正规化建设的途径

正规化建设的途径（通用9篇）

正规化建设的途径 篇1

安徽招警考试笔试名师辅导课程【网校】

公安队伍正规化建设的途径

(一)加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位

公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定，站稳政治立场，把握正确方向。用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领公安工作，全体公安民警牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识.在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致.确保公安队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

(二)坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象

要建立起与社会主义市场经济体制相适应，与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现不同于一般行政机关，具有人民警察特点的队伍管理机制。实现依法治警。《第二十次全国公安会议》提出坚持“从严治警”要做到严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律。要制定健全公安业务工作的各项制度和队伍管理制度，完善实体性和程序性规定，消除消极腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，实现从严治警。同时，坚持两手抓，抓好反腐败斗争，建立健全内部、外部监督机制，严肃查处违法乱纪案件，保证公安队伍的纯洁性和战斗力。

(三)坚持科教强警战略。提高公安队伍的战斗力

实现公安工作的现代化，必须走科教强警之路。坚持向科技、教育要警力，要战斗力，把教育、科技放在优先发展的战略地位，不断提高公安队伍的文化素质和业务素质，提高公安装备的科技含量，用现代科技武装公安机关。在维护稳定、打击犯罪、行政管理、队伍建设、服务群众等各项警务工作中，广泛运用先进技术，提高公安工作的水平。要加快科技人才的引进、培养，尊重科技人才，用好科技人才。(四)贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设

按照德才兼备、任人唯贤的原则和“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，加强公安机关领导班子建设，把各级公安机关领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉政勤政的领导班子。加强领导干部“科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力、严格公正执法的能力”四个能力的建设。以一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍干出一流的工作，一流的工作创造一流的业绩，确保人民的安居乐业，国家的长治久安。

(五)坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警

公安工作具有艰苦性、危险性、超时性、工作时间无规律性的特点，所以，坚持从优待警，切实解决民警的后顾之忧，这样才能使广大公安民警全身心地投入到工作中去。贯彻落实公安民警生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则，确定符合我国国情的、体现公安民警职业特点的工资待遇。根据国家经济和社会发展水平，不断提高公安民警的岗位津贴和警衔津贴。贯彻落实《第二十次全国公安会议》提出的民警年休假和体检制度、因公负伤快速救治制度、因公牺牲抚恤制度、因公伤亡保险制度，真正关心、爱护民警。

正规化建设的途径 篇2

关键词：县级党校,正规化建设,必要,迫切

基于以往工作经验的体会和当下党校工作要求的思考, 县级党校在正规化建设中, 如果要实现突破和创新, 下列问题亟待解决。

一、领导体制和机关建设

当前, 县级党校的领导体制和机构设置存在着许多不尽科学的地方, 从而, 导致了不能完全适应党校教育正规化的需要。主要表现在如下两个方面:一是党政不分, 以党代政, 事无巨细, 一切都由书记牵头, 党委研究决策。甚至连什么时间看电影、电影票怎么买、怎么发这样的具体小事也要党委负责。党的领导陷于行政事务之中。相反, 事关路线、方针、政策的大问题, 思想政治工作、教学科研工作等却没有列入主要的议事日程, 没有得到认真的研究和解决。二是机构设置混乱, 职能作用未能充分得到发挥。有的党校只有办公室和教研室, 前勤和后勤各一摊。分工上也不合理, 有的教研室兼管学员的组织和教学行政工作, 如兼任党支部书记、图书管理员、资料管理员等, 首尾不能相顾, 工作效率低下, 顾此失彼。加之一般的县级党校, 人员少, 小而全, 不管哪个科室, 基本上都是“大帮哄”, 党务、业务“一勺烩”, 科室责任不明, 任务不清, 更谈不上发挥作用。

针对上述问题, 可以从以下几个方面着手解决:

第一, 县级党校的领导体制, 应该实行校委集体领导下的校长分工负责制。建立校务委员会, 重大事情必须经校委集体讨论决定。党务工作, 建立总支部委员会, 隶属于县直机关党委。

第二, 校内机构设置, 一般以三室二科为宜, 具体为校委办公室, 负责全校的日常性工作, 是一个综合性的职能部门;组织教育科 (或是教务科) , 负责教学行政工作和学员工作;行政科, 负责后勤工作;马列主义教研室, 负责哲学、政经、科社、党史和党建学科的教学工作, 人员较多、有条件的也可以分设教研组;文史教研室, 负责语文、历史、地理等学科的教学工作。另外, 各县党校还要建立图书馆及阅览室。

二、班次和课程安排

县级党校进行干部培训工作, 安排班次要根据受教者的客观实际, 长短结合;安排课程要处理好当前和长远的关系。一般要以短训班为主, 轮训党员干部。同时, 要积极创造条件, 开办相对于短训班而言较长的班次, 培训干部。短班除学好形式任务课程、配合党的中心工作外, 每期还要做到至少要学习一门马列主义基础理论课和文化课外, 还要拿出必要的时间, 学习有关学习任务的课程。长期班要有计划、较系统地培训马克思主义基本理论、中共党史、新时期党的理论、任务与目标等, 使受训者通过系统的培训, 打下较好的理论基础。

办短期轮训班, 要建立起切实可行的干部轮换学习制度。办长期班要立足于培训中青年干部, 不一定只限于招收党员干部和在职干部, 也可以考虑招收有培养前途的非党员干部和农村社员。

授课形式。党校过去基本都是单科进行培训, 上大课, 做报告。这种形式, 教学效果不佳, 应设法解决这个问题。相近的学科可以齐头并进, 按学期、按课时进行系统的学习, 要有预习、有辅导、有板书、有讲义、有讨论、有作业、有考核。

省级党校管理部门, 应该组织和抽调相关人员编写出县级党校的标准教程。

三、教员问题

目前, 党校的教员奇缺, 有的党校不用说办中长班, 就是办短训班都是穷于应付。一般党校都定员四五十人的编制, 教员要占一半。可现在多的有十个八个教员, 一般的都是只有三五个教员。解决教员问题已经成为当务之急。各校都在想办法, 但是一直成效不大。要想解决这个问题, 必须由县委和主管部门亲自动手, 选调党校需要的人才, 充实强化党校的师资, 集中力量, 争取一次性配齐。

四、教学设备问题

县级党校的教学设备远远落后于国民教育的中学, 比之中等专业学校相差的就更远了。一般的都是大礼堂或是大会议室, 长条凳, 断腿桌;有的还用饭堂做教室, 餐桌替代课桌;讨论在宿舍。其他教学设备就更谈不上了。这些现状都必须加以解决, 以适应新形势发展的党校教学的需要。

正规化建设的途径 篇3

关键词：心理特点留学生；留学生辅导员；辅导员工作；正规化建设；路径；机制

随着经济全球化和高等教育国际化，中国政府越来越多的关注外国学生的教育。留学生教育包括本科教育、研究生教育不仅可以促进一个国家的教育，科研和经济的发展，传播自己的民族文化，以民族文化培养友好的人民，扩大国际影响力方面也发挥着不可估量的。制定外国学生的教育已经成为高等教育在我国的重要组成部分。为了促进留学生大学生群体的发展，设计一个全面与国际接轨，具备国际化水平，促进大学进入世界发展的潮流中，在这个过程中成为一流大学。国外留学学生需要一个辅导员？答案是肯定的，在校留学学生学习，比在自己本土国家有更多的阻力，只有学生的力量是难以克服的。外国学生希望专业人士来帮助他们回答问题，他们在怎么处理各种问题，怎么办，明确为什么怎么在中国生存与发展？外国留学生辅导员肩负中国文化的系统延续，国际教育学院的留学生传播中国现代文明，承载着中国大学的校园精神的使命。对辅导员队伍的建设的目标是改变外国留学生从分散和实证工作的过程成为一个专业化，系统化的工作。

一、留学生辅导员工作现状

留学生辅导员日常工作三大块：思想政治教育，班级的日常管理，教育与日常生活咨询服务。由于中国的国际学生教育起步较晚，留学生的教育和管理一直与时代进步中产生各种困难和问题，让留学生辅导员就像是摸着石头过河，性质和内容始终没有明确的定位。高校尝试各种方式不断规范外国留学生教育教学管理，其中辽宁师范大学参加了建立了留学生学生专职辅导员，不仅要接受管理办公室领导还要对国际交流与合作处间接领导，高校留学生辅导员给中国留学生学生包括在辽宁师范大学管理制度及其当地法律法规制度的规定，指导其日常行为规范。在辽宁师范大学国际教育学院笔者全日制知道学生辅导员的工作，经过近60年的工作中，从来中国留学生的教育和管理方法，吸取经验和教训，对在校留学生教育管理使用，非常有效。由于国际化，多元化和国际学生的重要性和敏感性，在中国学生的管理与来中国留学的学生的管理相比有着很大的差别。

二、留学生辅导员正规化建设的途径与机制

留学生辅导员角色的实现对留学生辅导员专业化建设提出要求，需要探索适合留学辅导员队伍专业化建设的途径与运行机制。

（一）留学生辅导员专业化建设的路径

专目前学术界对于辅导员专业理论发展方向专业理论倾向于两种发展方向：一种是深入对学生事务工作的研究，将其发展为一套成熟的理论体系，另一种思想是将学生事务工作分化为思想政治教育、心理咨询辅导、职业生涯规划、学生资助事务等多个分支，依托各领域已有的学科基础分别加以发展。需要根据来中国留学学生的需求，因此，多层次的建设统一的理论基础。包括外国外交，思想政治领域，法律领域，心理咨询，文化发展领域，并在理论基础方面的许多其他层面，建立学生辅导员职业发展的统一理论。

（二）留学生辅导员专业化建设的机制

留学生辅导员专业化建设机制主要在于留学生辅导员队伍建设的发展机制、保障机制、激励机制的建设。

1.辅导员这一职业可以作为一生发展的事业。事业发展，有完善的岗位设置与晋升通道。可以在职业顾问作为献给他的生命。职业发展，有一个完美的工作环境和推广渠道。

2.保障机制：建立相关部门联动机制，打造平安校园。

3.激励机制：让辅导员与国外大学有对外交流合作留学工作的机会；完善个人晋升空间。

三、结语

三种制度建设的保障，为学生提供专业的辅导员必须发展思路和方向，推动符合国际学生，专业性强，高品质的留学生辅导员队伍，不辜负学生的期望。

参考文献：

[1]陈云香，孙华平，陶忠元，陈丽珍.基于建构主义的互动式留学生教育模式研究——以开放型经管专业为例[A].第十一届中国软科学学术年会论文集（下）[C].2015.

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司法所规范化建设的正规化问题 篇4

乡镇司法所，作为司法行政机关的派出机构，是司法行政职能在基层的延伸。司法所各项工作的有效开展，司法行政职能的充分发挥，对于维护农村社会稳定，促进农村法制建设和农村各项事业的健康发展，对于推动农村和谐平安社会的建立，无疑都有着十分重要的意义。随着司法所办公用房的全面落实，基层基础设施的逐步完善，司法所规范化建设问题，十分紧迫地摆在我们面前。然而，根据多年从事司法行政工作和又在乡镇工作过经验，笔者对当前司法所规范化建设这一命题，并不持十分乐观的态度。司法所规范化建设，作为一项法制系统工程，仍然有许多理论与现实的重大问题需要解决。

司法所规范化建设，是指司法所按照正规化，专业化，标准化和法治化的要求，进行建设。笔者认为，从司法所当前发展的现实状况来看，司法所规范化建设与我们的目标设想和实际要求，都还存在着很大的距离。这主要表现在，司法所规范化建设所涉及的一个重要问题———正规化，还没有得到很好的解决。正规化，是司法所规范化建设的前提；它也必定影响到规范化建设的其他方面。本文试从司法所规范化建设的正规化所涉及到的几个方面，对司法所规范化建设这一命题，进行论证，以期达到抛砖引玉，解决问题的目的。

司法所建设的正规化，是与司法所建设的随意性相对立的。按照正规化的要求，司法所机构的设立，人员配备，工作开展，必须合法规范。由此看来，司法所建设的正规化，主要包括三个方面的内容：机构设立，人员配备和工作开展的正规化。

一机构设立的正规化

根据《司法部关于乡镇（街道）司法行政机构建设有关问题的批复》：“司法所应当建成县区司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构”。由此看来，司法所的设立，有明确的法律规定。按照这一规定，乡镇人民政府（街道办事处）应当设立司法所；司法所应当建成县区司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构。这符合司法所正规化建设的基本要求。但是，笔者认为，司法所的设立，虽然有法可依，可在实际执行上，却并不尽如人意。根据笔者了解的情况，实际上仍有许多地方没有按照规定建立司法所。如果连机构都没有按正规化的要求建立，那么，司法所的规范化建设又何从谈起。这是问题的一个方面。另一方面，已经建立司法所的，其归属问题，多年来也没有得到很好地解决。这也是关系到司法所建设是否能够朝着正规化和规范化方向发展的重大问题。司法部的《批复》指出：“司法所作为县区司法局的派出机构，担负着乡镇人民政府（街道办事处）的司法行政管理职能，应当在县区司法局和基层人民政府的领导下进行工作，实行县区司法局管理为主、基层人民政府管理为辅的体制。但是，鉴于全国各地司法所建设发展很不平衡，其性质、地位和管理体制不尽相同，为有利于司法所建设和工作开展，目前在尚不具备条件的地区，也可以实行由县区司法局与基层人民政府双重管理，以基层人民政府管理为主的体制。无论实行哪种管理体制，司法所都应当自觉服从当地基层人民政府的领导和管理，为当地的法制建设、社会稳定和经济发展积极提供法律服务和法律保障；都应当在解决司法所人员编制、经费保障、办公条 件以及干警福利待遇等问题上积极争取地方各级党委、政府特别是基层党委政府的关心和支持。”笔者认为，这一规定在当时特定的历史条件下，在司法所初创时期，有其合理性和必然性；但在司法所经历了一个很长发展过程后的今天来说，这一规定，既不符合形势发展的需要，也不符合司法所规范化建设的要求。既然司法所是司法行政机关的派出机构，其机构性质和职能已清楚地表明了它的归属，那么，目前仍然“实行由县区司法局与基层人民政府双重管理，以基层人民政府管理为主的体制”，是否符合司法所建设正规化的要求呢？这显然是不符合的。由于在机构设立和机构归属上存在着的问题，也就直接影响了司法所建设正规化的其它几个方面。

二人员配备的正规化

按照司法所正规化建设的要求，在人员配备上，也应该符合正规化的要求。司法部《关于加强司法所建设的意见》明确规定：“司法所一般由三名以上人员组成，设所长一人；根据需要可设副所长。在不具备条件单独建立司法所的乡镇(街道)，可以实行司法所和基层法律服务所一套人马、两块牌子的体制。司法所应由坚持四项基本原则，热爱司法行政工作，身体健康，具有中等以上法律专业学历或相当学历和实际工作经验的人员组成。司法所实行所长负责制。司法所所长一般由司法助理员担任，享受副主任科员待遇。司法所所长的任免，由县区司法局商乡镇人民政府(街道办事处)提名，会同有关部门考核后，按干部管理权限任免；司法所其他人员的录用、调动、调整，须经县区司法局同意。”这一规

定，对司法所人员的配备，提出了正规化的要求。司法所人员的配备，除应当具备相应的政治身体条件外，还必须具备“具有中等以上法律专业学历或相当学历和实际工作经验”；而司法所长须“按干部管理权限任免”，“享受副主任科员待遇”。如果说《意见》的这些规定，在人员的配备上提出了正规化的要求，为司法所的建立指明了方向，而实际执行的情况又怎样呢？据

笔者了解的情况，本省除少数市（区）的司法所，司法所长“享受副主任科员待遇”，其他人员的配备符合正规化的要求以外，大多数司法所及笔者所在市县的司法所人员的配备，离正规化的要求，还相差甚远。不仅人员达不到“具有中等以上法律专业学历或相当学历和实际工作经验”，司法所长不能“按干部管理权限任免”，“享受副主任科员待遇”，而且他们大多都是乡镇的集体编制。另外，许多司法所在人员的数量上，也没有达到《意见》规定的设置要求。司法所长多由早年的司法助理员担任，且单枪匹马，身兼数职。笔者认为，由于在人员配备上的非正规化非专业化，这必然影响到司法所建设的规范化。就目前的情况来看，司法所人员的专业化，还有一段很长的路要走。这主要是因为司法所自身仍然处于一种尴尬的境地，还不能顺利的选用具有法律专业知识的工作人员。

三工作开展的正规化

最根本的一点，在于工作开展的正规化。司法部《关于加强司法所建设的意见》指出：“司法所主要承担如下职能：(1)协助基层政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作；(2)指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作；(3)指导管理基层法律服务工作；(4)代表乡镇人民政府(街道办事处)处理民间纠纷；(5)组织开展普法宣传和法制教育工作；(6)组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作；(7)参与社会治安综合治理工作；(8)完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的其他有关工作。”从中可以看出，其工作性质和工作范围，是由司法所作为司法行政机关的派出机构，行使司法行政职能的根本属性决定的。因此，为了确保司法所各项任务使命的完成，对司法所工作的开展提出正规化要求，也是必然的。但是，从目前的情况来看，由于大多司法所还没有从根本上理顺体制人事诸多关系，其按正规化的要求开展工作，仍然受到许多制约。首先，司法所作为司法行政机关的派出机构，是乡镇政权的职能部门。司法所代表和协助乡镇行使司法行政职能。而由于目前许多司法所，仍然是实行司法所和基层法律服务所一套人马、多块牌子的体制，既不能充分地发挥司法行政的职能作用，也不能有效地做好基层法律服务工作。另外，由于人员素质的问题，目前司法所能不能承担起司法行政的诸度多职能，很好地完成各项工作使命，也是摆在我们面前值得我们深思的问题。

消防部队正规化建设 篇5

——机制健全，着眼长远

华北油田公司消防支队x中队建立完善了各项机制。为保障正规化建设的顺利开展，九中队对各项工作部署及规定、组织活动、召开的各种会议进行统揽协调统一，坚持每周召开一次周例会、每半月与队员进行一次谈心、每月召开一次座谈会，促使工作落实更加到位。同时，制订了战备值班、内务卫生和作息制度，明确了每名队员的岗位职责，实现了工作职责、任务、程序标准化，工作效率和质量得到了提高，为中队正规化建设做出了表率。

一、完善了考核制度。为加强对队员日常工作的检查指导，中队严格落实考核制度，每月对干部及队员的业务理论学习和岗位职责进行综合考核，按成绩分为优秀、合格和不合格三个档次，把成绩与工作绩效奖、年终表彰相挂钩，中队全体员工工作积极性明显提高，彻底消除了工作平庸、不求上进的现象。

二、强化了督察制度。中队按照“严、高、细、实”的工作思路，以“查隐患、堵漏洞、防事故、保安全”为目标，坚持抓经常、经常抓，反复抓、抓反复，形成了全方位、立体式的动态督察管理模式，推进了中队正规化管理工作的深入开展。日常工作经常查。重点检查一日生活秩序、日常管理、纪律作风、执勤备战、灭火救援、制度落实、工作开展等方面，全面掌握中队的管理和工作任务完成情况，对检查中发现的问题及时整改。时事工作立即查。紧紧围绕上级工作安排、重要会议精神等，采取立即查的方式，及时了解掌握中队部署落实情况，确保政令、警令畅通。几年来，中队未发生任何责任事故，没有因执勤引发的警民纠纷，没有发生违反“六条禁令”和“十条严禁”的违纪事件。

三、建立了激励机制。为激发员工加强正规化建设的积极性，中队选拔了事业心、责任感强、能力较突出的队员担任中队班长。为充分调动员工争先创优的热情，获得优异成绩的个人进行奖励，充分调动了员工的工作积极性。

正规化建设的途径 篇6

中国消防在线 | 时间： 2008-09-07 | 文章来源： 山东枣庄 | 作者： 贾景端

消防部队是一支同火灾作斗争的专业化的纪律性部队，严格落实部队的条令、条例和各项规章制度，是消防部队的性质、任务和工作特点决定的，是确保消防部队始终忠于党、忠于祖国、忠于法律的政治本色，是服从命令、听从指挥、令行禁止的重要基础，也是提高战斗力的基本手段，是树立消防部队良好形象的根本所在。

在新形势下，要努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的消防队伍，切实担负起“巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居落业”的三大政治和社会责任，必须大力加强消防队伍正规化建设。加强消防队伍建设，是社会发展需要的一个鲜明主题，是当前和今后一个时期消防队伍建设的重点和方向。基层建设是整个消防工作的根基，是消防部队全部战斗力的基础，加强消防队伍正规化建设，必须从基层抓起.基层是消防部队正规化建设的根基，在消防部队正规化建设中有着十分重要的地位，这是基层所处的地位、所担负的任务、应发挥的作用所决定的。基层处在消防工作的最前沿，点多、线长、面广，多数工作要由基层来落实完成，况且大部分警力在基层，官兵单独作业多，分散执勤执法多，工作成效的好坏直接影响消防部队的整体形象。为此，各级消防部门要紧紧围绕公安部孟建柱部长要求的：公安消防部队在消防安全、公平正义、管理服务三个方面积极回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求，把消防工作的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上。为此，各级领导应有足够的认识，增强使命感、压力感和强烈的责任意识，结合基层实际，认真抓好队伍正规化建设。加强消防队伍正规化建设，必须从基层抓起，采取

各种强有力措施，着力维护三个秩序，即：基层思想政治工作秩序、基层内部管理秩序、基层教育训练秩序。

一、加强政治建警，维护好基层思想政治工作秩序。

坚持政治建警，是消防部队实践“三个代表”重要思想和“人民消防为人民”宗旨的要求。在全国“二十公”上，胡锦涛总书记在讲话中提出了要把政治建警放在公安队伍建设的首位。因此，加强基层消防队伍建设必须把政治建设放在首位，维护基层良好的思想政治工作秩序，始终不渝地抓紧抓好。要坚持传统教育和优良作风教育，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七大精神来武装广大官兵的头脑，树立和落实科学发展观，牢记“向人民负责，让人民满意”这一职责和要求。要做到这些，一是坚持政治理论学习。建立和完善学习制度，根据基层消防队伍的特点，采取灵活多样的学习方法，充分利用现有教育条件，充分发挥基层政工干部的积极作用，确保学习制度和教育质量的落实。职能部门要定期进行督促检查和考核指导，防止流于形式，要经常抓、抓经常。通过学习和教育来提高广大官兵的理想信念、法制观念、职业道德，使广大官兵牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高拒腐防变能力。通过多种形式的教育，使广大官兵深入领会党的纲领、政策和科学发展观的精神实质，统一官兵思想，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是加强教育引导。这个引导要以提高官兵的思想觉悟，激发队伍奋发向上的进取意识为目的。首先要积极组织开展好上级部署的各项教育活动，同时要紧密结合基层实际，找准载体，采取多种有效形式，深化正面教育活动，尤其是培养正面典型，充分利用典型来教育激励官兵。发挥爱岗敬业、执法为民、队伍管理、训练标兵等传、帮、带作用。其次抓好经常性思想工作，这是政治建警的基本要求，要明确基层政工干部的职责和要求，建立完善分工负责制，加强日常教育引导，对官兵思想定期进行研判，经常开展谈心活动，切实了解官兵的心声。官兵在哪里、干什么、想什么、想干什么要做到心中有数，提高经常性思想教育的针对性和实效性。通过维护基层思想政治工作秩序，进一步提高官兵的政治思想觉悟和政策理论水平，提高消防队伍的整体素质，为加强队伍正规化建设提供强有力的思想和组织保障。

二、注重养成教育，维护基层内部管理秩序。

养成教育是部队正规化建设的基础，通过加强养成教育重点解决队伍形象、纪律作风和执法服务质量等方面的问题。《内务条令》的规定为养成教育提供了依据和方向，关键是如何抓好养成教育。一是把养成教育贯穿于队伍正规化建设的始终。要从基层领导干部做起，从做人的基本道理讲起，从官兵的仪容、举止、礼节礼貌等一点一滴的基本行为做起，抓细微抓养成。要以《内务条令》为依据，严格落实《消防部队正规化管理标准体系》，从一日生活秩序抓起，使整个部队管理有秩序，学习、生活有规律。一是抓形象，规范官兵的文明用语，加强官兵在监督检查、执勤灭火、抢险救援等工作中的教育，树立良好形象，养成良好习惯，把官兵的一言一行变成自觉行动。二是抓重点。结合消防部队目前现役士兵、合同制消防员、文职雇员等混编现象，给部队管理带来了新问题，出现了一些管理中的新现象，不同程度地出现相互攀比、相互推托等，给部队管理带来了一定的影响，对于这些问题，我们必须清醒认识，在不断积极探讨新的管理方法的同时，要加大管理力度，要重点抓、抓重点，反复抓、抓反复，以此来巩固扩大养成教育成果。特别是基层带兵人，要起到带头作用，自身的素质和修养直接影响整个队伍。因此，基层领导干部要带头学习各项规章制度，带头执行条令条列，在履行职

责、遵守纪律、警容风纪等方面要以身作则，为人表率，敢于喊“看我的、跟我学”。在严以律己的同时，才能对下属高标准、严要求，成为部属的楷模，部队管理水平才能提高，养成教育才能落实，由此才能培养官兵的优良作风。三是规范内务设置。要加大基层内务设施的规范化建设，办公设施、库室管理、物品摆放等要统一标准，实现整齐划一和整洁有序。要专门成立督察组织，认真履行职责，严防流于形式，及时发现问题，及时纠正，及时指导，以此来督促整个队伍的养成。

三、强化素质教育，维护基层教育训练工作秩序。

正规化建设的途径 篇7

关键词：高校,辅导员,科学发展,专业化,正规化

随着我国高等教育大众化发展的转型, 传统的单纯以规章制度为中心, 凭借制度约束等手段对大学生进行的刚性管理模式在实践中的弊端日渐凸显, 难以适应新时期的要求。作为学校, 虽然学生管理工作必须有章可循、照章办事, 严格要求学生自觉遵守规章制度和社会行为规范, 但是对学生严格要求, 并非要对学生进行“死管”和“管死”, 而应该人性化地开展工作。

高校辅导员队伍的发展历程

我国高校辅导员制度是1953年由清华大学校长蒋南翔倡导的“双肩挑”政治辅导员制度开始的, 之后, 辅导员制度在全国高校推广, 并成为新中国办好大学的一条基本经验[1,2]。高校辅导员队伍的建设随着我国社会、经济、教育的发展, 走过了一条渐进式的发展之路。

2004年10月14日, 以《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》 (以下简称16号文件) 和《关于进一步加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》及一系列配套文件的出台为标志, 高校辅导员队伍建设进入了一个新阶段, 就给辅导员队伍建设提出了明确的要求[3]。

当代高校辅导员面临的难点分析

高校作为对大学生进行思想政治教育的主阵地, 必须建设一支稳定、高效的思想政治工作队伍, 这是做好大学生思想政治教育工作的关键。目前, 由于中央以及各级教育部门对大学生思想政治教育的重视, 各高校也开始加强这支队伍建设, 采取较多的形式和机制选拨辅导员, 组建了前所未有的高水平的辅导员队伍。但是, 由此带来的辅导员工作面临的难点也随之出现。

1.辅导员工作的共性难题[4,5,6]。辅导员队伍壮大并没有解决原先队伍建设及发展中存在的一系列的关键性问题, 如辅导员队伍管理体制、工作职责划分、评价机制、流动机制等问题并没有得到较好的解决, 与之关系密切的诸如培训、晋升、待遇等方面的配套措施也有待完善, 特别是选聘、使用、培养、流动等环节上还不够统一协调, 这些都直接导致了辅导员队伍稳定性不够, 辅导员队伍的素质与教育的要求以及学生的发展需求有差距, 而这些则反映出无论社会还是高校对辅导员角色定位、工作内涵的认识模糊, 导致的结果是人多却并不好办事, 问题反而越来越多, 队伍的战斗力不强, 思想政治教育的实效性并没有提高。

2.新时期辅导员工作面临的新问题。新时期辅导员工作目录的首要问题来自学生方面。当代大学生大部分属于“80后”、“90后”这两代人, 独生子女比例很大, 他们的思想观念呈现出一些显著的特点和问题, 需要辅导员队伍加强职业化、专业化建设。我国正处于经济快速发展的新时期, 通讯卫星、互联网等现代通信手段蓬勃发展, 西方资本主义的价值观念、生活方式通过各种途径展现在大学生面前, 使他们具有了较广阔的视野。同时, 面对大量西方文化思潮的巨大冲击, 他们难以分辨是非, 难以抵御外来消极思想的侵袭。辅导员应该责无旁贷地承担起疏导学生的艰巨任务, 但是学生的困惑千奇百怪, 要想切实指导和帮助他们难度很大, 对辅导员的素质要求很高, 加强高校辅导员队伍职业化、专业化建设是新形势下提高大学生思想政治教育实效性的必由之路。

其次, 由于选拔人才方面的原因, 高校辅导员在专业知识、理论素质、职业素养等方面存在一定问题, 不能满足大学生思想政治工作的需要, 加强高校辅导员队伍职业化、专业化建设有助于全面提高高校辅导员队伍素质。目前, 高校辅导员队伍在专业结构上可谓五花八门, 工作时主要依靠感性经验, 导致许多辅导员勉强可以应付日常学生管理工作, 但对于深入研究学生思想问题, 解决学生心理困惑就显得力不从心, 难于对学生进行更加深入、细致、有效的教育与引导。当今世界互联网迅速发展, 信息传递方便快捷, 辅导员和学生获取的信息量几乎是相同的, 辅导员作为教育者必须比学生站得高、看得远, 否则学生不信服, 无法开展有效的思想政治教育。

新形势下高校辅导员队伍科学化专业化正规化建设探讨

1.切实落实政策, 营造良好环境。随着中央16号文件和教育部相关配套文件的出台, 中央对辅导员的工作定位、岗位职责、发展前景都提出了明确的政策要求, 各级教育部门相继出台有关文件, 辅导员队伍的发展正呈现出前所未有的良好机遇。各高校应该抓住这一有利时机, 进一步抓好辅导员队伍建设各项政策的贯彻落实, 制定详细的实施细则, 为辅导员创造更加宽松和谐的工作上关心、思想上关注、生活上关爱的工作环境。

2.强化专业能力, 提升综合素质。辅导员队伍专业化建设主要是针对辅导员应该具备的专业素养和专业技能而言的, 不仅仅是指辅导员要成为以大学生思想政治工作为职业的专业型人才这个一般意义上的专业化, 更是指广义上的专业化, 即辅导员队伍要向厚基础宽口径方向发展。

3.构建长效机制, 保持队伍活力。建立辅导员队伍建设的长效机制是保障辅导员队伍健康发展的源泉, 是做好新时期高校思想政治工作的重要保证, 也是培养高素质辅导员人才的必然要求。高校要制定符合本校实际的辅导员队伍建设管理规定, 形成一个制度体系。建立辅导员选拔聘用体系, 坚持高标准, 严要求, 坚持“政治强、业务精、纪律严、作风正”的原则。建立辅导员培训发展机制, 结合学校实际, 制定培养规划, 有计划、有步骤、多渠道、全方位开展辅导员培训, 包括岗前培训、日常培训和骨干培训等。

总结

我国高校辅导员制度是在为社会主义建设事业培养合格人才的指导思想下创立的, 至今已有50年的历史。这50多年来, 辅导员的队伍建设, 与我国的社会政治历史发展, 高等教育制度变革等密切相关, 历经了发展、繁荣、衰落、重新发展的过程。尤其是近年来, 辅导员队伍获得了长足的发展。为保持这支队伍的健康成长, 本文就如何建设一支优秀的、专业的、高效的辅导员队伍, 做了多方面的探讨。

参考文献

[1]张劲.关于高校辅导员队伍建设的思考.学校党建与思想教育, 2006, (10) :74-75.

[2]李正军.新时期高校政治辅导员队伍建设现状分析及其对策思考 (硕士学位论文) .武汉:华中师范大学, 2004.

[3]梁金霞, 包金玲。关于当前高校学生思想政治教育队伍状况的调查及思考与建议.国家教育行政学院学报.2005, (8) :70-80.

[4]张伯威.高校辅导员队伍专业化和职业化建设的三点思考.思想理论教育导刊, 2007, (7) :59-62.

[5]张廷权.高校辅导员队伍建设存在的问题及对策.辽宁教育研究, 2004, (6) :91-92.

正规化建设的途径 篇8

2006-07-13 08:46:59 作者：刘占东 来源：辽源消防支队 浏览次数：778网友评论 0 条

正规化建设是我国消防部队的生命线，是全国消防官兵出色完成党和人民赋予我们的神圣使命的根本保证。毫不夸张地说，消防部队只有一步一个脚印地、毫不含糊地探索和饯行消防部队正规化建设中前行，才可以真正将“立警为公、执法为民”落到实处。那么，新形势下我们应当如何进一步加强部队正规化建设呢？ 首先要依法治军。俗话说的好有规矩才成方圆，我个人认为要想实现消防部队正规化建设，首当其冲的就是要依法治军和依法建队。沈阳军区某旅政治部主任李希林在一篇调研论文中强调：“对于军队而言要重依法治军，依法治军是提高部队战斗力的根本保证”。一直以来，我国消防部队始终把依法治军作为加强军队质量建设的重要一环，始终将“ 委依法决策、机关依法指导、干部依法带兵、战士依法服役”作为我国消防部队正规化建设的思路。可以说，在部队建设过程中，如果我们对依法治军重视不够，就必然会出现工作杂乱、层次不清的现象，就必然会严重制约我们的部队正规化建设进程和水平。比如在干部任用、战士考学等热点问题上也缺乏透明度；又比如有些带兵骨干在部队管理中分明是违犯条令条例的，可是个别基层干部却睁一只眼、闭一只眼，甚至在造成不良后果后，依然认为“严”得有理。这就要求我们的各级领导必须清醒地认识到法制是部队正规化建设的根本，只有依法行事，才能确保各项工作在有序状态下运行。当然，依法建队并非易事，这就要求消防部队各级组织和各级领导必须带头学法用法，要把“学法”作为消防部队政治学习的一项重要内容；要对基层部队的法律知识学习情况进行适时的考核；要把对战士的法纪道德教育纳入到经常性教育中，提高广大消防官兵的法律观念，确保广大消防官兵自觉做到遵纪守法。当然，学习法律的主要目的主要是明确权力、明确责任、明确义务、明确方法。为使法规更具有可操作性，消防部队就要结合并依据相关法规制定相关规定，对那些违背条令条例的“土政策”以及“以权代法、以言代法、以情代法”等做法坚决废除，确保一切工作在正常程序下进行。也只有这样，才可以确保士官选改、考学、入党、学技术等敏感问题的透明度；才可以确保干部晋职、晋衔等问题的公正公平。其次，我认为要想真正实现部队建设的正规化就要狠抓机关，就要作到正规化建设工作的机关先行，就要以机关带动基层、指导基层、影响基层、规范基层。2005年11月24日，《中国人民解放军机关公文处理条

交警队正规化建设标准 篇9

[福建公安公众服务网] 2010-09-08 字体显示：大 中 小

第一章 总 则

第一条 为切实加强交警队正规化建设，进一步规范交警队组织管理、教育训练、内务管理、执勤执法、监督制约和警务保障，努力实现队伍正规化、执法规范化、警务信息化、勤务实战化、保障标准化，依据公安部交管局《交警队正规化建设标准》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于县（市、区）交警大队、高速公路交警大队以及国省道、乡镇交警中队。

第二章 组织管理正规化

第三条 交警队的设置应当按照行政区划、道路里程、交通流量、机动车保有量和道路交通、治安管理任务进行科学规划，合理布局。

（一）县（市、区）交警大队的设置一般按照行政区划，由县（市、区）公安局和上一级公安交通管理部门根据实际需要确定。

（二）每个设区市设立1个高速公路交通警察支队，高速公路里程100公里以内的设区市不再设大队，由支队直接对路段实行管理；高速公路里程100公里以上的设区市，每增加100公里左右设立1个大队；根据高速公路里程、交通流量设置高速公路交警中队。

（三）国省道、乡镇交警中队一般按1个中队管辖2至4个乡镇的标准设置。

第四条 交警队依法履行以下职责

（一）维护道路交通秩序，指挥、疏导交通；

（二）纠正、处罚交通违法行为；

（三）预防和处理交通事故；

（四）开展交通安全宣传；

（五）按照规定执行道路交通保卫任务；

（六）先期处置公路上发生的治案、刑事案（事）件；

（七）法律、行政法规、公安部规章或者文件规定的其他职责，以及省级公安机关依法规定的其他职责。

第五条 交警队依据道路交通管理工作需求合理配置警力。

（一）县（市、区）交警大队的警力配置一般由县（市、区）公安局和上一级公安交通管理部门根据当地实际确定。

（二）高速公路交警的警力配置分为三类：①高速公路交警支队直接对路段实行管理或高速公路交通流量大的福州、莆田、泉州、厦门市，按每公里0.8人的标准确定；②处于省际口的高速公路交警大队，按每公里0.6人的标准确定；③其他路段的高速公路交警大队，按每公里0.4人的标准确定。

（三）国省道、乡镇交警中队的警力配置一般按照不少于7人的标准确定。

交警队可以根据实际工作需要配备协助民警开展工作的辅助人员。

第六条 加强交警队领导班子建设，建立健全交警队领导职位竞争上岗、岗位定期轮换（每年轮换20-30%，3-5年轮换一遍）制度，建立健全交警大、中队长初任资格培训制度，初任交警大、中队长应当分别经省级和地市级公安交通管理部门任职培训合格。

第七条 交警大队应当按照提高效率、充实一线的要求设置内设机构。

（一）县（市、区）交警大队一般设置综合部门1个、车辆管理部门1个、驾驶人管理部门1个、事故处理部门1个、交警中队若干个。福清、南安、晋江市公安局交警大队可根据工作需要多设立1个内设机构。

（二）高速公路交警大队原则上设置综合部门1个、秩序管理部门1个、事故处理部门1个、交警中队若干个。

第八条 交警队应当按照有利于快速出警和方便群众的原则合理选择队址，统一交警队标识。

（一）高速公路交警大队一般应在临近高速公路出入口选址建设，在高速公路距出口2公里、1公里、500米处和公路距队址200至500米明显处规范设置统一的指路标牌。

（二）国省道、乡镇交警中队一般应在重要国、省道沿线或交通枢纽处选址建设，在公路距队址200至500米明显处规范设置统一的指路标牌。

第九条 建立完善交警队工作综合考评制度，坚持日常考核与年终评定相结合，全面考评交警队的队伍建设和业务工作，完善奖惩机制。

第十条 制定完善交通警察工作综合考评制度，考核结果应当作为民警奖励、晋升、调整岗位、离岗培训的主要依据。

第十一条 加强交通警察执法工作考核，综合考虑民警的执法态度、执法形象、执法质量和执法效果，合理制定交通警察执法工作绩效考核标准。

第三章 教育训练正规化

第十二条 制定思想政治教育计划，经常组织开展集中教育，每周集中学习时间不少于2小时，重点进行执法为民教育、反腐倡廉教育和形势政策教育。集体学习有记录，个人学习有笔记。

第十三条 建立完善思想政治工作制度，切实加强经常性思想政治工作，定期召开队伍思想状况分析会，交警大队每季一次，交警中队每月一次。

第十四条 重视民警心理健康教育，定期开展与民警谈心活动，开展民警心理健康咨询，及时解决民警心理健康问题。

第十五条 按照“三懂五会”的要求，积极开展岗位练兵活动，大力推进“一警多能”。训练内容主要包括：相关业务岗位知识技能、交通指挥手势、交通监控技术设备和交通管理信息系统使用、执勤和事故现场勘查安全防护、车辆驾驶、体能、队列、擒拿格斗、警械武器使用、防暴器材使用等。

第十六条 建立集中培训制度，由各设区市公安局交警支队、直属高速公路交警支队、机场交警支队根据工作需要组织法律法规、业务知识、岗位技能等各类集中培训，民警每年每人集中培训时间不少于15天，培训结束组织考核，不合格的进行复训。

第十七条 完善训练激励机制，每年组织不少于2次民警考试，检验民警政治理论、法律法规和业务知识学习成果，考试成绩记录存档，作为民警晋级、晋衔和考核、评先创优的重要依据。

第四章 内务管理正规化

第十八条 严格执行《公安机关人民警察内务条令》及相关内务管理规定，扎实开展遵守《公安机关人民警察内务条令》夺标竞赛活动，健全完善队务会、考勤、值班备勤、请示报告、档案管理、装备管理、公安信息网络安全管理等规章制度。

第十九条 交警大队一般每周召开一次大队长办公会或队务会，每季度召开一次全体民警大会，传达学习上级有关指示精神，总结阶段工作，分析业务工作和队伍管理存在问题，研究部署工作任务。

第二十条 按照全国交通管理信息系统建设和应用的要求，规范使用全国机动车登记和驾驶人管理信息系统、道路交通违法管理信息系统和道路交

通事故统计信息系统，加强基层交通管理信息应用平台的数据采集、维护和使用。

第二十一条 按照交警队信息平台应用的要求，建立完善辖区机动车、驾驶人、道路、交通事故处理、交通违法处理、交通安全宣传教育等基础台帐，录入信息量要达到95%以上。

第二十二条 加强对民警的警容风纪养成教育，强化日常监督考核，做到警容严整、举止端庄、语言文明、行为规范。

第二十三条 严格公务用车管理，建立完善公务用车审批、登记制度，定车定位停放，保持车况良好，保证工作需要。

严格执行有关警车管理规定，警车应当采用全国统一的外观制式。

第二十四条 办公场所干净整洁，办公室内悬挂（张贴）工作职责和有关规章制度，室内物品摆放整齐有序，文件、资料分类存放，不得摆放与办公无关的各类装饰品。

第二十五条 按照有关规定悬挂统一的交警队门楣标识，在门厅或其他明显位置摆放或悬挂办公区域示意图。

第二十六条 警用器材室设置存放装备器材的架（柜），警用装备或训练器材分类摆放整齐，建立《警用器材出入库登记本》，墙上悬挂《警用器材室管理规定》，做到专人保管，出入库手续完备、帐物相符，无丢失、被盗、损害现象。

第五章 执勤执法正规化

第二十七条 交通警察在道路上执勤执法，应当按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求着制式警服，配备执勤执法装备，做好自身安全防护，使用执勤执法规范用语。

第二十八条 交通警察在道路上执勤执法，应当严格执行《行政处罚法》、《道路交通安全法》及其实施条例、《公安机关办理行政案件程序规定》

和《道路交通违法行为处理程序规定》等法律法规，严格履行法定程序，规范使用法律文书。

第二十九条 根据辖区实际情况，科学制定交通勤务管理制度，实行机动巡逻与定点执勤相结合的勤务方式，对辖区内事故多发、交通、治安状况复杂等重点路段应当加强重点巡逻或定点管控，对其他道路应当组织警力定期或不定期进行巡逻。

相邻交警队之间应当完善联勤协作机制，提高勤务效率。

第三十条 加强交通警察执勤执法工作检查，县（市、区）交警大队、高速公路交警大队应当严格落实勤务巡查制度，国省道、乡镇交警中队应当实行领导跟班勤务制度，每日进行一次勤务讲评，每周召开一次勤务工作例会，通报执勤执法存在的问题，研究制定整改措施。

第三十一条 建立完善值日警官制度、法制员制度和民警个人执法档案制度，提高执法质量，保障公正、严格、文明执法，让人民群众满意。

第三十二条 执勤民警平均每人每月上路执勤执法一般不少于20个工作日，每个工作日不少于6小时。交警大队领导平均每人每月上路执勤执法一般不少于12个工作日。

第三十三条 严格规范接处警工作，完善接处警工作制度。交警大队应当制定完善交通堵塞、重大交通事故、肇事逃逸事故查缉、突发事件、自然灾害、恶劣天气等处置工作预案和各类交通警卫工作方案，加强实战演练。

第三十四条 交警大队应当建立完善交通技术监控资料记录的交通违法行为告知制度，规范告知形式，明确告知时限。

第三十五条 加强电子监控设备的日常维护保养，执勤民警对电子监控设备操作熟练。

第三十六条 县（市、区）交警大队和国省道、乡镇交警中队依照上级公安交通管理部门授权担负辖区机动车和驾驶人管理职责的，应当严格按照《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》办理。

第三十七条 建立完善交通安全形势分析制度，至少每周分析一次辖区交通事故情况和交通安全形势，分析辖区交通事故和交通违法行为规律和特点，及时调整路面勤务安排，研究完善预防道路交通事故工作措施。

第六章 监督制约正规化

第三十八条 认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部责任追究、述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告等制度。

第三十九条 加强队伍违法违纪的教育防范，不发生影响恶劣、后果严重的执法违法案件；严肃查处民警违法违纪案件，无压案、瞒案和降格处理等情况。

第四十条 健全内外监督制约机制，积极构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。健全落实涉警信访查办制度，定期联系人大代表、政协委员和特邀监督员，开展警务评议，主动接受社会和群众的监督。

第四十一条 实行警务公开，在明显位置设置警务公开栏，公开办事程序和各项规章制度，公布有关法律法规，公开民警姓名、警号、照片、岗位职责和举报电话，公开处罚标准，各类牌匾整齐美观。

第四十二条 严格执行“五条禁令”，严肃查处违反禁令的案（事）件。

第七章 警务保障正规化

第四十三条 警力配置符合标准，民警年龄结构合理，新增警力由省级公安机关按照各地增编计划和要求统一招录。

第四十四条 严格落实各项从优待警工作措施，切实增强队伍的凝聚力和战斗力，让基层民警满意：

（一）严格落实民警休假、探亲制度；

（二）建立民警健康状况档案，每年组织一次民警体检，解决民警的医疗、伤亡、养老保险等问题；

（三）合理解决长期工作在一线并达到一定年限民警的职级待遇；

（四）合理安排从事一线工作达到规定年龄的民警调整岗位；

（五）建立民警执法权益保护制度。

第四十五条 交警队的公用经费纳入财政预算全额保障，不得与罚没款项挂钩。

第四十六条 交警队按照有关装备标准配备交通工具、通讯工具、交通管理器材、民警个人防护装备、武器警械、办公设备等装备，加大科技装备的资金投入。

第四十七条 加强信息网络建设，可以按照1-2人配备1台电脑，并接入公安专网。

第四十八条 交警队应当拥有固定的办公场所，有条件的应当设置图书阅览室、体育活动室、食堂、浴室、洗衣室，为民警学习、工作和生活提供保障。

第八章 附 则

第四十九条 各设区市公安局交警支队、直属高速公路交警支队、机场交警支队可结合本地区、本单位实际，制定具体实施方案。