无党派群众。广大无党派工农基本群众，尽管他们在统一战线中居基础地位，但从来就不是统战对象，当然也就不能称之为统一战线意义上的无党派人士。这是由无党派人士的社会基础决定的。哪些人是无党派人士的社会基础呢?李维汉同志曾有过明确论述：“各民主党派和无党派民主人士对于我们争取民族资产阶级、上层小资产阶级和他们的知识分子，曾经给了很大的帮助。……在将来这些阶级、阶层改变成为劳动人民之后，各民主党派和无党派民主人士将继续在这部分劳动人民中进行工作，将继续联系和代表他们可以联系和代表的一部分劳动人民，并同我们党长期共存、互相监督。”这说明，无党派人士的社会基础与民主党派是相同的，主要是一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者。具体说来，是以知识界无党派专家学者为主体的社会群体，主要分布在科学技术(含社会科

学)、教育、文化艺术、医药卫生、企业、政府机关和社会团体、社会中介机构等领域。

第三，无党派人士须对社会有积极贡献和一定影响。就是说，具有了无党派身份和知识分子条件尚不一定就是无党派人士，还需要在社会上有一定贡献和影响，是具有一定层次的人士。

第四，无党派人士是不与其他统战对象交叉的人士。中共中央2000年制定下发的《关于加强统一战线工作的决定》明确了新世纪新阶段12个方面的统战工作对象。统一战线所称的无党派人士有广义与狭义的区别。广义的无党派人士是指除民主党派成员以外的11个方面统战对象中的无党派人士。狭义的无党派人士仅指12个方面统战对象中被列为无党派人士的那部分人。这部分除了与党外知识分子、出国和归国留学人员有交叉外，一般不与其他方面统战对象交叉。我们现在讲的无党派人士是狭义上的无党派人士，我们统战部党外知识分子工作局所做的无党派人士工作也是狭义上的无党派人士工作。

三、党外知识分子与无党派人士的联系与区别

党外知识分子和无党派人士两个概念的主要区别，在于所强调的侧重点不同。知识分子是以学历为考量依据，经常与工人、农民相并列侧重于讲该群体的阶级属性而无党派人士以政治参与为考量依据，经常与共产党和各民主党派相并列，侧重于讲该群体的党派性。

党外知识分子与无党派人士概念又有着密切联系，这种联系从两个概念的狭义理解来看时则甚至可以说，名为两个概念，但很大程度上指的是同一部分人。这是因为，目前统战部党外知识分子工作局所联系的党外知识分子全部是无党无派，而且是有一定贡献和影响的知识分子，大都可以归人无党派人士之中。同时，我们所联系的新一代无党派人士，大都受过良好教育，具有较高素质，主要从事科研教育、文化传播、技术应用、企业管理等工作的脑力劳动者，大都可以归入党外知识分子之中。

通过分析党外知识分子同无党派人士的区别与联系，我们认为，今后应多从无党派人士角度开展党外知识分子工作，这是由其所具有的多方面优势所决定的。一是理论上的优势。关于“党外知识分子既是工人阶级一部分又是统战对象的争论，已经持续20多年，在一定程度上影响了党外知识分子工作的开展，从无党派人士角度开展党外知识分子工作，可以避开这种争论。二是政策上的优势。长期以来，党和政府并没有制定专门的党外知识分子政策，但对无党派人士却有许多特殊的政策规定。特别是2005年中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的文件，专门就加强无党派人士工作写了一条，明确了无党派人士的基本内涵、地位作用、主要职能，就在人大、政府、政协和司法机关中发挥无党派人士作用作出了一系列重要政策规定，并就为开展无党派人士工作创造条件提出了具体要求。三是实践上的优势。中央召开的民主协商会，每次都邀请无党派代表人士参加。全国政协专 7

畜牧局党外知识分子工作总结 篇9

同志们、朋友们：

今天的理论培训即将结束，虽然这次培训时间很短，但市委对这次党外知识分子培训十分重视，市委副书记高峰同志专门进行了培训前的动员讲话，对办好这次培训班具有重要的意义。统战部副部长***同志围绕胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”和社会主义荣辱观认真准备了培训材

料。通过培训，相信大家都有所收获。

我发现，这次培训班有两大特点：

一是本期培训班学员具有“两高一广”，即高学历、高职称、和分布广泛的特点。从学历来看，22名学员中大学本科学历19人，研究生学历1人。从职称来看，有副主任医师、中教高级等高级职称7人，中级职称10人。从年龄来看，既市政协副主席***、***等50多岁统一战线的老同志，可以说是我市统一战线的老前辈，也有一大批年轻的新同志、新面孔，有的只有20多岁，平均年龄40岁左右。从大家所从事的职业来看，分布在多个领域，具有广泛的代表性，既有市领导中的党外知识分子，也有科、教、文、卫、等系统的党外知识分子；既有专业技术人员，又有从事管理的人员。可以说，参加这期培训班的学员，都是我市党外知识分子中的佼佼者和优秀代表，是统一战线的重要人才。

二是大家学习态度认真，学风端正。参加这次培训的学员，有的是多年来多次参加培训班的老同志，有的是第一次参加市委统战部举办的培训班，大家十分珍惜这次学习机会，能自觉地、主动地认真学习。

下面，我就大家培训结束的学习工作再谈几点意见，供大家参考。

一、加强学习，提高政治思想素质和统战理论水平。

江泽民同志不断要求全党“学习，学习，再学习。”虽然大家面临的工作任务很重，但决不因此而放松学习，特别要防止“只干不学，以干代学”的倾向。一是要加深了对“八荣八耻”社会主义荣辱观的认识。“八荣八耻”涵盖了爱国主义、集体主义和社会主义思想的丰富内容，是中国传统美德和时代精神的完美结合，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的鲜明表达，为公民道德建设树起了新的标杆。党外知识分子作为工人阶级中掌握科学文化知识较多的一部分，是社会主义现代化建设的一支重要力量，你们对社会主义荣辱观的认识，直接关系到社会价值观的确立。二是明确新世纪新阶段党外知识分子代表人士的素质要求。作为一名党外知识分子代表人士，必须具有较好的政治素质、较大的社会影响、较深的群众基础、较高的参政议政能力和较强的合作共事意识。这一要求对大家来说，既是压力，又是动力，我们要加强学习，努力实践，不断提高自己统战理论水平和和政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力与合作共事能力，努力做一名合格的高素质的党外知识分子代表人士。三是加深了对全面建设小康社会新阶段爱国统一战线的重要性、长期性的认识。要认识到统一战线不仅是我国革命和建设事业的一大法宝，而且也是我国改革事业的一大法宝。知识分子工作是全党的一项重要工作，涉及面广，党政许多部门都从各自的职能出发从事这项工作，而党的统一战线工作部门则从统战工作角度从事对党外知识分子的工作，做好党外知识分子工作是统战部门的一项重要任务。邓小平同志在谈到新时期知识分子工作时指出：知识分子问题“统战部要研究，要管，要综合反映这方面的情况，反映全貌。”多年来，我部做好党外知识分子工作方面做了大量工作，特别是在加强党外知识分子学习培训提高素养方面积累了丰富的经验，取得了一定的成果，也深受党外知识分子欢迎和各级党委的重视。长期实践证明，统战部门既有必要也完全可以做好党外知识分子工作。

二、学以致用，积极参政议政。

实践出真知，实践出人才。江泽民同志要求全党重视和加强学习的同时，也号召全党要“实践、实践，再实践。”要进一步加深对我国多党合作和政治协商制度的认识。参政议政是一项具有政治意义并能产生政治影响后果的政治活动，是一种规范有序负责的政治行为。今年是我市全面开启“十一五”规划新征程的第一年，也是我市实现“两个率先”、富民强市目标，全市上下齐奏“争先抢位、争光添彩”主旋律的重要一年，我们党外知识分子要尽到自己的社会责任，要关心政治、关心国家大事，要有政治热情和政治责任感，要充分发挥自己的专业特长，对市委和政府的工作，对人民群众所关心的热点、难点问题积极建言献策，努力为我市的社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设多做贡献。

三、立足本职，为党的科教兴国战略服务。