副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话

副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话（精选6篇）

副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话 篇1

副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话 各位领导、同志们、同学们：

经过前期的精心准备，今天，全县地震应急演练活动在冻列成功举办了，这是我县历史上举办的规模最大的一次地震实战演练活动，意义十分重大。这既是对我县地震应急处置工作的一次积极地探索和尝试，也是进一步落实地震应急预案，提高全县各部门、各单位综合指挥和协同作战能力的有效途径，对于今天的活动，县防震减灾局、县教育局、县应急办等部门精心部署、周密安排，其他各相关部门协同配合，特别是冻列中小学师生准备充分、认真投入，为此付出了辛勤的努力。我们看到，整个演练活动过程井然有序、主题鲜明，达到了预期的目的。借此机会，我代表县人民政府向参加此次地震应急演练活动的同志们、同学们表示亲切的慰问和衷心的感谢！防患于未然是做好防震减灾工作的基本准则。常抓不懈是做好新形势下防震减灾工作的基本要求，在此，就进一步做好我县防震减灾工作，下面，我讲三点意见：

一、高度重视，进一步提高对地震应急演练工作重要性和必要性的认识

大家知道，地震具有突发性强、破坏性大和预测难度高的特点。突如其来的5.12汶川8.0级特大地震，造成巨大灾难，震惊了中国，震惊了世界。我县地处龙门山地震断裂带，根据国务院、省地震局年度地震趋势意见，我县被定为7级地震危险县。虽然历史上我县没有重大破坏性地震发生的记载，但是汶川特大地震提醒我们，“凡事预则立，不预则废”的基本道理。汶川大地震以惨痛的教训告诉我们，在全县地震应急演练工作的必要性和重要性。

从我县来看，县政府对防震减灾工作是高度重视的。去年，在县委、县政府的正确领导下，各乡（镇）、场XX县防震减灾领导小组各成员单位紧紧围绕既定目标任务，以加强“预、防、救”三大体系建设为重点，团结协作，扎实工作，全县防震减灾各项工作取得了积极进展。今天，我们选择冻列作为试点开展全县全县地震应急演练，邀请各部门、乡镇、学校及社会各界人士前来观摩，既是为今后全县开展演练活动、提高地震应急处置能力积累经验、提供示范指导，也是为了更好地提高各部门各单位的协同应急能力，切切实实推动全县地震应急预案各项工作落到实处。

“宁可百日防有，不可一日防无”，我们一定要充分认识地震应急演练工作的重要性、艰巨性和长期性，把抓好地震应急演练工作作为贯彻落实科学发展观的一项重要举措，以对党和人民、对历史高度负责的精神，切实加以高度重视，摆上议事日程，切切实实提高我县防震减灾工作的应急处置能力。

二、突出重点，切实做好防震减灾各项工作

地震应急演练活动，是贯彻预防为主、防御与救助相结合的地震工作方针的有效载体，是人、财、物有效整合和制度机制有效保障的综合性工作。重点要抓好三项基础性工作：

（一）加强抗震防灾规划编制。县发改、住建等职能部门要将地震避险场所建设纳入城乡总体规划，一方面，对我县应急避险场所及设施进行科学布局、合理布点；另一方面，充分利用现有广场、学校和空旷地带等公共场所，纳入我县应急避险场所范围，并有计划、有重点地建设集地震等多种自然灾害和其它突发公共事件于一体的应急避险场所，最大限度地整合公共资源，提高利用效率。同时，县防震减灾局要会同有关部门，专题研究和开展我县地震活断层安全评价工作，为科学制订规划提供科学依据。

（二）加强建设工程抗震设防管理。要严格执行国家对新建、改建、扩建建设工程的抗震设计规范，尤其对学校、医院等人群密集聚集场所，加强抗震设防管理；符合地震安全性评价管理的重大建设工程，要将抗震设防要求依法纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。县发改、地震、住建等部门要加强协作，密切配合，严格项目立项、规划、设计、施工等各个环节，把抗震设防工作落到实处，确保工程质量。同时，各乡镇、各部门要积极推进农村新建、改建民居抗震的设计和运用，加快城乡危房、危桥等拆迁和改造，努力提高城乡民居和基础设施的抗震能力。

（三）完善地震应急预案和应急措施。县防震减灾局要牵头会同有关部门，进一步完善地震应急预案，有计划、有重点地开展应急演练活动，提高地震测、报、防水平，提高快速反应能力。当前，要重点保障战略储备。县发改局要牵头会同有关部门，整合政府和民间资源，做好救灾必须的通讯、电力、交通、医疗、物资等地震应急物资和设备的战略储备，最大限度地实现资源共享，为防震减灾工作有序开展提供保障。

三、加强领导，切实提高地震应急演练水平

（一）组织领导要再加强。地震应急演练是一个系统性工程。做好地震应急演练，不仅是各部门、各单位应尽的责任和义务，也是教育公民应对突发事件、加强自我保护的有效载体。各乡镇、各部门一定要高度重视，把地震应急演练工作摆上议事日程，深入开展地震应急演练活动，并与抗洪救灾、安全生产事故、公共卫生事件、危化品事故等应急演练活动有机结合起来，共享人、财、物等公共资源，共同提高应急处理的组织领导能力。

（二）演练水平要再提高。地震应急演练是检验和提高应对地震突发公共事件综合处置能力的有效途径。各乡镇、各有关部门要建立健全地震应急预案，结合各自实际，在相关职能部门的具体指导下，选择重点区域，开展地震应急演练活动。今天，县政府在冻列组织地震应急演练观摩活动，旨在首先推动乡镇、学校、医院等地震应急演练活动的深入开展。县教育局、县卫生局等部门及各乡镇要突出应急指挥、综合协调、紧急疏散、自救互救等重点，有计划、有重点、有部署地开展地震应急演练活动，并在演练活动基础上，及时总结、完善应急预案和演练方案，增强针对性、实用性和可操作性。

（三）宣传教育要再加强。普及县地震应急演练及其相关知识，是落实以人为本科学发展观的必然要求，是促进社会和谐稳定的基础工程。各乡镇、各部门以及地震应急救援志愿者要结合各自实际，充分利用各种宣传载体，广泛宣传和普及地震安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救意识，不断增强社会公众的公共安全意识和自救互救能力。通过今天的地震应急演练活动，县教育局和全县中小学校要把应急避难知识教育作为素质教育、生命教育和公共安全教育的重要内容，充分发挥课堂教学的主渠道作用，加强中小学生应急避难知识学习，共同营造重视学校安全稳定工作的良好氛围。

同志们，防震减灾利国利民，任重道远。做好防震减灾工作是一项长期而艰巨的任务。希望大家以科学发展观为指导，按照县政府的安排部署，做到既要在常态下管理好经济社会事务，更要提高在非常态下妥善应对各类突发公共事件的处置能力，以高度的政治责任感来做好防震减灾工作，为切实保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，推动我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。谢谢大家！

副县长就防震减灾应急演练活动的致辞 尊敬的各位领导，老师们、同学们： 大家下午好！

今天，XX县2013年防震减灾应急演练活动在尹珍中学举办，这既是对我县中小学应急处置工作的一次积极探索和实战，也是进一步落实防震减灾应急预案，提高全县各部门、各单位综合指挥和协同作战能力的有效途径。今天的活动，省市相关部门领导十分重视，省地震局陈本金副局长亲临指导工作；县应急办、县教科局、旺草镇等单位精心部署、周密安排，其他各相关部门协同配合，特别是尹珍中学师生为此作出了充分的准备和辛勤的努力。借此机会，我谨代表中共XX县委、县人民政府对各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎！对您们长期以来给予绥阳发展的关心和支持表示衷心的感谢！向参加此次应急演练活动的同志们、同学们表示亲切的慰问和诚挚的谢意！

大家知道，4月20日八时零二分，XX雅安芦山发生了7.0级强烈地震。突如其来的灾难，夺去了近200人的生命，逾万人受伤、200多万人受灾。几天来，XX雅安时刻牵挂着我们每个人的心。受目前科学水平的限制，我们还不能有效地预测地震。地震发生后，快速反应是降低灾害最有效的手段。虽然历史上我县少有地震发生的记载，也少有大的自然灾害发生，但是雅安大地震再次提醒我们，“凡事预则立，不预则废”。在中小学加强防震减灾应急演练工作是十分必要的。无论你身在何处，熟练掌握防灾应急技能，就等于增强了自救的本领。2008年汶川5.12大地震，XXXX县桑枣中学2000多名师生，仅用1分36秒就撤离到安全地带，是大地震中唯一没有师生伤亡的学校，其原因就是学校长期坚持避震逃生演练活动。我们举行这次活动，目的就是为了通过演练，帮助师生掌握应急避震的正确方法，熟悉紧急疏散的程序和线路，确保在灾难来临时，能快速、高效、有序地开展应急工作，从而最大限度地保护师生的生命安全，减少伤害。同时通过演练活动，还能培养学生听从指挥、团结互助的品德，提高学校的应急反应能力和自救互救能力。

今天，我们选择尹珍中学作为试点开展防震减灾应急演练，邀请各中小学安全负责人前来观摩，既能为今后各中小学开展演练活动、提高应急处置能力积累经验、提供示范指导，又能推动全县防震减灾应急预案各项工作落到实处。“宁可百日防有，不可一日防无”，做好防震减灾工作任重而道远。希望各级各部门既要在常态下管理好经济社会事务，更要提高在非常时期妥善应对各类突发公共事件的处置能力，为保障人民群众生命财产安全，创造平安和谐校园，促进社会和谐稳定，推动我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。最后，真诚祝愿我们每一个人都远离灾难，健康快乐！副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话 各位领导、同志们、同学们：

经过前期的精心准备，今天，全县地震应急演练活动在冻列成功举办了，这是我县历史上举办的规模最大的一次地震实战演练活动，意义十分重大。这既是对我县地震应急处置工作的一次积极地探索和尝试，也是进一步落实地震应急预案，提高全县各部门、各单位综合指挥和协同作战能力的有效途径，对于今天的活动，县防震减灾局、县教育局、县应急办等部门精心部署、周密安排，其他各相关部门协同配合，特别是冻列中小学师生准备充分、认真投入，为此付出了辛勤的努力。我们看到，整个演练活动过程井然有序、主题鲜明，达到了预期的目的。借此机会，我代表县人民政府向参加此次地震应急演练活动的同志们、同学们表示亲切的慰问和衷心的感谢！防患于未然是做好防震减灾工作的基本准则。常抓不懈是做好新形势下防震减灾工作的基本要求，在此，就进一步做好我县防震减灾工作，下面，我讲三点意见：

一、高度重视，进一步提高对地震应急演练工作重要性和必要性的认识

大家知道，地震具有突发性强、破坏性大和预测难度高的特点。突如其来的5.12汶川8.0级特大地震，造成巨大灾难，震惊了中国，震惊了世界。我县地处龙门山地震断裂带，根据国务院、省地震局年度地震趋势意见，我县被定为7级地震危险县。虽然历史上我县没有重大破坏性地震发生的记载，但是汶川特大地震提醒我们，“凡事预则立，不预则废”的基本道理。汶川大地震以惨痛的教训告诉我们，在全县地震应急演练工作的必要性和重要性。

从我县来看，县政府对防震减灾工作是高度重视的。去年，在县委、县政府的正确领导下，各乡（镇）、场XX县防震减灾领导小组各成员单位紧紧围绕既定目标任务，以加强“预、防、救”三大体系建设为重点，团结协作，扎实工作，全县防震减灾各项工作取得了积极进展。今天，我们选择冻列作为试点开展全县全县地震应急演练，邀请各部门、乡镇、学校及社会各界人士前来观摩，既是为今后全县开展演练活动、提高地震应急处置能力积累经验、提供示范指导，也是为了更好地提高各部门各单位的协同应急能力，切切实实推动全县地震应急预案各项工作落到实处。

“宁可百日防有，不可一日防无”，我们一定要充分认识地震应急演练工作的重要性、艰巨性和长期性，把抓好地震应急演练工作作为贯彻落实科学发展观的一项重要举措，以对党和人民、对历史高度负责的精神，切实加以高度重视，摆上议事日程，切切实实提高我县防震减灾工作的应急处置能力。

二、突出重点，切实做好防震减灾各项工作

地震应急演练活动，是贯彻预防为主、防御与救助相结合的地震工作方针的有效载体，是人、财、物有效整合和制度机制有效保障的综合性工作。重点要抓好三项基础性工作：

（一）加强抗震防灾规划编制。县发改、住建等职能部门要将地震避险场所建设纳入城乡总体规划，一方面，对我县应急避险场所及设施进行科学布局、合理布点；另一方面，充分利用现有广场、学校和空旷地带等公共场所，纳入我县应急避险场所范围，并有计划、有重点地建设集地震等多种自然灾害和其它突发公共事件于一体的应急避险场所，最大限度地整合公共资源，提高利用效率。同时，县防震减灾局要会同有关部门，专题研究和开展我县地震活断层安全评价工作，为科学制订规划提供科学依据。

（二）加强建设工程抗震设防管理。要严格执行国家对新建、改建、扩建建设工程的抗震设计规范，尤其对学校、医院等人群密集聚集场所，加强抗震设防管理；符合地震安全性评价管理的重大建设工程，要将抗震设防要求依法纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。县发改、地震、住建等部门要加强协作，密切配合，严格项目立项、规划、设计、施工等各个环节，把抗震设防工作落到实处，确保工程质量。同时，各乡镇、各部门要积极推进农村新建、改建民居抗震的设计和运用，加快城乡危房、危桥等拆迁和改造，努力提高城乡民居和基础设施的抗震能力。

（三）完善地震应急预案和应急措施。县防震减灾局要牵头会同有关部门，进一步完善地震应急预案，有计划、有重点地开展应急演练活动，提高地震测、报、防水平，提高快速反应能力。当前，要重点保障战略储备。县发改局要牵头会同有关部门，整合政府和民间资源，做好救灾必须的通讯、电力、交通、医疗、物资等地震应急物资和设备的战略储备，最大限度地实现资源共享，为防震减灾工作有序开展提供保障。

三、加强领导，切实提高地震应急演练水平

（一）组织领导要再加强。地震应急演练是一个系统性工程。做好地震应急演练，不仅是各部门、各单位应尽的责任和义务，也是教育公民应对突发事件、加强自我保护的有效载体。各乡镇、各部门一定要高度重视，把地震应急演练工作摆上议事日程，深入开展地震应急演练活动，并与抗洪救灾、安全生产事故、公共卫生事件、危化品事故等应急演练活动有机结合起来，共享人、财、物等公共资源，共同提高应急处理的组织领导能力。

（二）演练水平要再提高。地震应急演练是检验和提高应对地震突发公共事件综合处置能力的有效途径。各乡镇、各有关部门要建立健全地震应急预案，结合各自实际，在相关职能部门的具体指导下，选择重点区域，开展地震应急演练活动。今天，县政府在冻列组织地震应急演练观摩活动，旨在首先推动乡镇、学校、医院等地震应急演练活动的深入开展。县教育局、县卫生局等部门及各乡镇要突出应急指挥、综合协调、紧急疏散、自救互救等重点，有计划、有重点、有部署地开展地震应急演练活动，并在演练活动基础上，及时总结、完善应急预案和演练方案，增强针对性、实用性和可操作性。

（三）宣传教育要再加强。普及县地震应急演练及其相关知识，是落实以人为本科学发展观的必然要求，是促进社会和谐稳定的基础工程。各乡镇、各部门以及地震应急救援志愿者要结合各自实际，充分利用各种宣传载体，广泛宣传和普及地震安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救意识，不断增强社会公众的公共安全意识和自救互救能力。通过今天的地震应急演练活动，县教育局和全县中小学校要把应急避难知识教育作为素质教育、生命教育和公共安全教育的重要内容，充分发挥课堂教学的主渠道作用，加强中小学生应急避难知识学习，共同营造重视学校安全稳定工作的良好氛围。

同志们，防震减灾利国利民，任重道远。做好防震减灾工作是一项长期而艰巨的任务。希望大家以科学发展观为指导，按照县政府的安排部署，做到既要在常态下管理好经济社会事务，更要提高在非常态下妥善应对各类突发公共事件的处置能力，以高度的政治责任感来做好防震减灾工作，为切实保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，推动我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。谢谢大家！

关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话 同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县灾后恢复重建工作会议，主要目的是动员全县上下，一手抓灾后重建，一手抓经济发展；一手抓民生改善，一手抓社会稳定，着力推进经济社会和谐发展。刚才，县国土、交通、水务、民政、旅游、牛背梁管委会、教育等6个部门负责同志就各系统受灾情况以及当前恢复生产、灾后重建等工作进行了汇报，从汇报情况来看，我县的灾后重建后续工作任务十分繁重，形势不容乐观。下面，我就灾后恢复重建和当前重点工作讲几点意见：

一、准确分析研判灾后重建工作形势

今年以来，我县先后发生了7.31、9.13、9.18等洪灾，时间跨度长、降雨强度大、受灾范围广、灾害损失重。面对严峻的灾情，在县委、县政府的坚强领导下，各级各部门快速反应，科学应对，积极做好防、抢、撤等工作，妥善安排灾民基本生活，迅速开展灾后恢复重建工作，抗洪救灾工作取得了阶段性成果。一是周密部署防抢工作。灾情发生后，县委、县政府多次召开防汛救灾工作现场会和专题会，县委、县政府主要领导和分管领导多次深入重灾镇现场指导抢险救灾，各联镇、包抓尾矿库和滑坡体的县级领导及联镇包村责任部门也迅速深入包联镇，对各尾矿库和滑坡体监测检查，配合各镇做好防汛工作。各镇及时组织转移受地质灾害威胁群众，完善各类防灾避灾措施，在减少洪灾损失上发挥了积极作用。二是积极应对雨情汛情。全县各镇各部门放弃多个周末休假，坚守工作岗位，24小时应急值守。加强重点部位24小时巡逻、监测，有针对性地完善了各辖区防汛重点部位可能出现的险情隐患应急预案，加强应急实战演练，做到防有手段、抢有重点、撤有区域，确保了人民群众的生命财产安全。三是妥善安排灾民生活。灾情发生后，全县干部群众迅速投入到抢险救灾工作当中，积极开展生产自救。对受洪水、泥石流、滑坡体等威胁的6643人进行了紧急转移安置，对317户倒房户、1095户危房户群众进行了临时安置。同时，县政府充分调动各方力量，全力做好路、电、水、视、讯的抢修恢复工作，紧急下拨救灾安置款49万元、棉被720床、衣服1400件、帐篷25顶，保障了受灾群众的基本生活不出问题。

从总体上看，全县抗洪救灾工作指挥得当，措施有力，成效明显。同时，我们也必须清醒地看到灾后重建工作形势的严峻性：一是恢复重建任务重。本次受灾点多面广，灾后恢复重建任务重、时间紧，特别是入冬前的有效施工期不到2个月。二是资金筹措难度大。据统计，全县受灾损失高达1.1亿元，而目前从上级争取到位资金还较少，加之重建户多属重复受灾户，筹资能力较弱。三是恢复重建进展不平衡。从各部门汇报情况看，各镇各部门灾后恢复重建进展不平衡，有的虽对灾情摸了底，但尚未理清恢复重建的头绪；有的虽已做了规划，但尚未动工；有的虽然开了工，但推进不快。面对这些问题，我们一定要牢固树立以人为本理念，站在解决群众最直接、最现实、最迫切利益问题的高度，充分认识灾后恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实增强做好灾后恢复重建工作的紧迫感和责任感，把工作重心转移到灾后重建上来，突出重点，抓住关键，着力解决重建工作中存在的突出问题，全力加快灾后恢复重建步伐，努力夺取灾后恢复重建的全面胜利。

二、全力加快灾后恢复重建步伐

我县农村贫困面大、困难群众多，连续的洪涝灾害更是雪上加霜，受灾群众特别是倒房户一夜之间一无所有，各镇各有关部门要急群众之所忧，解群众之所难，干群众之所盼，统筹安排灾后恢复重建工作，确保受灾群众基本生活需求和正常生产秩序尽快恢复。

一要扎实摸底，科学做好重建规划。摸清灾情是加快灾后重建步伐的前提，科学合理的规划是增强抗御自然灾害能力的基础。各职能部门要抽调干部深入受灾镇、村，配合开展拉网式灾情详查，认真梳理，建立台账，既要核实灾情，又要摸清受灾户的承受能力，做到心中有数、了如指掌。要立足当前、着眼长远，针对连续几次水灾造成的设施毁坏情况和群众承受能力等实际情况，按照统一规划、分步实施的原则，认真制定房屋、农田、水利、电力、交通、供水、堤防等设施的恢复重建规划，并于10月25日前报县政府分管领导审定后立即组织实施。

二要以人为本，妥善安排灾民生活。各镇人民政府XX县民政、发改、住建、国土、扶贫、林业、财政等部门要按照县委、县政府办公室印发的灾民建房实施方案要求，采取县政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门密切配合、各镇政府组织实施的工作机制，迅速组织开展倒房重建和危房排危修缮工作，今年10月底前必须完成1095户3295间危房排危修缮工作，今年12月底前必须完成317户746间倒房重建工作。在实施过程中，各镇XX县民政部门要严格审批程序，严格倒房重建户2万元、危房修缮户1900元的补助标准，将补助款落实到位。对无力自行解决的，镇、村干部要帮助临时安置，采取动员群众互助、协调金融机构贷款等方式，尽快解决倒房户的安置问题。县民政局要做好敬老院和集中供养点排危修缮工作，确保五保供养人员安全。同时，要严格按照相关政策规定，做好棉衣、棉被等救灾物资和紧急转移人员生活补助的发放，保证受灾群众基本生活。

三要突出重点，尽快恢复水毁设施。当前已进入10月中旬，入冬前有效施工期屈指可数，时间非常紧迫、任务非常繁重，全县各级各部门要采取非常措施，分清轻重缓急，本着先重点、后一般的原则，迅速开展灾后恢复重建工作。县交通局、公路段要坚持先通后畅的原则，尽快搞好水毁道路、桥涵的修复，确保县乡公路今年10月底前全面通行，今年12月底前完成水毁路基修复工作，明年4月底前恢复到灾前的通行能力；重点村道路修复今年12月底前完成，其它村明年5月前完成修复任务。已经通行的道路要维护好秩序，暂未修复的水毁路段要科学制定施工方案，并设立醒目警示标志，确保施工顺利进行、行人车辆有序通行。县水务局要及时修复受灾供水设施设备，切实解决好群众饮水问题，并抓好河堤、水利设施的修复，确保明年汛期来临之前恢复到位。县农业局要指导受灾群众对水浸农田及时清理，采取补种改种等方式，做好秋收秋播，减轻农业损失。县国土局、水务局对水毁的农田，要科学规划，快速启动建设，争取早日复垦，确保农民群众后期的田间作业不受影响。县电力局、文广局、电信公司、移动公司、联通公司要抓紧灾区建设力度，抢修水毁设施，力争10月底前供电、通讯、有线电视等设施恢复正常。县教育局要组织在全县范围开展校舍安全隐患排查，及时排危除患，力争今年12月底全面完成排危任务，坚决杜绝师生在危房中工作和学习。县旅游局要指导牛背梁国家森林公园、柞水溶洞、秦楚古道等景区开展灾后自救，尽快修复道路、河堤、护坡，全面恢复经营，保障游客安全。县发改局要及时受理审核有关部门灾后重建项目实施方案，做到随到随审，在最短时间批复到位。

副县长在全县交通大会上的讲话 篇2

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年、实施“十三五”规划承上启下的重要之年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年的交通工作会议，也是本届政府召开的第一次全县性的交通工作会议，县里非常重视，很早之前就做了安排部署。兴明局长刚刚做了报告，总结过去工作客观实在、实事求是，部署任务重点突出、统筹兼顾，有很强的针对性，讲得很好，很全面，我都赞成。刚才，我代表县政府和各乡镇政府签订了《2018年交通工作目标责任书》，明确了各乡镇今年交通工作的目标，希望大家按责任书确定的各项任务，抓好落实。下面，就做好当前和今后一个时期的交通工作，讲三点意见。

一、切实认清交通工作的重要性，进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感

1.充分肯定交通事业的发展成就。2017年，交通系统的同志们付出了很大努力，做了很多扎实有效的工作，对全县经济转型升级起到了重要的推动作用。全年共完成交通项目建设工程总投资2.65亿元，这个数字全部是省以上投资，对上争取力度很大，同时这个成绩的取得是大家高度重视、行动迅速，措施得力，推进到位，啃下了一个个“硬骨头”的结果。在实施公路建设的同时，也实现了受监督的公路工程监督覆盖率、符合竣工验收条件工程项目质量鉴定率两个100%的目标，公路通行能力和服务水平大幅提升。行业管理上，道路运输源头治超、交通秩序专项整治、交通营商环境建设等，取得明显进步。

这些成绩的取得，得益于各乡镇党委、政府的高度重视，没有乡镇党委、政府的大量工作，交通建设环境难以保证；

得益于县直相关部门的大力支持，没有各部门的鼎力帮助，交通工作不能顺利开展；

得益于交通战线有一支特别能战斗、特别能吃苦的队伍，没有同志们的拼搏奉献，我们的交通发展无从谈起，也不能实现投资效益的最大化。县委、县政府对交通工作是满意的，应当给予充分肯定。在这里，我谨代表县委、县政府向所有工作在交通战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2.找差距、补短板，坚定发展信心。这些年，交通运输事业的发展，纵向比较发展得较快，横向比较就凸显出了我们的差距和不足。客观上讲，清原地处辽宁东部山区，“八山一水半分田，半分道路和庄园”束缚了清原地区的公路网布局，修公路需要占林占地、开山架桥，加重了地方政府的投入负担，同样的省以上投资标准与辽南、辽西相比，也显得捉襟见肘。特别是农村公路，由于配套资金无法足额到位，仅靠交通行业的砍块资金难以满足建设需求。公路网布局不完善，直接影响着运输方式之间衔接不顺畅，不能最大限度地满足农村居民的出行、当地特色产业和旅游业发展。交通运输事业还有很大的发展空间，要从交通基础性和服务性特点的实际出发，从交通联系千家万户、服务群众的特点出发，积极探索交通发展的新思路新措施，抓铁有痕、踏石留印、克服困难、坚定信心，着力解决发展中的深层次矛盾和问题，加速交通发展的步伐，推进清原交通运输升级进位。

3.充分认识交通运输的重要意义，在发展上下功夫。以前人们常说一句话：“要想富，先修路”。现在看我们14个乡镇发展好的基本也都是沿线的，可以说优质的交通环境是乡镇发展的必要不充分条件，一个地区的经济发展离不开交通运输，人民群众的衣食住行也离不开交通运输。要立足先行官的定位，努力为经济社会发展当好先行。2018年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是新一届政府履职的开局之年。一是要坚持质量效益统一，不仅在数量上再上新台阶，质量上也要有一个新飞跃。一方面，提升现有公路路况水平、进一步完善各类站场功能，全面提升交通基础设施档次。另一方面，注重社会效益，如公交行业、出租汽车、客运班车、场站建设和客货运输等，量要足、质要高，首先要满足群众基本的出行需要，并在此基础上提高服务质量，努力做到让人民群众满意。二是要跳出交通系统自身，强化对标看齐。站在全县经济社会发展和人民群众多元化需求角度来谋划，加快与周边市县及各类区域经济发展战略的融合。比如说，公路网的完善不仅可以使农民走出农村，选择除农业以外的生活方式，而且还可以利用农村得天独厚的自然资源发展特色产业。希望交通局也在加把劲，继续加大对上争取力度。

二、突出重点，始终坚持把项目建设作为交通工作的主旋律

交通的发展、交通的地位、交通的作用必须要通过项目建设来实现，必须把项目建设作为交通工作的永恒主题，抓得牢而又牢，实而又实。

1.全力以赴做好复建工程建设。清原抽水蓄能电站建设是我县的重点工程，傅桓公路北夏线段复建工程的建设直接影响电站整体建设能否顺利进行，所以交通部门要高度重视，确保复建工程保质保量按期交付使用，不管什么原因，决不能让复建工程拖电站整体建设的后腿，绝不能让电站建设在交通方面受阻。

2.全面完成县政府部署的重点工作。县政府“重实干、强执行、抓落实”行动确定的175项工作中，涉及交通部门的推进东西两座桥投入使用、实施县域北部53公里旅游路建设、冰壶岭隧道工程建设、永尖线部分路段县道提升省道改造、平阿线建设和阿尔当-上菸沟省级路改造工程等重点工作。大家要按县委、县政府的统一部署要求，切实完成既定工作任务。同时，强调建设与养护并重，倾力打造国道202线景观路、示范路建设工程，充分发挥国省干线主动脉任用，服务县域经济发展。

3.抓好“四好农村路”建设。要认真学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，将“四好农村路”作为服务全面建成小康社会、推进乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的重要载体，聚焦突出问题，加快完善政策和工作机制，按照《辽宁省深入推进“四好农村路”建设三年行动计划》，制定好我县三年行动方案，并抓好组织实施。一是要全面落实地方政府农村公路建养管主体责任。建立健全“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管养责任体系，完善农村公路资金、机构、人员等运行长效机制，健全乡规民约、村规民约，切实履行辖区内乡村公路日常养护工作职责，真正做到“有路必养，有路必管，养管到位”。二是要建立完善的资金保障体系。切实做好建设资金筹集和组织实施工作，在积极争取上级财政补助资金的同时，加大地方配套资金落实力度，建立以公共财政投入为主的资金保障机制。要加强对农村公路资金到位及使用情况的监督、检查，任何单位和部门不得截留、挤占或挪用农村公路资金，确保资金到位及时、使用规范。三是要全面完成建设任务。要有序推进精准扶贫、打通行政村“最后一公里”、“畅返不畅”道路改造、行政村互联互通等重点农村公路建设，狠抓通客运班线、临水临崖等重点路段安全隐患治理，提高农村公路安全防护水平。目前，省交通厅正在组织开展全省农村公路基本情况和建设需求调查工作，这是为下一步出台“四好农村路”建设的相关政策提供依据。这是我县农村发展千载难逢的一次机会，大家要抓住政策机遇，积极争取获得更多的支持。各乡镇政府要认真安排部署本乡镇和建制村的工作任务，交通部门要做好督导指导工作，保证我县农村公路基本情况和建设需求要“情况清、底数明、数据准确”，3月末之前完成任务。同时，积极培育农村客运、物流发展，提升农村道路建设、管理、养护、运营水平，推动我市“四好农村路”建设迈入高质量发展新阶段。

4.规范执法行为。以客运、货运和维修执法为重点，规范自由裁量权，杜绝乱罚款和乱收费行为，推进行政许可标准化建设，优化审批流程，控制风险点，不断提高审批效率和服务质量。全面落实市政府关于“两集中、两到位”的要求，让审批环节不再成为老百姓办事的“肠梗阻”，让管理就是服务不再是一句空话，让行业管理成为执行各项制度规定的监督者，让行业管理成为交通参与者自身利益的维护者，真正实现文明公正执法。

5.抓好安全生产。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。交通运输行业是安全生产高危行业之一，“两客一危”、工程施工等行业安全监管任务日益繁重，要加快完善安全生产管理体制，严格落实行业主管部门监管责任、乡镇党委、政府要认真落实农村公路主体责任，切实把交通运输各领域、各环节的安全工作落实到位。

三、加强领导，形成合力，把交通高质量发展的措施落到实处

交通工作事关全县经济和社会发展，各乡镇政府要切实加强领导，强化保障，把交通工作放在重要位置，给予特别的重视、关注和支持。

1.加强组织领导，优化发展环境。各乡镇政府要加强对本地交通事业发展的组织领导，进一步把交通发展摆在更加突出的位置，纳入中心工作统筹安排，研究制定地区交通发展规划，出台支持交通发展的优惠政策。尤其是要深入落实“四好农村路”建设，加强资金监管，管好、用好农村公路养护省砍块资金。

2.加强协调配合，形成工作合力。交通部门实施的项目，都是公益性、服务性的社会事业工程，不单是交通部门的工程，更是县委、县政府的工程，是全社会的工程。虽然有的项目省交通厅给予资金支持，但仍需要大量的地方资金配套，包括各种协调工作，需要各乡镇党委政府和县直相关部门密切配合，通力合作，全力支持。从某种意义上讲，公路修到哪里、桥梁建在哪里，受益的是当地老百姓。有的工程我们千方百计、千辛万苦的争取，等到项目落地，各种困难和问题就凸显出来，严重阻碍工程建设进度，这就是责任和态度问题。各乡镇、县直各部门一定要树立全县一盘棋思想，主动服务，主动协调，特别是对已定下来的交通项目，涉及到哪个部门，哪个部门就要全力以赴，决不能因为哪个部门的工作不到位，而影响工程施工和项目建设进度，决不能事不关己，高高挂起。

3.增强工作主动性，树立行业新形象。交通部门也要增强工作主动性，一是加强工程项目精细化管理。建设项目要依法依规从严履行工程基本建设程序，加强对从业单位和人员的履约监管，杜绝非法转包、分包；

强化合同管理，落实工程结算制度，规范做好工程验收。二是提高交通运输供给质量，加大市场整治力度。落实县城公交优先发展战略；

完善道路客运定制服务模式，推动客运线路向客源集中地、旅游景区和村镇延伸，严厉打击非法营运等侵害群众利益的不法行为，严肃查处破坏营商环境的典型案例。三是保持和发扬交通行业好的传统、好的作风，充分挖掘先进典型，讲好交通故事，培育新时代交通文化，让先进典型成为行业发展的带头人，成为交通故事的宣讲人，让社会了解交通人的辛苦，支持交通事业的发展，在全社会树立起交通行业的新形象。四是不要触碰廉政建设“红线”、“底线”。交通系统项目多、资金多，廉政风险较高。要增强廉洁自律意识，时刻牢记“廉政建设永远在路上”这句话，把权力装进制度的笼子，用完善的制度管好人、掌好权、用好钱，用严明的纪律和严格的监督使全系统的干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话 篇3

一、2004年造林绿化工作的简要回顾 一是落实政策，明晰产权。全面贯彻国家林业各项政策，尤其是退耕还林政策。坚决做到不栽无主树、不造无主林，大部分造林采取先落实产权、后造林的方式，80%以上的新造林为个体林。三是加强领导，强化管理。全县各地高度重视春季造林工作，把其作为压倒一切的工作，主要领导深入全县各乡镇苏木督查指导造林工作。督查室、监察局负责人亲自下乡督查。县直各机关单位鼎力支持，形成了全社会共办林业的良好局面。四是尊重规律，质量优先。坚持规划先行，尊重生态适应性规律和地域分布规律，大力实行乡土树种造林、多树种混交造林。严把苗木关，工程用苗全部实行政府采购，采取就近供苗办法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、机械掘苗，严把浸苗补水关。坚持了无水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。总结2004年造林工作，我们积累了几条宝贵经验：加强组织领导，强化政府行为，是搞好造林的关键；严把苗木关、栽植关，是搞好造林的基础；坚持无水不造林、不造无主林，是搞好造林的保证；实行一年造林多年补植，春季造林雨秋季补植，是应对干旱和保证成林的有效途径。但在去年造林工作中也存在一些问题，主要是重退耕地造林，轻荒山荒地造林;重新造林，轻补植补造和更新造林；重造林，轻管林；重项目争取，轻项目实施和管理。此外，还普遍存在着没项目不造林意识，存在着产权改革滞后、管护不到位、资金管理不规范、村屯绿化水平不高等问题。这些问题需要在今年的造林工作中认真克服和解决。

二、认清形势，抓紧抓实，坚决夺取春季造林绿化工作的全面胜利

（一）切实加强对春季造林工作的领导。联系乡镇的县直机关要由主要领导带队组成得力工作队，下乡协助乡镇抓好造林工作，保证每个造林重点村或重点工程要有一名工作队员。对县绿委会各成员单位的职责，全县绿委（扩大）会议已做了详细明确，各单位要各司其职，各尽其责，步调一致，密切配合。要坚持全县动员、全民动手、全社会办林业这个造林绿化的好办法、好传统，坚决打胜春季生产第一仗，为全年农村工作的开展奠定基础。

（二）加大宣传力度，广泛发动群众投身春季造林会战。宣传部门要利用各种宣传舆论工具，大造声势，形成强大的舆论氛围，会战期间，要做到广播有声、电视有影，**信息社、电视台要开辟造林绿化专栏。各乡镇苏木、村嘎查也要利用现有条件抓好多种形式的舆论宣传工作。要开好三级干部造林动员会，广泛深入地发动群众，迅速掀起全民植树造林绿化高潮。

（四）做好科技培训与服务工作，确保春季造林质量。动员会后，林业局在要组织全体职工和乡镇林工站长进行造林技术培训，林业局抽调的下乡人员、各乡镇苏木林工站要肩负起责任，通过以会代训、集中辅导、电视讲座、现场示范等各种形式，抓好培训工作，使所有参加造林的群众都明白抗旱造林、都会抗旱造林技术。抽调的工程技术人员要尽快到位，及时开展服务指导工作，重点工程要实行技术人员科技承包。

（五）千方百计保证造林质量。一要搞好规划设计，坚持生物多样性原则，搞好林种树种搭配，大力推行乡土树种造林，发展近自然林业，实行全面混交造林。二要把好苗木关。国有林业场圃和其它育苗单位或个人要严格按技术规程进行操作，尽可能地就近发苗，防止苗木失水。起苗、发苗、运苗、假植、上山造林都要尽量减少苗木失水。三要把好栽植关。加强指导干部和会战群众的技术培训，以抗旱保活为中心，严格按“**地区抗旱造林系列技术”实施，实行无水不造林制度，因地制宜地应用座水栽植、客湿土造林、洇湿土造林、覆膜造林等适用技术。推广ABT生根粉、吸水剂等植物生长调节剂，提高造林成活率。四要把好管护关。

（六）努力建设精品工程。要在保证完成造林任务的同时，千方百计建设几个上档次的精品工程。今年我们要重点抓好老哈河沿岸开发、沟河道开发、交通干线绿化、新惠城区森林体系建设等四大林业重点工程，完善111线、新羊线宽带路林建设、黄羊洼草牧场防护林升级改造工程，抓好村屯绿化、义务植树基地、大叶桑基地、沙棘基地、灌木饲料林基地、山杏基地和工业原料林基地建设。要坚持高起点规划、高标准施工。精品工程不在规模大小，关键体现在工程和生物措施的质量上，工程和生物措施俱佳、三效高度统一。

（七）搞好县乡两级义务植树、村屯和公路绿化。要大力开展县乡两级义务植树活动，切实提高全民绿化人人参与意识，形成人人爱林护绿的良好社会氛围。县级义务植树地点为东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山，由县直机关工委牵头，新惠镇、林业局、水务局密切配合，驻镇各单位参加。继续实行科局承包绿化制度，去年东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山县直义务植树基地，由原单位负责补植，由林权所有者负责管护。乡镇苏木要建立全乡义务植树基地，设立标牌，建立适龄公民义务植树登记台帐，重点在尽责率上下功夫，确保适龄公民人均义务植树5株以上。各乡镇苏木要下大力量抓好村屯绿化，抓出一批新农村绿化示范村，长胜镇、四家子镇要搞好镇政府所在地高标准绿化、美化、香化，为全县乡镇所在地和村屯绿化树立样板。要抓好国、省、县、乡、村五级公路的绿化美化，规划设计一定要坚持高标准、高质量，达到一流的景观水平。

（八）切实做好全县苗木质量管理工作。在造林中要全部使用合格苗，杜绝不合格苗木上山造林，国债项目造林用苗要全部使用政府采购苗木。未经县政府批准，任何单位和个人不得外购苗木，森林公安分局、森防站要加大查处力度。掘苗前要灌足化冻水，全部使用机械掘苗，县政府采购办要会同林业局、监察局把好政府采购苗木质量关，不合格苗木坚持不准用于工程造林，保证工程用苗一个入口，未经县政府采购办批准的，各供苗单位不予调拨苗木，林业部门不予项目验收，项目资金管理部门不予结算。

三、需要强调的几个问题

（二）加快林业产权制度改革。一是加快林权证发放工作。从2000年开始，我县就着手发换全国统一印制的新林权证，由于种种原因，现在大部分乡镇还没有完成发换证工作，个别乡镇还没有开展。国家要求，退耕还林钱粮补贴要持林权证领取、森林生态效益补偿基金要持林权证领取、林木采伐审批要持林权证办理、没有林权证的宜林地不予安排投资项目。同时，林权证也是林木、林地产权改革和流转的凭证和稳定林农人心、调动其加大投入的重要保证。此项工作的滞后，给新时期各项林业工作的开展都带来了不利影响。各乡镇苏木党委、政府要把此项工作纳入重要议事日程，采取得力措施，确保于今年上半年完成定权发证工作。二是完成集体商品林产权改革工作。去年，市委、市政府将我县确定为全市产权制度改革试点单位，我县在牛古吐乡浩雅日哈达村、长胜镇榆树林子村和白土梁子村开展了试点工作，取得了圆满成功。在我县召开的全市林业产权制度改革现场会上，市委、市政府要求全市各县县区必须于2005年上半年完成集体商品林产权改革工作，并列为考核2005年各县县区林业建设第一责任人和主要责任人的重要指标。各乡镇苏木要按照即将印发的《**县深化集体林产权制度改革实施办法》，实行专项推进和目标管理，确保上半年实现集体商品林权属到户，并且发放林权证。同时，要完成敖吉、丰源两家国有苗圃改革。

（三）搞好林木管护和森林病虫害的防治工作。春耕生产在即，也正是毁林事件高发期，各乡镇苏木要坚决落实县委、县政府做出的《关于加强生态保护工作的决定》，对护林护草工作进行一次全面检查。对打着更新县号进行毁林毁草的违法行为，要依法严厉打击。林业部门要加大执法力度，切实加大对毁林非法开矿等各类森林违法行为的打击力度，查处一批大案要案。南部山区现有废弃和作业矿点，今春必须完成植被恢复工作，不能就地恢复的，要易地补造两倍面积的林木，并建好档案，7月份县政府将组织专项验收，对未恢复或验收不合格的要给予通报批评。今年市委、市政府决定继续实行全年舍饲禁牧，并列入2005年全市林业建设第一责任人和主要责任人任期目标考核主要指标，每月不定期对各县县区抽查一次，各地要坚决落实市委、市政府的决定，加大禁牧力度，死看死守，以此推动生态保护工作。要加强对林木种子采收的规范管理，防止种子掠青和采种破坏母树行为的发生。要高度重视森林病虫害防治工作，及时监测和扑灭爆发性病虫害，各乡镇苏木党委、政府要把维护森林健康，防止有害生物尤其是美国白蛾的入侵提到重要议事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛虫摘茧工作。

（四）做好森林草原防火工作。由于持续干旱，火险等级较高，有几个乡镇相继发生森林火警，眼下清明节临近，森林草原防火工作形势十分严峻。各地必须高度警惕，坚持“预防为主,积极消灭”的防火方针,切实采取得力措施，防患于未然。一要采取多种形式广泛宣传防火知识，及时曝光和通报火灾情况。二要强化火源管理。将野外火源管理作为森林草原防火工作的一项重要工作来抓，防火期内要严格执行入山管理规定和审批制度，并反复进行清山、清沟、清河套，及时消除各类火险隐患，杜绝一切野外火源。三要组织快速扑火队进入临战状态，做到招之即来,来之能战，战则能胜。四要加强防火值班巡逻监控工作，各企事业单位、人民团体、各乡镇苏木在防火戒严期间要坚持24小时值班制度，确保不失控。大黑山和治沙林场等重点防火地区必须死看死守。五是县森林草原防火指挥部成员要切实负起责任来，做到人到位、心到位、责任到位，确保不发生大的森林草原火灾。同志们，春季造林时间很紧，任务很重。让我们紧急行动起来，精心组织，周密部署，加强领导，真抓实干，争取春季造林会战的全面胜利！

副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话 篇4

今年以来，我县长期干旱少雨，1月至8月17日，降雨量仅为493mm，为正常年份平均降雨量的39.6%，为正常年份同期降雨量的53％。目前正值主汛期，我县仍然少雨，全县25个乡（镇）不同程度受旱，全县受旱耕地34.55万亩，其中：轻旱19.27万亩，重旱11.28万亩，干枯4万亩，农作物小麦、水稻、玉米、烤烟及马铃薯大幅度减产，部分玉米已枯萎，面临绝收。特别是县城区域，有效降雨甚少，导致县城供水水源的两座水库（过狮河水库、吊水岩水库）蓄水量严重不足，两座水库至8月14日蓄水量120万m3,为库容的27.5%。目前，两座水库承担着县城、乐治镇水厂、骔岭镇水厂、王家寨鸡场片区、勺窝乡水厂的供水任务，按正常供水需求，每天需供水1.5万m3,县城供水量严重不足，供水形势十分严竣。因此，经县政府研究，决定召开今天这次紧急会议，主要目的是进一步统一思想，提高认识，增强抓好当前抗旱救灾工作的紧迫感和责任感，强化措施，狠抓落实，全力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。下面，我就抗旱救灾工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实认清干旱灾害的严峻形势，进一步增强危机感。

当前，由于受持续干旱少雨天气的影响，全县水源枯竭，水利工程蓄水大量减少，导致城镇居民用水和农村人畜饮水困难，农作物受灾严重。据气象部门预测，旱情还将进一步发展。因此，抗旱形势依然十分严峻。各乡镇、各部门务必高度重视，充分认识这场旱情的严重性、长期性和全局性，切实增强抓好当前抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来，以对人民群众高度负责的精神，进一步增强抗旱救灾的危机感、紧迫感和责任感，坚决克服松劲麻痹思想，着力做好打“持久战”、“攻坚战”、“拉锯战”的思想准备，强化组织领导，精心谋划措施，牢固树立打好抗旱救灾这场硬仗的信心和决心，努力夺取抗旱救灾保人饮、保民生、保稳定的全面胜利。

二、突出重点，落实措施，全面摸清城乡供水状况，制定有效的应对方案。

一是要按照“先生活、后生产”的原则和“生产服从生活、保苗服从人饮、发电服从灌溉、养殖服从抗旱、工业服从农业”的要求，抓紧做好实施应急供水方案，把保障人畜饮水作为抗旱的首要任务，突出重点，统筹兼顾，千方百计保障城乡生活用水需求。要根据目前蓄水量，大力倡导节水保水意识，提高有效用水率，抓紧建设应急水源，开源节流，合理开采利用地下水资源，启动备用水源，抓紧在建供水工程的实施和改造，尽快兴建抗旱应急水源工程，确保城市供水安全；要加强管理和组织调度，高度重视乡镇供水工作，加强供水工程建设和管理，加强水源保护和水质监测，对供水工程进行统一管理及维护，组织实施计划用水、节约用水，组织人力物力帮助群众运水送水，确保乡镇供水安全；要采取有力措施，对确实存在困难的地方,要制订供水方案，立即组织送水车辆，发动村组干部和乡镇干部，按照“先保人、后保畜”的原则组织送水，切实解决农村人畜饮水困难。同时，积极发动和组织群众寻找水源，实施应急水源工程建设，开展抗灾自救。

二是要积极引导广大农民群众，依靠现有水源点和山脚谷底没有利用起来的沟水、河水，自备引提设备，建设蓄水池，开挖引水沟等，多渠道解决群众当前生产生活用水困难。认真研究和组织实施各项抗旱救灾措施，组织动员广大群众全力投入抗旱救灾，积极主动进行生产自救。

三、加强领导，落实责任，努力夺取抗旱救灾工作的全面胜利 一是各乡镇、各部门要加强对抗旱救灾保民生工作的领导，科学指挥好抗旱救灾。要把抗旱救灾工作作为当前各项工作的重中之重，各乡镇“一把手”要亲自抓抗旱救灾，分管领导要全力以赴，精心研究和周密部署，立足于防大灾、抗大旱、保民生，切实转变作风，深入抗旱救灾第一线指导工作。要积极寻找抗旱备用水源，确保如遇特大持久干旱时能及时有效的发挥作用。县委将此次抗旱救灾工作将列入对部门和乡镇“双考又评双挂钩”的内容，严格考核。对不作为的部门和乡镇，将按照规定进行责任追究。

二是各部门要围绕抗旱救灾工作，切实履行好部门职责。县防汛抗旱办要及时掌握旱情、灾情，对受灾范围、程度以及对经济社会影响作出分析和预测，加强对抗旱救灾工作的指导和协调。财政部门要按照县委、县政府安排，积极组织资金，帮助解决抗旱提水、抽水、拉水及应急水源建设等方面的资金需求。林业部门要做好森林火灾防范工作。农业、供销等部门要加强农资价格检测和抗旱经济运行分析，及时采取相应的调控措施。民政部门要及时组织救灾救济，妥善安排好受灾群众的生产生活。气象部门要切实加强监测预报，及时报送旱情监测和趋势预测，为全县抗旱救灾提供科学可靠的依据，要适时开展人工增雨作业，最大限度地缓解旱情。消防部门在做好各项防火应急措施的同时，要想方设法通过消防车送水等办法解决特别困难群众的饮水困难。新闻媒体要加强舆论引导。驻纳军警要服从服务于当前抗旱救灾工作大局，积极主动开展抗旱救灾工作。各职能部门要全力配合，确定专门领导具体抓，充分发挥自身优势，有钱出钱，有物出物，有力出力，加大对旱情严重地方抗旱救灾的帮助，形成上下同心、齐抓共管的抗旱救灾格局，努力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。三是管护好已建应急水源，确保关键时刻发挥作用。自去年的特大干旱灾害以来，我县建设了一批应急水源工程，各乡镇要制定有力的管护措施，明确专门的管理人员，切实加以管护，确保在关键时刻能及时有效地调用应急水源。

四是坚持值班制度。各乡镇、各有关部门要坚持24小时值班制度和灾情日报告制度，要明确专人收集灾情，分类按时向县防汛抗旱办和有关部门报送，县防汛抗旱办和有关部门汇总后上报县委、县政府，为县委、县政府适时决策提供依据。

副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话 篇5

“119”消防宣传月活动启动仪式讲话

同志们，朋友们：

今年是“11.9”消防日宣传活动的第21个年头，也是按照新《山东省消防条例》规定开展消防宣传月活动的第一年。

今天，来自社会各界、各行各业的同志们在这里隆重集会，共同参加这次消防演练暨“119”消防宣传月活动启动仪式。目的是为了让更多的人接触消防、认识消防，从中了解更多的消防安全知识，掌握一些必备火场逃生技能，真正形成人人关注消防、参与消防、支持消防的良好局面。

经验证明，经济的快速增长初期，也是各种矛盾凸显期和各类事故多发期。当前，随着我县招商引资力度不断加大，经济快速发展，尽管全县消防安全形势总体平稳，但诱发火灾的因素和潜在隐患明显增多，一旦发生事故势必影响当前经济的发展和社会稳定，因此，各单位、各部门一定要有一个清醒的认识。

为加强消防工作，我讲几点意见：

一是要强化政府、部门和社会单位责任的落实。各乡镇、各部门要认真贯彻执行《消防法》、《山东省消防条例》和县委、县政府文件精神，增强做好消防工作的积极性和主动性明显，积极落实消防安全责任制，切实履行消防安全职责。各监管部门要建立健全联动机制，各负其责，齐抓共管，形成做好消防工作的合力。各社会单位要遵守消防法律法规，明确消防安全主体责任

1意识，健全消防组织制度，加大消防投入，完善消防设施，确保建设工程不留先天性火灾隐患。

二是大力开展“清剿火患”行动，严防火灾事故发生。冬季到来，进入火灾高发期，各乡镇、各部门深刻吸取以往火灾事故教训，按照省、市政府“清剿火患”行动的要求，认真组织消防大检查，全力排查消除火灾隐患。特别是公安、安监、监察、住建、工商、质监、教育、交通、文化、民政、卫生、体育、广电、旅游、人防等部门要切实承担起本行业消防工作管理和指导职责，共同排查，形成合力，确保排查整治不留盲区和死角。

消防部门和派出所要以人员密集场所、易燃易爆化工、企事业单位、九小场所为重点，开展专项整治，对发现的火灾隐患和消防违法行为，要严格执法，加大处罚力度，严防遗患成灾。政府要建立完善火灾隐患举报、公示、挂牌督办、舆论监督等机制，对排查认定的重大火灾隐患，实施政府挂牌督办，限期整改。

三是深入开展消防宣传教育，提高全民消防安全素质。119宣传月期间，各乡镇、各部门要加大消防宣传力度。宣传、广电、通讯等部门积极主动，充分发挥广播、电视、短信平台的作用，无偿开展消防宣传；各乡镇、各部门、各单位、社区、农村要采取在重点部位悬挂宣传标语、开辟宣传栏等方式，普及消防知识。民政、工会、妇联、团委、教育、农业、居委会要积极配合，推进消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”工作，提高全民消防安全意识。消防部门要分行业，对单位从业人员分层次开展消防安全专业培训。119宣传月期间，各单位要普遍开展

一次全员消防教育培训，组织一次全员参与的灭火逃生疏散演练，大力提高单位自防自救能力。

四是加强领导，严格考核。县政府要加大督查、考核力度，近期对各乡镇、各部门履行消防工作职责情况组织一次督查，年终根据《定陶县消防工作目标考核实施办法》对各乡（镇）、各部门和各单位严格考核。各乡镇、各部门切实加强领导，分析形势，查找不足，制定计划，落实措施，确保消防工作再上新台阶。

同志们，消防安全，事关社会发展稳定大局，各级、各部门一定要牢固树立“人民生命至上、火灾隐患必除”的理念，切实重视消防、宣传消防，加强消防，着力抓好消防安全的各项措施的落实，努力为全县经济社会发展作出新的更大的贡献！

副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话 篇6

县人民政府副县长　ＸＸＸ

（2006年4月28日）

同志们：

今天，召开全县卫生工作会议，其主要任务是传达全市卫生工作会议精神，总结2005年卫生工作，安排部署2006年卫生工作。下面，我讲三点意见。

一、传达全市卫生工作会议精神

3月20日，全市2006年卫生工作会议在南苑宾馆召开。各县(区)政府分管卫生工作的县(区)长，各县(区)卫生局局长、纪检书记、办公室主任，市直属医疗卫生单位主要负责人及办公室主任，市级有关部门、驻泸医疗单位的主要领导共100余人参加了会议。市委、市人大、市政府的分管和联系领导出席了会议。会议总结了“十五”期间全市卫生事业发展状况，研究讨论了“十一五”期间全市卫生事业发展规划，安排部署了2006年全市卫生工作。会议要求：要认清形势，把握大局，以科学的发展观指导卫生工作新实践；要强化领导，保障到位，以有力的政策措施促进卫生事业新发展；要抓住关键，突出加强公共卫生体系建设、推进新型农村卫生合作制度建设和大力发展社区卫生服务这三个重点，以正确的工作思路开创卫生工作新局面。在会上，市政府与各县(区)政府和市级有关部门签订了卫生工作目标责任书，会议还对全国、省、市卫生工作先进集体和先进个人进行了表彰。今年全市卫生工作会议是一个承前启后、继往开来的重要会议，对于推动今后五年全市卫生事业发展具有重要的意义。

二、关于2005年的卫生工作

2005年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，我县各项卫生工作都取得了新的进步。

一是通过出台一个政策和召开一次会议，全县卫生改革与发展稳步推进。为认真贯彻落实省市卫生改革与发展现场会议精神，县委、县政府在调查研究基础上，结合实际出台了《关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》（合委办发〔2005〕37号），召开了高规格的全县卫生改革与发展工作会议，对建立和完善城乡卫生体系进行了全面的安排部署，明确了加快建立和完善城乡卫生体系的工作目标和工作措施。

二是通过三次实践，提升了公共卫生事件防控能力。进一步建立健全了公共卫生事件应急预案，调整充实了应急队伍，提高了应对疫情暴发流行的能力。第一次是去年春季，成功阻截流行性麻疹、腮腺炎等疫情，减少了疫病对群众健康和社会的危害；沉着应对南滩、望龙、二里等3起突发公共卫生事件；开展适龄儿童麻腮二联疫苗应急接种，全县应接种104592人，实接种88955人，平均接种率85%，预防接种工作纳入法制化管理轨道。第二次是切实做好人猪链球菌病防治，全县无一例疫病发生。第三次是人间禽流感的防控，也做到了全县无一例疫病发生。除此之外，艾滋病、肺结核、乙肝等重大疾病的防治措施进一步落实。卫生监督体系建设顺利推进，食品卫生、职业卫生等执法监督工作得到加强。

三是通过项目建设、充实设备和达标创建活动，使得农村卫生工作进一步加强。积极向上争取乡镇卫生院建设项目和医疗设备，争取乡镇卫生院建设项目6个，资金198万元；争取急救车、救护车、生化仪、高压灭菌锅、升降抢救床、X线防护设备、移动式紫外线灭菌灯、胎心仪、普通产床等医疗设备541台（件），总价值154万元；争取其它项目补助资金82.24万元，完成了市下达100个甲级村卫生所创建任务，我县农村三级医疗卫生保健网络服务功能得到进一步提升。

四是通过多方努力，使得乡镇卫生院改革上划后的诸多遗留问题进一步解决。及时衔接和补办了乡镇卫生院在职职工、退休人员、分流人员的养老保险，乡镇卫生院改革中的分流人员安置、资产处置等遗留问题逐步得到解决。同时，强化了乡镇卫生院公共卫生监管职能，制定了乡镇卫生院管理制度，加强了乡镇卫生院的管理，乡镇卫生院管理乱、效益差、人心散的局面正在逐步扭转。

五是通过抓管理，促进各级医疗管理水平得到改进。深入开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。重点是强化了医院感染管理工作，加强了一次性使用无菌医疗用品管理，注重了发热门诊建设，落实了医院感染管理责任制。进一步完善医疗事故防范预案，成立了医疗纠纷调解组和医疗质量管理组，积极处理医疗事故和纠纷，努力把矛盾解决在萌芽状态，多管齐下提高了医疗服务水平，努力维护人民群众生命安全。

六是通过实施“降消”项目，妇幼保健工作取得了新的成效。认真组织实施“降低孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风”项目工程，建立健全县、乡、村三级妇幼保健网络，开展贫困孕产妇医疗救助，实行限价接生。建立孕产妇急救应急反应长效机制，完善高危孕产妇报告预警、转诊急救等工作规范，加强乡镇妇幼保健机构建设，强化乡镇妇幼保健人员培训，为乡镇(中心)卫生院配送了价值29万元的产科设备，提升了乡镇(中心)卫生院妇产科接生能力。2005年，全县孕产妇系统管理率78.53%，产前检查覆盖率92.58%，住院分娩率83.33%（其中高危孕产妇住院分娩率98.93%），新法接生率为98.24%；孕产妇活产数11893人，死亡11人，死亡率92.49/10万，比2004年下降了138.5/10万；新生儿破伤风发病8人(其中死亡6人)，发病率0.67‰，控制在国家规定范围以内。

七是通过创建省级农村中医工作先进县，努力促进了我县中医药事业的发展。各乡镇、各医疗单位严格按照省农村中医先进县验收标准，扎实做好创建省农村中医工作先进县的各项工作，软、硬件建设得到提升，中医病历、处方书写得到规范，全县中医药服务量占卫生服务总量的50%以上。2005年12月，我县创建省农村中医先进县工作经省中医药管理局检查验收合格。

八是通过加强人才培养，进一步提高了卫生队伍的素质。高度重视人才培养工作，采取函授、自学、继续医学教育以及组织参加学术讲座、短训班等形式，培训基层医卫人员5000多人次，参加卫生部远程医学网络教育2700多人，选送20名学科带头人到泸州医学院、成都中西药大学、华西医科大学进修，全县78人参加了中西医结合专科学历教育并已毕业65人，全县乡镇、村医卫人员专业知识和技术水平得到提高，农村卫生服务能力得到提升。

九是通过强化卫生行政执法，进一步规范了医疗卫生秩序。严格按照《行政许可法》及卫生部《卫生行政许可管理办法》要求，对卫生许可证申请进行严格审查，依照法定程序予以许可，杜绝不作为和乱作为。认真开展卫生综合执法，坚持日常监督检查与节假日突击检查相结合，扎实开展食品卫生专项整治，共检查食品卫生单位1684家(其中餐饮单位256家，食品生产单位147家，学校食堂89家，食品经营单位1192家)，没收过期变质食品30种，价值3600余元，制发《卫生监督意见书》1684份，立案调查处理7起。严厉打击无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员和出租、承包科室、非法从事诊疗活动以及利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术行为。2005年，共检查医疗机构128家，制发监督意见书128份，责令限期改正112家，取缔无证行医和游医7家，立案查处12起，向公安机关移送涉嫌刑事犯罪案件1起。及时调查处理突发公共卫生事件，对3所学校的突发公共卫生事件进行了调查取证，对相关责任人依法依纪进行了处理。

十是通过采取多种措施，认真解决群众看病难看病贵问题，努力纠正医疗行业的各种不正之风。为进一步降低药品购销价格，完善药品集中招标采购制度，狠抓招标药品、挂网药品的后续监管，规范药品采购行为。在物价政策规定范围内，县人民医院对571种、中医院对356种药品实行降价，一次性累计降价59.6万元，平均降幅15%。实施医疗救助，关爱弱势群体。县人民医院为50名白内障患者手术每人优惠1400元，安排贫困患者救助金6万元；县中医院向特困居民发放医疗救助绿卡、蓝卡；县妇幼保健院设立“爱心病房”，对贫困孕妇、特困产妇的住院费、治疗费等实行减免或优惠。大力整治医疗卫生乱收费，医疗机构通过收费公示、电脑查询等形式，接受群众监督。并组织开展由物价、卫生、药监、监察、审计等部门组成的联合检查组，对医疗卫生机构乱收费情况进行全面检查，对个别乡镇卫生院和医生乱收费行为进行了严肃处理。认真开展收受病人“红包”、回扣专项清理，60人次主动上交回扣、礼金18951元。

回顾过去的一年，我县卫生工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求、人民的需要，还有较大的差距，工作中也还存在不少困难和问题：一是乡镇卫生院改革后，不少遗留问题还需进一步解决。二是农村医疗卫生事业总体发展滞后，基础设施条件较差，医疗设备匮乏，农村三级医疗预防保健网还比较薄弱。三是医卫人员整体素质还不高，人才队伍建设还需进一步加强。四是按法定程序解决医疗纠纷和医疗事故较难。五是群众看病难看病贵问题依然存在。六是财政投入不足，特别是政府举办的医疗机构缺乏稳定的财政经费保障，存在“以医养医”现象。这些困难和问题需要我们的高度重视并认真加以解决。

三、关于2006年卫生工作

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是加快卫生事业发展极为重要的一年。我们要正视困难，增强信心，抓住机遇，开拓创新，把我县卫生事业全面推向前进。主要抓好十二个方面的工作。

(一)深入贯彻落实县委37号文件，加快农村卫生事业的发展。去年，我县根据市委18号文件精神，结合实际，制定了《关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》（合委发〔2005〕37号），这是我县当前和今后一个时期卫生工作的纲领性文件和行动指南，因此贯彻落实这个文件是当前和今后一段时期全县卫生工作的中心任务。各乡镇和县级有关部门，要吃透精神，摸清家底，找准问题，制定措施，务必使37号文件精神落到实处。

(二)继续完善公共卫生体系，切实做好重大疾病的防控工作。今年要继续强化突发公共卫生事件应急机制的建设，建立规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制，全面提高突发公共卫生事件的监督、反应、救治、监督和指挥决策能力。着力健全县、乡两级应急指挥机构，完善医疗卫生单位应急预案，健全应急处置机制、工作规范和技术方案。加强卫生应急队伍建设，开展培训和演练，优化物资准备和应急装备，提高卫生应急能力与水平。广泛开展突发公共卫生事件应急教本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站育，密切多部门合作，加强联防联控，使全县突发公共卫生事件应急工作提高到一个新水平。重大疾病防控工作仍然是摆在我们面前的重要任务。要加强重大传染病和地方病的防治，强化全县传染病疫情网络直报的监督管理，做好疫情的预测预报工作。切实做好不明原因肺炎的监测，及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例，做好人感染高致病性禽流感等重大新发传染病的应急处置工作。加快艾滋病初筛实验室的建立，进一步开展艾滋病监测工作，针对高危人群开展健康教育和行为干预工作，与有关部门配合，落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，努力遏制艾滋病病人及感染者快速增长的势头。落实结核病防治规划，认真抓好全球结核病基金项目工作。规范计划免疫工作，严格按照国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》的规定，建立健全入托入学查验预防接种证制度，学生验证入学率达95%以上，加大计划免疫工作力度，强化基础管理，着力抓好薄弱地区的基础免疫工作，以乡镇为单位计划免疫“五苗”接种率达90%以上，以乡镇为单位“四苗”全程接种率达85%以上，控制乙肝、麻疹等传染病的发生流行。继续做好碘缺乏病等重点地方病防治工作，加强慢性疾病防治工作，使重大慢性病综合防治工作达到新的水平。当前，要切实抓好春季传染病的防控工作，春季是流行性脑炎、麻疹、腮腺炎、风疹等呼吸道传染病的多发季节，今年以来，我县个别乡镇发生流行性腮腺炎、风疹、水痘等疫情。为此县府办印发了合府办发〔2006〕63号文件，希望各乡镇和县级各部门认真贯彻落实。

(三)完善农村卫生服务体系建设，缓解群众看病难看病贵问题。农村卫生是我县卫生工作的重点，也是卫生工作最薄弱的环节。我县卫生事业发展不协调，主要是农村卫生发展严重滞后。我们要抓住建设社会主义新农村的契机，切实加大农村卫生工作力度，积极探索构建城乡卫生事业统筹发展的新机制，认真研究督促城乡同步协调发展的新思路，不断提升农村卫生服务能力，缓解群众看病难看病贵问题。今年要着重抓好5件事：一是要抓乡镇卫生院的规范建设。卫生院是农村三级卫生服务体系的枢纽，目前有的卫生院枢纽作用没有体现出来。认真贯彻落实国家《农村卫生服务体系建设与发展规划》，坚持“巩固县级、规范乡级、完善村级”的思路，坚持乡镇卫生院“县办县管”的管理体制，实行院长任期目标责任制和员工聘用制，认真研究解决好乡镇卫生院上划管理中的遗留问题。要认真搞好乡镇卫生院规范化管理，充分发挥乡镇卫生院在农村疾病防控、公共卫生管理、基本医疗服务和指导村卫生站等方面的综合职能，提高乡镇卫生院整体服务效能。当前需要重点解决这一问题，首先是要完善机制，其次是要作好规划，今年，市上要求卫生院规范化建设试点，我们必须完成市下达的目标任务。二是继续抓好甲级村卫生所的创建工作，要认真组织实施《泸州市乡村卫生服务管理一体化实施办法》，推进乡村卫生服务管理一体化，在去年创建100个甲级村卫生所的基础上，今年再完成110个甲级村卫生所建设任务，提高农村卫生服务网络整体功能。三是要抓好社区卫生服务机构的建设，今年要启动这项工作（在社区卫生服务机构建设上，合理调整和配置社区卫生资源，坚持社区卫生服务机构的公益性质，逐渐完善社区卫生服务功能。加强社区卫生服务机构的规范化管理，确保服务质量和医疗安全）。四是按照市上的要求，今年选择一所县级医院开设济困病房(病床)，为低保人群和特困群众提供安全、有效、廉价的医疗服务。五是积极推进新型农村合作医疗。县上即将成立新型农村合作医疗制度试点工作领导组，组织启动新型农村合作医疗的前期准备工作，在今年7月底前完成我县新型农村合作医疗基线调查工作，提出全县新型农村合作医疗的实施方案和实施细则，为2007年启动新型农村合作医疗做好准备。

（四）认真抓好妇幼卫生工作，努力降低孕产妇和婴儿死亡率。今年要按照国家和省、市求，续做好“降消”项目工作，以“降消”项目为抓手，切实加强妇幼卫生工作。依法加强母婴保健服务的监管，采取综合措施，规范母婴保健技术服务。加强乡镇卫生院产科建设，进一步推行住院分娩，进一步降低孕产妇、婴幼儿死亡率，目标是：使孕产妇死亡率控制在85/10万以下，婴儿死亡率控制在20‰以下，消除新生儿破伤风，保障母婴安全。积极做好妇女、儿童保健管理工作，全面推进我县新生儿疾病筛查工作，减少出生缺陷，提高出生人口素质。

(五)强化医疗服务管理，全面提高医院管理和医疗服务水平。近年来，医疗纠纷呈上升趋势，究其原因，很主要的一方面，是我们的医疗服务不规范、服务质量不高、服务态度不好。因此，加强医疗行业的准入管理和服务规范，确保医疗质量和医疗安全，是我们今后一段时间的主要任务之一。今年，要继续开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，提高医院管理水平，探索医院管理和服务质量监管的长效机制。加大医疗机构的管理力度，下达对医疗机构的管理目标和责任，把维护患者利益作为公立医院院长的第一责任，严格考核。医院院长要把提高医疗质量，加强科学管理，提供安全服务，控制医药费用作为当前管理的重点。对管理混乱，医疗纠纷不断，群众意见很大，或者有令不行、屡禁不止的医院，要追究院长的责任。同时，要加强民营和个体医疗机构的管理，严格准入标准，尽最大努力避免医疗纠纷和医疗事故的发生。认真做好毒麻药品、精神药品使用，加强监管，保证毒麻药品、精神药品的使用安全。

（六）继续贯彻中西医并重方针，大力发展我县的中医药事业。要按照“中西医并重”的方针，认真贯彻落实保护、扶持、发展中医药的政策，重视中医专科和中医药临床骨干培养，做好名、老中医学术经验继承和带徒授业工作，切实解决中医药发展工作中面临的困难和问题，加快我县加快中医药事业的发展步伐。工作重点是：巩固省农村中医先进县创建成果，继续加强综合性医院中医科、乡镇卫生院中医室（科）建设，特别要加强村卫生人员中医药知识培训，充分发挥中医药在防病治病中的“简、便、验、廉”作用，为农村和社区居民提供质优价廉的中医药服务。

(七)继续实施“科教兴医、人才强医”战略，加强人才培养工作。人才资源是第一资源，当前，我县卫生工作面临很多困难，最大的困难是缺乏人才，特别是乡、村两级尤为突出。我们要把卫生人才队伍建设摆在重要位置，把科技进步和创新作为卫生事业发展的首要推动力量，坚定不移地实施“科教兴医。人才强医”战略，建设学习型团体。今年，要着重抓好5项工作：要着力提高卫生科技自主创新能力，加强对卫生科技人员进行自主创新和科研技能培训，采取积极有效的措施，做好科技成果的推广、应用和转化；大力推进继续医学教育规范化管理，认真贯彻执行《四川省继续医学教育管理工作规范》，认真抓好各类卫生人员在岗培训、远程医学教育和重大传染病防治知识全员培训；全面开展乡村医生普通中专学历教育工作，解决部分乡村医生无普通中专学历不能参加执业助理医师资格考试的问题；实施基层医院“天使计划”，鼓励医卫高校毕业生到乡镇卫生院和村卫生所工作，逐步解决乡、村两级卫生人才缺乏的问题；要进一步做好城镇卫生支援农村卫生工作，继续实施“万名城市医师支援农村卫生工程”，县级医疗卫生机构要认真做好对口支援乡镇卫生院的工作，对乡镇卫生院计划安排的进修人员，县级医疗机构要实行全免费，并为其提供良好的进修学习环境。

（八）健全卫生执法监督机制，全面提高卫生综合执法水平。要建立健全综合卫生执法监督工作长效机制，全面加强卫生行政执法责任制和行政错案追究制，完善卫生法制建设和管理。进一步贯彻《传染病防治法》，做好春季传染病防治执法检查和人感染高致病性禽流感防控措施的监督检查。依据《食品卫生法》，对食品生产经营单位、餐饮业、学校食堂全面推行食品量化分级本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站管理，强化小餐饮的监管。完善职业健康监护管理工作，加强对用人单位的监督检查，严肃查处损害职工健康的不法行为，保护职工健康权益。加强对美容美发院(店)和化妆品销售环节的监管，严肃查处违法行为。认真贯彻《血站管理办法》，加大对采供血机构的经常性监督执法力度，保证血液质量和临床用血安全。进一步加强医疗市场监管，严厉打击江湖游医、巫医活动，严肃查处个体诊所、村卫生站超范围执业行为，坚决取缔无证行医和非法接生，解决乡镇医疗市场比较混乱的问题。

(九)加强卫生行业精神文明建设，做维护人民健康的忠诚卫士。市上的卫生工作会议专门设置了一项议程，回顾2005年全市卫生纪检监察和纠风工作，部署今年的纪检监察和纠风工作。要纠正行业不正之风，必须建立惩防并举的长效机制。今年，国家将集中开展打告商业贿赂专项行动，医药卫生行业是重点，将严厉打击给予和收受药品、器械回扣，开单提成等商业贿赂行为。各医疗卫生机构，尤其是医院院长要管好自己、管好单位、管好下属，进一步加强医德医风教育，强化正面引导和反面警示教育。深入贯彻落实《建立健全惩治和预肪腐败体系实施纲要》,健全制度，狠抓督查，保证纠风工作各项制度、措施的落实。加大对损害群众利益行为的查处力度，努力构建和谐的医患关系。对于危重病人和需要救助的病人，必须实行先救治后结算,绝不允许见死不救的行为在我县发生。要进一步完善医药费用“总量控制、结构调整”的措施，控制医疗机构药品、高值耗材、大型设备检查治疗的收入,进一步加强药品“阳光采购”的监管，推进高值医用耗材、一次性医疗用品的招标。严格医疗收费监管，严肃查处滥检查、乱收费。

（十）切实做好公民无偿献血工作。去年我县超额完成了市上下达的无偿献血任务，全年参加无偿献血1716人次，占任务数的136%。今年取消政府献血计划后，临床用血主要由自愿无偿献血者提供。各乡镇、各部门、各单位要认真按照合府办发〔2006〕25号文件的要求，做好无偿献血的宣传发动工作，采取积极有效的措施，积极动员公民自愿无偿献血，使我县无偿献血工作在上年的基础上有新的突破。请各单位积极动员符合条件的公民报名参加应急无偿献血，组成爱心流动血库，在临床用血需要时参加应急献血。各单位报名参加应急献血的人数不能低于县政府2005年下达的献血计划指标人数。

（十一）继续抓好爱国卫生工作，巩固和发展市级卫生县城成果。一是切实抓好医院、社区、学校、行业、媒体和控烟等六大健康教育，认真组织开展世界无烟日活动，抓好以青少年为重点的全民控烟宣传教育，深入开展无吸烟单位创建工作。二是认真开展以灭鼠为重点的除“四害”活动，预防和控制疾病传播流行，按照县上的要求，在春秋两季统一开展灭鼠行动，切实将“四害”密度控制在不足为害的程度，具体按照合府办发〔2006〕58号文件的要求以及分解给各乡镇和县级有关部门的目标任务狠抓落实，确保完成任务。三是深入开展卫生创建活动，将爱国卫生工作作为社会主义新农村建设的一项重要内容，按照“实事求是，分类指导”的原则，动员农民积极参与，以创建卫生村为载体，大力开展以改水改厕为重点的农村爱国卫生工作，提高自来水覆盖率，修建卫生厕所，改善农村环境卫生，促进社会主义新农村建设。

(十二)进一步转变政府职能，做好调控、监督、管理和服务工作。政府卫生工作的基本职能是宏观调节、市场监管、社会管理和公共服务。宏观调节，就是要通过制订并实施区域卫生发展规划，加上必要的行政干预，实现卫生事业的全面、协调、持续发展；市场监管，就是严格执行卫生法律、法规和规章，严格机构、人员、技术准入和服务收费监管，保证群众医疗安全和收费合理；社会管理，就是依法管理公共卫生服务，调节医疗卫生服务供求，妥善处理各种利益关系，维护卫生服务公平、公正，有效应对突发公共卫生事件；公共服务，就是将财力、物力向公共服务倾斜，为群众提供更多更好的公共医疗卫生服务。各乡镇、县级有关部门要认真研究涉及卫生发展的全局性问题，主动解决涉及人民群众切身利益的问题，着力发展农村和社区卫生，实现医疗服务供需总量和结构的基本平衡。深入研究卫生机构的财政经费保障机制，落实有关经费补助政策，制定公共卫生服务项目的财政补助范围和标准，加大投入力度，保证公共卫生工作任务的完成。