关于安全帽管理的调查报告(推荐13篇)
2011年2月25日调查厂内安全帽管理情况,现报告如下:
1、管理职责及范围:安全帽的计划、保管、发放由安全环保科负责。2009年4月前只有检修时才要求佩戴安全帽,自2009年4月后要求所有进入生产厂区人员必须佩戴安全帽,并沿袭至今。
2、发放及回收:新入厂员工由安全环保科发放安全帽一顶,老员工安全帽损坏的,以旧换新。离职人员办理离职手续时,须根据《离职手续办理表》要求,将安全帽退回安全科,并经主管人员签字,企管办才给予办理离职。离职人员退回的安全帽,安环科根据帽子新旧,留作外来临时进厂施工人员的安全帽。安全帽的领用有台帐记录。
3、使用统计:2009年共发放安全帽127顶,其中新员工108顶,以旧换新19顶。2010年共发放157顶,其中新员工122顶,以旧换新35顶。
4、库存与计划:安环科根据库存量提交采购计划。一般新安全帽库存30顶左右,另配有22顶红色安全帽作为上级领导进厂检查时给予佩戴。
调查过程未发现任何违规行为。
1.1 新建用户
方法:计算机管理本地用户和组用户、新建用户, 设置密码, 完成。
注意:对于新建用户, 对于帐号便于记忆与使用, 而密码则要求有一定的长度与复杂度。密码是UNIX和Windows NT安全基础的核心。如果危及到密码, 那基本的安全机制和模式将遭到严重影响。为了选择强固的密码, 你需要在帐号策略里设置更多相关的选项。还要选择强壮的密码。如大写字母、小写字母、数字、非字母数字的字符, 不使用普通的名字或昵称、不使用普通的个人信息、密码里不含有重复的字母或数字等。
1.2 帐户授权
方法:计算机管理本地用户和组用户相应用户右击选择属性隶属于选择添加按钮选择相应的组添加, 选择要进行授权的组, 添加上。
注意:Administrators, 管理员组, 默认情况下, Administrators中的用户对计算机/域有不受限制的完全访问权。分配给该组的默认权限允许对整个系统进行完全控制。所以, 只有受信任的人员才可成为该组的成员。
Power Users, 高级用户组, Power Users可以执行除了为Administrators组保留的任务外的其他任何操作系统任务。分配给Power Users组的默认权限允许Power Users组的成员修改整个计算机的设置。但Power Users不具有将自己添加到Administrators组的权限。在权限设置中, 这个组的权限是仅次于Administrators的。
Users:普通用户组, 这个组的用户无法进行有意或无意的改动。因此, 用户可以运行经过验证的应用程序, 但不可以运行大多数旧版应用程序。Users组是最安全的组, 因为分配给该组的默认权限不允许成员修改操作系统的设置或用户资料。
1.3 停用Guest用户
方法:计算机管理本地用户和组用户相应用户右击选择属性拒绝访问。
注意:GUSET账户是系统的不设防用户, 也就是病毒和木马最喜欢的侵入目标, 开启GUSET账户有很大的风险性, 所以要停用这个账户。
1.4 系统Administrator账号改名
方法:计算机管理本地用户和组用户, 选择Administrator账号改名即可。
注意:黑客为了取得超级用户密码, 总是一遍又一遍的尝试Administrator帐户的密码, 且Administrator是超级管理员帐户, 拥有对系统最高的控制权限, 因此也就给黑客和木马们留下了可乘之机, 所以我们得将其改名。
1.5 创建一个陷阱用户
方法:计算机管理本地用户和组用户、新建用户, 设置密码, 完成。
注意:创建一个名为“Administrator”的本地用户, 把它的权限设置成最低, 并且加上一个超级复杂密码, 可以将该用户隶属的组改成Guest组。这样使别人费尽力气破解了Administrator账号, 也只能发现这是一个没有实权的假账号而已。
1.6 把共享文件的权限从Everyone组改成授权用户
方法:计算机管理共享文件夹、属性共享文件的用户设置成授权用户
注意:任何时候都不要把共享文件的用户设置成“Everyone”组, 包括打印共享, 默认的属性就是“Everyone”组的, 一定要进行修改。
1.7 让系统显示上次登录的用户名
打开注册表编辑器并找到注册表项“HKEY_CURRENTSoftwareMicrosoftWi n d o w s N TC u r r e n t Ve r s i o nWi n l o g o nDont Display Last User Name”, 把REG_SZ的键值改成1。
1.8 开启用户策略
开启帐户策略可以有效的防止字典式攻击
当某一用户连续5次录都失败后将自动锁定该帐户, 30分钟后自动复位被锁定的帐户。
2 命令方式操作用户
(1) 显示用户列表:Net user; (2) 添加用户:1.Net user用户名密码I./add用户名后加$表示隐藏帐号; (3) 删除帐号:Net user用户名/del; (4) 激活帐号:Net user用户名/active:yes; (5) 禁用帐号:Net user用户名/active:no; (6) 将本地用户添加到组:Net localgroup本地用户组名本地用户名/add; (7) 删除用户组中的用户:Net localgroup本地用户组名本地用户名/del。
3 结语
具体做法
(一)总结经验,创新理念,时刻绷紧安全生产这根弦
面对不断延长的原煤安全生产周期和影响安全生产的诸多不利因素,这个矿达成了安全工作的强化必须体现“以人为本”、实施“人文关怀”、提升“综合素质”、发挥“人资优势”的共识共为理念。出台了全年安全工作规划,明确了突出“一项培训”、抓实“两个重点”、开展“三个竞赛”、做到“六个强化”、实现安全最好年奋斗目标的总体思路;完善了安全生产管理、安全宣传教育、安全技术管理、安全监督检查、安全教育培训五大工作体系;制定了着眼于干部职工素质不断提升的教育、培训、激励以及推动作用发挥的具体措施。按照上级要求层层深入学习贯彻国务院和省政府一系列安全生产工作指示精神,广泛开展安全工作大家谈、安全合理化建议征集、事故案例回顾等活动,明确与时俱进抓好安全工作是在新的形势和任务面前实现矿井健康快速发展的根本保证;是支持维护集团公司、煤业公司加快改革步伐,建设主业突出、核心竞争力强、具有国际化水平大型企业集团的先决条件;是深入贯彻“三个代表”重要思想,维护职工群众切身利益的具体行动,积极引导全矿干部职工戒骄戒躁、乘势而上,强根固本、夯实基础,为安全工作的健康推进提供了价值导向。
(二)突出主体,优化载体,不断强化安全教育的针对性
安全生产的实践主体是人,安全生产本身是对人的生命权益的维护。该矿一是结合实际,强化理念导入。逐月下发安全理论知识学习配档表,组织开展安全论文征集、制作播出《安全——从理念到行动有多远》电视谈话节目、搜集讲评“我身边的安全小故事”等活动,紧扣生产实际,变理性认识为实践指导。二是优化环境,强化氛围熏陶。坚持安全舆论引导,培育正确的安全荣辱观。加强以地面广场和生活街区为主的安全教育“一条街”,以采掘头面为主的安全教育“一条线”,以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”,以区队班组会议室为主的安全教育“一园地”,以广播、电视、井口大屏幕、板报橱窗为主的安全教育“一阵地”建设,营造浓厚的安全氛围。三是丰富载体,强化理念养成。精心设计开展安全宣传教育系列活动,青年话安全演讲、青年安全微电影、井口嘱安全服务、安全文艺汇演、评选安全幸福家庭等特色活动相辅相成、入脑入心,进一步强化了区队安全文化建设的声势和氛围。各基层单位充分发挥文化环境、学习环境的熏陶作用,收到潜移默化的教育效果。综采队制作12块创意新颖、富有哲理和警示效果的安全文化牌板;综掘准备工区把“全家福”及亲人的安全嘱托、个人对安全的见解刻制成VCD光盘,进行亲情化影视教育;巷修一区倡导“三个三”安全文化理念,编写安全“三字经”,建立职工安全档案,实现了理性教育与安全生产的有机融合。四是提高技能,强化素质教育。该矿大兴学业务、学技术之风,大兴上标准岗、干标准活之风,大兴钻研业务、遵章作业之风。依托教培中心为基地,有计划、分层次、按工种组织了煤矿安全三大规程、煤矿安全监察条例、安全质量标准等内容的学习培训,并将考试成绩与经济分配挂钩。1-6月份,共培训职工3416人,有1274人参加了煤业公司统一进行的安全法律法规考试。基层单位坚持“三为主、三结合”的培训方针,将理论知识与现场操作、岗位练兵和技术比武有机结合,周培训、月考核、季评比,强化了培训效果,保证了学以致用。
(三)创新模式,严格责任,着力提高安全管理水平
该矿按照矿、专业、单位三级安全管控模式,建立层级分明、责权对等、运转高效、主体明确的安全管控体系。矿重点抓好制度措施制定、安全综合评价、重大灾害治理评估、重点工作协调督促和对专业、基层单位检查考核;各专业重点抓好专业技术管理、系统优化调整、方案设计审批、重大灾害及重点隐患监控治理、各项工作协调推进和对基层单位重点督促、检查考核;基层单位重点抓好上级制度措施落实、现场风险评估、隐患排查治理、基层基础管理和日常安全检查。在安全工作具体落实中,按照矿井生产进度,全面推行安全防范机制,深入开展“三查三反”活动,较好地堵塞了安全管理中的漏洞。扎实开展强化班组长、安监员、瓦检员作用发挥的“一长两员”星级竞赛,组织实施“安全工资管理制度”、“月度安全抵押金制度”,实行责、权、利相统一,确保了现场管理力量到位。与此同时,把强化班组管理提到重要位置,提升班组长素质,推广班组管理经验,目前有430个班组实现“三无”班组。上半年,这个矿先后对15名负有安全管理责任的干部给予了降级、降职、行政警告以及通报批评的处分;对4家单位下发了“安全最差单位”黄牌警告,对两名及时制止安全重大隐患的职工进行了重奖,在“一长两员”星级竞赛中,有280名工班长、安监员、瓦检员受到了表彰奖励。
(四)把准基调,群防群治,齐抓共管安全监管网络
安全生产是项复杂艰巨的系统工程,必须齐抓共管。该矿充分发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和群众安全组织的监督检查作用,及时化解安全工作中的各类问题矛盾。扎实开展“安康杯”竞赛、安全劳动竞赛和职工代表巡视等活动,依法维护和落实职工“十项权利”。严格安全效能监察,狠抓干部作风转变和安全履责过程自警自律。各网、岗、哨、协等群众安全队伍充分发挥自身优势,创造性开展各类特色安全活动,大力营造关注安全、誓保安全的强势氛围。落实上级安全工作部署,各级组织积极开展“反三违、反事故斗争”,带头执行作业规程,严守劳动纪律,主动做好安全生产中一人一事的思想工作,形成了强大的监管体系。今年上半年,全矿党员责任区、示范岗杜绝了“三违”现象的发生,各群众安全组织共进行大型集中查岗24次,查出各类安全隐患130多条,13名不放心人得到及时劝阻上班和说服教育,有力促进了安全工作健康发展。
(五)质量为本,科技兴安,进一步强化安全基础建设
该矿始终摆正生产效益与安全投资的辩证关系,把积极推广新技术、新装备,巩固质量标准化成果,作为加强基础建设的重要手段,不断优化安全装备水平。该矿认真落实公司等上级安全生产费用提取和使用管理规定,足额提取安全费用,集中解决制约安全生产的关键问题,先后投资791万元,完成了73项安全技措工程。修订下发了《关于开展安全质量标准化达标活动的实施意见》,狠抓“安全质量标准化”新标准的贯彻落实,扎实开展了“精品头、精品面、精品硐室”竞赛达标活动,确保了矿井质量标准化建设水平不断提高。在煤业公司上半年“双基”建设检查中,受到充分肯定,被评为“双基”建设先进单位。
几点启示
一是坚持以人为本,牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,大兴求真务实之风,才能真正将安全纳入一切工作之中,贯穿于矿井建设的方方面面,才能取得扎扎实实的经济效益和社会效益。
二是必须树立科学的发展观,坚持与时俱进、统筹兼顾、协调发展,才能把握安全生产规律,创新安全工作方式方法,防止安全工作滞后于快速发展的经济建设和文明创建工作的需要。
三是必须坚持安全生产、思想领先的观念,强化安全文化的熏陶和映射,大力营造关心人、尊重人、帮助人、保护人的文化环境和学习环境,形成安全工作的“人情化”管理,促进“要安全”、“保安全”、“抓安全”意识的不断增强。
四是必须从基层和基础工作抓起,把安全工作的强化和防范从思想境界上明确着眼点,从具体行动中明确着力点,标本兼治,强根固本,才能确保安全工作有的放矢。
检查评比工作的报告
中国邮政储蓄银行:
根据总行〔2011〕964号文《关于组织开展安全保卫管理检查评比工作的通知》,我行积极响应,现将我行组织开展安全保卫管理检查评比情况报告如下:
一、厦门分行基本情况
(一)厦门分行基本情况:
厦门分行由其办公室负责安保工作,设专职安全保卫人员。
(二)厦门分行营业场所情况: 厦门分行一类营业网点24个。
(三)附行、离行ATM和自助银行情况:
厦门分行附行式ATM共8台,自助银行点17个(自助机具共53台),离行式ATM共6台。
二、做好安全评估验收情况
2011年我行认真落实总行开展安保保卫管理检查评比工作,对所有营业场所进行自查、整改、验收。验收合格,合格率100%,得分98分。
2011年7月份,总行开展了对安全保卫管理检查的评比工作,我行落实检查工作。7月14号,我行对分行24个支行、17个自助银行、6台离行ATM、8台附行式ATM的物防、技防、人防、消防及规章制度等项目进行检查。
三、检查评比工作开展情况
为进一步加强邮政金融安全管理和防范设施建设,逐步推进邮政金融各项安全工作达到《银行业金融机构安全评估标准》要求,根据总行《关于组织开展安全保卫管理检查评比工作的通知》(中国邮银〔2011〕964号)的要求,我行认真部署和开展安全保卫管理检查评比工作,评比工作主要分以下三个阶段:
(一)提前部署安全评比自查工作。
7月上旬按照《关于组织开展安全保卫管理检查评比工作的通知》的文件要求,我行于7月14日下午组织24个支行安全管理人员召开了“安全保卫管理检查评比工作部署会”,会上传达了此次安全保卫管理检查评比工作的文件精神,并下发了安全评比的表格,同时对安全评比工作进行培训,对检查项目进行逐条解读,让所有检查人员熟悉检查内容、了解检查要求、统一检查标准。
(二)全面开展自查、复查工作。
1.领导重视,抓实安全评比工作部署。我行于7月18日下午召开了邮政金融安全管理领导小组会议,会上传达了总行下发的《关于组织开展安全保卫管理检查评比工作的通知》的文件内容,对分行开展安全保卫管理检查评比工作进行相关部署。会上,强调要抓早抓实做好安全保卫管理检查评比工作部署,集中时间和集中人员分阶段组织实施,切实抓好安全评估“自查、复查”两个阶段,保质保量按时完成任务。
2.精心组织,做好安全保卫管理检查各项工作。紧接总行的安全保卫管理检查工作通知后,我行在原来开展的安全评估工作的基础上继续向前推进,自7月18日至9月20日,我行圆满完成了安全评比部署、自查、复查工作,工作安排如下:
一是做好自查与复查工作。会后,各检查组人员于7月22 日-30日开始对网点安全管理情况进行了全面的自查,检查面达到了100%;8月15日我行再一次召开安全保卫管理检查评比会议,按总行下发的《关于组织开展安全保卫管理检查评比工作的通知》精神,针对检查中所存在的问题进行整改;
二是落实、抓实安全评比隐患整改。8月21日-9月9日我行采取交叉检查的方式开始对所有网点进行一次全面的复查,全面掌握邮政金融安全防范状况,采取有效措施,加强安全防范,加大安防资金投入,有方向、有目的地抓实隐患整改,及时消除安全隐患问题,该次安全评比复查面达100%,主要检查内容如下:
一、24个支行检查情况
1、技防检查情况:
(1)监控设备每个通道是否清晰(2)监控探头位置是否正确
(3)监控录像回放天数是否达到31天的要求(4)监控设备是否故障未修复(5)监控回放是否有声音(6)监听系统是否正常(7)远程布撤防是否正常(8)报警灯光联动是否正常(9)红外报警是否正常(10)震感器是否正常(11)对讲系统是否正常
(12)报警系统是否与公安
110、分行监控中心联网(13)紧急按钮是否正常,是否有双回路报警
(14)联动门控制系统是否正常,一开一闭是否联动正常,紧急逃生、一键锁死是否正常
(15)支行与外界相通的出入口是否安装视频监控装置(16)支行现金业务区是否安装监控装置
(17)支行非现金业务区是否安装监控装置,是否能实时监视营业室内人员活动情况
(18)支行现金业务区视频监控系统是否能实时监视、记录现金支付交易全过程,回放图像是否清晰显示柜员操作和客户脸部特征
(19)支行出入口视频监控系统的回放图像是否清晰分辨出入大门人员的体貌特征
(20)支行营业场所是否存在监控死角
2、物防检查情况:
(1)对有窗户的支行是否安装金属防护栏和防弹玻璃,是否合格,有无损坏
(2)是否安装坚固合格防盗安全门(3)金属防护门锁具是否合格
(4)现金出纳柜台是否采用砖石或钢筋混凝土
(5)现金出纳柜台上方安装的透明防护板有无检测合格报告是否符合要求(6)现金业务柜台台面设置是否符合要求(7)支行是否有独立卫生间(8)墙体是否符合24墙(9)支行是否配置自卫器材
(10)支行是否配置自动应急照明设备,自动应急照明设备是否正常
3、消防检查情况:(1)消防应急灯是否正常(2)是否配置自卫器材
(3)监控室、储藏间是否堆放易燃品、纸箱
(4)消防设施、灭火器是否完好有效,灭火器是否有过期、无气压等故障问题
(5)是否建立领导负责的逐级防火责任制
(6)是否有明确逐级防火负责人职责、明确岗位防火责任人(7)职工是否知道岗位责任区和岗位消防安全职责(8)是否设立专职或兼职的防火安全人员或消防安全重点单位是否确定消防安全管理人(9)是否建立群众性的志愿消防队(10)是否建立健全各项消防安全制度
(11)是否对建筑消防设施进行定期的消防检测,取得相应的合格检测报告
(12)是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练(13)一年内组织是否开展消防安全宣传教育和培训不少于2次(14)是否有消防安全检查、巡查、消防安全教育培训等消防记录
(15)消防疏散通道是否畅通
4、人防检查情况:
(1)保安人员仪表是否符合要求(2)保安人员是否按照规定配置狼牙棒(3)是否熟悉工作职责
(4)是否对客户进行正确引导,辅助银行做好安防工作(5)是否对于大厅进行巡视,盘查可疑人物(6)是否对自助银行或取款机进行巡查,如实登记(7)支行每季度是否开展自查,发现问题是否及时整改
5、规章制度检查情况:(1)网点是否有进行季度演练(2)是否有每月安全学习记录(3)案件通报、通知是否打印学习(4)员工是否熟悉预案的操作(5)检查表登记簿是否真实登记(6)故障报修是否登记
(7)是否做好款箱交接的登记工作(8)是否做好出入的检查登记
二、自助银行与附行ATM检查情况:
1、技防检查情况:
(1)监控设备每个通道是否清晰(2)监控探头位置是否正确(3)监控录像回放天数是否达到31天的要求(4)监控设备是否故障未修复(5)监控回放是否有声音
(6)报警系统是否与公安
110、分行监控中心联网(7)远程布撤防是否正常(8)报警灯光联动是否正常(9)是否存在监控死角(10)报警监控线路是否裸露(11)防诈骗语言提示系统是否正常(12)对讲系统是否正常(13)加钞间是否放置打印凭条
(14)是否通过电子显示屏显示必要的安全提示和24小时服务电话
(15)视频监控装置是否能清晰辨别对交易时客户的正面图像、进出钞图像、现金装填过程图像,并且进行实时录像
(16)是否加装具有防窥视功能装置或设置相对独立的用户操作区域
(17)独立的装填现金区是否安装入侵报警探测装置,是否具备入侵报警联动功能
2、物防检查情况:
(1)金属防护门锁具是否符合标准(2)防弹玻璃是否符合标准(3)安全门和卷帘门是否符合标准(4)ATM的透明防护板有无检测合格报告是否符合要求
3、消防检查情况:
(1)照明系统是否全部正常(2)加钞间是否堆放易燃品、纸箱(3)报警监控电线是否裸露老化
三、离行ATM检查情况:
1、技防检查情况:
(1)监控设备每个通道是否清晰(2)监控探头位置是否正确
(3)监控录像回放天数是否达到31天的要求(4)监控设备是否故障未修复(5)监控回放是否有声音
(6)报警系统是否与公安
110、分行监控中心联网(7)远程布撤防是否正常(8)报警灯光联动是否正常(9)是否存在监控死角(10)报警监控线路是否裸露
(11)离行式自助设备视频监控系统是否具有远程联网功能
2、物防检查情况:
(1)金属防护门锁具是否符合标准(2)防弹玻璃是否符合标准
(3)ATM的透明防护板有无检测合格报告是否符合要求(4)是否安装合格的防盗安全门(5)加钞间墙体是否符合24墙
3、消防检查情况:
(1)照明系统是否全部正常(2)加钞间是否堆放易燃品、纸箱(3)报警监控电线是否裸露老化 存在问题如下:
1.磐基营业部监控室堆放纸箱;
2.钟山支行、嘉禾支行出入登记记录不完整; 3.石鼓自助银行ATM夜间灯光不亮;
4.TDK离行ATM加钞间资金部人员堆放打印凭条。
(三)发现隐患,加大整改力度。
在检查过程中,对检查中存在的隐患开具整改通知书,对存在的隐患进行要求立即整改,明确了整改责任人、整改时间。我行下发安全隐患整改通知书4份,已收到隐患整改回报书4份。针对本次安全评比检查工作中存在的问题,把存在的问题一一列表整理,及时进行整改。
(四)通过安全评比检查工作,加强下步工作计划。通过此次安全评比检查,发现我行存在一些不足之处,部分网点存在ATM夜间灯光不亮等技防问题,已派人对所有网点的技防、物防进行检测,及时进行维修。
为了使我行安全保卫机构的进一步完善,对下一步工作提出了以下要求:
1.各支行应进一步强化安全、稳定意识,加强领导、落实责任,确保邮政金融各支行安全,努力提升治安防范整体水平。2.要落实各项安保制度的要求做好每日的日常巡视和检验工作,杜绝应付了事和记录作假的现象。3.要加强新员工的安防教育和培训。
4.要确实做好每月的应急演练,提高员工的风险防范意识和应急处理能力。
四、厦门分行评分情况 厦门分行得分:98分
在此次安全保卫管理检查评比工作中,我行对照文件内容全面进行评估检查,结合我行自身的情况,突出了内容明确、分工明确、责任明确、整改力度明确等特点,保证了安全保卫管理检查评比工作中发现问题上报及时、处理到位、整改到位,促进我行自身业务的健康发展。通过卓有成效的安全保卫管理检查评比工作,分行整体安全防范能力得到进一步提升,也为今后更好的开展安全保卫工作奠定扎实的基础。
中国邮政储蓄银行厦门分行
当前是文物安全问题的多发期,根据上级相关文件精神,结合本县实际,我们对文物安全管理工作进行了自查自纠,现将自查自纠工作情况汇报如下:
一、基本情况
根据省文化厅的要求,我县立即组织各级文物保护单位责任人召开专题会议,制定文物安全的工作方案,成立新建县文物安全领导小组,并设办公室在新建县文物管理所。各级文物保护单位开展全面自查,博物馆对本县文物保护单位进行检查,对存在的安全隐患提出了相应的整改意见并抓好整改落实,同时将检查和整改情况报至新建县文物安全领导小组,小组对各保护单位的自查情况进行督察。
二、存在的主要问题
在深入排查中,我们发现当前文物管理工作存在一定的问题。当前文物保护工作在新形势、新任务面前,文物管理工作资金投入少、整体保护能力低,文物管理工作人员素质还有待进一步提高。一是文物保护经费比较短缺。对野外文物保护单位日常的执法巡查工作难以维持。二是宣传上的缺失。部分干部群众对遗址保护的意识不到位,对珍贵的历史、文化艺术价值缺乏了解。
三、整改措施
1、成立县文物安全领导小组。为保护县内文物安全,我县成立了以文化广电旅游局局长刘明慧为组长,文物管理所办事人员为成员的文物保护领导小组,对全县进行大排查,消除文物保护安全隐患。针对铁河古墓群的实际情况,成立了文化遗址保护巡防组,建立了由当地乡政府领导主持,以当地公安人员为主的文化遗址保护巡防组,每天对该文化遗址进行巡逻,防止盗挖现象发生。
2、在博物馆增设消防设备及防盗措施(安装电子防盗门)。
3、加大宣传力度,增强广大群众依法保护文物的意识。对《文物保护法》大力宣传,做到家喻户晓、人人皆知。广泛宣传文物保护方面的法律、法规。不断增强文物保护工作人员的文物安全意识和广大人民群众的文物保护意识。
4、充分发挥乡镇文化站和村级文物保护联络员作用,建立文物保护安全网。在文物盗发高发期,文物保护联络员向文物保护领导小组通报每日情况,重大问题随时上报。
5、加强责任追究。各文保单位制定文物安全保护方案,并与各责任人签订目标责任书。对损坏文物或违犯文物法规规定的单位和个人给予经济处罚。以法律手段保护文化遗址,对涉嫌盗挖该遗址的,移交司法机关追究责任。
研报告
坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。当前,深入开展学习实践科学发展观活动,进一步用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作,对社会全方位发展都具有重要意义。下面,我从二个方面谈谈自己的学习体会和调研报告。
一、我对科学发展观的认识和理解
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。它的基本内涵是:一是坚持发展这个主题;二是全面发展;三是协调和可持续发展。所谓坚持发展,就是要坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;所谓全面发展,就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展;必须正确认识和处理好下面几个关系:
1、正确处理好改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理,只有坚持发展,才能提高群众的生活水平,才能保持社会的稳定。改革是推动发展的强大动力,是解放和发展生产力的必由之路。稳定是推进改革和发展的前提。牢固树立科学发展观,一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学发展观,一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学发展观为指导,既大力促进物质文明发展,也大力促进政治文明和精神文明发展,并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。
3、正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。经济增长、经济发展和社会全面发展之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。经济增长、经济发展是社会发展的基础和前提,社会发展则是经济增长、经济发展的目的和保障。只有经济不断发展,才能为社会全面发展提供必要的物质基础,提高人民群众的生活学习科学发展观要贯穿落实到日常工作去,除处理好上述关系之外,还必须增强四种意识,做好本职工作。
一是政治意识,我们必须要时刻保持清醒的头脑,在政治上、思想上、行动上始终和党中央保持高度一致,牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,提高政治觉悟。
二是学习意识,始终树立“如果你不能向前走,我们就很难一起走”的学习理念。处处留心皆学问。不仅要熟练掌握业务知识,更重要的是要树立学习意识,要处处留心,养成随时随地学习的习惯,做个有心人。要经常多思考、多学习,从而不断提升自己的业务技能水平。
三是效率意识。当前,新思想、新问题、新事物、新设备、新工艺层出不穷。只有牢固树立效率意识,才能够适应工作节奏,提高办事效率。提高效率意识,一方面要创新工作机制,改进工作方法,善于在工作中发现倾向性、规律性的问题,善于把表面现象上升为本质规律进行把握,善于在复杂情况下挖掘问题的本质,做到见事早,主动出击,抢占先机。在具体工作中,做事不拖泥带水,提高工作效率。
四是责任意识。应当树立强烈的责任意识,坚持高标准、严要求,认真负责、一丝不苟,严谨慎微,从而出色完成本职工作。必须要有强烈的事业心和责任感,以高度的责任性严格要求自己,不能出现半点草率、马虎和大意。
二、公司安全管理科学发展的思考
在公司党委、安委会的正确领导下,广大职工以全面落实科学发展观,构建和谐社会为要求,紧紧围绕年初制定的安全生产目标,立足安全生产无事故的转移,以制度管人,以文化人,创新工作思路和工作方法,结合安全标准化的要求全面开展安全管理的各项工作,安全生产已取得了长足进展。
狠抓安全生产,消除事故隐患
严格以制度监管、规范作业现场行为,严格杜绝三违现象,严格执行风险分析的落实和风险分析记录的审查制度,健全了各类安全检查台帐;还加大对各检维修、加工、安装、吊装等现场监督检查和有效管理,形成了齐抓共管的良好局面。
(二)、强化安全教育,提高安全技能,增强职工对事故的预判处理能力。
提高职工的安全意识和防范事故的能力。通过教育,让广大员工牢固树立集团公司的“财富可以再造,生命不能从来”的安全理念;进一步提高从业人员的安全素质,掌握职业安全技能、安全救护知识及事故的应急处理能力。为实际的安全操作打下了坚实的基础,让职工们真正做到按制度执行、按规程操作、按指标运行。
(三)创新管理机制,积极学习吸纳安全标准化管理的新方法、新经验。
及时把XX安全标准化的管理内容(10个A级要素和51个B级要素)结合我车间实际特点特制定了《机修车间各工种的安全标准化》下发到各班组,安全标准化工作已在我车间得到充分落实。已初步取得成效。同时也经常得到李总的高度赞扬。
(四)、提前做好夏季的防暑降温。
由于我车间的工作性质,流动作业、漏天作业较多,稍有不慎,极易发生中暑、中毒事故。因此我车间做好夏季防暑降温工作显得尤为重要,坚决杜绝此类事故的发生,把此项工作做实做细。
(五)、狠抓反事故演练,增强大家对事故的预判、防范能力。
组织各班组职工搞好反事故演练工作,使演练的内容贴合实际、贴近生产及生活。通过此项活动的有效开展确实让员工增强对事故的预判能力及发生事故时的迅速、科学、果断的处理事故的能力。
(六)、以科学发展观为指导,细化考核机制,促进安全和谐发展。
为了增强广大员工激励机制,加大了安全考核的力度。确实有效地调动广大员工对安全生产的积极性和主观能动性。力争做到考核公开、公平、公正、合理。
(七)加强领导、确保稳定;强化基础,落实责任。
关键词:电力,安全生产,管理,现状,对策
1 概述
近年来, 随着我国社会市场经济的快速发展, 对电力能源需求日益加大。电力生产企业的安全管理工作关系着国家能源的可持续发展和人民生活生产用电的基本保障。因此, 在电力行业发展的关键时期, 电力安全生产管理工作至关重要。本文从分析我国电力生产企业安全管理的现状进行分析, 并建议性的提出解决的对策。
2 电力安全生产管理的现状
2.1 安全职责落实不到位。
目前, 我国各地电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度, 明确了安全生产职责, 但也有些个别单位对安全生产责任落实不到位, 只停留在纸上谈兵的阶段, 分管生产的领导忙于事务性工作, 没有进一步深入地开展调查研究, 很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题, 没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详, 语言含糊, 没有把安全事故产生的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之, 既不认真分析, 也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数, 没有熟练掌握必要的规程制度, 不能很好地指导基层班组的具体工作。
2.2 违章作业现象普遍。
违章作业是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律等方面。有些临时性工作, 特别是配电修理工作容易发生无证件作业。如某配电修理人员, 在没有特殊工作上岗证的情况下开始进行相关方面的工作, 容易导致了人身触电死亡事故。有些需要停电的作业, 在没有停电、验电、挂地线情况下, 就开始工作。如一些人身伤亡事故, 就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时, 没有对变台停电、验电, 未挂地线, 严重违章作业而酿成的。
2.3 安全施工设备质量不过关。
一些使用中的安全施工设备质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电线路检修部门的登高作业器具和小型起重器材等安全施工设备的质量合格率不高。同时, 对安全设备的定期检测意识薄弱, 报废管理流于形式。许多已明显损坏的设备仍在超期服役, 给安全施工埋下隐患。
2.4 安全管理工作不到位。
我国很多电力生产企业重视大型作业的管理, 轻视日常管理。近几年发生的事故, 多数是在进行小型、分散作业时发生的。同时, 设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范, 保管不认真。产生这一问题的原因, 主要是部分领导仍然习惯于只抓经济建设, 抓企业管理, 抓生产效率, 没有充分认识到研究事物发展的客观规律, 不注重通过规章制度管理, 不能够通过事前控制来预防安全事故。
3 加强电力安全生产管理的有效对策
3.1 强化安全管理意识。
牢固树立“安全第一, 预防为主”的思想, 树立以人为本的思想, 强化安全管理意识。电力行业领导要树立“安全管理重于泰山”的思想, 要以身作则, 带头遵守电力安全生产的各项规章制度, 进一步健全完善各级安全网络。电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥, 要应对随时发生的电力事故, 心理承受着很大的压力。在日常工作中, 我们要深入了解每一个员工的思想状态, 既严格要求他们, 又热心帮助他们。此外, 我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作, 努力提高全体职工自保、互保意识。
3.2 提高企业安全管理水平。
安全生产管理也要根据电力行业的整体发展, 与时俱进, 开拓创新, 以适应市场经济体制的要求。第一, 坚持理论创新, 树立与市场化运作相适应的现代管理理念。第二, 坚持制度创新, 制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革, 是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。第三, 坚持管理创新, 关键是继续深化企业内部改革, 要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训, 不断提高员工的整体素质, 以适应电力体制改革与发展的要求。第四, 坚持科技创新, 进一步完善科技创新体系, 要高度重视企业信息化建设, 在安全管理上充分发挥计算机信息技术的优势, 利用先进的多媒体监控系统与网络结构, 进一步降低电力安全事故的发生率。
3.3 严格执行安全规章制度。
现场管理是落实安全管理制度的关键, 必须从严要求, 养成良好的安全生产习惯。班组管理是安全作业的基础, 必须高度重视, 抓细抓实。在一些电力安全事故中, 往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意, 酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事, 抱着侥幸心理, 或者是自以为是, 盲目自信, 不仅给自己和家庭遭受了不幸和灾难, 而且也给国家和人民财产带来了巨大损失, 给社会造成了不稳定因素。因此, 我们应对多发性和重复性的事故进行认真的总结, 提高改进办法, 并形成规定和制度, 治理薄弱环节。制定安全标准化管理制度, 尽量简明详尽, 操作性强, 使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外, 还应做好事故通报汇编工作, 事故通报汇编是经验和教训的积累, 必须组织全体员工认真学习, 举一反三, 以杜绝重复事故的发生。在企业推行安全生产责任终身制制度, 对发生的责任事故和未遂事故, 一定要按“四不放过”的原则进行严肃处理, 让事故责任人及其相关人员受到应有的教育, 并从中汲取教训。
3.4 加强安全设备质量管理。
首先, 严格执行安全设备的报废制度。到期的, 己损坏的和定期试用中检查不合格的安全设备一律要强制报废, 并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的安全生产设备给其他企业或个人使用。其次, 要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。再次, 要制定并落实安全设备检修管理标准化制度。对使用的安全设备, 需要的材料, 修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定, 做到有据可查, 责任落实到个人。
3.5 落实安全性评价工作。
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一, 预防为主”的方针, 推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测, 确认发生事故的可能性及其严重程度, 提出相应的整改和控制措施, 达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断, 进一步提高安全管理整体水平的有效途径。开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中, 通过深入学习安全生产各项规程和规章制度, 可以提高安全意识, 熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规章制度。通过安全业务培训, 进一步提高全体员工的安全事故的防范能力。
结束语
总而言之, 我们只有在实际工作中不断加大安全监督力度, 严格执行安全生产的各项规章制度, 认真落实重大事故责任追究制, 努力提高电力安全生产的科学管理的水平, 才能确保电力系统安全稳定的运行。
参考文献
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作者:祁有红 祁有金出版社:北京出版社
阅读理由:安全管理是企业生存的第一管理,安全问题是企业发展的第一大事,安全生产是企业员工第一责任,全国325万家企业最需要解决的问题,全国2.15亿名员工最应该明白的道理。全书以安全责任为主线,以大量生动、通俗的例子引出安全管理的各种理念、观点,从多方面多角度阐述了企业、管理者和员工个人应如何搞好安全工作。
《全面安全生产——安全生产管理的6大特效系统》
作者:影响力中央研究院教材专家组出版社:电子工业出版社
阅读理由:本书将安全生产管理工具化、本土化、实战化、系统化,从意识、手段、保障、环境、设备、体系六个方面,详细介绍了重视安全生产,加强安全生产管理、制定安全生产管理制度、改善安全生产环境、保证设备安全运行、建立有效安全机制等内容。本书侧重实战的方法、工具和案例,为企业生产主管提供了实用性极强的训练与操作方法。
《工厂安全精细化管理手册》
作者:姚小风出版社:人民邮电出版社
阅读理由:本书在提供“组织结构+岗位职责+操作流程+规章制度+管理文案+工作方案”六位一体的工厂安全精细化管理模型的基础上,构建出工厂安全管理的组织框架与岗位职责,细化了安全培训教育、环境安全、技术安全、设备安全等共计11个方面的工作内容,真正全方位地提供了工厂安全精细化管理方案,具有很强的实用性与操作性。
《安全精细化管理:世界500强安全管理精要》
作者:祁有红 祁有金出版社:新华出版社
阅读理由:看得见的风险就不再是风险,风险的最大特性是不确定。认识风险、辨识危害、削减风险、减少同类风险的发生,这不仅是安全管理的核心,也是企业经营所要遵循的路径。基于此,本书汲取世界500强安全管理的
精粹,希望通过有效的工具,寻求在“可接受的风险”下,获取最大利益,将风险将至最低。
《安全生产事故预防控制与案例评析》
作者:吕淑然 刘春锋 王树琦出版社:化学工业出版社
阅读理由:本书以安全事故预防、控制与典型事故案例评析为主要内容,为广大基层企业从业人员进行安全生产培训教育,提供通俗易懂、内容生动的普及性读物。使从业人员知道事故是如何发生的,事故是可以预防的,事故预防的原理和措施是什么,事故发生后如何开展事故调查,事故调查中应注意的问题等。
《企业自主安全管理》
作者:丁贵宝 褚福银出版社:江苏科学技术出版社
阅读理由:现在企业不缺安全法律、法规、规章制度,也不差钱。差的是安全生产责任心、自主安全管理精神。为帮助企业弘扬自主管理精神,作者将企业零星分散的自主安全管理经验上升到理论高度,将自主管理内容与国家安全生产法律、法规、规定巧妙柔和在一起。作者提出分层次管理模式,有效的解决企业安全管理发展不平衡的问题,满足不同管理层面企业对安全管理知识的需求。
《企业安全管理诊断与优化技术(第二版)》
作者:罗云出版社:化学工业出版社
阅读理由:近年来,从安全法律到安全标准,从政府安全监管到企业安全监控,对危险源和隐患管理和防控,全社会倾其能力,无疑具有超前预防的功能和作用。但是,这仅仅是预防型科学管理的初级阶段,本书对预防型安全管理进行了更深层次的探讨,并介绍了一些成功的经验和实例。
《生产经营企业事故应急救援管理指南》
作者:《生产经营企业事故应急救援管理指南》编写组出版社:化学工业出版社
关于加强电子政务外网信息安全管理工作的
自 查 报 告
我镇在区委、区政府的领导下,认真按照区政府关于《转发市政府办公室关于加强全市电子政务外网信息安全管理工作的通知》(广区府办发[2012]119号)文件精神,对电子政务外网信息安全情况作了认真检查,现将我镇电子政务工作自查情况报告如下:
一、组织及制度建设情况
一是领导重视,健全组织机构。我乡高度重视电子政务工作,成立了以乡长任组长、乡相关部门负责人为成员的乡电子政务工作领导小组,统一领导乡电子政务工作,研究决定乡电子政务建设中的重大问题。领导小组办公室设在乡党政办公室,并指定懂电脑操作、保密意识强的党政办成员具体负责信息更新及网络维护等日常工作,形成了机构健全、分工明确、责任到人的良好工作格局。
二是制定制度,按章办事。根据市、区文件要求,制定了办公室自动化设备保密管理制度、电子政务工作各项管理制度及维护制度,包括专人维护、文件发布审核签发等制度。
三是开展不定期检查。我乡电子政务工作领导小组不定期对电子政务工作办公室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制 度落实情况等内容进行检查,对存在的问题及时进行纠正,消除安全隐患。
二、网络和信息安全情况。
加强网络运行维护工作。加强网络运行维护队伍建设,进一步充实网络运行维护人员,乡党政办公室确定兼职网络信息管理员,负责及时提供和审核本部门信息内容。同时按照区安全管理要求,制定和完善了我乡电子政务安全保密措施,落实安全保密工作责任制,未发现网络异常。
三、技术防护手段建设
切实做好信息安全工作。安装了专门的杀毒、杀木马软件,互联网出口处部署了防火墙,并且定期进行漏洞扫描、病毒木马检测,有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击,确保了信息和网络运行安全。
四、存在的困难和不足
虽然我镇电子政务工作在有序开展,但还存在一些困难和不足之处,主要体现在:一是办公电脑设备陈旧老化,专门用于电子政务的电脑使用时间久,运行速度慢。二是机关工作人员年龄偏大,计算机知识程度不高,培训没有完全跟上。三是信息未能完全做到及时更新,电子政务管理、使用有待于进一步加强。
五、改进措施
一是努力提高业务素质。加强宣传,提高全镇人员对电子政务的认知水平和责任意识,积极组织人员参加全区电子政务培训,为电子政务的有效实施奠定更加坚实的基础。二是加强制度建设。完善电子政务的管理、使用等一系列规章制度,对存在的薄弱环节,制定针对性措施,并在实际工作中狠抓落实,进一步提高电子政务应用水平和使用效益。三是加强电子政务的日常管理。定期升级病毒库、查杀病毒扫描系统漏洞,保证专门用于电子政务的电脑能时刻处于健康状态。
安监总统计〔2010〕24号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心:
为适应新形势下安全生产工作的需要,进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作,建立健全快速反应、运行有序的生产安全事故信息报告和处置工作机制,及时、准确掌握生产安全事故信息,启动应急预案,有效处置生产安全事故,现就有关要求通知如下:
一、加强事故信息报告工作,全面提高生产安全事故信息报告的时效性
(一)严格安全调度值班制度。
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构必须设立生产安全事故信息调度值班机构,建立健全安全调度值班制度,严格实行24小时不间断岗位值班,确保及时接报和处置生产安全事故信息。
(二)严格生产安全事故信息报告制度。
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构接到各类生产安全事故信息报告后,要严格按照事故报告的时限、内容和要求逐级上报:
1.重大和特别重大事故信息,要在事故发生后3小时内逐级上报至国家安全监管总局;
2.较大事故和较大涉险事故信息、煤矿一般事故信息,要在事故发生后7小时内逐级上报至国家安全监管总局。事故具体情况一时难以核实清楚的,可先电话报告事故概况,随后及时报告文字材料;
3.加强事故跟踪调度,及时续报事故抢救进展情况。重特大事故和社会影响重大的事故要每天早、晚各续报1次;较大事故和较大涉险事故要每天续报1次。续报工作直至事故抢救工作结束。
必要时,安全监管部门、煤矿安全监察机构可以越级上报事故情况。
(三)建立健全生产安全事故报告情况通报制度。
国务院安委会办公室决定从2010年开始,建立每月对各地重特大生产安全事故信息报告情况通报制度,对未按规定及时报告重特大生产安全事故的单位进行通报。各省(区、市)、市(地)安委会办公室也要建立健全生产安全事故信息报告情况的通报制度,每月对各地生产安全事故信息的报
告情况进行通报,督促各地进一步加强和改进事故报告工作,全面提高生产安全事故信息报告的时效性。
(四)建立生产安全事故信息报告激励约束机制。
各地要建立生产安全事故信息报告的激励约束机制,将生产安全事故信息报告工作纳入各地安全生产工作绩效考核表彰奖励办法之中,与安全生产工作开展、控制指标实施和行政执法工作等一并进行考核。同时,将生产安全事故信息报告情况纳入安全生产评优评先的条件之一,对有瞒报、谎报、漏报或迟报重特大事故行为的,实行“一票否决”。
二、加强事故现场督导,及时有效地处置生产安全事故
(一)特别重大事故的现场督导。
发生一次死亡30人以上的特别重大事故(含被困和下落不明的情形,以下同),国家安全监管总局、国家煤矿安监局(煤矿事故,以下同)主要领导、分管领导和有关业务司局主要负责人、应急指挥中心负责人以及省、市、县级安全监管部门、驻地煤矿安全监察机构(煤矿事故,以下同)(以下简称安全监管监察机构)的主要负责人赶赴事故现场。
(二)重大事故的现场督导。
1.发生一次死亡20-29人的重大事故,国家安全监管总局、国家煤矿安监局分管领导和有关业务司局、应急指挥中心负责人赶赴事故现场。
2.发生一次死亡10-19人的重大事故,或有重大社会影响的事故,国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关业务司局、应急指挥中心有关部门负责人赶赴事故现场。
3.发生重大事故,省、市、县级安全监管监察机构主要负责人和有关业务处(科)室的主要负责人赶赴事故现场。
(三)较大及较大涉险事故的现场督导。
1.发生一次死亡6-9人的较大事故,或受伤25-50人,或社会影响较大的事故,省级安全监管监察机构分管负责人和有关处室负责人赶赴事故现场。
2.发生一次死亡3-5人的较大事故,或受伤10-24人或较大涉险事故,省级安全监管监察机构有关处室负责人赶赴事故现场。
3.发生较大事故或较大涉险事故,市、县级安全监管监察机构主要负责人和有关科室主要负责人赶赴事故现场。
4.下列事故,国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关司局、应急指挥中心有关部门派员赶赴事故现场:
(1)煤矿发生一次死亡6-9人的典型事故,或一次受伤或涉险20人以上的事故。国家煤矿安监局相关司与应急指挥中心的有关处室负责人赶赴事故现场。
(2)金属与非金属矿、地质勘探等行业发生一次死亡6-9人,或一次受伤20人以上,或涉险30人以上的事故;海上石油发生一次死亡3-9人,或平台倾覆事故;石油、天然
气井(含有毒气体)发生井喷失控事故。国家安全监管总局监管一司、应急指挥中心有关处室负责人赶赴事故现场。
(3)军工(民用)、民爆、建筑、水利、电力、教育、邮政、电信、林业等行业(领域)发生一次死亡6人以上,或一次受伤10人以上,或涉险30人以上的事故;列车、地铁、城铁较大伤亡事故;建筑施工大面积坍塌、大型水利设施、电力设施事故。国家安全监管总局监管二司、应急指挥中心有关处室负责人赶赴事故现场。
(4)危险化学品、化工、医药、烟花爆竹等行业(领域)发生一次死亡6人以上,或一次受伤20人以上,或涉险30人以上的事故;危险化学品大量泄漏、对环境造成严重污染的事故;紧急疏散人员1000人以上,或住院观察治疗50人以上的危险化学品事故。国家安全监管总局监管三司、应急指挥中心有关处室负责人赶赴事故现场。
(5)冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业(领域)发生一次死亡6人以上,或一次受伤10人以上,或涉险30人以上的事故。国家安全监管总局监管四司、应急指挥中心有关处室负责人赶赴事故现场。
三、进一步完善事故举报核查和处置制度,加大事故举报核查和瞒报事故的查处力度
(一)事故举报信息的核查。
国家安全监管总局接到事故举报后,有关司局要通知有关地区进行核查。接到重特大事故举报后,有关司局在立即通知有关地区进行核查的同时,要派员会同有关省(区、市)安全监管监察机构,共同组织开展核查工作。
各省级安全监管监察机构接到重特大事故举报后,要立即报告国家安全监管总局统计司,同时由分管负责人带队组织开展调查核实工作。接到较大事故举报后,在立即通知有关地区核查的同时,要派员会同有关市(地)政府及其安全监管部门和区域煤矿安全监察分局共同开展核查工作。
(二)瞒报事故的查处。
对瞒报事故,要按照提高一个事故等级进行调查处理。瞒报重大事故的,由国家安全监管总局派出工作组,会同有关省(区、市)政府及省级安全监管监察机构,共同开展瞒报事故查处工作;瞒报较大事故的,由有关省级安全监管监察机构派出工作组,会同有关市(地)政府及其安全监管部门和区域煤矿安全监察分局共同开展瞒报事故查处工作。
瞒报事故要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《刑法修正案
(六)》等有关法律、法规规定进行查处。
四、加强领导,落实责任,切实做好生产安全事故信息报告和处置工作
各级安全监管监察机构要高度重视生产安全事故信息报告和处置工作,主要领导要亲自抓,认真落实领导负责制和部门责任制。要建立健全生产安全事故信息报告和处置制度,进一步改进和完善事故报告制度、报告方式和方法,强化制度落实,从组织、机构、人员、装备等方面为事故信息报告和处置工作提供保障。要建立联动机制,扩展信息渠道,提高事故报告时效性。总之,要采取有力措施,进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作,确保及时、有效地报告和处置生产安全事故。
国家安全生产监督管理总局
【关键词】档案管理 安全工作 研究
【中图分类号】F276 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)34-0168-01
目前,在档案安全保管方面存在着注重档案实体安全、忽视档案信息安全,注重档案安全制度建立、忽视对制度执行情况的监督与落实,注重档案突发事件应急预案的制定、忽视应急预案的演练等倾向,要实现档案馆建设成为档案安全保管基地的目标,加强档案馆安全保障能力,构建档案安全保障体系尤为重要。
一、明确档案安全防范重点,保证档案安全保障体系切实有效
档案安全保障体系建设从宏观上说是一项庞大的系统工程,涉及基本理论、基础设施、制度保障、技术支持等诸多方面;从微观上讲贯穿于档案管理的各个环节,是关系到档案实体与信息安全的重要保证。具体到每一个档案馆,在建立各自的档案安全保障体系中,统筹兼顾,重点突出。对照不同类型的档案安全事故,针对不同的档案载体、不同的保存状况、不同的存储环境等因素,找准安全隐患,明确档案安全防范重点,制定行之有效的档案安全保障方案,打造切实可行的档案安全保障体系。
二、加强档案馆库建设,为档案安全打造第一道防线
档案馆库是档案安全最重要的保证。但是由于受经济发展阶段所限,多年来,各级政府对档案馆库建设的投入不足,档案馆库建设普遍存在以下问题:一是馆舍面积严重不足。以吉林省为例,全省70个综合档案馆建筑面积低于1200平方米的有39个,占比65%;库房面积不足500平方米的有53个,占比88.3%,有的档案馆建筑面积不足百平方米。《档案法》赋予的档案接收保管等业务工作无法正常开展。许多符合进馆期限的档案保存在各立档单位中,造成极大的安全隐患。二是档案的安全保管得不到保证。近几年,档案馆舍建设越来越引起重视。很多省份都在预算内安排了馆舍建设补助资金,用于档案馆台的新建扩建和维修改造,取得了一定效果。今年国家启动了中西部地区县级档案馆建设工程,安排中央预算内投资补助中西部地区县级档案馆馆合建设。要抓住机遇,积极落实地方配套资金,严格按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,建设一批满足未来30~50年需求的坚固、安全、符合档案保管要求的现代化档案馆,为档案安全打造第一道防线。
三、加强安全设施建设,保证档案日常管理的安全运转
完善的档案馆安全设施是保证档案安全最有效的防护网。《国家档案局关于副省级市以上国家档案馆安全技术防范系统建设工作的通知》提出了档案馆安全设施建设的新要求。各级档案馆要结合新馆建设,建设完备的档案馆安全设施;现有馆舍也要按照《通知》要求,重点建设监控、自动报警、自动灭火系统、温湿度控制、门禁系统等安全设施建设,实现档案安全管理的自动化和可控性。
四、建立健全完善的档案安全工作制度,提高档案安全管理的软实力
保证档案安全既涉及档案的实体安全又涉及档案的信息安全,体现在档案工作的接收、保管、整理、鉴定、利用、数字化等各个环节中。要针对不同的工作环节,细化档案安全工作制度。加强对制度执行情况的监督检查力度,确保各项制度落到实处。 要重视建立珍贵档案保护制度。对馆藏珍贵档案,除建立特藏库外,对其中极为珍贵的“镇馆之宝”,应借鉴文博部门保存珍贵文物的经验,如台北故宫博物院保存的《富春山居图》等珍品规定每4年才能展出一次。采取单独装具特殊保存珍品档案,对其原件出库条件、程序及时间间隔等做出明确的規定。要重视建立濒危档案排查制度,尽快对破损档案采取抢救和保护措施。同时在抢救过程中,选择适当的方式方法,避免对档案的二次破坏。要重视建立档案馆应急预案定期演练制度。目前各级国家档案馆按照《档案工作突发事件应急处置管理办法》要求,普遍对各种突发灾害和突发事件制定出相应的档案抢救和保护预案,但是应急预案仅仅停留在纸面上,真正遇到突发事件,应急预案完全不能发挥作用。建立档案馆应急预案定期演练制度的目的就是要提高工作人员的安全意识、风险防范意识和突发事件应对能力,明确责任,建立起档案馆快速应急反应体系。
五、加快档案数字化进程,保证数字档案信息的安全
随着我国信息化的普及,档案信息化建设迅猛发展,档案的数字化管理日益普遍。很多档案馆以利用需求为导向,加快档案数字化进程。档案数字化已成为保护档案原件、提高服务能力、提高容灾能力的重要手段。2008年北川县档案馆在地震中倒塌,大量档案严重损毁,2009年德国科隆市历史档案馆倒塌,包括马克思、恩格斯著作手稿在内的许多珍贵的档案资料被埋在废墟之下,直接导致相当数量的原始档案无法弥补,用档案馆一位官员的话说:“这次损失的是总计18公里长档案架上的德国历史。”这两次事件,让我们更加认识到档案数字化的重要性。档案馆数字档案信息呈几何级增长,数字档案信息的安全保障必须受到重视。在档案数字化过程中,要建立完善的管理制度和操作规程,同时针对数字信息易于窃取、易于改动、易于丢失等特点,从设备、系统、数据等各个环节强化安全管理,保证数字档案信息的绝对安全。
一、煤矿开采中存在的安全管理问题
(一)煤矿开采人员的综合素质水平不高
从煤矿开采人员素质水平不高的具体表现上来看,一般情况下会表现在两个方面,一方面是安全意识淡薄,相关人员在开展煤矿开采工作的时候,不能够采用合理化的安全措施,在采矿开采工具管理方面有所欠缺。另一方面是专业化的煤矿开采安全知识掌握不够,在一些日常工作当中,非常容易触发一系列危险因素,进而引发安全事故[2]。有的时候,尽管工作人员已经意识到了危险的来临,但是却不知道应该怎样去面对与处理,在应对危险事件上的安全化素质水平不高。此外,煤矿开采人员在实际采矿工作中的相关操作不规范,但是往往一些相对不起眼的行为,就会发展为危险事故导火索,带来一系列不利影响,后果不堪设想。
(二)煤矿开采安全管理制度落实不彻底
目前,为了从根本上确保煤矿开采企业健康发展以及开采人员自身的人身安全,我国已经制定了部分相关法律法规,以此对煤矿开采行为实施有效规范。而且煤矿开采企业将这些法律法规作为依据,从自身实际情况出发制定了具体化的煤矿开采安全化管理制度[3]。但是,在日常煤矿开采期间,这些相关的规章制度已经被完全忽略掉了,企业管理人员很难对具体的煤矿开采情况实施强有力监督与管理,从实质上讲,这也是造成事故频发的重要原因之一。
(三)煤矿开采中不能够及时排除安全隐患
现阶段,我国部分煤矿开采企业从加快煤矿实际开采速度角度出发,致力于提高开采效率以及最大限度降低开采成本,在一定程度上忽略了对安全隐患的合理化排查。在实际工作过程中,相关人员抱着侥幸心理,片面地认为危险事故是不会非常频繁地发生的,也有可能在开采人员人身安全方面的认识不够,安全隐患不能够及时排查,就像是在煤矿开采的工地上埋下了一颗定时炸弹,当因为某种原因引发了危险条件的时候,则相应地安全事故就会在较短的时间内快速发生[4]。此外,煤矿开采与其他的工程是存在一定差别的,一些工程在危险事故出现的时候还能够采取相应的应急性措施。但是在煤矿开采中,因工作场地因素限制、施工条件限制以及技术设备限制等,很难应用科学有效的应对措施阻止事故发生或者是尽量延缓事故发生。根据相关资料显示,在我国近几年所发生过的煤矿开采安全事故当中,大多数是因为安全隐患排查问题而导致的。
二、煤矿开采中的安全化管理措施
(一)增强煤矿开采企业以及工作人员的安全管理意识
煤矿开采工作中的安全化管理不仅是煤矿开采高层管理人员的工作,实质上煤矿开采安全问题与开采人员的生命安全是密切相关的,所以,煤矿开采企业应对煤矿开采的全体人员实施安全观念教育。而煤矿开采工作层面的安全观念与意识形成是一个相对漫长的过程,所以全体人员的安全教育就需要具备一定的持续性,必须要坚持不懈地开展,通过对煤矿开采全体员工进行频繁的以及定期的煤矿开采安全教育,让所有人员都清楚认识到事故发生的危害性,进一步形成合理化的事故规避意识[5]。当所有煤矿开采员工意识到工作中的安全问题与自身财产以及生命安全息息相关的时候,才可以更加重视安全问题。在对全体员工开展安全教育的过程中,企业可以借助多种形式,确保教育工作的顺利完成。例如,可以采用开设专门化安全课堂的形式、安全知识竞赛的形式以及广播媒体宣传形式等,让全体员工可以更容易去接受这些安全管理内容,与把安全意识直接强加到职工身上比较,采用这种针对性教育方式的教育效果更好。此外,企业经济效益提升应该建立在安全工作的前提之下,所以煤矿开采企业必须要将经济效益以及安全管理进行统一衡量,予以高度重视。从煤矿开采的企业管理人员角度出发,如果企业经济效益和安全生产之间发生了冲突,则企业不可以仅仅贪图眼前利益,应该努力协调二者关系,尽量在安全生产的重大前提下,争取更大经济效益。
(二)完善煤矿开采工作的安全管理制度
从某种程度上讲,煤矿开采期间的人身安全问题属于煤矿开采管理的关键性任务,其安全化管理工作更是重中之重。煤矿开采的安全化管理需要有一定的制度性保证,从制度层面对安全管理工作进行约束。具体来说,如果想有效避免事故发生,非常重要的一点就在于不断完善安全管理制度,满足煤矿开采安全的操作要求、环境要求与设备要求等,制定出可行性相对较强的安全责任标准以及检查监督制度,并保证以上管理制度的贯彻落实,实现煤矿开采工作的顺利开展与安全运行。
(三)煤矿开采中应加大技术应用力度
煤矿开采工作的安全管理在现实意义上是非常重要的,因此煤矿企业不仅应对其重要性进行深刻认识与了解,还必须要始终相信科学技术在安全管理中所发挥的重要作用。实质上,科学技术以及经济发展之间是相互依存的,煤矿开采期间需要合理应用科学技术,不断加强机械化生产,进而最大限度减少在人力、物力上的投入,更好地解决煤矿开采人员相对较多以及管理难度系数较高的问题。与此同时,煤矿开采企业应在加强安全生产的过程中不断强化资金投入,高度重视与关注煤矿开采的安全化管理,最大限度减少安全事故[6]。具体来说,在煤矿开采期间合理应用新设备、新技术以及新工艺不仅可以为安全化生产注入新鲜活力,使安全管理工作逐渐向着规范化方向发展,还有助于提升煤矿开采企业的经济效益。
(四)强化煤矿开采新老员工的教育培训
现阶段,在煤矿开采工作中,相关工作人员仅仅具有安全意识是不够的,还必须要具备相应的安全知识,有一个相对较高的安全素质水平。针对煤矿开采新员工来说,企业应在完成严格的安全教育培训之后才可以允许员工上岗,让专业化安全知识在新员工意识中更加深刻。而且煤矿开采中的新员工必须要积极参与到煤矿开采的实地工作当中去,必须完成安全知识考核,凭借自己熟练的安全操作技术参加开采工作。针对煤矿开采老员工来说,安全培训也是刻不容缓的,企业应加强对员工的定期培训与定期考核,使所有员工时刻保持警惕。此外,信息属于安全管理工作的基础性条件,安全管理的本质就在于安全信息的收集以及信息的处理。因此,在煤矿开采安全管理工作中,相关管理人员要加强安全信息管理系统的建设,实现信息收集以及信息处理系统的规范化以及科学化,提升企业的安全管理水平。总之,煤矿开采企业必须要在保障全体员工生命安全的基础上,提升开采效率,促进企业的健康发展,从根本上为我国社会发展提供更多的能源。
三、结语
总而言之,煤矿开采工作是一项危险性以及难度系数都相对较高的工作,安全隐患相对较多。所以,煤矿开采过程中的科学化安全管理显得非常重要。为了在一定程度上有效降低事故发生几率,进一步保障全体员工的人身安全,我国煤矿企业必须要充分认识以及清楚了解到煤矿开采安全化管理的重要性,然后对煤矿开采期间出现的员工素质水平不高以及安全管理制度不完善等问题进行详细分析,通过增强安全管理意识、完善安全管理制度、加大技术应用力度以及强化煤矿开采人员培训等措施,预防安全事故的发生,在保证员工生命安全的同时,推动煤矿企业的持续稳定发展。
摘要:在现代化社会经济发展的整个过程中,煤矿产业已经逐渐成为国民经济的支柱性产业。此外,我国作为产煤大国,煤矿开采期间所需要到的人力以及物力相对较多,同样所带来的安全隐患也就较大。所以,为了更好地避免煤矿开采安全事故的出现,确保煤矿开采人员的生命安全,强化煤矿开采安全化管理是非常必要的,现实意义重大。本文就煤矿开采安全管理中存在的问题展开详细论述,并提出合理化管理措施。
关键词:煤矿开采,安全,管理
参考文献
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[2]谢永胜.煤矿开采中的安全管理措施探索[J].产业与科技论坛,2014,19:215-216.
[3]于健浩,毛德兵.我国中小煤矿发展现状及其安全高效开采模式研究[J].煤矿开采,2014,06:7-10+38.
[4]孟世红.煤矿开采安全管理重要性探究分析[J].能源与节能,2015,10:63-64.
[5]常波.基于煤矿开采安全管理的几点分析[J].技术与市场,2015,11:184-185.
根据上级文件精神,我校根据检查标准,进行了自我检查,现汇报如下:
一、学校的周边环境
我校坐落于马尚镇政府西侧,东邻马林路,没有重型车辆经过,交通状况比较理想。学校周边没有违章与及危险建筑。学校周边200M范围内没有网吧。学校周边的摊点有正当经营手续。
学校距离马尚派出所大约有一公里的路程,学校与周边村庄环境整治协调工作良好。
二、学校组织领导,落实责任,安全管理措施得力。
1.成立学校安全管理工作领导小组
组长:王春发
副组长:张永王永
组员:王青霞陈红艳刘晓王静郭思义范立学
2.成立专项整治工作领导小组
组长:王春发
副组长:张永王永
组员:王文涛黄金柱于水徐洪业
3.学校与班主任、学生、家长层层签订安全目标责任书,并制定了食品卫生安全管理制度,门卫、保卫的值班、巡逻制度,事故报告制度等一系列安全责任制度,并严格执行定期安全检查制度。
三、安全教育工作落实到位
1.坚持开展各种内容丰富的安全教育宣传活动。
2.不定期进行消防防火的安全自救图片展教育活动,让学生掌握逃生自救的方法。
3.让师生了解和遵守学校的各项安全制度,发现不安全隐患及时上报,防患于未然。
四、杜绝建筑及设施隐患
1.领导小组人员每天巡视检查学校各个角落,做到保证不存在安全隐患的围墙、门窗和厕所。
2.学校内电器设备符合有关国家安全标准。
3.教学实验用的危险物品有专人保管和专门地点妥善存放。
五、卫生及健康
1.师生饮用的纯净水符合国家饮用水水质标准。
2.建立防范突发性流行疾病和传染病的措施。
3.定期组织学生体检。
六、交通安全
1.学生自行车统一车牌,便于管理。
2.教育学生不上超载车。
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