三农企业信贷（精选7篇）
小额信用贷款(Microfinance)是以个人或家庭为核心的经营类贷款，其主要的服务对象为广大工商个体户、小作坊、小业主、中小微型企业主。贷款的金额一般为10万元以下，1000元以上。小额信用贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。借款人不需要提供担保。其特征就是债务人无需提供抵押品或第三方担保仅凭自己的信誉就能取得贷款，并以借款人信用程度作为还款保证的。由于这种贷款方式风险较大，一般要对借款方的经济效益、经营管理水平、发展前景等情况进行详细的考察，以降低风险。
摘要：鉴于中国经济社会改革的持续深入发展，三农领域改革愈来愈成为推动我国经济转型升级的不利环节，因此，要深入探究小额信贷企业的发展趋势及其服务三农经济之现状，运用普惠性的现代金融服务，从而为三农领域的广大弱势人群切实改变命运，这对于拉近贫富之间的差距，推动社会和谐具有极为关键的作用。本文在概述小额贷款企业的基础上，分析了当前小额贷款企业服务三农经济的现状，并探讨了进一步推动小额信贷企业服务三农经济的对策。
关键词：小额信贷企业;经济;三农
小额信贷是一种不同于传统意义上的金融体系，在为三农领域的贫困人群提供强大的信贷服务具有非常重要的价值。小额信贷企业则是小额信贷的金融运作的一种有效形式，主要是运用引领民间资本参与到农业改进困难人群经济收入水平的一种信贷类活动。因此，怎样准确地掌握小额信贷企业的发展趋势，保障其能够真正地服务于三农领域。鉴于三农经济的特殊性、不稳定性以及农业投资所具有的长期低收益性，造成了三农金融的交易与资金成本均比较高，而风险同样也会更大，加之农村人群信贷借款用途的多元化与复杂化，从而产生了信息不对称之现象，提升了信贷体系之中的道德风险，从而进一步提升了贫困农民群体的贷款难度。在引入小额信贷之后即可运用业务经营更好地控制企业运营成本以及风险，从而在致力于服务三农经济的基础上实现本公司的更好发展。
一、小额贷款企业概述
所谓小额贷款企业，主要是指自然人、企业法人或者别的社会组织投入资金成立，不予吸收社会公众资金，负责经营小额度信用贷款业务的企业。我国的小额贷款企业从诞生之日起，历经三个阶段的发展与变迁，取得了长足的发展。第一阶段为试验阶段，时间是20至20;第二阶段为快速发展阶段，时间为年至;第三阶段为全面发展阶段，时间为20起至今。
二、当前小额贷款企业服务三农经济的现状
近年来，我国的小额贷款企业积极服务三农经济，成绩显著。从总体来看，我国的小额贷款企业发展态势良好，不管是从企业的数量与从业人员的数量来考虑，还是从企业的实收资本以及贷款余额来看，我国的小额贷款企业具有稳中有升的强劲发展趋势。同时，致力于提供普惠化金融服务的小额贷款企业积极使用民间资金，很好地满足了广大农民群体的贷款需求，而且还提升了农民群众的收入水平，推动了我国农村产业结构之升级与调整，加快了我国农村经济的发展步伐。
不可否认的是，我国的小额贷款企业在服务三农经济的过程中还受到一些限制性因素的影响，妨碍了其更好地服务于三农经济，主要体现在三个方面：一是资金来源有限，影响到小贷企业的长期发展。就资金来源而言，小贷企业从被批准成立起就确定为只贷不存，而且对小贷企业融资作出了极为严格之规定，小贷企业从金融机构得到融资之余额不能超过其资本净额50%以上。国家的这一限制是为了在更好地运用民间资金的基础上防控风险，但也成为了小贷企业发展中的一大阻碍，导致其资金匮乏，无法实现更好的发展。二是征信体系建设不足提升了服务三农经济的风险程度。当前我国的征信体系建设总体上较为滞后，所征集事项均从金融机构进行采集，而小贷业务均未能列入其中，造成征信报告无法真正反映出当事人的实际资金状况，而且小贷企业和征信系统之间的对接不够顺畅，诸多小贷企业因为种种原因未能与征信体系进行对接。三是监管缺位妨碍了小信企业的进一步发展。当前还没有形成系统而规范的对小贷企业进行合理监管的机制。小贷企业尽管具备金融机构的部分特点，但是业务运行中并无金融机构之资质，故其地位十分尴尬，尤其是造成了监管的缺失，进而造成小额贷款企业在快速发展的进程中蕴涵着诸多风险。
三、进一步推动小额信贷企业服务三农经济的对策
(1)积极拓展小贷企业的融资途径
为了能够切实解决小额贷款企业普遍面临的资金不足的老大难问题，政府要予以其更加宽松和谐的发展环境以及空间，从而让小额贷款企业能够更多地拓宽融资途径，进而突破小贷企业发展中所面临的重大瓶颈，进而促进企业财务上能够实现协调可持续发展。面对只贷不存之限制，应当从切实防范风险的视角来考虑，兼顾提升小贷企业资金来源之所需，可实施有条件地吸收存款的举措，也就是进一步放松设置村镇金融机构之标准，对那些已经达到相应指标的小贷企业可允许其适当地吸收一部分存款，从而推动其尽可能快速发展成为新型村镇银行。同时，我们还可进一步拓展别的资金来源途径，可以在小贷企业目前的基础上增加资和扩大股份、捐赠和从金融金融贷款等三类融资形式的基础上，合理地放宽企业在融资上的限制，例如，融资的比重可以提升至80%以上，这样一来就能切实提升农村地区贷款资金的支持力度，从而更好地发挥出信贷资金所具有的规模化效应。同时，还应当赋予小贷企业向当地人民银行申请实施支农再贷款的`准入资格，或是申请享受和其他农村金融机构一样的待遇。
(2)不断完善小贷企业的监管机制体系与措施
有效的抵押担保方式是“三农”信贷得到支持最主要的保障。创新担保方式、开发新的信贷产品是打破“三农”得不到信贷支持这一发展瓶颈的重要措施。担保贷款包括保证贷款、抵押贷款、质押贷款。传统的“三农”信贷中, 银行类金融机构贷款担保比例 (见图1) 。现如今, 传统的“三农”信贷担保方式主要包括以下几个方面, 它们能加深广大农户对“三农”信贷担保方式的认识, 并对其获取银行信贷资金有所帮助, 但也不可避免地存在一些问题。
1.1“公司+农户”保证担保
“公司+用户”的信贷担保方式时间性较固定, 资金回笼周期性较长, 申请贷款时, 应当考虑农户生产经营周期合理确定借款期限。由于其贷款期限短, 资金尚未回笼, 易造成拖欠, 形成不良信用记录影响今后的信贷行为, 而贷款期限过长又会导致贷款利息增加。
1.2 担保公司保证担保
担保公司虽然能够对外提供担保, 但部分业务偏离了正常的经营轨道, 所以担保申请人应谨慎地在申请贷款前到相关银行咨询与该银行合作的担保公司, 以免因担保公司的业务涉及对外投资、炒股、非法发放“过桥贷款”和非法集资等非法行为而对自己造成损失。
1.3 森林权抵押
根据《森林资源资产抵押登记办法 (试行) 》规定: (1) 用材林、经济林、薪炭林; (2) 用材林、经济林、薪炭林的林地使用权; (3) 用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权; (4) 国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以作为森林资源资产抵押物。但是在将森林或林木资产进行抵押时需要注意, 其林地使用权须同时抵押, 但不得改变林地的属性和用途。
1.4 农村集体建设用地使用权抵押
农村集体建设用地使用权抵押的形式已经逐步被社会认可, 并开始步入规范化、制度化的轨道, 在一定程度上缓解了农村信贷难的困境。但是农村集体建设用地在土地流转性上受到诸多市场因素的限制, 从而抵押权变现相对困难, 在使用权抵押问题上也存在较多法律和政策方面的不确定性因素。
1.5 存货质押
存货质押作为上个世纪90年代的主流信贷担保方式, 在我国开展得如火如荼, 但从2009年开始存货质押业务的声势逐渐减缓。存货质押业务具有极大的不稳定性, 企业要根据经营需要适当变更货物, 从而执行有较大的局限性。
1.6 多户联保
多户联保即多个贷款申请者自愿形成连带责任制的贷款互动小组, 小组成员间履行互相监督的责任, 彼此承担担保义务, 互相提供担保。小组中有任何成员出现违约或发生损失不能按约清偿债务时, 其它成员需要承担连带责任, 代其履行还款责任, 否则全体小组成员均将无法继续从银行取得贷款。
2“三农”信贷担保创新方式
为破解农户有效抵质押物少与银行信贷条件严格的矛盾, 缓解“三农”、“寻保难”、银行“难贷款”的压力, 积极探索新型“三农”信贷担保抵押方式显得尤为重要。
2.1 商铺经营权质押
商铺经营权质押是一种以商铺经营权作为质押的担保方式, 它充分发挥了经营者的经济实力、担保能力, 在实现银行、客户与市场三方共赢方面发挥着巨大的作用。商铺经营权质押担保方式能够缓解商户经营者资金短缺矛盾、促进市场经营的扩张。个别银行出台了小企业商铺经营权质押贷款管理办法, 都取得了不错的效果。
2.2 创新抵押担保品
针对农村存在的抵押登记混乱、担保抵押物范围过窄、抵押权行使受到诸多限制等问题, 农村中小金融机构要大力创新抵押担保品, 在法律允许的框架内寻求新的农村抵押担保物。努力将法律法规允许、产权归属明确的各类资产作为贷款抵质押物, 从而扩大有效抵押担保范围。
2.3 施行农村专业合作社担保模式
农村专业合作社、信贷联保协会等农村信用担保社团组织可以为农户提供担保, 从而帮助农户取得金融机构贷款。如果贷款逾期未还, 协会按一定比例承担赔偿责任。此模式有效克服单个或几个农户实力弱、贷款风险大的问题, 有利于金融机构及时向农户发放贷款。这种模式的关键是农村中农业专业合作社、信贷贷联保协会等部门的建立。在农村基础建设完善的情况下, 这种模式有望取得更好地推广。
2.4 加强和保险机构的合作
加快设立各类能以政府资金为主体为涉农业务提供融资担保的担保机构, 有力扩充抵押担保范围, 创新三农信贷担保方式, 进而有力解决农村“贷款难”、“担保难”等问题。通过带领农村中小金融机构改革, 着力打造适应三农信贷需求、“量体裁衣”式的金融产品。构建多元化的三农信贷担保服务体系, 加速农村信用体系建设, 改良服务环境, 为农村信贷担保提供有效的社会服务。
一是为方便农村金融机构发放抵押担保贷款, 要成立农村产权评估中心, 把农村产权用以统一的标准评估出比较公正合理、借贷双方都满意的价值;二是加速成立农村产权综合交易中心, 形成交易市场与交易机制;三是成立农村产权登记服务中心, 对相应农村产权做出权属明确、度量准确、界限明晰、具有权威的登记, 并颁发相关证书, 更加方便农村信贷担保抵押用;四是加快建设农村信用体系, 建立统一的农村信用信息系统平台, 扩大农村地区的诚信教育, 培育农村信用文化。
2.5“信用证”农户信贷
“信用证”农户信贷是企业通过其开户银行开具“信用证”, 交由诸多农户选出的“农户代理”, 当企业按约定日期收到符合要求的货物后, 向“农户代理”支付货款的信贷方式。由此, 农户和企业受到了对等的制约。“信用证”作为创新信贷担保方式可以有效避免“公司+农户”担保贷款中的信用风险。
3 研究结论及政策建议
社会在不断向前发展, “三农”信贷担保方式层出不穷。归根结底我们应该从两个方面着手:其一, 传统的信贷担保方式有其固有的不足之处, 要对其加以改进使其更好地为农村经济服务;其二, 创新信贷担保方式, 将农村信贷多元化, 促进对农村经济的发展。通过以上综述, “三农”信贷担保方式的建议主要有以下几个方面:
3.1 完善农村金融法律政策
政府应充分认识到农村信贷担保对农村经济发展的重要性, 运用自身特有的资源带动农村信贷产品的推出, 从政策上健全农村金融法律法规。尽快出台《农村金融法》、《农村金融服务促进法》、《农业保险法》等以农村金融为核心的法律体系, 支持农村银行的持续发展;进一步完善《担保法》、《刑法》、《物权法》等法律法规, 从法律上为农村信贷资金的良性运作提供支援。使农村信贷担保得到充分保障, 从财政上加大对农村信贷担保的支持力度, 让农村信贷担保在友好、合理的环境中创新发展。
3.2 改善实施环境, 保障信贷有效性
信贷相关部门为农村信贷担保提供了具体的实施环境, 应全方位保障农村信贷担保的有效进行, 提供各种有利条件促进“三农”信贷担保方式的创新。
3.3 农村金融机构加强信贷投放
农村金融机构要加大农村信贷的投放, 降低信贷管理成本。农村信用社在满足农户小额贷款需求的基础上降低时间成本和人力成本, 赋予基层金融机构信贷产品和信贷产品担保方式的研发权。多培养信贷人员, 以充分了解农户的经营状况, 降低赔偿几率, 并与实现成果、效益挂钩, 严格奖惩兑现。进一步改善农村金融机构的信贷考核机制, 完善信贷管理体制改革, 从根本上变换农村信贷担保方式创新发展的内生动力。
金融机构可以做如下改善:一是农村信用社要提高对信贷的绩效考核管理方法, 在加大对信贷责任追究的基础上, 设定各种免责条款, 实行尽职则免责、失职则追责, 提高信贷员投放贷款的积极性, 进而推动农村信贷担保的创新发展。二是农行要适当下放贷款审批权限, 进而加大三农事业部的推行力度。三是邮政储蓄银行要加速融入农村信贷市场, 剔除过度依赖不动产抵押的经营理念, 不要仅仅紧盯农村房产等不动产, 而应放宽眼界, 寻找各种担保的农村信贷产品, 探索农村信贷担保的新途径。
3.4 创新担保方式, 扩大担保范围
农村金融机构建立农村信贷产品和担保方式创新考核激励机制, 扩大有效抵押品的范围, 允许农户更广泛拥有的耕地、宅基地、房产所有权等进行流转和转让。逐步推进使用农作物或活物等动产抵押的多种形式的担保方式, 如:土地流转权、山林承包权等, 还可利用人民银行应收账款质押登记系统, 对农村企业预收款进行登记质押放贷。可以说, 凡不违反现行法律规定、财产权益归属清晰、风险能够有效控制、可用于贷款担保的各类动产和不动产, 预期收入或现金流, 养老保险账户等预期保障, 都可以试点的方式用于贷款担保, 让“三农”信贷拥有更广阔的发展空间。
参考文献
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关键词：信贷领域；三农；扶持；思考
一、 信贷领域扶持三农的现实必要性
信贷领域加大对三农的投入，是国家政策的需要，也是我国信贷行业完善的需要。
1、国家政策的需要。三农问题是我国经济全国发展的一个瓶颈，我国处在城市化的进程中，只有很好的解决三农问题，我国的城市化进程才能有一个质的突破。在这种政策背景下，信贷领域的业务向三农延伸，我国信贷领域响应国家政策，不断调整发展方向和策略，探讨支持三农发展的新模式。
2、我国信贷领域发展完善的需要。在过去几十年的工业化过程中，我国大量资金投入了工业和城市的发展中，而信贷领域也因过于依赖城市而造成了自身的体系的单一和脆弱。当城市的信贷业务接近一种饱和状态时，信贷领域的发展显得越来越艰难。而与城市信贷领域的接近饱和相比，我国的农村信贷极不发达。现阶段我国城镇化推动影响很大，现代农业的发展也趋势农民想利用更多的资金对种植业和畜牧业进行投资，所以说我国农村的信贷需求和信贷业务的发展空间很大。针对这种情况，如果信贷领域能及时调整自己的业务方向，加大对农村的信贷投入，也是调整自己业务体系的需要。健康的信贷领域体系在农村和城市的投入比重应该是科学布局的，而不能单一的偏向一方，这不利于信贷业的长远发展。对农村信贷业务的加大和对三农的扶持，正是我国信贷业调整自己结构的一个战略机遇。
3、三农对信贷业需求。农业是第一产业，关键到国家经济发展的命脉。但是农业生产利润低，同时又因为受自然条件影响大，有着风险大的特点，如果遇到自然灾害，农民的生产和生活就会得不到保障，所以极需要信贷领域的进入，给农民和农业生产一下有力的保障。所以从这个意义上来说，信贷领域扶持三农，也是三农自身的需要。
二、信贷领域扶植三农的理论依据
以上我们从三个层面谈了信贷领域三农的必要性。在现实层面上，信贷领域扶植三农是几方的共赢。那么在理论层面上信贷领域扶植三农有什么理论依据呢？下面我们从经济学角度来谈这一问题。
1、资源配置理论。在市场经济条件下，资源配置有一定的自由性，这种自由性大多时候是有效的，但也会产生一定的不合理性。在我国的经济发展中，由于长时间农村过于贫困，而农业又风险大，回报低，信贷业因为害怕农民不能偿还贷款，所以不敢在农村投入过多的信贷。而农民又因为得不到信贷的支持，实现不了农业的规模化发展，只会越来越贫困。这样就形成了一个恶性的循环。由于长时间信贷业的主要服务对象是城市和工业，就形成了单一化结构，整个信贷业和金融体系一度非常脆弱。我国政府为扭转这一局面，大力鼓励信贷业进行农村去扶植三农，让政策性金融和财政政策相互补充，这是对资源配置的一个优化处理方案，也符合经济发展的规律。
2、农业弱质论。农业是第一产业，是各产业之母，它为人类提供基本生活资料和生存环境的，如果没有农业，那么人类所有的产业都成了空中楼阁。但是随着工业化的进程，它的诸多劣势表现出来。随着人民恩格尔系数的提高，食物消费的支出占人们总的消费支出的比重越来越小，而农业主要是的是为人类提供食品。也就是说随着人们生活水平的提高，人们对食物的需求要落后与其他产业了，人们对农业和食物的依赖得到了一定程度的削弱。农业生产的对象是一个个的生命体，种植业的植物是有生命的，畜牧业的牲畜也是有生命的等等。这些有生命的对象生长受自然的影响比较大，如果遇到自然灾难，势必造成减产，甚至颗粒无收。所以我们说农业生产的自然风险和市场风险都是比较大的。
由于农业固有的弱质性和它在国民经济中处于基础的地位是矛盾的，我国农业的发展又有着自己的特殊性，建国后长时间处在农业为工业作贡献的负保护时期。从国家大兴炼钢铁，老百姓砸锅也要炼钢的全民大运动到工业化用地占用大量耕地。我国的农业一直在为工业做出牺牲，不管是从国家财政上面，还是资源配置上面。面对这一情况，今后的战略应是将农业负保护调整到趋向零保护再转向工业支援农业的正保护。
在这种战略的背景下，我国的金融信贷领域的投入结构也势必将有一个调整，加大对农业和农村和信贷投入，这和农业弱质是分不开的，也符合经济发展的规律。
三、信贷领域扶植三农策略
1、健全贷款担保体系。因为农业生产的风险比较大，如果遇到自然灾难，老百姓的生产和生活就会受到极大的破坏，也无可还清银行的贷款，久而久之，就成了赖账和死账。这种情况在我国的农村信贷实践中极为常见，出现这种情况，和我国的信贷担保体系不健全有关。在健全我国农村信贷体系中，要结合农村的具体情况。
第一，可以建立联合信贷担保小组。这种小组就是要让几家农户联合在一起去银行贷款，这些农户之间形成一种互相担保的关系。这种措施在个别农村信贷中进行过实验，取得了很好的效果。首先，联合信贷小组让以前作为个体面对种种风险的农村有了一个小的集体，这样就有了在集体中的安全感和进行农业生产时承担风险的信心。其次，这种农户之间联合担保的形式，可是有效的减少银行的损失。因为这些农户是联合担保的，就算第一还款人没有了偿还能力，那第二还款人还可以作为第一还款人的补充，这就大大的减少了死账和赖账的机会。
第二，可以让农民的抵押物更多样化。我们知道，农民的收入低，他们的私有财产也极为有限，这样在贷款时，他们能拿出的抵押物品也很有限。因为缺乏抵押物而不能贷款，成了很多一个大问题。针对这种问题，我们可以让农民的抵押物变得更加多样化。这些抵押物可以包括农民的个人树木、房屋、牲畜等等与农民生活较为贴近的个人财产。只有拓宽农民抵押物的形式，才能让更多的农民有贷款的资格。
2、加强信贷领域的各层次监管。我们谈到的信贷领域的监管应该是多层面的和多元化的监管。有政府对银行的监管，有信贷服务对象之间的监管和信贷领域内部的监管。
首先，政策对银行的监管。上文我们提到，由于经济效益和社会效益常常是矛盾的双方，所以常常有一些信贷从业者为了个人经济利益而不顾社会效益的情况，所以加强政府监管是很有必要的。再者，政府的宏观调控也要求有好的监管才能进行有效的干预。
其次，信贷服务对象之间监管。在信贷服务三农的这一过程中，服务的对象就是农民。我们前文中提到的要建立信贷担保小组，这个小组不但可以有效的控制农村信贷领域的风险，也可以在这个小组中加强各自的监督工作，增加小组成员之间的责任心和信誉度。
其次，信贷领域内部监管。有一些信贷的销售人员利用农民知识文化有限的特点，就用模糊语言麻痹甚至欺骗农民。我们在信贷领域内部要加强监管，从各个环节保障我们农民朋友的合法权益。（作者单位：山东省济南历城区唐冶街道办财政所）
参考文献：
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针对过来农村金融服务机构不断减少，农村金融服务阵地缺失，支农金融部门和广大农民群众相互缺乏对各自信息的了解和掌握，以致金融部门对农村经济发展放贷无路、农民群众又想贷无门矛盾十分突出的现状，辰溪县委、县政府打开思路，开拓创新，通过与中国人民银行绥宁县支行积极协商，决定在全县25个乡镇步骤分别成立“三农”信贷服务部，充分发挥农村基层组织及乡村干部力量，全力协助金融部门将支农触角伸入农村千家万户，有效解决金融机构人员少和信息不对称导致金融支农不足、服务不到位的问题，满足新时期“三农”多样化信贷需求，尤其是农村种养大户和农业龙头企业及基地建设的代款需求，实现地方政府和银农双赢的目标。
农村金融服务中心的主要职责：一是全面负责组织协调辖区的金融服务工作，不断提高辖区的金融服务水平，促进农村经济又好又快发展；二是全面负责辖区的金融政策及业务知识宣传工作，让广大农民群众掌握和利用金融产品发展生产；在理全面了解辖区农户的信贷需求及农户信用状况，为金融部门放贷提供决策依据；四是协助金融部门建立健全农户信用档案，参与金融部门对农户的信用评审工作；五是做好农户贷款的联保衔接工作，确保有信贷需求的农户及时得到金融部门的支持；六是协助金融部门做好到期贷款的催收工作，督促农户及时归还借贷；是积极做好金融部门与农户之间的沟通工作，建立良好的银农关系；九是协助是金融生态办做好辖我信用乡镇和信用村的创建工作，努办营造良好的信用环境。
农村金融服务中心承办的主要业务：受理农户贷款申请；对贷款用途的核查及贷款户信用状况的评价；向金融部门申报代款申请；向贷款户反馈贷款申报情况；协助农户办理贷款手续（如落实贷款联保或担保事宜等）；监督贷款用途，督促贷款户按期归还贷款；协助金融部门催收到期贷款；对逾期不还的贷款和不讲信用的贷款户提出处理措施及整治建议；协助司法部门依法收贷；受理商业保险业务；协助县金融生态办做好信用乡镇、信用村的创建工作，维护辖区内的金融安全。
农村金融服务中心的机构设臵：设主任一名，由辖区乡镇办事入主任兼任，副主任4-6名，由辖区各乡镇分管农业的副乡长或党委委员兼任，成员数名，分别为各乡镇的2名经管员和各涉农金融机构业务员。
我县计划已在武阳和寨市两个乡镇成立农村金融信贷服务部。计划2011年5月挂牌营运。绥宁县推进农村金融服务中心建设的
意 见
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，坚持“面向基层、服务农民”的方针，以服务农村经济为己任，根据不同区域的资源特点、产业优势和经济发展状况，循序渐进地推进我县新农村建设步伐，最大限度地满足“三农”资金的需要。
（二）工作目标
1、建设健全全县农村金融服务中心体系，2011年抓好武阳和寨市农村金融信贷服务部，建设试点工作，2012年逐步在全县各乡镇片区全面推开。
2、建立农户信用评估体系。2011年制定出一套科学完整的农户信用评估制度，2012年建好全县农户信用数据库。
3、完善“三农”贷款的担保体系。2011年在试点片区做好农户联保工作；2012年重点建好公司+农户+基地的担保机制；2013年在全县农村建成适合“三农”贷款的担保体系。
4、不断增加对“三农”的信贷投入。2011年在两个试点农村金融信贷服务部完成农户与金融部门贷款对接1000万元以上。2011年以后，“三农”贷款增长率每年不低于20%，基本满足“三农”资金需要。
5、抓好农村信用环境建设工作。2011年完成两个信用乡镇的创建工作，2012年力争全面完成全县信用乡镇，信用村的创建工作，实现信用乡镇、信用村验收率达80%以上。
6、确保“三农”信贷资金安全。属于农村金融信贷服务部对接的贷款、确保回收率达到90%以上，以前金融部门发放的并已形成不良的“三农”贷款，协助金融部门发放的并已形成不良的“三农”贷款，协助金融部门逐步化解，力争每年收回不良贷款3%以上。
二、工作要求
（一）各乡镇人民政府
1、切实转变工作职能。将服务“三农”、发展农村经济作为各乡镇人民政府的主要职能。
2、高度重视创建工作。做好金融信贷服务部创建工作，加强与各金融部门的配合协作，使金融信贷服务部真正成为解决“三农”资金的平台、为民办实事的服务机构。
3、切实抓好服务工作。要以金融信贷服务部为平台，认真解决农民发展经济中的实际问题，为农民增收创造条件，不断发展壮大农村经济势力。
（二）农村信贷金融服务部
1、切实履行工作职责。要认真履行应有的职责，把农村金融贷款服务部真正办成为农民服务、为金融部门负责，为政府分忧的服务机构。
2、不断加强自身建设。要强化内部管理，使服务中心工作人员尽快熟悉并掌握相关经济金融知识，成为农民信赖的经济金融专家，成为金融部门的代言人。
3、深入开展宣传活动。要采取各种有效形式和途径，加大宣传力度，使广大农民了解熟悉国家相关金融政策和知识，提升农民综合素质，主动利用政策和金融产品来发展经济。
4、建议完善工作机制。要立足以“打造诚信为基础，解决资金为目的“的目标，扎实开展好服务中心工作，不断探索总结工作经验，健全工作机制，使农村金融服务中心工作深入农户，扎根农村。
（三）各金融部门
1、人民银行要强化窗口指导作用，引导金融机构加大对“三农“的信贷支持力度，提高信贷支农绩效。加强对农村金融服务中心工作的指导，完善农村金融服务中心职能，充分发挥农村金融服务中心的支农作用。
2、农业发展银行在确保粮棉油收购信贷资金需要的同时，要主动探索政策性金融对农业产业化经营、农业科技开发、农村基础设施建设及农村社会服务体系建设的有效支持方式，充分发挥政策性金融的支农作。
3、农业银行要发挥在支持“三农“中的重要作用，努力提高农业贷款在其全部贷款中的比例，保证其瓣增加贷款的50%以上用于农业，做好农业产业化项目的信贷支持，推进现代农业的发展。
4、农村信用联社要不断伸新支农服务功能，充分发挥支农主渠道作用，当年新增贷款的70%以上用于农业，要围绕“一乡一业、一村一品“的发展思路三抓产品特色，注重加快对区域产业规模化生产布局中一批优质农产品基地的信贷支持。继续实施”三个一“工程，即联社扶持一农涉农龙头企业，各信用社扶持一农农产品加工基地或销售企业，每个信贷员扶持一户种、养、加工大户。
5、邮政储蓄银行要加快改草步伐，在做好“商户联保”和“农户联保”贷款的基础上，积极拓展“三农”贷款业务，多方位地引导邮政储蓄资金回流农村。
6、保险部门要加大农村保险工作力度，在做好农业政策性保险的同时，扩大农村商业保险份额，增强农民防风险意识，促进农村经济稳步发展。
（四）各有关职能部门 各相关部门要积极支持农村金融信贷服务部工作，凡涉及需要相关部门配合的，要予以大力支持。县房管、国土等部门在“三农”贷款中办理户产、土地抵押方面要给予优惠提供便捷，优质服务；司法部门在涉及维护债权人利益上要依法严肃及进处理，确保“三农”资金安全。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立绥宁县农村金融信贷服务部领导组，由县人民政府常务副县长任组长，分管农业的副县长和县人民银行行长任副组长，各相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县人民银行。各有关部门和各乡镇人民政府要把金融服务中心的建设作为一项重要的工作列入议事日程，做到领导、机构、人员、任务四落实。
2、加强管理。县人民政府建立农村金融服务中心建设责任考评制度，把工作目标、任务和责任具体落实到相关单位和乡镇人民政府，纳入工作目标考核任务。各乡镇也要将农村金融服务中心建设工作考核到村支两委及相关责任人，及时总结经验，推广曲型、强化督促检查，发现问题及时解决。
绥宁县“三农”信贷服务部管理办法
第一章 总则
第一条
为加强农村金融服务中心的管理，促进金融服务工作规范化，制度化，提高金融服务水平，更好的发挥金融服务中心的作用，根据国家相关政策规定，结合我县实际，经县委、县政府研究，特制定本管理办法。
第二章 服务部工作职责
第二条
服务部应承担以下职责：
（一）负责组织协调金融服务工作，不断提高金融服务水平，使金融服务在农村得到更好的拓展，促进农村经济又好又快发展。
（二）负责的金融政策及业务知识宣传工作，使广大农民了解金融服务内容及金融知识，掌握和利用金融产品发展生产。
（三）全面了解片区农户信贷需求及农户信用状况，为金融部门放贷提供决策依据。
（四）协助金融部门建立健全农户信用档案，参与金融部门对农户的信用评审工作。
（五）做好农户贷款的联保衔接工作，确保有信贷需求的农户及时得到金融部门的支持。
（六）协助金融部门做好到期贷款的催收工作，督促农户及时归还借款。
（七）积极做好金融部门与农户之间的沟通工作，建立良好的银农关系。
（八）协助创建金融生态县领导小组办公室做好本片区信用乡镇和信用村的创建工作，努力营造良好的信用环境。
第三章 工作人员队职责
第三条
主任职责：
（一）统筹安排服务中心日常工作，每月有工作规划并负责督促落实；
（二）定期召开（每月至少一次）金融服务中心与金融部门联席会议，沟通情况；
（三）负责协调农户与金融部门关系，做好宣传和解释工作。
第四条 副主任职责：
（一）负责收集辖区内农户信贷需求及农户信用状况情况，并及时反馈到服务中心；
（二）负责辖区内的金融政策及业务知识宣传工作；
（三）负责农户贷款的联保衔接工作，协助金融部门做好到期贷款的催收工作；
（四）协助保险公司做好农户保险费的归集和理赔工作。第五条 办事员职责
（一）负责落实主任交办的工作；
（二）负责接待农户咨询及贷款衔接工作；
（三）协助金融部门建立健全农户信用档案，参与金融部门对农户的信用评审工作；
（四）协助县金融生态办做好本片区信用乡镇和信用村的创建工作；
（五）负责服务中心日常工作及资料收集归档。
第四章 金融部门职责
第六条 金融部门应承担以上职责：
（一）负责提供金融政策及业务知识宣传资料，做好宣传工作；
（二）负责对主任、副主任、办事员金融业务的培训工作；
（三）及进受理答复农户贷款申请；
（四）定期做好集中办量小额农户贷款工作；
（五）通过金融服务中心平台做好农会信贷大户培植工作。
第五章 组织管理
第七条 创建金融生态县领导小组办公室负责农村金融。
关于做好对农村金融服务中心的金融服务
工作的通知
一、要主动配合农村金融服务中心工作，定期派出工作人员参与农村金融服务中心工作。做好农村金融服务中心工作人员金融业务培训，深入开展金融政策及金融产品的宣传和指导工作，定期召开与农村金融服务中心联席会。
二、要切实做好贷款对接工作，对农村金融服务中心上报贷款申请要限时办理、授理答复在5个工作日内完成，理后的贷款调查、审批、发放在10个工作日内完成。
四、做好到期贷款的信息反馈工作。对于未按期归还贷款户要及时通报农村金融服务中心，通过服务中心催收及情况反馈，确定催收措施。
五、指导农村金融服务中心做好农户信用体系建设，配合服徊心做好农户联保工作，建立比较完善的农村信贷担保机制。
绥宁县“三农”信贷服务部工作性质及具
体业务简介
建立农村金融信贷服务部在解决目前金融机构在农村网点少、工作人员严重不足，金融服务难以满足农村经济发展需要，以及农民对金融政策和金融知识缺乏，不能很好利用金融产品发展生产的现实问题。
一、“三农”信贷服务部工作性质
金融服务中心通过建立健全内部管理制度，明确主任、副主任、办事员和行政、金融部门等成员单位的职责，形成合理分工、协调配合、尽职履责的良性互动格局。中心从九个方面架起金融支农的“桥梁”：一是组织协调金融服务提高金融服务水平；二是宣传普及金融政策和知识；三是了解信贷需求增加信贷投入；四是掌握农户信用状况参与信用评审和农户信用档案建设；五是衔接农户联保，推广新型农村信贷产品；六是督促农户及时还贷，协助维护金融债权；七是加强金融机构与农户的衔接沟通，融洽银农关系；九是创建信用片区（乡村），改善农村金融生态环境。金融机构尤其农村金融机构以金融服务中心为平台，通过加强中心主任、副主任、办事员的金融业务知识培训，借助农村基层组织尤其村组干部之力将支农触角伸入农村村千家万户，解决金融机构人员少和信息不对称导致金融支农不足、服务不到位的痼疾，满足新时期“三农”多样化信贷需求，尤其是种养大户和农业龙头企业及基地建设的贷款需求，实现地方政府满意、银农双赢的目标。
二、“三农”信贷服务部具体业务内容
1、授理农户贷款申请；
2、对贷款用途的核查及贷款户信用状况的评价、；
3、向金融部门申报贷款申请；
4、向贷款户反馈贷款申报情况；
5、协助农户办理贷款手续（如落实贷款联保或担保事宜等）；
6、监督贷款用途，督促贷款户按期归还贷款；
7、协助金融部门催收到期贷款；
8、对逾期不还的贷款和不讲信用的贷款户提出处理措施和整治建议；
9、协助司法部门依法收贷；
10、授理商业保险业务；
11、协助县金融生态办做好信用乡镇、信用村的创建工作，维护本辖区的金融安全。
农户小额贷款业务简介
（一）农户保证贷款：包括（乡镇个体工商户），农村种植、养殖等领域（经营期须满3个月）。只需找一个或两个担保人（二万元（含）以下一个担保人，二万元至五万元需两个担保人）担保人必须是公务员、企事业单位的在岗正式员工或教师、医生等具有稳定收入的人群。
农户联保贷款：由三至五户同等条件的农户组成的联保小组，小组成员均可申请贷款，相互承担连带保证责任。
贷款金额：农户保证或联保，每户最多5万元。贷款期限：1个月-12个月 申请人条件
中央政府门户网站2012年02月25日 17时10分来源：国务院办公厅
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王岐山在中小金融机构座谈会上强调
促进中小金融机构健康发展
加强对“三农”和小微企业的金融服务
中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山24日至25日在河南省郑州市、许昌市考察金融工作，并主持召开中小金融机构座谈会。他强调，“三农”和小微企业关乎促进就业、改善民生、经济发展和社会稳定的大局。要认真落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，推进金融体制机制改革和组织制度创新，优化金融结构和布局，促进中小金融机构健康发展，努力破解“三农”和小微企业融资难题，更好地服务于实体经济。
在座谈会上，王岐山认真听取了河南省政府负责同志及中小金融机构、小微企业代表的发言。他说，当前全球经济复苏面临严峻挑战。在此情势下，关键要把自己的事情办好。金融系统要按照“稳中求进”的总基调，执行好稳健的货币政策，“有扶有控”，确保金融安全稳定，促进经济平稳较快发展。
王岐山指出，党中央、国务院高度重视加强“三农”和小微企业金融服务，通过鼓励试点、放宽准入等措施，着力培育和发展中小金融机构，取得了积极进展。发展中小金融机构是一个不断探索的过程，要在有效监管的前提下，用改革创新的办法解决市场准入和退出、区域布局、风险防范等问题，鼓励、引导和规范民间资本进入金融领域，不断发展和完善“草根金融”。要多措并举，进一步完善财税、担保、坏账核销、风险补偿等政策支持体系和差异化监管措施，调动金融机构服务“三农”和小微企业的积极性，确保涉农和小微企业贷款增速均高于全部贷款平均增速。金融管理部门和各级地方政府要密切配合，深入调查研究，立体解剖“麻雀”，总结和推广体制机制创新和管理好的先进典型，营造有利于中小金融机构健康发展的环境。
王岐山强调，防风险是金融业永恒的主题。人民银行、银监会、证监会、保监会要会同各级地方政府确保金融市场稳定，对各类金融风险隐患，要早发现、早报告、早处置。“信任不能代替监督”。要明确责任，加强监管，严厉打击非法集资、金融传销等违法金融活动，切实守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
在考察许昌银行、新郑农村商业银行薛店支行等金融机构时，王岐山说，城市商业银行、农村商业银行、农村信用社、小额贷款公司等各类中小金融机构要立足当地，突出特色，避免盲目求大和跨区域扩张。要加快金融创新，形成务实有效的激励机制，在服务好“三农”
和小微企业的同时，实现自身可持续发展。
考察期间，王岐山对河南省近年来经济社会发展以及金融工作取得的成绩，给予充分肯定。他希望河南省百尺竿头，更上层楼，加快中原经济区发展步伐。
河南省、国务院有关部门和国有商业银行负责同志参加了座谈会和考察。
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王岐山在六省市进出口形势座谈会上强调
稳定出口 扩大进口 加快外贸转型升级
中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山３日至４日在辽宁沈阳考察工作，并召开六省市进出口形势座谈会。他强调，进出口对宏观经济、就业和社会稳定都至关重要。要认真贯彻中央的要求和部署，立足当前，着眼长远，稳定出口，扩大进口，加快外贸转型升级，实现速度、结构、质量、效益相统一。
在座谈会上，王岐山认真听取了辽宁、天津、江苏、浙江、山东、广东等省市负责同志的发言。他说，今年以来，我国进出口工作取得了很大成绩，转方式、调结构出现可喜变化。当前，严峻复杂的世界经济形势必然导致全球总需求不足。面对这样不利的外部环境，关键要把自己的事情办好。各地区、各有关部门要坚定信心，深入分析研判形势，充分发挥主观能动性，增强工作的针对性和有效性，从方方面面、点点滴滴做过细的工作，挖掘潜能，确保进出口稳定增长。>>>详细阅读
王岐山在地方金融工作座谈会上强调
进一步做好新形势下的金融工作
更好地服务于经济社会发展大局
新华社武汉１１月１９日电 中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山１９日在湖北省宜昌市召开地方金融工作座谈会。他强调，要按照“十二五”规划的要求，深入推进金融改革、发展和创新，切实防范金融风险，充分调动中央和地方两个积极性，更好地服务于经济社会发展大局。
作
发布日期：[2011年07月19日]
中国银监会副主席周慕冰在近日举行的一个银行业监管会议上强调指出，农村中小金融机构要充分发挥支农服务主力军作用，全力以赴做好“三农”和小企业金融服务工作。农村信用社改制为银行时，将其对“三农”和小企业服务情况作为重要的准入依据。
周慕冰说，当前国内外经济金融形势依然复杂严峻。作为金融支农服务主力军的农村中小金融机构，一定要在深化改革过程中不断强化农村金融服务，并把持续改善“三农”和小企业金融服务工作固化为农村中小金融机构的发展战略，努力把自身打造成有别于大银行和城市银行的社区性农村银行业金融机构。周慕冰强调，农村中小金融机构无论怎么改，都必须坚持服务“三农”方向不动摇，坚持服务“三农”的市场定位。
他说，农村中小金融机构要发挥多年来在农村、在县域建立起来的服务网络、产品体系和专业人才的比较优势，深耕农村市场，创建针对性强的服务模式，巩固提升竞争优势。要坚持社区银行的机构属性，立足当地，做实县域，避免片面求大和盲目跨区域扩张。对机构跨区域发展问题一定要慎重对待，重点是要与改善中西部地区农村金融服务紧密结合，优先支持好机构走向中西部，重点布局金融竞争不充分的欠发达地区和金融服务薄弱的县域，坚决防止盲目扎堆发达地区、盲目进城、盲目竞争等错误倾向。
他同时强调，凡是农村信用社改制为银行类机构，都要将其对“三农”和小企业服务情况作为重要的准入依据，下一步省联社改革工作，也要看其辖内“三农”与小企业金融服务工作的开展水平，特别是“三农”服务满意度是否提升、小企业服务是否改善、县域服务是否加强。
为了进一步做好新形势下的“三农”金融服务工作，5 月15日至16 日，中国邮政储蓄银行在江西南昌召开“ 三农”金融服务工作会。农业部副部长于康震，中国人民银行副行长刘士余，江西省委副书记尚勇，中央农村工作领导小组办公室张冬科局长，银监会四部副主任王艳娟等出席会议并作重要讲话。江西省委常委、常务副省长莫建成出席会议，副省长李炳军致欢迎辞。中国邮政储蓄银行董事长李国华作工作报告。中国邮政储蓄银行行长吕家进主持会议。
中国邮政储蓄银行董事长李国华表示：“邮储银行将深入贯彻党的十八大、中央农村工作会议、全国农村金融服务经验交流电视电话会议精神，坚持走普惠金融商业可持续发展道路，坚持差异化、特色化经营，当好‘三农’金融服务生力军，为国家经济社会发展做出更大贡献。”
【规模】
8300亿小贷解800万农户融资难题
当下，“三农”发展迎来新的重要历史机遇期，新型农业现代化和农业企业发展正在催生更多的金融需求，新型农业经营主体亟待金融支持，农民对结算、贷款、理财的需要进一步激发。
李国华介绍，邮储银行自2007年成立以来，始终坚持把“三农”金融服务放在改革发展的重要战略位置。截至目前，邮储银行拥有3.9万个网点，其中70%分布在县域，构建“延伸城乡金融服务最后一公里”，有效缓解了农村地区金融服务不足的问题；累计发放小额贷款8300多亿元，发放小微企业贷款1.7万亿元，有效解决了800多万农户，1200万户小微企业的经营资金短缺困难。截至2013年末，邮储银行涉农贷款余额达到3882亿元，同比增长106%，增幅居银行业第一位，连续六年实现增量高于上年。
在翻阅了邮储银行2013年度《普惠金融报告》和《社会责任》报告，以及听取了邮储银行“三农”金融服务工作报告后，人民银行副行长刘士余表示，邮储银行为国家稳增长、调结构、促改革作出了巨大贡献，在“三农”工作、小微企业创业、就业等民生领域勇于探索，在用真情和感情推动国家重大方针政策上义不容辞，两份报告是金灿灿、沉甸甸的。
据介绍，邮储银行的总体目标是：未来五年内，在“三农”领域的信贷投放超过3万亿元，成为“三农”金融服务的生力军。
【重点】
大力支持新型农业经营主体
十八届三中全会以后，配合国家政策和发展导向，邮储银行加快了涉农产品的创新推广，重点推进对现代农业的金融服务。
农业部副部长于康震在会上指出，“现代农业需要金融支持，金融也是现代农业发展扶持政策的重要方面。现代农业规模经营越来越离不开金融支持，现代农业科技发展也培育了农村金融服务的巨大市场。如何有效满足现代农业对金融资本的需求，如何开发利用好这个巨大的市场，是摆在农业和金融两大行业面前的重大课题。”
中国邮政储蓄银行行长吕家进表示，“新型农业经营主体，是现代农业发展的重要载体，也是邮储银行的重点支持对象。”
“新型经营主体的核心金融需求是信贷需求，要根据不同经营主体的不同需求、不同特点，提供有针对性的金融服务。”吕家进表示，将按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”的原则，做好新型农业经营主体金融服务的推广；重点以33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区内6000多个家庭农场、农业部确定的6600多个农村专业合作示范社为重点，逐步把业务范围扩展到全国。
在开展新业务试点的过程中，国家确定的13个粮食主产区、800个产粮大县、153个国家级现代农业示范区是邮储银行重点推进的区域。“这些地方特色农业比较明显，现代农业推进速度较快。邮储银行已将黑龙江、新疆、江西、浙江、广东、北京、河南、四川、福建等9家分行确定为‘三农’贷款创新实验区。”吕家进说。
一年来，邮储银行各试验区的试点工作进展顺利，已经取得初步成效。邮储银行家庭农场贷款在山东、江西等地试点，取得了很好的效果，家庭农场贷款放款规模已经超过1000万元，家庭农场及专业大户贷款结余规模已经超过30亿元；农民合作社贷款业务在北京、辽宁、吉林、江苏、浙江、河南和湖北试点，贷款规模已经达到4亿元。
此外在解决农村融资担保难的问题上邮储银行也做了大量工作。据介绍，去年以来，邮储银行围绕农村金融改革，加大了农村抵质押担保方式的创新开发力度。围绕农村居民房屋产权、林权和土地承包经营权“三权”抵押，邮储银行开发的新产品已经在多地试点，并取得了突破性进展。邮储银行的农村土地承包经营权抵押贷款，在山东、黑龙江、辽宁、吉林和北京等地累计放款超过1亿元；林权抵押贷款已经在江西、福建等17个分行开办业务，累计放款超过13亿元；在农房抵押贷款方面，则在参照中央精神，加强研究，审慎探索。
【经营】
践行普惠金融商业可持续发展
十八届三中全会明确提出，要大力发展普惠金融。中国邮政储蓄银行董事长李国华表示，作为普惠金融的倡导者和践行者，将坚定不移地做好服务，使普惠金融服务向“取款不出村、贷款送上门、理财送下乡、资金通天下、服务全天候”的目标持续迈进。
“两小”贷款（小额贷款、小企业贷款）是邮储银行的“招牌业务”，服务“三农”的重要抓手。随着“微贷技术”运用的不断成熟，邮储银行正在大力推动“两小”贷款转型升级。中国邮政储蓄银行行长吕家进介绍，2013年以来，邮储银行加大小额贷款产品要素调整和创新力度，支持茶叶、烟草、水产养殖、畜牧业、家禽养殖、农产品收购等区域性特色行业开发；2014年又进一步对分行放权，充分满足分行创新本地化小额贷款产品的需求。小企业贷款则以特色支行为抓手，加大群链开发。目前邮储银行已经建立了72家涉农类小企业特色支行，研发试了点包括互惠贷、增信贷、流水贷等在内的小微信贷产品55种，全力支持地方特色经济、产业的发展。
对于下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、回乡创业农民工、农村妇女和自谋职业者等特殊群体，邮储银行也推出了针对性的金融服务。邮储银行再就业小额担保贷款业务目前累计放款532亿元，取得了良好的社会效果。
在服务经济社会的同时，邮储银行也实现了自身的快速健康发展。截至2013年底，邮储银行资产规模达到5.57万亿元，居中国银行业第七位，全行收入、利润实现了连年持续增长，资产质量保持稳定，不良率低于银行业平均水平，探索出了一条符合自身特色的普惠金融商业可持续发展道路。
【会场声音】
农业部副部长于康震：解决新型经营主体融资难是当务之急
现代农业的一个重要特色是生产经营的专业化、规模化、集约化，与之相应的是，种粮大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体大量涌现。农业部门正在积极推动探索金融支农有效落实，解决新型经营主体的融资难是当务之急。
邮储银行坚持服务“三农”的战略地位，坚持“人嫌细微，我宁烦琐；不争大利，但求稳妥”的服务宗旨，发挥在农村金融市场的比较优势，聚焦新型农业经营主体的金融需求，下沉服务重心，不断提高“三农”金融服务的能力和水平，为推动农业农村经济改革发展提供了有力的支持。
人民银行副行长刘士余：邮储银行要把握城镇化和发展普惠金融机遇
“三农”工作是党和政府联系农村、农民的重要纽带，关系到农民对党和政府的感情，关系到中央各项政策的落实，关系到国家粮食安全、农业安全，意义重大。
邮储银行要把握两大机遇：一是要把握当前城镇化的机遇，特别是农业生产方式的转变，发展农村金融业务，走商业可持续发展道路。要积极配合做好农村土地承包经营权抵押贷款试点，全面做好家庭农场等新型农业经营主体的金融服务工作。二是要紧抓大力发展普惠金融的机遇，发挥邮储银行的网点优势探索农村普惠金融新路子。要扎实做好“三农”金融服务，持续支持小微企业发展，积极探索扶贫开发金融服务工作的有效方式，推动包容性增长，实现经济社会协调发展。
江西省委副书记尚勇：让金融活水浇灌“三农”之树
金融支持和服务“三农”是发展所需、农民期盼。希望邮储银行等各金融机构加大对江西省新型农业经营主体的支持力度，创新适应新型城镇化的金融服务机制，秉承普惠金融理念，把支持和服务“三农”作为履行社会责任的内在要求，让金融这池活水浇灌好“三农”之树、助推老区人民与全国同步全面建成小康社会。 要着力完善银地合作保障机制，扎实推动金融机构与地方互惠互利、共赢发展，共同打通“三农”的金融血脉，形成推动江西农业农村持续健康较快发展的强大合力。
中央农村工作领导小组办公室张冬科局长：统筹运用两种资源两个市场
邮储银行要提高统筹运用两种资源、两个市场的能力，即用好中央的强农惠农政策资源和市场资源、统筹城市金融市场和农村金融市场，从服务“三农”的“生力军”逐步发展转变成为“主力军”。
邮储银行在“三农”金融服务工作中需要把握好三点：一是把握好中央推动“三农”改革发展的政策导向。二是把握好中央和地方政府推进“三农”工作的重点领域。三是把握好不断增长的“三农”金融服务需求。
在服务“三农”过程中，邮储银行应主动与各级政府主管部门做好对接，大力支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体和农产品批发市场，以此带动千家万户，推动现代农业发展。
银监会监管四部副主任王艳娟：从四方面做好“三农”金融服务
