特种设备监管系统

特种设备监管系统（精选11篇）

特种设备监管系统 篇1

1.系统名称为特种设备检验远程监管系统

2.系统需实现的主要功能：

 基于二维地理信息平台的数据展示

 特种设备的地理位置的定义及相关信息的查询展示

 现场监控设备（移动和固定两种设备）的视频采集

 采集后的视频采用在线、离线两种方式展示

 建立业务服务接口，与现有系统进行有机结合3.系统达到的效果：

 实现特种设备现场检验的远程监督管理，进一步规范现场检验人员的行为；  实现现场检验人员、检测设备及受检设备的安全进行远程监督和指导；  对于受检设备的移装、改装进行监督管理；

 在检验现场能够对所有特种设备相关信息进行动态查询管理；

特种设备监管系统 篇2

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的承压和载人设备、设施。主要包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、游乐设施、客运索道、场内专用机动车辆等。目前我国主要通过国家质检总局及其下属质量技术监督部门对锅炉压力容器等特种设备从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等7个环节进行全过程专项监察管理。

随着我国工业化进程的推进和国民经济的不断发展, 据有关统计显示特种设备数量年增长速度已超过10%。面对庞大的特种设备数量、分散的空间地理布局以及一旦发生事故对国家和人民财产安全严重的危害性, 如何以有限的特种设备监察人员和检验力量, 实现对各类特种设备更加及时、有效的监管, 建立健全安全风险监控机制, 提高应对突发事件能力和科学决策水平已成为各级监管部门亟待解决的问题。

网络地理信息系统 (WebGIS) 以电子地图和互联网为基础, 是传统地理信息系统 (GIS) 在互联网上的扩展和延伸。将WebGIS应用于特种设备的监督管理, 能够实现特种设备数据和地理信息数据的融合, 在管理特种设备属性数据的基础上, 增加基础地图服务、空间数据服务和空间分析服务, 具有传统管理信息系统难以比拟的优势。在电子地图上不但可以直观地反映出设备的地理位置及相关数据, 而且能够通过无处不在的网络, 在分散的地点快速地更新和管理设备信息, 及时地做好监督管理工作和事故的应急救援, 为监管部门提供了一种较好的解决方法。

二、建立特种设备动态监管系统的应用探索

2.1“数字西安”地理信息共享平台概况

“数字西安”地理信息共享平台是由国家测绘局、陕西省测绘局、西安市政府共同投资建设的一个数字城市建设项目。该项目以地理信息技术为基础, 依托市级基础地理信息数据库整合各部门信息资源, 统一市、县地理信息数据库建设标准, 构建统一权威的基础地理信息公共平台, 为全市社会管理和公共服务提供科学、准确、全面的地理信息服务。“数字西安”主要建设内容包括:数字西安地理空间框架总体设计、数字西安地理空间框架数据库系统建设等, 另外还包括相关业务应用示范。

“数字西安”是西安市权威的、唯一的地理信息平台, 其数据覆盖范围最广涉及全市域地图约10108平方公里。该系统基于统一的数据标准体系, 其核心是为政府部门提供统一的政务地理底图服务和政务专题资源共享交换服务和二次开发接口服务, 方便各相关部门快速建设满足专业应用的地理信息系统。公安、消防、应急指挥、卫生急救、城市管理等各方面的应用都将依靠这一基础“底图”, 实现快速准确的定位查询与辅助决策。目前, 地理信息共享平台、环境在线监测系统、120急救指挥和公众地理信息服务系统均已建成, 并在电子政务网上正式启动运行, 这些系统的正常运行为特种设备动态监管系统的应用提供了借鉴。

2.2基于“数字西安”地理信息共享平台建立特种设备动态监管系统的优势

目前在陕西, 公众地理信息共享服务平台的规划建设省级的起步晚于西安市级的, 作为全省特种设备监察管理的部门, 如果自行建设和投资基于WebGIS技术应用的动态监管平台, 将面临资金缺乏、人才技术实力瓶颈、实施周期长等一系列问题。鉴于实际情况, 可考虑建立基于“数字西安”地理信息共享平台的特种设备动态监管系统, 实现西安市辖区范围内的动态监管试点, 为以后在全省实施建立基于WebGIS技术的动态监管系统积累经验。另外在系统设计、建设过程中只要充分考虑技术应用方式, 待省级公众地理信息共享服务平台建成、实现与西安市级系统的整合后, 可较容易地解决动态监管系统面临的拓展问题。

基于“数字西安”地理信息共享平台建立特种设备动态监管系统具有如下优势:

1. 避免重复建设投资, 节省了购买和维护地图数据、GIS平台和新设备投入的成本。

2.“数字西安”地理信息共享平台提供统一的共享服务门户和政务资源共享交换平台, 方便各相关部门之间的在线地理信息、业务信息共享与交换, 为多部门联动的应急反应与处置提供应用基础。

3.“数字西安”地理信息共享平台提供数据和功能对接服务接口, 只需专注自己的业务, 基于共享平台提供的开发接口, 可以快速搭建业务系统, 缩短应用系统开发周期。

4.“数字西安”地理信息共享平台实现地图数据的统一更新, 统一全市的地理空间定位框架基础, 利于实现城市综合管理和应急服务。

2.3基于“数字西安”地理信息共享平台建立特种设备动态监管系统的应用实现

2.3.1应用模式

“数字西安”地理信息共享平台提供5种服务模式:离线服务模式 (解决不接入网络应用需求) 、在线数据调用模式 (解决异构平台数据调用需求) 、在线直接使用模式 (解决在线共享与交换需求) 、在线对接开发模式 (解决对接开发服务需求) 、建设分平台模式 (解决建立专业共享分平台需求) 。

为确保特种设备动态监管系统的相对独立性和质监业务数据的安全性, 根据系统建设规划的实际情况, 可采用在线对接开发模式, 通过共享平台提供的数据服务接口与共享交换接口来对接、搭建系统。具体应用框架如图1所示。

2.3.2系统建设目标

1.利用先进的信息技术手段将特种设备动态监管和检验检测机构日常工作紧密结合, 提高特种设备监管效能、检验检测机构的工作质量和综合服务、管理水平。

2.在职能部门、检测机构、企业和社会之间形成有效的信息共享交换机制, 充分利用和挖掘特种设备监管职能部门及机构所掌握的信息资源。

3.对重点设备及重点行业的特种设备加强监控, 形成安全监察机构对部分特种设备重大危险源按其所处地理环境进行准确定位和动态分级监管的能力。

4.通过建立事故应急专家库、预案库、事故数据库, 完善应急救援体系建设, 为特种设备事故应急指挥和救援演练提供支持。

5. 利用统一的地理信息交换共享平台, 将有效信息资源延伸应用在安监、公安、监察、检察、环境、旅游等政府其他部门, 提高政府部门的综合服务、管理水平。

2.3.3系统功能实现

1.系统管理

实现对用户的权限管理、合法性验证;基础数据更新、维护, 业务数据的备份、恢复;支撑相关业务系统的数据信息的维护管理;系统日志管理和系统监控等功能。

2.空间数据管理

实现对不同纬度基础地理数据的有效管理, 对基本电子地图的操作、切换、图层控制, 以及空间数据查询分析等功能。

3.特种设备综合信息管理

实现对特种设备的常态化动态监管, 如:设备定位、定期检测、查询统计等;完成对通过移动监管手段采集的设备属性数据的编辑、存储和维护等;对辖区内的特种设备进行定期或随机现场检验, 实现设备数据的动态更新和电子化管理。

4.特种设备指挥调度管理

通过移动通讯手段实现对特种设备的机动监管, 对现场监察数据灵活上传、下载, 设备属性信息的随时调用, 历史数据可随时随地查询比对, 为动态执法提供便利和依据;完成执法过程中人员的动态调度等;为野外跟踪、指挥调度提供技术支持和平台。

5.决策分析

为地方政府建立的公共突发事件应急指挥调度系统提供专业接口, 从特种设备监管的专业角度为综合管理部门提供应急指挥决策支持;可通过建立灾害等级分析、设备故障预警、爆炸扩散模拟、灾害损失评估等不同应用的模型库, 来激活不同的决策分析应用和应急响应机制;另外通过将监测内容在系统平台的集中整合, 对整个辖区的特种设备安全现状可进行客观、全面的评价。

6. 统计报表

根据需求可自动生成指定格式的业务统计报表、应用分析报表等, 并可直接打印输出。

三、结束语

通过建立基于“数字西安”地理信息共享平台的特种设备动态监管系统, 实现了业务数据对空间统计分析的需求、提高了特种设备监察工作现场执法的针对性和时效性, 在降低事故风险、预防和减少事故、有效防范系统性、区域性风险和有效遏制重特大事故的发生方面, 为特种设备的安全监管提供了一种新的工作思路和方式。

参考文献

[1]杜栋.基于SuperMapISJava的特种设备安全监察系统设计与实现[D].杭州:浙江大学, 2007.

特种设备监管系统 篇3

【关键词】特检系统；内部网络建设

一、网络建设的必要性

特检系统内部网络是单位十分重要的基础设施，可以实现单位内部相关部门及下属单位的数据共享、互联互通，为各类应用系统提供安全、稳定、可靠的工作环境，满足各种数据传输的需求。

1.节约成本。会议通知、最近公告等可以通过内部网络发布，从而减少笔墨纸张、电话费用等其他支出，为国家财政节约支出。

2.提高效率。通过内部网络能共享文件，所有的电脑都可以通过网络互访，实现各计算机之间信息的快速传递。

3.加强安全。各计算机之间有互访，可以通过设置密码来设置访问权限，从而使检验系统数据更为安全。

二、网络建设原则

特检系统网管部门在建设网络前，应先规划好网络规模，确定系统运作总体需求。这样既能满足特检系统当前检验运作需求，也能充分考虑到将来整个网络系统的投资保护和对新应用的支持。另外，网络建设还应具备以下几点要求：

1.应具备应急能力

特种设备检验系统因业务量大，后台操作繁琐，很有可能发生少量的交换机、防火墙等设备出现故障。网络管理系统应具备单点失效保护，能够实现故障预警、报警，以及良好的故障应急处理能力。方能保障若出现紧急情况，内部网络可以继续工作，不影响业务处理。

2.应具备高速处理能力

特种设备检验系统数据量大，为了及时、迅速、高效地处理网络上传送的各种数据，网络设备必须具备高速处理能力，提供高速数据链路，保证网络高运转能力，满足各种应用对网络带宽的需求。

3.应具备灵活扩展性

特种设备检验系统是一个长期使用重要的基础设施。日后随着特种设备规模的扩大和业务量的增长，对内部网络性能的需求可能会超出预期，当内部网络的处理能力不够时，要求可以在原有网络架构的基础上实现灵活扩展。

4.应具备相应的安全能力

特种设备检验系统的安全关乎着特种设备的安全，关乎着人民生命安全。检验系统应具备安全能力和应用灵活的安全策略。通过网络分区、防火墙策略、入侵检测、终端准入等手段来加强网络的安全性。

另外，也需要提供友好、全面的监控工具，从而减少网络管理的漏洞风险，提高安全性能。

三、建设内容

企业内部网络建设主要内容包括：网络平台、IP地址划分、桌面安全管理、网络安全等几方面：

1.网络平台

（1）网络平台的结构

特检系统网络平台建设通常三层架构，包括核心层、汇聚层和接入层。核心层通常部署两台核心交换机，实现负载均衡和单点失效保护，核心交换机通常部署在企业中心机房。汇聚层通常指楼层交换机，通常部署在楼层弱电间，每个汇聚交换机同时接入到两个核心交换机，以增强网络的可用性。如果一个楼层汇聚交换机的端口不够用时，可以放置多台交换机，通过堆叠的方式虚拟成一台更多端口的汇聚交换机。对于稳定性要求高的网络，亦可以在汇聚层放置冗余设备，以实现该层设备的负载均衡和单点失效保护。架构中的接入层通常是指办公室接入交换机，通常部署在工作区配线架或者弱电间，每台接入层交换机与一台或者多台汇聚层交换机连接。对于稳定性要求高的网络，亦可以在接入层放置冗余设备，以实现该层设备的负载均衡和單点失效保护。桌面客户端通过楼层布线或者网线接入该层。

（2）网络平台建设的优点

一是可用性高。

汇聚层（也是接入层）直接双上联核心，减少中间环节。传输路径短，数据流从一个区域到另一个区域，路径只需经过“接入→核心→接入”，数据就可以传输到对端，优化了网络路径。

二是性能高。

汇聚层（也是接入层）直接与核心交换机相连，带宽的收敛比小，实际分配给每一个终端的带宽大，保证时延最小。

三是可扩展性强。

当用户的数量增加时，可通过在接入层增加交换机，直接与汇聚层交换机相连提供扩展，扩展变更仅影响限定在此区域的汇聚层交换机，不会影响核心交换机。

四是安全性高。

安全策略可以分布在接入交换机、汇聚层交换机和核心交换机上。五是可维护性高。网络变更对核心交换机影响小，除了新增汇聚层交换机，需要对核心交换机进行配置外，一般只影响到汇聚层交换机。汇聚层交换机故障，只会影响汇聚区域内的接入，其他汇聚区域不受影响

（3）网络平台建设需要加强的方面

一是扩展性需要加强。当用户的数量增加时，需要在汇聚层增加交换机接入核心交换机，或者通过在汇聚层增加交换机，使用堆叠方式或级联方式实现。

二是可用性需要加强。数据传输路径变长，数据流从一个区域到另一个区域，需要经过“接入→汇聚→核心→汇聚→接入”，才能将数据传输到对端，增加了路径的物理长度。

三是性能需要加强。带宽相应降低，虽然汇聚到核心可通过链路捆绑或万兆接口的方式增加带宽，但仍会出现当区域之间的数据互通时，汇聚层到核心层带宽争用的问题。

2.IP地址划分

由于企业有若干个部门和若干个下属单位，将来组织结构也可能有变化，有必要对IP地址进行划分，来建立若干个子网，制定灵活、可扩展、安全的IP地址分配策略，以便于网络管理和增强网络安全性。

中心机房是一个十分重要的区域，需要对中心机房进行网络区域划分，以增强网络的安全性。通常划分几大区域：核心交换区、Internet访问接入区、广域网互联区、DMZ区、服务器区等。

3.桌面安全管理

内部网络绝大多数攻击来自于企业内部，所以桌面安全管理十分重要。桌面安全管理包括：安全接入控制、安全策略管理、资产管理、软件分发、补丁管理、员工行为管理。

4.网络安全

内部网络既要满足内部办公的需要，又要满足与因特网实现数据交换的需要。特别是，保证距离企业总部物理距离较远的下属单位能够有效地访问内部网络。各种场景让网络安全相对复杂，网络安全建设主要包括但不限于：

（1）接入交换机的安全。包括：端口安全控制、端口流量控制、广播抑制、防范DHCP攻击、防范ARP欺骗/中间人攻击技术、配置VLAN ACL等。

（2）网络设备自身的安全。网络设备某些缺省设置会导致安全漏洞，变更这些设置。

（3）防火墙策略。制定精细的防火墙安全策略，不同端口根据区域不同划分不同的安全级别。

（4）入侵监测/防御系统。使用先进的、专用的入侵监测/防御设备，实现主动监测和防御，并及时将相关信息传送到网管区域，能对用户常用的通讯内容进行审计。

四、总结分析

特种设备监管系统 篇4

特种设备使用单位分级分类监管工作方案

一、工作任务

（一）制定使用安全管理与评价相关准则。

试点地区省级质监部门要认真开展特种设备使用单位履行法定安全责任义务情况和使用安全管理状况调研工作，采集相关统计数据资料，客观分析企业使用安全管理状况，为制定特种设备使用安全管理相关技术准则和措施提供数据支撑。总局将根据试点地区使用安全管理调研以及相关地方标准实施情况，组织专家制定特种设备使用安全管理与评价相关准则。同时，鼓励各地质监部门或相关标准化组织结合通用准则，有针对性地制定重点行业特种设备使用安全管理标准。

（二）开展使用安全标准化管理试点。

根据已开展的使用环节监管工作情况，研究确定使用安全标准化管理试点地区和试点企业，先行推进使用安全标准化管理工作。各级质监部门根据特种设备使用安全管理与评价相关准则，指导企业建立健全特种设备使用安全标准化管理体系，帮助企业解决使用安全管理方面的疑难问题，积极推进使用安全标准化管理工作。支持鼓励特种设备使用安全标准化管理工作纳入企业安全生产标准化创建活动平台共同推进。

（三）开展使用单位安全水平分级分类评价。

各试点地区按照特种设备使用安全管理与评价相关准则，对使用

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单位的使用安全风险状况进行分级分类评价，即在对设备、环境等固有风险以及管理控制水平等动态风险评级基础上，综合评价企业安全风险状况类别。评价可以采用企业自评与日常安全监察与定期检验复评相结合等多种方式。评价可以分为不同等级，实行动态考核管理，并建立使用单位分级分类监管的管理台账。现阶段的评价结果只作为使用单位完善使用管理和监察机构实施重点监管的依据。

（四）开展使用单位分类监管试点。

试点地区质监部门应当根据使用单位分级分类结果，制定针对性的差异化监管措施，强化薄弱环节、薄弱企业、薄弱领域的监督管理。对综合评价结果为低风险（一类）企业，以自主管理为主，监督抽查为辅，促使其持续保持较高安全管理与风险控制水平；对综合评价为中风险（二类）企业，以指导帮助为主，监督检查为辅，督促其改进工作，提高安全管理与风险控制水平；对综合评价为高风险（三类）企业，以监督指导为主，以执法查处为辅，监督其整改落实，提高安全管理与风险控制水平。

二、工作安排

分级分类监管工作拟分两个阶段实施。2011年开展特种设备使用安全管理状况调研，在已制定使用安全管理地方标准的地区总结工作经验，研究制定特种设备使用安全管理与评价相关准则草案。确定4个以上省市的80个以上企业为试点单位，先行开展特种设备使用安全标准化管理和使用单位分级分类监管试点，并进一步完善特种设备使用安全管理与评价相关准则。同时，积极推进重点行业特种设备使用安全管理标准的制定工作。2012年在总结试点工作效果基础上

特种设备监管系统 篇5

各县（区）局、相关单位：

为加强特种设备安全监管，进一步提高安全监察效能，促进特种设备使用单位落实安全主体责任，努力实现特种设备安全监管工作的制度化、规范化、科学化和精细化管理，有效预防和减少特种设备事故，根据国务院《特种设备安全监察条例》和国家质检总局《特种设备现场安全监督检查规则》和《特种设备重点监控工作要求》、和宁夏质量技术监督局《宁夏回族自治区特种设备使用单位分类监管工作方案》决定组织开展特种设备分类监管工作，现将有关事项通知如下：

一、特种设备分类监管的含义

特种设备分类监管，是指以特种设备使用单位安全使用管理标准化、设备重要程度、设备安全状况和违法违规行为记录为依据，按使用单位特种设备的安全状况，确定为A、B、C三个类别，不同类别采取不同方式对其实施监管的工作机制，也是对特种设备使用单位安全生产行为的一种监管、指导的工作模式。

二、加强组织领导

成立由王建明局长任组长、张鸿奇副局长任副组长的特种设备分类监管工作领导小组。领导小组下设办公室，负责落实具体工作，办公室设在安监科（联系电话：20522792051272）。

三、工作目标

1、通过对辖区内使用单位特种设备安全状况的综合评价，全面掌握使用单位特种设备安全状况的实际情况，并按照《特种设备使用单位分类监管表》（附件1）将辖区内特种设备使用单位分成A、B、C等三个不同类别。

2、明确监管重点，采用不同监管形式，实施分类监管，增强监管工作的针对性和有效性。

3、通过推行特种设备使用安全标准化管理，督促、帮扶企业改进提高，使得A类单位达到辖区内特种设备使用单位总数的2%以上，C类单位控制在辖区内特种设备使用单位总数的3%以下，重点监控设备（重要设备、重点场所、重点行业）使用单位至少达到B类单位标准。

四、工作步骤和时间安排

1、宣传发动阶段（8月1日前）

召开相关会议，组织学习特种设备分类监管标准、实施方案及工作程序，布置落实相关工作任务和目标要求，使有关单位都能明确分类监管的内容、要求。

2、自查自评（8月30日前）

各特种设备使用单位对照有关法规标准进行自查，对自查发现问题进行治理整改，并填写《特种设备安全状况评分表》（附件2），8月30日前报安监科，自查认为符合A类单位标准的，同时填报《特种设备使用安全A类监管单位申请表》（附件3），并提交电子版《管理手册》、工作台帐等资料。

3、初审上报（9月1日至9月15日）

安监科对企业的申报材料进行初审，并结合日常监管情况，认为符合A类单位标准的报领导小组办公室

4、审查确认（9月15日至9月30日）

市质监局对县（区）局报送的资料进行审核，并按规定进行现场审查，结合日常监察情况和镇政府及安监部门意见，对确认符合A、C类单位标准的，报领导小组批准并按相应程序公布评定结果。

五、工作措施

1、以开展特种设备安全管理标准化活动为抓手，积极推进分类监管工作。通过开展标准化管理活动，督促企业提高安全管理水平的同时，对企业安全管理状况进行分类，有效落实分类监管措施。

2、进一步加强特种设备基层监管网络建设，不断完善镇、部门和村（社区、居委）特种设备安全管理的工作机制，强化区域监管责任，充分发挥各级监管网络作用，积极推进分类监管工作。

3、加强对重点监控特种设备的管理，按照特种设备重点监控工作要求和分类监管的要求，完善监控措施和手段，确保工作的有效落实。

4、积极与开展工业企业安全生产ABC分类监管等活动相结合，充分发挥各级各类安全管理平台的作用，组织开展特种设备的分类监管工作。

5、加强考核，按照安全生产目标考核实施办法的要求，将特种设备安全分类监管工作的开展和成效作为对特种设备安全监管工作考核的重要内容，各有关单位应制订相应措施加强对分类监管的落实。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。实施特种设备分类监管工作，是进一步完善安全监察工作机制和提高安全监察效能的有效措施，也是促进企业落实安全管理主体责任和提高安全管理水平的重要手段。各村（居）委、各单位应充分认识开展特种设备安全分类监管工作的重要性和必要性，高度重视，精心组织，务必抓实抓好；要加强信息沟通和联运协作，促进分类监管工作的有效开展。

特种设备监管系统 篇6

关于进一步加强乡镇街道特种设备安全管

理工作的意见

各区县政府，北京经济技术开发区管委会：

按照国务院《特种设备安全监察条例》的规定，锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，由于涉及生命安全、危险性较大，被列入政府强制行政监察范围。目前，全市特种设备使用单位已超过2万家，登记在册特种设备超过22．7万台套，气瓶140余万只，压力管道4500公里；特种设备设计、制造、安装、改造和气瓶充装单位1000余家。随着设备和从业单位数量的不断增加，特种设备安全隐患和运行故障时有发生，甚至引发安全生产事故。

特种设备安全是安全生产工作的重要组成部分。落实属地监管职责，强化基层安全管理工作是全面提高安全生产监督管理水平，预防和减少事故的重要基础和关键环节。现就进一步加强乡镇街道特种设备安全管理工作提出如下意见：

一、深刻认识强化乡镇街道特种设备安全管理工作的重要意义

进一步强化乡镇人民政府和街道办事处特种设备安全管理工作，对于促进特种设备安全工作的开展具有重要意

1义：一是有利于更好地发挥安全生产的“综合治理”效能；二是有利于督促企业加强特种设备安全管理，及时发现安全隐患，把安全生产问题解决在基层，更有利于推动企业主体责任的落实；三是有利于缓解目前特种设备数量急剧增长与质监部门专项安全监察力量不足之间的矛盾，提高安全监察和管理工作的有效覆盖程度。

各区县、各部门、各单位要站在落实科学发展观和促进安全发展、社会和谐的战略高度，深刻认识进一步强化乡镇街道特种设备安全管理工作的重要意义。

二、进一步健全乡镇街道特种设备安全管理体制

各区县政府和乡镇政府、街道办事处应当加强对特种设备安全管理工作的领导，督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决特种设备安全管理中的重大问题，并将特种设备安全纳入对乡镇政府和街道办事处的安全生产综合考核内容，促进基层特种设备安全管理工作的落实。各乡镇、街道应按照《北京市安全生产条例》、《特种设备安全监察条例》等规定，在区县人民政府的统一领导下，进一步强化工作机构和执法检查队伍建设，配备必要的工作人员，并保持人员相对稳定。

三、乡镇街道特种设备安全管理工作主要内容

各乡镇街道应根据区县质监部门提供的特种设备基本信息，掌握本辖区特种设备基本状况。将特种设备作为安全

生产检查的内容（检查内容见附表）,发现特种设备安全隐患，要及时处理并向所在区县质监部门报告。

四、健全完善乡镇街道属地监管与质监部门专项监察有效衔接的特种设备安全工作机制

各区县质监部门要与辖区乡镇街道建立联络机制，随时掌握属地特种设备安全管理工作开展情况，及时传达、部署、指导特种设备安全工作的开展；定期组织对安全管理人员进行相关法规、规章规范和专业知识的培训；对于乡镇街道反映的重大问题和发现的严重事故隐患，应及时进行查处。各乡镇街道应当自觉接受区县质监部门的业务指导，不断提高现场检查能力。在工作开展中遇有问题要及时与区县质监部门联系解决。

附件：特种设备安全检查表

二〇一〇年十二月三十一日

特种设备监管系统 篇7

【本刊讯】为落实全面深化改革工作部署, 加快推进特种设备安全监管改革, 进一步指导地方明确改革方向, 质检总局近日发布了《特种设备安全监管改革顶层设计方案》 (以下简称《方案》) 。要求各地认真贯彻落实, 进一步加强领导, 细化方案, 完善措施, 确保改革顺利推进。

《方案》明确指出, 到2017年底前, 建立各级监管部门的权力清单和责任清单;建立基于风险分类监管的行政许可制度, 基本完成检验改革和检验机构整合试点;推动与改革相适应的法律法规修订。到2020年底前, 完善与改革相适应的特种设备安全法治;建立与社会主义市场经济相适应的以多元共治为特征、以风险管理为主线的中国特色特种设备安全治理体系, 推进治理能力现代化;重特大事故和重大影响事件得到有效遏制, 万台特种设备死亡率和事故率接近发达国家水平;特种设备产品和服务质量达到或接近国际先进水平。

《方案》要求各地深刻认识特种设备安全监管职能转变的重大意义, 成立相应职能转变领导小组, 明确任务分工, 加强协调配合, 抓紧研究细化落实措施, 出台具体方案和实施办法。

特种设备监管系统 篇8

（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（三）特种设备的日常使用状况记录；

（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装

置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（五）特种设备运行故障和事故记录；

（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能

特种设备与特种作业人员安全管理 篇9

特种设备与特种设备作业人员管理办法

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为了加强、规范特种设备及特种设备作业人员安全管理与监督检查，提高机务人员安全生产意识，防止事故，保障机务人员生命和公司财产安全，促进施工的正常开展，根据中华人民共和国国务院令第373号《特种设备安全监察条例》、中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，结合本实际情况，特制定本办法。

第二条

本办法所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的生产用锅炉、空压机（含压力容器）、压力管道、电梯、起重机械、架桥机、运梁车、提梁机、移梁机以及限于施工场内使用的机动车辆。

本办法所称特种设备作业人员，系指直接从事特种设备操作的人员及管理人员。包括以上设备操作人员、电工、焊接工、切割工、电梯司机和行、吊车司机及挂钩工、施工场内使用的机动车辆驾驶员、锅炉司炉工、空压机操作人员等。

第三条

本办法适用于特种设备的购置、安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废，以及特种作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。上述各项管理工作，由各子（分）公司设备部门与设备使用管理单位（以下称使用单位）共同负责。集团公司设备物资部负责设备安全管理工作的监督与检查。

第二章 特种设备购置

第四条

特种设备购置必须按集团公司《设备购置及租赁招标管理办法》办理申购有关审批手续，并通过招标采购程序选定设备供应商。

第五条

参加特种设备投标的供应商，其设计、生产单位必须是依照《特种设备安全监察条例》取得许可的单位。特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。境外制造的特种设备，必须符合我国有关特种设备的法律、行政法规、规定、强制性标准及技术规程的要求。

第三章 特种设备的安装、维修、改造

第六条 电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照《特种设备安全监察条例》取得许可资格的单位进行。

第七条

在安装新购置锅炉、电梯、起重机械、架桥机、提梁机、移梁机、空压机、压力管道等特种设备之前，应当先将安装单位的安全资质证书、安全施工方案与安全保证体系（含施工安全负责人、安全员、特种设备作业人员名单及相应证书复印件）、产品质量合格证明与监督检验证明等有关资料，向各子（分）公司和各项目部设备部门申报。同时书面报告当地特种设备安全监督管理部门，经确认由使用单位与施工单位签署安全责任书后，方可施工。

安装结束后，施工单位应按照安全技术规范的要求，对电梯、锅炉、空压机、压力管道、起重机械、架桥机、运梁车、提梁机、移梁机等特种设备进行校验和调试，并且向具有特种设备检测检验资格的机构申请检验。检验合格后，使用单位（合同有约定除外）应当在30日内，到规定的特种设备安全监督管理部门登记注册，并且将安全合格标志固定在特种设备显著位置，方可以投入正式使用。

第八条

特种设备的维修，在签订维修合同前，应先将维修单位资质证书、维修、维护保养合同文本内容、维修人员的资质证书等材料报各子（分）公司设备部门审查。经审核同意后，签署生效。

第九条

改造锅炉、电梯、起重机械、架桥机、运梁车、提梁机、移梁机、空压机、压力管道等特种设备，应按照新安装特种设备审查报批、持证施工、检测验收、建立档案等进行。

第十条

特种设备安装、改造、维修，竣工后经检验合格，负责该项目施工的单位，必须在30日内，将有关技术文件、资料移交使用单位。使用单位应当将原始资料及特种设备监督检验机构出具的检验报告等，存入该特种设备的安全技术档案。

第四章 特种设备的使用

第十一条

使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。

第十二条

特种设备使用单位应当严格执行本办法和有关安全生产的法律、行政法规的规定，严格执行以岗位责任制为核心，包括安全技术档案管理、安全操作常规检查、维护保养、定期检验，特种设备的事故应急措施和应急救援预案等特种设备安全使用和运营的管理制度，保证特种设备的安全使用。

第十三条

特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案包括以下内容：

（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（三）特种设备的日常使用记录；

（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（五）特种设备运行故障和事故记录等。

第十四条

使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并且定期自行检查，作出记录。发现异常情况，应当及时处理。

第十五条

使用单位应当严格执行特种设备安全技术性能定期检验制度。安全性能年检的周期按有关规定执行：锅炉一年；电梯一年；起重机械（包括架桥机、提梁机、移梁机）二年；运梁车、铲车、叉车、电瓶车等限于施工场内使用的机动车辆一年；空压机（含压力容器）根据核定的安全状况分别为一、三、六年；压力管道、各类气瓶应按相应的安全监察规程要求的定期检验周期执行。逾期未检的特种设备不得继续使用，否则视为无证运行或使用。

第十六条

特种设备停止使用时，使用单位应当及时向所属公司设备部门书面报告，并落实相应的安全措施。再次使用前，使用单位必须申请安全检验，经复查合格，才能重新投入使用。

第十七条

特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时申请予以报废，并且应当向最近一次登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。特种设备进行报废处理前，使用单位应当向所属公司设备部门书面申请，并按集团公司有关规定办理相应的固定资产报废审批、处理与注销手续等。

第十八条 特种设备的日常维护保养费、检测费及日常维修等费用，应当由使用单位承担。

第五章 特种作业人员

第十九条 特种设备使用单位，应当根据特种设备，配备专职、兼职的安全管理人员。特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且立即报告本单位有关负责人。

第二十条 锅炉、空压机（含压力容器）、电梯、起重机械、架桥机、运梁车、提梁机、移梁机等的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种作业人员），应当按照国家有关规定，即：特种作业人员经安全技术培训部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

第二十一条

特种作业人员证书应当按规定审验，一般每二年复审一次。锅炉司炉工操作证四年复审一次。逾期不审的特种作业人员证书自动失效，继续从事特种设备操作或管理工作视为无证上岗。

第二十二条

离开特种作业操作岗位达六个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后，方可上岗作业。

聘用退休的特种作业人员，身体健康的（凭区、县级以上医院的健康检查证明），可以从事特种作业的指导或示范性操作，但是不得直接顶岗作业，年龄应控制在男65周岁和女55周岁以下。

第二十三条

凡特种作业人员，在初复审合格后，应当及时将审验合格手续复印上报使用单位办理登记手续。特种作业人员应保持相对稳定，如需调动，应征得本单位安全负责人同意。调离本工种，或者因健康原因，不能继续从事原作业的，应当及时报告公司设备部门，办理注销手续。

第六章

奖 惩

第二十四条

各子（分）公司对特种设备购置、安装、使用、维修、改造、日常维护保养、报废，以及特种作业人员安全管理严格、规范，使用效益高的单位与个人予以表彰。凡不符合有关规定的，予以批评教育，限期整改。对违反国家《特种设备安全监察条例》的，按条例规定，予以罚款等处罚；凡触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第七章

特种设备管理

第二十五条

特种设备的使用管理和特种设备人员管理由使用单位负责，并于每次进场时和退场前向所属公司和配属项目部设备部门申报有关资料。

第二十六条 各项目部负责本项目全部特种设备和特种设备操作人员的安全监督管理，积极与当地有关部门联系组织特种设备审验和特种设备操作人员的培训，掌握本项目特种设备使用情况和特种设备操作人员配备情况，定期检查监督特种设备安全操作制度执行情况。

第二十七条 子（分）公司是特种设备和特种设备操作人员的管理部门，督促使用单位建立健全管理机构，协助制定管理制度，指导使用单位做好特种设备和特种设备操作人员审验、培训和持证上岗工作，掌握本公司特种设备和特种设备操作人员状况，检查、监督特种设备使用管理情况和特种设备操作人员遵章守纪情况。

第二十八条

集团公司设备物资部负责国家有关特种设备管理的条例、规章、制度的贯彻执行，掌握集团公司特种设备和特种设备操作人员现状，监督、检查重点项目特种设备使用管理情况和特种设备操作人员遵章守纪情况。

第二十九条

统计规定：使用单位负责特种设备和特种设备作业人员的统计登记工作，每半年上报特种设备使用与审验登记表，年终上报特种设备作业人员持证情况登记表，分别报送所属公司和配属项目部设备部门；各子（分）公司设备部门年终向集团公司上报特种设备使用与审验登记表和特种设备作业人员持证情况登记表。

第三十条 本办法的特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和安全保护装置相关的设施。在实行本办法时，同时遵守中华人民共和国国务院令第373号《特种设备安全监察条例》和中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》有关规定。

附表：

1、特种设备使用与审验登记表

特种设备监管系统 篇10

“特种设备网络考试及证书管理系统”软件是基于web形式的软件, 同时此软件系统与数据库之间也存在着一定的连接关系, 这两项内容都是能够成功运行该软件的关键技术和重要条件。因此, 在运行此软件之前要完成“配置web服务”和与此软件建立数据库连接的工作, 具体操作步骤如下:

1.1 特种设备网络考试及证书管理系统的IIS安装和IIS配置

开始→控制面板→添加或删除程序→添加/删除Windows组;在打开的“Windows组件向导”对话框中勾选“Internet信息服务 (I-IS) ”, 再点击“下一步”按钮, 同时需要在光驱中放入“Windows XP”安装盘;打开“Windows XP”安装盘, 选择目录为“i386”的文件夹, 点击“确定”按钮完成IIS安装。

开始→控制面板→管理工具→Internet信息服务;在打开的“Internet信息服务”对话框中右击“默认网站”项, 在弹出的快捷菜单中点击“属性”选项, 此时便打开了“默认网站属性”对话框;在“默认网站属性”的对话框中“网站”选项卡中IP地址要求设置成为本地的IP地址, “主目录”选项卡中的“本地路径”选项设置为“E:KSXTZXKS”, “文档”选项卡中的“启用默认文档”的内容需要添加“index.asp”文件, 点击“确定”按钮完成IIS配置。

1.2 特种设备网络考试及证书管理系统数据库的连接

开始→控制面板→管理工具→数据源 (ODBC) , 此时会打开“ODBC数据源管理器”对话框;点击此对话框中的“系统DSN”选项卡, 在打开的界面中再点击“添加”按钮, 会弹出“创建新数据源”对话框;在“创建新数据源”对话框中选择“Microsoft Access Driver (*.mdb) ”项作为安装数据源的驱动程序, 再点击“完成”按钮, 系统会弹出“ODBC Microsoft Access安装”的对话框;在此对话框中需要把“ZXKS”添加到“数据源名”选项中, 点击“选择”按钮, 找到在“E:KSXTDATA”目录下选择数据库, 点击“确定”即可。

2 特种设备网络考试及证书管理系统的具体应用

本软件分为前台和后台两个操作部分, 前台是由参加特种设备考试的人员使用;后台是由系统操作人员使用, 即组织特种设备考试及管理证书的人员对软件维护的应用, 现介绍如下:

2.1 参加特种设备考试人员对软件的使用方法

当考生在IE浏览器地址栏中输入“本地IP地址”时, 浏览器内出现“考试证书管理系统”牡丹江特种设备人员认证专用的界面, 考生把自己的准考证号填入到指定位置, 点击“确定”按钮即可。

2.2 组织特种设备考试及证书管理人员对软件的应用

当用户在IE浏览器地址栏中输入“本地IP地址/main.asp”内容时, IE浏览器的界面显示“考试及证书管理系统”的登录界面, 用户按照登录界面的提示将密码输入到指定位置, 初始密码是“1234567”, 再点击“登录”按钮, 便可以进入到“考试及证书管理系统”的后台界面, 后台界面内包含的选项分别是数据维护、考生管理、考试管理及证书管理等四项内容, 现将其每项的功能及使用方法分别介绍如下:

2.2.1 数据维护项的功能及应用

数据维护项的功能是对各考试科目的试题库进行维护, 其中包括“新增一门考试科目”和“对各考试科目试题的录入、修改及删除”。

“新增一门考试科目”:点击“数据维护”项, 在出现的界面内的连续两个空白文本框中“输入相同名称的科目”, 点击“确定”按钮, 完成新科目的增加。

“各考试科目试题的录入、修改及删除”:不同的考试科目有着不同的试题库, 但其所提供的题型是一样的, 当要对某考试科目的试题进行编辑时, 在“数据维护”项界面内点击相应的科目名称便可进入对应的试题题型编辑区域了, 再完成编辑后, 点击“提交”按钮, 将试题提交给数据库保存的同时也完成将该界面刷新以备继续录入试题。对于试题的修改和删除, 则是点击“数据维护”项下的“试题浏览”项来完成, 用户点击所需更改的内容即可进行修改或删除了, 最后点击“提交”按钮, 完成操作。

2.2.2 考生管理项的功能及应用

考生管理项的功能是对考生的相关信息的管理, 如录入考生信息, 修改考生信息及考生照片录入等。

录入考生信息:点击“录入考生信息”项, 出现了需要填入考生个人相关信息的界面, 如考生的班级、身份证号、姓名、工作单位、联系电话、操作类别等内容, 考生都要如实填写以备查询, 最后点击“提交”按钮, 完成此项操作。

修改考生信息:单击“修改考生信息”项, 在打开的界面内选择考生所在的班级, 单击“确定”按钮, 便可以查看并修改该班级任一考生的信息, 当修改完某考生的信息内容后, 单击该考生信息框中的“修改”按钮, 完成了考生信息被修改后向数据库提交并保存的操作, 同时在刚刚修改过的考生名单上方出现一红色横条, 以便与未修改过的考生信息加以区分。

考生照片录入:点击“考生照片录入”项时, 在打开的界面内选择要录入相片的班级, 单击“确定”按钮, 进入所选班级的考生相片录入界面, 通过点击“浏览”按钮查找到考生对应的相片, 把相片导入到此系统中, 最后点击“保存”按钮, 此时完成了一个考生的相片录入, 若想继续录入考生的相片, 点击“下一张”按钮后重复如上操作即可, 在完成了所有考生的相片录入后, 界面则会自动出现“该批次本班级所有考生的浏览信息”提供一次整体观看的机会, 至此, 考生管理项的相关信息内容操作完毕。

2.2.3 考试管理项的功能及应用

考试管理项的功能是对打印准考证、成绩查询和打印成绩单等内容的管理。

打印准考证:点击“打印准考证”项, 选择要打印准考证的班级, 单击“确定”按钮, 进入打印准考证的界面, 点击“打印”按钮, 即可输出所选择的班级所有学生的准考证。

成绩查询:选择要查询成绩的班级, 单击“确定”按钮, 便提供了此班级内所有考生的试卷及成绩的只读界面共查询和观看。

打印成绩单:选择要打印成绩单的班级, 单击“确定”按钮, 出现要打印的界面, 直接输出即可。

2.2.4 证书管理的功能及应用

证书管理的功能是对证书审核、证书打印和证书发放进行管理。

证书审核:是发证机关的上一级单位的权限, 是对考试成绩进行监督的一个机制, 如发现成绩不合格或考试出现作弊形为, 在证书审核中可进行排除, 不对该考生进行证书发放。

证书打印:在进行一系列的程序之后, 如考试成绩合格, 实践考核合格, 证书审核通过等, 有效的考生信息便会在证书打印模块中, 在这个模块中我们可以批量的打印证书和单独打印证书, 而不必考虑打印位置是不是准确, 因为之前程序具有核对功能, 一次校对, 以后不会出现偏差。

证书发放:主要是对证书发放一一个记载, 做一个记录, 发证的日期决定该证书的年检时间。

3 结束语

特种设备监管系统 篇11

特种设备和特种作业人员管理程序

1目的规范特种设备和特种作业人员的管理，确保东厂特种设备设施的安全运行和从事特种作业人员的安全作业。

2范围

本程序适用于东厂所有特种设备和特种作业人员的管理。

3职责

3.1 机电科负责特种设备的各项管理工作及联系外部法定特种设备检验单位并落实检验；

各部门车间负责建立特种设备的资料和台账，特种作业人员名单；检查、指导特种作业人员的日常工作。

3.2 安全科负责查验特种作业人员资格证，及特种设备的监督检查工作，组织人员培训。

3.3 各部门车间负责本部门特种作业人员的培训、取证、复审的需求申报。

4工作程序

4.1特种设备管理

4.1.1特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的设备，东厂现有压力容器（含气瓶）、锅炉、吊装设备以及厂内机动车辆等。特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

4.1.2特种设备安全管理

a)特种设备必须有相应的资质的制造厂家生产（压力容器根据类别其制造、设计单位应有相对应的Ⅰ、Ⅱ类或Ⅲ类压力容器设计制造资质证书）。使用前，由机电科负责验收，办理相关使用证件后，方可投入使用。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

b)安全科建立特种设备记录，在用的特种作业设备必须进行定期检验，在安全检验合格有效期届满前15日，向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，检验后保存检验记录。

c)使用部门应当对在用特种设备进行日常维护保养，并定期自行检查，每月至少进行一

次，并做出记录。特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。使用部门应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

d)特种设备的检修必须由持有相应资质的检修单位进行，检修完毕须相关部门验收合格后方可投入使用。

e)部门车间应当建立特种设备安全技术档案，并报机电科汇总。安全技术档案内容如下：①特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。

②特种设备的日常使用状况记录。

③特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。

④特种设备运行故障和事故记录。

f)特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

g)机电科建立全厂特种设备清单，联系外部法定特种设备检验单位并督促各部门、车间落实检验。每月抽查各部门、车间特种设备的检验和维护保养情况。

h）凡外协使用吊车等特种设备，使用单位在吊车进行吊装前必须经分厂厂长、安全科、机电科，签字办理相关安全作业手续后方可进行施工作业。进行吊装作业前，安全科、机电科及使用吊车单位相关负责人，应对吊装作业现场进行实地查看，确保具备安全吊装条件后方可进行施工

i)吊装作业现场指挥及所有作业人员不得违章指挥，不得违规作业，吊装作业统一由使用单位相关负责人专人指挥。

j)超过20t的大型吊装或风险较大的吊装作业，必须有可行的吊装方案，吊装方案由使用单位负责编制，由安全科、机电科负责审核，并报分厂厂长审批签字。根据吊装作业现场的实际情况需要修改方案时，必须经方案编制人、安全科、机电科三方会同确认。

k)起重作业必须划定警戒区安排专人警戒，与吊装作业无关的人员不得进入作业区。

4.2 特种作业人员管理

4.2.1特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可

能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。特种作业人员包括电工、焊接工、锅炉工、铲车司机、特种设备吊装作业人员等。

4.2.2特种作业人员要求

a）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；

b）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

c）具有初中及以上文化程度；

d）具备必要的安全技术知识与技能；

e）相应特种作业规定的其他条件。

4.2.3 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

4.2.4安全科建立特种作业人员台帐，对需安排培训、取证、复审情况向公司申报，联系法定部门培训。

5相关记录

5.1 特种设备台帐

5.2特种设备使用证、定期检验报告

5.3 特种作业人员台帐