安全生产管理活动设计方案

安全生产管理活动设计方案（精选8篇）

安全生产管理活动设计方案 篇1

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。

二、组织领导

为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导，镇政府成立--安全生产网格化管理工作领导小组，--主要负责人为成员，领导小组下设办公室，安监办主任---任办公室主任，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作，办公室设在安监办。

三、主要内容

按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，以农村、企事业单位为单--元，建立基层网格，作为网格化管理终端节点，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到每个点。

四、实施方法

(一)镇实施安全生产网格化管理办法

1、以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区。

2、确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任。

3、制定方案，编制责任图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人)、主要路段、建筑场所等。

4、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作。

5、安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。

(二)农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法

1、在本村按街道为单位划分安全管理责任区;在本企业按车间班组划分责任区。

2、确定每个责任区的安全管理责任人，全面抓好责任区内的安全工作。

3、各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等。

4、各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作。

5、各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。

五、职责分工

(一)镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作，镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。

(二)镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理，指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。

(三)镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是建立安全长效机制的需要。对此，各村、各企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组，主要负责人要亲自抓，分管负责人要靠上抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间，确保工作措施到位，取得成效。

(二)明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组，建立第四级和第五级网格，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。

(三)加强调度，确保实效。在安全生产网格化管理工作中，安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度，并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组，各安格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报，及时总结好的经验做法并予以宣传推广，对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责，导致发生安全事故的，要依法严肃处理。

安全生产管理活动设计方案 篇2

一、风险需求分析

1、设备密码管理

IT系统口令对IT系统的安全是非常重要的,因此随着IT系统数量庞大,IT系统的口令管理工作量越来越大,复杂度也越来越高。但在实际管理中,由于管理和使用的矛盾导致IT系统口令管理存在很多安全隐患。主要表现如下:

(1) 为了满足安全管理要求,IT系统的口令需定期修改(一般半个月或一个月),这大大加大了口令管理的工作量;

(2)口令强度要满足安全要求,其复杂性也有一定要求。一方面加大了修改口令的工作量和复杂度,同时对维护人员来说也很不方便,经常是将口令记录在记事本上,造成口令泄露问题。同时在实际操作中,经常将口令设置为很有规律性,一旦知道一个口令,很容易知道其他系统的口令;

(3)由于很多系统是由外包厂商提供运维服务,所以口令也容易外露出去。

数量众多的服务器,导致存在更多的密码,这些密码的存储,传输,获取都存在IT风险。

2、用户认证安全管理

关于用户管理,实现多种认证方式,针对不同等级的用户使用不同的认证方式。

普通认证方式:帐号 + 密码

证书认证方式:USBKEY+PIN码

动态口令认证:令牌 +PIN码

其中,动态口令可以通过手机短信来实现动态令牌

3、其他风险分析

(1)多入口操作现象

随着IT系统构成的复杂,在运维过程中可通过多种入口对IT系统进行维护,导致无法统一管理、设置统一安全策略等而引起各种安全隐患。

(2)交叉运维操作现象

在IT系统运维过程中,存在多种管理角色,如设备管理员、系统管理员、安全管理员和应用系统管理员等,同时对于同一个角色也同样存在多个管理员。对于这些管理员进行维护时,可能是使用IT系统的同一个帐号,这样一旦出现问题很难定位具体某个人的操作。

(3)越权和违规操作

根据最新的统计资料,11%的安全问题导致网络数据破坏,14%的安全问题导致数据失密,而从恶意攻击的特点来看,70%的攻击来自组织内部。尤其面对拥有特权的维护用户,由于以前没有一种技术手段来控制其操作,所以出现越权或违规操作的现象时有出现。

如何建立一种技术手段,能保证可信的用户才能访问其拥有权限的资源,控制这种越权或违规操作,并能对这种越权或违规操作进行告警,以便安全人员能对此类操作进行分析,避免出现严重后果的情况下才发现。

4、无详细操作记录

针对运维 操作 ,IT系统是靠 系统日志 方式进行 记录的。它存在以下问题:

(1)系统日志不独立,无法防止被篡改;

(2)系统日志记录信息不全面,目前系统日志记录的信息相对简单,而且检索不方便。

能否建立一种技术手段,将运维操作的所有内容进行记录,支持在事中或事后进行场景回放,并支持防篡改。

5、无法满足合规性检查

随着IT系统的重要性和对业务系统影响越来越大,相关的法律法规对其安全性、可持续性工作、IT操作风险以及企业内控等都有明确的要求,企业每年均有内审和外审来评估IT系统的安全性。目前面对这些合规性检查,只能是制度上的检查,没有有效的数据和技术来说明这些制度是如何落实的。

因此需要在IT系统安全运维方面建立一种或多种技术手段来满足合规性要求,以满足合规性检查的需要。

6、没有运维安全分析报告

目前运维管理方面,由于没有数据,无法实现定期的运维安全情况的分析报告。对运维过程存在的问题无法有定量或定性的分析数据,只能简单从安全事件方面进行描述。

因此需要有一套系统,能从运维操作的实际数据中分析运维安全情况,定量地展现运维安全态势。并能通过安全情况分析,发现潜在安全风险,辅助企业改进IT系统的安全建设。

二、IT 需求解决方案

1、产品选型

通过市场调研,发现江南科友的HAC1000堡垒机系统能够实现大部分功能,在此基础上进行定制开发,实现企业其它需求。

2、系统部署

运维区人员通过浏览器连接到运维安全系统,在浏览器中可以通过telnet或ssh等命令行模式连接到后台业务主机,也可以通过windows2003使用plsql等客户端工具连接到后台业务主机。

根据HAC支持的部署方式和用户网络结构,考虑HAC产品引入尽可能减少对现有网络结构的改变,一般采用单臂部署模式。具体部署位置建议部署在运维区域。所有的运维均通过HAC的认证后方可访问IT基础设施,包括主机、服务器、网络与安全设备等。其逻辑示意图为图1:

3、运维操作流程

(1)运维客户端通过https访问HAC系统;

(2)HAC接收到运维请求后,则会要求运维人员输入HAC用户名和验证密码,或者是其它身份验证方式。当身份验证通过后,HAC将显示其拥有权限的目标资源;

(3)用户在页面选择目标服务器点击运维即发起访问后台服务器的请求,并等待审核人员审批;

(4)审核人员在系统中审批运维客户的申请,同意后运维人员才能进入目标服务器运维;

(5)运维客户端显示后台服务器桌面,即可进行各种运维操作;

(6) HAC将记录运维的所有操作和结果。

三、系统实现功能

1、设备密码管理

为了保证运维安全管理,系统将IT系统帐号、口令进行统一管理,并支持系统帐号分配和口令自动修改等功能。

(1)口令管理

1实现Windows、Unix系统、网络 / 安全设备帐号口令统一管理;

2支持对IT系统帐号的口令实施自动定期修改和人工重置功能;

3实现运行中心维护人员通过Telnet/SSH/FTP/SFTP/RDP/Xwindows协议访问IT系统的自动登录功能。

(2)帐号管理

1提供Unix系统帐号的收集、过滤及管理功能;

2提供Windows系统帐号录入及管理功能;

3提供IT系统帐号到运维用户的分配功能;

4支持IT系统帐号级别设置,通过帐号级别与敏感操作告警与阻断关联。

2、运维用户认证管理

HAC系统提供一套运维用户管理功能,实现“谁做了的问题”。具体功能如下:

(1)提供用户建立和维护的功能;

(2)支持用户组的设置;

(3)支持用户多种认证方式,支持双因素动态令牌认证(短信发送);

(4)支持用户口令 密码强度、口 令长度、口 令尝试死锁、口令有效期等安全策略;

(5)提供用户是否激活的管理;

(6)提供用户信息的导入导出功能。

3、资源管理

HAC提供对IT系统资源进行管理,具体功能如下:

(1)提供IT系统的建立和维护功能;

(2)可细分IT系统提供的不同服务;

(3)支持资源组设置,以满足不同业务系统管理的需要。

4、授权管理

授权管理是实现运维用户获取访问IT系统资源权限的管理。

(1)提供用户到资源、用户组到资源、用户到资源组、用户组到资源组的授权;

(2)提供基于客户端地址、访问时间、访问时段的授权规则;

(3)支持授权规则模版。

5、运维操作

运维操作 是用户基 于Telnet/FTP/SSH/SFTP/RDP/Xwindows协议通过HAC对IT系统进行维护和变更操作。

(1)Telnet/FTP/SSH/SFTP运维操作

1支持通过Telnet/FTP/SSH/SFTP协议对IT系统的运维操作;

2针对Telnet/SSH协议,提供按序号、IP地址、资源名选择需要访问的IT系统,也提供根据资源组(业务系统)方式进行过滤;

3针对FTP/SFTP协议,提供方便的运维操作。

(2)RDP运维操作

1支持通过RDP对Windows 2000/2003/2008 Server、Windows XP等Windows环境的服务器的运维操作;

2支持Windows服务器本地用户和域用户登录;

3支持以会话或Console方式登录Windows服务器;

4提供用户可设置是否启用磁盘映射和剪贴板的功能;

5提供方便的选择Windows服务器方式,支持按资源组、资源名通配、IP过滤;可按资源名、IP、资源组等进行排序。

(3)Xwindows运维操作

1支持通过Xwindows对Unix服务器的运维操作;

2提供方便的选择Unix服务器方式,支持按资源组、资源名通配、IP过滤;可按资源名、IP、资源组等进行排序。

(4)双人操作支持

对于关键的运维操作,从安全管理上要求必须双人在场方可操作。系统支持以下两种情况下的双人操作:

1操作开始就需要双人在场操作;

2运维人员在操作过程中,针对有些操作需要双人,可请求双人操作。

6、敏感操作告警与阻断

(1)针对命令交互性协议提供敏感操作的设置;

(2)敏感操作响应方式支持告警和阻断方式;

(3)告警支持邮件告警、审计平台告警、声音告警;

(4)邮件告警信息包括会话基本信息、敏感操作内容等;

(5)结合帐号级别,可实现不同用户级执行不同响应方式;

(6)对当前存在告警的会话操作,允许管理员强行中断会话;

(7)阻断命令和强行中断会话在客户端有良好的提示。

7、运维操作监控

(1)提供正在活动会话情况的监控;

(2)提供当前活动用户情况监控;

(3)提供当前被访问资源情况监控;

(4)提供当前操作的会话操作实时监控(图形协议除外);

(5)允许管理员强行中断某一个活动会话,并在客户端有良好的提示。

四、审计功能设计开发

1、运维操作审计

(1)提供当天会话操作显示,并针对存在敏感操作的会话进行标识,并且根据敏感操作级别采用不同颜色进行标识;

(2)提供基于用户、客户端地址、资源名、资源地址、时间和操作关键字(RDP协议除外)进行会话检索功能;

(3) 提供会话图形化的回放功能,回放支持快进、慢放、暂停、拖拉等功能,对命令交互式协议支持按命令进行定位回放,对图形协议支持按时间进行定位回放;

(4)针对命令交互式协议,支持逐条命令及其结果显示的审计方式,并能基于关键字进行检索;

(5)对已审计的会话操作具有标识;

(6)提供运维操作统计,可支持根据时间、用户、资源、用户组、资源组进行运维操作的统计,提供列表、饼图、直方图和曲线图,并可关联到具体的会话操作。

2、告警审计

(1)在审计平台上实时显示今日发生的告警,并依据告警级别用不同颜色进行标识;

(2)支持告警类别、级别、资源、用户、协议、时间进行告警检索;

(3)对于正在会话的告警,可关联到运维操作监控中的实时监控功能;

(4)对于已完成的会话告警,可关联到运维操作审计。

3、系统自审计

(1)系统记录系统管理员对HAC的操作进行记录,记录内容包括时间、管理员、客户端地址、操作模块、操作内容等信息;

(2)能显示今日管理操作记录,并支持根据模块、管理员进行过滤;

(3)支持根据模块、管理员、时间进行管理操作的查询;

(4)提供运维用户操作权限审计功能,支持用户名、资源名过滤;

(5)提供管理员角色、用户情况、资源情况和授权规则的审计。

五、统计与报表

1、提供基于日、月、年和用户自定义条件为单位的运维操作统计报表功能,具有总操作数、敏感操作总数、流量总量等情况,资源被操作top10、资源被操作反top10、资源被操作情况分布(操作次数、敏感操作发生次数、流量)、用户操作top10、用户操作情况分布(操作次数、敏感操作发生次数、流量)、协议分布情况(操作次数、敏感操作发生次数、流量)、时间分布情况(以小时为单位,以操作开始时间为准次数、敏感操作次数)等;

2、提供系统管理操作统计报表功能,具有操作总数,各模块操作分布情况、管理员操作情况分布、时间分布情况等;

3、提供系统管理操作查询报表功能,支持按时间、模块、管理员等进行查询形成报表;

4、提供敏感操作统计报表功能,具有发生总数、按级别分布情况、按资源分布情况、按用户分布情况,按时间分布情况;

5、提供资源、用户、权限等系统配置情况查询报表功能;

6、提供相关报表的定时产生功能。

六、应用效果

系统投入运行后,满足了IT审计的合规性,规避了IT操作风险。主要体现在:

1、任何操作有记录:运维人员的任何操作行为有详细记录,包括用户、时间、IP、对象、内容和审批信息等等,符合IT审计要求。

2、任何操作可追索:运维人员对服务器的各种操作,都有录像保存,选择回放,可以把运维人员的每一动作看的清清楚楚。

安全生产管理活动设计方案 篇3

【关键词】煤矿机电；安全；监查

1.硬件结构设计

该煤矿安检设备的基本功能有：煤矿各工作面瓦斯浓度的实时采集记录并显示；瓦斯浓度超标报警；井下风速采集记录；负压（压力力）记录；一氧化碳浓度采集记录；温度采集记录；水泵电机工作状态；风机工作状态；绞车工作状态；电源过压报警；失流报警；缺相报警；班次产量记录；开关量采集及设备控制；载波数据传输；GSM/GPRS无线通信；参数设置；数据存储；电源自动切换管理以及系统自检等功能。设备分为井下数据采集终端和地面数据集中器两部分。

2.采集终端设计

数据采集终端是用来采集、监测、控制井下设备状态并将数据记录上传给集中器的装置，可同时采集16路的开关量和16路模拟量，并经A/D转换形成数字量，安装在井下防爆箱内。它为各类传感器提供工作电源，并以RS485总线方式通信；与集中器间以载波通信方式进行数据交换。集中器间采用载波通信方式，集中器可定时或随时召唤井下各设备参数并存储。

瓦斯传感器安装在井下各采煤工作面及巷道上，以采集不同点的瓦斯浓度。量程为0-4%CH4，供电方式采取采集器统一直流l5V供电，保障其安全性。当井下瓦斯浓度超标时，采集终端发出报警，报警灯不停闪烁的同时又通过语音报警以提示人员进行紧急撤离。同时监控室里的集中器也发出报警，提醒地勤人员采取紧急措施。另外，在报警同时打开风门及风机进行抽风，以降低瓦斯浓度。同样，当井下一氧化碳浓度超标也会发出报警。需注意的是，由于气敏传感器都有一定的使用寿命，因此最好一年更换一次传感器，以保障测量的准确性。

巷道风量的测量采用矿用智能风量传感器，期，其测量范围为风速0.3-15m/s；坑道断面积小于30m2；允许误差小于+0.3m/s；重复性误差读数值+1%；输出信号为200-1000Hz/5-15Hz或4-20mA/1-5mA；工作电压为Dcl5v；工作电流小于60mA；换能器工作频率为l40-150kHz。经A/D转换（或v/F转换）后，可测得其通风量的大小，以了解井下空气质量等。

由于井下到处都是易燃的煤，因此，当温度过高时极易发生自燃的情况；由于井下燃烧为不完全燃烧，因此会产生大量的一氧化碳。上述情况会导致井下人员的一氧化碳中毒，当遇到明火时还会产生爆炸。因此井下温度的测量很重要，尤其对于那些井下较干燥的矿井显得更加必要。根据现场情况可安装多个温度测量点以监控井下温度的变化。

井下巷道均由钢架或木架支撑，为防止冒顶、坍塌等危险情况造成人员重大伤亡和财产损失，井下需要实时巡检巷道压力情况，并及时整修。因此，在承重架下安装压力传感器实现压力应变的实时监测，可及时检测到出现的险情，从而能够避免重大事故的发生。

井下设备大多为防爆型没备，因此价格较一般同类型非防爆设备高许多。当出现过压、失流、缺相或三相不平衡等情况时，常会烧坏电机造成停产，从而造成重大的损失。为尽量杜绝或减少出现此类状况后造成损失。在电机进线上安装精密的电压、电流互感器，实时监测电压电流的变化。当出现非正常变化时及时报警，超出预定值时自动断开电源以保障没备的安全。

井下设备的工作状态是否正常对安全生产：非常重要，因此对风机、水泵、绞车等重大没备工作状态的监测是采集终端的另一重要功能。实时监测这些设备的二次触点等开关量，然后经光电隔离、整形、限流电路接到单片机端门，单片机可根据这些开关状态来判定设备的工作状态。另外，主控室还可通过集中器向采集终端下发某设备工作状态命令。

3.数据集中器设计

数据集中器是放置在主控室用来汇集、监测井下设备运行状况、对异常情况进行报警及显示，并能上传的设备。同时，它还具有对地面绞车运行状况实时监控、计量提升煤罐次数并计算生产量的功能。数据集中器可同时管理多个井矿下的采集终端设备，采用大容量掉电非遗失数据存储器NVRAM，对井下各测量点数据可进行定间隔（1-60mim可设）存储一个月的数据；可根据矿上生产情况设定班次及上下班交接时间，同时采集、计算并保存当前班、上一班、上上一班的生产量作为工人工作量核算的依据。采集方法是：在罐笼提升绞车电机进线上安装电压、电流互感器，利用绞车档位控制开关的空触点进行上下、档位的辨别，根据罐笼提升重量的变化导致电机输出功率的变化来判别出是空罐、上下人员还是煤罐。需注意的一点是：由于厂矿电压昼夜变化都较大，因此根据公式P=U×I可看出当电压变化时电流也随着变化.电流互感器感应电流也会随着变化，另外还会出现提升过程中罐笼撞绑导致感应电流瞬时过大的情况，也会有为防止罐笼过度摇摆出现危险而在提升过程中暂停（也叫稳绳）的情况。所以，在实际应用中对提升过程采集的信号经A/D转换后，还需要进行求平均值以及设置稳绳时间、空罐重量参数、正常罐重参数、超重报警参数等参数的没置。根据提升有效罐次乘以标准罐煤重量计算出当前班次的产量，到换班时间没备自动进行换班存储，将当前班次产量转存为上一班次，上一班次转存为上上班次，依次循环。对于小型煤矿，这样的产量统计方式可以避免因错计、漏计、少计的人为因素而导致矛盾的发生。

为便于进行参数的设置，集中器还具有人机接口。液晶显示采用清华蓬远公司内藏T6963C控制器的液晶模块，分辨率为128×64点阵，能显示汉字和图形，可当地通过键盘进行参数设置、远动控制操作等。实时刷新显示井下各采样点的数据及各设备开关状态，当井下瓦斯浓度、温度、负压、一氧化碳浓度等超标时，集中器面板上各对应报警LED进行闪烁报警、并显示出报警点所在位置，同时伴有语音报警。

集中器与采集终端之间通过低压电力线进行载波通信，可实时召唤、存储各采集终端下属设备当前状态字及数据.并讲行显示。用户可通过RS232串口、红外或RS485接口实现本地计算机与集中器的数据交换，也可通过计算机经集中器对各设备进行开、停控制。本方案中还增加了GSM/GPRS通信方式，当设备出现重大报警时，集中器自动将报警内容通过短消息的形式发给预定义好的手机，或者通过GPRS式将各数据记录及报警记录上传到主管部门的计算机。这样做可以实现无人值守的要求。

4.软件设计

本方案所涉及到的软件设计包括三部分：运行于数据采集终端中的数据采集、报警、控制及通信程序；运行于数据集中器中的数据采集、通信、报警及人机接口程序；运行于PC机上的后台监控、数据库等程序。

数据采集终端中的程序采用C51语言编写，数据集中器中的程序也采用C51语言编写，PC机上的后台监控程序即图形界面用户应用程序，是通过Vistlal C++开发环境编写的，采用串行口中断的异步通信方式实现与无线MODEM通信；后台数据库程序采用Microsoft SQL Server2000编写。

5.结论

安全生产现场管理年活动实施方案 篇4

安全管理年活动实施方案

为认真贯彻落实富源县委政府2012年“三四八一”工作思路和富煤字［2012］9号文件精神，开创科学发展、安全发展新局面。特制定上厂煤矿二号井“安全生产现场管理年”活动实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实国务院《通知》和《意见》精神，以科学发展、安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产管理年”活动为载体，以现场管理、基础管理为主要措施，全面抓好矿井上下各系统各环节的规范管理，切实落实企业主体责任不断提高煤矿安全生产管理水平，确保矿山和谐稳定。

二、工作目标

按照“安全生产现场管理年”活动的总体要求，深入开展“三个创评”活动，创建质量标准化矿井，夯实煤矿安全基础；严格按“四定”（定岗位、定人员、定责任、定流程）要求，落实岗位责任；坚持应用“危险源排查手册”，规范检查内容；加强矿井现场管理，严格落实各项安技术措施，确保安全生产。

三、活动时间

2012年1月1日至12月31日

四、组织机构

为加强组织领导机构，经矿委班子研究决定成立上厂煤矿二号井“安全生产现场管理年”活动领导小组。

组长：陈江（矿长）

副组长：孔维勤总工程师

张荣态安全副矿长

李俊康安全副矿长

朱家旺安全副矿长

李恒志技术副矿长

陈道良机电副矿长

岳万礼生产副矿长

荣灿生产副矿长

成员：施辉靠技术科长李石贵机电队长

王双林通风科长侯孟平掘进队长

朱树贤采煤队长陈大坤办公室主任胡恩贤运输队长徐学章维修队长

领导小组下设办公室，由陈大坤担任办公室主任，安全副矿长张荣态担任办公室副主任，负责相关日常事务。

五、主要内容

（一）强化岗位责任制

有健全的管理机构，设矿长1名，总工程师1名，安全副矿长3名、生产副矿长2名、技术副矿长1名、机电副矿长1名，根据生产要求，按三班制配足各类特殊工种作业人员80名，并培训合格持证上岗。建立和健全瓦斯治理、防突、防治水机构，配齐、配强瓦斯治理、防突、防治水所需的人、才、物，各履其职，严格按照法律、法规、制度、规程的要求进行落实。

（二）强化通风管理

加强矿井通风管理严格执行测风制度，每10天进行一次全面测风。采掘工作面及其它用风地点应根据实际需要随时测风，在测风站悬挂记录牌及风速传感器。在用局扇必须保证24h连续运转，指派专

人负责管理，掘进独头巷道实现双风机、双电源供风。在用局扇必须实行挂牌管理，牌板上应填明供风地点、供风量、局扇功率、供风距离、出口风量、入风口瓦斯浓度、负责人等，并注明填写人姓名和时间。通风机检修、停电等原因需要停风时，在停风以前，必须切断电源、撤出人员、设置栅栏。恢复通风前必须先检查瓦斯，只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。严格风筒管理，发现有破口必须及时修补或更换，风筒吊挂要平直，逢环必挂，风筒接头严密，软质风筒接头要双反压边，拐弯处必须使用弯头。

（三）强化瓦斯管理

严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理综合体系。完善瓦斯抽放系统，严格按瓦斯抽放设计进行抽放；对具有突出危险的区域，严格执行两个“四位一体”；严格执行各项瓦斯管理制度，严禁空班、空检、漏检、假检。排放瓦斯时，由技术科制定排放瓦斯的安全技术措施，经总工审查批准后，由技术、通风负责人现场指挥，兼职矿山救护队协助排放；甲烷传感器及报警仪按规定日期进行调校，每7天进行甲烷超限断电功能测试；各作业点的甲烷传感器规范吊挂；完善监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统。

（四）加强防治水管理。

严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。配足配齐探放水专业人员和探水设备。探放水实行挂牌管理，探放水记录台账齐全，牌板填写内容齐全、规范、字迹清楚。在采掘过程中发现水患险情，及时报告带班领导，并撤出受威胁区域内的所

有作业人员。加强防尘设备设施管理，各转载点、装载点安设防尘喷雾设施，确保运行正常。采煤工作面上下出口不超过30m安装净化水幕；掘进工作面距掘进迎头距离不大于20m安装净化水幕；掘进打眼实行湿式钻眼，爆破时使用水炮泥以及喷雾防尘，装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘。

（五）强化顶板管理

掘进作业时规范使用前探梁支护，严禁空顶作业，临时支护与永久支护符合规程规定，并按质量标准化和《作业规程》进行施工作业。采掘工作面确保两个安全出口畅通，端头支护牢固可靠，上下安全出口超前支护符合作业规程要求。采掘工作面最大空顶距、最小空顶距、排柱距、备用柱梁及木垛、密柱、丛柱等特种支护符合作业规程要求，铰接顶梁的铰接率达到90%以上，支柱迎山有力。回柱放顶前必须对放顶的安全工作进行全面检查，确保后路安全，回柱放顶时必须指定有经验的人员观察顶板。巷道维修作业必须由外向里逐架进行，严禁多段作业，维修点以内不得有人从事其它工作。

（六）强化机电运输管理

机电副矿长是全矿井机电设备的主要负责人。矿井的机电设备入井前必须由机电副矿长组织检查“产品检验合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”是否齐全，并检验其安全性能，合格后方准入井。一年测试二次矿井井上、下防雷电设施；机电设备不得带电检修和搬迁。电缆悬挂平直，机电设备硐室防灭火设施齐全。动力电缆与通信电缆和风、水管按规定吊挂。煤电钻必须使用有检漏、漏电闭锁、短路、过负荷、断相、远距离启动和停止煤电钻功能的综合保护装置，每班使用前必须对煤电钻综合保护装置进行一次跳闸试验。皮带运输必须使用抗静电阻燃输送带，并安装防滑保护、堆煤保护、防跑偏保护、自动洒水保护和温度保护、烟雾等保护装置。

六、保障措施

继续深入开展“三个创评”活动，严格按照“四定”要求落实岗位责任，将系统质量标准标准化创评与质量标准化建设有机结合起来，大力提升矿井安全保障能力。稳定班组成员、选好管好用好班组长，建立平安班组创评达标长效机制。持续开展全员培训教育，促进队伍达标。全面落实企业主体责任。加大安全投入，健全安全管理机构，严格执行规章制度，切实做到不安全不生产。杜绝 “三违”行为。坚决惩处“三违”行为，促进一线作业人员遵章守纪。充分发挥各类安全活动的载体作用，制定方案，确定主题，明确奖惩，开展好“百安”、“安全生产月”、“雨季三防”、“平安月”等活动，开展好每月“三个一”活动、每季度开展一次应急救援演练。丰富煤矿安全管理内容，多途径、全方位地促进安全生产管理，确保煤矿安全。

富源县老厂镇上厂煤矿二号井

学校安全管理改进活动方案 篇5

1、加强学校安全工作领导，落实学校安全工作责任体系。全市各级各类学校都能高度重视安全工作，建立健全学校安全工作的考核目标和管理细则，建立覆盖全员、覆盖所有工作环节的安全责任体系。做到组织机构健全，各项规章制度健全，责任明确到位，使学校安全工作有章可循、有法可依，形成全覆盖、无缝隙的安全防范体系，确保师生平安、学校和谐、社会稳定。

2、抓住关键环节，深入开展安全隐患整治工作。20--年，根据上级要求和不同时期学校安全工作的重点，教育行政部门共组织开展了矛盾纠纷和安全隐患大排查、学校安全管理专项整治、中小学校车安全专项检查、清理校园管制刀具专项检查、校园食品卫生检查、学校消防工作专项检查、学校安全大排查等10多次学校安全督导检查工作，发现隐患100多处，要求学校及时加以整改，不能整改的及时上报有关部门。

3、大力开展安全教育，保证安全教育的课时、教材、教师“三落实”。各县(市)区教育局、各学校都能通过多种形式对师生进行安全知识、安全防范和自护自救能力教育，使全体师生不断增强安全意识和防范意识，提高防救水平。各学校基本上都能把学生的法制教育、安全教育、卫生教育、心理健康教育纳入教育教学计划，给予一定的课时保证。通过法制报告会、自救逃生演练、辅导讨论等多种形式有针对性地开展教育活动，使师生的法制观念、安全防范能力、健康保健意识、自我保护和心理调节能力得到进一步增强。

4、完善各项制度和预案，安全工作走向制度化、规范化。各级教育行政部门、各级各类学校都能制定学校安全管理规范、工作细则、应急预案、层层签订安全管理责任状，并按类整理成册，归档管理，做到了应对各类突发事件、处置各类安全事项都有章可循，用制度约束和规范学校安全管理全过程。

二、当前学校安全工作存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前涉及各级各类学校和学生的恶性伤害、交通肇事、意外伤亡、公共卫生事件虽然数量大幅下降，但仍然没有从源头上加以杜绝，说明我们学校安全管理工作还不到位，与党和政府的要求、人民群众的期望还有差距。

一是政府投入不足与学生需要安全稳定的教育环境的矛盾仍然存在。经过多年的努力，我市基本消灭了D级危房，但仍存留为数不多的危房险房用作教学用房和学生宿舍，各种设备、设施也亟待更新改造，安全隐患还没有从根本上解决。

二是学校安全意识还需进一步提高。有的学校主动工作意识不强，对学校安全的法律法规和文件学习宣传不够，存在麻痹大意、时紧时松、懈怠厌战等问题。不能开拓工作思路、更新工作理念、创新工作机制。有的学校安全教育没有纳入教学计划，安全教育教材、课时、教师没有落实，教育做得不深、不透、不到位，针对性不强，学生防范和预见危险能力不足，导致校外非责任事故的频频发生。

三是学校食品卫生安全和传染病防治工作还需进一步加强。有的学校食堂卫生管理不到位、从业人员资质审查不严、水源管理无章法;有些学校现在校内仍开设小卖店，甚至经营自制食品;有些学校还没有建立医务室，对学生健康教育落实不到位，对传染病的防范意识和能力仍然不强，结核病、麻疹、风疹等传染病还时有发生。

四是学校安全隐患还未从根本上消除。学校校车质量和司机资质、职业道德等方面还不尽人意，没有严格执行校车管理的“四个统一”，还存在校车超员现象;教学实验室易燃易爆物品、有毒药剂及污染物的管理、体育课教学安全防护、学生先天性疾病掌握、学生心理疏导等工作还没有完全到位;消防器材不足或不能正常使用，没有完全做到定期检查、定期更换;有的学校校外仍有早市或市场，秩序混乱;校门前没有限速标志和斑马线等问题仍然存在。

三、全力以赴做好20--年学校安全工作

市政府把今年确定为安全生产“隐患治理年”，同时今年又是奥运年和改革开放三十周年，做好今年的学校安全工作，具有特殊重要意义。

下面我就学校安全管理工作讲几点意见：

1、切实加强学校安全管理工作的组织领导。各县(市)区教育行政部门和各级各类学校要进一步加强对学校安全工作的领导，建立健全学校安全工作领导管理机构，充分认识学校安全管理工作的复杂性和艰巨性，做到任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位，坚持学校安全责任制和责任追究制，保证学校安全工作各项目标任务的完成。

2、建立学校安全管理工作的长效机制。要进一步创新工作机制，充分调动各方面的积极性，切实加强对学校安全工作的管理。一是建立科学规范的目标体系和岗位责任制，把安全工作的各项目标任务细化、量化，层层分解，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是要严格督查考核。坚持把督促检查作为推动工作落实的重要途径和手段，坚持定量考核与定性考核相结合、定期考核与经常性考核相结合，逐步把督查考核工作纳入规范化、制度化轨道。今天，市教育局与各县(市)区教育局和各学校签订了责任状，对学校安全工作目标任务完成好的，要予以表扬，对发生安全事故造成恶劣影响的，要按照《责任状》的规定严肃处理，追究责任。

3、广泛开展多种形式的安全教育。要认真开展学习贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省学校安全管理条例》和《中小学公共安全教育指导纲要》活动，有计划地按预案组织全体师生进行紧急疏散避险、自救、互救的演练。全面加强学生法制教育、安全教育和心理健康教育，使学生形成健全的人格、良好的品格，掌握安全常识和必要的自救技能。各级教育行政部门和学校要通过新闻媒体宣传、召开家长会、和相关部门共同开展活动等形式，加大学校安全工作的宣传力度，营造舆论氛围。

4、全力做好学校安全隐患排查整治工作。从现在开始，要对全市各级各类学校进行安全隐患排查，着重从校舍安全、消防安全、食品安全、交通安全、教育教学设施安全、安全档案建设等方面入手。做到不留死角，不留隐患，坚持坚持谁检查、谁签字、谁负责。对排查出的安全隐患要限期整改，整改有困难的要逐级上报。

5、加强学校食品卫生安全和传染病防治工作。学校食堂的建筑、设备与环境，食品的采购、运输、储存、加工及留验要符合卫生标准和有关规定;严格执行食品卫生标准，食堂从业人员应持健康证和培训证上岗。要自觉接受卫生部门监督;对达不到卫生标准的食堂一律停止使用和关闭。对学生进行定期体检，坚持每天晨检制度，对传染病要做到早发现、早报告、早治疗、早预防。坚决杜绝传染病的流行和蔓延。

6、进一步加强校车管理。在校车准入审批时，要做到“四个统一”。各县(市)区教育局和各级各类学校要与交通部门、公安部门紧密配合，建立制度，落实责任，对校车超载、超速和使用故障车、拼装车、报废车等接送学生的违章行为必须坚决予以制止，学校对学生交通安全放弃管理责任并酿成安全事故的，要追究学校相关责任人的责任。

7、全力做好校园消防工作。学校要对消防设施设备定期检查、定期更换，保障消防通道安全、畅通，设施设备齐全。校园内电网、煤气管道及电器、煤气设备、锅炉等基础设施要符合国家有关安全标准，杜绝出现线路老化现象，对达不到消防要求的校舍，必须停止使用。限期整改。各学校要从学校实际出发，在学生集中上下楼梯时，要有统一的安全措施，有专人负责楼梯通道安全，放学时要适当错开时间，要有有专人指挥，防止拥挤踩踏事故发生。

8、坚持重大活动报告和安全信息报告制度。组织学生开展春游、社会实践等大型活动，必须经教育主管行政部门批准方可出行。活动前要加强安全教育，制定活动安全预案，确保学生活动安全。要及时报告重要安全信息，不得迟报、瞒报。禁止学生参加一切商业庆典活动。

9、深入开展学校周边治安综合治理。继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，采取有力措施，大力整顿学校周边的交通秩序，清理流动商贩，坚决取缔黑网吧，尤其是坚决防止校外犯罪分子侵入校园、侵害学生事件发生，使学校周边治安环境有明显改善。

安全生产管理活动设计方案 篇6

落实安全责任，实施自主管理是安全工作的基石，实施自主安全管理是落实“三为六预”安全文化建设的重点，现结合运搬工区实际，制定活动方案如下：

一、指导思想

以“科学发展观”重要思想为指导，树立安全发展观，构建自主安全文化，培育自主安全员工，建立自主安全团队，实现自主安全管理，确保安全生产长治久安。

二、目标、理念

1．目标：人人自主管理，时时安全生产。

2．理念：自主管理，珍惜生命，做安全事，当安全人。

三、具体措施

1．开展岗前“安全预知辨识，岗位风险预控”，班前会“四讲”、“一提问”活动。班前会活动时间不少于50分钟。

突出“安全预知辨识，岗位风险预控”主题，结合运搬工区各岗位实际，实践“三为六预”要素，发挥班前会主导教育作用，分四个层次大讲、特讲、提问安全注意事项，增强职工的安全意识、岗位规范意识。“四讲”具体措施是：（1）由当日值班长结合公司当日早会、工区当日早会及晚调度会强调和协调的安全事项，结合上一班次存在的问题，对安全事项进行分析讲解；（2）由当班跟班副区长，结合上一班次和现场存在的问题，进行分析讲解安全注意事项；（3）由当班正、副班长结合班组实际，结合值班长和跟班副区长强调事项，进行分工安排；（4）当班出勤职工，结合本岗位规程措施、日常工作中注意事项、及容易出现的违章或不规范行为，进行安全预知辨识，并由关联岗位职工和班长进行补充说明。“一提问”具体措施是：由当日值班长，根据四讲情况，检查当班出勤职工吸收和领会情况，确保班前会会议强调事项，职工入脑入心，有效果。同时，对不认真对待会议强调事项的职工进行考核或处罚。

2．开展班前集体安全宣誓活动。[课件]

（1）每班班前会结束后，由当日值班长组织、跟班副区长、当班出勤职工集体参与，列队面对安全誓词，举起右手，进行宣誓。宣誓要庄重、严肃，声音要洪亮清晰，起到振奋精神、振作士气、凝聚力量作用。（2）运搬工区的安全宣誓誓词是：“我是光荣的天池公司员工，我已做好上岗准备。我郑重宣誓：安全第一，铭记心里，预防为主，从我做起，狠反三违，消除隐患，尽职尽责，确保安全。我保证做到，我一定做到！”。

3．开展以“做自主安全员工、建自主安全团队”为主题的安全思想教育活动，树立正确的安全理念，实现由“要我安全”到“我要安全”，解决人人“想安全”的问题。

（1）人人摆查自己在安全思想上存在的片面认识和生产过程中的不良安全行为习惯，如何纠正。

（2）站在个人角度，对班组、区队、公司确保自己安全有哪些要求，有哪些建议或意见。

（3）以班组为单位组织学习安全理念、工人安全生产10项权利、班组长8项权利。

（4）学习煤业公司下发“安全教育读本”方法篇和警示篇，充分利用安全日活动，组织学习分析事故案例。

通过活动，找出不安全思想根源，提高安全意识，明确自己责任、义务和权利，树立正确安全理念，达到人人想安全。

4．开展以“懂规程、精技能”为主题的规范行为活动，解决人人会安全问题。[莲山课~件 /Article/List/List_20.htm]

（1）组织开展学操作规程，练操作技能活动。

（2）强化技术培训，真培训，求真效。

充分利用周一安全学习日、周五业务技术学习日活动，把安全培训规范行为的落脚点放在职工自主安全管理能力的培养上，增强职工的事故隐患判断能力、自我防范能力和现场操作能力。通过活动，使每个职工都能熟练掌握自己的岗位操作规程，树立按章操作意识，让每个职工都会安全。

5．开展以“整制度，查隐患，搞精品”为主题的和谐安全环境营造活动，解决能安全问题。

（1）整理原有安全制度，理顺安全生产协调关系，建立责任明确，各方协调，安全、生产、效益关系平衡和谐安全新机制。

（2）经常查找各种设备是否安全运转，查找生产环节存在的安全隐患。

（3）井上下都要开展“质量标准化”活动，搞精品工程和达标示范点，树立“人人尽责，事事达标”质量理念。

（4）加大技改力度，为能安全创造条件。

通过活动，为职工创造良好的安全生产条件，营造良好的安全生产氛围，使职工能安全。

四、实施载体

每日上班“十个想”；工作状态“四个问”；宣传教育“五个十”；分析事故“六个追”。

（一）每日上班十个想。工人上班十个想即（班前会上想一想，亲人叮嘱不能忘；入井更衣想一想，劳动用品全带上；坐车之前想一想，停稳上下莫慌忙；工作之前想一想，标准作业莫违章；发现隐患想一想，及时处理不隐藏；工作当中想一想，认真负责保质量；任务完成想一想，千万不能早脱岗；交班时候想一想，相互交换要周详；回到家里想一想，安全换来幸福长；我劝同志想一想，安全第一记心上）。干部上班十个想即（各级干部想一想，岗位职责切莫忘；班前会上想一想，安全要点必须讲；布置工作想一想，安全措施要跟上；跟班下井想一想，同上同下做榜样；开工之前想一想，排除隐患不违章；制定措施想一想，安全质量考虑详；紧急关头想一想，指挥若定莫慌张；遇到事故想一想，救援预案要跟上；值班时间想一想，职工是否有异常；凡事都要想一想，职工生命记心上）。要求每个职工每天上岗都要做到十个想。

（二）工作状态四个问

要求每个职工（班组）一进入工作状态，都要做到四个问。

1．在当前安全生产中，自己（班组）扮演哪个角色？

2．我（班组）为这些角色承担哪些责任义务？

3．我（班组）现在有哪些资格（技能、权利、环境）可以帮助或承担这些责任、义务？哪些做到了，哪些没有做到？

4．怎样做才能更好履行职责和义务？

通过10想4问，明确自己岗位安全职责、义务，增强自主管理意识，检查自主管理要素，培育自主管理意识。

（三）宣传教育五个十：会背10条安全理念；会讲10个事故案例；熟练掌握10条岗位操作规程；查出10处安全隐患；制止10起“三违”。

通过五个十活动开展，树立安全理念，掌握安全技能，达到想安全、会安全之目的。

（四）分析事故六个追：事故是考验安全工作的一面镜子，从事故中可以发现安全管理、安全制度、安全协调及职工安全意识、技能等方面的漏洞与不足。搞好事故分析是做好安全工作的有效方法和途径。

1．事故为什么会发生？原因是什么？（主观、客观、个人、系统、职工原因、干部、制度）

2．是什么因素导致了这些原因存在？

3．这些因素有哪些是可控的？哪些是不可控的？

4．可控的因素为何失控？不可控的是否变为可控？

5．同类事故如何预防，并采取哪些措施？

6．每个职工应吸取哪些事故教训？

无论事故大小都要一追到底，通过系统追问，查出事故发生根源，找出安全管理漏洞，明确岗位责任，提高职工自主管理意识，提升安全管理水平。

五、考评与奖惩

１．考评对象。自主安全管理考核对象为井下直接和辅助单位。

２．考评标准。根据自主安全管理形式、内容及其效果，制定自主安全管理考核百分制量化标准。并实行发生死亡、一级非伤亡事故一票否决制。

３．考评办法。由工区考核领导小组组织考核，每月考评一次。重点考查职工自主管理、班组自主管理情况。检查时到现场察看安全活动组织开展情况，随机提问职工对管理岗位技能、安全知识、安全法规的了解、掌握情况，抽查安全学习日活动情况，并详细检查记录本。检查完后按照评分标准和考核区域排出名次。

４．奖惩办法。把自主安全管理作为每月安全奖惩大会的一项内容进行专项奖惩。工区设立“自主安全管理奖”，每月与“三无班组”合并进行绩效考核，用于奖励自主安全管理先进班组和个人。奖罚标准：（1）生产班（三个班组）提取1000元/月，每月通过考核奖罚；（2）质检班、机电一班、机电二班，提取700元/月，每月通过考核奖罚；（3）每月末及次月2号前由各班组申报，工区审核后给予当月工资绩效考核。

六、几点要求

1．实施自主安全管理是确保安全长治久安的重要措施和基本保证，各班组要高度重视，精心组织各项活动，从每一个职工、每一个班次抓起，一抓到底，抓出成效。

2．建立工区统一领导，各班组组织协调，车间工会、共青团支部及广大职工群众广泛参与的自主安全管理格局，形成全员、全方位的自主安全管理体系，使自主安全管理工作到班组、到岗位、到人头，入脑入心。

安全生产管理活动设计方案 篇7

国内城市轨道交通正处于工程建设的高峰期,至2020年,线路规划里程将超过6100km。在如此大规模的建设形势下,由于城市轨道交通工程大多穿越城市中心区,房屋、管线密集,道路交通繁忙,地质条件复杂,加上施工、监理管理与技术力量不足,城市轨道交通质量安全管理形势十分严峻。在安全管理方面,据媒体披露,近十年间,全国城市轨道交通工程建设共发生115起安全事故,造成了86人死亡。在质量管理方面,由于部分城市轨道交通工程存在工期紧、造价低、施工力量薄弱、监管不足等因素,造成了不可逆的质量问题[1]。

为提高当前城市轨道交通工程的质量安全管理水平,减少工程建设安全事故与工程质量隐患,建设行政主管部门及建设管理单位针对城市轨道交通质量安全管理方面开展大量的研究与实践工作。住建部加强了相关法规、标准的制定与质量安全监管力度,如颁布了《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》与《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》,各地区建设行政主管部门与建设管理单位依据住建部要求,同时开展了企业配套的质量安全管理制度、指南与企业内部标准的编制工作,进行了质量安全管理创新[1]。

由于城市轨道交通工程建设风险大等诸多因素,传统质量安全风险管理手段难以满足城市轨道交通工程全覆盖的需求,迫切需要利用信息化手段提高城市轨道交通工程的质量安全管理水平。

1 信息化建设现状

为应对大规模建设形势下的城市轨道交通工程质量安全管理的严峻形势,以上海地铁、北京地铁、广州地铁为代表的城市轨道交通工程建设管理单位率先在传统的质量安全管理模式下开展质量和安全管理相关的信息系统的研究与应用工作。如上海地铁建立了“工程远程监控管理系统”;北京地铁建立了“施工安全风险监控系统”与“隐患排查治理管理系统”;广州地铁建立了“第三方监测数据管理系统”、“工程建设精细化管理系统”等。

由于国内城市轨道交通工程质量安全管理信息系统的建设与应用工作起步较晚, 在信息化研究与应用过程中也逐渐暴露了信息系统设计、应用与管理的不足[2,3,4],主要包括:

(1)缺乏统一的信息系统的规划与设计。有些城市为满足不同地铁线路的建设需要建立了若干独立的信息系统,有些城市则根据不同时期对质量安全管理的需求和理解,重复研发信息系统。

(2)信息孤岛问题突出。一方面是行业缺乏统一的信息系统建设标准,不同城市轨道交通工程质量安全管理系统间无法实现数据共享与利用;另一方面是同一城市轨道交通建设管理单位不同部门间建立的质量安全管理相关的信息系统间信息交互难。

(3)信息化建设不成体系。各地往往根据监测管理、安全风险管理、质量管理、图形展现等需要分别建立监测信息管理系统,安全风险监控与管理系统、质量管理系统、GIS系统等,但不同系统间集成难,信息系统的设计与应用不成体系。

(4)目前应用的系统大多重安全轻质量、重结果轻过程,对工序质量控制不够,往往在质量管理上失去过程控制,对节点安全控制不力,只起到记录的作用。

(5)现有系统没能充分整合政府、建设单位、施工单位、监理单位、第三方检测单位的监控力量,质量安全控制协调机制缺失。

(6)重复投资大。每个城市轨道交通工程质量安全管理系统的建设都是独立建设,没有形成各地建设经验与成果共享的渠道,造成了系统建设与设备购置的大量重复投资[5,6,7]。

2 信息化建设的思考

2.1 总体思路

随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用,信息化建设已成为提高质量安全管理水平的重要手段。质量安全管理信息化建设应遵循以下总体原则:

(1)城市轨道交通应针对质量管理、安全管理以及应急管理等各业务系统建立统一的信息系统建设要求与关键数据表达与交换标准,以便实现数据交互与共享。

(2)统一规划、细分模块、分步实施。应根据各城市轨道交通工程质量安全管理特点与需求,统一规划,并按不同业务需求细分功能模块,分步实施,逐步集成成为一个可持续扩展的质量安全管理信息化体系。

(3)简单实用、注重实效。系统推广性强,数据及成果共享容易,处理分析便利。

2.2 质量安全管理业务构成

城市轨道交通工程质量安全管理主要由质量管理、安全管理、应急管理等三大业务系统构成,包括如下。

2.2.1 质量管理

质量管理信息化建设内容应涵盖质量体系建设、质量检测、质量检查、材料供应、实体质量验收、工程档案资料管理以及质量问题整改、质量事故处置等。

质量管理信息化建设的技术核心之一是实现对土建工程、机电安装工程、系统工程等建设工程的分部、分项工程工序实现信息化管理;技术核心之二是利用工作流技术实现参建各方对于每一个施工工序的流程管理。

质量管理的典型业务工作流程如图1所示。

2.2.2 安全管理

安全管理信息化建设内容应涵盖政府部门安全监督、建设单位安全检查、施工单位安全管理工作记录、监理单位监理旁站、检查、监测单位监控量测及预警提醒,安全风险管理咨询单位风险评估与管理记录等参建各方的日常安全管理工作记录以及预警处置记录。

安全管理信息化建设的核心技术是建立层级预警体系、预警指标及模型,及时对工程建设风险源及因素的不安全状态进行预警提醒与处置,防患于未然。

安全管理的安全整改与监测预警处置工作流程如图2所示。

2.2.3 应急管理

应急管理信息化建设内容应涵盖事前应急预案、应急资源管理,应急演练,事中应急处置,事后应急评估等内容。

应急管理信息化建设的核心技术是融合GIS展现技术的应急资源管理、应急演练以及应急处置功能的实现。

应急管理的典型业务工作流程如图3所示。

2.3 软件体系

基于城市轨道交通工程质量管理、安全管理与应急管理三个主要业务内容及工作流程,质量安全管理信息化建设的软件体系应由质量精细化管理系统、安全风险管理系统、监测预警系统、安防系统、应急管理系统等业务系统构成,各系统既能够独立运作,也能够集成形成综合质量安全管理平台。

各业务系统的功能要求如表1所示。

各业务系统可根据实际需要可形成一个整体的系统门户,其软件架构主要包括四个层次:底层为数据库层,用于各业务子系统的数据存储;第二层是通用中间件、引擎、接口层,涵盖了各业务系统需要共用的中间件、引擎及开发接口;第三层为专业子系统层,包括质量安全管理的各业务系统,各业务系统可以根据需要独立运行;第四层为系统门户层,通过系统门户,实现各业务系统数据的互联互通,各层级包含的内容如图4所示。

2.4 基于“云计算”的硬件与网络体系

当前,国内城市轨道交通工程质量安全管理相关信息系统的建设与应用都是采用独立建立设备机房,购置服务器、存储、网络交换设备,租用专用光纤,造成了大量的硬件与网络资源的重复投入。

随着“云计算”技术的逐渐成熟与广泛应用,质量安全管理信息化建设的硬件与网络体系可采用“云计算”技术搭建质量安全管理云平台,具体的架构体系如图5所示。

质量安全管理云平台架构分为三个层次,分别是云设备层、云平台层和云软件层。云设备层是整个云平台的基础,利用专用网络,实现服务器与存储设备联网,使硬件设备成为共用资源;云平台层实现各专业软件数据的集中存储管理与核心开发控件的共享应用;云软件层是由安全管理、质量管理、应急管理、监测预警管理等各专业系统组成,通过部署在联网设备上,共享基础平台,实现全国从事轨道交通工程建设各参建单位的数据交互与共享。通过建立质量安全管理云平台,将实现全国轨道交通质量管理信息的共享与交互,有利于逐步实现全国轨道交通质量安全管理的规范化、标准化和信息化。

3 广州地铁信息化建设实践

广州地铁于2006年开始对质量安全管理以及工程项目管理工作开展了信息化建设的研究与应用工作,先后研发了第三方监测数据管理系统、安全质量与信访管理系统、安全预警与应急平台、视频监控与门禁管理系统以及工程项目综合管理平台,并在新线工程中都得到应用,经过升级、集成与整合,基本形成了以质量安全管理系统为核心,以进度、合同管理为外延的工程项目综合管理平台。

广州地铁工程项目综合管理平台的架构体系设计如表2所示。

3.1 质量精细化管理系统

质量精细化管理系统是定位于实现对所有施工工序参建各方质量检测、质量检查、质量验收等所有质量管理环节的信息留痕,实现质量的精细化管理。目前,该系统已在广州地铁九号线工程中推广应用。

3.2 安全预警与应急系统

安全预警与应急系统是实现参建各方日常安全管理工作记录留痕、安全整改过程记录、监测数据管理及预警处置的安全管理系统。目前,该系统已在广州地铁六号线、九号线、广佛线得到全面推广应用。

3.3 信访管理系统

信访管理系统是针对广州地铁拆迁与工程施工期间,对广州地铁可能存在的信访源排查记录以及已经发生的信访事件的跟踪记录。目前,该系统已在广州地铁六号线一期得到应用。

3.4 视频监控与门禁管理系统

视频监控与门禁管理系统是利用视频监控摄像机实现对施工现场所有重要作业的全覆盖实时监控,利用门禁设备实现对所有施工作业面工人及管理人员的在岗情况管理与统计,从而提高广州地铁安全文明施工管理水平。目前,该系统已在广州地铁六号线二期、九号线得到全面推广应用。

3.5 计划进度系统与合同管理系统

计划进度系统是实现对广州地铁所有在建线路施工计划与进度情况的统计与对比分析;合同管理系统实现对合同签订进展情况以及合同支付情况的管理,是广州地铁工程项目综合管理平台的重要部分。

3.6 设计管理系统(PDM)

工程设计管理系统(PDM)能够实现工程设计项目的全过程动态管理,能全面反映广州地铁所有在建线路的设计进度。为领导决策层,生产管理层和设计作业层提供一个界面友好、功能完备、方便使用的决策层,生产运作管理与协同设计平台,为生产管理、项目管理、设计协同、成果管理提供先进的技术支撑。

广州地铁工程项目综合管理平台的推广应用,特别是质量安全管理相关系统的应用,实现了参建各方基于同一平台的质量安全管理协同工作,实现了从宏观到微观的精细化管理以及日常质量安全管理工作记录的留痕,提高了广州地铁质量安全管理工作水平。

4 结语

本文对城市轨道交通工程质量安全管理信息化建设的背景、信息化建设现状、信息化建设研究内容以及广州地铁信息化建设实践进行了介绍。研究了城市轨道交通工程质量安全管理的业务分类、内容组成与关键工作流程,提出了质量安全管理信息化建设的软件体系架构以及基于“云计算”的硬件与网络体系,并通过广州地铁质量安全管理信息化建设实践,探索了信息系统设计、应用与管理的做法,为其他城市组织开展质量安全管理信息化建设工作提供借鉴。

本方案提出了基于“云计算”技术搭建应用于全国城市轨道交通工程建设的质量安全管理云平台的思路和架构设计,提出了通过云设备、云平台与云软件实现全国轨道交通工程建设质量安全管理信息交互与共享的方案,将有利于推动城市轨道交通工程建设管理的标准化、规范化与精细化。但由于行业未有统一的标准与软件体系,全国各城市轨道交通质量安全管理信息未能统一标准与数据交互,各地在今后城市轨道交通工程信息化建设中应逐步推动行业信息化的标准建设工作,以实现数据的互联互通。

摘要：国内城市轨道交通工程建设因建设规模大、周期长、工期紧、风险大以及施工管理与技术力量不足等原因,易发生工程安全事故与质量隐患,传统的人为监督的技术手段已经难以满足城市轨道交通工程的质量安全管理需求。对城市轨道交通工程质量安全管理信息化建设的背景、现状、研究内容与应用实践情况进行介绍,重点研究了质量安全管理业务分类、内容及工作流程,质量安全管理信息化软件体系架构以及基于“云计算”的硬件与网络体系,并通过广州地铁质量安全管理信息化建设实践,探索了质量安全管理信息系统设计、应用与管理的方法,为其他城市组织开展类似工作提供借鉴。

关键词：质量安全管理,信息化建设,质量安全云平台

参考文献

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建筑工程现场安全管理方案探讨 篇8

关键词：建筑工程；施工现场；安全管理；

一．基础管理方面

1.转变观念从思想上重视安全问题

正确的安全观念十分重要，只有在思想上予以了重视才有可能解决施工现场的安全管理问题。首先相关施工单位管理层必须重视安全问题。安全是顺利施工的前提，只有将安全投入做好了才能更好地进行生产。建筑单位决策层之于安全问题的重视是建筑工程安全施工的前提。而相关施工现场项目领导的重视则是注重安全的根本。只有施工现场的各个部门相互配合、和谐互助，将安全作为施工的第一要务才是做好安全工作的基本保证。再次，相关部门必须及时对相关工作人员进行安全教育，提高其安全意识。只有这样才有可能将安全问题真正落实。这是建筑工程现场安全管理的关键之所在。

2.建立健全相关责任体系

建立健全相关安全责任体系，将安全工作落实到施工现场中。所谓安全责任体系即是根据建筑工程施工特点，建立起安全负责体系，相关部门负责人各司其职，共同协作处理好安全工作。首先，应设置专业的安全技术顾问，及时勘察施工现场排除安全隐患。同时，专业的安全技术顾问还可以在现场排查的过程中，与施工工人进行面对面地直接交流，提出应有的安全注意事项。这样相关施工工作人员在专业人士的指导下，科学合理的避免安全事故的发生。其次，应该将施工现场分片合理管理，相关负责人切实落实本区域的安全问题。这样一旦出现相关安全事故则查之有据。施工过程中，相关负责人在进行管理时可以更直观确切的进行本区域安全管理。最后，不同工作站的施工人员也应该成为安全监护人员。在安全职责体系中依据相关生产目标进行作业，在维护安全的过程中将相关责任落实到人。

3.落实安全管理规章制度

首先，施工单位应该制定严格的安全生产条例。所谓没有规矩不成方圆，只有制定了相关的安全管理规制度才有可能真正实施相关安全管理措施。相关项目部门应该制定严格而合理的规章制度，并使之成文便于下发。而在下发的过程中，相关部门尤其应该注意落实。施工现场管理部门应该运用多种形式传达这些规章制度以及安全生产的精神。尤其注意避免出现行文条例沦落为一纸空文。其次，在进行特殊工作站的施工时，应采取具有针对性的安全措施。应该注重这一工作站的特殊性，相关安全章程以及安全操作标准也应该尤其特殊要求。相关部门应该注重安全生产的注意事项、操作章程以及安全事故的紧急处理措施等等。只有这样才可以将安全管理问题真正落到实处。

二．现场管理方面

1.加大相关安全生产经费投入

在施工之初，相关部门在进行准备工作的过程中，尤其应该注重安全设备的经费投入。安全设备是工作人员在施工过程中的最后一道防护线。建筑单位尤其不应该抱有侥幸心理而随意削减其开支。人们常说不怕一万只怕万一，而安全防护设备则是这个“万一”的重点预防对象。大量的安全事故表面，安全设备的不合理安排是存在着极大安全隐患。因此，在建筑工程正式施工之前，尤其应该保障相关安全防护设备经费的大量投入。

2.严格执行相关安全规章制度

在施工现场，严格执行相关安全规章制度十分重要。首先，相关部门一定要做到特殊工种持证上岗，并进行相关监控作业。在进行相关危险工种作业前，一定要进行必要的安全培训。并进行相关的技能测试，强化工作人员的操作技能以及安全作业技能。其次，在施工过程中，相关部门应该进行及时有效的安全检查，将一切安全隐患扼杀在摇篮之中。最后，相关部门应该对工作人员进行定期的安全教育以及安全演习。多形式多角度的安全教育对于工作人员提高安全意识有一定的帮助。同时相关部门应该注重安全演习的重要性，以帮助工作人员了解一旦遭遇安全事故的争取做法。

3.加强安全检查力度

加强安全检查力度，确保员工正确使用相关设备也是建筑工程现场安全管理的重要方面之一。只有将安全融入到施工过程中的点点滴滴之中，才有可能真正做好安全工作。首先，相关部门应该进行定期的安全检查。在这一过程中，深入分析相关安全隐患存在的原意，实施具有针对性的措施，从根本上解决相关安全问题。其次，在检查的过程中应该严格执行相关奖惩措施。对于将安全问题置于度外的，应该进行严肃处理。只有这样，才可以起到安全检查的真正作用。最后，在检查的过程中相关部门还应该注意施工设备的正确使用。只有按照一定的技术要求进行操作才有可能杜绝相关安全事故。在施工的过程中，，应该抛弃经验主义，严格执行相关标准，真正做到安全生产。

三．总结：

当前国内建筑工程体系薄弱是我国建筑工程现场安全存在重大隐患。由于国内工业化起步较晚，因而具有建筑市场不规范、相关安全操作制度不完善、基础建设较差等特点。这些特点决定了我国建筑工程现场安全管理与其他同行业存在较大差距，因而其安全形势较为严峻。相关部门应该从转变观念出发，重视施工现场安全问题。同时在宣传以及落实管理过程中，应该着重加强相关规章制度的建立健全。尤其应该注重施工现场安全施工，其中加强设备检修等。只有相关部门通力合作才可以真正做好建筑工程现场管理工作。

参考文献：

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