中小学校党建工作重点任务清单(共11篇)
中小学校党建工作重点任务清单一
一、充分发挥中小学校党组织政治核心作用
1.中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础,发挥政治核心作用。全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把握学校发展方向,参与决定重大问题并监督实施,支持和保证校长依法行使职权,领导学校德育和思想政治工作,培育和践行社会主义核心价值观,维护各方合法权益,推动学校健康发展。
2.建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制。推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职;健全议事决策制度,明确党组织参与决策具体内容和程序;健全沟通协调机制,对重大议题和事项,党组织与行政领导班子成员要充分沟通酝酿、形成共识。
二、健全完善中小学校党建工作管理体制
3.明确管理主体。按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则,中小学校党建工作一般由市教育局党组织统一领导和指导。
4.理顺隶属关系。中小学校党组织关系一般隶属于市教育局党组织,所在镇(街道)、村(社区)党组织协助管理。
5.健全工作制度。教育部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查,纳入教育督导内容,与教育教学业务同部署、同落实、同考评。
三、全面提升中小学校党组织建设水平
6.推进党组织和党的工作全覆盖,确保年底前消除空白。有3名以上正式党员的学校,都要单独建立党组织,并按期进行换届。正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可挂靠村(社区)党组织。新建学校,应同步谋划党组织组建和党的工作开展。
7.选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格,经过学校党务和行政岗位锻炼。推行党组织书记、校长“一肩挑”,办学规模大、党员人数多的学校,应配备专职副书记。党组织书记和校长分设的,党组织书记一般应兼任副校长,党员校长一般应兼任副书记。学校没有党组织书记合适人选的,可由上级党组织选派。对不胜任工作的党组织书记,要按有关规定及时进行调整。
8.创新党组织活动内容方式。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度,组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。实施党员名师工程,组织党员承诺践诺,开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动,增强活动影响力吸引力,防止“两张皮”。
9.做好发展党员和党员教育管理工作。严格党员标准,重视发展优秀青年教师、学科带头人入党,健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。以支部主题党日活动为载体,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党员日常管理、组织关系管理,落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,及时稳妥处置不合格党员。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度。
10.强化对党务工作者培训和激励。按照分层分类原则,组织开展中小学校党支部书记集中轮训,帮助支部书记掌握党的基本理论、熟悉党建基本业务、懂得党内基本规矩、明确支部书记基本职责、学会支部工作基本方法,切实提升履职尽责能力。完善激励政策,党组织书记(副书记)与校长(副校长)在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇,兼职党务工作者应计算工作量。
四、把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织重要任务
11.抓好学生德育工作。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况,党组织书记要把德育工作抓在手上,推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,促进学生养成良好思想品德和行为习惯。抓好思想文化阵地建设与管理,及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题,使德育工作融入学生日常学习生活,促进全员全过程全方位育人。
12.做好教职工思想政治工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史国史和形势政策教育,引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。建立常态化的政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习。加强人文关怀和心理疏导,定期分析教职工思想动态,积极为教职工排忧解难。
13.推进师德师风建设。强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。实行师德“一票否决制”,把师德表现作为教师资格注册、考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对教师体罚学生、收受礼品礼金等行为,要批评教育、责令改正;道德败坏、造成不良影响的,按照有关规定严肃处理。对违反师德行为监管不力的,追究党组织书记和行政负责人的责任。
五、切实加强对中小学校党建工作的领导
14.构建责任明晰、协调推进的工作格局。市委认真履行主体责任,加强领导和指导,每年至少听取1次中小学校党建工作情况汇报。市委组织部要统筹协调,强化督促指导;市教育局党组织要负起直接责任,明确专门内设机构和人员,上下联动、具体指导。健全抓党建述职评议考核制度,落实问题清单、任务清单、责任清单。对中小学校党建工作不抓不管、出现严重问题的,严肃问责追究。
15.加强基础保障。要根据办学规模、党员人数等,设立党组织工作机构,配强工作力量。党建工作经费要纳入学校经费预算。可按留存党费的一定比例下拨中小学校,用于党组织活动。注重将人财物等资源向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学校倾斜,健全城乡中小学校党组织互联互帮机制,倡导学校与机关、企事业单位党组织结对共建、资源共享、共同发展。
中小学校党建工作重点任务清单二
(一)党委
1.每季度召开党委会,全面分析研究、推进学校党建及党风廉政建设工作,每年至少听取专题汇报2次;党委、纪委每半年分别向省直机关工委、省直机关纪工委书面报告1次工作情况,年底进行述职。
2.落实党委理论学习中心组学习制度,每季度组织学习至少1次,理论学习中心组成员结合工作每年至少撰写1篇学习心得、调研报告或理论文章。
3.每年召开1次专题民主生活会,带头过好双重组织生活,做到“五个到支部”。
4.对全校处科级干部、党务干部、党支部书记进行十九大精神轮训,培训面达到100%。
5.出台《20**年党员干部政治理论学习安排》,保证党员每年集中学习时间不少于32学时。建立检查通报制度,加强学习指导监督,确保学习效果。
6.开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。
7.落实《深化作风整顿优化育人环境实施方案》。
8.每年至少组织1次党风廉政专题教育和1次典型案例警示教育。
9.规范选人用人工作,把培养使用“党建、业务”双强干部作为用人导向,搞好党务干部与业务干部的交流。
10.按机关工作人员总数的1%—2%比例选优配强专职党务干部,各级党组织负责人配备率达到100%。
11.制定学校机关党支部、教学部门党支部规范化建设标准,推进基层党支部规范化标准化建设。
12.规范“三会一课” 等党的会议记录和党课活动纪实,基层党组织制度的执行落实率达到100%。
13.把政治标准放在首位,严格党员的发展标准和程序,加强党员管理。
14.将党组织活动经费列入行政经费预算,建立党员活动室,保障活动经费和场所。
15.开展“七一”先优评比等活动。
16.抓好党建信息化建设,用好党建信息系统、网站专栏、微信平台,及时更新党建工作动态,加强党员网上管理。
17.建立完善党员思想状况收集反映、分析研判及报告机制,每年开展1次党员思想状况调查分析。
18.严格落实党建责任制,基层党组织书记述职评议考核面达到100%。
19.落实意识形态责任制,推进全国高校思想政治工作会议精神落实。
20.加强对统一战线和群团工作的领导。
(二)党委书记
1.牢固树立“四个意识”。带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.履行抓党建第一责任人职责。把抓好党建作为最大政绩,切实发挥好党委成员的组织优势和组织作用。系统谋划、整体部署学校党建工作,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩,实现党建工作与业务工作深度融合、一体化推进。
3.组织召开党委会议。每年至少听取2次党建工作专题汇报,研究学校党建整体工作,决定党建工作重大事项,对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。
4.建强党务干部队伍。选优配强专职党务干部和基层党组织班子,切实解决党建工作经费、人员配备等问题。关心党务干部成长,积极推进党务干部与业务干部交流。
5.带头开展政治理论学习。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓实党委理论学习中心组学习,督促党委抓好理论武装,统筹安排好教育培训,提高党员干部能力素质。
6.带头严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头参加党委理论学习中心组学习,坚持民主集中制,自觉参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。带头主动交纳党费。
7.带头落实“五个到支部”要求。每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管部门党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,经常到分管部门党支部发挥示范引领作用。
8.切实抓好述职评议工作。每年向机关工委进行抓党建工作述职并接受评议。督促抓好学校基层党组织书记述职评议,覆盖率达到100%。
9.落实党风廉政建设责任制。带头执行中央和省委有关规定,严明党的纪律和规矩,督促党组织履行监督职责,自觉接受党组织和党员群众监督。支持学校纪检监察工作,督促班子成员落实“一岗双责”。
(三)党委成员
1.协助落实党建工作责任。协助党委书记统筹推进全面从严治党主体责任落实,支持和督促分管部门党组织按照党委要求推进党建工作任务落实。
2.抓实分管领域党建工作。定期到分管部门党组织调研指导,每年至少2次听取分管部门党组织抓党建工作情况汇报,及时提出指导性意见,推进党建工作和业务工作相互融合、共同发展。
3.带头严肃党内政治生活。积极参加党委理论学习中心组学习。严格党的组织生活制度,自觉参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。带头主动交纳党费。
4.认真落实“五个到支部”要求。每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管部门党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,经常到分管部门党支部发挥示范引领作用。
5.遵守党风廉政建设有关规定。带头维护党章党规党纪,督促指导分管部门和党员严明纪律和规矩,自觉接受党组织和党员群众监督。
二、机关党委、党总支、直属党支部抓基层党建工作任务清单
(一)机关党委、党总支、直属党支部
1.发挥二级党组织的政治核心作用,不折不扣地贯彻和执行党的路线、方针、政策以及学校党委的决议,团结和组织党员群众完成本部门各项工作。
2.根据学校党委工作部署,制定本级组织党建工作计划,明确责任分工,抓好责任落实。把党建工作与与群团活动及部门业务工作有机融合,做到同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核。
3.建立二级党组织委员会季度例会制度。每季度对所辖支部党建工作责任落实情况进行1次全面督查,召开例会,认真分析党建工作形势,查找存在的突出问题,提出推进本部门党建工作的有效措施;每半年对本级组织党建整体工作进行自检自查,将相关情况向分管校领导汇报,年底将党建工作任务落实完成情况向学校党委汇报。
4.加强对党员的理论武装和理想信念教育。指导、督促所辖党支部执行《20**年教职工政治理论学习安排》,组织开展形式多样的党员教育活动,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进本部门“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,做到一体学习领会、整体贯彻落实。引导教师党员成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人;引导管理服务岗位党员成为爱岗敬业、管理育人、服务育人的表率;引导学生党员成为“勤学、修德、明辨、笃实”全面发展成才的表率;组织离退休教职工党员做传承党的优良传统、凝聚和释放正能量的表率。
5.发挥党总支主体作用,落实学校《党支部建设规范化标准》,结合部门业务工作抓好所辖党支部规范化标准化建设。指导各支部规范执行党的组织生活基本制度,提高组织生活的质量和效果;在部门网站开设党建专栏,创新活动形式和载体,及时推送信息、通报情况,宣传党的声音,传递党的正能量;为党支部开展主题党日观摩、展示支部文化、社会实践等活动提供资金和场所保障。
6.严格党员队伍管理。按上级计划和要求做好组织发展工作,把政治标准放在首位,加强对入党积极分子的培养、教育和考察,严格党员发展标准和程序,确保发展质量;加强对党员尤其是学生党员的管理,保证学生党员在学习、工作转换期学习教育管理的有效衔接。协助上级组织做好党员组织关系网上接转、党费收缴、党员管理服务等工作。
7.加强二级党组织自身建设。健全各项管理制度,落实“一岗双责”,抓好部门党风廉政建设,深化作风整顿,优化育人环境,倡导务实优质的工作作风,引导党员干部把“工匠精神”体现和落实到工作的全过程。按照干部管理权限,对本部门干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议,配合学校做好干部推荐、考察工作。每年开展所辖党支部工作状况和党员干部思想状况调查,形成报告报送党委。
(二)机关党委书记、党总支(直属党支部)书记
1.主持召开党总支委员会会议和党员大会,制订本级党组织工作计划和学期工作安排,并负责组织实施。采取有效措施,推进各项工作落实,做好总结检查评比。每年将履行二级党组织书记职责情况向党委及党员大会报告。
2.负责本级党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设工作以及对党员的教育、管理、服务和监督工作。
3.督促、指导所辖党支部开展工作。经常分析党支部工作状况和党员思想状况,及时提出加强建设的意见和措施,每年向学校党委汇报1次本部门党员思想状况。
4.推进“两学一做”学习教育常态化制度,带头践行“四讲四有”,增强“四个意识”,严守政治纪律和规矩。带头执行和落实“三会一课”、组织生活会、谈话谈心、民主评议党员等制度,每半年要在支部讲一次党课。
5.指导、检查各党支部班子的履职情况。组织和落实所辖党支部书记向所属党总支和全体党员述职,并进行评议考核,述职和评议覆盖率达到100%。
党支部抓基层党建工作任务清单三
(一)党支部
1.强化党支部政治功能,按照党的一切工作到支部的鲜明导向,制定党支部工作计划,把党支部活动与业务工作有机结合,抓好责任落实。每年将支部工作情况向上级党组织和支部党员大会报告。
2.对照标准,推进党支部规范化标准化建设。
3.严格党员教育和管理。教育引导全体党员干部尊崇维护《党章》,严守政治纪律和政治规矩,践行“当好学生的铺路石”核心价值理念。抓实党员经常性政治理论学习,落实支部“周五集中学习活动日”规定,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,保证党员每年集中学习时间不少于32学时。
4.按照规范流程高质量落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度,制度执行落实率达到100%。规范会议记录和党课活动纪实,确保要素齐全,力求原汁原味。督促党员主动按时足额交纳党费,履行党员义务、自觉佩戴党徽。
5.组织开展主题党日活动。每月相对固定1天作为党员活动日,组织开展“佩戴党员徽章”、“重温入党誓词”、集中学习、组织生活、民主议事、参加志愿服务等主题党日活动;主题党日活动要强化党性教育和党性实践的融合,注重解决实际问题,不断提高主题党日活动的质量、实效和吸引力。
6.加强对党员的日常监督。严格执行党的纪律,发现党员苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒并向上级党组织报告。
7.对本支部干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(二)党支部书记
1.发挥党支部政治功能。抓好党支部自身建设,主持召开支委会和支部党员大会,制定支部工作计划,抓好执行,采取有效措施,推进支部工作落实。严格党员教育管理,开展支部活动,做好总结检查评比,每年将履行支部书记职责情况向所属二级党组织及支部党员大会报告。
2.抓好支部党员理论武装和理想信念教育。组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议指示。做好关心服务党员工作,开展经常性交心谈心,掌握党员思想动态,做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结等工作,激发党员服务群众内在动力,做好党建工作资料归档立卷工作。引导每名党员主动按时交纳党费,自觉佩戴党员徽章。
3.严肃党内政治生活。抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、民主议事、党务公开等制度的落实,规范会议记录和党课活动纪实,保存原始资料。提醒所在支部党员领导干部落实“五个到支部”责任。
4.开展主题党日活动。每年要有计划地开展主题党日活动,做到安排科学、准备充分、主题鲜明,注重解决实际问题,提高主题党日活动的质量、实效和吸引力。
1 实行审计工作重点调整的必要性
1.1 工程量清单招投标的含义
工程量清单招投标就是国际通用的招标方式, 它是由招标人或招标人委托具有相应资质的中介机构编制工程实体消耗和施工技术措施消耗的工程量清单, 并作为招标文件的一部分提供给投标人, 由投标人自主填报包含工程直接成本、间接成本、利润、税金在内的综合单价与合计汇总价, 并以所报综合单价作为竣工结算依据的招投标方式。可以看出依据工程量清单计价招投标是固定单价合同, 一经投标, 单项工程的合同单价就已确定, 不得更改。采用工程量清单办法计价大大减少了结算时的工作量, 因单价不能更改, 工程量的出入也不会大, 仅存在工程变更部分和由于编制标底的机构计算错误, 即结算的可调性大大减少, 只有工程变更和工程量的数量可以调整。
1.2 工程量清单招投标与旧的招投标的本质区别
工程量清单招投标是先定价后施工, 过去的招投标一般是先施工后定价。通过工程量清单招投标后, 中标的施工企业的投标书中的单项工程的综合单价成为工程结算的法定依据并且不能随意更改。定额模式下的招投标通过招
由于实行工程量清单招标, 签订的合同实际上是固定单价合同, 合同的签订基本上控制了工程的造价, 所以合同有关造价方面的条款尤为重要。按现行的工程量清单计价办法规定如合同不约定, 因工程量清单有误而调增的工程量或由于设计变更引起分部分项工程量清单量的增加超过15%幅度, 其应重新编制综合单价并不得低于原综合单价。如在合同中约定有关价款的调整就会规避工程量的调整引起的综合单价的调增。到了结算审计阶段, 如果发现合同签订没有规避上述风险, 审计不能纠正。
1.3.3 在结算审计中无法审计签证的真实性
签证是工程价款的重要组成部分, 结算审计仅仅是资料审计, 施工过程已经过去, 签证的真实性很难去考究, 通过推理发现签证不合理也很难推翻, 结算审计在签证这个环节是审计缺位的。因此, 施工单位、建设单位、监理单位为了谋取个人利益而串通一气制造虚假签证, 骗取国有资金的现象时有发生。
1.3.4 在结算审计中发现某些材料价格签证远高于市场价格
由于工程变更, 有些单项是工程量清单中没有的, 有些材料价格在工程量清单中也不包含, 以上材料往往需要甲乙双方签证。一经签订就具备法律效力, 即便在结算审计中发现此部分价格过高也很难纠正。
2 审计在工程量清单招投标下应抓住以下四个重要环节
2.1 工程的招投标阶段
工程的招投标对工程总造价起决定性的作有关条款进行审计, 仔细阅读合同有关造价的条款是否合法, 是否能够规避风险。
2.3 施工现场签证阶段
一类签证是清单内含有项目的签证, 由于工程量清单是先定综合单价再施工, 如果放松了签证的审计, 施工企业就有可能达不到施工图所要求的施工内容, 多要了工程款, 甚至影响工程质量。另一类签证是工程变更的签证, 只有在签证发生时审计到位才能真正监督其真实性及合理性。
2.4 对工程结算进行审计
关键词:工程量清单招标;工程造价审核工作;审核工作重点
中图分类号:F407文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)05-0143-02
一、工程量清单招投标概述
(一)工程量清单招投标的含义
工程量清单招投标是国际上普遍采用的建设工程招标方式,它是指建设工程招标活动中,由招标人或招标人委托的具有相应资质的中介机构,按照国家统一的工程量计算规则,编制工程实体消耗和施工技术措施消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人自主填报包含工程直接成本、间接成本、利润、税金在内的综合单价与合计汇总价,并以所报综合单价作为竣工结算依据的招投标方式。可以看出依据工程量清单计价招投标是固定单价合同,一经投标,单项工程的合同单价就已确定,不再更改。采用工程量清单计价方法计价,在体现公平竞争的同时又引入了市场竞争机制,规范了市场行为,体现了工程造价市场化;大大缩短了招标和结算审核的周期,提高了工作效率,提高了评标的科学性;可以充分体现施工企业的技术特长,有利于实现风险合理分担,强化中标价的合理性;有利于建设单位合理控制投资;有利于加强合同管理,体现了以合同为最终成果和目标的市场经济精髓。
(二)工程量清单招投标与以往招投标的本质区别
以往招投标一般是先施工后定价。定额模式下的招投标一般是通过招投标确定施工单位,施工合同签订一般是按实调整,即是根据施工发生的实际工程量,套用相关定额,根据双方签定的材料价格,计取有关费用进行工程结算。它强调了社会平均消耗量,带有一定的计划经济的色彩,造成了内定中标人、串通投标现象蔓延;商务标评分只看总报价,不作报价分析,不仅为合同的签订和履行以及工程结算埋下了纠纷隐患,而且造成管理水平高、技术能力强、投标报价优的企业难以在竞争中取胜,未能充分发挥社会主义市场经济的优越性。工程量清单招投标与以往招投标的最大区别在于:在招标文件中提供了统一的工程量清单及报价格式,在评标过程中要求对商务标报价及其组成进行评审,并增加了回标分析、投标人澄清、说明、补正等内容。工程量清单招投标是先定价后施工,通过工程量清单招投标后,中标施工企业的投标书中的综合单价成为工程结算的法定依据并且不能随意更改,企业定额是投标人参加招投标的基本保障。它的实行促进了施工企业的技术进步,促进了施工企业经营管理水平和劳动生产率的提高。
二、实行竣工结算审核工作重点调整的必要性
(一)招投标过程中存在控制不严密和缺乏前瞻性的问题
招投标阶段的工程造价控制是整个建设工程造价控制的最重要阶段,如果对招标程序控制不严密,缺乏对整个工程造价工作的预判性和前瞻性,就不能避免种种问题的发生,不仅为合同顺利的签订和履行设置了障碍,而且给工程竣工结算埋下了纠纷隐患,不能充分发挥工程量清单招投标的优越性。由于中标的综合单价根据合同约定是具有合法性的,到了结算审核阶段即便是发现中标价远远高于合理价格,也很难纠正。因为招投标过程在前,结算审核在后,导致审核监督力度不强,结算审核滞后,使招投标工作失去了对工程造价控制的实际意义。
(二)合同中有关工程造价条款签订不完善
由于实行工程量清单招标后,签订的合同实际上是固定单价合同,所以合同中有关工程造价方面的条款尤为重要。在实际工作中我们发现,有许多施工承发包合同中有关工程造价条款的签订不够完善,对于工程竣工结算造价的确定方法、材料价格的确定、工程变更造价的确定,甚至付款方式的约定都存在许多漏洞和问题。
(三)无法审核签证的真实性
签证是工程价款的重要组成部分,结算审核仅仅是资料审核,施工过程已经过去,签证的真实性很难去考究,若发现签证不合理也很难推翻,结算审核在签证这个环节是审核缺位的。因此,为了谋取个人利益而串通一气制造虚假签证,骗取国有资金的现象时有发生。
(四)变更签证过多,涉及的造价偏高
由于工程变更或其他原因,有些单项是工程量清单中没有的,有些材料价格在工程量清单中也不包含,所以往往需要甲乙双方签证确认。签证一经签订就具备法律效力,即便在结算审核中发现此部分价格偏高也很难纠正。在实际工作中往往发现,有些施工单位为了调高过低的中标造价,提出大量的设计变更,而建设单位、设计单位、监理单位若对此控制不严,会造成工程竣工结算造价大大超出中标价、合同价的结果。
综上所述,在实行了工程量清单招投标模式后,对竣工结算审核工作提出了更高的要求,相比于传统模式下的竣工结算审核工作的重点,存在着调整的必要性。
三、做好竣工结算审核工作的要点
(一)把审核依据的真实性作为今后审核工作的重点
通过调查各造价咨询单位的业务性质可以看出,大部分业务仅仅是对工程竣工结算的审核,主要是根据建设单位提供的资料确定工程竣工结算造价。但在许多情况下,结算资料的真实性无法核实,设计变更、签证的合理性难以确定,材料的真实价格难以明确,隐蔽工程的真实性难以衡量,这就增加了竣工结算审核工作的难度。所以,有必要将审核工作贯穿到项目从可行性研究到工程竣工验收整个过程中,实行建设项目全过程动态跟踪审核,这样不仅节约了人力、物力和财力,而且避免了事后审核的被动性。
(二)变单纯的造价审核为建设项目管理机制审核
“牵一发而动全身”是对建设项目造价审核的最好形容。所以,若想保证建设项目造价审核的质量,必须首先审核建设项目内部控制制度的建立与执行情况,其次注重审核项目建设过程中招投标经济责任制、建设监理责任制、总承包经济责任制及项目建设资本金责任制的贯彻和措施情况。要审查招投标工作的合法合规性,防止人为压价或报价严重失真的现象,真正做到公正、客观。再者,监理是项目现场管理的直接参与者,所有的结算依据首先需要经过现场监理人员的确认,如果监理工作达不到规范规定的标准,造价审核的真实性和准确性就难以保证。
四、实行工程量清单招标后竣工结算审核工作的具体实施
(一)工程招投标阶段
工程招投标对建设工程总造价的控制起着决定性的作用,加强此环节的监督尤为重要。工程招投标阶段的审核监督内容应包括招投标程序是否合法,是否依法公开招投标,招标文件是否合理,评标定标办法是否合法公正。
(二)工程合同签订阶段
实行工程量清单招标后,合同的签订尤为重要。合同签订的有关工程造价条款必须落实招标文件和投标文件中确定的各项承诺及中标价款。如果合同有关造价条款与中标通知书不一致,将会使招投标形成的综合单价、措施费无效,使工程量清单招投标完全流于形式。所以审核部门在合同签订前应对合同有关条款进行审核,仔细阅读合同有关工程造价的条款是否合法,是否能够规避风险。
(三)施工现场签证阶段
一类签证是工程量清单内含有项目的数量变化的签证,此类签证相对较好控制,对工程造价变化的影响也不大。另一类签证是工程变更的签证,此类签证中有相当大的比例是工程量清单内没有包含的内容和数量变化的签证,对工程造价变化的影响也较大。它应是对签证审核和控制的重点,只有在签证发生时审核到位才能真正监督其真实性及合理性。
(四)工程竣工结算审核阶段
根据工程量清单计价办法,工程结算的审核包括工程量调整审核和价款的调整审核。
工程量的调整是最为常见的变更,包括工程量清单有漏项或设计变更增加的新项目;工程量清单有多余项目或设计变更减少了的项目;工程量清单工程量有误或设计变更引起的工程量变化等。以上情况发生的工程量调整,审核部门要审核其调整的正确性。一是由于工程量清单的漏项或设计变更新增的清单项目,其综合单价可根据招投标文件、施工合同中有关约定重新编制;二是清单有多余项目或设计变更减少的项目,结算中应扣除原有价款;三是清单有误或设计变更而调增的工程量的综合单价的调整;四是清单有误或设计变更而调减的工程量的综合单价的调整。工程价款的调整变更较为复杂,审核部门需要根据工程具体情况,作出详细的分析,然后根据合同中的约定及清单的计价办法依法审核调整。
参考文献
[1]北京广联达慧中软件技术有限公司工程量清单专家顾问委员会.工程量清单的编制与投标报价[M].北京:中国建材工业出版社,2003.
任务清单
各县(市、区)委组织部,开发区党工委,天府新区资阳党工委,市委各部委,市级各部门(单位)党组(党委):
根据中共资阳市委办公室《关于印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(资委办发〔XX〕28号)精神,现就全市“两学一做”学习教育4-6月重点工作梳理提示如下,请按时间要求、统筹安排推进,确保学习教育顺利开局。
1全覆盖思想发动。4月底前完成。①召开党委(党组)会、党支部会议学习传达全市学习教育工作会议精神,研究本部门本单位本支部学习教育工作。②制定和细化本部门本单位本支部工作方案。③召开本部门本单位本支部学习教育工作会议。④通过给党员的一封信、电话、短信等方式开展思想发动,确保党员知晓全覆盖;通过党务公开栏、宣传栏等方式公开学习教育工作安排,确保“动员到支部、覆盖到党员”。
2开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。4月底前完成。①以党支部为单位制定活动方案。②集体重温入党誓词。③组织党员重温入党志愿,谈入党心路历程。④党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。⑤各党支部结合实际,丰富主题党日活动内容和形式。
3开展第一专题学习讨论。6月底前完成。①各级党组织制定学习计划。②引导党员围绕学习的重点内容开展个人自学。③开展理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。④各级领导班子以党委(党组)会、党委(党组)中心组学习形式,开展“坚定理想信念、明确政治方向”学习讨论,党委(党组)班子成员人人发言,学习讨论时间不少于1天。⑤党小组或不设党小组的党支部定期组织党员集中学习;党支部召开全体党员会议,围绕第一专题组织讨论,集中学习讨论不得少于1天。⑥收集整理讨论发言材料,总结第一专题学习讨论情况。⑦党员自学和“四项教育”贯穿始终。
4开展“合格党员具体标准,不合格党员具体表现”大讨论。6月底前完成。①组织党员深入学习“四讲四有”合格党员标准,对标找方向、找差距。②各级各部门各单位和行业(系统)、党支部等通过组织召开座谈会、发放调查问卷表等形式,找出单位(系统、行业)、支部合格党员共性标准和不合格党员共性表现。③梳理汇总合格党员共性标准和不合格党员共性表现供本单位(系统、行业)、支部党员再查找再讨论,并对照找出党员个人的岗位标准,明确不足和差距。
创新方式讲党。6月底前作出安排、启动。①党支部结合实际做出安排。②党员领导干部在所在支部讲党,到联系的企业党支部或贫困村党支部或“双报到”联系社区讲党。③党支部书记、普通党员结合实际讲党。④收集整理党报告。
6启动开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”。6月底前作出安排、启动。①结合实际制定方案,明确活动载体。②组织开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”。
中共xx市委组织部
今年中纪委反腐“任务清单”:重点审查插手工程建设等问题
王岐山在工作报告中指出,2015年是十八届中央纪委工作承上启下的一年,做好今年工作,对顺利完成本届任期各项任务十分关键。今年工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻总书记系列重要讲话精神,保持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,以更严的纪律管好纪检监察干部,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
各级纪检监察机关要聚焦中心任务,巩固深化“三转”成果,进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,不断强化监督执纪问责,切实担负起监督责任。深入推进地市级纪委清理议事协调机构,重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题,通过组织制度创新,把更多力量集中到主业上。
工作报告部署了2015年党风廉政建设7项任务:一是从严治党、依规治党,加强党的纪律建设;二是深化纪律检查体制改革,推动组织和制度创新;三是深入落实主体责任,强化责任追究;四是深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”;五是持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头;六是加强国际合作,狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法;七是落实监督责任,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
以下是2015年党风廉政建设7项具体任务:
(一)从严治党、依规治党,加强党的纪律建设
紧密结合实际贯彻十八届四中全会精神。依法治国、依规治党,必然要求党员特别是领导干部切实履行党员义务,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。各级纪委(纪检组)要加强对四中全会精神落实情况的监督检查,令行禁止,确保中央政令畅通。
修改完善党风廉政建设党规党纪和相关法律。党规党纪严于国家法律。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党员领导干部廉洁从政的重要遵循,《中国共产党纪律处分条例》是加强纪律建设的重要保障。要把党的十八大特别是十八届三中全会以来,纪律检查体制改革实践成果制度化,抓紧修订廉政准则、纪律处分条例,把制度篱笆扎得更紧,实现党规党纪和法律法规的有机衔接。系统总结十八大以来巡视工作的探索实践,修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》,制定实施细则。研究修订行政监察法。
纪律是党的生命,要严明党的政治纪律和政治规矩。从严治党关键在严格执纪。要把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要地位。没有规矩,不成方圆。我们党是肩负着历史使命的政治组织,必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部,必须遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。纪律不可能囊括所有规矩。守纪律是底线,守规矩靠自觉。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。党的奋斗目标越宏伟、任务越艰巨,就越要讲规矩、守纪律,统一意志、统一行动,形成一个声音。我们党决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派;决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违。要深入开展纪律监督和教育,增强组织纪律性,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。管好纪律才能看住权力。要强化对纪律执行情况的检查,保证党内监督权威、有效。
(二)深化纪律检查体制改革,推动组织和制度创新
坚持立行立改。落实党的纪律检查体制改革实施方案的各项要求,认准一条就改一条,发现一个问题就解决一个问题。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。制定实施中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法,规范工作流程,健全推荐交流机制。
创新方式方法,扩大覆盖面,强化巡视的震慑遏制效果。巡视是从严治党、强化党内监督的战略性制度安排。要围绕“四个着力”,聚焦突出问题,重点发现地方、部门、企事业单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题,着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律,以及贪污腐败方面存在的突出问题。实现巡视全覆盖,必须创新组织制度和方式方法。中央巡视组要增强力量、提高频次、扩大范围,全面开展专项巡视。专项巡视要害在“专”,要目标清晰、机动灵活,精准发现、定点突破,针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子,要对已巡视过的地方或部门杀个回马枪,检查整改落实情况,强化震慑、不敢、知止的氛围。要加强与纪检、组织、政法、审计等机关和部门的协调,使专项巡视指向更加明确。把握被巡视对象特点,分析其历史文化,窥一斑、见全豹。加强成果运用,解剖麻雀、举一反
三、推动整改。整改情况及时公布,接受社会监督。
国有企业是公有制为主体的经济基础的重要体现,是中国特色社会主义的基石。坚持从严治党,国有企业不能例外。今年要加大对国有企业的巡视力度,探索分行业、分领域开展专项巡视,实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。
省区市党委要不折不扣贯彻中央巡视工作方针。加强对地市县的巡视,盯住一把手和班子成员。健全完善省区市党委常委会定期研究巡视工作制度,“五人小组”要认真听取每轮巡视情况汇报。针对发现的问题,党委书记的总结不能仅是一般性的表态,应旗帜鲜明对重点问题的人和事提出具体处置要求,落实有关巡视讲话向中央巡视工作领导小组报备制度。要充实力量、扩大范围,向着实现全覆盖的目标迈进。
充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。认真贯彻加强中央纪委派驻机构建设的意见,新设8家中央纪委派驻机构,完成对保留的44家派驻机构的改革和调整。坚持统筹兼顾、循序渐进、内涵发展,实现对142家中央一级党和国家机关的全面派驻,使党内监督不留死角、没有空白。要转变方式方法,探索归口派驻,纪检组吃一家饭,管若干家的事。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委的关系。健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度,对党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职,发现问题匿情不报、不处理就是渎职。省区市要加强派驻机构建设,逐步实现全面派驻。
(三)深入落实主体责任,强化责任追究
让主体责任落地生根,形成实实在在的工作支撑。党风廉政建设主体责任,是党章规定的政治责任。能否把这份沉甸甸的责任扛起来,是对党的领导干部担当精神的检验,狠抓落实没得“推”、没得“脱”。要明确从严治党职责,深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育,加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败,定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。今年要巩固省区市、中央和国家机关部委落实主体责任成果,推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。各级纪委要切实履行监督责任,加大正风肃纪和腐败案件查处力度。
没有问责,责任就落实不下去。中央对此三令五申,决不是言之不预、不教而诛。动员千遍,不如问责一次。今年开始,尤其要突出问责,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。问责一个,警醒一片。要建立完善责任追究典型问题通报制度,通过问责,把责任落实下去。
(四)深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”
锲而不舍、狠抓节点,扩大成果、不断深化。改进作风到了节骨眼上,防止“四风”反弹任务艰巨。作风建设决不能一阵松、一阵紧,要在坚持中深化、在深化中坚持,继续看住一个个节点,解决一个个具体问题,带动作风的整体转变。加大执纪监督、公开曝光的力度,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查,推进作风建设常态化、长效化,让作风建设成为党的建设的亮丽名片。
没有重点就没有政策,重点不能泛化。要聚焦突出问题,紧盯“四风”的新形式、新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。
党风正则民风淳。探索实践社会主义核心价值观。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,发挥德治礼序、乡规民约教化作用,大力弘扬中华民族优秀传统文化,加强廉政文化建设,以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。
(五)持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头
加强对反腐败工作的统一领导。党的纪律审查是政治任务,必须讲政治、顾大局、守纪律。要充分发挥反腐败协调小组作用,完善查办违纪案件组织协调机制,加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导,健全重大案件督办机制。
突出纪律审查重点。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标,治病树、拔烂树,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;加大对群众身边腐败问题的查处力度;对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须纳入依规惩处的重要内容。
转变方式,提高监督审查质量和效率。强化问题线索管理,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置,定期清理、规范管理。加强案件审理工作,认真履行审核把关和监督制约职责。对被立案审查的党员干部,要从学习党章入手,重温入党志愿书,唤醒他们“激情燃烧岁月”的记忆,对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实,写出忏悔录,自悔自新,警示他人。对问题线索要迅速查处,该纪律处分的及时给予处分、该组织处理的作出处理、该移送司法机关的就移送。对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时约谈函询诫勉,惩前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以来查处的典型案例,用好用活反面教材,发挥警示、震慑和教育作用。
监督执纪纪律就是政治纪律。严格执行初核、立案请示报批制度,遵守审查纪律,依规依纪进行审查。规范涉案资料和款物管理,决不允许泄露秘密、以案谋私,对纪律审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。
(六)加强国际合作,狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法
中央和地方反腐败协调小组要加强统一领导,把国际追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署,健全追逃追赃协调机制。摸清底数、动态更新,及时掌握外逃党员和国家工作人员情况。开展重大专项行动,突出重点,抓住个案,盯住不放。利用多边会晤、双边谈判推动国际协作,强化与有关国家、地区司法协助和执法合作,建立合作网络。加强法规制度建设,着手制定刑事司法协助法律法规,出台违法所得特别没收程序司法解释等。推动落实《北京反腐败宣言》,形成国际追逃追赃合力,做好防逃工作,决不让腐败分子逍遥法外,不让企图外逃者心存侥幸。
(七)落实监督责任,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
实现打铁还需自身硬,依然任重道远。纪检监察干部是党的忠诚卫士,要忠于职守、秉公执纪。但是,纪检监察机关不是保险箱,纪检监察干部也不是生活在真空里,党员干部存在的问题,我们的队伍同样存在。有的领导干部因年届退休,被安排在纪检岗位,只想着平稳着陆;有的干部不敢担当,遇到问题绕着走,不想干、不作为;有的干部能力不足、作风漂浮虚躁,不去打听“张家长、李家短”,监督缺失;有的派驻干部认为,与驻在部门领导班子一座楼里办公、一个锅里吃饭,抹不开面子,对监督畏首畏尾;有的人办案不行,“抹案子”却很有办法。更为严重的是,有的人在问题线索清理、处置和查办案件过程中,严重违反政治纪律、组织纪律、工作纪律,擅做取舍、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案。这些人利用党和人民赋予的权力以案谋私,必须发现一起查处一起,决不姑息。
权力就是责任,责任就要担当。敢于担当是纪检监察干部对党忠诚的具体体现。纪委书记对纪委机关党的建设负主体责任,要发挥党组织的战斗堡垒作用,抓好对纪检监察干部的教育、管理和监督。纪委书记既要自身正、过得硬,又要无须扬鞭自奋蹄,领好班子、带好队伍,为党和人民的事业带出一支能打硬仗的队伍。纪律检查机关要开展“三严三实”教育活动,切实转变工作作风,做到严、细、深、实。对尸位素餐、碌碌无为的干部,要坚决采取组织措施,该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位;对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部坚决问责。
信任不能代替监督。己不正,焉能正人?要心存敬畏和戒惧,增强纪律观念和规矩意识。充分发挥纪检监察干部监督机构的作用,完善自我监督机制,健全内控措施,自觉接受党内和群众监督,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。
党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣,党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,扎实工作、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
相关新闻
王岐山在十八届中央纪委五次全会上的工作报告
王岐山谈2014工作体会:“四风”面上好转 但树倒根在
根据省委、市委和县委主题教育办有关文件精神要求,对近期重点工作提示如下:
1.各参学单位请于9月20日前将主题教育实施方案、会议方案、领导讲话、领导小组及办公室成立文件,经单位主要领导签署“经集体研究讨论同意上报”并签名,转县委主题教育各巡回指导组组长签署“审核同意”并签名后,送县委主题教育办联络组(乡镇交联络一组、县直部门〈含国企、县直各中学〉交联络二组)。
2.各参学单位请于9月23号前将集中学习研讨方案、传统教育方案、警示教育方案、先进典型学习方案、调查研究方案、深入基层调研方案和班子成员领题调研课题共6个材料经单位主要领导签署“经集体研究讨论同意上报”并签名,转县委主题教育各巡回指导组组长签署“审核同意”并签名后,送县委主题教育办联络组(乡镇交联络一组、县直部门〈含国企、县直各中学〉交联络二组)。
3.县委主题教育各巡回指导组要严格按照县委主题教育办近期12项重点工作提示,督促指导好参学单位抓好落实,并按时上报相关材料。
附件:主题教育近期12项重点工作提示
主题教育近期12项重点工作提示
根据省委、市委主题教育办有关文件精神要求,对主题教育近期12项重点工作提示如下:
一、学习教育方面
主要把握三点:一是认真制定集中学习研讨计划。参学各部门党组织要认真制定集中学习研讨计划或实施方案,每个月都要安排集中学习研讨,总的时间5—7天,请于9月23日(下周一)下午下班前报县委主题教育各巡回指导组。二是认认真真读原著、学原文、悟原理。要采取读书班、研讨班、中心组、“三会一课”、主题党日等形式进行学习,组织党委(党组)班子成员和党员,认认真真读原著、学原文、悟原理,通读精读《***关于“**”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《***扶贫论述摘编》《党的十八大以来***对贵州工作的重要指示批示》等必读书目,跟进学习***在内蒙古、甘肃考察指导主题教育的重要讲话精神,对毕节市重要指示精神,通过认认真真学习,深刻领会其核心要义和实践要求,以理论滋养初心,以理论引领使命。三是读书笔记。中央、省委、市委对写学习笔记、心得体会等不提出硬性要求,不做硬性要求不等于不要求,建议大家要适当做读书笔记,适当在学习书籍上勾划标注重点,对学习中特别有体会、有感悟、有认识的,要适当写一些心得体会。县委主题教育各巡回指导组要对各参学单位进行适当抽查。
二、专题研讨方面
主要把握四点:一是8个方面内容。要按照中央要求的8各方面,列出专题开展交流研讨,8个专题可分可合,但不能有遗漏。二是发言交流。各级党组织领导班子成员,都要结合自己的思想和工作实际,围绕1个或几个专题作发言交流。要以中心组成员自己学、自己讲为主,可适当组织专题讲座、辅导报告,但不能代替,不能只听不学,以听代学。三是具体要求。9月25日前完成第一次集中学习研讨,每次集中学习都要有签到册,各级党组织领导班子成员的交流发言提纲,要存档备查。四是抽查学习研讨情况。县委主题教育各巡回指导组要派人参加联系单位的集中学习研讨,采取个别访谈、座谈交流、现场提问、随机抽查等形式,了解各参学单位的学习研讨情况。
三、党支部书记轮训方面
各乡镇(街道)党委(党工委)、县直属机关工委、县委教育工委、经开区组织部要充分利用县委党校、学习大讲堂和新时代文明实践中心(所、站)等,举办多种形式的培训班,加强对所属党支部书记的轮训力度,确保在9月30日前全部完成轮训。
四、专项整治方面
有上级点出问题的单位,要按照点出的问题,于9月23日前形成整改清单,明确整改措施、牵头领导、牵头部门、责任部门、整改时限,切实抓好整改落实,按时销号,并及时将完成情况报县委主题教育各巡回指导组。
五、初步检视问题方面
各参学单位要按照学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终、有机融合的要求,于9月30日前完成初步检视问题工作,形成初步检视问题清单,逐条制定整改措施,做到边学边改,立查立改。要广开渠道,充分利用专线电话、征求意见箱等,广泛征求群众意见建议。县委主题教育各巡回指导组将抽查督查,纠正“检视问题不及时、不到位、不具体”等问题。
六、落实习总书记重要指示批示方面
各参学单位要认认真真学习***关于扶贫、关于生态环保、关于抓落实、关于贵州、关于毕节等重要指示批示精神,结合本行业、本单位工作实际,于9月30日前列出本单位工作台账,认真梳理检查落实的情况,对未完成的要明确具体措施、牵头领导、责任部门和完成时限,切实抓好贯彻落实。
七、主题党日活动方面
各参学单位要按照上级要求,于9月30日前,举办形式多样的庆祝新中国成立70周年主题党日活动,使广大党员和群众深刻认识党领导新中国70年来取得的辉煌成就,感受党的伟大、祖国的伟大,进一步增强“**”的责任感和使命感。
八、形成阶段性情况报告方面
各参学单位要按照上级要求,于9月30日前形成阶段性主题教育推进情况报告,小结一个月来的阶段性成果。
九、调查研究方面
注意把握以下四点:一是认真制定调研计划。9月中旬开始启动调查研究工作,10月31日前结束,调研计划制定后要及时报县委主题教育各巡回指导组。二是认真开展领题调研。县委常委班子成员、县政府班子成员,要围绕分管工作,每人领衔一个课题开展调研,有关部门人员参加。其他参学单位,要围绕2—3个重点问题开展调研,班子成员领衔开展。三是督促指导。县委主题教育各巡回指导组将随时了解调研情况,防止和纠正调研表面化、一般化、一窝蜂、为调研而调研的问题,并参加联系单位的调研成果交流会。建议将调研报告汇编成册,归档备查。
十、统筹安排,协调推进方面
根据中央、省委、市委关于主题教育不划阶段、不分环节、有机融合的要求,要统筹安排,协调推进,9月份需要提前谋划、安排和推进的工作有六项:一是开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育。二是党组织主要负责同志讲专题党课。三是配合县委主题教育办在县级新闻媒体公布有关整改措施。四是基层党支部组织党员参加志愿服务,为群众至少办1件实事。五是广泛征求意见,进一步完善检视问题清单。六是开展第二次集中学习研讨。
十一、宣传工作方面
各参学单位要按照开门搞教育的要求,高度重视宣传工作,及时报道主题教育的开展情况,宣传主题教育的好经验、好做法,注重宣传身边践行“**”的先进典型,宣传为民服务解难题、办实事的情况。县有关新闻单位,要把主题教育作为当前宣传重点,认真谋划宣传选题,深入基层采访,采写有深度、有亮点的稿件,通过加大宣传力度,让群众真切感受到主题教育实实在在的成效。宣传简报要及时报送县委主题教育各巡回指导组。
十二、资料归档
各参学单位要高度重视资料归档工作,每项工作进行时,要注意收集保存资料,工作完成后要及时归档。如第一次集中学习研讨,归档的资料有:学习研讨计划、签到表、学习记录、发言提纲、会场图片、相关报道或简报等。
乡镇请联系县委主题教育办联络一组,联系人:**,联系电话:
一、总统筹——何开明。期限:验收结束前。
二、信息校核、平时日常数据的交际——王俊。期限:23日前。
三、2020年收入情况的录入;
帐卡册、国扶系统、感恩袋(教育清单发在微信群里、需有春秋季)、联系卡中信息一致;
致贫原因与扶贫措施一致;
2014年至今帮扶手册的填写。——各包片责任人。期限:23日前。
四、贫困户“一超六有”。——各包片责任人协调帮乡单位、帮扶责任人解决。期限:25日前。
五、安全饮水、广播电视——何开明,包片责任人负责排查。期限:25日前。
六、村七有材料——何开明、孙艺。期限25日前。
七、非贫困户“两不愁三保障”——各包片责任人负责,海来曲日、马海计划、吉来曲哈、两位社长、妇联协助。期限25日前。
八、建好明白人队伍(贫困户和非贫困户)。——何开明、海来曲日包片责任人。期限25日前。
九、建好10本台账(监测户、边缘户、五保户、低保户、举家外出户、自主搬迁户、危房户、重病户、残疾户、独居老人户、问题户)。——孙艺、海来曲日。期限23日前。
十、建好带路人。——何开明。
十一、提前做好资料准备工作(村情、乡情、特殊困难花名册、建档立卡贫困户到户政策情况单、村示意图等;
准备好危房改造、易地扶贫搬迁、健康扶贫、义务教育保障、产业扶贫、信贷、就业扶贫、驻村帮扶、因地制宜因村因户施策分年度措施、脱贫攻坚典型材料县级相关部门资料)——何开明、孙艺协助。期限:25日前。
十二、五个一考核材料。——孙艺、何开明协助。期限:25日前。
十三、暖冬行动。——何开明协调帮扶单位,包片责任人协调帮扶责任人。期限:25日前。
十四、环境卫生、家庭卫生、个人卫生、支部活动室——吉布五呷、刘军。期限:验收结束前。
十五、微心愿——吉布五呷、刘军、海来曲日。期限:26日前。
十六、五件套(贫困户和非贫困户)——何开明,海来曲日督促、统计。期限:27日前。
十七、宣传标语。——何开明、乡上。期限:25日前。
十八、村社全体干部在需在村上待命,随时等候驻村工作队的工作安排,协助驻村工作队和帮扶责任人开展工作。——海来曲日。期限:验收结束前。
瓦渣甲古村村民委员会
今年来,夏河县把基层党建七项重点任务作为党建工作的重中之重,扎实推进基层党建工作重点任务全面落实、全面过硬。
实施项目化管理措施,细化目标任务,列出详细任务清单;明确时间节点,靠实工作责任,明确责任单位、责任人、包抓联系人,细化下发了《夏河县基层党建七项重点任务责任清单》,建立了基层党建工作周报表,制定了基层党建七项重点任务挂牌销号“作战图”,实行挂牌督办、整改销号。
“两会”结束后,集中开展了2次全面督查、3次专项抽查,对督查发现的问题及时进行现场反馈,对存在的突出问题和整改推进不及时的在全县范围内进行通报,倒逼工作落实。并召开基层党建工作重点任务片区推进会,对各党(工)委党建办主任、组织干事和党建指导员做了专题培训,聚力推动基层党建七项重点任务落实见效。
XX镇党建工作,以“红都保安党旗红”为主题,严格按照基层党建“四化”建设标准的基本要求,坚持“四通一固定”党建工作模式,紧扣“筑牢基础、整镇推进、整体提升”的目标定位,狠抓基层组织建设,全面提升支部的战斗力和执行力,不断加大抓党建促脱贫攻坚力度。
一、深入开展“两学一做”提升基层党建水平
一是推进“两学一做”制度化常态化。
以“大数据+小书包”、“问题墙+回音壁”、“补提树”、“回答好总书记‘四问’、争做‘四有’干部”、“党日活动进书院”为载体,继续开展大体检回头望活动,认真落实“党员固定活动日”制度,推进“两学一做”制度化常态化。
二是推进“四化”建设,构筑坚强堡垒。
按照XX市农村党建工作标准,按季度对支部进行评分。利用“互联网+党建云”平台、党员小书包、党员微信群等有效载体,加强对党员教育、党员管理、党员监督,做到了支部、党员线上互动。开展以“红都保安党旗红”为品牌的创建,积极落实“问题墙+回音壁”、“大数据+小书包”等制度。坚持村干部值班制和群众办事干部代办制,今年以来各支部为群众坐班办理事项300余件,上门代办68件。三是推进“不忘初心
造福群众”活动。按照县委组织部安排,我镇结合实际,研究制定《不忘初心、造福群众》专题教育实施方案,并召开了动员会,镇党委实行每周一例会集中学习制度,围绕悟初心、守初心、践初心,开展讨论和剖析问题,整改提升。四是加强软弱涣散村整建。成立了以镇党委书记为组长的整建领导小组,通过走访党员、群众、召开座谈会征求意见,制定整建方案,针对存在问题分步骤进行整建。
二、继续深化抓党建促脱贫攻坚工作
坚持把党的力量摆在脱贫攻坚最前沿,以建强党支部为核心,开展“支部+X+贫困户”精准扶贫模式。继续加强对驻村工作队的日常考勤检查,按季度定期考核通报,切实解决好第一书记到岗不勤、工作不实、扶贫不力等问题。探索落实“三变”改革试点2个。按照镇上业务竞赛、村上知识测试、户上有奖问答三个层次,组织开展扶贫政策进村入户活动,建立了党员“一对一”结对帮扶机制和“红黑榜”制度,定期对脱贫攻坚进度排名公示。
三、持续推进抓党建引领乡村振兴
一是建强集体经济。
继续强化现有集体果园管护,积极探索符合农村实际的管理方式,推行“支部+龙头企业+集体经济”、“支部+合作社+集体经济”、“支部+农户+集体经济”等多种模式,使村集体经济在原有规模不减少的基础上不断提质增效、稳步发展,逐步实现年均收入5万元的目标,目前,9村建立集体经济果园220余亩,1个村发展中蜂养殖产业。二是全力保障扫黑除恶专项斗争。
通过支部带党员、党员带群众的方式,利用党员固定活动日,广泛宣传扫黑除恶政策要求,强化工作监督和线索排查,组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争,我镇对教唆老人阻挡道路的违法行为人何某某和高某某依法行政拘留,有效遏制了扰乱辖区营商环境和生产秩序的不良风气。三是推进美丽乡村建设。
将人居环境建设和党员承诺、党员积分相结合,设立无职党员环境卫生岗10个,建立党员卫生示范户20户,通过党员带动,树立标杆,引领村民参与到讲卫生、除陋习活动中,不断培养健康文明生活习惯。四是深入推进文明乡风创建活动。修订完善村规民约10个,党员、村干部带头建家训家风60余户,全镇10各村全部建立红白理事会,通过按季度开展道德评议、举办道德讲堂,开展“说论亮”道德评议,辨是非,明事理,褒扬善行义举,贬斥失德失范,唱响主旋律,汇聚正能量,破解基层治理难题,促进社会风气不断向好。四、认真开展村“两委”换届工作
村支部换届结束后,镇党委组织新任支部书记进行集中培训,使其掌握了基本党务知识、精准扶贫相关政策和苹果产业发展要求,并在5月份对各支部工作开展情况进行检查,通过检查指导不断提升支部书记履职能力。目前,村委会换届正在进行,镇党委将严格按照规定的人选条件标准和程序,严把各个关口,精心组织实施,确保人选的质量。
五、深入开展“千村示范、万村达标”活动
在部署2013年环境监测重点工作任务时,全国环境监测系统要认真学习党的十八大和全国“两会”精神,贯彻落实全国环保工作会议决策部署,以改革创新的精神,全面完成各项监测任务。
一是突出重点,继续把推进空气质量新标准监测作为重中之重的任务,今年要按计划在87个地级城市和29个县级环保模范城市的449个监测点位开展包括PM2.5在内的6项指标监测。
二是抓住要点,加快推进企业自行监测和公布排放信息,规范污染源监督性监测。
三是突破难点,努力完成集中式生活饮用水水源地水质监测任务。
四是抓出亮点,做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作。
五是应对热点,加大环境监测信息公开力度,开展监测质量大检查。
一、抓紧编制和启动实施全省教育发展第十二个五年规划以及全省高等教育发展五年规划、教师队伍建设五年规划
1.抓紧编制和启动实施全省教育发展第十二个五年规划。
牵头单位:计财处
责任单位:各有关处室、直属单位
2.抓紧编制和启动实施全省高等教育发展五年规划。牵头单位:高科处
责任单位:高教处、计财处
3.抓紧编制和启动实施教师队伍建设五年规划。牵头单位:人事处
责任单位:师范处、计财处、基教处、职成教处、体卫
艺处
4.启动乡镇中心幼儿园建设计划。牵头单位:计财处 责任单位:基教处
5.启动职业教育现代化建设工程。牵头单位:职成教处
责任单位:计财处、师范处、教科院 6.启动本科高校重点一级学科建设工程。牵头单位:高科处 责任单位:计财处 7.启动高职院校优势与特色专业建设工程。牵头单位:高教处 责任单位:计财处
8.启动特殊教育学校布局完善建设工程。牵头单位:计财处 责任单位:基教处
9.启动学习型社区建设工程。牵头单位:职成教处
二、全面启动各项改革试点
1.全面启动国家级、省级教育改革试点项目。牵头单位:法规处
责任单位:各相关处室、直属单位
2.建立国家级和省级教育改革项目试点方案专家评审制度、项目中期评估和动态调整制度、项目最终成效及推广价值评定制度。
牵头单位:法规处
3.以扩大高校招生自主权为导向,强化学业水平考试和学生综合素质评价在高考招生中的作用,把高职自主招生由国家、省级示范院校扩大到所有有要求的民办高职院校,选择若干所本科院校尝试进行综合性评价招生试点。
牵头单位:教育考试院 责任单位:基教处、高教处
4.减少普通高中必修课程,增加选择性课程,通过普高与职高合作,鼓励普高学生选修中职教育课程,提高实践动手能力。
牵头单位:教研室
责任单位:基教处、职成教处、教科院
5.扩大中职教育课程开发试点,新推进7个专业的课程改革,积极鼓励高职中职学校联合探索中高职课程有效衔接办法。
牵头单位:教科院
责任单位:职成教处、高教处
6.围绕清理并纠正对民办教育的各类歧视政策,依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位,积极研究支持民办教育规范发展的途径和办法;推动各地政府设立专项资金扶持民办教育发展,鼓励各地开展营利性和非营利性民办学校分类管理试点;依法落实民办学校招生权、收费权,引导和支持有条件的民办学校向着高质量民办学校方向发展。
牵头单位:计财处
7.全面实施《浙江省高等教育国际化发展规划(2010—2020年)》,多形式引进和利用境外优质教育资源,注重智力引进,积极寻求与境外高水平大学合作办学的机会。
牵头单位:外事处
8.继续实施“留学浙江行动计划”,加强宣传,完善服务,进一步扩大留学生规模,提高留学生教育层次。
牵头单位:外事处 9.扎实做好中小学“千校结对”工作。牵头单位:外事处
10.积极参与长三角教育联动发展,巩固发展基础教育、职业教育合作成果,进一步推进高等教育的交流与合作。
牵头单位:法规处
责任单位:各有关处室、直属单位
三、继续下大力气抓好中小学生“减负”
1.切实加强督导和检查,确保各项“减负”要求真正落实。牵头单位:督导处、基教处
2.及时研究推进中小学生“减负”后出现的新情况、新问题。加强对学生课后活动的指导,多形式组建各类学科性、艺术性、体育类、公益服务性学生社团,开发“第二课堂”,努力丰富学生的课余生活。
牵头单位:基教处
责任单位:体卫艺处、技术中心
3.积极鼓励和引导学生爱读书、读好书,开展中华经典诵读活动,培养学生浓厚的读书兴趣。
牵头单位:基教处
责任单位:技术中心、语管处
4.继续研究“轻负担、高质量”提高课堂教学效率和质量的有效方法,积极推广“先学后教”等先进理念和成功做法。
牵头单位:教研室
责任单位:基教处、教科院
5.办好足球、篮球、乒乓球三大联赛和合唱节、舞蹈节等艺术活动,增强参与性,扩大影响力。
牵头单位:体卫艺处
6.继续推广向社会公布学生体质健康状况制度,促进全社会高度关注学生健康,形成有利于推进素质、实现学生全面发展的良好环境。
牵头单位:体卫艺处
四、努力提高各级各类教育办学质量和水平
1.3月底前编制完成“学前教育三年行动计划”,争取在强化政府主导作用、增加投入、完善布局、加强师资队伍建设、促进学前教育上等级方面出台一些实实在在的措施。
牵头单位:基教处
责任单位:计财处、师范处、人事处
2.积极推进小班化教学,切实落实中小学新课程理念和要求,抓紧研究建立义务教育质量标准及监测体系。
牵头单位:教研室
责任单位:基教处、人事处
3.鼓励普通高中依托自身与社会合作开发更多更好的选修课程,满足学生走班选课要求,朝着特色化、多样化方向发展。
牵头单位:基教处 责任单位:教研室
4.巩固扩大职业教育专业布局调整成果,推动有条件的地区逐步试行职业学校以设区市为区域范围进行专业招生,促进专业水平的不断提升和学校布局的进一步优化。牵头单位:职成教处
5.深入研究依托职教资源开展多形式社会培训工作,广泛开展面向企业职工、新农民、外出务工人员和退役士兵等各类群体的职业技能培训,不断拓展职业教育的发展空间。
牵头单位:职成教处
6.促进和支持高校加强学科专业建设,以坚实的学科和专业建设,提升教学、科研、服务水平。
牵头单位:高科处、高教处
7.探索完善体现分类精神的教学评价机制,强化高校教学的中心地位,进一步加强应用型人才、复合型人才和拔尖创新人才培养。
牵头单位:高教处
8.围绕我省现代工业、现代农业、现代服务业,特别是大力进行海洋经济综合开发试点和培育战略性新兴产业的需要,调整完善学科专业,建立健全学科专业动态设置机制。
牵头单位:高科处、高教处
9.支持和促进高校以多种形式开展对企业、产业和社会的服务,积极参与区域大平台、大企业、大产业、大项目建设。
牵头单位:高科处
10.在中小学生均公用经费、教学条件改善等方面进一步加大对欠发达地区的支持。
牵头单位:计财处、教育技术中心
11.启动第三轮发达地区对口支援欠发达地区教育工作。牵头单位:计财处
12.全面完成40万人口以上县(市)规划建设特殊教育学校的任务,认真落实省政府提高特教师资配备标准和生均经费等政策。
牵头单位:基教处
责任单位:计财处、人事处
13.进一步提高公办学校接收外来务工人员子女读书的比重,多形式帮助民工子弟学校改善教学条件,提高教学质量。
牵头单位:基教处、计财处
14.新开班培训1000名阿克苏地区“双语”教师。牵头单位:师范处
责任单位:人事处、计财处
15.基本建成阿克苏、库车2个培训基地,开工建设一批“双语寄宿制”学校和职业教育学校。
牵头单位:计财处
16.继续关心青川教育,搞好教师全员培训,促进浙川两地学校结对活动有声有色开展。
牵头单位:师范处
责任单位:人事处、计财处
五、进一步加强教师队伍建设
1.启动实行中小学、幼儿园校(园)长和教师专业发展培训制度。市县教育局、教师教育培训机构、中小学校各负其责,确保从2011年夏季开始顺利实施专业发展培训制度。牵头单位:师范处 责任单位:计财处
2.深入调查研究学前教育教师、职业教育教师、特殊教育教师培养问题,完善教师教育体系和结构,规划建设特殊教育教师培养基地,提高学前教育教师培养基地建设水平,依托高校和企业共建一批职业教育“双师型”教师培养基地。
牵头单位:师范处
责任单位:基教处、职成教处、高教处、计财处、考试院
3.继续完善义务教育教师绩效工资,认真做好非义务教育教师绩效收入分配的各项工作。
牵头单位:人事处
责任单位:高科处、计财处
4.加强对各类学校岗位设置和聘用的规范指导。牵头单位:人事处、高科处
5.建立健全依据国标的省考、县聘、校用的教师职业准入和管理制度,试行5年一周期的教师资格定期认证制度。
牵头单位:师范处
责任单位:人事处、教育考试院
6.支持高校利用国家“千人计划”、省“海外高层次人才引进计划”等载体,大力引进高层次人才,加强创新团队和教学团队建设。
牵头单位:高科处
7.依法依规依政策,妥善解决中小学代课教师问题。牵头单位:人事处
六、切实维护校园和谐稳定
1.高度重视对学生的信仰信念、思想品格和习惯养成的教育培养,改进思想政治理论课和思想品德课教育,把社会主义核心价值体系教育融入国民教育全过程,不断增强德育的针对性和有效性。
牵头单位:宣教处、基教处、职成教处
2.积极开展党的宗教政策宣传,依法管理宗教事务,坚决落实宗教与教育相分离的方针。
牵头单位:宣教处、基教处、职成教处 责任单位:下沙、滨江、小和山高教园区办
3.加强学生的心理健康教育,各个阶段的学校都要建立健全心理咨询和教育网络,开展心理健康教育和心理疏导、干预活动,努力把心理问题解决在初始状态。筹备成立“高校心理健康教育与危机干预研究中心”。开通“高校心理危机干预热线”。修订《浙江省高校大学生心理健康教育工作建设指标体系》。
牵头单位:宣教处、基教处、职成教处
责任单位:下沙、滨江、小和山高教园区办、教科院 4.关心学生生活,切实落实义务教育、职业教育、高等教育学生资助政策,抓紧建立学前教育困难家庭孩子入园资助制度和普通高中学生资助制度。
牵头单位:计财处、教育发展中心 责任单位:基教处、职成教处 5.落实物价补贴政策,稳定学校食堂价格,改善食堂供应。
牵头单位:计财处
6.研究提高农村中小学爱心营养餐质量。牵头单位:计财处
7.认真做好高校毕业生就业工作,2011年普通高校毕业生初次就业率保持在90%以上。指导学生合理规划职业生涯,改进就业服务,办好“大学生网上就业市场”和各类针对性强的专业招聘会,努力为学生拓展就业途径,重点帮助困难家庭学生和就业困难学生尽快就业。
牵头单位:学生处、教育发展中心
8.依托中介机构,在部分高校进行毕业生就业和发展情况跟踪调查,促进高校不断提高学生培养质量。
牵头单位:学生处 责任单位:教育发展中心
9.着力整治群众反响强烈的择校收费问题。督促择校比例高的地方切实端正办学思想,增加教育投入,科学划定中小学学区,坚决把高比例的择校降下来,严肃查处包括与择校相挂钩的各种违规收费行为。
牵头单位:监察室
责任单位:基教处、计财处、审计处、督导处 10.加大督查力度,今年秋季前要全面完成义务教育“国有民办”学校体制调整工作。同时继续积极稳妥地推进高中段“国有民办”学校清理规范工作。牵头单位:基教处
责任单位:计财处、监察室
11.继续积极稳妥地推进独立学院规范设置工作。牵头单位:计财处
12.深化“平安校园”建设,进一步加强学校安全稳定工作机制建设。组织开展深化“平安校园”建设工作督查。
牵头单位:宣教处、基教处
责任单位:下沙、滨江、小和山高教园区办
13.提高人防、技防、物防在学校尤其是农村中小学和幼儿园、民办学校的覆盖面。
牵头单位:基教处
责任单位:计财处
14.认真落实治安、消防、卫生防疫、学生接送车安全等方面的防范制度和措施。
牵头单位:宣教处、计财处、基教处、体卫艺处 责任单位:下沙、滨江、小和山高教园区办,教育发展中心
15.严格校园秩序管理,牢牢把握意识形态主导权,坚决抵制各类错误思想在校园传播。
牵头单位:宣教处、基教处、职成教处 责任单位:下沙、滨江、小和山高教园区办
16.及时分析各类安全稳定隐患,加强应对预案建设与演练。督促各高校重点做好预警机制、防控机制、应急处置机制建设。组织开展半年一次的校园安全稳定隐患排查化解和大学生思想动态定期研判。做好敏感时期的维护校园稳定工作,确保我省高校校园不出重大政治性、群体性事件。
牵头单位:宣教处、基教处、职成教处
责任单位:人事处、计财处、体卫艺处、下沙、滨江、小和山高教园区办、教育考试院等
17.落实高校新闻发布制度,努力提高应对各类突发事件的能力。
牵头单位:宣教处
七、加强和改进高校党建工作
1.开展“深化学习年”活动,结合高校自身特点,不断创新学习内容、形式和制度,对领导干部、教师党员、学生党员和离退休党员提出不同的学习要求,把学习型党组织建设不断引向深入。
牵头单位:组织处、宣教处
2.把学习贯彻《中国共产党普通高校基层组织工作条例》精神纳入高校各级各类培训的重要内容。组织高校党委书记、组织部长深入开展工作调研,提出进一步加强高校党建的工作措施。
牵头单位:组织处
3.以面上检查与重点抽查的形式,对高校贯彻落实《普通高校基层组织工作条例》、《关于进一步加强和改进高校基层党组织建设的意见》和全省高校党建和大学生思想政治教育工作会议精神情况进行督促检查。
牵头单位:组织处、宣教处 4.深化支部建设创新活动,积极开展党建示范点培育和评选。
牵头单位:组织处
5.以“创科学发展之先,争校园和谐之优”为主题,设立一批重点课题,组织机关相关处室和高校开展研究,形成一批高质量的研究成果。在此基础上召开2011年全省高校党建工作会议。
牵头单位:组织处 责任单位:各相关处室
6.确定3所高校开展党委领导下校长负责制的责任分解试点。
牵头单位:干部处、组织处
7.修订考核内容和细则,启动第二次高校党建考核评价工作。
牵头单位:组织处
8.梳理影响组织工作满意度的主客观因素,研究确定整改措施和任务分解表。根据干部管理权限对整改落实情况进行跟踪督查,适时组织“回头看”。
牵头单位:干部处
9.研究制订规范干部选拔任用提名工作的意见,规范党政“一把手”提名行为,探索干部选拔任用工作“记实”制度,督促执行高校党委讨论决定干部议题票决制。
牵头单位:干部处
10.研究制订高校中层干部选拔任用工作有关事项报告实施办法。推动高校基建、财务、后勤、设备管理等处室负责人定期轮岗制度落实到位。适时开展全省高职高专院校贯彻《干部任用条例》情况专项检查与指导。
牵头单位:干部处
11.研究制订高校领导干部管理暂行办法。牵头单位:干部处
12.进一步优化班子结构,在规模相对较大的本科高校增配党外干部和女干部。继续执行高校新任纪委书记异校交流制度,推动本科高校行政后勤副校(院)长定期轮岗。
牵头单位:干部处
13.健全校院两级领导班子理论中心组学习、定期务虚研究等制度。建立高校省管后备干部动态调整机制,重点培养一批“70”后优秀年轻干部,探索建立后备干部信息库。进一步畅通干部退出渠道,增强干部队伍活力。
牵头单位:干部处、宣教处
14.全面贯彻省委、省政府《关于进一步加强大学生思想政治教育的若干意见》,进一步健全三全育人工作机制。组织开展思政理论课“精彩一课”和“精彩教案”评选。修订我省思政理论课建设标准。
牵头单位:宣教处
15.督促各高校深入贯彻落实教育部《高等学校思想政治理论课建设标准(暂行)》和我省《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的实施意见》,指导本科院校尽快建立独立的思政理论课教学科研机构,按师生比1:350-400配备思政理论课专职教师。
牵头单位:宣教处
16.组织开展《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》等5门课骨干教师暑期集中备课活动。会同省委宣传部,组织开展中青年思政教师到基层蹲点或挂职调研,组织骨干思政教师到改革开放前沿地区、社会主义新农村及出国出境学习考察。
牵头单位:宣教处
17.开展高校马列省级专项课题申报评审工作。编印思政理论课教学指导意见。
牵头单位:宣教处
18.全面实施辅导员队伍素质提升计划,建立辅导员学习考察制度,分批选派优秀辅导员外出学习考察。面向一线专职辅导员单列100个厅级大学生思想政治教育课题。每年设立高校马克思主义理论教育与研究、大学生思想政治教育省级专项课题50项。
牵头单位:宣教处
19.深化“育人成才先锋”创先争优活动,积极做好“党员先锋岗”创建工作。在基层党组织和党员中开展重温一次入党誓词等“六个一”活动。适时召开高校创先争优活动情况交流推进会,定期开展督查点评。开展第一批高校党建示范点评审。全面开展学校“双强争先”活动,组织创先争优“闪光言行”评选。
牵头单位:组织处 20.坚持教育培养与组织发展并重,做好在大学生和青年教师特别是学科带头人、学术骨干中的发展党员工作。
牵头单位:组织处
21.建立健全二级学院(系)党组织换届选举、党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度,实行党代会代表任期制,扩大基层党组织领导班子“公推直选”试点面。
牵头单位:组织处
22.认真谋划做好庆祝建党90周年活动。牵头单位:组织处 责任单位:各相关处室
23.以制度建设为中心,按照废、改、立的思路,加快推进惩治和预防腐败体系建设。
牵头单位:纪工委
24.认真学习贯彻中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神,组织开展专题调研,及时研究提出高校推行党务公开的具体意见。
牵头单位:纪工委、组织处
25.探索总会计师准入、配备、履职、管理机制,挑选3-5所办学规模比较大、银行贷款余额和贷款风险相对比较高的省属本科高校率先试点。
牵头单位:干部处
26.制定下发关于二级院系党组织负责人“公推直选”工作的实施意见,积极推行高校二级学院党组织负责人“公推直选”制度。指导若干所本科高校探索直接选举二级学院院长。出台高职高专院校党政领导班子换届工作意见,研究制定高校党代会操作程序,修订完善高校党代会工作指南和各种文本范例。
牵头单位:组织处、干部处
27.重点做实做细高教园区(行政区域)为单位的校际联合培训工作,进一步办好高校管理干部赴美国培训班。继续实行高校组织部长每季度一次读书会制度,尝试举办高校青年党务干部论坛。
牵头单位:干部处、组织处
28.制定《深入推进大学生思想政治教育工作督查指标》,在部分高校实施“大学生生活指导、公寓管理”等“浙江省教育体制改革试点项目”,积极探索大学生教育管理服务的信息化建设。
牵头单位:宣教处
八、大兴学习之风、求真务实之风
1.举办教育局长培训班,重点研究推进教育现代化。牵头单位:人事处
2.举办教育局分管局长培训班,重点研究建设现代教师制度。
牵头单位:人事处 责任单位:师范处
3.举办本科院校书记校长读书会,重点研究加强学科建设。
牵头单位:高科处 责任单位:办公室
4.举办设区市教育局长读书会,重点研究深化普通高中课程改革。
牵头单位:基教处、教研室 责任单位:办公室、法规处
5.干教育必须求真务实。强化主动创新精神,培养认真负责的工作态度,坚决摒弃各种形式主义、功利主义,革除各类唯分数、唯升学以及片面追求论文数量的陋习,努力为教师、学生创造一个安静的教书学习环境,让老师潜心育人,让学生专心学习。
牵头单位:基教处、职成教处、高教处、高科处、人事
处、督导处
九、大兴联系群众之风,重点办好十件实事
1.将义务教育中小学生均公用经费最低标准由550元和350元分别提高到650元和450元。
牵头单位:计财处
2.完成中小学校舍加固和重建竣工面积350万平方米,争取基本完成高烈度区域和重点防御区域校舍安全工程建设任务。
牵头单位:计财处
3.启动第二轮“书香校园”工程,为义务教育阶段农村中小学、外来务工人员子女学校以及欠发达地区义务教育阶段的城镇中小学校师生配备200万册优质图书。
牵头单位:教育技术中心 4.实施农村中小学现代远程教育工程,全省中小学校增配1万套多媒体教学设备,班套比争取达到1.1:1。
牵头单位:教育技术中心
5.按10%左右的比例,在普通高中建立学生资助制度。牵头单位:计财处 责任单位:教育发展中心
6.完成建设155所乡镇中心幼儿园。牵头单位:计财处 责任单位:基教处
7.完成建设20个特殊教育学校项目。牵头单位:计财处 责任单位:基教处
8.资助50所外来务工人员子女学校完成改造任务。牵头单位:计财处 责任单位:基教处
9.培训10000名中小学骨干教师和校长、3000名中职学校骨干教师和校长、3300名幼儿园骨干教师和园长。
牵头单位:师范处
责任单位:基教处、职成教处
10.资助100名高校优秀中青年骨干教师公派出国研修。牵头单位:外事处
十、大兴清正廉洁之风
1.加强惩治和预防腐败体系建设,重在制度建设,重在制度执行,下决心解决工程招投标、择校收费、农村中小学食堂伙食费管理等方面存在的制度执行不到位问题。
牵头单位:纪工委
责任单位:监察室、计财处、审计处
2.及时研究党风廉政建设中出现的新情况、新问题,今年对高校科研经费管理、规范自主招生行为、强化高校二级学院党风廉政建设责任、规范高校中层干部选拔任用做深入的调查研究。
牵头单位:纪工委
责任单位:监察室、高科处、教育考试院、干部处、计
财处、审计处
3.继续开展对县(市、区)义务教育经费抽查审计,建立形成省、市、县(市、区)联动审计机制。开展省属高校预算执行情况和决算审计。对审计发现的问题,加强督查,确保整改到位。
牵头单位:审计处
4.认真落实委厅领导班子党风廉政建设分析会制度。进一步推进和完善全省高校廉政风险防范管理。继续选择若干高校进行党风廉政情况巡查。对巡查发现的问题,加强督查,确保整改到位。
牵头单位:纪工委
5.继续反对和抵制各类有偿家教,毫不留情地治理学术不端,坚决惩处各类违法犯罪行为。
牵头单位:人事处、高科处、监察室
6.继续深入开展创先争优活动。按照“争科学发展之先,创校园和谐之优”的要求,结合落实新修订的《中国共产党普通高校基层组织工作条例》,认真研究活动深入推进的问题,着力于服务中心工作,着力于解决实际问题,着力于充分调动党员以及各方面参与的积极性,切实做好点评、评议、闪光言行推选等基础性工作,推动创先争优活动在教育系统扎扎实实开展,以党内的创先争优带动全系统的创先争优。
【中小学校党建工作重点任务清单】推荐阅读:
中小学学校年度工作计划10-31
中小学上学期学校工作计划09-13
中小学校岗位安全工作职责10-15
中小学学校德育工作的调查问卷09-12
平桥镇镇中小学学校工作总结09-25
中小学校实验室工作的规定06-14
中小学校长竞聘上岗工作方案10-13
中小学秋季德育工作计划11-01
中小学校工作计划第二学期07-21
中小学教学教研工作常规管理方案06-18