县安监局依法行政工作计划（通用12篇）
为进一步加强安全生产依法行政工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产法治水平，现结合我局实际，特制定2011年依法行政工作计划。
一、工作目标
进一步加强安全生产法制建设，增强安全监管人员法制素质，规范执法行为，提高安全监管依法行政水平，加强安全生产法律法规贯彻执行力度，严厉打击安全生产违法违规行为，大力宣传和普及安全生产法律法规，提升广大从业人员和人民群众的安全意识和法律意识，推动企业安全生产主体责任的进一步落实，确保全年各项目标任务的顺利实现。
二、主要任务
（一）完善决策机制，提高科学决策水平。
1、对新、改、扩建项目“三同时”安全审查“等聘请专家参与讨论审理，实行严格的安全资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。
2、按照县政府关于规范性文件管理的相关要求，严格审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规范性文件的审查监督力度，切实维护法制的统一和政令畅通。
3、对一些群众反映强烈、影响大的安全生产问题，通过组织牵头、部门联动，联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的积极作用，着力解决民生问题、安全问题，推动综合治理决策科学化、法治化。
4、建立和完善行政权力动态管理机制。按照构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制的要求，提高安全生产监管工作的透明度和公信力，将安全生产权力置于”阳光“之下，接受管理相对人的监督。
（二）加强队伍建设，规范行政执法行为。
1、继续完善和推进”政务信息公开制度“。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行”信息公开范围、方式、程序以及监督保障“等各项制度，提高”门户网站“的建设质量和水平。
2、加强法律和业务知识的学习，大力开展”岗位练兵“、业务竞赛活动，不断提高行政执法人员与履行职务相适应的法律素质和依法行政能力。加强对乡镇（场、区）的业务督促和指导，推进全县安全生产监管监察工作的有效开展。严格执行行政执法人员执法资格制度，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执法人员资格合法，持证上岗。
3、按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局24号令）的要求，制定我局安全执法工作计划。
4、做好执法文书管理。执法档案要一案一档，一事一档，案卷前有目录或材料明细表。案卷制作达到”五统一“：统一文书样式、统一编号、统一领取、统一装订、统一管理。规范案卷评查标准和实施程序，积极开展执法案卷评查活动。年内开展案卷评查活动不少于两次，着力提高案卷制作质量。
（三）强化执法监督，落实行政执法责任。
1、进一步明确相关业务股室的工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，互相监督，互相制约。完善执法评议考核机制和执法过错或错案责任追究制。进一步推进重大行政处罚决定备案制度，严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》的备案工作规定。
2、加强执法过程监督。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细的审核把关。对重大违法行为要认真审核把关，确保依法行政、规范执法，力争全年案件复议、诉讼维持率100%。
3加大行政执法力度。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，特别是进一步发挥部门联合执法的优势，形成有效的联合执法机制，确保执法到位。
4、细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化”安全生产行政处罚自由裁量标准“，实施”行政处罚自由裁量与说理解释“相结合的制度，更加注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察，监督和规范行政处罚自由裁量的适用。
（四）加强宣传教育，提高安全法制意识。
1、组织开展好以”安全发展、预防为主"为主题的安全生产月活动和法制宣传日活动，充分利用电视、报刊、网络等媒体，进一步扩大安全生产法制宣传教育的覆盖面。加大对安全生产行政执法工作的正面宣传和报道，营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。
2、加强对新颁布、新修改的法律、法规和规章的学习辅导。针对安全生产监管工作的重点和突出问题，邀请相关专家对全局执法人员开展集中主题培训，并组织开展行政执法卷宗评查、举办案例分析会等活动增强执法人员对业务知识的理解和消化，促进全局安监人员执法水平的共同提高。此外，有计划、有重点地安排安全执法监察人员参加安全监察员培训班和法制部门举办的执法人员培训。
3、采取多种行之有效的宣传途径，切实加强对群众的安全教育，不断增强群众依法自我安全保护意识和对事故的防范能力；加大以国发〔2010〕23号文件为主的法律法规贯彻落实力度，引导各级领导干部和企业法人增强贯彻执行安全生产法律法规的主动性和自觉性；积极依托县安全生产技术培训学校，重点加强对企业法人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核，不断提高他们的管理水平和从业人员素质。
三、工作要求
1、加强组织领导，提升安全生产依法行政能力。要切实加强领导，积极研究解决依法行政工作过程中出现的新矛盾、新问题，同时加大对政策法规的研究学习，做到学用结合，提升工作水平，增强执法能力，进一步把行政执法责任制工作深化落实。
2、加强宣传教育，营造良好的执法环境。要采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率、知晓率，提高全社会安全生产法制意识。要督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，普及安全生产法律知识，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓烈氛围。
一是明确目标，深入推进“平安农机”创建活动。省农机办和省安监局每年推出省级“平安农机”示范县(区、市)5个、示范乡(镇)100个、示范合作社100个。全国“平安农机”示范县将从省级“平安农机”示范县中推荐产生。
二是严格标准，认真做好“平安农机”考评推荐工作。省级示范县、示范乡(镇)、示范合作社按照县级自评申报、市级复评推荐、省级抽查审定的程序评定。要求各级农机部门在考评推荐工作中严格标准、确保质量，凡达不到创建标准的，有违规违纪跨行政区域超范围挂牌发证的，农机监理政风行风建设工作不到位、满意率不高，被上级农机部门通报的，一律不准申报。
一要提高认识。将中央精神迅速传达到全体干部职工，真正把思想统一到党中央、国务院的部署、要求上来，紧急行动，做好抗震救灾中安全生产工作。二要抓实工作。要认真抓好安全生产百日督查专项行动各项工作的落实，仔细排查隐患，坚决整改治理到位，确保百日督查专项行动取得实实在在的效果；要针对雨季、台风季节易引发事故灾难等情况，切实做好汛期除险加固工作，防范自然灾害引发生产安全事故灾难。三要完善预案。要搞好预案的学习教育，落实防范措施，迅速、妥善处置生产安全事故与紧急突发情况。四要加强值班。要加强值班值守，做好应急准备，确保通信畅通、救援及时；同时，注意做好信息报送工作，做到上情下达准确、下情上报及时。（省安监局办公室）
省安监局、福建煤监局举行“心系灾区、共渡难关”赈灾募捐活动
5月15日上午，省安监局、福建煤监局举行“心系灾区、共渡难关”赈灾募捐仪式。两局全体干部职工，省安全生产管理协会、省重大危险源监控中心、中国安全报福建记者站、省劳动保护科学技术学会、省矿山安全技术中心、福建省海西安全生产信息中心的干部职工踊跃参与捐款,此次活动共捐款26100元。（省安监局办公室）
省政府安办进行百日督查专项行动综合督查前培训
近日，省政府安办按照安全生产百日督查专项行动工作安排，对近百名来自18个省直部门参加督查的人员和新闻单位记者进行了综合督查前的培训。省政府安办副主任施惠财就如何搞好综合督查进行了辅导，同时对督查工作提出了六条要求。 （省安监局办公室）
我省九项具体活动推动安全生产月工作开展
一是开展宣传咨询日活动。二是开展“海西安全发展行”（三下乡）活动。三是开展重大事故隐患督促整改月活动。四是开展“安全走进亿万家”系列活动。五是开展网络媒体安全生产新闻宣传研讨活动。六是开展“安全生产百言献策”活动。七是开展“安全短信传递”活动。八是开展乡镇安全生产执法人员培训活动。九是开展“安康杯”竞赛、安全生产标兵评选和创建“青年安全生产示范岗”活动。（省安监局办公室）
1-4月全省危险化学品隐患排查取得良好成效
今年以来，全省危险化学品从业单位共排查安全隐患2991条，目前已整改2912条，整改率97.4%，22家存在重大事故隐患的单位，目前已实行政府挂牌督办8家，其余14家正在办理政府挂牌督办手续。（省安监局监管三处）
南昌铁路局福州办事认真梳理危险点和隐患
近日，南昌铁路局福州办事处按照省政府安办有关要求，对铁路运行线路周边的危险点和隐患进行了认真梳理，分轻重缓急和危险等级，积极协调地方各级人民政府，及时消除铁路运输安全隐患。（省安监局监管二处）
省交通厅全面部署交通行业“安全生产月”活动
近日，省交通厅下发了《福建省交通厅关于开展2008年交通行业“安全生产月”活动的通知》（闽交运安［2008］136号）， 全面部署了2008年交通行业“安全生产月”活动，并成立了由王兆飞副厅长兼任主任的“安全生产月”活动组织委员会，结合行业特点，制定了2008年交通行业“安全生产月”活动方案。（省交通厅运安处）
莆田市主要领导对莆田市安全生产百日督查专项行动作出重要批示
近日，莆田市委、市政府领导分别对莆田市安全生产百日督查专项行动作出重要批示。市委杨根生书记批示：安全生产无小事。各级党政主要领导要提高安全意识，承担起第一责任人的责任，狠抓各项安全措施的落实，确保安全生产形势的持续稳定。市政府张国盛市长批示：要强化百日安全督查工作，排除隐患，遏制重特大事故发生，确保安全。（莆田市安监局）
宁德林鸿副市长对下一阶段全市安全生产工作提出要求
近日，宁德市政府林鸿副市长在市人民政府召开的安全生产工作暨百日督查专项行动情况汇报会上强调，下一阶段要切实抓好百日督查行动、隐患排查治理、专项整治、基层基础、执法监察监管、汛期安全生产和宣传教育等七方面的工作。 （宁德市安监局）
政和县开展整顿和规范矿产资源开发秩序执法行动
近日，政和县组织公安、国土、安监等部门联合开展整顿和规范矿产资源开发秩序执法行动。共捣毁零星金矿加工冶炼点4个，拆除厂房4座和所有电源设备，没收氧化矿石10余吨、水磨机4台、柴油机3台，以及破碎机、电动机等加工工具和设备。（政和县安监局）
三明市委书记黄琪玉对做好当前安全生产工作提出要求
近日, 三明市委书记黄琪玉在各县(市、区)调研时，多次强调：眼下是各行各业生产的旺季，一定要进一步强化安全生产工作责任制，注意加大道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑工地、森林防火和公共聚集场所消防安全等关键环节、重点领域的隐患排查治理工作力度，坚决遏制重特大事故，全力保障安全。（三明市安监局）
厦门市长刘赐贵深入一线检查督查
近日，厦门市长刘赐贵亲自带队深入部分单位和在建工程施工现场检查督查，同时要求各级各单位领导要时刻绷紧安全生产这根弦，高度重视、常抓不懈，始终坚持“以人为本，安全第一”，狠抓落实各项安全生产措施，采取更加坚决有力的措施，深入排查治理隐患，切实推进安全生产。（厦门市安监局）
霞浦县实行安全生产“日报告”制度
近日，霞浦县政府结合安全生产百日督查专项行动，实行安全生产“日报告”制度，要求各乡镇（街道）、县直有关部门及单位及时把每天发现的隐患特别是重大隐患报县政府安办，并制定详尽的治理方案，采取有效的监控措施，督促相关牵头部门及责任人对重大隐患治理情况实行全程跟踪督办。（霞浦县安监局）
长泰县认真部署做好防汛备汛各项工作
一是调整充实县、乡防汛指挥部的力量，组织修订抗台防汛工作预案，明确全县库、堤、闸（站）的责任人。二是完成县级防汛指挥决策支持系统软件升级和防汛视频、卫星云图、雨情水情自动测报系统调试维修。三是开展全县水库、防洪堤、高排渠、排涝站等防洪工程专项检查活动，重点检查防汛责任制、预案编制、抢险队伍、防汛物资等落实情况。（长泰县安监局）
涵江区开展非煤露天矿山事故应急救援演练
近日，涵江区政府在萩芦镇双坑石仔场开展安全生产百日督查非煤露天矿山事故应急救援演练， 应急救援演练按照报警与接警、应急救援队伍出动、询情、警戒、救生、救援情况评估、损失统计等七个步骤程序进行，并开展各环节全面检查，工人现场教育等，增强了从业人员安全生产意识，丰富了安全生产百日行动的内容，收到良好的效果。 （涵江区安监局）
泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书
近日，在泉州开发区安委会的倡议下，泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书。承诺做好建立、健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证必要的安全生产条件和安全生产投入；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定生产安全事故应急救援预案；及时、准确报告生产安全事故；做好日常安全生产管理工作等七方面的安全工作。（泉州市开发区）
柘荣县安监局举办电工培训班
近日，柘荣县安监局在县二中举办了为期4天的特种作业人员电工培训班，邀请闽东八方职业技能培训中心专家对县域范围内企事业单位共60余名电工作业人员进行了集中培训，培训内容包括电工基础知识、触电危害与救护、实际操作等科目。 (柘荣县安监局)
福清市成立了“三合一”场所综合整治办公室
近日，为进一步规范全市“三合一”场所整治工作，福清市成立了“三合一”场所综合整治办公室，综合整治办公室主要督促、协调全市“三合一”场所排查整治工作，组织相关职能部门对拒不整改的场所实施联合执法，依法予以取缔。（福清市安监局）
厦门市开展道路交通安全集中整治行动
近日，厦门市政府决定自5月中旬至10月底，分六阶段在全市城乡展开“迎奥运、保平安、促和谐”道路交通安全集中整治行动。一是整治涉牌涉证交通违法行为；二是整治重点安全隐患交通行为；三是整治农村道路交通安全；四是整治中小学、幼儿园校车交通安全；五是整治危险化学品运输交通安全；六是整治道路 交通事故多发路段“黑点”。 （海沧区安监局）
福鼎市安监局建立送干部到企业制度
近日，福鼎市安监局建立送干部到企业制度，让安监部门干部赶赴各重点企业进行系统的安全生产指导，提高企业和职工的安全意识，努力争取百日督查的胜利。（福鼎市安监局）
晋江市记者、客运公司老总亲临现场检查
近日，晋江市公安交警部门联合组织电视、新闻媒体记者、客运公司老总，成立一个专治“霸王车”，打压安全事故隐患的专项行动组，让媒体直接参与监督，让企业安全第一责任人亲临现场检查，从而达到社会舆论监督和企业主体责任落实增强的双赢效果。 （晋江市安监局）
芗城区制定2008年全国安全生产月活动方案
近日，芗城区下发2008年全国安全生产月活动方案的制定，正式启动了全国安全生产月宣传教育活动。此次活动在往年内容的基础上，结合今年全国“隐患排查治理年”、全省安全生产基层基础建设年和当前正在开展的百日督查专项行动，通过“十五个一”活动，形成全方位、多形式、立体的安全生产宣传攻势。 (芗城区安监局)
龙岩市安监局推行“三三四七”机制
近日，为扎实有效推进安全生产百日督查专项行动，龙岩市安监局提出推行“三三四七”机制：即突出企业、部门、政府“三个层面”；建立企业自查、部门专项检查、政府综合督查“三项工作机制”；狠抓专家查隐患、书面下通知、挂牌促整改、现场搞抽查“四个环节”；搞好工作安排与狠抓落实相结合、常规性与突击性检查相结合、管生产与管安全相结合、专业抓与合力抓相结合、重点抓与普遍抓相结合、源头堵与现场查相结合、宣传引导与严格处罚相结合等“七个结合”。（ 龙岩市安监局）
洛江区出台危险化学品、非煤矿山监督检查制度
近日，洛江区安监局制定出台了《洛江区危险化学品、非煤矿山监督检查制度》，对日常监管的检查方式、检查频次、检查程序、检查前的准备工作、检查过程的注意事项、检查后的建档、检查内容及检查中发现的问题如何依法依规进行处理等作出明确规定。（洛江区安监局）
福州市全面排查交通事故“黑点”和危险路段
近日，福州市预防道路交通事故领导小组办公室牵头组织市交巡警支队、交通、公路、安监等部门，对全市道路交通事故“黑点”和危险路段进行排查，截止目前已排查出交通事故“黑点”和危险路段106处，区分市级督办整治的“黑点”和县级危险路段，提出整治方案，全面启动今年的交通事故“黑点”和危险路段的整治工作。（福州市安监局）
漳州市：全面遏制自然灾害引发的生产安全事故
近日，漳州市政府确定将易由自然灾害引发的事故灾难列为“百日督查专项行动”的工作重点之一，加大力度督促相关部门做好易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所的隐患治理，派出检查组对全市范围逐个进行“盘点”，查明原因，落实责任。 （漳州市安监局）
翔安区部署做好安全生产百日督查专项行动
搞好服务是办公室工作的“主旋律”。面对安全发展的新形势和新任务，我们找准工作的着力点，努力提供优质高效的服务。
(一)加强会议精神落实。结合县委、县政府有关会议精神和县委经济工作会议的安排部署，我们联系安全生产实际，列出工作重点，及时进行会议精神的宣贯、检查和落实。在宣贯上，我们注重会议精神的理论性与安全生产工作实际性的结合，不断增强会议精神宣贯的针对性和有效性，进而把全体干部职工的思想和行动统一到安全生产工作上来;在检查上，我们坚持实事求是的原则，做到件件有着落，事事有回音，保证了工作的有效进行;在落实上，我们着重在服务上下功夫，进行广泛深入的调研，摸实情，指出存在的问题，明确发展方向，当好参谋，确保各项工作落到实处。 总结：以上是小编为大家整理的“县安监局年度办公室工作总结”，希望可以帮助到大家。想了解更多内容，请继续关注国土资源网。
(二)加强局财务管理工作。严格执行财务制度和《会计法》的有关规定，严把支出关。实行财务账目日清月结，财务报表定期上报制度，规范票据“五人会审”程序和签批制度，全年没有发生一例违反机关财务制度规定的情况。定期盘帐，按计划购置发放各类办公用品，从一支笔、一张纸上杜绝浪费，加强对办公用品采购程序的监督管理，做到精打细算，勤俭持家。
(三)加强安全保卫工作。我们始终把安保工作作为重中之重，切实抓紧抓好。一是加强重大活动的安全工作，落实安全工作责任制，严格节假日及夜间安全值班制度。加强安全检查，定期组织集中检查，尤其是加强对局机关办公室火灾、安全隐患方面的检查，及早发现、及时整改。二是加强保密工作，定期对办公室文秘人员进行保密教育，加强对机关文印、办公用品的管理，无文件泄密事件发生。三是加强车辆安全，定期组织局司机学习交通道路管理法规，对驾驶员进行安全行车教育，定期检查车辆保养情况，坚持和完善车辆报修和定点维修制度，服务质量得到明显提高，全年未发生任何车辆事故，保证了机关公务用车。
(四)加强活动服务工作。办公室作为局机关的窗口单位，后勤服务质量的好坏直接影响到我局整体形象。我们从增进服务意识入手，要求办公室全体人员要做到热情服务，礼貌待人，接听电话使用文明用语，工作效率上突出一个“快”字，工作作风上落实一个“准”字，工作质量上体现一个“优”字。一年来，在工作人员共同努力下，办公室的服务质量有了显著提高：一是为各位局领导提供整洁、舒适的办公环境;二是分发传递文件报纸及时、准确，保证公文处理高效、快捷;三是圆满完成来信来访接待和人大建议、政协提案的回复工作。四是组织开展了全局干部职工“五四”、“七一”、“元旦”活动，使大家在繁忙的业务工作之余放松了身心，既加强了同志间感情的沟通，也增进了团队的和谐与凝聚。五是在创先争优活动中，我们克服时间紧、任务重、材料多的实际情况，从大局出发，以高度的政治责任感、务实的工作作风和强烈的时效精神，保持办公室工作高效运转，双休日照样加班，确保了创先争优活动的顺利开展。
(五)加强办公室值守。一是扎实做好特护期值班工作。值班工作进一步加强，严格落实领导带班和干部值班制度，在安全生产特护期，我们提早安排好局带班领导、值班人员、办公室综合调度和值班车辆，确保了重大节假日、“2会”、汛期、亚运会等特护期的值班工作，坚持领导带班制度，要求值班人员必须坚守岗位，24小时开通通讯工具，做好上传下达工作，认真做好值班记录。如发生突发事件，及时上报，并作好处理。每天下午16：00向县委办、政府办、稳定办、市安监局如实报告值班情况，坚持零报告制度。保证每天24小时电话接得通、车子开得出、人员调得动。二是坚持常年值班制度。安全生产工作涉及面广，且经常遇到突发事件。自我局成立以来，我们办公室七年如一日，坚持常年值班制度，即在下午下班后，将办公室电话(传真电话)呼叫转移到办公室负责人的手机上，确保一个电话不漏，遇到紧急情况能够在第一时间获得信息。特别是今年防汛期间，我们办公室安排专人住在办公室，24小时不离人，负责信息收集和综合调度工作，全局干部职工分成四个工作小组连夜下到乡镇进行巡查，实现了汛期“不垮一梯一坝、不死不伤一人”的工作目标。
***安全生产监督管理局
关于印发《2012年监察执法工作要点》的通知
各股室、执法大队：
经局办公会同意，现将《2012年监察执法工作要点》印发你们，请遵照执行。
二〇一二年一月十二日
主题词：安全生产 监察执法 工作要点 报：市安监执法支队 ***安全生产监督管理 2012年1月12日 印
（共印60份）
***安全生产监督管理局 2012年监察执法工作要点
2012年，执法大队将在市支队的业务指导下和局党组的坚强领导下，按照国、省、市、县关于安全生产工作的安排部署，围绕局工作要点和局党组的指示要求，落实执法责任，完善执法机制，强化执法检查，逗硬违法查处，扎实推进安全生产监察执法工作，有效控制和减少生产安全事故。特拟定如下工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“科学发展，安全发展”理念，以日常监察执法为主线，以事故查处为抓手，严格落实安全生产两个主体责任，不断加大执法监察力度，积极消除各类事故隐患，促进各类生产安全事故持续下降，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，实现全县安全生产形势持续稳定好转。
二、主要目标
全面完成上级业务管理部门和局党组下达的各项工作目标任务；全面完成经县政府批复同意的2012年安全生产监察执法 计划；全年执法工作无重大失误，案件结案率和归档率达80%以上；党风廉政建设、精神文明、信访、稳定等其他工作健康发展。
三、工作重点
以实现“一个目标、加强两项建设、实现三个突破、开展四项工作为重要抓手（一个目标即全年无错案、执法无重大失误、案件办理归档无逾期；两项建设即队伍建设和装备建设；三个突破即执法队伍战斗力提升上有突破、重点领域的监察执法上有突破、重大违法行为的打击上有突破；四项工作即开展日常监察执法、专项执法、事故查处和案件结案归档工作）”，全面推进各项工作。
1.加强日常监察执法。一是按照《年度监察执法计划》分行业分时段对工矿商贸企业、交通运输企业、建筑施工企业开展安全隐患监察执法。以突出落实企业安全主体责任为主线，重点抓好高危行业，尤其是非煤矿山等三大直管行业“三同时”审查，三岗人员持证，教育培训，职业健康，职工保险，安全生产费用提取，规章制度、安全操作规程的建立和落实等内容的执法巡查。对发生事故、隐患突出、管理松散、人员素质较差的生产经营单位进行重点查、反复查和跟踪查。加大对安全生产一般违法行为的查处力度，罚没收入有较大幅度的增长。二是以开展工矿商贸企业统计工作为契机，建立完善企业基础信息档案和安全监察管理台帐，动态更新企业安全基础信息，加强与企业联系沟通，实 现监管与服务并重。三是加强对乡镇委托执法工作指导和监督。
2.加强专项监察执法。一是深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等高危行业安全专项执法活动，有效预防较大以上事故发生。二是适时开展园区企业“三同”、职业健康和劳动防护用品安全专项监察执法。三是开展重大挂牌隐患整治专项执法。四是协调推进乡镇规范化建设、安全社区建设和企业安全标准化建设的督促检查。
3.积极参与安全责任事故的调查处理。严格按照“四不放过”和“依法依规，事实求是，注重实效”原则依法逗硬查处一般生产安全事故，坚决查处瞒报事故行为和群众举报案件。在事故调查中反应迅速、准备充分、调查及时、证据齐全、建议准确、处理到位。
4.做好案件结案及案卷归档工作。一是案件限时办结。对已立案的安全事故案和一般违法行为案，要落实办案人员责任制，在规定时间限时办结。二是整理案卷及时归档。案件结案后，办案人员要及时整理案卷资料，做好档案的装订和归档。
5.加强执法队伍建设。一是加强执法人员业务学习。要求执法人员自觉加强业务学习，提高执法办案水平。二是积极参加上级组织的业务培训学习。积极参加省、市执法业务培训，加强与各县市区大队的执法业务交流，学习先进的执法工作经验。
6.加强执法装备建设。争取局领导的支持，添置电脑、打印 机、照相机、摄像机等执法装备，不断完善执法手段。
7.加强党风廉政建设。全面推行廉政监督卡制度，规范执法行为。加强廉政建设宣传教育，大力培养执法人员政治意识、大局意识、责任意识和法纪观念，建立风清气正的安监执法队伍。
8.统筹做好其它各项工作。围绕安监局党组、行政的各项中心工作，完成局领导交办的事项，确保政令畅通和有所作为。密切配合局各股、室做好其它工作事项。
四、保障措施
（一）细化措施，严格执法。细化分解制定月度监察执法工作计划，切实落实执法检查的内容、对象、次数。检查前要认真制定检查工作方案，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次执法检查都有计划、有方案、有总结。加大安全生产违法行为处罚力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序流程，以及文书适用等环节进行仔细审核把关，确保依法行政、规范执法。切实做到严格规范执法办案程序和准确把握自由裁量幅度，坚持重大案件集体研究讨论制度，建立案件办理责任制。
（二）加强宣传，营造氛围。采取多种形式，加强安全生产执法活动的宣传，树立安监执法队伍形象，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意 识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。在执法工作中，加强调研，撰写出有建设性的调研报告，改进和加强执法工作。
（三）强化学习，提高水平。建立执法人员内部培训和学习考核制度，大力开展反腐倡廉教育和业务知识培训，着力提升安监执法队伍的执行力和公信力，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”特别能战斗的安监执法队伍。
今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下，我局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线，认真履行工作职责，着力夯实工作基础，切实加强安全监管，依法实施行政许可，严肃查处违法行为，我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月，全县共发生各类生产安全死亡事故17起，死亡19人，重伤1人，未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起，死亡3人；道路交通事故13 起，死亡14人；危险化学品事故1起，死亡2人，各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死亡人数分别下降12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人，道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、夯实基础，规范管理
（一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《xx县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场?16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。
下阶段，我们将从以下几个方面进行努力： 一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。
二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理，强化指标控制，严格进行考核，坚决兑现奖惩，以此激活其抓安全生产的主动性，变“要我抓”为“我要抓”，以真正实现企业本质安全。
2008年，我县开展履职尽责、勤政为民活动以来，安监局以此为契机，坚持以人为本，实施“三三制”的工作机制，抓班子、带队伍、建机制，精心打造了一支政治稳定、执法严明、廉洁奉公、高效文明的干部队伍，从而极大地推动了本职工作的开展，各项工作取得了明显的成效。2008年，安监工作被省市均评为先进集体，副省长***对该局的《安全助推经济，经济反哺安全》经验给予了高度肯定。
一、领导班子做到三个坚持。班子建设是队伍建设的要害，只有强有力的领导班子，才能带出一流的安监队伍、创出一流的工作业绩。该局坚持民主集中制原则，对重大事项研究、重大案例决策、局内岗位调整、后备干部推荐、重要办公经费使用等以集体智慧为主导，不搞“一言堂”。一是坚持重大问题全部党组讨论决定。事关人员岗位变动、大项经费支出、制度制定等重大问题，该局从不搞“一把手”个人说了算，全部经都经党组会讨论决定。二是坚持民主生活制度。该局认真落实民主生活制度，并在民主生活中坚持三个原则：即坚持“有的放矢”的原则，坚持解决实际问题的原则，坚持“团结、批评、提高”的原则，充分发挥局党组在全局建设中的主导作用。三是坚持重大决策征求意见制度。在党组成员达成共识的基础上，在做出重大决策之前，凡事必须广泛争求广大干部职工意见。通过干部大会、股长会、机关干部大会以及设置公开栏、公示表等，对全局的财务支出、人员变更、物品采购等均进行公开，给群众知情权，并广泛征求干部职工意见，凡得不到群众80%支持率的一律不做。同时，实行严格的目标责任制，与领导班子成员签订两书即：年度重点工作目标责任书、党风廉政建设目标责任书，并对各项目标任务进行明确分工，明确责任，对领导班成员实行一岗双责，由分管领导与自己分管的股、室、队及个人签订目标责任书和行政执法责任状。通过层层签书，增强了领导和干部职工的责任意识。
二、干部队伍建设突出三个教育。一是突出业务教育。该局始终把干部业务教育摆在重要位置，通过多种形式加强对干部职工的学习教育，按照“综合培训+考试进修”、“集中帮学+分散自学”等形式，强化业务培训，提高了广大干部职工综合素质。本着缺什么、补什么的原则，加强对监管人员法律法规、行政执法、专业理论、新知识新技术等方面的培训。同时，为进一步探索新的学习形式，局机关坚持每周一上午为机关学习日，采用聘请安全专家、局机关业务骨干授课的形式，聘请律师举办关于“如何有效取证、规范执法程序”培训活动，每季度组织一次业务考试，考试成绩张榜公布，并存档列入股室和个人年终考核内容，凡不及格和缺考者，一律实行限期补考办法。另一方面是从实践中学习安全知识和技能，不断提高安监干部的业务水平。二是突出廉政教育。一直以来，该局对廉政教育长抓不懈，明确要求：监管人员在执法中要严格遵守国家安监总局制定的“九条纪律”和市政府规定的“六条禁令”，对发现监管人员在执法活动中搞不正之风的，严肃批评教育，决不迁就。同时，严禁监管人员参与办企业，不准同时兼有监管和被监管双重身份，对存在问题的要严肃追究，情节严重、造成恶劣影响的，将按照有关规定清除出监管队伍。三是突出学历教育。积极创造条件，鼓励干部通过参加自学考试、成人教育、进修、培训等形式提高学历层次。凡取得注册安全工程师资格证的，给予1000元奖励。全局干部职工勤奋学习，始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，不断增强学习的主动性和自觉性。
1.加强安全监管网络建设。县、乡、村各级领导高度重视安全生产工作，均根据国务院、省、市有关加强安全生产监管机构建设的要求，按照“机构、人员、装备、经费”四到位的标准，逐步建立、健全了县、乡、村三级安全监管网络。具体分三步走：第一步是建立、健全县级安全生产组织机构。成立了县安全生产监督管理局，县政府成立了以分管安全生产的副县长为主任，相关职能部门领导为成员的县安全生产委员会，委员会下设办公室，与县安全生产监督管理局合署办公，相关职能部门也成立了安全生产领导小组，并有相关股室具体抓安全生产工作。第二步是建立、健全乡级安全生产组织机构。各乡镇按照县政府的部署和要求，相应地成立了以乡(镇)长为组长的安全生产领导小组，明确了企业服务站兼管安全生产工作，并配备了一名安全生产监察员，监察员经省安监局培训，考核合格取得安全生产监察员证，做到持证上岗。第三步是建立、健全村级安全生产监管机构。明确了村委会主任为安全生产第一责任人，并配备了一名兼职安全生产监管员。
2.全面落实安全生产责任制。随着安全监管网络建设的不断深入，政府部门安全生产监管主体责任不断得到落实，从而相应地、有力地推动了企业安全生产主体责任的落实。在具体落实安全生产责任上，着力在两个方向上做文章：一是横向扩展。XX年县委、县政府根据县域经济社会发展和安全生产工作的需要，依据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》等法律法规，出台了《关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》，改变了原来的在领导层面上安全生产责任只由政府、部门、企业主要负责人和分管安全生产的领导承担，扩展为现在的在政府、部门、企业领导班子成员承担安全生产责任。二是纵向延伸。通过县政府与各乡镇、政府部门，政府部门与下属单位、企业，乡镇政府与村委会、所辖企业，村委会与村小组、所属企业，企业与车间、班组等逐级签订安全生产责任状，将安全生产责任逐级分解，层层落实。
3.存在的主要问题。在围绕“高度重视安全生产工作，继续实施安全生产‘一岗双责’制度”这一重点工作执行力情况进行自查的过程中，我们也发现一些需要改进的问题：
一是推广“一岗双责”制度力度不平衡。部门与部门之间，乡镇与乡镇之间在推行“一岗双责”制度的进度不一致，有的部门、乡镇能够按照县委、县政府出台的《关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》，根据各自实际，及时以文件的形式在各级领导班子成员中推行了安全生产“一岗双责”制度，而有的部门、乡镇还未完全推广、落实。
二是监管力量有待加强。特别是乡镇一级，虽然乡镇都有抓安全生产的股室，并配备了安全监察员，但都不是专职，抓安全生产的同志往往还要兼做许多安全生产以外的工作，不能集中力量去抓安全生产，安全生产监管力量还达不到当地安全生产工作的需要，安全生产监管责任落不到实处。
尊敬的考核组一行各位领导：
根据彝纪通[2008]11号《关于对2008年度党的建设各项工作进行统一量化考核的通知》和彝办电[2008]37号《关对2008年度党建工作进行统一量化考核的通知》要求，现将县安监局机关2008年宣传思想工作既精神文明建设
工作情况自查汇报如下。
一、理论武装工作（共20分）
1、理论文章（10分）。局机关科级领导共5人，每人均撰写了2篇理论文章。考核分值10分，自查得10分。
2、理论学习（10分）。每月组织干部学习2次，全年24次。有会议记录为依据。考核分值10分，自查得10分。
二、舆论宣传工作（共30分）
1、宣传报道（10分）。网络信息：**党建网1篇、**新闻网1篇、县委政府网4篇。**电视台和县电视台播《送温暖献爱心》、县电视台《关爱贫困，圆了大学梦》、县电视台播《我县打非工作》以及局长在县电视台向社会公开《服务承诺》等等。考核分值10分，自查得10分。
2、舆论信息（10分）。从8月份起，局机关上报县委宣传部信息在10条左右。考核分值10分，自查得10分。
3、党报党刊（10分）。积极做好今年党报党刊工作，征订了《人民日报》、《求是》、《**报》等党报党刊，共计3600.40元。而且均在5天内完成征订。考核分值10分，奖分2分，自查得12分。
三、精神文明建设（50分）
1、职业道德建设（20分）。局机关领导班子及干部职工团结互助、敬业奉献、精神面貌等较好。新修办公楼、新增添了电脑、办公桌椅等设备，单位面貌焕然一新。干部职工尊纪守法，严格遵守《云南省安全生产系统“九不准”》，无吃、拿、卡、要等行为。考核分值20分，自查得20分。
2、文明单位人创建（20分）。今年局机关成立创建文明单位领导组及办公室，向县文明委递交的申报文明单位所必须的材料，待文明委验收。考核分值20分，自查得15分。（另请考核组向宣传部反映，我们要求积极做了创建的单位，虽未验收但不必扣分）。
3、单位到扶贫村研究指导创建工作（10分）。我今年扶贫挂钩点（党建结对点）定在龙街棱嘎村。多方筹措资金52500.00元，局长张涛多次带领局机关党员干部到棱嘎村帮助该14户灾农灾后恢复重建。得到了当地干部群众的好评。考核分10分，自查得10分。
总的目标考核分值100分,自查扣分5分、奖分2分，总得分97分。
__县安监局综合科十一五工作总结及十二五工作计划“十一五”以来，综合科在局党组的正确领导下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以安全生产目标管理为主线，突出基层、基础重点，紧紧围绕“安全生产年”、“安全生产宣传培训教育年”要求,完成了既定的工作任务。现将工作的情况简要汇报如下:
一、组织落实上级有关安全生产工作精神
认真贯彻落实全国、省和南通县政府有关安全生产工作会议精神，完成县安委办日常工作。（代县政府、县政府办公室、县安委会、县安委办起草各类文件、报告、计划、总结、讲话稿、会议材料。每年计划、组织、保障县级安全生产工作会议）。
二、完善落实安全生产责任
1、明确责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，为县政府每年完善《__县安全生产工作职责》，确定县政府正副县长、各镇（区）及其领导干部和安监所(局)、各部门、各村(居)民委员会、街道办事处和各生产经营单位的安全生产工作职责，明确行政一把手负总责、分管领导负直接责任的安全生产管理机制。
2、落实安全生产“一岗双责”制度。将安全生产工作完成情况纳入了干部政绩考核的重要内容，将安全生产目标考核纳入综合治理、文明单位建设管理的重要内容，完善了安全生产“一票否决”制度。
3、建立安全生产责任体系。组织镇（区）、部门的主要负责人,分别向县政府递交了《安全生产目标管理责任书》;督促各镇（区）、各部门,与各村（居）、站所、生产经营单位和各下属单位的主要负责人层层递交了《安全生产责任书》基本实现了安全生产的责任落实到基层各个环节、各个岗位,横向到边、纵向到底的安全监管网络日趋完善。
三、加强事故隐患排查治理工作
1、加强全县性安全生产大检查，组织全县开展全方位的隐患排查治理各项行动,及时发现和整改事故隐患，进一步巩固“隐患治理年”成果。
2、积极组织、推进安全生产专项治理,协调、督促牵头关部门制订危险化学品等11个安全生产专项治理方案。
四、加强安全生产宣传教育培训工作
1、组织开展安管人员培训。
会同各镇区和县有关部门组织以安全生产法律法规，安全生产监督管理知识等为主要内容的培训,对全县非高危生产经营单位的负责人、分管负责人和安全员进行了培训。
2、组织镇（区）安监所、部门安管人员培训。
3、组织全县开展“安全生产月”活动。
一是组织“安全文艺演出”。
二是会同县文化局组织参加濠滨之夜“安全文艺专场演出”，“平安是福”节目被省安监局和省总工会从南通提供的节目单中首选。
三是会同县交通局组织参加“安全在我心中”演讲竞赛。《何时泪将不再流》也被省安监局和省总工会选中。四是组织开展“安全生产咨询日”活动。每年6月14日，组织县相关部门和20个镇开展“安全生产咨询日”活动。
五、其他工作
1、积极组建县安全生产协会
2、积极承办政协提案、人大建议。
“十二五”工作计划
一、抓好安全生产宣传教育培训工作
不断改进安全生产管理人员培训方式，精心组织每年“安全生产月”活动，扎实推进第二轮职工安全生产知识培训工作。
二、落实安全生产责任制。
进一步建立健全各级领导干部安全生产责任制，层层落实安全生产责任，把安全生产工作继续纳入考核指标体系，坚持行政一把手是安全生产第一责任人和“谁主管，谁负责”的原则。各个行业应将安全生产纳入本行业发展规划，指导本行业安全生产管理工作，对本行业安全生产工作负责。落实企业安全生产责任制，健全和完善安全生产自我约束机制。
三、深化安全生产专项整治
督促相关部门抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、民用爆破器材、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及安全生产长效机智结合起来，确保整治工作取得实效。
四、建立健全安全生产应急救援体系
健全各级安全生产应急救援体系建设，强化安全生产应急救援演练，充分利用现有的应急救援资源，增强安全生产事故的抢险救援能力。
五、加强安全生产基础工作建设
加强对安监队伍的教育培训，增强执法人员的执法能力，提高安全监管水平。推行和完善安全生产行政执法责任制，坚决杜绝执法中失职渎职行为，不断规范镇区安全生产管理台帐。督促各镇区对安监所人、财、物的投入。
“五一”节后，县安监局狠抓机关作风建设，提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界，努力达到机关形象有明显提升、素质有明显提高、作风有明显改进、工作有明显进步，为全县经济建设提供安全生产保障。
一是深化学习，增强队伍素质。围绕党的纯洁性学习教育活动，坚持把思想作风建设放在首位，以思想大解放、观念大更新，促使机关作风大转变，促进各项工作大发展，引导教育党员干部学政治、学业务、学经济、学科技、学法律，努力在机关营造勤于学习、善于学习、刻苦学习的良好氛围，通过学习，全面提高安监队伍的整体素质，切实解决机关存在的因循守旧、不思进取、思想观念滞后等问题。
二是转变职能，提高服务水平。围绕建设服务型机关，进一步强化宗旨观念，教育引导工作人员特别是党员干部坚持执政为公、执法为民，讲实话、办实事、出实招、求实效。坚持把基层群众和服务对象的呼声作为决策的第一信号，把人民群众的利益作为第一考虑，切实纠正损害基层和群众利益的不正之风。牢固树立为基层服务、为群众服务的指导思想，解决检查指导不力、工作不够科学、服务意识不强等问题。简化审批程序，加强对权力的监督制约，依法行政，依
结
今年上半年，省安全生产执法监察总队（以下简称执法总队）认真贯彻落实中央领导和省委、省政府关于安全生产一系列重要指示精神，根据省安监局的工作部署和要求，不断创新执法方式，积极开展专项安全执法，强化督促检查，推动企业落实主体责任。现将2014年上半年执法总队行政执法工作情况通报如下。
一、计划执法
按照省安监局2014年度执法工作计划要求，执法总队上半年已按进度完成9家企业计划执法工作。其中：井下金属矿山企业2家，油气管道企业2家,钢铁、化工、水泥、烟草、船舶制造企业各1家。共发现问题和隐患47处，均下达了整改指令书。
二、专项执法
今年，执法总队加大了专项执法检查力度，持续开展重点行业领域专项安全执法检查。上半年，共完成各类专项执法检查7次，共检查企业105家。与2013年同期实施2次专项执法检查、共检查企业26家相比，今年上半年在实施专项检查次数和检查企业数量显著提升。
（一）行业专项执法
一是职业卫生专项执法检查。今年1-2月，执法二处会同职业健康处检查了黄冈、天门、荆州、仙桃、随州、孝感的21家企业。对在检查中发现的涉嫌违 1 法违规行为，省局立案查处2起，交由XX市、XX市、XX市、XX市安监局立案查处4起。
二是烟花爆竹“打非治违”专项检查。1-2月，执法二处会同监管三处检查了荆门、宜昌、荆州、仙桃、咸宁11家企业；
三是非煤矿山复工复产专项检查。2月，执法一处对鄂州、荆门、襄阳7家企业进行了专项执法检查，重点检查了复工复产前的安全培训和隐患整改情况。
四是使用危化品和重大危险源专项执法检查。4-5月，执法一处、执法二处检查了武汉、黄冈、荆州、荆门、孝感、潜江等地生产、储存、使用危险化学品的16家企业。重点检查存在重大危险源和使用液氯等有毒有害危险化学品的企业。对荆门某公司未进行危险化学品登记注册的案件交由XX市查处。
五是油气管线专项执法检查。4-6月，按照局统一部署，执法总队检查了中石化、中石油、省天然气公司所属12家管道储运企业。查出各类隐患16处，对存在重大隐患的XX县某厂占压洪荆输油管线的问题，报省安办下达了督办函。
（二）地区分片专项执法
执法二处上半年分别对黄冈、咸宁、鄂州、黄石、恩施、仙桃、荆州、荆门、十堰、襄阳等10个地区进行了分片专项执法检查。共检查33家企业，下达整改指令书33份，其中移交市县安监局下达20份。
另外，执法二处会同XX市安监局开展联合执法行动，检查了5家企业，下达责令限期整改文书4份，并对XX县两家公司的涉嫌违法行为交由XX市立案查处。
三、行政处罚
今年上半年，执法一处查办了去年“3.12”和“4.14”两起重大事故案件，对7个涉案单位和2名个人实施了行政处罚，依法对南漳“11.20”非法建筑施工事故进行了立案查处。同时，加强了过程执法，对9起涉嫌非法违规案件进行查处，并完成了2家违反职业健康管理规定企业的行政处罚执行工作。
四、执法中发现的突出问题
（一）在安全管理方面的一些共性问题：
一是安全培训方面。少数企业教育培训工作末落实到位，有些企业三级教育培训档案不全，对新员工进厂培训和特种作业人员培训末做到全覆盖，没有按照国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》要求，落实相关培训制度。少数非煤矿山企业复工复产安全教育培训存在流于形式的现象。
二是非煤矿山方面。一些企业井下矿山“六大系统”中的人员定位、识别、报警等装置不规范，尚未达到设计要求；尾矿库和井下安全标志、标识设置不规范，避灾线路标识不够完善等；未严格落实矿领导带班下井制度，有的交接班记录填写不规范，有的晚班没有领导带班下井；一些开采时间较长的矿山，普遍存在井下通风不畅的问题。
三是化工和危险化学品方面。部分企业岗位操作工不熟悉操作规程、不能熟练使用应急救生器材；在重大危险源或有较大危险因素的生产、经营场所和有关设施、设备上的安全警示标志不足或不规范；一些企业安全作业管理票证不规范，特别是在动火、登高和进入受限空间作业的管理方面存在着漏洞。部分企业在重大危险源场所或危险工艺装置上的自动切断装置不可用，可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置数量不足等。
四是油气输送管道方面。个别单位安全意识不强，接受属地监管主动性不够，管线相关文本图纸资料没有及时报送当地主管部门；应急管理普遍薄弱，应急预案针对性、操作性不强，应急演练不够，应急器材准备不充分。个别单位落实隐患排查治理制度不到位，排查不彻底，没有做到全覆盖。多数隐患无现场示意图，对排查出的隐患，没有做到“一点一案”。
（二）职业卫生管理方面的一些共性问题：
一是对职业病防治工作的认识不够，工作力度不强。新的《职业病防治法》自２０１１年１２月３１日颁布实施，但一些企业对职业卫生相关法律、法规和标准的要求知之甚少，未认识到企业存在职业病危害，一些企业主管人员将普通体检视同职业健康检查、将环境监测视同职业病危害因素检测。
二是职业卫生管理基础薄弱。从检查情况来看，一些企业主要存在：未按要求设立职业卫生管理机构和配备专（兼）职管理人员、未制定职业病防治计划和实施方案、未建立健全职业健康监护档案、未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测、订立劳动合同时未告知劳动者职业病危害真实情况、未按照要求开展职业病危害因素检测和评价等问题。
三是劳务派遣用工单位未履义务。部分企业在使用劳务派遣工时，未按《职业病防治法》规定为被派遣劳动者提供职业病防护用品、实施职业健康检查，劳务派遣输出单位的劳动合同中未明确告知职业危害因素等。
执法总队对有关地方和单位对其执法工作给予的理解、帮助和配合表示感谢！并提醒广大企业高度重视安全生产工作，进一步强化安全生产责任，对照执法中发现的突出问题，举一反三，排查整治隐患，防治发生各类安全生产事故。
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