会计基础工作中的问题及其规范（共13篇）
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一、企业会计基础工作主要内容概述
会计基础工作就是会计工作的基础性环节, 主要是指企业的会计核算以及会计监督等方面的基础性工作, 会计基础工作的内容十分丰富, 主要包括:企业各类原始凭证、记账凭证的填制和审核;按照企业业务情况合理的设置会计科目以及总类、明细分类账户;登记日记账、明细分类账以及总分类账;清理核对企业的各项账目;对企业的固定资产、流动资产进行清点和盘查;按照相应的会计方法进行摊销和预提费用处理, 记录企业的收入、成本、费用以及财务成果;按照企业的会计信息披露需要, 完成财务报表的编制;整理企业各项经济活动的会计档案。当然, 随着经济的不断发展以及企业经营模式的改变, 会计基础工作也不断扩展, 现阶段, 实施企业会计基础工作的规范化则重点是在会计机构管理、会计人员管理、会计核算规范、会计凭证、账簿与财务报告规范, 以及会计信息化规范等方面强化管理来提高企业会计基础工作水平。
二、企业会计基础工作规范化管理存在的问题分析
1. 会计机构设置不科学。
按照会计基础工作规范中的相关要求, 企业需要单独设置职责明确、分工合理的会计机构, 并配备具有资格的会计人员。现阶段我国企业虽然设置了会计机构, 但是往往存在人员不足的问题, 尤其是未能遵循不相容岗位分离等内部牵制的原则, 甚至在会计凭证的制单、记账以及复核均是由一人完成, 而且会计管理也没有相应的定岗轮换制度, 很容易出现风险问题。
2. 会计核算不规范。
会计核算是企业会计的基本职能, 但是一些企业, 尤其是一些中小企业, 由于会计机构不完善, 因此会计核算中出现了较多的问题, 一些会计核算不以实际发生业务为依据, 存在着随意性列支以及虚列、多列的问题, 造成了账实不符等问题的发生。
3. 监督力度不足。
会计监督也是重要的会计职能, 但是由于很多企业都普遍存在着内部控制制度不健全的问题, 造成了企业会计基础工作的规范化缺乏有力的内部监督。而且, 对于会计事务所等外部社会监督的使用不足, 造成了企业会计管理中存在的一些问题迟迟得不到解决。
三、企业会计基础工作规范化管理
1. 完善企业会计机构设置以及会计工作人员的管理。
企业的会计机构是企业根据自身经济业务需要从事会计事项办理的职能部门, 在企业的会计机构设置上, 应该根据企业的营业收入额等具体情况确定会计机构的规模以及岗位设置, 如果企业的规模较大, 业务工作较为分散, 应该设置二级核算机构, 例如在采购部门以及销售部门等设置物资会计, 在生产部门设置成本会计, 细化会计机构的分工。对于企业会计工作人员的管理, 重点应该按照精简高效以及内部牵制的原则, 明确企业会计人员的会计核算、监督、凭证填制、审核、监督以及档案整理等工作职责, 确保会计工作规范有序开展。
2. 提高企业的会计核算水平。
对于企业的会计核算工作, 应该遵循一致性、真实性以及可比性的原则, 严格以实际业务发生作为依据, 按照相应的会计处理方法以及统一的会计制度开展会计核算工作。会计核算内容必须全面, 应该涵盖企业经济活动中的账款收付、财产收发、资金收支、债权债务核算、利润计算、财务成果核算等内容。其中, 由于款项收付是会计核算工作中最频繁的业务, 而且涉及到的资金数额较大, 因此针对企业的款项收付管理还应当制定单独的管理规范, 确保企业资产、资金的安全可靠。
3. 强化企业会计工作的监督管理。
首先, 在内部监督上, 应该不断的完善企业的内部控制制度, 尤其是完善内部会计控制制度, 通过不相容岗位分离、财务收支审批、全面预算控制、财务稽核以及财产保全等制度, 对企业的会计工作进行规范化、程序化的管理。其次, 在企业会计的外部监督上, 应该合理的利用好会计事务所, 聘请专业的注册会计师对企业的会计工作进行审计监督, 尤其是对企业的资产负债和损益情况进行监督, 防范企业会计风险问题的出现。
4. 重视企业会计工作的信息化建设。
在企业的会计基础工作中, 提高信息化的水平可以大幅减轻会计基础工作任务, 提高会计工作质量。通过在企业内部构建完善的财务会计信息系统, 依靠智能化的软件完成会计核算、监督以及预算决策工作, 同时由于会计信息数据的高度自动化, 能够实现会计信息在业务流程的直接收集整理, 减少了会计信息沟通环节, 提高了会计信息的时效性与准确性, 进而确保会计信息质量, 避免会计信息失真问题的出现。
四、结语
会计基础工作作为会计工作的核心, 对于企业的经济管理也具有至关重要的作用。在会计基础工作的规范化管理上, 企业管理部门应该深刻地分析当前会计基础工作中存在的制约问题, 并重点在完善制度建设、强化内部控制以及信息化建设方面采取措施, 提高企业会计基础工作的规范化与精细化水平。
参考文献
[1]杜娟, 饶兴明.会计信息系统理论与实务[M].北京:人民邮电出版社, 2012, 17~18.
[2]刘生.推进会计基础工作规范化探讨[J].中国外资, 2011, 6:23~25.
一、会计基础规范工作存在的问题
1.预算执行上存在超、串、突击使用公用经费等问题。有些部门在实际工作中，出现了不按预算分配指标标准核算经济事项，挤占串用预算指标、工程建设监督验收费中列支公务接待费、在印刷费中列支办公费、在专项检查验收工作经费中列支非本市差旅费等等问题。同时，存在年终公用经费突击核算使用的问题，形成一至三季度“节约使用”，四季度“突击使用”的现象。不按本级政府财政部门批复的预算科目和数额及实际经济业务进度执行预算。
2.核算监督管理不到位，会计审核制度执行力不够问题。有些单位会计核算没有执行会计审核程序，甚至个别单位对会计审核持有偏见，认为财务人员抢权、要权、乱用权，不能够正确认识会计审核的作用。出现了不合规票据列支费用、超限额使用现金、个别事项财务核算不规范、无明细列支费用、建设项目未预留质保金等等问题。
3.工程建设管理程序执行不到位，出现了不按规定履行招标程序、出租出借工程资质等问题。如个别单位在工程建设管理上，以工期紧、任务急等“理由”不严格履行建管要求，对一些达到公开招标要求的建设项目，而不按规定建管程序进行；个别部门为了增加产值，违反规定出借、借用施工资质证书等问题。
4.财务人员奇缺，且在岗财务专业人员严重不足。我部门规范检查发现，在17个独立核算单位中的36名财务人员中，具有会计专业、会计职称的人员仅有4名，占财务人员总数的11%，具有非财务专业职称或无职称的32名，占财务人员总数的89%。在岗财务人员具备财务专业、具有财务专业技术职称的人员达到严重匮乏的程度。很多部门的财务岗位工作人员多为其他专业业务干部或者是临时雇员担任。
5.部分单位会计档案管理不规范。有些部门财务人员不够重视会计档案的归集和整理工作，平时形成的会计档案用档案袋、或分散存放，整理归档不及。
二、整改措施及建议
1.指经法定程序审查和批准的预算的具体实施过程，是把预算由计划变为现实的具体实施步骤。预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤，也是整个预算管理工作的中心环节。坚决杜绝挤、占、串等超常规使用使用预算的问题。加强预算管理是改善和提高会计基础工作的基础和前提。
2.领导重视，积极做好会计机构及会计人员的配备工作。会计机构是各单位办理会计事务的职能部门，会计人员是直接从事会计工作的人员。单位领导要深刻认识到财务岗位的不兼容性、重要性，认真选拔或培养专职的财务人员做好此项工作。建立健全会计机构，配备与工作要求相适应、具有一定素质和数量的会计人员，是做好会计工作，充分发挥会计职能作用的重要保证。
3.提高认识，认真做好会计基础核算与档案管理工作。会计基础核算、以及会计档案管理是考核各单位整个经济业务的重要环节。会计档案也是各单位的重要档案，它是对一个单位经济活动的记录和反映，通过会计档案，可以了解每项经济业务的来龙去脉；可以检查一个单位是否遵守财经纪律，在会计资料中有无弄虚作假、违法乱纪等行为；加强会计档案管理还可以为国家、单位提供详尽的经济资料，为国家制定宏观经济政策及单位制定经营决策提供参考。
4.广泛宣传，充分发挥财务人员的审核监督作用。审核会计凭证通过对会计凭证的审核来核算和监督每一项经济业务的正确性，完整性，它是会计核算的基础。所有原始凭证都要经过会计部门和其他有关部门的审核。只有审核后并认为正确无误的原始凭证，才能作为填制记账凭证的依据并作为登记账簿的依据。它可以起到监督、控制经济活动，提供记账依据，加强经济责任的作用。各单位要积极做好财政法规及财务知识的宣传工作，特别是《会计法》《行政是单位内部控制规范》等政策的学习教育工作，认识财务工作的重要性，充分发挥会计监督在会计核算中的重要职能工作。
第一条为适应公司外向型经济的发展，充分体现会计信息的可检验性，特制定本规定。
第二条会计科目的运用及账户的设置，按《企业会计制度》执行，不得任意更改或自行设置，个别企业因业务需要新增科目时，须报总公司财务部批准。
第三条会计凭证一般采用通用记账凭证或收款、付款、转账凭证。工业企业可采用收款、付款、转账凭证，贸易企业可采用通用记账凭证。
第四条会计核算组织程序：采用记账凭证汇总表核算程序。
1、根据审核无误后的原始凭证填制记账凭证。
2、根据记账凭证编制记账凭证汇总表。
3、根据记账凭证汇总表登记总分类账。
4、根据收、付款凭证登记现金日记账和银行存款日记账。
5、根据记账凭证及所附的原始凭证登记各明细分类账。
6、月终，根据总分类账和各明细分类账编制会计报表。
记账凭证汇总表的编制方法是：根据一定时期的全部记账凭证，按照相同科目归类，定期(5天或10天)汇总每一会计科目的本期借方发生额和本期贷方发生额，填写在记账凭证汇总表的相关栏内，以反映全部会计科目的本期借方发生额和本期贷方发生额。
第五条记账原则：
1、记账依据必须是审核无误的会计凭证。除按照会计核算要求进行 1
转账时，用记账员填制的转账凭证作记账依据外，其他记账凭证都必须以合法的原始凭证为依据。没有合法的凭证，不能登记账簿，且每张记账凭证必须由制单、复核、记账、会计主管分别签名，不得省略。
2、登记账簿时用钢笔书写，墨水颜色使用黑色或蓝黑色。
3、记账凭证和账簿上的会计科目以及子、细目用全称，不得随意简化或只使用代号代替科目全称。
4、会计分录的科目对应关系，原则上一种经济事项分别或汇总编一套分录，不得将不同内容的多种经济事项合并编制一套分录。
5、明细账应随时登记，总账定期登记，一般不超过10天。
6、每一笔账须记明日期、凭证号码和摘要，经济事项的摘要不能过分简略，以保证第三者能看清楚。每笔账记完后，在记账凭证上划“√”号。
7、记账的文字和数字应端正、清楚、严禁刮擦、挖补或涂改，不得跳行隔页。出现空白行或空白页时应将空行或空页画斜红线注销，并注明“此页空白”或“此行空白”字样。
8、记账发生错误，用以下方法更正：
(1)记账前发现记账凭证有错误，应先更正或重制记账凭证。记账凭证或账簿上的数字差错，应在错误的全部数字正中划红线，表示注销，并由经办人员加盖小图章后，将正确的数字写在应记的栏或行的上方。
(2)记账后发现记账凭证中会计科目、借贷方向或金额错误时，先用红字填制一套与原用科目、借贷方向和金额相同的记账凭证，以冲销原来的记录，然后重新填制正确的记账凭证，一并登记入账。如果会计科目和
借贷方向正确，只是金额错误，也可另行填制记账凭证，增加或冲减相差的金额。更正后应在摘要中注明原记账凭证的日期和号码，以及更正的理由和依据。
(3)报出会计报表后发现记账差错时，如不需要变更原来报表的，可以填制正确的记账凭证，一并登记入账。如果会计科目和借贷方向正确，只是金额错误，也可另行填制记账凭证，增加或冲减相差的金额。更正后应在摘要中注明原记账凭证的日期和号码，以及更正的理由和依据。
9、红字冲账除了用于更正记账错误外，还可以用于下列事项：
(1)经济业务完成后，发生销售退回或退出。
(2)经济业务计算错误而发生多付或多收。
(3)账户的发生额和余额需要保持同一借贷方向，如采用多栏式明细账中的“管理费用”科目。
(4)其他必须冲销原记数字的事项。
10、各账户在一张账页记满后接记次页时，应在最后一行中摘要栏内注明“过次页”，需要加计发生额的账户，应将加计的本期借贷发生总额和结出的余额记在次页的第一行内，并在摘要栏“承前页”。
11、月、季、末，记完账后应办理结账，为了便于结转成本和编制会计报表，需要结出发生额的账户，应分别结出月份、季度和发生额，在摘要栏注明“本月合计”、“本季合计”和“本年合计”的字样，在月结、季结数字上端或下端均画单红线，在年结数字下端划双红线。总结的数字本身均不得用红字书写。发生笔数不多的账户，也可不结总。不需要加计发生额的账户，应随时结出余额，并在月份、季度余额下端划单红
线，在余额下端划双红线。
12、编制会计报表前，必须保证总账和明细账记载齐全，试算平衡，每个科目的明细账各账户的数额相加总和同该科目的总账数额核对相符。不准先出报表，后补记账簿。
13、更换新账时，需要结转新的余额，可直接过到新账各该账户的第一行，并在摘要栏内注明“上年结转”字样。必要时，详细注明余额组成内容，在旧账的最后一行数字下面注明“结转下年”字样。结转以后的空白行格连同不结转余额的账户，划一条斜线注销或盖戳注销。
第六条结账、对账：
1、结账是结算各种账簿记录，它是在一定时期内所发生的经济业务全部登记入账的基础上进行的，具体内容如下：
(1)在结账时，首先应将本期内所发生的经济业务全部记入有关账簿。
(2)本期内所有的转账业务，应编成记账凭证记入有关账簿，以调整账簿记录。如待摊、预提费用应按规定标准予以摊销提取。
(3)在全部业务登记入账的基础上，应结算出所有的账簿余额。
2、对账是为了保证账证相符，账账相符，账实相符。具体内容如下：
(1)账证核实：是指各种账簿(总账、明细分类账以及现金和银行存款日记账等)的记录与会计凭证(记账凭证及其所附的原始凭证)的核对，这种核对主要是在日常编制凭证和记账过程中进行。月终如果发现账账不符，就应回过头来对账簿记录与会计凭证进行核对，以保证账证相符。
(2)账账核对每月一次，主要是总分类账各账户期末余额与各明细分类账账面余额相核对，现金、银行存款二级账与出纳的现金、银行存款日
记账相核对，会计部门各种财产物资明细类账期末余额与财产物资管理部门和使用部门的保管账相核对等。
开展“会计基础工作规范年”活动自查报告
根据市财政局《关于开展“会计基础工作规范年”活动的通知》（许财会[2012]12号）和《关于转发<河南省财政厅关于开展会计基础工作检查的通知>的通知》（许财会 [2012]13号）文件精神，对我中心会计机构设置情况、会计人员持证上岗情况、会计凭证规范情况、会计账薄规范情况、财务报告规范情况、会计档案管理规范情况、会计内部控制规范情况、财务管理制度执行情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况：
许昌市企业养老保险中心现有职工36名，主要职责为为市直城镇企业职工提供养老保险社会统筹服务，包括养老保险本金征集、离退休职工工资发放、参保在职职工保险基金管理等。
我中心严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》要求开展日常会计工作，夯实会计工作基础，建立会计基础工作规范化长效机制，健全内部会计管理和控制制度，提升会计职能，不断提高会计工作管理水平，维护我中心日常会计工作秩序，确保会计信息质量的真实、完整和国家财产的安全。
二、各项会计基础工作量化指标落实情况：
1、会计基础方面。严格按照《会计法》规定设置会计岗位，配备专职会计人员；明确会计各岗位职责，会计人员持证上岗；任用会计人员实行回避制度；会计工作交接合规；会计档案管理规范。
2、会计核算方面。严格执行各项会计制度，会计凭证的格式、内容、填制方式、审核程序均符合会计制度要求，账薄的设置、启用、登记、结账、错误更正方法均合规；会计科目设置、核算均规定执行，会计报表合规、合法、准确。
3、会计监督方面。会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证和违反国家统一的财政、财务、会计制度的经济业务事项按照《会计法》规定的进行监督；建立并执行我中心内部控制制度；接受外部监督。
三、主要措施：
1、领导重视，财务人员工作负责，中心配有专门的财务办公室，配有专职财务人员2人，财务资料柜5个；中心主任经常询问财务运行情况和听取财务工作汇报。
2、财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照《会计工作基础规范》的有关财经规定记账，会计科目使用合理，平时报表准确、及时，数据真实；财务人员能对当天发生的业务，当天登记入账，日记帐做到日清日结，并根据各项资金的性质，严格做到专款专用。
3、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益；明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生。
4、中心成立了理财小组，定期检验监督财务运行情况，大项支出经中心领导班子会议研究决定。
我中心将继续严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》要求，开展日常会计工作，不断建立规范科学的会计工作秩序，提高财务管理水平和资金使用效益，促进中心会计工作规范、健康发展。
一、实习目的与要求：会计基础工作是整个会计运行系统的根本所在，其规范与否直接关系到会计信息的真实性、可靠性。但目前我国在对会计质量的检查中，几乎所有的被检查主体都存在着会计基础工作不规范的问题。这造成了会计信息失真，会带来一系列的不利影响。同学们通过到一个单位实习，了解调查该单位在会计基础工作环节具体实施情况，在实践中发现其中不规范之处，分析原因提出对策。
二、实习内容：1.首先从理论上界定会计基础工作的含义、内容和重要意义，点明会计基础工作在整个会计工作系统中的重要地位；
2.通过到一个单位财务会计部门实习，调查真实的数据，获得有关该单位会计基础工作现状的第一手资料，具体说明在我国会计基础工作的基本情况，进而得出调查结论；
3.对结论进行分析，解释为什么我国目前会存在这样的情况。最后针对原因所在结合我国国情及该单位实际情况提出相应的改善对策。
kj-02.现代企事业单位会计工作的流程与方法
一、实习目的与要求：以某个实习单位为研究对象，熟悉其会计工作流程与方法，将所学的会计学知识从理论向实践转化，在实习中发现所学不足并加以补充，巩固理论，毕业后能胜任与本专业有关的相关工作。
二、实习内容：1.了解该单位财务状况（经济业务项目、财务工作人员构成、所使用的财务会计软件等）；
2.亲自参加标准会计流程工作。（审核原始凭证、编制记账凭证、登帐、编制会计报表）；
3.学习该类企业经济业务的会计处理方法；
4.能通过思考分析本单位会计工作中存在的问题，并给予一定的改良建议。
三、参考文献：1.《企业会计制度》
2.《会计月刊》、《财会通讯》等会计专业期刊
kj-03.现代企事业单位财务管理
一、实习目的与要求：通过到一个单位的实习，使同学们能熟悉公司财务管理的各个环节。使同学们毕业后能胜任与本专业有关的相关工作。
二、实习内容：1.财务报表分析（包括财务报表的结构分析及财务比率分析等）；
2.投资决策分析（包括投资决策评价指标的计算、评价方法的选取等）；
3.长期融资决策（包括长期融资的渠道、方式、公司长期证券的发行等）；
4.公司资本结构决策问题及股利政策；
5.短期融资决策及营运资金的管理。包括短期融资的渠道、短期融资的规模、现金管理、信用管理及存货管理等。
三、参考文献：1.王庆成，《财务管理学》，中国财政经济
2.刘力，《北京大学财务与会计丛书-财务管理学》(第二版)，企业管理出版社，2002 kj-04.会计电算化工作情况调查
一、实习目的与要求：会计电算化的普及和应用，不仅仅是会计核算工作的现代化的过程，也是促进会计、会计工作改革和发展的过程，同时还是一个推进企业管理现代化的过程。目前，我国的计算机“工资核算”、“会计报表”、“账务处理”已在各行业的大、中型企业的财会部门得到普遍使用，同学们要以某个实习单位为研究对象，熟悉其会计电算化的具体开展情况，将所学的专业知识运用于实践中，并在实习中巩固理论。
二、实习内容：1.从理论上界定会计电算化的概念、作用及意义；
2.通过到一个单位实习，了解该单位如何利用计算机代替手工作帐的全过程，达到转变会计
工作职能、减轻会计工作强度的目的。并以具体资料数据体现于实习报告中；
3.分析该单位会计电算化工作具体实施情况中的不足并从宏观及微观层面剖析造成这种情况的原因。最后针对这些原因，思考一些对本单位有一定借鉴意义的对策。强化企业会计监督的研究
一、实习目的与要求：会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行。强化会计监督职能对企业对社会都具有相当重要的意义。同学们要了解和掌握会计监督的相关理论知识，通过到一个单位的实习，认识到该企业或该行业会计监督的现状，分析存在的问题并提出完善的建议。
二、实习内容：1会计监督含义，特点，目的和范围；
2.会计监督的现状；会计监督存在问题的原因分析；
3强化会计监督的建议。
kj-06.会计人员职业道德研究
一、实习目的与要求：
会计人员职业道德是会计人员在进行会计活动、处理会计关系时所形成的职业规律、职业观念和职业原则行为规范的总和。从事会计职业的人们职业道德优劣,直接影响会计职能的发挥，影响信息使用者的决策等等。同学们应该结合理论知识，分析会计人员遵守职业道德规范的重要性，并通过在一个单位的实习，分析该企业在这一方面的现状，也可以进而推广到宏观层面，对当前我国会计从业人员职业道德的现状进行分析，并提出对策。
二、实习内容：1.会计人员职业道德的涵义；会计人员基本职业道德规范；
2.遵守会计人员职业道德规范的重要性；
3.对当前我国会计从业人员职业道德的现状分析；
4.提高会计人员职业道德的对策。
kj-07.会计信息披露制度研究
一、实习目的与要求：上市公司及时、真实、充分、公平地向广大投资者披露可能影响投资者决策的信息是上市公司必须履行的义务。从宏观而言,有助于国家的宏观调控和市场的运转,有助于社会资源的优化配置,有助于维护证券市场秩序,促进证券市场的发展；从微观而言,有助于保障投资者和债权人等信息使用者的利益,有助于促进公司自身的发展等等。但是，我国的会计信息披露在实际中还存在很多问题。同学们结合理论知识，要了解和掌握公司会计信息披露的主要内容及意义，并通过到某一上市公司的实习，以该公司为研究对象，分析该公司信息披露的现状，并分析原因，提出解决对策。同学们也可以从上市公司整体出发，探讨会计信息披露存在的主要问题，问题的形成原因以及进一步完善会计信息披露的对策及建议；
二、实习内容：1.会计信息披露内容及意义；
2.我国目前公司会计信息披露的现状，存在的主要问题；
3.造成会计信息披露存在问题的原因，进一步完善会计信息披露的对策及建议。
kj-08.对我国某项具体会计准则的思考
一、实习目的与要求：财政部于2006年2月15日颁布了38项新会计准则，并已于2007年1月1日在上市公司开始执行，同时也鼓励其他企业执行。各项具体会计准则的改变都对企业产生不同方面及不同程度的影响。同学们应该结合理论知识，分析会计准则的涵义及作业，对新旧准则进行比较，并通过在一个单位的实习，分析新准则对该企业产生的影响，同时，可以对具体会计准则的制定或实施尚存在的问题研究和成因进行分析，并提出进一步完善我国会计准则的对策。
二、实习内容：1.会计准则的涵义及作用；
2.我国会计准则建设的现状，新会计准则对企业的影响；
3.具体会计准则的制定或实施尚存在的问题研究、成因分析；
4.进一步完善我国会计准则的对策。
三、参考文献：1.各项新旧具体会计准则
2.《上海会计》、《财会通讯》、《财会月刊》、《会计研究》等会计专业期刊的相关论文
kj-09.关于会计信息真实性的思考
一、实习目的与要求：经济的发展，需要真实的完整的会计信息。真实的会计信息是会计工作立命之本。当前会计信息失真泛滥现象，已成为破坏社会主义市场经济秩序，损害国民的一大毒瘤。同学们应该结合理论知识，对会计信息的真实性进行界定，并分析影响会计信息真实性的因素，并通过在一个单位的实习，更加理解我国企业会计信息质量的现状，并对治理会计信息失真提出一些相应的政策。
二、实习内容：1.对真实性的界定，分析影响会计信息真实性的因素；
2.我国企业会计信息质量现状、原因分析；会计信息失真的后果研究；
3.治理会计信息失真的对策。
kj-10.企业负债经营的利弊分析
实习目的与要求：企业进行负债经营有利有弊，通过实际体会和实习、调研，了解负债经营是企业融资策略，以微观企业为研究对象，分析负债经营对企业的利和弊，了解企业最佳资本结构的构成。
实习内容：1.了解和分析负债对企业的好处；
2.了解负债对企业的不利之处；
事业单位会计是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象, 记录、反映和监督事业单位预算执行过程及其结果的专业会计。事业单位与营利单位会计工作相比, 主要有以下特点:事业单位的资金基本上都来自财政拨款和其他收入;事业单位一般不存在可以出售、转让、赎卖或清算的问题, 也不具有企业会计意义上的所有者权益, 必须严格遵守国家的有关规定使用资金;事业单位一般不直接创造物质财富、不以营利为目的;有的事业单位虽然可以按一定收费标准或价格提供劳务或产品, 但往往是按等于或低于成本的价格提供, 不需要复杂的会计成本核算。相比较而言事业单位的会计核算较为简单, 单位规模大小及单位人员数量多少差别较大。一些事业单位业务范围小、人员数量少, 单位不依法设置会计机构和配备会计人员, 会计人员都是兼职, 他们没有会计专业知识, 也不具备会计从业资格, 不按规定建账设账, 账目混乱, 差错频出, 会计监督弱化, 会计信息失真等现象屡见不鲜。
二、实施《会计基础工作规范》的紧迫性
为了加强会计基础工作, 建立规范的会计工作秩序, 提高会计工作水平, 财政部于1996年制定了《会计基础工作规范》。《会计基础工作规范》对会计从业人员资格准入、原始凭证的取得、记账凭证的填制、会计账簿的设置和登记, 到财务会计报表的编制、会计监督和会计档案的管理, 都有着严格的工作规范。然而没有根据《会计基础工作规范》的原则, 制定出一个具有强制性的具体实施办法, 以此来考核检查各部门、各单位对《会计基础工作规范》的执行情况, 致使《会计基础工作规范》不能得到真正地、全面地实施。因此, 制定一个具有强制性的具体实施办法, 对各单位的《会计基础工作规范》执行情况进行定期考核检查及认定, 以加强会计基础工作, 规范会计行为, 建立规范的会计工作秩序, 不断提高会计工作水平, 充分发挥会计职能, 促进社会又好又快发展有着重大的现实意义。
三、会计基础工作存在的问题
1.会计基础工作薄弱。一是会计人员的整体素质不高。事业单位在一线从事财会工作的具有大专以上学历的人员为数甚少, 会计后续教育缺乏力度, 许多会计人员不能熟练掌握运用财经法规和会计制度, 一些会计人员缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能, 对比较复杂的会计业务很难较好地处理。另一方面, 会计人员的职业道德素质不高, 坚持原则、严格执法、敢于同违规违纪作斗争的不多, 相反对违规违纪熟视无睹, 甚至进行违规会计处理, 主动为领导出谋划策的也不乏其人。二是非专业化现象严重, 不具有会计从业资格, 无法按照《会计基础工作规范》完成会计基本工作, 工作只能停留在记账、算账、报账的浅层次, 至于较高要求的会计分析, 财务管理无法做到。三是会计工作机构、会计工作岗位分工、职责不明确。不相容职务未能合法合理分离, 记账人员与审批人员、经办人员、保管人员没有实行职务分离, 或只实行职务分离, 没有实行相互制约的现象大量存在;不合理兼岗现象较为普遍, 在实际工作中, 基于编制有限、人手紧张等原因, 许多事业单位存在不合理不合法的兼岗现象。
2.内部会计管理不完善。事业单位内部会计管理存在的问题主要表现在三个方面:一是事业单位内控意识相对较为薄弱。主要是不了解内部控制知识, 因此对建立健全单位内部控制的重要性的认识不够。如简单地将财政的部门预算控制等同于内部控制, 认为有了部门预算就无所谓内部控制体系, 对经费支出缺乏基本的控制意识, 没有为各项经费支出建立明确、合理的开支范围和标准, 对不少经费支出 (比如业务招待费、差旅费等) 采用实报实销制度, 致使财务监督与控制流于形式, 只要有相应审批人员签字同意, 会计人员就实施报销。二是财务管理制度不健全。事业单位财务会计基础工作较薄弱, 缺乏明确的岗位责任制度, 单位会计人员对于自己所处岗位的职责内容不清楚, 没有单独制定单位内部的财务管理制度或财务管理制度不健全, 一些财务事项的处理与管理办法就是按照惯例, 而没有相应的成文制度保证或有制度但很不完整, 管理的随意性较大。三是内部会计管理体系不够完善, 业务流程不尽合理。授权审批是内部控制的重要方法, 而一些单位都是长期实行“一支笔”审批制度, 这虽然与事业单位业务简单、规模不大的特征相适应, 但却影响了财务控制的实际效果, 并使单位内部的财务监督检查流于形式。有些经济事项没有明确的审批控制业务流程, 或流程控制过于简单, 基本局限在事后审批上, 缺乏事前控制的程序, 或流程控制的先后顺序不尽合理, 如事业单位的费用报销流程多采取“先审批后审核”的程序, 执行起来影响财会人员审核把关的效果。
3.会计监督不力。《会计基础工作规范》要求各单位会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督, 制定单位内部会计管理制度。指出了会计机构、会计人员进行会计监督的依据, 明确了会计机构、会计人员进行会计监督的内容及具体做法, 但没有对单位内部会计监督制度的制定以及执行作出具体的强制性规定, 一方面致使单位未制定内部会计监督制度, 或在制定内部会计监督制度时随意性太强;另外一方面, 即使单位制定了内部会计监督制度但是没有执行, 内部会计监督制度的制定流于形式, 没有真正得以落实, 很多单位已经意识到加强内部会计控制的重要性, 在内部会计监督制度的建立上也下了不少工夫, 但没有得到真正地落实, 致使内部会计监督制度的建立形同虚设;还有些单位制定了内部会计监督制度也执行了, 但因为单位规模不大没有条件设立内部审计机构而缺乏审核监督效果。
四、规范会计基础工作的对策
1.提高会计人员的业务素质和职业道德素质。规范会计基础工作, 首先要求会计人员持从业资格证上岗, 要有较高的业务素质, 即要掌握会计专业的基础理论和基本技能。其次, 会计人员又要有较高的职业道德素质, 做到敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信, 以“不做假账”为道德准绳, 以《会计法》为行为准则, 做到自律、自重、依法理财。同时, 单位应当支持会计人员通过各种方式参加会计业务的培训, 保证会计人员有一定时间用于学习和参加培训, 使会计人员的整体素质和工作能力能够得到不断的提高。
2.制定具有强制性的《会计基础工作规范》具体实施办法。无论是因为会计人员业务素质受限还是出于小集体利益驱动, 或者是会计管理制度形成会计人员对单位的依附, 都有可能导致财务监管的弱化和财务管理的混乱, 对于发生的经济违法违纪现象, 财务人员不能很好地实行其监管职能, 出现财务人员对设立小金库、弄虚作假等行为听之任之, 甚至同流合污的现象。必须重视改进事业单位的会计基础工作, 强化会计系统的控制作用, 强化会计工作基础, 建立相应的奖惩制度。制定具有强制性的《会计基础工作规范》具体实施办法, 建立会计基础工作规范定期考核检查制度, 建立会计基础工作规范化长效机制, 是加强会计监督和管理的有效形式, 是确保会计基础工作规范有效实施的重要方法, 是减少、预防和治理腐败的重要措施, 是加强会计基础工作、建立规范的会计工作秩序、提高会计工作水平、发挥会计工作职能的有力保障。
3.加大对违反会计法规的处罚力度。我国近年来先后制定并发布了一系列会计法规, 尽管还有待进一步完善, 但只要严格执行, 基本能够保证会计基础工作规范的有效实施。但在实际工作中, 由于对违反会计法规的处罚力度不够, 进行违规会计处理, 不依法设置会计机构和配备会计人员, 不按规定建账设帐, 账目混乱, 会计监督弱化, 会计信息失真等现象屡见不鲜, 不少人对违规违纪现象熟视无睹。因此, 必须做到有法必依、执法必严、违法必究, 加大对违反会计法规的处罚力度, 充分发挥法律对会计工作违法行为的震慑作用, 特别是对通过恶意编造虚假会计资料、故意毁灭原始会计资料等方法, 以达到其不正当、不合法目的会计人员、有关领导人员及其他相关人员都要进行严厉的处罚, 这样才能保证会计基础工作规范的有效实施。
4.规范会计电算化。随着会计电算化的不断普及, 计算机与会计工作已越来越密不可分。但是, 我国目前还没有这方面的会计准则和审计准则, 这是不符合国际惯例的, 也是滞后于实际工作要求的, 必然会影响新形势下会计工作的质量。因此应尽快制定相应的准则, 来规范会计电算化条件下的会计基础工作, 从而规范会计行为, 建立规范的会计工作秩序。同时, 要加强对会计人员的会计电算化业务培训, 提高会计人员会计电算化工作能力, 保证会计基础工作规范的有效实施, 充分发挥会计职能。
参考文献
[1].季娟.建立健全行政事业单位内部控制制度的几点思考[J].中国西部科技, 2005 (11)
[2].尹款梅.加强行政单位内部控制初探[J].当代经济 (下半月) , 2006 (6)
【关键词】会计；基础工作规范
会计机构是单位办理会计事项的基本职能部门，会计人员是会计工作的操作者，这两者都是会计工作的重要承担者，是加强会计基础工作的关键所在。会计核算是会计工作的基本环节，基础工作是否规范，直接影响会计职能作用的有效发挥。会计监督是保证会计核算的真实性、合法性、合理性，如果原始凭证、会计账簿、实物款项、财务报告、财务收支发生问题，造成会计信息失真，其后果不堪设想。内部会计管理制度是单位内部会计工作的管理规范，是决定内部各级、各部门之间财务关系，明确各方面职责权限的一套完整的体系，它是现代会计制度的客观要求，是会计基础工作规范化的重要组成部分。
如果这几项工作不认真抓紧抓好，任其自由发展，必将会导致财会制度不健全、账目混乱、资产不实、账表不一致、会计信息失真，甚至可能发生违法乱纪问题。只有将以上工作的每个环节抓紧抓好，才能保证有一个良好的会计工作秩序。
1.现阶段会计基础工作中存在的一些问题
（1）单位领导对会计基础工作的重视不够会计基础工作对会计工作和经营管理工作的影响往往是间接的，这就造成一些行政事业单位的领导“轻视”会计工作的重要性，因而使得这些单位的会计基础工作长期处于无人监督、无人检查的状态。对于单位的会计，也没有定期进行必要的业务学习和知识补给，这就导致部分会计从业人员对自身的岗位责任认识不清，对会计核算基础工作了解不足，因此，会计基础工作的各个环节与制度要求存在诸多的不符。
（2）有意违纪造成会计基础工作混乱有些单位为了达到偷逃税收、转移资产、私设“小金库”等非法目的，有意不按照国家统一会计制度的规定记账、算账、报账，以借机“混水摸鱼”。
（3）会计从业人员对会计基础工作认识不足尽管近年来，开展了大规模的会计人员继续教育工作，会计人员的整体素质也在稳步提高，但是，从总体上看，我国教育和国际水平相比还有一定差距，教育体制也不够灵活，会计教育也同样如此。不少单位和部门对会计人员的资格要求管理并不严，有些会计从业人员对会计知识只知皮毛，从来没有接受过专门系统的学习，缺乏一定的理论基础，还有一些会计虽然具备一定的专业知识，可会计基础规范得不到重视，只满足于记账不出错为原则，忽视了最基本的会计规范，造成了会计基础工作的混乱。
（4）对会计基础工作的管理有所放松一些单位因为管理松弛而削弱了会计基础工作，账目混乱、财产不实、数据失真；会计人员数量不足、素质不高，造成记账随意、手续不清、差错严重；甚至为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表；会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等等。这些问题，不仅消弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理产生了极为严重的消极影响。
2.建立健全会计基础工作规范的建议
（1）单位领导应提高认识，加强管理会计基础工作是经济管理工作的重要基础，这项工作规范与否直接影响整个经济管理工作的正常开展。会计基础工作是会计信息质量的基本依据，是进行宏观调控职能的重要保证，是认真贯彻执行“会计法”的具体体现。因此，必须引起各级领导的高度重视。
（2）加强财会队伍建设，提高财务工作者的业务素质和职业道德水平财会部门是资金管理的主体，稳定的财会机构、合格的财会人员是做好财务管理工作的基本保证。因此，会计人员每年都要接受继续教育，不断提高政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能得到更新、补充、拓展和提高的有力措施。同时，财会工作不只是记账、算账、报账，它还时时、事事、处处都涉及到执法守法方面的问题，会计人员应通过不断学习并熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，才能在处理各项经济业务时知法依法、照章办事，保证会计资料真实、完整。
（3）建立健全内部控制制度单位内部控制制度是指在单位内部建立相互制约、相互牵制，使会计工作有秩序进行的一项制度。一个设计和运行良好的内控制度，不仅能够使单位配置资源，提高效率，而且能防范和发现单位内部大多数的内、外违法违规行为。建立内部控制制度和内部制约机制的主要内容：首先，各单位的一切经济活动必须纳入单位财务统一管理和核算，任何经费和资金不得条块分割，脱离单位财务管理和监督，不准设立“小金库”；其次，严格报销审批制度，一切支出都必须取得合法的原始凭证，完善手续并经主管领导签字后方可报销。明确会计人员的岗位职责和权限，严格财会人员分工制度，出纳和会计要分开，会计和复核人员要分开，会计主管人员要定期对在岗的财会人员的工作进行检查。第三，建立健全财产清查制度。对各项财产每年定期盘存一次，以保证账实相符和财产的安全完整，对清查中出现的盘盈和盘亏等，要查清原因，严格按照规定的程序报批和调整账目，优化资产配置。定期对往来款项和专项拨款进行清理和结算，往来款项应及时清理和回收，专项拨款要及时结算，保证各项会计资料真实完整地反映单位的实际财务状况。
（4）加强对财务工作的内部监督责任制内部会计监督是伴随着经济业务的发生而进行的。建立内部监督责任制，就是要明确会计机构和会计人员的监督职责和目标，做到日常审计与专项审计相结合，离任审计与年终审计相结合，使会计机构和会计人员按《会计法》的要求，对日常经济业务和全过程进行监督，提高会计监督的时效性，把违规违法行为控制在萌芽状态，对违反《会计法》和国家统一会计制度的会计事项，应及时纠正，避免有关人员职责不清相互推逶，造成会计信息失真和经营风险。
一、加强会计基础工作规范化的途径
1.对会计行为进行规范，坚实会计工作规范化基础。
1.1完善会计基础工作法律法规。对《会计基础工作规范》进行不断的完善，尤其要对正确使用会计科目进行说明，准确的对会计要素进行计量及确认，将业务处理的进行规范，完善会计管理制度，将我国会计基础规范化尽快走向法治高度。
1.2对会计工作规范化要求进行明确。会计工作的政策性很强，必须要以端正的态度进行全面认识，会计人员要对业务手续进行严格的要求，需要具备的相应手续不可缺少，要坚持做到有法可依、避免违法办事的情况出现，会计人员要严格的执行《会计法》及《规范》，对伪造的凭着要坚决不接收，对于业务记录不准确或是不完整的原始凭着要退回。单位领导层要给与会计人员依法依律办事给予高度的支持，不能指使或是强令会计从业人员作出虚假账目的违法行为。
2.实现会计基础工作责任制。
2.1对原始记录、定额管理、规范计量工作的完善需要各个部门与全体在职人员的积极参与，涉及到各种经济利益相对复杂。故此，需要单位领导进行积极的协调，将会计管理责任制度真真正正的落到实处，与部门及个人的责权相挂钩，明确奖惩机制。
2.2实行会计岗位责任制度。单位需要对会计岗位的相关人员制定明确的责任制度，并且要保证任职人员能够完全掌握，落实到实际的工作之中，总会计师要对各部门财务负责人员进行定期的沟通，对工作进行协调的同时定期进行会计互审。
3.完善监督检查，避免会计工作规范化的漏洞。
3.1加大上级财务部门对所属单位会计工作基础工作的检查频率。上级的财务管理部门要对工作方法进行改进，通过科学的方法，供管结合的方式，进行定期、不定期检查或是专项检查，检查工作要提上日程工作的内容，形成一种检查的`规范化，对于检查中出现的问题，要责令所属部门进行定期整改，并对整改的结果进行再次检查，避免检查经常进行，但问题并未解决的情况出现。
3.2关注财经委员会监督作用的发挥。对基层的财经委员会进行充分的利用，财经委员会要对自身的责任进行正确的认识，履行自身具备的责任，经常开展工作。
3.3明确奖惩制度，保证责任的落实。对于检查中发现的成功经验要鼓励单位进行宣传及推广。对于检查中出现的漏洞或是问题要对其性质进行分析，不科学的方法进行解决办法的研究，对于不合理性要予以纠正，若存在违法乱纪的情况要进行严格的处理，保证责任落实到个人，对于屡查屡犯的单位必须要严加惩戒。
4.加强人员的培养，为会计工作规范化提供有利支持。
综合素质高的专业人员作为会计工作规范化的主体，规范化管理必须要依靠人来实现。会计人员政治素养及业务能力直接影响到会计基础工作。
4.1对在职人员进行定期培训。做好在职培训能够使从业人员掌握专业知识及熟练专业技能，提升从业人员的业务能力。培训的方式要将其多样性，形式要灵活。除了让会计人员参加财经部门或是财经院校举办的进修班之外，还要鼓励会计从业人员进行自我学习，提升自身的专业能力。
4.2对财务学术研究进行充分的利用。举办不同形式的会计学术交流会，促进会计人员的交流，实行互帮互助的形式，共同进步，对工作中的内容进行探讨，在实际应用中对经验进行总结，进而提升会计理论及业务水平。
4.3加强会计从业人员的职业道德建设及纪律教育。加强会计从业人员的法纪观念建设，使从业人员能够具备基本的会计法律知识，能够对工作中的违规行为进行鉴别，不但提升自身的业务能力，同时提升了会计从业人员的综合素质。
二、结语
(一)款项和有价证券的收付;
(二)财物的收发、增减和使用;
(三)债权债务的发生和结算;
(四)资本、基金的增减和经费的收支;
(五)收入、支出、费用的计算;
(六)财务成果的计算和处理;
(七)其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。
二、办理会计事项要求书写正规的文字与数字。书写正规的文字和数字，是会计人员的基本功，也是会计基础工作好坏的重要标志。凡未实现会计电算化的单位，会计数字与文字书写应按照以下规定执行。
(一)填制会计凭证、登记帐簿和编制会计报表等，应使用钢笔或碳素笔，用篮色或黑色墨水，禁止使用圆珠笔或铅笔;按规定需要书写红字的，用红墨水，需要复写的会计凭证、会计报表，可使用圆珠笔。
(二)在凭证、帐簿、报表上填写摘要或数字时，要在格子的上方留有二分之一的空距，用以更正错误。
(三)书写阿拉伯数字，应紧靠底线书写，字体要自右上方斜向左下方，倾斜度为55度-60度。字与字之间的距离要相同，大约空出半个数字的位置，数字之间不许连写。
写6上出头，写7和9下出头，并超过底线，出头的长度约为一般字体高度的四分之一;写0时，字高、字宽要与其他数字相同;写6、8、9、0时，圆圈必须封口。
(四)大写金额数字，应用汉字正楷或行书体书写。书写的文字以国务院公布的简化字为标准，力求工整，清晰。不要自造简化字，也不要滥用繁笔字，禁止使用连笔字。
大写(正楷、行书)：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、圆(元)、角、分、零、整(正)。不得用一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、念、毛、仨、另(0)等字样代替。
大写金额数字到元或角为止的，在“元”或“角”字之后应写“整”或“正”字样，大写金额数字有分的，分字后面不写“整”或“正”字。
大写金额数字前未印有人民币字样，应加填“人民币”三字，“人民币”三字与金额数字之间不得留有空白。小写金额数字合计前，要填写人民币符号“￥”，与金额数字之间也不得留有空白。
阿拉伯金额数字之间有0时，汉字大写金额要写“零”字，如101.50，汉字大写金额应写成人民币壹佰零壹元伍角整。阿拉伯金额数字中间连续有几个“0”时，汉字大写金额中可以只写一个“零”字，如1，004.56，汉字大写金额应写成人民币壹仟零肆圆伍角陆分，阿拉伯金额数字元位是“0”，或数字之间连续有几个“0”，元位也是“0”，但角位不是“0”时，汉字大写金额可只写一个“零”字，也可不写“零”字，如1，320.56，汉字大写金额应写成人民币壹仟叁佰贰拾圆零伍角陆分，或人民币壹仟叁佰贰拾圆伍角陆分。又如1，000.56，汉字大写金额应写成人民币壹仟圆零伍角陆分，或人民币壹仟圆伍角陆分。
(五)书写数字发生错误时，要采用正确的更正方法即将错误数字全数用单红线注销，并在错误数字上盖章，另在上方填写正确的数字，严禁用刮擦涂抹或用药水消除字迹方法改错。
三、正确使用各种印章
(一)财务专用章必须由专人保管，使用时须征得财务负责人同意;“现金收讫”、“现金付讫”、“银行收讫”、“银行付讫”章由出纳人员专用;“转帐收讫”、“转帐付讫”章也要指定专人保管使用。
(二)填制记帐凭证时，会计科目、明细科目可以刻制会计科目章，科目章规格，最大不超过四号字，最小不小于五号字，字样为仿宋体或楷体为宜。
(三)会计人员每人应刻制一枚长方形名章，用于原始凭证、记帐凭证、会计报表等指定位置和更正数字，其规格不超过帐表横格的三分之二。
(四)盖会计科目章，用篮色印油;盖姓名章，用红色印油，字迹要清晰。
(五)支票与印鉴应分别保管，不得由出纳一人管理。
四、会计年度自公历一月一日起至十二月三十一日止。
五、会计核算以人民币为记帐本位币。
第四章 会计凭证规范
一、原始凭证规范
(一)根据《会计法》第十四条规定，单位对发生的每一项经济业务必须取得或填制合法的原始凭证。
1.会计基础工作的内容
会计基础工作主要是指为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称,主要包括以下几部分:会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管;会计账簿的设置、格式登记、核对、结账;会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求,报送期限;会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序;会计电算化的硬件和软件要求,数据安全、资料保管;会计监督的基本程序和要求;会计机构的设置要求,会计人员配置和管理要求,会计人员岗位责任制的建立和职责分工,会计人员职业道德的建立和执行;会计工作的交接程序以及单位内部会计管理制度的建立和实施等等。
2.当前中小企业会计基础工作中存在的弊端
目前,中小企业在会计工作中仍然存在着许多弊端,主要有:会计从业人员素质不高。在实际操作过程中,不少单位和部门对会计人员的资格要求管理不严。部分人员对会计知识只知皮毛,没有受过专门系统的学习,没有深厚的理论功底,也不具备相应的职业道德。规章制度不健全、不规范。一些单位内部管理松弛,会计基础工作薄弱,内部稽核制度、内部牵制制度、会计人员岗位责任制、资产物资管理制度不健全,未建立健全相应的会计控制制度。有的企业财务专用章随意使用,没有严格的审批程序;有的企业法人名章和财务专用章由一人保管;各种有价证券、税票、发票、收据管理不严格,造成漏洞,干扰了社会经济秩序。会计信息失真严重,会计秩序混乱。会计凭证不合法,原始凭证缺失、会计数据不准确、会计资料不完整,帐簿记载不当,捏造信息、帐外设账,私设“小金库”等等,会计资料所记载的内容不完整、不规范。一些单位原始凭证填制的内容不完整,缺乏有效的原始凭证支撑,整理、粘贴不规范;记账凭证无编号或编号混乱,附件张数不填写或记载不准确;有的明细科目记载不详,造成经济责任不清;“摘要”部分不能准确地描述业务内容,有时其金额与所附原始凭证的金额不符,漏盖审核、复核、出纳等人员的印鉴;没按有关规定设置会计账簿,账簿启用表填写不全,账簿的登记、更错、结账不规范;总分类账与明细分类账不平,从而造成记账随意,手续不清、差错严重、会计资料散失,账目混乱、财产不实、数据失真,使会计工作所采集、加工、传输的会计信息失去了可靠的保证。会计核算不规范。原始凭证取得不规范。部分票据项目填写不全,如:客户名称、日期、服务项目等,主要常见于定额发票;自制原始凭证不统一,个别企业存在跨期费用;部分企业会计报告附注及其说明不够全面,会计报告装订欠整齐。会计电算化管理水平不高,既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏。目前很多单位仍是手工记账,且会计素质高低不齐,会计科目使用不规范,不同性质会计科目混用,一些重要会计政策不明晰,会计处理方法的选用不能遵循一贯性原则、重要性原则、实质重于形式原则。内部监督体系不健全。一些企业没有内部控制制度或者有的形同虚设,使得工作难于按章办事,工作随意性大,使财务管理与监督作用大打折扣。会计岗位设置不规范。在工作中,会计机构负责人未取得会计师专业资格证书,会计人员无从业资格证上岗,任免、交接手续不全,一人多岗责任制划分不够明确,甚至在一些大的企业,也存在不按规定设置总会计师,不按规定设置会计工作岗位等问题。
3.完善中小企业会计基础工作规范对策
A.加强中小企业管理者对会计规范化的认识
财务管理是企业管理的核心，财务管理的好坏直接影响企业的兴衰。因此，企业的管理者应更新观念，高度重视会计基础工作，实行会计工作的规范化，强化对财务的管理。根据《会计基础规范化》和《小企业会计制度》的有关规定，设置会计机构，配备必要相应的会计人员，让有专业会计能力的人员充实到会计岗位上来，做好会计工作。增强中小企业负责人的法制意识，加强法制建设，使企业负责人明确认识有法必依，违法必究。《会计法》第四条明确规“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，”只有单位负责人认识到对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性自己所承担的法律责任，才能促使单位负责人重视会计工作。
B.加强宣传教育,提高中小企业财会人员的职业素养
市场经济条件下,单位的经济活动更加复杂多样,任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、规章的规范,从事财务会计管理工作不了解、不掌握这方面的知识容易使单位的经营管理工作走入法律的“盲区”或“误区”,这就要求财会人员不断加强业务学习熟悉并能正确执行国家的财经法律、法规、规章制度和方针政策,熟练掌握本行业本单位业务管理的有关知识,只有这样才能不断提高自身的业务素质,更好地履行会计核算、会计监督,参加企业全面管理的职责,并结合单位的具体情况切实贯彻执行《会计基础工作规范》的有关规定,加强单位的会计基础工作规范化。并且采取各种措施,广泛宣传、学习国家的有关会计法律、法规制度,提高有关人员特别是财会人员的政治素质,积极引导财会人员认真贯彻执行国家的会计法律、法规、制度等。组织会计人员学习《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律、财政法规、单位规章制度,使单位负责人及会计人员充分认识会计行为的规范,促使他们在办理具体的会计事务中,实事求是、客观公正,敢于抵制歪风邪气,同一切违法乱纪行为作斗争,视加强会计基础工作成为自觉的行动。
C.加强中小企业内部控制管理
建立健全单位内部会计管理制度,是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度、保证单位会计工作有序进行的重要措施,只有进一步建立健全单位内部会计管理制度才能使会计管理工作渗透到生产经营管理的各个环节、各个方面,使内部会计管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化。内部管理制度的建立既要以
法律、法规为准绳,又要切合实际。一是需要深刻理解和掌握财经法律法规的有关方针政策;二是要了解本单位整体状况和财务管理状况;三是要充分考虑到制度制定的可行性。制定会计人员各岗岗位责任制,对会计岗位的用人标准及岗位职责作出明确界定,按照专业水平和工作能力来安排工作,明确会计人员岗位责任,结合本单位内部用人机制及激励机制,最大限度地发挥财会人员的积极性,使财务工作能够稳步有序地进行。
D.建立健全中小企业检查和监督制度
检查监督是持续做好会计基础工作规范化管理的保证。只有定期或不定期的检查监督,才能发现找出存在的问题,才利于纠正错误,弥补工作之不足,巩固取得成果。要进一步规范会计基础工作,提高会计工作质量,还必须建立健全检查和监督制度,政府各级部门、企业主管部门或上级业务主管部门要大力加强对基层会计工作规范化的监督检查力度,做到对下属单位的会计基础工作定期检查评比,同时各单位要结合自己的具体情况,通过各种形式进行定期的自我检查,以保证会计工作的规范化,使会计信息能真实的反映单位的财务状况。
E.规范中小企业会计核算的基础
积极施行会计电算化,借助网络化等现代管理手段,结合所使用财务软件的特点,建立适合单位实际状况的会计科目和部门项目会计管理系统,交叉管理,使单位的收支信息完整、清晰,反馈快捷;科学制定会计处理程序,确保每个环节的规范性,把会计基础规范和财务的事前、事中、事后认真复核以确保每一笔业务处理的正确性;对会计档案工作,按照国家统一要求将历年的会计档案进行清理,对不符合档案管理规定的进行修改、补充、完善,重新注册编号归档,妥善保管。
F.严格执行互相牵制制度
不相容职务分离是内部控制的一个基本原理，通常需要分离的不相容职务包括授权与执行、执行与审核、执行与记录、保管与记录。比如：严禁将银行印鉴和银行结算票据交由同一人保管。会计人员应按月向银行索取银行对账单，月末将银行日记账与银行对账单进行每笔核对，编制银行存款余额调节表。并且出纳人员不得兼做记账等。
H.加强发展我国中小企业的会计电算化事业
信息产业的迅速发展、市场竞争加剧,使得信息在市场竞争中的地位越来越重要。利用信息技术改进会计工作装备,提高会计工作质量和效率,推动了会计工作手段的现代化。为了促进会计电算化的广泛应用,我们不仅要研究制定总体发展规划,还要制定出台会计电算化管理体制,逐步把我国的会计电算化事业引向制度化、法制化的轨道,促进我国的会计电算化事业有计划、有步骤地发展。同时,加强会计软件市场管理,搞好商品化会计核算软件评审工作,推动我国会计软件整体水平的不断提高。此外,人才是会计基础工作规范化中最为重要的一环,要加强会计电算化人员岗位培训,培养一支适应时代要求的会计电算化人才队伍。
总之，中小企业会计工作不规范，原因是多种多样的，应对中小企业会计工作规范化引起足够的重视，近年来中小企业的发展越来越快，只有加强对中小企业会计工作规范化的引导，促使会计信息真实反映，才能使中小企业在社会主义市场经济中健康有序地发展。
1 会计基础工作的内容与实质
1.1 会计基础工作的内容
会计的基础工作顾名思义就是为了确保会计的核算工作以及其它的工作顺利开展而进行的基础性工作, 具体包括以下几个方面的内容:
相关的凭证单据的设计、传递和保存, 对相关的账簿、报表样式以及相关项目的设置, 以及这些单据、账簿报表的审核要求和送审的时间限制。
归档会计相关的档案文件时的一些具体的要求、移交档案时的相关的手续以及对会计档案进行定期的销毁时的相关的程序和规定, 以及相关的监督机制。
设置会计机构时候的一些具体的要求, 对会计部门的相关的人员进行科学合理的规划和配置, 建立健全相应的岗位责任之, 将相关岗位的责任具体落实在每个工作人员的身上, 制定相应的岗位规范和职业道德。
会计的相关的管理程序和监督制度, 还有工作过程中的一些相关的程序的建立。
1.2 会计基础工作规范的实质
会计基础工作在本质上包括以下几个方面的内容:
1.2.1 保证会计资料的真实性
会计工作要想顺利的开展, 必须拥有准确的会计资料, 这是其工作的基础, 相关的会计报表、以及业务登记和财务支出的凭证都应该确保真实性, 因为这些是会计工作开展的直接的依据, 必须要对会计信息进行准确的反映。
1.2.2 强化会计信息的充分性
国家为了规范会计工作的开展, 颁布了相关的法律法规, 并制定了一些指导性的文件。这些规范确保会计工作准确顺利的进行, 要求会计管理活动要深入到企业财务管理的方方面面, 使会计信息尽可能多的反映财务状况。
1.2.3 规范经济行为
会计职能中有十分重要的一项就是规范企业的经济行为, 通过相应的审核, 对相应的资金流动情况进行监督和审批, 配合企业内部管理制度的运行, 保证企业的每笔资金的合理流动。企业的其它的管理活动只有在会计规范化管理的基础之上来有效的开展, 最终实现整个单位的管理水平的提高。
2 当前会计基础工作中的弊端
随着改革开放的深入进行, 我国的会计基础工作取得很大的成就, 但是由于发展时间相对较短, 还有很多方面存在问题, 主要表现在以下几个方面:
2.1 会计从业人员素质不高
很多企业和单位在引进会计的时候没有严格的考核制度, 这就使得企业的一些会计人员没有过硬的专业素质, 他们只是对会计工作略知一二, 并没有受到专业化的系统训练, 力量基础较差, 并且缺乏实际的经验, 这使得不能很好的胜任会计工作。还有一些会计人员缺乏应有的职业道德, 工作缺乏认真负责的精神, 甚至利用职权徇私舞弊。
2.2 规章制度不健全、不规范
很多单位没有建立严格的内部控制制度, 对于会计人员没有建立健全相应的监察机制, 或者是制度存在很大的漏洞, 这使得企业的会计人员缺乏必要的约束, 工作上随意性强, 缺乏规范性。很多企业的财务公章的使用比较随意, 没有严格的审核制度。还有一些企业将不相容的一些职能完全交给一个人来行使, 这些都助长了财务犯罪的可能性。
2.3 会计资料所记载的内容不完整、不规范
一些单位原始凭证填制的内容不完整, 缺乏有效的原始凭证支撑, 整理、粘贴不规范;记账凭证无编号或编号混乱, 附件张数不填写或记载不准确;有的明细科目记载不详, 造成经济责任不清。“摘要”部分不能准确地描述业务内容, 有时其金额与所附原始凭证的金额不符, 漏盖审核、复核、出纳等人员的印鉴。没按有关规定设置会计账簿, 账簿启用表填写不全, 账簿的登记、更错、结账不规范。总分类账与明细分类账不平, 从而造成记账随意, 手续不清、差错严重、会计资料散失, 账目混乱、财产不实、数据失真, 使会计工作所采集、加工、传输的会计信息失去了可靠的保证。
3 完善会计基础工作规范对策探讨
3.1 加强宣传教育, 提高财会人员的职业素养
采取各种措施, 广泛宣传、学习国家的有关会计法律、法规制度, 提高有关人员特别是财会人员的政治素质, 积极引导财会人员认真贯彻执行国家的会计法律、法规、制度等。组织会计人员学习《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律、财政法规、单位规章制度, 使单位负责人及会计人员充分认识会计行为的规范, 促使他们在办理具体的会计事务中, 实事求是、客观公正, 敢于抵制歪风邪气, 同一切违法乱纪行为作斗争, 视加强会计基础工作成为自觉的行动。
3.2 加强企业内部控制管理
建立健全单位内部会计管理制度, 是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度、保证单位会计工作有序进行的重要措施, 只有进一步建立健全单位内部会计管理制度才能使会计管理工作渗透到生产经营管理的各个环节、各个方面, 使内部会计管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化。内部管理制度的建立既要以法律、法规为准绳, 又要切合实际。一是需要深刻理解和掌握财经法律法规的有关方针政策。二是要了解本单位整体状况和财务管理状况。三是要充分考虑到制度制定的可行性。制定会计人员各岗岗位责任制, 对会计岗位的用人标准及岗位职责做出明确界定, 按照专业水平和工作能力来安排工作, 明确会计人员岗位责任, 结合本单位内部用人机制及激励机制, 最大限度地发挥财会人员的积极性, 使财务工作能够稳步有序地进行。
3.3 提高财会人员的业务素质
市场经济条件下, 单位的经济活动更加复杂多样, 任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、规章的规范, 从事财务会计管理工作不了解、不掌握这方面的知识容易使单位的经营管理工作走入法律的“盲区”或“误区”, 这就要求财会人员不断加强业务学习熟悉并能正确执行国家的财经法律、法规、规章制度和方针政策, 熟练掌握本行业本单位业务管理的有关知识, 只有这样才能不断提高自身的业务素质, 更好地履行会计核算、会计监督, 参加企业全面管理的职责, 并结合单位的具体情况切实贯彻执行《会计基础工作规范》的有关规定, 加强单位的会计基础工作规范化。
3.4 建立健全检查和监督制度
检查监督是持续做好会计基础工作规范化管理的保证。只有定期或不定期的检查监督, 才能发现找出存在的问题, 才利于纠正错误, 弥补工作之不足, 巩固取得成果。要进一步规范会计基础工作, 提高会计工作质量, 还必须建立健全检查和监督制度, 政府各级部门、企业主管部门或上级业务主管部门要大力加强对基层会计工作规范化的监督检查力度, 做到对下属单位的会计基础工作定期检查评比, 同时各单位要结合自己的具体情况, 通过各种形式进行定期的自我检查, 以保证会计工作的规范化, 使会计信息能真实的反映单位的财务状况
摘要：随着我国经济体制的转轨, 我国的会计工作将面临新的形势, 这对会计的基础工作提出了新的要求, 其地位和重要性日益被人们所重视。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断的完善, 企业纷纷建立现代化的企业制度, 这使得会计对于企业经营情况的好坏将会产生重大的影响。这就要求企业从思想上重视会计的基础工作。
关键词：经济体制,转轨,基础工作
参考文献
[1]曲红.改进会计基础工作规范化[J].商场现代化, 2007, (2) :348-349.
及教育专项资金检查情况的通报
各县、市教育局：
根据2014年重点工作安排部署，我们对12个县、市 查）基础教育会计基础工作规范化考核工作、2013年贫困寄宿生生活补助、学前双语幼儿伙食补助、2014年城市教育费附加30%用于职业教育政策及职业教育生均拨款政策落实情况一并进行了检查，现将情况通报如下：
一、总体情况
从此次检查情况看，各县、市对基础教育会计基础工作规范化考核验收工作都比较重视，通过相互学习交流、自查及自治区、地区专项检查等，对存在的问题进行了认真的整改，做了大量的工作，付出了辛勤的努力，各县、市会计基础工作进一步规范，财务管理水平有了进一步提高。
二、存在的问题
（一）基础教育会计基础工作规范化考核验工作（略）
（二）城市教育费附加30%用于职业教育落实情况 通过查阅相关资料，各县、市2014年1-8月财政入库的城市教育费附加尚未拨付教育部门，30%用于职业教育未落实。
（三）职业教育生均公用经费拨款政策未落实。
三、工作要求
1、自治区教育厅将于2014年10月中下旬对我区基础教育会计基础工作规范化工作进行考核验收，同时、明确指出会计基础工作规范化工作考核验收结果与下达教育专项资金挂钩，验收不合格将扣减下达资金额度。就检查情况来看，存在问题多，整改任务重，时间很紧迫，请各县、市教育局主要领导予以高度重视，关注核算中心会计基础工作，充实财务人员，确保整改工作落实到位。
2、针对上述问题，各县市核算中心财务人员要从思想上引起高度重视，克服时间紧、任务重、工作量大、人员少等困难，严格对照基础教育会计基础工作规范化工作考核验收指标体系，逐一对照认真进行整改。
3、各县、市核算中心务必严格执行新的《中小学会计制度》，按要求设置会计账套，进行财务核算，会计凭证严格按要求填制，自治区检查验收时将对2014年会计凭证进行检查。
4、各县、市要加强对教育专项资金的使用管理，严格执行国家财政法律法规、财务制度、专项资金管理办法等，务必做到专款专用，坚决杜绝挤占、挪用等问题的发生。特别是对寄宿生生活补助资金、幼儿伙食补助资金、营养餐补助资金的管理使用，大宗食品采购，要严格执行政府采购，教育局资助中心要发挥监督职能，加强对学校食堂的监督管理。
5、财务人员要加强对法律法规、财务制度、业务知识的学习，提高自身业务水平，各学校分管会计要严格执行《会计法》，认真履行会计人员岗位职责，严把审核关，不能只当记账员。
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