县统计局内设机构考核办法(通用10篇)
工作考核试行办法
为全面、准确、客观第评价局内各内设机构的整体工作水平,充分调动积极性和创造性,形成正确的奖惩导向,以达到奖励先进,鞭策后进,推动工作的目的。同时,也为了进一步强化机关管理,完善制度建设,结合我局实际,特制定本办法。
一、考核对象:局内各科、室、站、中心。
二、考核时段:按日历年度进行。当年12月底完成。
三、考核原则
1、以局内各内设机构为考核单元。
2、公平、公正、公开的原则。
3、综合考核的原则。
四、考核评价内容
设置上级机构评价、下级机构评价、内部评价三个评价要素,并考虑加分和扣分因素,综合汇总后得到最终评价结果。
(一)上级机构评价
主要反映各考核对象贯彻落实国家统计调查制度的情况、工作任务完成情况和工作质量状况。
(二)下级机构评价
主要反映基层统计站对各考核对象在业务指导、服务态度等方面的满意程度。
(三)内部评价
设置科室互评、领导评价、创新评价三个子项。科室互评:主要反映各考核对象在团结协作、相互配合、创优争先等方面的情况,以及所属成员工作作风、精神风貌、爱岗敬业状况等方面的情况。
领导评价:主要反映各考核对象执行上级指示、服从安排、顾全大局、内部管理、廉洁自律等方面的情况。创新评价:主要评价各考核对象撰写统计分析、统计制度方法改革、统计信息化建设、统计文化建设等方面文章的情况;积极参与统计科研活动方面的情况;工作方法创新方面的情况。
五、考核评价办法
对各评价要素,在定性的基础上,分别按百分制进行量化,加权汇总后即得到最终考核结果。
(一)评价等次的确定
1、上级机构评价
以国家、省局和市局在考核年度内对单项工作的评比和专业考核定性结果为
依据。市局专业考核按“一等奖、二等奖、三等奖、达标、不达标”进行定性评价;国家安排的单项工作,获国家级先进集体(或个人)视为市局专业考核“一等奖”,获省级先进集体(或个人)视为省局专业考核“二等奖”,获县级先进集体(或个人)视为市局专业考核“三等奖”,仅完成任务但未获奖,视为市局专业考核“达标”,未完成任务或被通报批评视为市局专业考核“不达标”。以此分别对各考核对象作出定性评价。
2、下级机构评价
由各乡镇(区)统计站根据对各考核对象在业务指导、服务态度等方面的满意程度,按“很满意,满意,较满意,一般,不满意”,分别对各考核对象作出定性评价。评价为“很满意”的对象,原则上不能超过三个。
3、内部评价
科室互评:由各科室之间根据考核对象在团结协作、相互配合等方面的情况及其所属成员工作作风、精神风貌、敬业状况等方面的表现,按“很满意,满意,较满意,一般,不满意”,分别作出定性评价。评价为“很满意”的对象,原则上不能超过三个。
领导评价:由局领导根据各考核对象在执行上级指示、服从安排、顾全大局、内部管理、廉洁自律等方面的表现,按“很满意,满意,较满意,一般,不满意”,分别作出定性评价。评价为“很满意”的对象,原则上不能超过三个。
创新评价:以在各级报刊杂志上发表有关统计分析、统计制度方法改革、统计信息化建设、统计文化建设等方面的文章与经有关机构认可的研究成果以及经县局评委会认定的工作方法创新为依据,按下列步骤确定各考核对象的得分。
第一步,统计积分。①在国家级报刊上发表的,每篇记15分,在省级报刊上发表的,每篇记10分,在县级报刊上发表的,每篇记5分;在国家局网站分布的,每篇记10分,在省局网站发布的,每篇记5分,在本局网站发布的,每篇记1分;在国家局优秀文章评比中获奖的记20分,在省局优秀文章评比中获奖,或得到县领导阅批并给予肯定的记15分,经县局评委会评选为优秀文章的记10分。②获国家级科研成果奖的,每项记40分,获省部级科研成果奖的,每项记30分,获地厅级科研成果奖的,每项记20分,获县处级科研成果奖的,每项记15分。③经县局评委会认定为工作方法创新的,每项记10分。重复内容取最高项得分。
第二步,将各单位所得积分汇总得到汇总积分。
第三步,将各单位汇总积分按下列公式进行函数化处理:
某单位创新评价得分=(某单位汇总积分-单位汇总最少积分)/(单位汇总最多积分-单位汇总最少积分)*40+60.即得到按百分制计算的创新评价得分。
(二)权数
上级机构评价:权数为40
下级机构评价:权数为20
内部评价:权数为40。其中科室互评权数为
15、领导评价权数为
10、创新评价权数为15.(三)定性评价量化方法
“很满意”记95分,“满意”记85分,“较满意”记75分,“一般”记65分,“不满意”记50分。
“一等奖”记100分、“二等奖”记95分、“三等奖”记90分、“达标”记80分、“不达标”记50分
(四)综合评价结果的计算
1、上级机构评价得分
首先分别统计出上级机构评价项目的评价者对各考核对象按“一等奖、二等奖、三等奖、达标、不达标”等次评价的得票数,然后用各等次的得票数分别乘以相应的得分数,汇总后除以评价者总数,再乘以权数即得到各考核对象上级机构评价最后得分。
2、下级机构评价得分
首先分别统计出下级机构评价项目的评价者对各考核对象按“很满意,满意,较满意,一般,不满意”等次评价的得票数,然后用各等次的得票数分别乘以相应的得分数,汇总后除以评价者总数,再乘以权数即得到各考核对象下级机构评价最后得分。
3、内部评价得分
科室互评得分:首先分别统计出科室互评项目的评价者对各考核对象按“很满意,满意,较满意,一般,不满意”等次评价的得票数,然后用各等次的得票数分别乘以相应的得分数,汇总后除以评价者总数,再乘以权数即得到各考核对象科室互评最后得分。
领导评价得分:首先分别统计出领导评价项目的评价者对各考核对象按“很满意,满意,较满意,一般,不满意”等次评价的得票数,然后用各等次的得票数分别乘以相应的得分数,汇总后除以评价者总数,再乘以权数即得到各考核对象领导评价最后得分。
创新评价得分:按百分制计算的创新评价得分乘以权数即为各考核对象创新评价的最后得分。
科室互评得分、领导评价得分、创新评价得分,三者之和即为各考核对象内部评价得分。
4、加分扣分因素
主要考虑在完成上级交办任务、县的中心工作以及县政府的目标考核等方面,是否有突出表现或负面影响的情况。因某一方面的突出表现,使全局受到党委、政府或有关科室表彰和奖励的,除了给予当事人适当奖励外,给相关考核对象一次加1分;反之,造成负面影响,使全局形象受到损害的,除了追究当事人的责任外,给相关考核对象一次口1分。
5、综合评价得分
上级机构评价得分、下级机构评价得分、内部评价得分,三项之和加上加分扣分因素即为各考核对象的综合评价得分(详见附表)
六、考核评价结果的使用
1、县局将根据综合评价结果,按得分高低,分别按一、二、三等奖对前六名的科室进行通报表彰,其中:一等奖一名,二等奖二名,三等奖三名。低于65分的可是,为不达标,县局将进行通报批评。其余科室为达标。
2、县局将根据考核评价结果,实施有所区别的年终物质奖励政策,原则上,对不达标的科室不予考虑。
为扎实抓好我县人口和计划生育工作,进一步夯实人口计生工作基层基础,充分调动村级干部的积极性和创造性,根据《县人口计生相关指标考核补充规定》,特制定本办法。
1、考核原则
突出重点,联动考核,强化责任,求真务实。
二、考核对象
本办法考核对象为全县所有村级常务干部:村(居、社区)党支部书记、村(居、社区)委会主任、村(居、社区)统计员、村(居、社区)人口主任。
3、奖励性绩效工资构成方案一:村级干部基础工资每月提升至600元,奖励性绩效工资1400元,按照人口计生工作和其他工作共同考核,人口计生工作占总分值70%,其他工作占30%,根据量化分值评定优秀、合格、不合格等次进行兑现。
方案二:村级干部基础工资每月提升至600元,绩效工资每月1400元,其中人口计生工作奖励性绩效工资为1000元,按季度单独考核兑现。
4、考核办法
乡镇根据各项工作考核内容及评分办法自行组织考核,在兑现月的1日至5日,将结果报县人口领导小组办公室,县抽检后获优秀或者合格的村常务干部,县人口领导小组凭据报表及抽查审定,按《县村级干部绩效考核办法》兑现绩效工资,绩效考核资金全部拨到乡镇,由乡镇根据该村干部在开展计生工作时,敢抓敢管的村干部进行评分,对不敢抓计生的村干部实行好、中、差进行按县考核结果下拨总额的4:3:2:1比例分配,此项由乡镇党委政府另行研究考核。
(一)实行分值量化考核,总分值100分。
1000人以下的村100分为优秀,90分以上为合格,90分以下为不合格;
1000人以上2000人以下的村98分以上为优秀,88至98分为合格,88分以下为不合格;
2000人以上3500人以下的村96分以上为优秀,86至96分为合格,86分以下为不合格。
3500人以上的村92分以上为优秀,84分至92分以上为合格,84分以下为不合格。
(2)奖励性绩效工资实现方式
方案一:评定为优秀等次的,每月按总绩效工资的70%发放,评定为合格等次的每月按绩效工资的30%发放,评定为不合格等次的,不发放绩效工资。
方案二:评定为优秀等次的,每月按1000元计生绩效工资发放,评定为合格等次的,每月按400元计生绩效工资发放,评定为不合格的,不发放绩效工资。
(三)村级干部绩效工资发放根据该季度工作开展情况,综合德、能、勤、绩、廉等各方面考核后认定发放。
五、评分标准
1.政策外生育控制对2000人以下的村实行“一票否决”,凡出现政策外出生的考核总分以零分计算;对2000人以上3500人以下的村出现一例以上,考核按零分计算;对3500人以上的村出现两例以上(不含两例),考核按零分计算。
2.每出现一例漏报、错报、迟报分别扣5分、1分、1分。认定依据:以调查认**果为评定依据。
3.每出现漏一人扣1分,错一项口0.5分。
4.结束时,每出现一例历年在家手术库存的扣1分,每出现一例期内库存扣3分,每出现一例手术虚报扣5分。
5.未上报“两非”案件线索,上级有关部门从其他渠道调查出该村“两非”案件的,每出现一例扣0.5分。
6.按时完成乡镇党委、政府及上级计生部门交办的工作,及时统计上报各种计生报表,每出现一次工作任务未完成或一次计生报表未统计上报的扣0.5分。
7.以上所指调查主要是乡镇自查或省、州、县的季度检查或检查。
六、加分办法
1.动员并主动带对象到县站或乡站落实手术的给予加分:每动员落实1例上环、结扎的分别加1分、2分,二女结扎的加5分,提供1例二女户应落实绝育措施对象信息准确的给予加2分。
2.动员并主动带不符合政策生育的夫妇到县站或乡站落实补救措施的给予加分,每动员1例人流或引产的,给予加2分。(早婚早育夫妇的,给予加3分。)
3.村级组织核实并上报不符合生育政策的捡养、收养、符合政策生育孕情消失、遗弃女婴、举报非法取环初查线索的,经查实,上报事实属实的,每上报一种线索加1分。
为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署,切实加强日常管理,扎实推进各项工作,圆满完成脱贫任务,根据我县实际,特制定本考核办法。
一、考核对象
全县各乡镇(含xxx)、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”(常驻人员,下同)、驻村工作队、驻村农业科技人员。
二、考核内容及分值
(一)各乡镇(100分)1.组织保障(10分)
(1)组织领导(3分):成立领导小组,明确责任人,落实分管领导和工作人员,每月召开1次脱贫攻坚专题会,制定脱贫攻坚方案,实行挂图作战,脱贫攻坚工作纳入重点工作和干部目标考核。
(2)驻村帮扶(3分):落实“三联一驻”定点帮扶,落实班子成员联系片,安排机关干部职工、村社党员干部、致富带头人与贫困户结对帮扶,实现结对帮扶全覆盖;严格“第一书记”、驻村帮扶工作队管理,落实考勤、考核制度,如实反映“第一书记”出勤情况;非贫困村由乡镇驻村干部和村“两委”组建驻村工作队。
(3)信访维稳(4分):建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制,及时化解脱贫工作中的信访矛盾。2.项目推进(30分)
(1)项目规划(3分):到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示,贫困户“五个一批”规划精准,做到因村因户施策。
(2)项目进度(11分):到村到户项目有序推进,保证质量。(3)质量监管(6分):成立监管小组,建立健全监管制度,落实专人负责项目现场监管,配合主管部门做好质量验收等工作。
(4)资金管理(6分):严格按照脱贫项目资金管理办法精准使用项目资金,脱贫项目发包合规合法,项目资金使用公示公开,到户项目资金到户率达100%,项目验收合格后,报账、兑付及时。
(5)后续管理(4分):建立完善项目建后管护制度,落实管护责任人,管护效果好。
3.脱贫成效(30分)
(1)贫困村出列(10分):出列贫困村实现“六有”(有通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网),贫困发生率低于4%、有集体经济收入等脱贫硬性指标达标。
(2)贫困户脱贫(15分):脱贫户年人均纯收入稳定,超过国家贫困标准,贫困户认可度达90%以上,在信息系统中及时准确标注贫困人口预脱贫、脱贫情况,贫困户有安全住房、家庭无因贫辍学学生。
(3)长效机制(5分):出列贫困村有支柱产业,脱贫户有长效增收措施,有脱贫跟踪机制等。
4.资料规范(30分)
(1)软件资料(20分):脱贫攻坚文件、简报、相关规划资
一1一 料齐全规范,建档立卡“六有”资料完备规范,分村制定脱贫规划、“八步工作法”精准识别对象、“五个一批”行动计划、项目实施资料准确完善等。
(2)信息报送(10分):按时报送脱贫攻坚简报,完成课题调研报告,准确及时报送各类表册和信息资料,各项脱贫数据精准无误等。
5.奖惩得分(加减分各10分)
(1)加分情况:创新脱贫攻坚工作方法、管理举措及经验在县级以上交流推广、简报被县级以上采用,募集社会扶贫资金。
(2)扣分情况:本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题;年内出现群访、越级访、极不稳定事件;简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、不真实,被县级以上督查通报点名批评。
(二)县级相关部门(100分)1.共同指标(50分)
(1)组织领导(3分):成立脱贫攻坚领导小组,单位主要负责人任组长,定期研究脱贫工作,明确一名班子成员分管脱贫工作,派驻帮扶队伍,细化帮扶目标任务,实行挂图作战。
(2)制度完善(3分):建立工作例会制度、联系帮扶制度,定期召开专题会议等。
(3)工作保障(5分):加强驻村工作队和常驻人员督促管理,实现常驻人员脱产驻村。
(4)计划总结(4分):年初有脱贫攻坚帮扶计划,每季度有帮扶和项目推进情况报告,年终有脱贫工作总结。
一2一(5)信息报送(10分):按要求及时报送脱贫信息,有省级目标考核任务的24个县级部门(县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委农工委、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、旅游局、住建局、卫计局、发改局、环保局、文广局、依法治县办、文明办、审计局、国家统计局xx调查队、扶贫移民局)每月不低于4条,其他部门每月不低于2条;脱贫攻坚课题报告,有课题任务的21个县级部门(县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委农工委、县委党校、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、人行xx县支行、旅游局、住建局、卫计局、发改局、国土局、扶贫移民局)要深入开展工作调研,形成高质量的课题研究成果;其他部门该项分值计入脱贫信息报送情况考核。
(6)驻村帮扶(25分)
主要考核部门(单位)对驻村帮扶工作队督导和履职情况。制定项目建设管理制度、脱贫攻坚资金实施细则;因村因户施策,细化脱贫规划;发挥自身优势,帮助支持帮扶村推进项目建设,争取资金支持,驻村工作队长跟进项目实施;建立帮扶台账,开展结对帮扶,贫困户认可帮扶成效。
2.专项指标(50分)
有专项指标的(部门)单位,按照本项考核;无专项指标的单位(部门),本项按照共同指标得分情况折算后记为本项考核得分。
(1)资金整合(30分)
一3一 有涉农资金的单位,严格按照建设性资金不低于50%,非建设性资金不低于35%的标准进行整合,按时完成指挥部下达的资金整合任务。
(2)项目建设(10分)
有脱贫项目建设任务的部门(单位)主要考核项目实施机制、实施进度、检查指导和竣工验收等情况,以及完成上级下达的考核目标任务。
(3)项目管理(10分)
完成指挥部下达的行业扶贫建设任务,严格质量管理、项目验收,及时拨付资金,完善项目建后管护机制。
3.奖惩得分(加减分各10分)
(1)加分情况:全年有2条以上精准脱贫信息,有1篇以上调研文章被县级以上采用,帮扶村产业发展模式被推广,部门向上争取资金与去年相比有较大增长。募集社会扶贫资金达到20万元加1分,每增加10万元递加1分,最高加5分。
(2)扣分情况:本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题,或被媒体披露,经调查属实的问题;简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、随意变更数据等情况;被县级以上督查通报点名批评。
(三)“第一书记”(100分)1.建强基层组织(15分)
(1)帮助建强帮扶村“两委”班子、党员队伍,发现培养后备干部;建立健全村党组织班子及成员党建责任清单工作机制,落实党建责任制;严格落实“三会一课”、党组织生活会等制度。
一4一(2)督导用好管好村级组织工作经费和服务群众专项经费,无违规操作记录;村级组织活动场所干净整洁,运行规范。
(3)创建村级微信、QQ群,凝聚作用发挥较好。2.推动精准脱贫(20分)
(1)宣传脱贫攻坚和强农惠农富农政策。
(2)帮助村开展贫困户识别和建档立卡工作,结合实际指导制定实施整村脱贫规划和贫困户脱贫计划。
(3)完成到户规划,推动基础设施建设,引导群众发展产业,壮大集体经济,帮助贫困户选准一条产业发展路子。
3.为民办事服务(15分)
(1)密切联系群众,了解民需民盼,帮助解决具体困难,商议脱贫办法,有详细脱贫致富措施。
(2)带领村级组织开展上门服务、全程代理、民事村办等工作。
(3)走访慰问贫困户、五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等困难群体,有影像资料或其他佐证资料。
(4)协助村“两委”整改落实群众反映强烈的突出问题。4.提升治理水平(15分)
(1)落实“四议两公开一监督”、民主管村“五权”模式,完善村务监督等相关制度,推动党务村务公开,不断完善村党组织领导下的村民自治机制。
(2)落实党员干部行为规范,弘扬文明新风,引导群众跟党走、听党话、感党恩,自力更生脱贫奔康。
(3)组织村干部学法用法,帮助干部提高依法办事能力。
一5一 5.党员精准脱贫示范工程(5分)
实施党员精准脱贫示范工程,强化“第一书记”职责,抓好示范项目的启动和落实。
6.执行制度纪律(15分)
(1)严格脱产驻村制度。“第一书记”任职期间与派出单位工作完全脱钩,原人事关系、工资和福利待遇不变,党组织关系转到派驻村。
(2)严格日常考勤制度。严格履行书面请销假制度,“第一书记”原则上吃住在任职村,与村干部同出勤同考核,每月在村工作时间不得低于工作日总数的三分之二(15天),女同志原则上在乡镇住宿,男同志在有条件的村级活动场所、村干部或农户家住宿。
(3)严格工作日志制度。“第一书记”任职期间工作日记记录工作事项、主要措施、办理结果和群众评价等内容。
(4)严格定期汇报制度。每月末将工作进展情况、重大问题及突发事项以书面形式报送派驻乡镇党委和派出单位。
(5)严格廉洁自律制度。严格遵纪守法,无散布有损大局的言论、参与赌博和封建迷信活动、公款大吃大喝、在任职村报销个人费用、虚报骗取工作经费、接受礼金、礼品等有损党员干部形象的各种活动。
7.信息报送(15分)
每月上报精准脱贫信息2条,围绕推动派驻村脱贫奔康,在深入调查的基础上,每年形成1篇调研报告。
8.奖惩得分(加减分各10分)
一6一(1)加分情况:组织协调落实扶贫项目资金,积极引导社会力量、社会资本、引进企业或业主参与脱贫攻坚;全年采用精准脱贫信息5条以上,当年内有1篇以上调研文章被县级以上采用,产业发展模式被推广,意见建议被采纳;组织义诊、支教、志愿者服务等活动。
(2)减分情况:有被通报点名批评的情况;有工作弄虚作假、到派出单位乱报销费用的情况;“第一书记”工作月报表缓报、谎报、不报的情况。
(四)驻村工作队(100分)
1.建章立制(5分):建立驻村在岗工作制度、请销假制度、工作例会学习制度、工作报告制度、勤政廉洁制度、联系报告制度、项目推进和管理制度等七项工作制度。
2.政策宣传(10分):做好精准脱贫宣传工作。组织村党员干部群众学习中省市县脱贫工作会议文件精神,采取多种方式宣传脱贫攻坚和强农惠农富农政策。
3.帮扶措施(15分):协助制定整村脱贫规划、帮扶措施和扶贫专项方案,准确归类“五个一批”脱贫攻坚行动计划对象,落实帮扶责任人,建立帮扶工作进度台账。
4.数据信息(5分):建档立卡资料完善,贫困户表册填写真实,数据信息录入准确,各类脱贫信息资料报送及时。
5.资金管理(10分):帮助帮扶村建立脱贫项目资金管理制度,监督帮扶村按规定使用脱贫项目资金。
6.项目推动(45分)
(1)到村项目(33分):培育1-2个立村产业,有序推动
一7一 基础设施建设和民生改善工程,推进新村建设项目,开展能力扶贫工程,做好扶贫小额信贷、扶贫互助社等金融扶贫工作。
(2)到户项目(12分):切实制定到户脱贫规划、帮扶措施,有序推进到户项目实施,严格到户资金管理,无集访、越级上访,造成不良影响的。
7.到岗到位(10分):驻村工作队常驻人员每月驻村工作不少于15天,查阅村考勤簿、个人工作日志、“第一书记”工作日志,考核到岗情况;驻村工作队长根据项目推进情况,关键节点、重要时段必须蹲点跟进。
(五)农业科技人员(100分)
1.规划编制(8分):协助帮扶村编制产业脱贫规划,确定主导产业,细化帮扶措施。
2.培育典型(25分):根据贫困户实际需求,培育3-5户示范户,充分发挥示范带动作用;为贫困村引进种养业(粮经作物、畜牧业、渔业)示范新品种3个以上;为贫困村指导培育1-2个新型农业经营主体,助推发展1个主导产业。
3.技术服务(35分):为贫困村引进1-2项新型种养业技术,且推广面达到95%;对帮扶村贫困户每年进行集中技术培训不少于4次,到每户产业发展农户指导不少于2次;内,对推广到贫困户的新技术、新业态进行点对点培训指导不少于5次;每季度对示范户进行1次点对点指导培训,全年不少于4次。
4.信息报送(20分):按时报送农业科技帮扶信息及上级要求的各类脱贫信息资料,认真总结撰写技术帮扶经验和做法。
5.履职情况(12分):建立贫困户帮扶台账,撰写帮扶日记,一8一 如实记录帮扶进度及成效;每月驻村帮扶时间不少于5天,通过查阅村考勤簿、个人工作日志,并与“第一书记”工作日志相互印证,考核到岗情况。
6.奖惩得分(加减分各10分)
(1)加分情况:脱贫工作方法和产业发展机制经验在省市县推广,所报送的信息被采用。
(2)减分情况:被纪检、检察、审计等部门查出的违规违纪,或被媒体披露,在社会上造成不良影响经调查属实的问题。
三、考核组织实施
(一)考核方式
采取平常督查、半年考核和年终考评的方式进行考核。1.平常督查:采取日常督查与专项督查相结合的方式开展督查工作。①日常督查:每月进行1次,由县委组织部牵头对“第一书记”的工作情况进行督查,县扶贫移民局牵头对各乡镇和县级部门的日常工作推进情况进行督查,县农牧业局牵头对驻村农业科技人员的工作情况进行督查,相关乡镇和派出单位负责对“第一书记”的出勤考核和驻村工作队日常工作情况进行督查。②专项督查:每月进行1次,由县纪委监察局牵头,会同县委组织部、扶贫移民局和农牧业局等相关单位对脱贫项目实施、资金管理、措施落实和帮扶部门履职情况专项督查,主要以暗访为主。平常督查情况及时报县脱贫攻坚指挥部办公室督查组进行汇总。
2.半年考核:由县脱贫攻坚指挥部、县委组织部、县目标督查办、相关部门单位和各乡镇组成考核组,采取查、看、听、评的方式,7月底前完成半年考核工作。
一9一 查,即查阅工作台账、工作日志、会议记录、民情日记、相关表册、自查报告和工作总结等资料。
看,即实地察看贫困村基础设施建设、立村(到户)产业培育、民生保障、社会事业发展、脱贫成效等情况。
听,即由考核组主持召开考核会议,乡镇党委组织党员、村组干部、村民代表参加会议,听取“第一书记”、驻村帮扶工作队和农业科技人员半年及述职报告、工作总结。
评,即民主测评,由参加会议的干部群众对“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员进行测评,量化评分。
3.年终考评:按半年考核的方式进行。
综合平常督查、半年考核、年终考评结果,评定被考核对象的考核等次,次年1月底前完成考核工作。
(二)计分办法
1.“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员考核得分=半年考核和年终考评平均得分×0.6+两次测评平均得分×0.4。
2.县级部门考核总分=(“第一书记”考核得分×0.7+驻村工作队考核得分×0.3)×0.4+单位半年考核得分和年终考评得分的平均分×0.6;派出有多个“第一书记”或驻村工作队的县级部门年终考核总分=(“第一书记”考核平均得分×0.7+驻村工作队考核平均得分×0.3)×0.4+单位半年考核和年终考评平均分×0.6。
3.乡(镇)考核总分=“第一书记”考核平均得分×0.2+乡镇半年考核和年终考评平均分×0.8。
四、考核等次及结果运用
一10一
(一)考核等次 1.各乡镇(含xx)
脱贫攻坚工作实行专项目标考核,由县委、县政府进行奖惩。对项目乡镇(含xx)按考核总得分从高到低,设一等奖3名,二等奖5名,三等奖8名。获奖单位由县委、县政府参照市上奖励办法给予奖励。
2.县级部门
对县级部门及企事业单位按考核得分从高到低,设一等奖3名,二等奖5名,三等奖8名,获奖单位由县委、县政府参照市上奖励办法给予奖励。
3.“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员
根据平常督查、半年考核、年终考评、民主测评结果综合确定考核等次。考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,考核得分90分及以上者纳为优秀等次评定范围,75-90(不含90)分的为称职,60-75(不含75)分的为基本称职,60分以下的为不称职。
(二)结果运用 1.各乡镇(含xx)
对目标考核中得分在75分以下的,对单位主要领导实行约谈,对分管领导予以诫勉;对目标考核中得分在75分以下、未完成减贫目标任务且排位最后3名的责任单位,对主要领导、分管领导予以免职。
2.县级部门
对目标考核中得分在75分以下的,对单位主要领导实
一11一 行约谈,对分管领导予以诫勉;对目标考核中得分在75分以下、未完成减贫目标任务且分类排位最后3名的责任单位,对主要领导、分管领导予以免职。属上级垂管的单位,将按照权限,向其主管部门建议给予相应处理。
3.“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员
根据平常督查、半年考核、年终考评、民主测评结果与个人生活补贴、评先评优、提拔任用和所在单位的目标考核挂钩。“第一书记”每季度的考核结果与年终目标奖挂钩:考核等次为优秀和称职的,全额发放年终目标奖;基本称职的,按80%发放年终目标奖;不称职的,取消年终目标奖,并启动问责程序。对履职不力的“第一书记”、农业科技人员及时召回,且当年考核确定为“不称职”,是优秀年轻干部人才递进培养计划学员、后备干部的取消相应资格,取消所在单位主要负责人当年评先评优资格。驻村帮扶工作出现重大失误,反响恶劣的,撤除工作队队长原单位职务,并对队员进行相应处罚。
凡因失职渎职,严重影响工作进度与质效,或造成不良社会影响的,依纪依法从严追究单位主要负责人和直接责任者的责任。
附件:1.xx县脱贫攻坚工作考核表(乡镇含xx)
2.xx县脱贫攻坚工作考核表(县级部门)3.xx县脱贫攻坚工作考核表(“第一书记”)4.xx县脱贫攻坚工作考核表(驻村工作队)5.xx县脱贫攻坚工作考核表(农业科技人员)
1.1电压是电能质量的主要指标之一,电力系统的无功补偿和调节手段,是保证电压质量的基本条件。改善、提高电压质量必须认真做好无功平衡和无功补偿工作。
1.2在电网建设和改造过程中应配备足够数量的无功补偿,满足电网运行需要。
1.3在电网运行上要充分利用现有的无功补偿设备,进行合理的无功功率调度,做到无功功率分区、分层控制,降低网损,提高电网的经济效益。
1.4电压和无功管理实行在生产副经理领导下的分级责任制。
1.5本标准适用于**电网。
1.6本标准如与上级有关管理制度相抵触之处,则以上级有关管理制度之规定为依据执行。2 规范性引用文件
SD325-89 《电力系统电压无功电力技术导则(试行)》
能源电11988)18号《电力系统电压和无功电力管理条例》
能源电[1993]218号《电力系统电压质量和无功电力管理规定(试行)》 3 术语和定义
6.1.4分析正常和特殊运行方式下,调压工作存在的问题,并提出改进意见,做到月有分析、季有小结、年有总结。
6.1.5建立台帐,它包括无功补偿容量(包括用户各分片容量和全网总容量)及其投运率;各用户的力率和各分片力率和全网的力率,按月上报主管领导及有关部门。
6.1.6调度中心建立《电压无功相关设备运行记录簿》。
6.1.7半年进行一次无功优化潮流计算。
6.1.8值班调度员应经常监督系统电压控制点和监视点的母线电压,使其保持在电压曲线允许的偏差范围内,当母线电压超出允许的偏差范围时,值班调度员应采取措施,使中枢点的电压恢复正常。
6.2供电所、变电站日常应做好如下工作
6.2.1各变电站要建立电容器技术档案,记录设备技术参数及定期试验、检修、故障等情况(包括投停时间、保护动作情况、故障原因、数量及编号等)。并将电容器损坏情况及时上报主管部门(生技部、调度中心)。
6.2.2各变电站负责本站管辖的调压装置、无功补偿设备及电压监测装置的运行维护,出现问题及时报告有关部门,不断提高设备投入率及运行水平,按期填报《变电站电压及无功补偿设备运行月报表》。
6.2.3负责本单位供电及用户电压监测点的电压监测和无功“界面”功率因数的考核工作,按期填报《各所电压合格率月报表》(见附表六)及《变电站无功“界面”考核月报表》。
6.2.4各变电站值班人员应按规定的电压允许偏差范围监视母线电压。当母线电压超过允许的偏差范围时。可不待值班调度员的命令,自动调整电压及投切电容器。对同时装有有载调压变及无功补偿并联电容器装置的变电站,应优先投入并联电容器装置。电压的调整以有载调压变压器分接变换为主要调压手段,只有在母线电压超过规定值,同时分接位置已位于端部位置,再切除并联电容器装置。经调整后母线电压仍超过允许偏差范围时,应报告值班调度员进行处理。
6.2.5市场营销部按照供用电规则考核用户力率,对用户的无功补偿设备的安全运行、投入(退出)时间、电压和力率等情况进行监督和指导,并按期填报《用户功率因数考核统计月报表》。
6.3市场营销部日常应做好如下工作
6.3.1根据所、站上报情况,及时提出整改措施,对无功补尝不足的用户要求定期补装,如仍不增加补偿设备又不申明理由的用户,可根据情况限制供电。
6.3.2要求新增用户应在办理接电手续前,配套安装必要的无功补偿设备,并配置自动投切装置。对新装用户在电网高峰负荷时的功率因数应达到下列规定:高压供电的工业用户和高压供电装有带负荷调整电压装置的电力用户功率因数为0.90及以上,其他100kVA(KW)及以上电力用户和大、中型电力排灌站功率因数为0.85及以上。趸售和农业用电功率因数为0.85及以上。对功率因数未达到上述规定的新用户,应拒绝接电。
6.3.3按无功功率“界面”计量装置要求,根据调度中心及供电所的情况报告,及时组织有关部门更换、修复故障表计,保证表计的准确性。
6.3.4根据供电所对用户无功补偿设备运行状况调查,及时组织有关部门处理用户相关设备的故障。
6.4生产技术部日常应做好如下工作
6.4.1根据调度中心及变电站运行情况报告,对电压调节、监测装置,无功补偿设备出现的问题,及时组织有关部门处理,保证调压装置、电压监测装置及无功补偿设备随时保持完好状态,并经常具备额定出力运行的能力。
6.4.2根据供电所上报电容器损坏情况,在大修或更改计划中立项,购置必要的备品备件。
6.5计量所及试验所日常应做好如下工作
6.5.1根据电压监测、无功调整及负荷管理需要,严格按规定周期校验所有下列相关表计,发现问题及时处理主变高压侧一电流表、无功电力表主变中、低压侧一电流表、有功、无功电力表及有功、无功电能表35kV线路:电流表、有功、无功电力表,县区间分界点还应有指示送、受电量的有功及无功电能表10kV线路:电流表、有功电能表
6.5.2根据调度中心通知完成无载调压变主变分接头的调整。考核办法
7.1考核对象:调度中心、供电所、高压试验班、计量所、生技部、市场营销部。
7.2考核内容
7.2.1电调中心:总分100分
a).综合电压合格率(20分):实际综合电压合格率未达到96%,需有分析报告及改进措施,对于确属系统运方要求,硬件配置仍不完善等客观原因造成电压合格率达不到要求,可暂不考核,非上述原因,每降低l%扣2分。
b).按期填送报表(40分):典型日实测潮流图、电压水平图按要求在每月的月末日前报送主管领导及有关部门;每月10日前将《电压综合合格率报表》报至生产技术部
c).定期开展无功潮流优化理论计算(20分):每年的二次理论计算应分别在五、十一月份完成,并将计算结果上报主管领导及有关部门,每超过一个月扣10分。
d).调度运行及时调整系统运行方式及无功出力(20分):根据调度值班人员是否时掌握系统运行方式变化,调整无功出力,并对控制系统电压有一定效果进行评分。
7.2.2供电所:总分100分
a).按时报送报表(10分):每月5日前将上月各所辖电压监测点母线电压统计结果《各所电压合格率月报表》、《用户功率因数考核统计月报表》、《电容器安装及运行情况月报表》、《变电站无功界面考核表》报送调度中心,每月16日晚班各变电站将典型日(15日)本站110kV出线输送潮流和各侧母线电压按7时、10时、16时、20时四个时段报至调度中心,未按时报扣3分。
b).报表的准确性(10分):要求按规定填报,正确无误,不得弄虚作假。每发生一次差错扣2分,虚作假一次扣5—10分。
c).报表的完整性(10分):要求报表条理清晰完整,对各类电压合格率低于96%者、电容器的可调率低于96%、无功界面的平均力率低于0.9以及电容器的投入率低者,要有分析报告。否则扣10分,分析报告的质量占5分。
d).运行值班人员及时投退无功补偿设备和调整主变分接头(20分):电压无功管理领导小组对各变电站的无功界面力率和电容器的投切情况进行定期或不定期抽查,发现电压在允许范围,无功界面力率满足要求,需投电容器而未投者,或发现电压在允许范围,需切电容器而未切者,每发现1次扣5分,3次以上者此项不得分。
e).调压、监测、计量装置及无功补偿设备的运行维护(20分):运行值班人员发现上述设备出现异常情况,应立即向有关部门及调度中心汇报,变电站和调度中心应做好记录以备待查。电压无功管理领导小组连续抽查2次发现相同问题未及时上报者,扣该变电站5—10分。对各所所辖设备,各所应接到调度指令后组织人员在72小时内修复,若无法修复应向调度说明情况,并抓紧修复,否则扣5-10分。
f).所辖用户的电压无功管理(20分):利用每月结算电费机会,调查用户无功补偿设备运行情况及存在问题。对用户的无功补偿设备出现故障,应及时向用户发出整改通知,并督促及时修复。对功率因数连续两个月达不到要求的用户,在报表中备注原因分析或整改措施,没有分析报告者扣5分。若是用户本身无功补偿容量不足造成功率因数不能达到要求,限期二个月内进行整改,第三个月如仍是因为上述原因达不到要求,扣5分。
g).变电站运行值班人员应会使用电压监测装置(10分):变电站应保证每1值至少有1人会使用该装置。对各站电压监测装置的使用情况抽查2次,若发现当值无1人会使用该装置,扣10分;对不定期抽查发现1次扣5分。
7.2.3市场营销部:总分100分
a).改善已投运用户功率因数(30分):根据供电所报表反映情况进行监督。对督促不利,在用户提出整改措施后第三个月仍是因为无功补偿不足造成功率因数达不到,扣3分。在接到供电所报告后,2天之内通知有关部门进行处理,每推迟1天扣2分。
b).新装用户功率因数把关(40分):对新装100kVA及以上容量的用户的无功补偿容量按照调度中心提供数据进行配置。未按要求督促用户装设足够无功补偿即同意投运,扣10分。c).及时更换修复故障表计(30分):在接到供电所或调度中心报告后,2天之内组织关部门进行处理,每推迟1天扣2分。
7.2.4生产技术部:总分100分
及时修复补充更换无功电压相关设备,在接到供电所或调度中心报告后,72小时之内组织有关部门进行处理,每推迟1天扣3分,在10日内处理好,未修复者需有原因报告,否则,未经主管领导同意,按《电业事故调查规程》的规定进行安全考核,并扣15—20分。
为进一步加强全县供销系统企业员工的管理、监督、激励与约束,准确评价每位员工全年工作的实际成效,将对全系统企业员工开展绩效考核,具体办法如下:
一、指导思想
坚持客观公正、民主公开、注重实绩原则,树立精细管理、奖勤罚懒导向,杜绝干好干坏一个样、吃大锅饭的不良风气,为推动企业制度化管理和效益增长建立良好的工作氛围。
二、考核对象
全系统各基层社、公司企业当年在岗及聘用员工(县烟爆公司员工按《烟花爆竹合作经营合同》执行)。
三、考核组织领导
员工考核工作在县供销社的统一领导下进行,由县供销社班子成员带队,县供销社办公室、财审股、资产管理中心、安全经营办公室人员组成考核组负责各单位员工的考核工作。
四、考核时间
员工考核工作与企业绩效管理考评同时进行,具体时间另行通知。
五、考核内容
主要考核员工本履行工作职责及发挥作用情况,内容包括德、能、勤、绩、廉、技以及在企业完成工作目标任务中所发挥作用、出勤及岗位职责完成等情况。
六、考核方法和程序
考核采取本人自评、民意测评、领导评价与组织考核相结合的方式进行。具体程序为:
(一)考核准备。
考核对象对照工作目标,围绕自身建设情况作好总结,形成工作总结材料。(二)召开民主测评大会。
考核组主持召开考核大会,组织民意测评和民主推荐。参会人员范围为:企业全体员工。
(三)分析汇总考核情况。
考核组根据考核情况形成书面汇报材料,并将相关数据交县供销社办公室汇总。(四)考核汇报。
考核工作结束后,由各考核组组长向县供销社主任办公会汇报。七、考核的量化评分办法及等次评定
(一)量化办法
考核按以下办法进行量化,量化总分为100分,其最终得分为以下四项之和:
1、目标管理完成情况评分(满分40分):员工个人根据本单位考评评先情况换算计算得分(获考评综合一等奖计40分、二等奖计38分、三等奖及单项奖计36分、其他计35分)。
2.民主测评分(满分为35分):根据考核对象得票情况,按民主测评四个等次的权重系数计算得分(权重系数依次是:优秀为1、称职为为0.7、基本称职为0、不称职为-1)。
3.企业主要负责人评分(满分为15分):主要负责人根据企业员工完成目标任务、员工的遵守管理制度及工作具体表现评分(甲等15-14分;乙等13-12分;丙等11-10分;丁等9分以下。企业主要负责人本人的评分由县社分管领导征求主任意见后确定)。
4.考核组评分(满分为10分):考核组通过个别谈话、民主测评、核查平时工作完成和年终目标考评等情况,对考核对象评定得分。
(二)考核等次的评定
考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。员工考核等次,原则上按考核量化得分的高低评定。
评为优秀等次的,其量化得分应在85分以上;评为“称职”等次的,其量化得分一般应在70分(含70分)以上;70-60分的一般评为“基本称职”等次;60分(含60分)以下的,一般应评为“不称职”等次;民意测评中不称职和基本称职得票率累计超过35%的,不管量化总分高低,均评为“基本称职”或“不称职”等次。
凡违纪违规,或违反县社管理制度被纪律处分或被通报批评二次以上的企业,企业负责人不得评为优秀等次;属个人应负主要责任的员工只能评为基本称职或不称职;
最终考核结果,经主任办公会确定后,由县社办公室抄告各单位。
八、考核成果的运用
考核结果作为员工上岗加薪晋职的重要依据。
(一)考核被确定为优秀等次的,①全额享受企业工作考核奖金及考评达标奖;
②下一个人每月岗位基本工资浮动增加8%;③优秀率不超过本单位在岗人员的60%(按得分顺序排列);④连续两年财务亏损的企业,全体员工考核不得评为优秀等次。(二)考核被确定为称职等次的,①全额享受企业工作考核奖金及考评达标奖;
②下一个人每月岗位基本工资浮动增加5%。(三)考核被确定为“基本称职”的,对其进行诫勉谈话,并且下一内不得加薪、晋职,只享受所在企业该目标考评奖及考评达标奖的60%,并调整岗位。
(四)考核被确定为“不称职”的,视情况给予免职待岗或降职安排,并且下一内不得加薪晋职。
不享受所在企业目标考评奖金和考评达标奖。连续两年考核被确定为“不称职”等次的,予以下岗或辞退。为了更进一步地深化农村统包渠道的建设,充分调动农村统包员工的积极性,确保全面完成上级下达的各项量收计划,特制定本办法。
一、计件酬金的计算方法:
1、业务受理酬金:办理新装、移机、开办增值业务、开办程控新业务、过户、改号业务,每件核发酬金2元。
2、线路代维酬金:每条用户线路(ADSL宽带与捆绑电话合算一条)每月核发0.6元。
3、设备代维费:每个无人职守光接点核发维护费100元。
4、固定电话、宽带业务发展酬金:每净增一户核发20元(乙类宽带按照包月值/90元计算)。
5、欠费买断酬金:按照当月应收欠费的2.5%核发酬金,要求当月到帐数与打印的发票金额相等,相差部分从统包酬金中抵扣,扣完为止。
二、KPI主要考核指标
1、业务收入占30%;
2、营销成本占5%;
3、维护成本占5%;
4、固话、宽带发展量(宽带不折算)占30%;
5、欠费率占30%。
具体考核办法及扣分办法见附件(农村统包绩效合同)。
三、统包酬金的计算公式:
计件酬金中欠费买断部分的60%+剩余的计件酬金×KPI分值/100+差异补贴―劳务工基本工资―其他扣款。
四、本管理考核办法自二00五年六月一日开始试行。
附件:农村统包绩效合同
***电信分公司
为提高社会统计工作水平,完善激励机制,根据省、市统计局对统计基础建设规范标准的要求,结合县经济社会目标责任考评指标的业务特点和主要职责,特制定县直部门社会统计工作考核办法。
一、考核对象
县直涉及经济社会目标责任考核指标的各有关局、中心。
二、考核标准
各项工作要
符合及时性、准确性和全面性的要求。在报送时间上,应在规定的截止日18:00时之前报送。凡邮寄的均以收到的邮戳日期为准,网络上报的以计算机记载日期为准。
考核评比实行百分制考核,按得分多少排出名次,取前3名作为部门社会统计先进集体。
(一)、社会综合统计报表:(70分)
1、及时性:(10分)
全部报表和数据按规定时间上报得10分。各责任单位年初签订的目标责任书复印件报统计局,经济社会发展考评指标完成情况每季度报一次,每季度末10日前报统计局。提前上报,加2分;迟报1天扣2分,累计扣完10分为止。
2、准确性:(40分)
所有报表和指标都符合制度规定,无技术性、逻辑性差错得40分。有一笔差错扣2分,连带性差错有一笔扣1分。上报数据三天以内主动更正差错不扣分。对拒报《××省地区经济社会发展考核评价综合统计报表制度》中规定报表或报表数据有重大问题而未及时更正的,将取消评比资格,并在全县进行通报批评,情节严重的,将按《统计法》有关规定依法处理。
3、全面性:(10分)
填报单位不重不漏,指标填写真实齐全,得10分。重报或漏报一个单位扣1分,扣完为止。空表或没有加盖单位公章的报表,按漏报处理。
4、报表说明和数据评估:(10分)
有报表说明包括单位变化情况、主要指标变动及原因,对本部门主要数据进行科学评估的得10分。
(二)、社会统计分析资料:(10分)
每年至少写统计分析2篇,统计信息5篇,得10分;多一篇分析加2分,多一篇信息加1分;少一篇分析扣3分,少一篇信息扣1分。
(三)、统计法制培训工作:(10分)
积极宣传贯彻《统计法》,发现违法行为及时向当地统计部门反映,积极配合统计部门搞好数据质量检查(来源:公务员在线 http://)和统计执法检查。
积极参加统计部门的业务培训,不断更新知识。
(四)、社会统计其他工作:(10分)
对本部门或行业的社会统计工作有创新的,如一次性调查、编印社会统计资料,承担社会统计科研课题,联合统计部门进行调研等每开展一项得5分,最多10分。
三、评比周期
为与年度全县部门社会统计工作会议时间衔接,评比周期定于上年12月1日至本年11月30日。
四、实施时间
本办法自印发之日起实施,先进集体、先进工作者评比表彰工作每年进行一次。先进工作者从获得先进集体奖的单位中评出。
(征求意见稿)
第一章
总则
第一条
为进一步加强对政府采购中介代理机构的监督管理,规范政府采购中介代理机构执业行为,提高政府采购中介代理机构的工作质量、采购效率和服务水平,根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第61号)等法律法规,制定本办法。
第二条
本办法所称政府采购中介代理机构(以下简称代理机构),是指取得省级以上财政部门认定资格的,依法接受采购人委托,从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。
第三条
工商注册地在浙江省境内的代理机构,应当按照本办法的规定参加考核。
外省代理机构及其分支机构在浙江省境内从事政府采购代理业务,事先应向省财政厅备案。其中持续开展业务的,应当按照本办法的规定参加考核。
第四条
甲级代理机构的由省财政厅负责考核,乙级代理机构由其工商注册地财政部门负责考核。外省乙级代理机构的考核由其主要业务地设区市财政部门负责。
财政部门可委托无利害关系的中立机构按照本办法的规定实施考核,但事先应对其进行培训,并在财政部门的指导下进行。
代理机构考核结果应当报省财政厅,由省财政厅进行必要的复核后发布。
第五条
代理机构的考核每两年进行一次。财政部门可以根据工作需要对代理机构组织专项检查与评比,但专项检查、评比以及考核之间的间隔应不少于6个月。
第六条
财政部门及其派出的考核小组和受委托机构(以下合称考核机构)在考核工作中要做到“要求明确,事先通知,程序规范,考核认真”,不得借考核干预代理机构的正常工作,不得借考核之名谋取不正当利益。
考核机构组成人员中,与代理机构有利害关系的,应当回避。
第二章
考核内容
第七条
考核的内容应当包括队伍建设、制度建设及执行、业务操作、规模和效益、社会评价等项目,省财政厅可以根据每次考核的重点不同增加其他其他考核项目,细化并确定各考核项目的评分值。
第八条
代理机构的队伍建设情况。包括人员的数量、学历、职称情况,场地设施情况,参加财政部门组织的培训及考试情况,学术论文、调研报告等科研成果的发表情况,遵守职业道德和廉洁自律情况等。
第九条
代理机构的制度建设及执行情况。包括是否建立与开展代理业务相适应的工作纪律、业务流程、岗位职责、监督机制、收费规则、档案管理等内部管理制度,制度的合法性和科学性以及制度的执行情况。
第十条
代理机构的业务操作情况。包括签订代理协议、信息公告、采购方式审批、采购文件编制与发售、评审小组组建、专家抽取与保密、采购现场组织、采购结果确定、合同备案、质疑答复及投诉等各环节的规范程度以及是否超越授予资格的业务范围承揽政府采购代理业务。
第十一条
代理机构的业务规模及效益情况。包括代理业务的项目数量、成交金额、节资率等。
第十二条
代理机构的社会评价情况。包括供应商、评审专家、采购人以及监督管理部门对于代理机构的评价情况。
第三章
考核程序
第十三条
每次考核前30日,省财政厅应当在浙江省政府采购指定媒体上发布考核公告,通知纳入考核对象的代理机构在规定的时间内反馈是否参加考核。
第十四条
省财政厅应针对每次考核制定具体的考核方案,规定 考核对象、考核时间、考核方式、考核项目及评分标准、考核需准备的资料等。
考核方案应当在考核前15日以书面通知形式送达代理机构。第十五条
列入考核对象的代理机构应当在省财政厅规定的截止时间前按要求反馈是否参加考核的信息,逾期不反馈的,可视为拒绝参加考核,考核结果作不合格处理。
财政部门按照代理机构在浙江政府采购网上登记的地址信息邮寄书面通知,代理机构因地址变更未能收到的,不免除其按要求反馈信息的义务。
第十六条
代理机构在反馈信息后,应当根据考核方案和要求进行自查自评,如实填写自评表,准备考核所需资料。
因代理机构准备不足导致考核事实难以认定的,作不利于其的推论;导致部分考核项目不能得出分值的,该项目作零分处理。
第十七条
考核机构应当到代理机构所在地进行现场考核,重点对代理机构的场地设施、部门设臵、档案管理等进行现场核实评估。其他考核内容,考核机构可视情况要求代理机构将相关资料一次性送达指定的地点并指定专人配合考核。第十八条
考核机构进行现场考核之前,应当提前以书面或电话、传真等形式通知代理机构,时间不少于5日
第十九条
考核机构应当根据代理机构的自评表及准备的资料,结合考核方案进行逐项检查并量化打分。必要时,可向财政、监察、审计等监管部门、相关采购人、供应商和评审专家等核实情况。
第二十条
考核机构进行量化打分时,应将有关加分或扣分的事实在考核工作底稿中载明并由代理机构确认。代理机构逾期未确认的,视为无意见。
代理机构对事实有异议的,可以写明自己的意见,由考核机构提交省财政厅审查处理,代理机构对自己的意见应当提供证据。
第二十一条
考核机构应当在考核工作结束后30日内形成书面考核意见报省财政厅。书面意见应包括:代理机构各项考核项目的得分、考核总分、合格与否的意见、考核中发现的问题等。
第二十二条
省财政厅应当组织人员对各地上报的代理机构考核情况进行抽查复核,成绩优秀和不合格单位作为抽查的重点。
考核成绩与复核成绩不一致的,以复核成绩为准,但相差在5%以内且对将对结果产生实质不利影响的,以考核成绩为准。
第二十三条
对在考核中发现的问题,由负责考核的财政部门向代理机构发出整改意见,督促代理机构限期整改。
采购代理机构应当按照整改意见进行整改,并将整改结果书面报负责考核的财政部门,由财政部门汇总报省财政厅备案,与该代理机构资格申报材料一并存档保管。
第四章
考核结果及应用
第二十四条
考核得分达到总分的60%以上的为合格,低于60%的为不合格。单项考核项目得分低于60%的项目数在三个以上的,可视作不合格。
第二十五条
单项考核项目得分达到85分以上,每一项得一个星级,最高为五星级。
单项考核项目得分有低于60%的,不予评定星级。对考核成绩达到四星级以上的代理机构,应当进行复核。第二十六条
考核结果(包括合格与否及星级情况)在“浙江政府采购网”上向社会公开发布,供采购单位和社会公众查阅、监督,作为采购单位选择代理机构并委托其代理采购业务的基本依据。
甲级代理机构的考核结果抄送财政部,外省代理机构的考核结果抄送所在地省级财政部门。
第二十七条
对考核不合格的代理机构,应要求其限期整改,并列入同级财政部门重点管理名单。整改期间可暂停其在浙江省范围内代理政府采购项目,直至整改后复核合格。
连续两次考核不合格,属省财政厅认定资格的代理机构,其政府采购代理机构资格不予延续,资格到期后两年内不得重新申请。
第二十八条
四星级以上的代理机构享有以下权利:
(一)凡属省财政厅认定资格的代理机构,其资格自动延续一次,到期后直接予以换证。
(二)可以免于参加考核一次。如选择不参加考核,其考核结论和星级维持不变。
(三)在采购单位以招标或竞争性谈判方式选择代理机构时,可按星级给予加分,以随机抽取方式选择代理机构时,可优先选定。
(四)省财政厅在浙江政府采购网上将按星级情况对代理机构的展示先后予以排序,对四星级以上的代理机构予以优先推介。
第五章
考核责任
第二十九条
考核时代理机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝考核的,考核机构应当场责令改正,拒不改正的,其考核结果作不合格处理,同时视情节严重程度,给予通报批评,直至提请认定资格的财政部门取消其政府采购代理资格。
第三十条
发生下列情形的,对代理机构予以通报批评。情节严重的,考核结果作不合格处理,可责令其限期整顿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。
(一)未按规定在财政部门指定媒体上发布政府采购信息;
(二)未按规定向财政部门备案采购文件、采购结果和合同;
(三)未按规定审批采购方式或未经财政部门批准擅自改变采购方式;
(四)质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低。第三十一条
代理机构及其工作人员在代理政府采购业务中有《政府采购法》第七十一条、七十二条、七十六条、七十八条规定的违法行为的,应按照政府采购法及有关规定予以处理;如需取消政府采购代理资格的,应提请认定资格的财政部门依法取消其政府采购代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条
代理机构及其工作人员在资格认定时有《政府采购代理资格认定办法》第四十一、四十二、四十三条规定的违法情形的,应提请认定资格的财政部门予以处理。
第三十三条 考核机构工作人员在考核工作中违反本办法规定,弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权的,给予通报批评;情节严重的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章
附
则 第三十四条
本办法由浙江省财政厅负责解释。
第三十五条
第一条法律服务人员在执业活动中应当遵守本办法。
第二条法律服务人员执业应当接受当地司法行政机关、相关协会和社会公众的监督。
第三条法律服务人员应当忠于宪法和法律,坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格依法执业。
第四条法律服务人员应当诚实守信,忠于职守,尽职尽责地维护当事人的合法利益。
第五条法律服务人员应当敬业勤业,努力钻研业务,掌握执业所应具备的法律知识和服务技能,不断提高执业水平。
第六条法律服务人员应当珍视和维护职业声誉,模范遵守社会公德,注重陶冶品行和职业道德修养。
第七条法律服务人员应当严守国家机密,保守当事人的商业秘密及隐私。
第八条法律服务人员应当尊重同行,同业互助,公平竞争,共同提高执业水平。
第九条法律服务人员应当自觉履行法律援助义务,为受援人提供法律帮助。
第十条法律服务人员应当遵守协会章程,切实履行会员义务。
第十一条法律服务人员应当积极参加社会公益活动,自觉维护法律服务市场秩序,拒绝代理“司法黄牛”接揽来的案件,杜绝和“咨询公司”“司法黄牛”不正当合作。
第十二条法律服务机构是法律服务人员的执业机构,法律服务人员的执业活动必须接受法律服务机构的监督和管理。
第十三条法律服务人员不得同时在两个以上法律服务机构执业。
第十四条法律服务人员不得以个人名义私自接受委托,不得私自收取费用、变相收费。
第十五条法律服务人员不得违反法律服务机构收费制度和财务纪律,挪用、私分、侵占业务收费。
第十六条法律服务人员因执业过错给法律服务机构造成损失的,应当承担相应责任。
第十七条法律服务人员应当遵守法庭和仲裁庭纪律,尊重法官、仲裁员,按时提交法律文件、按时出庭。
第十八条法律服务人员出庭时按规定着装,举止文明礼貌,不得使用侮辱、谩骂或诽谤性语言。
第十九条法律服务人员在办理案件时不得以影响案件的审理和裁决为目的,与本案审判人员、检察人员、仲裁员在非办公场所接触,不得向上述人员馈赠钱物,也不得以许诺、回报或提供其他便利等方式与承办案件的执法人员进行交易。
第二十条法律服务人员不得向委托人宣传自己与有管辖权的执法人员及有关人员有亲朋关系,不能利用这种关系招揽业务。
第二十一条法律服务人员应依法取证,不得伪造证据,不得怂恿当事人伪造证据、提供虚假证词,不得暗示、诱导、威胁他人提供虚假证据。
第二十二条法律服务人员办理刑事案件过程中不得与犯罪嫌疑人、被告人的亲属或者其他人会见在押犯罪嫌疑人、被告人,或者借职务之便违反规定为被告人传递信件、钱物或与案情有关的信息。
第二十三条法律服务人员办理法律事务应当充分运用自己的专业知识和技能,尽心尽职地根据法律的规定完成委托事项,最大限度地维护委托人的合法利益。
第二十四条法律服务人员不应接受自己不能办理的法律事务。
第二十五条法律服务人员应当遵循诚实守信的原则,客观地告知当事人所办理事项可能出现的法律风险,不得故意对可能出现的风险做不恰当的表述或做虚假承诺。
第二十六条法律服务人员有权根据法律的要求和道德的标准,对当事人拟办理的事项要求属于法律或执业规范所禁止的,法律服务人员应告知当事人,并提出修改建议或予以拒绝。
第二十七条法律服务人员不得在同一案件中为双方当事人担任代理人。同一法律服务机构法律服务人员不得代理诉讼案件的双方当事人。
第二十八条法律服务人员应当严格按照法律规定的期限、时效以及与委托人约定的时间,及时办理委托的事务。
第二十九条法律服务人员应及时告知委托人有关代理工作的情况,对委托人了解委托事项情况的正当要求,应当尽快给予答复。
第三十条法律服务人员应当在委托授权范围内从事代理活动,如需特别授权,应当事先取得委托人的书面确认。法律服务人员不得超越委托人委托的代理权限,不得利用委托关系从事与委托代理的法律事务无关的活动。
第三十一条法律服务人员接受委托后无正当理由不得拒绝为委托人代理。
第三十二条法律服务人员接受委托后未经委托人同意,不得擅自转委托他人代理。
第三十三条法律服务人员不得从对方当事人处接受利益或向其要求或约定利益。
第三十四条法律服务人员不得与对方当事人或第三人恶意串通,侵害委托人的权益。
第三十五条法律服务人员不得非法阻止和干预对方当事人及其代理人进行的活动。
第三十六条法律服务人员对与委托事项有关的保密信息,委托代理关系结束后仍有保密义务。
第三十七条法律服务人员应当恪守独立履行职责的原则,不因迎合委托人或满足委托人的不当要求,丧失客观、公正的立场,不得协助委托人实施非法的或具有欺诈性的行为。
第三十八条法律服务人员应当遵守行业竞争规范,公平竞争,自觉维护执业秩序,维护法律服务机构行业的荣誉和社会形象。
第三十九条法律服务人员、法律服务机构可以通过以下方式介绍自己的业务领域和专业特长:
(一)可以通过文字作品、研讨会、简介等方式以普及法律,宣传自己的专业领域,推荐自己的专业特长;
(二)提倡、鼓励法律服务人员、法律服务机构参加社会公益活动。
第四十条法律服务人员不得以下列方式进行不正当竞争:
(一)不得以贬低同行的专业能力和水平等方式,招揽业务;
(二)不得以提供或承诺提供回扣等方式承揽业务;
(三)不得利用新闻媒介或其他手段向其提供虚假信息或夸大自己的专业能力;
(四)不得在名片上印有各种学术、学历、社会职务以及所获荣誉等;
(五)不得以明显低于同业的收费水平竞争某项法律事务。
第四十一条严禁法律服务人员违法违规执业。
(一)公证人员严重违反公证程序规则,不履行审查核实职责,为不真实、不合法事项出具公证书;
公证人员故意违规违法办理错证、假证,私自出具公证书,谋取不正当利益;公证员不亲自办证,安排非公证员办证、转包其他社会中介办理;毁损、篡改公证文书或公证档案,不立卷归档及公证专用纸管理混乱。(二)律师法律工作者通过网络、媒体、社交平台等对案件发表不当评论、恶意炒作,攻击、诋毁司法机关、司法制度和司法人员。
私自收案、私自收费,违规进行风险代理;变相收取律师服务费以外的其他费用,采取分解收费项目等方式乱收费;不按规定开具收费合法票据。代理不尽职尽责,不认真准备案件材料、不按时参加庭审,因过错导致出具的法律意见书存在重大遗漏或者错误。通过虚假承诺、明示或者暗示与办案机关、政府部门有特殊关系等,诱使当事人签订委托协议;采用诱导、欺骗等方式牟取当事人争议的权益。在代理征地拆迁等群体性案件中,鼓动、教唆当事人以不正当方式表达诉求、激化矛盾。利用网络、媒体、社交平合等进行虚假、不当或误导性宣传等等。(三)法援中心严把案件审批,杜绝超范围办案,违规援助。
第四十二条对于违反本办法的律服务人员、法律服务机构,由司法行政机关予以处分、处罚。
第四十三条本办法所称法律服务机构是指:律师事务所、公证处、基层法律服务所是指、法援中心;法律服务人员:律师、公证员、基层法律工作者、法援中心工作人员。
第四十四条本办法自印发之日起施行。
法
第一章
总则
第一条
为进一步加强村居社区网格警务员队伍建设,积极推行警务工作创新机制,经研究,对聘用网格警务员采取协同警务办法,切实增强网格警务员的规范化、专业化管理水平,根据县委办公室、县政府办公室《关于建设网格警务员队伍加强综治基层基础工作的实施意见》,特制定本办法。
第二条
网格警务员的职责是实施网格化管理服务、协助社区民警落实村居社区警务工作。
第三条
网格警务员的绩效考核与工作津贴发放挂钩,根据绩效考核成绩审核发放工作津贴。
第四条
网格警务员工作考核实行百分制,内容包括:人口管理、信息采集、治安管理、安全防范、矛盾调解、普法宣传、服务群众等。项目分值总分为100分。
第五条
网格警务员绩效考核实行月考核。考核工作由公安派出所和镇街综治办负责,报综治办、县公安局和县网格化管理工作领导小组审核发放。
第六条
考核评定分三个等次即优秀、合格和不合格。优秀的比例按各镇街网格警务员人数,不超过20%,考评分值达80分以上的为合格,不足80分的为不合格。
第二章
考核标准
第七条
人口管理(20分)
第九条
治安管理(20分)
(一)协助公安派出所对辖区内的公共娱乐服务场所、特种行业、危化物品从业单位和人员建立健全安全防范制度;
(二)协助对管辖范围内的公共娱乐场所、特种行业、危化物品从业单位和从业人员建立治安管理档案;
(三)协助督促建立健全场所和行业内部的治安保卫组织;
(四)协助对公共娱乐场所、特种行业、危化物品从业人员进行经常性安全教育;
(五)协助开展经常性的安全检查,对治安秩序混乱和存在安全隐患的,及时提出警告和整改意见,并记录在案,督促整改;
(六)协助对责任区内涉枪、涉爆等危化物品单位的安全检查,每月不少于一次,并制作、保留检查记录。
第十条
安全防范(20分)
(一)动员、组织责任区内单位和群众开展群防群治工作,建立、完善以治保会、调委会为主体的群防群治组织;
(二)推进“平安社区”“平安村居”“平安小区”建设,督促落实人防、物防、技防等各项安全防范措施;
(三)对安全防范工作进行检查,及时发现和消除安全隐患,减少可防性案件和治安灾害事故的发生;
(四)动员鼓励安装防护门、视频监控、安全锁、报警器等防护设施;
(五)认真开展片区化巡防巡查工作,动员、组织居民群众开展治安巡逻、夜间站岗巡逻,预防违法犯罪活动;
(二)调解民间纠纷,防止矛盾纠纷激化;
(三)配合有关单位做好信访重点人员、群体的思想教育工作和稳控工作;
(四)定期向调委会、村居社区和镇街司法所汇报矛盾纠纷排查化解和调解工作开展情况。
第十三条
普法宣传(5分)
(一)组织开展法治宣传教育活动,积极宣传国家法律、法规、规章和政策,教育公民遵纪守法;
(二)广泛开展基层法治创建活动,推进法治教育与道德教育相结合,提高群众法律知识水平;
(三)配合各级司法行政机关做好“法律六进”工作,坚持开展法治和政策宣传教育工作;
(四)组建基层法治宣传志愿者队伍,定期开展志愿者服务。
第十四条
服务群众(10分)
(一)正常出勤,积极参加村居社区召开的工作例会以及镇街、村居社区举办的培训教育学习活动;
(二)按时巡查走访,认真记录工作日志;协助有关职能部门落实相关管理措施,及时为网格内居民群众提供周到细致的服务;
(三)为群众代办户籍管理、证件办理等事宜,对孤寡老人、残疾人、五保户等有特殊困难的群体实行上门服务;
(四)帮助联系、解决群众求助的事宜,并及时反馈信息;
(五)积极参与社会公益活动。
格,由镇街综治办和公安派出所评定后,上浮到相应档次。
第十九条
绩效津贴的标准为核算的网格警务员津贴平均值减去基础津贴数额,年底根据考核结果发放,考核结果为优秀的上浮10%,考核结果为不合格的下调10%。
第二十条
镇街综治办利用市县两级奖补资金,根据每月网格工作考核和网格警务员考核情况,对网格警务员进行奖补。分优秀、称职、基本称职三个档次发放,优秀占20%、称职占60%、基本称职占20%,奖金分别为每月150元、120元、100元。
第二十一条
抓获或协助抓获行政违法嫌疑人、刑事案件嫌疑人的由所属公安派出所视情给予奖励;提供案事件线索并采纳,防止重大事件或案件发生的,一事一议,根据情况给予奖励;完成息访、调解以及上级临时交办的任务,由相关部门根据有关政策给予相应的奖励。
第二十二条 网格警务员有下列行为之一的,给予奖励50元:
1、在参与执勤、巡防等工作中,遇有群众处于危难、困难、求助等情况,积极帮助解决问题的;
2、在协助开展入户调查、人口管理以及巡防、盘查、堵控、蹲守等日常工作中,抓获违法嫌疑人的;
3、积极做好矛盾纠纷排查调解工作,及时化解社会不稳定不安定因素,防止矛盾激化的;
4、提供重要信息线索,协助查处治安案件或抓获违法嫌疑人的;
2、不能完成上级交办的工作任务,造成一定后果或不良影响的。
第二十六条
县综治办、县公安局将网格警务员工作考核结果作为对网格警务员奖惩的重要依据。对事迹特别突出或有重大突出贡献的,实行一事一议,可适当提高奖励金额。
第二十七条
对考核评定为不合格等次的网格警务员,下一不再续聘或予以解聘。
第二十八条
镇街综治办、公安派出所应建立网格警务员工作档案,记载考核、奖惩等情况,并报县综治办、县公安局备案。
第五章
附则
第二十九条
本办法由县综治办、县公安局负责解释。第三十条
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