两纲自查报告（精选9篇）
一、实施“两纲”方案取得较好成效
近9年，在市委、市政府的领导下，在市妇儿工委的帮助和指导下，我委认真按照市政府妇儿工委办和有关部门的要求，紧紧围绕加强妇女儿童教育、科技文化、卫生保健、娱乐等设施的建设，以改善人民生活条件为重点，加大投入力度，使教育培训、卫生保健、计划生育、文化建设等公益事业的基础设施条件得以改善，为发展妇女儿童事业创造了必要的条件，推动了妇女儿童事业与全市经济和社会的协调发展。切实把**-**年妇女儿童发展规划目标纳入我市经济和社会发展“十五”、“十一五”规划目标，同步规划实施。切实开展工作，较圆满地完成了目标任务，为进一步推动我市妇女儿童事业的发展，作出了一定的贡献。到目前为止，我委已争取到上级对我市教育、卫生、文化等社会事业基础设施投入无偿资金达3.84亿元，完成了高中扩招、中小学危房改造、县区医院和妇幼保健、中心血站、县一级计划生育服务站和乡镇卫生院、文化馆、博物馆、图书馆、社区文化服务中心、广播电视“村村通”、市县农民工培训基地、职业教育学校等工程的建设，建成了**宁市体育馆、文化馆、宋瓷博物馆、图书馆、市人民医院外科大楼、市中医院门诊楼、市妇幼保健院门诊楼、市中心血站、市县疾病预防控制中心等重点工程，这些项目的建成，大大改善了我市妇女儿童的生存发展空间，为我市妇女儿童事业的发展提供了坚实的保障。
二、所做的主要工作
（一）完善领导机制，建立目标责任
我委成立了由发改委主任为组长，分管主任为副组长的实施《**宁市妇女发展纲要**-**年》、《**宁市儿童发展纲要**-**年》领导小组，日常工作由委妇委会具体承办。为切实有效地开展好此项工作，委机关每年都制定了实施“两纲”的目标计划，把妇女儿童发展纳入工作的重要议程，并将实施“两纲”工作纳入了本单位的目标管理，根据各职能科室的职责范围，把纲要、规划确定的目标、任务分解落实到各职能科室，并把妇女儿童发展作为协调、推动、督导日常工作的重要内容，以全面实施两纲的成果促进部门、科室目标的实现。把完成目标好坏作为年底评选先进的条件。同时，我委每年都拟定有“两纲”工作的示范项目，围绕该项目积极争取国家资金支持。
（二）认真抓好“两纲”的学习宣传工作
我委非常重视“两纲”的学习和宣传工作，除积极参加市妇儿工委组织的各种宣传活动和召开的各种会议外，还充分利用委内召开的职工大会组织机关职工认真学习《中国妇女发展纲要（**-**年）》、《中国儿童发展纲要（**-**年）》和《**妇女发展纲要、**儿童发展纲要（**-**年）》，大力学习和宣传实施“两纲”的重大意义，实施方案、目标任务，使广大干部和职工提高了对实施“两纲”重要性的认识，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。并及时将妇女儿童事业发展方面的有关信息报送市委、市政府以及电台、电视台、报社等宣传部门，使“两纲”精神家喻户晓，深入人心。
（三）切实将“两纲”方案纳入规划目标
根据市政府妇儿工委的要求，为认真贯彻实施两纲精神，我委联系本委工作实际，编制上报了我委实施《**宁市妇女发展纲要》、《**宁市儿童发展纲要》方案，提出了把**-**年妇女儿童发展规划目标纳入我市经济和社会发展“十五”、“十一五”规划目标，同步规划实施。**年我委在编制“十一五”规划时，将妇女儿童教育、科技文化、卫生保健、娱乐等设施的建设作为单独章节进行了描述，高度关注农村妇女儿童群体，特别是农村贫困妇女儿童群体，加大扶持力度，开发适合农村妇女特点的扶贫项目，增强其脱贫致富的能力；不断完善农村妇幼保健工作机制，改善农村妇幼保健条件，提高农村妇女儿童的健康水平。关注流动人口中的儿童及农村“留守儿童”的教育问题，不断完善了政策措施，确保儿童特别是女童完成义务教育。规划实施项目89项，总投资53.3亿元，为发展妇女儿童事业创造了必要的条件。
（四）将实施“两纲”方案任务列入委机关工作考核
我委将实施“两纲”工作列入了委机关工作的考核内容之一，年初就将妇女儿童事业等社会事业基础设施建设计划纳入了计划，统一安排、统一实施，并将争取项目、争取资金任务分解下达到各分管主任和各科室。2009年我委及早谋划把加强农村基础教育、职业教育、公共卫生、公共文化、计划生育、社会救助等作为重点，规划先行，项目跟进，积极对接，争取资金，促进发展，改善民生。中职教育、农村初中、县级医院、乡镇卫生、社区卫生、乡镇计生、公共文化、民政事业等方面，先后编制专项规划15个，为争取国家资金打下了坚实基础；向上编报社会发展项目45个，总投资1.7亿元，申报国家资金1.3亿元。截至目前为止，已争取落实县级医院、乡镇卫生、社区卫生、农村初中、中职教育、乡镇文化、公共就业等方面国家和省社会事业项目资金1.09亿元，项目个数和资金到位列全省前茅，特别是县级医院标准化建设项目按国家预期吃**年完成建设，我市目前5个县已争取到4个县国家资金覆盖，在全省名列第一。有力地促进了我市妇女儿童事业的发展。
（五）积极参加两纲培训
按照市妇儿工委的安排，我委积极派专员参加了市政府妇儿工委办公室组织召开的各种会议和各类联络员业务工作培训会，通过培训学习，掌握了“两纲”的内容，了解了实施“两纲”的具体要求，提高了联络员的业务水平，为搞好“两纲”工作打下了理论基础。
（六）认真抓好信息报送工作
一是分别向市妇儿工委报送了半年和全年工作情况；二是及时报送了有关“两纲”工作信息。向市政府妇儿工委办公室、**宁日报社分别报送了信息，有的被**宁日报社登载。三是根据我委工作实际，完成了“两纲”专题调研工作，形成了调研报告。
三、存在的问题
总的来看，我委在妇女儿童工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但在工作中还存在一些不足，一是宣传思想工作还有待进一步加强；二是工作机制还须进一步完善；三是环境建设还有待进一步加强。
1 资料与方法
1.1 资料来源
资料来源于2001—2010年阿勒泰市妇幼保健院汇总全市各乡镇 (场) 及本辖区的妇幼卫生年报表。
1.2 方法
采用回顾性调查方法, 对各年度数据、原始表卡进行调查、核实及统计, 并比较分析。
2 资料对比情况分析
《两纲》中涉及妇幼卫生指标共有23项, 达到《两纲》妇幼卫生指标要求的有20项, 未达标2项为婚前医学检查率和孕产妇死亡率, 另有一项指标无法评估。具体情况分析如下:
2.1 生命指标完成情况
孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率是体现社会发展进步的重要指标, 阿勒泰市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率与2000年相比虽然呈上升趋势, 但均控制在《两纲》目标32‰和52‰以下, 呈上升趋势的主要原因是通过10年妇幼卫生信息数据报表上报、质量控制等过程, 妇幼卫生信息数据质量和数据的真实性不断提高, 5岁以下儿童死亡漏报明显减少, 见表1。
孕产妇死亡率是未达标指标之一。阿勒泰市孕产妇死亡率由2000年的119.90/10万上升到2010年的154.79/10万, 孕产妇死亡率无明显上升或下降趋势, 其中2005年、2009年孕产妇死亡率为0, 见表2。全市人口数为21万人, 每年的活产数在1 700~1 900人之间, 根据孕产妇死亡率公式计算, 呈现出10万分率计算忽高忽低的现象。通过该数据的显示, 也提示我们以下两个问题:⑴查找孕产妇死亡的主要原因是关键问题;⑵目前孕产妇住院分娩率已达到97.75%, 但孕产妇死亡率反而出现上升的现象, 分析其原因主要为: (1) 高危妊娠孕产妇比例较高; (2) 乡镇级产科技术人员缺乏和人员技术不高; (3) 有些基层医院由于设备条件受限, 未能进行必要的辅助检查, 延误治疗;加之农村边远地区交通不便, 抢救不及时, 造成死亡。
2.2 保健指标完成情况
保健指标中有一项未达标, 即婚前医学检查率。2000年全市婚检率达到100%, 高于全国平均水平。由于2003年10月实施新的《婚姻登记条例》, 取消了“凭婚前医学检查证明办理婚姻登记”的要求, 全国婚检率急剧下降, 阿勒泰市2005年婚检率降至0.16%, 以后稍有上升趋势, 但不明显, 至2010年阿勒泰市婚检率为3.74%。
孕产妇保健管理率和儿童保健管理率呈逐年上升趋势, 均超过《两纲》目标要求。孕产妇住院分娩率也保持了较高水平, 远远超过了《两纲》目标要求;孕产妇中、重度贫血患病率在2008年、2009年和2010年分别为13.31%、14.77%和22.20%, 《两纲》中期评估后完善了部分数据来源, 其中包括完善了孕产妇中、重度贫血患病率数据网络的采集, 在完善数据来源的同时也进一步推动了基层医疗机构孕产妇和儿童血红蛋白检测工作的开展以及工作质量的提高, 因此, 出现了贫血患病率呈逐渐升高的现象, 但因2000年无数据参考无法评估。各年度保健服务指标完成情况见表2、表3。
3 经验总结及成效
3.1 加强领导、制定标准是实行目标管理的保障
从自治区层面, 各级卫生行政部门也积极组织成立实施《两纲》领导小组和工作小组, 并根据国家卫生部下发的《两纲》实施方案和监测指导方案, 结合当地实际制定了《两纲》的具体实施计划, 并从组织管理、信息管理、孕产妇和儿童保健系统管理等方面健全了工作机制[1];从本市层面, 阿勒泰市妇幼保健院把加强妇幼保健机构的规范化管理、保障妇女儿童健康以及提高出生人口素质作为重要工作内容常抓不懈, 贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》及其《实施办法》以及新疆维吾尔自治区卫生厅制定的《自治区孕产妇系统管理办法》、《自治区儿童系统管理办法》、《高危妊娠筛查管理办法》、《自治区妇幼保健三级网职责》和《县乡两级产科质量标准》等一系列管理制度和技术规范文件, 通过调查研究, 结合我市妇幼卫生工作实际, 制定了《阿勒泰市级、乡级、社区妇幼保健工作考核标准》及《阿勒泰市托幼机构保健工作考核标准》、《孕产妇死亡评审制度》和《孕产妇死亡追究制度》等, 从组织管理、孕产妇保健、儿童保健、信息管理和宣传培训等方面进行了明确的规定, 签订了目标管理责任书, 落实和规范了全市妇幼保健管理工作流程。医疗保健机构按规定建立健全了高危孕产妇及高危儿就诊、出院, 孕产妇死亡及5岁以下儿童死亡报告制度, 实施了“计卫联手”, 加强了对育龄妇女 (包括流动人口) 计划生育和孕产妇保健的管理。完善了医疗机构与妇幼机构、计生机构的联系制度, 多年来为数例高危孕产妇做到专人追踪、随访和协调, 避免了孕产妇死亡。妇幼机构定期组织召开孕产妇、婴幼儿死亡病例评审座谈会, 不断总结经验, 提高业务技术水平, 加强责任心, 对可避免和创造条件可避免的孕产妇、儿童死亡提出科学有效的干预措施, 并逐一实施。
注:“-”为未统计。
注:“-”为未统计。
3.2 加强基础设施建设、不断完善基层卫生服务网络是基础
为了改善妇女、儿童健康 (特别是农村地区) 状况, 有效降低孕产妇、儿童死亡率, 提高孕产妇住院分娩率, 阿勒泰市不断完善农村卫生网络建设, 加强乡镇卫生院的基础设施建设, 提高乡镇卫生院妇幼专干及村级保健员的专业技术水平。多年来, 我市通过借助国债资金、中央预算内投资及地方配套资金等建设市直医疗机构、乡镇卫生院以及各医疗机构 (包括社区卫生服务中心、社区卫生服务站和村卫生室建设) 新建 (改扩建) 项目, 提高基础设施标准化建设水平。在卫生建设项目的基础上, 阿勒泰市争取多种途径向基层医疗机构提供更多常规医疗设备, 巩固和进一步完善了市、乡、村三级妇幼卫生服务网, 建立健全了城镇社区妇幼卫生工作三级网, 充分发挥了社区卫生服务站、村卫生室 (所) 在城市和农村妇幼卫生等公共卫生工作中的网底作用。乡镇卫生院妇幼保健人员经费全部纳入市级财政预算, 村医每人每月补助500~800元, 有效地调动了基层妇幼保健人员的工作积极性, 使基层妇幼保健工作得到有效落实。
3.3 规范服务、加强培训是不断前进的动力
针对妇幼保健基本技能、适宜技术、产科基础知识、高危妊娠筛查与管理、孕产妇和儿童系统管理等逐级开展理论培训, 将流动孕产妇及儿童纳入到两系统管理中, 每年利用各乡镇 (场) 卫生院每月一次妇幼工作例会为契机, 抽调业务能力强的妇保、儿保业务骨干到各乡镇 (场) 巡回培训、指导工作, 分片包干、责任到人。依托“卫九”项目工作在我市的开展, 将乡镇卫生院的妇幼保健和产科人员分批送到市级医疗保健机构进行3~6个月的轮训, 对村保健医分批进行为期1个月的短期培训, 我院每年派出2名业务骨干在乡镇卫生院进行为期6个月的一帮一扶持。加大对助产机构和产科高危门诊的管理力度, 注重各级助产机构产科业务人员急救知识、技能的学习和培训, 积极争取医疗机构的支持和配合, 建立高危孕产妇妊娠的急救绿色通道, 增强产科业务人员责任心和防范措施, 避免产时危险, 降低孕产妇和新生儿死亡率。进一步强化实施出生缺陷干预工程, 将出生缺陷的一预防纳入政府行为, 加强医疗机构与妇幼保健机构的一级级、二级预防职责, 加大宣传力度, 将此项得民心工程做好做实。将孕期检查和生育费用纳入医疗保险和农村合作医疗中, 对贫困孕产妇制定了相应的管理办法, 开展贫困孕产妇医疗救助, 采用了切实可行的措施对各级医疗保健机构住院分娩费用进行限价, 确保孕产妇自愿接受保健, 提高住院分娩率和母婴安全水平。
4 存在的问题及对策
4.1 基层妇幼卫生队伍和健康教育能力的建设有待进一步加强
加强专业知识的培训和训练, 提高妇保人员工作的积极性和主动性, 保证信息交流与反馈渠道的畅通, 加大健康教育宣传力度;采用人际交流、宣传材料、宣传版面、无线广播和电视等多种形式做好孕前期、妊娠期、产褥期保健和儿童保健知识的宣传;进行优生优育、出生缺陷干预和住院分娩等卫生科学知识普及, 特别是对少数民族地区, 应印制当地语言的宣传资料, 提高孕产妇及其家庭成员的自我保健意识, 进一步提高孕产妇、儿童系统管理率, 进一步完善妇幼保健工作的八大职能。
4.2 加大对婚前医学检查重要性的宣传力度, 提高婚前医学检查率
2010年全市婚前医学检查率仅为3.74%, 因此应倡导免费婚检。建议婚检费用由政府买单, 依靠政府, 确保完成《两纲》目标, 同时为提高出生人口素质、降低出生缺陷把好关。
4.3 加强妇幼卫生服务能力建设, 切实改善基层妇幼卫生服务能力和服务质量
加大对妇幼卫生经费的投入力度, 着重解决妇幼保健机构基础设施简陋、医疗设备陈旧、人员编制不足及学历偏低的问题, 提高人员业务素质和业务技能, 保障妇女儿童的生命安全, 促进妇幼卫生事业的长足发展[2]。
4.4 进一步强化妇幼保健公共卫生职能, 建立长效工作机制
依托基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目, 进一步做好农村孕产妇住院分娩补助, 农村孕产妇免费增补叶酸预防出生缺陷, 新生儿疾病筛查以及预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播及母亲健康快车等项目工作。继续贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》, 以妇幼保健工作方针为指导, 抢抓机遇, 创造性地开展工作, 为提高我市妇女儿童健康水平和促进我市经济与社会全面、协调、可持续发展做出新的贡献。
参考文献
[1]玛尔哈巴·阿布都热西提, 买买提·亚森.2001—2010年新疆维吾尔自治区“两纲”妇幼卫生主要指标完成情况分析[J].新疆医科大学学报, 2011, 34 (12) :1419.
关于两纲十年终期评估报告
在《妇女儿童发展规划纲要》实施的十年来，在东河区妇儿工委的正确领导下，全局上下认真贯彻实施《东河区妇女发展规划（2001-2010年）》、《东河区儿童发展规划（2001-2010年）》（简称两纲），在提高妇女的经济地位，保障妇女的各项政治权利，提高妇女参政议政水平；保障妇女儿童获得平等的受教育机会，提高妇女儿童受教育程度；保障妇女儿童享有卫生保健服务，提高妇女儿童的健康水平；保障妇女儿童获得平等的法律保护，维护妇女儿童的合法权益；优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，提高妇女儿童生活质量，促进妇女儿童事业的持续发展等方面取得了显著的成绩。现就我局“两纲”十年终期评估情况报告如下：
一、妇女儿童发展规划实施的基本情况
（一）加强农村土地承包管理，保障农村妇女合法权益 按照中央关于土地承包期再延长三十年不变的政策，本着“大稳定、小调整”的原则，保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和集体经济分配权。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村、增加农民收入这个重点，立足本职，服务灾后重建大局，抓好农村土地承包管理，扎实推进农村土地流转，并优先考虑农村妇女，特别是家庭困难的农村妇女权益，强化农民负担管理，维护了农村社会
亩的大青山南坡绿化工程任务；完成城郊结合部及天保封育绿化任务4.7万亩国。
二、谋划措施促进“两纲”工作稳步推进
（一）加强组织领导
妇女儿童事业，不仅关系着每一个妇女和儿童的生存发展，也关系着每一个家庭的和谐幸福，还关系着国家民族的兴衰和可持续发展。我局按照“两纲”要求，成立了以局长为组长，相关科站主要负责人为成员的“两纲”工作领导小组，并下设办公室，落实专人负责此项工作，并制定了《东河区林业水务局妇女发展纲要实施方案》，明确工作职责，分解落实任务。为全区经济社会实现又好又快发展，综合经济实力进一步增强，为推动妇女事业发展奠定了坚实的基础。
（二）积极培养选拔女干部
我局把培养选拔女干部工作作为一项战略性任务来抓，通过多种渠道积极安排女职工参与各类培训，使全局女职工整体素质不断提高。目前，全局中层以上女干部共有4人，并且已成为推进全局工作的重要力量，在全局乃至全市的林业、水利工作中发挥着重要的作用。
（三）重视农村妇女各项工作
一是通过积极向国家、省、市争取项目，不断拓展农村妇女培训平台，重点加强对农村妇女实用技能培训和农业、林业、水利方面的技能，促进农村妇女就业；二是在农村开
合治理的大背景，随着城区扩大及迁入人口的增加，要重点改造城乡结合部的环境，增加绿化，完善配套设施，为妇女儿童的生活创造更加舒适的环境。
（三）需进一步增加维护社会稳定意识。重视妇女儿童权益，要针对目前社会比较尖锐的问题，如农村医疗保障、征地拆迁、土地流转、林权证的办理等，要加强政策的宣传和政策执行的监督，确保政策落实。同时积极增强妇女儿童的法制观念，提高她们依法维护自身权益的意识和能力。
实施《妇女发展纲要实施方案》的十年里，对照“两纲”目标，大部分指标均已提前达标，但部分指标还有待提高，需要我们多方面支持全力推进。妇女儿童事业是社会事业的重要组成部分，妇女儿童事业的发展状况标志着社会发展的文明程度。我们要巩固和提高几年来妇女儿童事业的发展成就，更好地促进妇女儿童事业持续健康发展，为全面实现《妇女儿童发展规划纲要》目标而努力。
障妇女儿童获得平等的受教育机会，提高妇女儿童受教育程度；保障妇女儿童享有卫生保健服务，提高妇女儿童的健康水平；保障妇女儿童获得平等的法律保护，维护妇女儿童的合法权益；优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，提高妇女儿童生活质量，促进妇女儿童事业的持续发展等方面取得了显著的成绩。现就我局“两纲”实施情况报告如下：
一、妇女儿童发展规划实施的基本情况
（一）加强农村土地承包管理，保障农村妇女合法权益
按照中央关于土地承包期再延长三十年不变的政策，本着“大稳定、小调整”的原则，保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和集体经济分配权。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村、增加农民收入这个重点，立足本职，服务灾后重建大局，抓好农村土地承包管理，扎实推进农村土地流转，并优先考虑农村妇女，特别是家庭困难的农村妇女权益，强化农民负担管理，维护了农村社会的稳定。
（二）拓展农广校平台，鼓励农村妇女积极参与培训
结合《XX市妇女儿童发展规划纲要》，我局积极拓展农广校这一平台，在编写农民培训计划中将鼓励农村广大妇女积极参加培训作为一项重点工作来抓，组织实施农民实用技术培训。2002年以来，我局组织农民工引导性培训、职业技能培训、短期实用技术培训等各类培训近46万人次，其中培训农村妇女18万余人次，极大提高了农村妇女的综合素质和职业技能，为促进农村妇女就业，提高农村妇女收入起到了积极作用。
（三）高度重视单位女职工权益，营造良好工作氛围
我局作为“两纲”领导小组成员单位，在全局工作开展过程中，切实保障女职工享有的特殊劳动保护，为女职工提供必要的工作劳动条件，禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，并积极主动解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难。同时，积极鼓励妇女职工积极报考高一级的技术职称，共累计组织培训妇女职工达120人次以上。目前，全局共有妇女职工24人，其中高级职称的妇女2人，中级职称以上的妇女5人，初级职称的妇女12人。为改善妇女儿童生产、生活环境事业稳步推进，经济持续、健康发展创造了良好社会氛围。
二、谋划措施促进“两纲”工作稳步推进
（一）加强组织领导
妇女儿童事业，不仅关系着每一个妇女和儿童的生存发展，也关系着每一个家庭的和谐幸福，还关系着国家民族的兴衰和可持续发展。我局按照“两纲”要求，成立了以局长为组长，相关科站主要负责人为成员的“两纲”工作领导小组，并下设办公室，落实专人负责此项工作，并制定了《XX市农业局妇女发展纲要实施方案》，明确工作职责，分解落实任务。为全市经济社会实现又好又快发展，综合经济实力进一步增强，为推动妇女事业发展奠定了坚实的基础。
（二）积极培养选拔女干部
我局把培养选拔女干部工作作为一项战略性任务来抓，通过多种渠道积极安排女职工参与各类培训，使全局女职工整体素质不断提高。目前，全局中层以上女干部共有4人，并且已成为推进全局工作的重要力量，在全局乃至全市的农业、农村工作中发挥着重要的作用。
（三）重视农村妇女各项工作
一是通过积极向省、德阳市及我市争取项目，不断拓展农村妇女培训平台，重点加强对农村妇女实用技能培训和农业种植技能，促进农村妇女就业；二是在农村开展各项业务工作的过程中加强对农村妇女应享有权力的宣传工作，在宣传对象上做到“四个面向”，面向社会，面向各级领导干部、面向广大妇女儿童，面向新闻媒体，广泛深入地动员社会力量，整合资源，为两纲实施创造良好的社会氛围，鼓励农村妇女走出家门，积极参政议政，充分体现新时期妇女新风貌；三是重点关注农村妇女是否平等享受国家权力，包括农业综合补贴、良种补贴等国家政策性
补贴是否到位，以及保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和积极经济分配权，切实维护广大农村妇女的合法权益。
三、存在的问题及建议
（一）农村妇女政治地位有待进一步增强。要给予农村妇女更多地参政议政机会，并积极鼓励农村妇女进一
步转变观念，从自身出发，加强各项技能学习，提高个人综合素质。同时，要面向农村妇女提供更多的就业岗位，完善就业硬环境和软环境。充分考虑妇女就业的特殊需要，多渠道开发就业岗位。主要是发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型企业和个体私营经济。在加大公益性岗位开发力度、解决社会就业问题方面，适当对女性倾斜照顾。同时加强对妇女就业服务指导工作，扶持发展职业中介机构，开展对女性就业的服务引导工作，促进妇女实现充分就业。
（二）农村环境还需进一步改善。结合目前城乡环境综合治理的大背景，随着城区扩大及迁入人口的增加，要重点改造城乡结合部的环境，增加绿化，完善配套设施，为妇女儿童的生活创造更加舒适的环境。
（三）需进一步增加维护社会稳定意识，重视妇女儿童权益，要针对目前社会比较尖锐的问题，如农村医疗保障、征地拆迁、土地流转等，要加强政策的宣传和政策执行的监督，确保政策落实。同时积极增强妇女儿童的法制观念，提高她们依法维护自身权益的意识和能力。
实施《XX市农业局妇女发展纲要实施方案》的十年里，对照“两纲”目标，大部分指标均已提前达标，但部分指标还有待提高，需要我们多方面支持全力推进。妇女儿童事业是社会事业的重要组成部分，妇女儿童事业的发展状况标志着社会发展的文明程度。我们要巩固和提高几年来妇女儿童事业的发展成就，更好地促进妇女儿童事业持续健康发展，为全面实现《XX市妇女儿童发展规划纲要》目标而努力。
20xx年是《xx市妇女儿童发展规划纲要》实施的第十年。十年来，在市妇儿工委的正确领导下，全局上下认真贯彻实施《xx市妇女发展规划(20xx-20xx年)》、《xx市儿童发展规划(20xx-20xx年)》(简称两纲)，在提高妇女的经济地位，保障妇女的各项政治权利，提高妇女参政议政水平;保障妇女儿童获得平等的受教育机会，提高妇女儿童受教育程度;保障妇女儿童享有卫生保健服务，提高妇女儿童的健康水平;保障妇女儿童获得平等的法律保护，维护妇女儿童的合法权益;优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，提高妇女儿童生活质量，促进妇女儿童事业的持续发展等方面取得了显著的成绩。现就我局“两纲”实施情况报告如下：
一、妇女儿童发展规划实施的基本情况
(一)加强农村土地承包管理，保障农村妇女合法权益
按照中央关于土地承包期再延长三十年不变的政策，本着“大稳定、小调整”的原则，保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和集体经济分配权。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村、增加农民收入这个重点，立足本职，服务灾后重建大局，抓好农村土地承包管理，扎实推进农村土地流转，并优先考虑农村妇女，特别是家庭困难的农村妇女权益，强化农民负担管理，维护了农村社会的稳定。
(二)拓展农广校平台，鼓励农村妇女积极参与培训
结合《xx市妇女儿童发展规划纲要》，我局积极拓展农广校这一平台，在编写农民培训计划中将鼓励农村广大妇女积极参加培训作为一项重点工作来抓，组织实施农民实用技术培训。20xx年以来，我局组织农民工引导性培训、职业技能培训、短期实用技术培训等各类培训近46万人次，其中培训农村妇女18万余人次，极大提高了农村妇女的综合素质和职业技能，为促进农村妇女就业，提高农村妇女收入起到了积极作用。
(三)高度重视单位女职工权益，营造良好工作氛围
我局作为“两纲”领导小组成员单位，在全局工作开展过程中，切实保障女职工享有的特殊劳动保护，为女职工提供必要的工作劳动条件，禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，并积极主动解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难。同时，积极鼓励妇女职工积极报考高一级的技术职称，共累计组织培训妇女职工达120人次以上。目前，全局共有妇女职工24人，其中高级职称的妇女2人，中级职称以上的妇女5人，初级职称的妇女12人。为改善妇女儿童生产、生活环境事业稳步推进，经济持续、健康发展创造了良好社会氛围。
二、谋划措施促进“两纲”工作稳步推进
(一)加强组织领导
妇女儿童事业，不仅关系着每一个妇女和儿童的生存发展，也关系着每一个家庭的和谐幸福，还关系着国家民族的兴衰和可持续发展。我局按照“两纲”要求，成立了以局长为组长，相关科站主要负责人为成员的“两纲”工作领导小组，并下设办公室，落实专人负责此项工作，并制定了《xx市农业局妇女发展纲要实施方案》，明确工作职责，分解落实任务。为全市经济社会实现又好又快发展，综合经济实力进一步增强，为推动妇女事业发展奠定了坚实的基础。
(二)积极培养选拔女干部
我局把培养选拔女干部工作作为一项战略性任务来抓，通过多种渠道积极安排女职工参与各类培训，使全局女职工整体素质不断提高。目前，全局中层以上女干部共有4人，并且已成为推进全局工作的重要力量，在全局乃至全市的农业、农村工作中发挥着重要的作用。
(三)重视农村妇女各项工作
一是通过积极向省、德阳市及我市争取项目，不断拓展农村妇女培训平台，重点加强对农村妇女实用技能培训和农业种植技能，促进农村妇女就业;二是在农村开展各项业务工作的过程中加强对农村妇女应享有权力的`宣传工作，在宣传对象上做到“四个面向”，面向社会，面向各级领导干部、面向广大妇女儿童，面向新闻媒体，广泛深入地动员社会力量，整合资源，为两纲实施创造良好的社会氛围，鼓励农村妇女走出家门，积极参政议政，充分体现新时期妇女新风貌;三是重点关注农村妇女是否平等享受国家权力，包括农业综合补贴、良种补贴等国家政策性补贴是否到位，以及保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和积极经济分配权，切实维护广大农村妇女的合法权益。
三、存在的问题及建议
(一)农村妇女政治地位有待进一步增强。要给予农村妇女更多地参政议政机会，并积极鼓励农村妇女进一步转变观念，从自身出发，加强各项技能学习，提高个人综合素质。同时，要面向农村妇女提供更多的就业岗位，完善就业硬环境和软环境。充分考虑妇女就业的特殊需要，多渠道开发就业岗位。主要是发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型
企业和个体私营经济。在加大公益性岗位开发力度、解决社会就业问题方面，适当对女性倾斜照顾。同时加强对妇女就业服务指导工作，扶持发展职业中介机构，开展对女性就业的服务引导工作，促进妇女实现充分就业。
(二)农村环境还需进一步改善。结合目前城乡环境综合治理的大背景，随着城区扩大及迁入人口的增加，要重点改造城乡结合部的环境，增加绿化，完善配套设施，为妇女儿童的生活创造更加舒适的环境。
(三)需进一步增加维护社会稳定意识，重视妇女儿童权益，要针对目前社会比较尖锐的问题，如农村医疗保障、征地拆迁、土地流转等，要加强政策的宣传和政策执行的监督，确保政策落实。同时积极增强妇女儿童的法制观念，提高她们依法维护自身权益的意识和能力。
区妇联：
按照《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》的要求，**区文化局根据自己的职责分工，对辖区内儿童教材教辅的出版发行和文化娱乐场所加强了监管，开展了形式多样的文化活动，为全区妇女、儿童提供了健康向上的精神生活，净化了我区的文化环境。
一、加大力度，严厉打击侵害妇女、儿童权益的违法活动
一方面，集中整治学校周边的文化环境。凡在学校周边设立书报亭、复印打字社、电子出版物经营店、游戏厅等，我们都严格把关，离学校不足200米，不符合条件的坚决不批。并且，在一些经营场所还设立了监督举报告示牌，让广大妇女儿童积极参与管理，提高社会监督的力度。同时，经常性的组织执法检查，对违法经营行为一经发现坚决查处，进一步改善了学校周边的文化环境，得到了学生家长和老师的一致肯定。
另一方面，开展扫黄打非集中行动，净化社会环境。最近几年，我们对出版物市场始终保持高压态势，平均每年都要开展“扫黄打非”专项行动10次以上，重点查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物，盗版教材和教辅读物。今年以来，共出动稽查人员900多人次，检查各类业户600余户，查处非法经营户300余户，收缴并集中销毁非法出版物4万余册（盘）[文章-找范文,到]
二、繁荣文化，创造有利于妇女、儿童全面发展的社会文化环境。
一方面，我们在全区各镇、办事处实行文化馆文化辅导员包片制度，并结合社区实际，帮助各社区培育、建立、完善了一批以妇女为中坚力量的文艺演出团体。推行社区文化辅导员注册登记和培训制度，对基层文化辅导员和文艺骨干经常组织岗位培训，因地制宜，因材施教，培训科目包括声乐、器乐、舞蹈、表演等多门类，切实的提高了基层群众的文艺表演水平。
海晏县妇儿工委 2015年11月18日
尊敬各位领导：
今年是实施《两规》的第五年，海晏县按照既定目标任务，齐抓共管，全面推进，努力实现和完成《两规》的总目标和主要任务，从《两规》实施进程和监测结果来看，《两规》得到了有效执行，我县妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。
一、基本情况
海晏县位于青海湖东北畔，距省会西宁90公里，总面积4853平方公里，是一个以牧为主，农牧结合的县。辖4乡2镇29个行政村7个社区居委会，总人口3.6万人，其中农牧业人口2.18万人，占总人口的60.6%；少数民族人口占总人口的48.3%；女性1.8万，占总人口的50%；0-12岁儿童4920人，占总人口的13.6%。目前，全县县直机关事业单位妇委会14个，妇女小组24个。
二、《两规》实施的进展情况
近年来，随着我县综合经济实力的增强，社会各项事业发展步伐加快，妇女儿童事业得到了长足发展。2014年全县完成地区生产总值12.9亿元；城镇居民人均可支配收入21970元，增长8.1%；农牧民人均纯收入10091元，增长12.6%。财政对各项社会事业的支持力度逐年加大，2011年至2014年，1 全县教育、卫生、妇幼保健等领域投入经费达4.6亿元，切实为我县《两规》的有效落实提供了良好的经济保障。目前，我县《两规》实施工作在32个成员单位的共同努力下，妇女发展规划涉及的7个领域、儿童发展规划涉及的5个领域绝大部分指标均已达标，有的指标已走在全州前列，全县妇女儿童事业成效显著。
(一)妇女参政、议政有了新进展。《两规》实施以来,我们把推进妇女参政议政作为一项重要工作来抓,通过开展一系列女性人才培训工作,大大提高了我县妇女参政、议政的意识和能力,妇女参与决策及管理的比例不断提高。目前，全县女党员755人,占党员总数的23.9 %;女干部755人,占干部总数的50.9%；人大女代表14名,占代表总数的13.8 %；政协女委员22名,占委员总数的27.8 %;县四大班子中,有5位副县级及以上女性领导干部；全县54名科级（副科级及正科级）女领导干部在各乡镇、各部门党政班子中任职；全县社区居委会成员中100%有女性，村委会成员中100%有女性；在教育、科技、文化、卫生等领域也涌现出许多女性拔尖人才,有越来越多的女性走上了领导岗位,促进了两性和谐发展的社会进程。
(二)妇女儿童的社会维权体系日益完善。近年来,我县认真执行国家法律法规和有关保障妇女儿童权益的地方性法规,建立了相应的工作机制和社会监督机制,进一步完善了“12338”妇女维权服务热线、法律援助中心和“110”家庭暴力报警点、妇女维权合议庭等妇女儿童维权机构，不断加大了法律宣传 2 力度,使广大妇女儿童的法律意识和自我保护意识不断增强，同时，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。五年来，我县共开展妇女儿童维权宣传活动19次，发放相关手册2000余册，得到法律援助和司法救助的妇女儿童76人。
(三)适龄儿童受教育整体水平稳步提高。大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略,制定、落实一系列推进教育事业发展的政策措施，深化教育改革，规范学校管理，改善了城乡办学条件，提高了城乡教育教学水平。目前，全县共有幼儿园15所，小学3所，中学2所。2014年，在园幼儿1259人，其中女童612人。学前三年儿童毛入园率达113.1%，学前一年儿童毛入园率达110.5%，小学适龄儿童净入学率100%，初中阶段毛入学率为110.3 %,初中三年巩固率和初中女童三年巩固率分别为96.29%和97.2%，初中毕业生升学率为89%，高中阶段毛入学率80.28%。高度重视残疾儿童接受义务教育工作，全面推行残疾儿童“随班就读”。全县城市三类残疾儿童入学率为100%，农村三类残疾儿童入学率为84.62%，牧区三类残疾儿童入学率为85.71%。
(四)妇幼卫生保健事业长足发展。全面推进公共卫生服务均等化，加快城乡妇幼卫生基础设施，加强儿童计划免疫工作，加大艾滋病防治工作力度，全县妇女儿童健康水平不断提高。目前，全县有县级医疗机构3所，乡镇卫生院5所，村级卫生室31个。2014年，全县中小学健康教育普及率为100%，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为9.9‰，5岁以下儿童死亡率为16.55‰，新生儿疾病筛查覆盖率为99%，儿童保 3 健系统管理率90%，母乳喂养50.33%，全县儿童计划免疫覆盖率为100%,常规疫苗接种率达95%，免费为育龄妇女提供了生殖健康检查,普查率达到了96%。
(五)妇女就业工作取得新成效。通过妇女培训基地、再就业培训基地等有效载体，全面推进科技、家政、驾照、刺绣、歌舞表演等专业技能培训。金滩乡40多名妇女制作的皮绣订单销售成为居家灵活就业的主要产业，每月可增加收入400多元。积极为女性创业提供项目、资金、技术等方面的支持，涌现出了像李金兰、靳有兰、韩丽君、李利什吉、张璐璐等一批巾帼致富带头人。通过培育王凤英、王桂梅、夸毛措、仁毛等剪纸、标本制作、民族服饰制作女能人，辐射带动其他妇女就业。2014年，全县共培训各类人员690人，其中妇女381人，占总人数的55%；为32名妇女办理小额贷款324万元。全县606人实现公益性岗位，其中女性389人，占全县公益性岗位的64%；见习岗位大学生284人，女性179人，占全县见习岗位的63%。五年来，共向省内外输出和就地转移妇女劳动力1000多人次。
(六)妇女儿童社会保障救助工作成果明显。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，不断加快构建城乡全覆盖的社会保障体系。2014年末，全县参加城镇职工生育保险1600人，其中女性640人,占40%;参加城镇职工和居民基本养老保险2280人，其中女性1397人，占60%；参加新型农牧区社会养老保险13185人，其中女性6814人，占51.7%；参加城镇职工和居民医疗保险5927人，其中女性参保人数 4 1975人，占33%。城镇女性参加失业保险740人，城镇女职工参加工伤保险1327人。全县享受农村最低生活保障1571人，妇女780人，占49.6%；享受城镇最低生活保障1307人，妇女650人，占49.7%。积极维护女职工特殊劳动保护权利，督促企业严格执行有关保护女职工“四期”等方面的法律法规。
(七)妇女儿童生存和发展的环境进一步优化。全面实施改水工程,全县累计改水受益人口达2.6万人,农村改水受益率为94%;农村卫生厕所普及率为95%;农村自来水普及率为92%。对需要救助的29名妇女儿童进行临时救助，发放救助金22万元。创建妇女合议庭1个，“110”家庭暴力报警点6个，妇女维权服务站6个。妇女儿童文化、体育、科技活动蓬勃开展,清理整顿了中小学周边的网吧、摊点,为青少年健康成长营造了良好氛围。
三、实施《两规》的主要做法
（一）高度重视，职责明确，构建“三大工作机制”。一是建立了统筹发展机制。县委、县政府高度重视妇女儿童工作，将妇女儿童工作作为贯彻落实“男女平等”基本国策的重要内容，实现了“五个纳入”，即纳入全面建设小康社会的总体目标和“十二五”发展总体规划，纳入精神文明建设的总体布局，纳入同级财政预算，纳入政府工作的重要议事日程，纳入政府和成员单位的职责范围。从制度、规划、机构、财力等方面有计划、有步骤地推动规划的实施，逐步形成了党委领导、政府负责、妇儿工委牵头、多方协调、全 5 社会共同参与的社会化工作格局。二是建立了政策保障机制。建立定期不定期听取妇女儿童工作汇报机制，并召开专门会议研究和解决妇女儿童发展中存在的问题，制定了《海晏县妇女发展规划（2011年-2020年）》《海晏县儿童发展规划（2011年-2020年）》（以下简称《两规》），从主要任务、主要目标、政策措施等多个方面进行了具体规定，强化实施《两规》和保障妇女儿童权益的政府主体意识。三是建立了长效保障机制。通过制定两个规划，对各目标责任进行了量化，并将其按部门职能进行责任分解，签订了责任书，及时调整海晏县妇女儿童工作委员会领导小组，成立了《两规》监测评估领导小组，建立了妇女儿童工作委员会管理制度，制定了海晏县妇女儿童工作委员会职责，每年拨付3万元工作经费，保证了工作的正常运转。
（二）大力宣传，强化培训，营造关心关注妇女儿童良好氛围。为提高《两规》知晓度，我县以提高妇女儿童的社会地位，维护妇女儿童的合法权益，调动妇女参与经济建设的积极性为中心，以宣传活动为载体，特别是在“三八”维权周、各种法律法规宣传日等系列宣传、教育、救助活动和“最美海晏人”、“最美家庭”评选活动中，通过悬挂横幅、发放宣传册、设立维权宣传咨询点、广播手机等媒体宣传以及文艺汇演等形式，大力宣传以“男女平等、促进妇女儿童发展”为主要内容的政策措施，在全县上下形成了关心妇女儿童事业、维护妇女儿童权益、支持妇女儿童发展的社会氛围，提高了全县妇女儿童工作的影响力。同时，我们还组织 6 各成员单位举办了《两规》培训班，使《两规》的社会知晓率明显提高。
（三）各司其职，细化工作，努力推动妇女儿童事业发展。为使广大妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠，近年来，县政府妇儿工委组织全县各成员单位不断增强责任意识，进一步明确本部门工作目标和任务，明确职责，发挥部门优势，办实事，求实效，努力推动妇女儿童事业发展。组织部门积极做好培养选拔妇女干部工作，采取多种形式大力培养锻炼妇女干部，并严格执行考核制度；人事、劳动部门加大了妇女就业再就业工作力度，积极同县妇联开展形式多样的培训班，帮助农村妇女实现就业；财政部门在经费紧张的情况下，对有关妇女儿童事业发展经费给予了适当倾斜；公安部门设立110家庭暴力报警点，依法从严打击侵害妇女儿童人身权利的违法行为；司法部门大力开展“妇女法制宣传教育”活动，努力营造学法、用法的良好社会氛围；民政部门通过组织宣传和集中整治等形式，提高了“婚姻登记条例”的普及面，同时加大了妇女儿童临时救助工作；文化、教育等部门强化网吧管理，严格查处中小学违规收费，切实保障适龄青少年受教育权利；卫生计生部门积极开展新婚夫妇孕前和孕产妇检查，并在全县范围开展“关爱女孩行动”；妇联帮助贫困儿童健康成长，同时加大对留守妇女、贫困母亲的救助力度；统计部门均制定专人负责该项工作，从学习培训业务知识到数据的采集、整理、分析都全面参与；扶贫、就业、7 农牧、旅游、工会等部门积极开展“阳关工程”培训妇女其他实用技术的培训和“春风送岗位”宣传咨询活动。
四、存在的困难和问题
2011年以来，全县妇女儿童工作虽然取得了明显成效，但还面临一些不容忽视和亟待解决的问题。一是医疗服务水平仍然不高。群众自我保健意识不强，医疗卫生和妇幼保健服务技术还比较落后，在一定程度上影响了妇女儿童健康水平的整体提高。二是女性就业再就业压力依然较大。由于经济结构调整力度加大，不少企业关闭、破产，下岗失业人数逐年增加，城镇就业岗位严重不足，农村劳动力转移的要求越来越迫切。特别是妇女就业面临更严峻的形式，农牧区妇女创业支持力度有待加大，相当一部分女性年龄偏大、文化水平偏低、职业技能偏弱，再就业难度较大。三是开展青少年青春期教育和儿童心理健康咨询不够普及。我县从事青少年青春期教育和儿童心理健康教育的专业人员偏少，定点机构不多，对青春期心理健康引导和有关知识教育还较缺乏。
关于召开全市妇女儿童发展纲要监测
统计及终期评估工作会议的通知
市人民政府妇儿工委成员单位、各旗县区政府妇儿工委办公室：
为了做好我市2011年妇女儿童发展纲要 “两纲”监测统计年报及“两纲”终期评估工作，决定召开“两纲”监测统计及终期评估工作会议。现将有关事项通知如下：
一、会议时间
2011年3月25日上午9：00时。会期半天。
二、会议地点
市政协九楼会议室（市委院内）
三、会议内容
1．布置2009、2010年全市部门、旗县区级“两纲”监测统计年报；布置全市2000年—2010年 “两纲”终期统计、监测工作。
2．．布置2010年全市部门、旗县区级“两纲”自检工作；布置2001-2010年全市部门、旗县区级“两纲”终期评估工作。
四、参会人员
1．市政府妇女儿童工作委员会成员单位联络员；
2．各旗县区妇儿工委办、统计局、教育局、卫生局各派1
人参加会议。
五、其他事项
1．请市有关部门和各旗县区有关单位准时派人参加会议；
2．请各旗县区妇儿工委办将本地区参会人员名单，务于3
月22日前电传至市妇儿工委办公室。
联 系 人：
市妇儿工委办：张莉萍5129631（传真）******
市统计局：成雅志5***723596
包头市人民政府妇女儿童工作
委 员 会 办 公 室
2011年 3月 15日
主题词：两纲监测统计及终期评估工作会议通知
抄送：市妇联办公室，市统计局办公室。
工作情况汇报材料
自2001年以来，我局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，为全面贯彻实施科教兴区战略，促进我区经济社会又好又快地全面持续发展，全面实施“三带三区”发展战略，认真组织实施《昆都仑区妇女发展实施细则（2001—2010年）》和《昆都仑区儿童发展实施细则（2001—2010年）》（以下简称“两纲”），积极贯彻执行“两纲”总体目标要求，制定了工作计划，责任到人，采取了行之有效的方法和措施，顺利完成了既定任务并取得了新进展，以下对九年来昆区民政局实施“两纲”工作的总体情况进行汇报：
一、加强领导，落实责任，建立健全推进妇女儿童工作发展的长效机制
我局十分重视妇女儿童工作，不断加强领导，将贯彻两纲工作提到工作日程上来，制定了执行两纲要点的相关制度，由分管领导牵头与涉及妇女儿童工作的股室签订责任状，强化措施，切实维护妇女儿童合法权益，力保相关工作落到实处，不断研究解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，着重做好两纲监测统计工作。
二、强化宣传，加大投入，不断优化妇女儿童生存发展环境
在工作中，我局充分利用社区的黑板报、宣传栏，经常性的在社区开展“新两纲” 内容及相关知识宣传活动。同时，我局还开展了以“新两纲、新女性、新发展”和“坚持儿童优先，共塑民族未来”为主题的妇女和儿童纲要宣传月活动。
与区计划生育局协调配合，向群众发放提倡婚前检查的宣传手册，普及婚前检查的益处。通过宣传手册中丰富翔实的材料，使群众更加生动和深刻的了解婚前检查的必要性。同时，还在重要路段摆设宣传板，向公众宣传婚前检查，达到了比较好的效果。
我局还利用村级“巾帼服务台”、宣传单，向广大农民群众宣传“两纲”内容。方便了农村的群众了解新“两纲”，提高了社会知晓率和关注度。目前，已达到“两纲”进入村居、进入家庭，“两纲”知识宣传达到新高度。
三、积极落实，协同配合，采取多项措施改善妇女儿童生存发展条件
一是更新观念，努力提高妇女参政比例。在“两委”换届选举时着力推进妇女干部进“两委”，目前我区居委会成员中女性比例达到了99.7%，村委会成员中女性比例也达到了19.8%，妇女同志参政议政有了较大突破，配合组织部门做好了促进妇女参政、议政工作的有效落实。
二是采取有效措施加大对妇女儿童的救助力度。我局低
保审核中心在实施社会救济时，针对独生子女、双女户、残疾妇女儿童、单亲女童等贫困家庭制定了相应的优惠政策，并在救助中优先救济和救助，目前我区享受城乡最低生活保障的妇女占到总人数的60%，儿童占到31%。
三是积极宣传“婚姻法”保障妇女儿童权益。充分利用婚姻登记处宣传栏，宣传婚前医学检查的意义。严格婚姻登记制度，确保妇女、女童合法权益，我区几年来婚姻登记无一例违反婚姻登记条例。
四是加强对福利院的管理检查，促进福利院在养护、医疗康复、教育儿童方面的水平，不断提高福利院管理的总体水平。同时配合市局开展了针对困难儿童的各项救助活动。
五是结合社区建设，在“两室”用房建设过程中，为儿童专门开辟活动场所，改善社区儿童教育、文化、科技、体育、娱乐等活动的活动场所条件，目前我区已有52个在建“两室”用房中设计了儿童活动区。同时加强社区志愿者服务活动力度，充分发挥志愿者在帮扶儿童方面的能力，形成和谐社区，共同关注儿童的良好氛围。
四、提高认识、创新手段，进一步推进“婚姻一站式”服务亮点工程
婚姻登记作为我局的一项重要工作，不仅包括日常的登记工作，同时还涵盖了婚前检查宣传的相关任务。一直以来，我局在做好婚姻登记的基础上，不断加强对婚前检查宣传工
作的重视程度，对前来进行结婚登记的每一对新人都采取各种方式进行婚前检查的宣传，让每一对新人都能充分的认识到婚前检查的重要性和必要性，提高他们自愿进行婚检的积极性。
自2001年“两纲”工作目标制定以来，我局与计生部门协同配合，主动开展“婚姻一站式服务”，为前来登记的新婚夫妇进行免费体检，为他们提供便利的服务。为提高婚检率做了一定的工作。与此同时，我局还动员相关部门干部职工开动脑筋，创新思维，采取多种方式，对婚前检查进行全方位、多渠道的宣传，在婚姻登记机关设立婚前检查宣传栏、印制并发放宣传单和宣传手册，在婚姻登记之前，婚姻登记员主动向当事人宣传婚前检查的益处，提高他们对婚前检查的正确认识，促使他们能够主动的进行婚前检查。
五、工作中需要加强的问题
要进一步深化思想认识，从落实科学发展观和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识新时期妇女儿童工作的重要性。一是进一步加强领导，经常研究、分析妇女儿童工作中存在的问题，不断强化妇女儿童工作长效机制；二是进一步加强《婚姻法》以及婚前检查宣传力度，提高婚前检查宣传率，严格婚姻登记制度，确保妇女、儿童合法权益得到保障；三是要突出重点，狠抓落实，努力开创妇女儿童工作的新局面。四是要加大宣传男女平等基本国策的力度，努力
消除社会偏见和性别歧视，提高妇女在民主政治建设中的参与程度。
总之，我们按照“两纲”的总体目标和要求，制定了相关制度，并积极采取措施加以落实。同时加强了宣传的力度，提高了全社会维护妇女儿童权利的意识。在我局与各相关部门的共同努力下，使我区妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭等领域的合法权益得到了充分的保障。
