车辆使用管理安全责任书
为了加强车辆管理，控制费用节约开支，进一步落实安
全责任，确保公务用车，特制定车辆使用管理安全责任如下：
1、所有车辆由综合股统一管理，实行领导、股室配车
制度，特殊情况由综合股调派。各车辆使用人为第一责任人。
2、专车司机要对所驾驶的车辆进行定期检查保养，维
护车辆的使用寿命，确保工作用车和行车安全，如因检查维
护保养不到位原因而贻误工作，发生一次对司机提出批评警
告，两次以上扣除年终奖金，并取消司机的年终考评资格。
3、所有车辆一律实行专车司机驾驶制度，专车司机严
禁将车辆交给非本车辆司机驾驶，每发现一次罚车辆责任人
及司机各200元，造成事故由用车责任人和司机共同承担。
4、车辆外出时司机应遵守交通规则，因证件不全原因
或酒后驾驶等被罚款，其费用由司机和责任人共同承担。
5、车辆出县城必须在综合股登记注明去向等相关内容，安全由司机和各分管领导共同责任，未登记外出两次，取消
用车资格，责任由用车责任人和司机共同承担。
6、县域外和节假日工作用车，由各股室提前向领导报
批，经批准后到综合股登记后方可出行，未经批准用车，其
安全责任由各股室领导承担，费用由各股室领导与司机共同
承担，自行出车两次以上的，取消用车资格。
7、车辆外出应停放在正规的停车场，司机不得擅自将车辆开回家或停放在不安全的地方过夜，每天下班后凡未按时停放单位的车辆，其安全由各股室领导承担，如发生车辆被盗、受损等情况，由用车责任人和司机共同承担。
8、周末和节假日所有车辆停放在单位，未经领导私自出车的，司机除承担一切责任，并取消驾驶资格。
9、使用管理车辆号牌：
综合股负责人（签字）：
股室责任人（签字）：
专车司机（签字）：
1 油田重型车辆安全管理的重要性
1.1 油田生产扩大化
国家对能源战略的加快部署, 带动了油田的发展建设, 随之而来的就是扩大了的油田生产中重型车辆的施工安全管理问题的亟需解决。油气生产、生产经营及勘探开发和油田企业制度化建设任务成功完成的重要内容之一就是油田重型车辆的安全管理。作为世界上最大发展国之一的中国, 经济的发展、现代化的建设和中国梦的实现都离不开“石油”这个经济实体的安全生产, 因此遏制重型车辆事故, 为油田的持续壮大发展打下坚定基础, 是石油生产行业乃至中国经济所必须解决的重大课题。
1.2 安全事故的消极影响
安全事故一般是人为因素在生产经营活动中引起的突然发生的, 伤害人身安全和健康, 或者损坏设备设施, 或者造成经济损失的, 导致原生产经营活动及其相关活动暂时中止或永远中止的意外事故。
油田安全生产事故的显著特征是灾难性。一般发生的重型车辆安全生产事故会造成大量人员伤亡, 由于较高的单次事故死亡人数 (每年大约有13万人死于油田各类安全事故中) , 经济严重损失, 油田重型车辆安全事故除了直接经济损失外, 还间接损耗人力、物力和财力用来应急处置、善后处理和调查原因;社会影响深远, 由于传播媒介的迅速发展, 信息的传递更快、更广、更不可控, 灾难性安全事故的发生消息的传播扩散会对人们的精神领域造成严重的冲击, 造成社会成员的恐慌, 对社会增加了不安定因素, 影响了社会秩序的稳定。因此油田生产中安全生产是企业管理者和生产者必须予以重视和严格控制。
2 油田重型车辆安全管理
2.1 安全文化
人的不安全行为是造成安全事故的根本原因, 由安全文化入手才能改善人的思想, 从而改善人的行为。安全文化包括, 安全知识的普及、法律法规的学习和安全技能的掌握。通过安全文化教育培训、安全文化宣传等手段达到安全文化普及的目的。从人的思想意识上加强对车辆安全的重视, 从意识上根治油田车辆违章行为的根源, 杜绝安全生产中的麻痹大意、侥幸和偷懒心理。加强安全生产过程中的安全知识, 岗位技术操作规程和规范, 应急预案、逃生知识和消防知识的学习, 并注重学习过程中做到安全知识教育是与专业技术知识培训同步、不脱节, 充分发挥员工积极性, 促使每一个生产者都参与到安全防范、安全管理和安全监督的行动中来。
针对人的不安全行为, 提出“以人为本”的管理方针, 即突出以人为中心的管理思想, 为员工能够在车辆管理系统中充分发挥聪明才智努力营造利于环境。以人为本的管理方针就是通过尊重人的价值、重视人的作用、给予生产者充足的思考空间, 令员工自发的真诚的与他人分享交流自己的安全生产知识和工作中积累的各种经验。车辆管理安全文化建设工作只有注重启发人的能动性、自觉性和合作性, 做到尊重人、理解人、关心人, 才能使安全文化深入人心、形成安全生产的潜意识, 从而与安全生产管理制度相辅相成, 使得石油车辆安全生产迈入一个新台阶。
2.2 建立科学管理模式
建立油田车辆安全长效机制是建立科学管理模式的最终目标。首先科学的管理模式就是建立生产全过程的动态控制, HSE管理体系的注重建立并实施, 处理好普遍与特殊, 安全要求与经济能力的同时, 做好油田重型车辆安全生产中的风险辨识和评价, 在生产前对生产过程中可能存在的风险分析、定位, 并为之制定可靠地控制措施, 形成具有先进行、科学性和可操作性的规章制度, 从而在具体工作过程中降低或控制风险, 保证油田生产的顺利进行。其次科学管理模式就是用制度规范、激励和约束员工的行为, 使得安全生产、安全管理和文明施工的各个要素渗透到每一项规章制度、政策、工作标准和要求之中, 鼓励和表彰正确和规范的行为, 控制和处罚错误和违章的行为, 安全文化在制度中的激励和约束作用能让员工充分的感受到。通过把安全生产管理更多地落实到制度、机制中, 把制度变成员工的行动指南, 使正确、规范的行为变成员工的工作习惯。再次科学管理模式就是建立有效的监督制度, 对于落实安全生产制度, 明确安全生产责任, 保证油田重型车辆的安全生产具有重要意义。
结语
随着中国经济的腾飞, 中国石油行业的持续发展壮大, 油田勘探开发区域不断扩大, 不断向大型发展着的炼油装置、化工装置、油品运输装置, 人口密集地区和交通要道中的油品销售站点连续增多, 油田重型车辆运输安全管理在石油行业中所占分量越来越重要。油田车辆安全文化的普及以及油田车辆安全管理模式正在为油田生产和社会生活建立一个和谐稳定有保障的环境。
参考文献
[1]曹文涛, 郭际明.基于切比雪夫多项式的GPS轨道标准化方法[A].第三届中国卫星导航学术年会电子文集——S08卫星导航模型与方法[C], 2012:27-28.
1、必须将工程运输发包给有资质的运输企业；
2、土方开挖时运输车辆进出工地，轮胎必须进行清洗，严禁泥浆带 出施工现场，施工单位设置固定的冲洗场所及设备；
3、禁止施工现场使用非法运输车辆；
4、运输建筑材料、垃圾和工程渣土的车辆，应保持整洁；
5、运输车辆应采取有效措施，采用四面围护的车厢；
乙方：
为了进一步加强安全管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，使车辆和设备安全操作和规范运行，确保安全无事故，现与相关人员签定如下事项;
一、车辆机械驾驶人员必须遵守下列安全制度：
1、所有操作人员(机动车驾驶员、特种设备操作人员)必须严格遵守操作规程，做好机械定期保养，各传动部位及时加注润滑油。
2、严禁酒后驾驶车辆机械。
3、患有妨碍安全行车的疾病和过度劳累时不准驾驶车辆机械。
4、严格执行各种车辆的客货装载规定，严禁超载运行。
5、在井下巷道(地面)施工路段内车速不准超过10公里每小时。
6、严禁车辆带病行驶，车辆机械必须定期检修，出车前、行车中、停车后做到勤检查、勤调整、勤保养。
7、不准将车辆机械交给他人驾驶。
8、在施工路段内服从现场管理人员的指挥。
二、车辆驾驶人员的责任：
如因车辆、机械驾驶人员不按章操作、违法行车，超载超速发生任何事故或人身伤亡等事故由驾驶员全责。如违章指挥驾驶员违章操作由违章指挥者负全部责任。行驶车辆不当所造成的一切后果，自行负责。
本责任书一式两份签字后生效，有效期至本项工程完工。
甲方(代表人签字及盖章)：
乙方(签字)：
为加强校园内机动车的管理，维护校区秩序，不断增强机动车驾驶人员的安全防范意识，进一步强化学校的安全管理，杜绝意外事故的发生，保证师生生命财产安全。依据上级有关安全文件精神，特签订郑庄小学校园内车辆安全管理责任状，请认真执行。
一、责任目标
1、所有机动车驾驶员必须持有有效的驾驶证，严禁无证驾驶车辆；所驾驶车辆必须合法有效，否则学校有权拒绝驶入校园。
2、学校上下学时段，机动车要让道给行人和非机动车辆，严禁以鸣笛和挤压的方式争抢行车道。
3、机动车辆进入学校后，要限速行驶（时速不得超过每小时5公里），必须做到只要校园内有学生走动，校园内的机动车必须熄火停车。
4、工作时间段内严禁机动车在校园行使。学生在校园内集体活动时，机动车辆不得驶入。不得影响学校正常教育教学活动
5、所有车辆必须在指定位置有序停放。机动车停放区域为：学校东南停车区。如果车位已满，请自觉将车停在校外。不得在校门口乱停乱放，阻塞交通。
6、学校对教师机动车在校园内的损坏和丢失不负赔偿责任。
7、教师的机动车在校内违规停放或行驶，造成他人或集体财产损失的，以及对他人人身安全造成伤害的，由车主和驾驶人员负责全部赔偿责任。
8、自驾车的教职工及家属要提高交通安全意识，杜绝酒后开车，偶有饮酒现象，请自觉将机动车停放在校外，不得开进校园。
9、对于违法上述规定者，学校将有权禁止其车辆驶入校园。
10、未签订“安全责任书”的教职工，车辆严禁入校停放。
二、责任期限
本责任书自签订之日起至下一次合同签订前有效。
三、本责任书一式两份，学校一份，签约人一份。
学校盖章：校长（签名）：___________
自驾车教师签名：___________
2014年2月28日, 江苏省住房和城乡建设厅通报了江阴市凤凰凯旋门A地块项目“2·22”起重伤害事故。要求各地要以这次起重伤害事故为鉴, 认真分析本地区安全生产工作所面临的严峻形势, 强化安全生产管理, 促进本地区建筑安全生产形势持续稳定好转。2月27日上午, 第十二届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂对《安全生产法修正案草案》进行分组审议, 极大加大了安全生产的重要性。由此看来, 我省乃至全国, 各种的安全生产事故频繁发生。
面对此类情况, 尤其是建筑施工中的塔吊倾覆事故, 监理人员包括监理单位是否对安全生产负责, 乃是一个严峻而又敏感的议题。
2012年3月27日住建部和国家工商总局联合颁布的《建设工程监理合同示范文本》, 对建设工程监理做出了如下定义:监理是指监理人 (监理单位) 受委托人 (建设单位) 的委托, 依照法律法规、工程建设标准, 勘察设计文件及合同, 在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制, 对合同、信息进行管理, 对建设相关方的关系进行协调, 并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。简称“三控、二管理、一协调、一履行”。由此可见, 法律对于我们监理所承担的安全生产责任就是履行建设工程安全生产管理法定职责。
那么何为不履行建设工程安全生产管理法定职责, 简单来讲就是:
1) 未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;
2) 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;
3) 施工单位拒不整改或者不停止施工未及时向有关主管部门报告的;
4) 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
一般来讲, 只要任何工地出现安全生产事故, 社会、媒体都会第一反应认为施工单位没有安全生产, 监理单位没有认真监理, 施工单位、监理单位要为安全施工承担起责任。笔者认为, 这种想当然的看法肯定是消极的、片面的。所谓“外行看热闹, 内行看门道”, 就拿塔吊的使用来说, 从塔吊的设计、特种生产、监督检验至工地的进场、安装、自检、报验、检测单位复检、验收、使用、定期保养直至报废, 是一个系统的过程, 当中涉及的单位和责任主体很多, 相互紧扣, 任何一个环节的松动, 都会导致“蝴蝶效应”所发生的安全事故。所以, 笔者认为, 社会、媒体千万不能一发生事故, 就一口咬定监理单位和施工单位是一条船上的人, 肯定要负责。所以, 我们要理性看待, 合理分析, 透过现象看本质, 找出产生事故的根本原因, 从而真正将责任落实到位。下面, 笔者想对江阴市凤凰凯旋门A地块项目“2·22”起重伤害事故的原因来具体分析安全生产责任。
2 事故原因及责任追究
2.1 塔吊的生产制造、塔吊基础监理环节
施工单位在交监理审批塔吊基础的安装方案, 其塔吊基础的图纸往往都是塔吊生产厂家出厂时已经设计好的。但实际的情况是, 各地的土质是不一样的, 施工单位按照出厂图纸进行施工, 塔吊的安全性其实是由生产厂家在其所资质范围内所承担责任的。监理单位必须对施工单位所申报的塔吊基础方案认真审核, 通过审核塔吊基础的计算书与地质勘探报告、施工图纸是否符合设计要求, 来作为一个控制节点。没有相关资料或不符合的一律不得进场。如果本事故调查下来, 监理单位没有如上所说, 对塔吊基础方案进行认真审核, 那么, 监理单位、监理人员肯定要承担起相应的安全责任。
2.2 塔吊的安装环节
一般的土建施工承包单位是没有施工起重安装资质的, 所以工地上塔吊的安装、拆卸, 总承包单位往往是分包给有资质的安装单位。监理单位通过事前控制, 在塔吊安装前必须审核总承包单位与分包单位的分包协议、安全管理协议、拆装合同、拆装安全协议、起重机械安装专项施工方案等, 否则, 施工单位找社会上的无资质的安装单位来安装, 安全得不到保障, 很容易造成群死群伤的安全事故。因此塔吊在安装前, 监理单位对安装单位的资质、人员证书等环节的事前控制, 还是极其必要的, 千万不能敷衍了事。这也是监理单位的安全责任所在。塔吊在安装过程中, 监理人员也要认真履行自己的安全责任, 通过查验工人资格证书、过程旁站等措施, 防止施工单位不按施工方案施工, 确保安装顺利进行。
江阴市凤凰凯旋门A地块项目“2·22”起重伤害事故调查下来, 事故原因就是塔吊在安装顶升过程中, 顶升套架以上部分 (包括起重臂、平衡臂、平衡块、塔帽、围转支承机构等) 瞬间下沉, 导致固定于套架的两层作业平台震落地面, 使作业人员随作业平台坠落地面, 终因抢救无效而死亡。如果涉及到监理的安全责任, 也在于对本工程未办理安监手续, 无施工许可证, 未办理起重设备产权登记、起重设备安装告知, 无专业安装单位安装, 无起重机械安装专项施工方案等等违规环2.3塔吊使用前的检测、验收环节。
塔吊使用前, 必须经有资质的检测单位对塔吊进行检测和验收, 待检测单位出具合格意见的检测报告后, 施工单位方可使用塔吊。监理单位对其一定要保持住立场, 任凭施工单位如何劝说, 都不能让其使用, 否则, 监理单位将通过《通知单》《暂停令》、向有关主管部门报告等手段制止塔吊违规使用, 来正确的履行其自身的安全责任。当然, 监理单位不仅要做好过程的程序性控制, 也要做好其相关资料的收集整理。笔者认为, 江阴市凤凰凯旋门A地块项目“2·22”起重伤害事故中, 如果监理单位能够利用以上手段来及时对安全风险进行控制, 也不会酿成此安全事故。
2.3 塔吊使用中环境的影响
首先, 塔吊的使用其实也是一个系统的工程。比如有的动迁小区, 一个工地有7部塔吊, 而塔吊的型号又可能各不相同。这就要我们在施工前, 监理单位就要协调各施工单位, 认真做好群塔方案, 并报安监部门备案, 防患于未然。其次, 周边自然环境对塔吊的使用也是联系在一起的, 如本地常年最大风力、建筑工地周边有无深基坑的开挖、地下水位等等。笔者认为, 监理单位也要举一反三, 认真对待不利环境对塔吊使用的影响, 履行自己的告知义务, 规避自身的安全责任。
2.4 塔吊使用中人为因素
国家强制性规定, 塔吊的使用, 必须由经过培训并取得相应资格证书的人员才能上岗操作, 包括塔吊司机和塔吊司索工。监理单位必须认真审查操作人员的证书是否合格有效。如证书不合格或已过有效期而未年检的, 要坚决不同意其上岗操作。还有, 往往有一些事故, 施工单位就是为了图省事, 违规操作, 比如江阴市凤凰凯旋门A地块项目“2·22”起重伤害事故, 就是施工单位在塔吊顶升作业中, 违规操作, 才造成了人员死亡的安全事故。
由此可以看出, 监理单位必须严格审查操作人员的资格证书, 要人证对应, 要合格有效, 同时, 监理单位还要加强巡视检查、旁站监理等事中控制, 防患于未然。
3 监理措施
监理人员虽然不是工程的直接施工人员, 但作为工程参与的管理方, 深知不管哪一个项目, 都是“麻雀虽小五脏俱全”, 只要有一个环节没有控制到位, 都会埋下一个安全的“定时炸弹”, 在施工中发生安全事故。
同时, 我们也明白, 法律对我们监理单位所要求承担的安全责任也就是履行建设工程安全生产管理法定职责, 并没有哪一条细则规定了我们要如何承担, 即便建设单位与我们所签订的监理合同, 也叫委托合同, 不像施工单位所签的施工承包合同。但是, 监理作为建设工程过程的监督方, 为了确保整个工程的顺利完成, 避免安全事故的发生, 采取必要的监理措施也是我们的职责所在。
3.1 加强监理的安全监督力度
2013年版的《建设工程监理规范》第6.2.2.5条规定:“施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的”, 总监理工程师应及时签发工程暂停令。可见, 我们监理单位的安全意识直接关系到工程的安全隐患是否能够及时消除。监理单位加强安全监督力度, 首先开工前就要审查施工单位的安全生产管理体系是否建立、健全, 施工组织设计、安全生产施工专项方案是否编制、落实到位, 安全防护费用是否真正落实到位, 重大危险源是否重点防范等等, 其次更要注重平时的巡视、定期和不定期的检查, 全面投入到安全生产第一线, 真正坚持“安全第一、预防为主”的方针。
3.2 完善监理的安全资料备案
监理单位作为工程的第三方, 有必要、有义务收集、整理安全资料, 注重资料的审查和备案。如果有一天, 工地发生了安全事故, 监理单位在面对有关主管部门调查时, 也能有理有据, 便于分清责任, 降低监理人员的执业风险。此外, 完善监理的安全资料备案, 也反映了安全监理工作的深度和力度。
3.3 健全监理的执业责任保险
工程施工其实是一个安全风险很高的执业。不仅包括工程本身的意外伤害, 有时, 施工单位投入不足, 建设单位管理的不规范, 监理人员自身的安全意识不足, 都会或多或少的给监理从业人员带来安全风险。所以, 笔者认为, 监理公司给我们监理人员所投保的意外伤害保险远远不够, 应该从法律的角度来实施监理的执业责任保险。从而从根本上解决安全责任与监理义务的矛盾, 提高监理职业的吸引力, 让更多优秀的人才选择这一职业, 让监理人员有更多的精力来奉献自己的专业知识。所以, 从降低监理的安全责任来说, 尽快的出台相关法规和规章制度, 健全监理的执业责任保险制度也是一种明智的选择。
4 结语
项目监理机构、监理人员都要树立正确的安全意识, 熟练地掌握安全监理知识, 牢记安全监理职责, 就能真正做到“安全第一, 预防为主”, 就能真正的提高项目的安全系数, 减少项目的安全事故, 更能很好的提高监理的服务水平, 树立监理公司的品牌形象。
参考文献
[1]GF-2012-0202, 建设工程监理合同 (示范文本) [S].
1、总则
1．1为加强厂内机动车辆的安全监察工作，减少因厂内机动车辆管理、操作与维修保养不善而引起的伤亡事故，保障职工在生产过程中的安全，特制定本制度。
1．2本制度规定了厂内机动车驾驶员、厂内机动车辆。
2、职责
2．1企管办负责企业交通安全工作的统一管理，负责组织交通安全工作检查，组织厂内机动车辆检验及驾驶人员安全培训。
2．2生技科负责厂内交通事故的调查和处理，负责厂内机动车辆的资产管理和日常检查，负责厂内机动车辆驾驶人员的日常安全管理。
3、厂内机动车辆安全管理
3．1厂内机动车辆必须保持车容整洁、车身周正。车辆的装备、安全防护装置及附件应齐全有效。
3．2新增以及经大修或者改造的厂内机动车辆，投入使用前，应当每年进行一次定期检验。遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的厂内机动车辆，以及停止使用一年以上再次使用的厂内机动车辆，进行大修后，应当进行验收检验。
3．3全车各部位在发动机运转及停车时应无漏油、漏水、漏电、漏气现象。
3．4车辆转向应轻便灵活，行驶中不得轻飘、摆振、抖动、阻滞及跑偏现象。在平直的道路上能保持车辆直线行驶，转向后能自动回正。
3．5行车制动装置的制动力、储备行程、踏板的自由行程及制动完全释放时间等指标应符合有关标准、规定及该车整车有关技术条件。气压制动系统技术指标应符合有关标准及规定，必须装有放水装置和限压装置。
3．6车辆的制动距离、跑偏量、驻车制动性能要求等应符合有关标准及规定。
3．7车辆照明及指示灯具应安装牢固、齐全有效。灯泡要有保护装置，不得因车辆震动而松脱、损坏、失效或改变光照方向。所有灯光开关应安装牢固，开关自如，不得因车辆振动而自行开关。
3．8检修车间负责人每月必须组织对厂内机动车辆的技术状况进行检查并做出记录，车辆驾驶员应对所驾车辆进行“一日三检”（即：出车前、行车中、收车后），以确保车况良好。
3．9机动车辆进行危险化学品运输时，应到政府行政主管部门办理危险化学品准运证，采取有效安全防范措施，配备应急处理器材。
3．10外出执行长途任务的驾驶员，出车前应接受安全教育，并对车辆状况进行严格的检查。凡车辆技术状况不好或未进行安全教育的驾驶员，不予派车。
3．11重要节假日和长假期间除工作用车、值班用车和生产用车外，其它车辆应一律暂时封存。
3．12厂内机动车辆由运输部逐台建立安全技术管理档案，其内容包括：
（1）车辆出厂的技术文件和产品合格证；
（2）使用、维护、修理和自检记录；
（3）安全技术检验报告；
（4）车辆事故记录。
3．13厂区内车辆的清洗废水需经处理后达标排放；燃油机动车辆尾气和噪声排放，应达到排放标准。
4、厂内机动车辆驾驶人员安全管理
4．1厂内机动车辆驾驶人员，必须经过专门培训，考试合格并取得驾驶证（操作证）方准驾驶与驾驶证相符的机动车辆，严格禁止无证驾驶。驾驶人员必须随身携带驾驶证，禁止将车辆交给无驾驶证的人驾驶。
4．2驾驶人员的基本条件：
（1）工作认真负责，作风正派。
（2）身体健康、没有妨碍从事驾驶人员工作的疾病和生理缺陷。
（3）必须经过专业培训，具有本专业所需的安全生产专业技术知识及实践经验。
4．3驾驶人员必须遵守交通规则，禁止超速行驶、酒后开车。进入厂区内行驶的各种车辆严禁超高、超载、超速行驶，超车时不准妨碍被超车辆行驶和行人安全。
4．4各种车辆均按规定乘人，未经有关部门同意，厂区机动车不得擅自开出厂外。
4．5各类车辆必须遵守厂区内划分的交通标志和交通标线的指示行驶，厂内机动车辆应按规定的工作路线行驶。
4．6使用*车作业时，凡无副驾驶员座位的*车禁止携带人员行驶。
为了确保安全使用特种设备，防止和减少事故，保障员工生命和财产安全，保障特种设备使用单位的利益，确保企业稳定，促进种植事业部经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监督条例》等有关法律法规，与农机单位签订特种设备安全管理 责任书。
一、单位（负责人）职责
1、特种设备使用单位主管（负责人）为本单位的第一安全负责人，对本单位特种设备的安全全面负责。
2、特种设备使用单位应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察和种植事业部安保办日常安全检查。
二、具体要求
1、贯彻实行《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，并按照要求，对本单位特种设备安全工作进行监督与管理，防止和减少事故，保障员工生命和财产安全，促进企业正常发展。
2、将特种设备安全工作列入本单位的重要议事日程，定期（每季度一次）召开特种设备安全工作会议，听取特种设备操作人员对特种设备安全使用情况汇报，研究防范特种设备事故隐患工作，及时解决特种设备安全工作中的重大问题。
3、配备兼职安全管理人员，建立特种设备技术档案，严格落实事业部安全事故应急预案。
4、按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在用特种设备必须在安全检查有效期届满前一个月向特种设备检查检测机构提出定期检验要求，保证不使用未经检验和检验不合格的特种设备。
5、负责做好每月一次特种设备安全检查，并做好记录。对特种设备进行日常维护保养，发现异常情况及时处理解决，及时消除事故隐患。
6、配足特种设备作业人员，定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备的必备的特种设备安全作业知识；特种设备作业人员须取得国家统一格式的特种设备作业人员证书方可从事相应的作用和管理工作。
7、发生特种设备事故必须及时采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；保护好事故现场，及时向上级主管部门和安保办报告，不得隐瞒、谎报或拖延不报；配合有关部门查清事故原因，积极落实整改措施并接受有关部门处理。
8、本内，确保不发生特种设备重大安全事故和有重大影响的安全事故。
上海农场种植事业部
各签约单位（主管签字）
（盖章）
2017年
月
一、提高油田施工车辆驾驶员的安全技能和意识
保障施工车辆的安全首先依靠的就是驾驶员的安全技能和安全意识, 传统观点认为驾驶员只要具备较高的驾驶技能水平就能很大程度保障安全, 这远远不够, 一定要把提高驾驶员的安全驾驶知识和安全意识的培养作为安全管理的重要内容之一。所以在选择驾驶员的过程上要严格把关, 不但要求驾驶员具备相应的驾驶证, 还要经过油田企业的考核, 包括实际操作技能考核和理论考试, 通过油田企业的考核后才能驾驶施工车辆。这样的制度设计, 不但保证了驾驶员的驾驶技能合格, 也提高了驾驶员的安全知识和安全意识, 对行车安全是一道有力的保障。
此外还要加大宣传力度, 对法律法规进行宣传教育, 强化驾驶员的安全行车意识, 清楚法律法规的内容, 还要组织驾驶员和他们的家属参加宣传教育, 以帮助提醒驾驶员安全行车。具体内容包括:
第一, 定期组织驾驶人员学习有关交通安全的法律法规, 学习油田企业的安全管理制度规范等, 还要在事故多发的环境、气候条件下, 做好安全行车的宣传教育和行车注意事项的告知, 避免在恶劣的自然气候和地质条件下发生事故。
第二, 定期组织驾驶人员报告行车情况, 进行交流, 观看有关道路交通安全的视频资料等, 从思想上提高其注意安全的意识, 使驾驶人员深刻认识安全行车的重要性, 自觉遵守交通管理的法律法规。
第三, 对发现违反安全管理和法律法规的驾驶人员进行严厉的查处, 给违纪人员和他人提高警惕, 减少事故发生的潜在风险, 保护驾驶人员本身和他人的生命健康和财产安全。
二、加强对车辆本身的管理措施
(一) 对施工车辆安装定位跟踪系统
随着科学技术的快速发展, GPS技术已经在诸多的领域开始应用, 在对油田施工车辆进行安全管理的措施上也可以应用这一高科技手段, 对车辆进行跟踪管理。传统的车辆管理只是在车辆使用和派遣时做好登记工作, 但是车辆在外施工运输中却难以控制, 引入GPS系统就可以利用该系统对车辆进行实时监控, 查看车辆的行驶情况和具体位置等。现代GPS系统可以再一屏幕上实现多画面的同时监测, 掌握所有车辆的运行状况。所以根据GPS系统可以制定出每个车辆在不同的路段的行车速度和线路规划, 起到更加显著的管理效果。
(二) 对油田施工车辆落实严格的各类检查
检查时针对制度所不能包含的内容的管理手段, 对施工车辆安全方面的检查要做好定期的安排, 从不同的级别分类执行周检、月检、季度检和半年检等, 对发现有问题的车辆及时及逆行那个检修, 降低安全隐患。各类检查是保障车辆性能完好的重要手段, 是对车辆安全管理的一项重要内容, 也是实现安全管理的有效的手段。
在长庆油田的建设工程处的交通服务队制定了一套统一的安全检查标准和制度, 结合实际开展定期检查和不定期抽查相结合的检查活动。在实施中, 对安全管理的制度落实、车辆性能、驾驶员安全意识等都进行检查, 还通过路检和路查对驾驶员的酒后驾车、无证驾驶、超速超载等违章违纪情况进行查处。这一系列活动的开展有效的解决了在车辆管理中不到位的情况, 也给驾驶员提高了安全行车意识, 是实现车辆安全管理的重要手段之一。
三、加强企业的安全文化建设
企业的安全文化建设包含多项内容, 如环境文化、物质文化、意识文化等。文化是实施管理的有效促进剂, 文化也只有和管理措施相结合才能展现其促进作用;管理的实现离不开文化的保障, 在文化的促进下管理才能发挥实效。总而言之, 安全文化是促进安全管理实现的促进剂, 弥补安全管理的不足, 安全文化并不是空洞的概念, 是与实践紧密相连的。建设企业的安全文化措施主要有:
第一, 将员工参与到对车辆的安全管理中。充分调动和发挥员工的积极性和创造性, 创造有利于员工发挥能动性作用的文化氛围和环境, 重视以人为本的思想理念贯彻;
第二, 营造不断学习的文化氛围。车辆的安全运输管理需要管理人员和驾驶人员不断的学习有关车辆和运输方面的知识, 才能在管理中和应用中得心应手, 也能在不断的学习中提高驾驶员的技能素质, 更好的担负车辆安全管理工作;
第三, 促进团队协作的文化氛围的形成。油田车辆担负着不同的运输任务, 所以在管理者与员工之间、员工好员工之间一定要加强协作, 驾驶人员之间相互协调才能发挥整个施工车辆队伍队伍的能力, 达到个人和企业的共同进步;
第四, 建设开放式的安全管理文化。油田企业的施工车辆在完成运输任务时是需要在社会大环境中完成的, 所以要加强与同行业和相关行业的联系和交流, 以避免与社会脱节。
结语
油田施工车辆的安全管理要依靠完善的制度建设、驾驶员安全技能和意识的提高和安全文化的共同保障, 还需要与时代发展紧密联系, 引入高科技手段来强化安全管理。长庆油田经过采取文中论述的各种措施, 大大提高了车辆驾驶人员的综合素质, 车辆行车安全得到了保障, 对车辆的安全管理关乎油田企业的生产建设, 安全管理水平的提高也在某种程度上保障了企业生产建设的顺利进行。
摘要：油田生产建设拥各种用途、各种类型的施工车辆, 车辆数目多, 所以也就面临着管理困难的问题。油田施工车辆由于工作任务的多样性, 经常会遇到各种危险环境和情形, 所以减少多发事故, 搞好对施工车辆的安全管理是油田生产建设管理的一个重要内容。本文以长庆油田建设工程处的交通服务队为例, 对车队施工车辆的安全管理进行了分析探讨, 提出了安全管理的具体措施, 笔者希望通过本文的论述, 为各油田今后对施工车辆的安全管理提供有益的借鉴, 提高油田车辆安全管理工作的效能。
关键词：油田,施工车辆,安全管理,安全文化
参考文献
[1]张李勇, 张飞舟.基于GPS的运营车辆监控调度[J].计算机工程, 2004 (01) .
甲方：福建省第一公路工程公司龙海市龙江大道工程一标段项目部 乙方：车号：车型：
为了进一步加强安全管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，使各种车辆和设备安全操作和规范运行，确保安全无事故。结合项目各施工便道路口与县道X516线多处交叉的情况，现与相关人员签定如下事项；
一、车辆机械驾驶人员必须遵守下列安全制度：
1、所有操作人员（机动车驾驶员、特种设备操作人员）必须严格遵守国家相关的法律、法规及交通规则和操作规程。机驾人员必须具备驾驶资格，特种机械必须持有安监部门出具的有效准驾证件。
2、严禁酒后驾驶车辆机械。
3、患有妨碍安全行车的疾病和过度劳累时不准驾驶车辆机械。
4、严格执行各种车辆的客货装载规定，严禁超载运行。
5、在施工路段内车速不准超过20公里每小时。
6、做到文明礼貌，按路线行驶，不抢道，不强超抢会，不开冒险车。
7、通过交叉路口、弯道、坡道及危险路面要减速慢行，注意观察车辆，行人动态，做到礼让“三先”。情况不明，不盲目强行通过。
8、严禁车辆带病行驶，车辆机械必须定期检修，出车前、行车中、停车后做到勤检查、勤调整、勤保养。
9、不准将车辆机械交给他人驾驶。
10、在施工路段内服从现场管理人员的指挥。
二、车辆驾驶人员的责任：
1、如因车辆、机械驾驶人员不按章操作造成的一切后果，自行负责。
2、本责任书一式两份签字后生效，有效期至本项工程完工或乙方离开本项目部为止。
甲方： 乙方：
为了进一步加强安全管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，使各种车辆和设备安全操作和规范运行，确保安全无事故，现与相关人员签定如下事项；
一、车辆机械驾驶人员必须遵守下列安全制度：
1、所有操作人员（机动车驾驶员、特种设备操作人员）必须严格遵守国家相关的法律、法规及交通规则和操作规程。
2、严禁酒后驾驶车辆、机械。
3、患有妨碍安全行车的疾病和过度劳累时不准驾驶车辆机械。
4、严格执行各种车辆的客货装载规定，严禁超载运行。
5、在施工路段内车速不准超过20公里每小时。
6、严禁车辆带病行驶，车辆机械必须定期检修，出车前、行车中、停车后做到勤检查、勤调整、勤保养。
7、不准将车辆机械交给他人驾驶。
8、在施工路段内服从现场管理人员的指挥。
二、车辆驾驶人员的责任：
1、司机运输物品，接送人员必须经主管领导许可并指派。不得私自出车或接送人员，如未经主管领导许可私自出车或接送人员所造成的一切后果由司机本人承担。
2、司机及各机械手必须持证上岗。
3、司机及各机械手在工作期间必须按操作规程驾驶或作业，如因车辆、机械驾驶人员不按章操作造成的一切后果，由驾驶人员自行负责。
本责任书一式两份签字后生效，有效期至本项工程完工。
甲方：
乙方：
（代表人签字及盖章）
（签字）
车辆交通的危险源主要来自于驾驶人员的不安全行为、环境的不安全状态、车的不安全状况等。其中驾驶人员的不安全驾驶行为在车辆交通安全行驶中却起着举足轻重的作用, 并对其他的危险点产生着一定的影响。
1. 驾驶员的不安全驾驶行为。
驾驶员的不安全行为即“人为危险源”, 是导致交通安全事故及各类违章、违法行为发生的重要因素之一, 据2010年全年对我厂交通违法、违章行为的统计数据显示, 由于驾驶员安全意识淡薄、不良习惯行为造成的违章、违法数量, 所占比重约为90%。
驾驶员为危险源的主要行为表现在:
(1) 违反交通信号、交通标志、交通标线指示;
(2) 酒后驾车;
(3) 违反尾号限行规定;
(4) 不按限速规定超速行驶;
(5) 不按照规定乱停、乱放车辆;
(6) 驾驶车辆时不系安全带, 行车中拔打或接听手机。
综上所述, 其产生的根源主要为法律、法规观念淡薄, 缺乏交通安全意识。同时与驾驶员存在盲目心理、侥幸心理、麻痹心理等个性特征有很大关系。通过调查表明, 经过一段时间的驾驶车辆, 此时的驾驶员常常表现出性情易暴躁, 容易恼怒;注意力不能集中, 心不在焉;容易放松安全意识, 出现不系安全带、行车中接听电话等危险行为。当心情受外界条件影响时, 驾驶员的控制能力、判断及思考能力易变差, 遇突发事件处理问题冒失、轻率。
图1中, 情绪是人们对待客观事物所表现出的心理现象, 包括责任感、道德感、理智感等。它与驾驶员个人的经历、学识、环境影响、素质等有关。具体表现为有的驾驶员具有良好的驾驶职业道德和公共责任感;而有的驾驶员则自私、无理、无视交通法规, 驾驶道德恶劣。
性格是指人对现实的稳定态度以及与之相应的习惯化行为方式。它集中包括情绪和意志反应的特征, 不同性格的人处理问题的方式和效果不一样。如在行车中遇到突发意外情况, 有的驾驶员处理坚毅果断, 有的优柔寡断;有的粗暴急躁, 有的细心周到;有的处理效果好, 有的常会出现差错。
气质通常称为脾气或性情, 是一个人比较稳定的心理特征。它主要表现在心理过程的快慢、强弱以及动作的灵敏度等方面。如果驾驶员的气质强而不平衡, 性情就爆燥, 感情容易激动发作。强而平衡就思路敏捷、动作灵活、沉着冷静;即不强又不平衡, 性情就较脆弱, 反应能力弱, 动作也就迟缓, 对强烈的刺激和情况变化难以忍受及接受。
综上所述, 驾驶员个人的情绪、性格、气质可直接影响其驾驶行为。如, 驾驶员驾车闯红灯、超速行驶、酒后驾车、开“霸道车”、“赌气车”等不遵守交通法规的行为, 就是其情绪、性格、气质等方面有异常或不健康的表现。
2. 环境的不安全状况。
环境的不安全状况主要包括两个方面:一是行驶道路的路况;二是恶劣天气的影响, 二者均是影响道路交通安全的重要因素。
(1) 行驶道路路况。由于我厂特殊的厂区环境, 加之重型车辆使用比较频繁, 极易导致车辆在厂区行驶过程中由于对周边环境不熟悉或车辆操控不当而导致事故的发生。例如, 驾驶员对驶入区域环境不熟悉或突发事件所备措施不足;特种车辆作业区域安全管理不善, 安全防范措施不当;不听现场安全监管人员的指挥, 自行操作车辆、疏忽大意、判断失误等。又有车辆的原因, 我厂参与部分工作的车辆为重型车辆, 如发生事故的客观因素主要是时间紧、工作量大;主观因素是急躁情绪所致, 忽视了厂规厂纪及行车中的安全要求。
(2) 冰、雪、雨、雾及高温等恶劣天气, 也是造成交通事故的重要危险源。恶劣天气所引发的交通事故的危害程度也最为严重, 如雨雾天气, 道路能见度相对较低, 如控制不好车速易发生追尾事故;进入冬季冰雪天气, 地面相对湿滑, 极易导致车辆侧滑、追尾事故的发生。这类事故发生的主要原因为车辆在特殊天气下行驶过程中, 车辆稳定性差;跟车安全距离不足;能见度底、视线受影响;超、会车不当;车速控制过快, 驾驶技术经验欠佳;思想麻痹, 警惕性不高, 预防措施不利等。
3. 车的不安全状况。
据统计, 各类事故中约有10%是与车辆的机械故障有关, 虽然因车辆本身原因造成交通事故的比例不大, 但一旦因此发生事故其后果却是相当严重。
二、主要危险点源的控制
通过对主要危险点源的分析可知, 大多数交通事故是由于人的不安全行为和环境的不良状态以及车的不安全状况所造成的。因此, 交通安全主要危险点源的控制管理是一项系统工程, 目的就是要不断降低交通违章、违法、事故率, 达到在一定条件下尽量避免发生。因此加强对人的行为意识管理、环境的辅助管理以及车辆的安全行驶管理是防止车辆交通事故的根本保障。
1. 驾驶员不安全行为的管理控制。
(1) 坚持以人为本, 认真开展各种形式和内容的安全教育活动, 全面加强驾驶人员的法纪观念和交通安全意识、责任意识, 提高遵章守纪的自觉性, 养成良好的安全驾驶习惯。 (2) 加强驾驶员的技术培训工作, 以提高其驾驶技术水平。减少驾驶员在驾驶操作车辆过程中不必要的、多于的甚至是危险的错误操作, 提高正确判断和处置各种交通突发情况的能力。 (3) 极开展驾驶员个性特征及心理分析工作, 加强对驾驶员情绪、气质、性格科学的控制管理, 变他律为自律, 变被动为主动, 不断增强驾驶员的行为控制能力和风险辨识能力。同时, 随时掌握驾驶员的心理动态, 培养良好的职业道德、行为习惯和安全责任意识。 (4) 加强交通安全责任制度建设, 建立安全管理机制, 形成车辆交通安全责任链。坚持层层签订交通安全责任书, 明确责任、明确目标、落实到人, 严格监管, 并积极发挥交通安全委员会的监督作用, 实行交通安全的责任链接和闭环管理。 (5) 加强对外聘驾驶员的安全管理, 真正实施对外聘驾驶员安全有效的监督和管理, 切实提高外聘驾驶员的安全责任和安全素质, 随时掌握其安全状态。并及时与他们签订劳动用工合同, 实行交通安全风险抵押制度, 使其报酬与行车安全状况挂钩。
2. 环境不安全状态的管理控制。
(1) 首先要严格执行《中华人民共和国道路安全法》及我厂的交通安全管理规定, 对事故易发或存在安全隐患的地段要明确管理、醒目标示, 严格监控。如车辆严格按照规定的行驶路线行驶;在厂区内行驶的车辆不得超过限速标志所规定的速度;保持足够的跟车安全距离;集中精力、谨慎驾驶。 (2) 厂区内主干道或分支路段必须在醒目处设限速、警告标志牌, 安装减速带;遇拐弯道路出现视觉死角时, 要安装反光镜;在厂区的安全区域内设置车辆停放点, 不得乱停乱放。 (3) 冰雪路面行驶时, 由于路滑车辆附着系数小, 一定要严格控制车速, 把好方向盘, 轻打慢行。
3. 车辆不安全状况的管理控制。
为了预防我厂车辆交通事故的发生, 减少企业的经济损失, 应加强对车辆的技术性能、安全性能及维修保养工作的掌握。坚持做到出车前、行驶中、收车后的车辆检查, 定期对车辆进行制动、转向机构和轮胎磨损的, 保障其可靠、灵活、完好。按车辆的行驶里程和行驶年限, 定制定责定期对车辆进行检测。结合开展春、夏、秋、冬季车辆安全专项大检查, 保持车辆的装备齐全完好。对于进入修理厂保养、维修的车辆, 必须坚持“谁修理, 谁负责”和“谁检验, 谁承责”的原则, 确保车辆的完好性, 使车辆的安全状况始终受控。
甲方： 乙方：
为了加强安全管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，使各种车辆和设备安全操作和规范运行，确保安全无事故，工程顺利进行。本着公平、公正、双方自愿的原则，双方签订协议如下：
一、甲方责任：
1、本工程项目的工程运输，由自备工程运输车辆运输，无安全运输责任书和运营手续不齐的车辆严禁运输。
2、本工程项目在发包工程运输业务时，保证同时与工程运输承运单位或个人签订《交通安全责任书》，约定双方交通安全责任，落实交通安全措施。无上述条件不予进场运输。
3、在日常运输管理中，主动做好对工程运输承运安全文明管理的检查，保证工程车辆在工程运输时能安全运行。保证工程车辆在工地出入时安全看管。禁止无证车辆进入施工现场。自觉接受政府部门的依法监管，自觉接受社会各界的广泛监督。
4、配合政府有关部门做好交通安全事故的相关调查工作。
二、运输车辆责任
1、车辆、驾驶员等自备合法证照、资质情况，建立完善安全管理基础情况。
2、所有操作人员（机动车驾驶员、特种设备操作员）必须严格遵守国家相关的法律、法规及交通规则和操作规程。
3、严禁酒后驾驶机动车辆或操作设备。
4、患有妨碍安全行车的疾病和过度劳累时不准驾驶车辆和操作机械。防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为。严格依据相关法律、法规对驾驶员违规或违法行为进行教育处理，情节严重移交相关司法机构处理。在运输过程中时刻注意可能发生的一切安全交通事故并加以预防处理。
5、严禁车辆带病行驶，必须勤检查，勤保养。必须买齐相关车辆保险，否则不准运输。
6、不准将车辆交给无相应级别驾驶证或资质的人驾驶运行。
7、必须严格服从现场管理人员的指挥。如因车辆驾驶员不听指挥或操作不当造成的一切后果，自行负责。
8、本责任书一式两份，双方各一份，双方签字生效，本工程完工后本责任书自行终止。
特此协议
甲方（法人代表签字（盖章））：
乙方（签字）：
为进一步加强中小学幼儿园接送学生车辆安全管理，保证学生的安全，根据教育部、省市县文件精神，进一步加强中小学幼儿园接送学生车辆安全管理，石门镇教委特与各接送学生幼儿园车辆单位签订本责任书。
1、用于接送中小学生幼儿的车辆必须车况良好，安全技术状况应当符合《机动车运行安全技术条件》标准，并经公安交通管理部门检验合格，使用车辆必须在定期检验有效期内，且未达到强制报废标准。
2、接送学生车辆必须参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。
3、车辆驾驶人应当具有相应准驾车型的机动车驾驶证，工作责任心强、技术熟练、驾驶经验丰富，身心健康，具有五年以上驾驶准驾车型车辆的经验，有连续三年以上良好驾驶记录，未发生过负有责任的交通死亡事故，最近三年内任一记分周期内累积记分未满12分，未受过刑事处罚，按照规定，接受相关培训并取得公安交通管理部门或客运主管部门颁发的合格证。
4、接送学生车辆必须确保有相应座位，禁止学生乘车途中站立，严格按照核定载客人数载客，严禁超载。
5、车门窗玻璃、座椅坐垫必须配备齐全，并配备有效的消防器材，保持车辆整洁。除正常的定期检验外，每学期开学前应当进行一次安全技术检验，经检验合格后，方可投入使用。
6、驾驶人应当认真做好车辆维护、保养和安全检查工作，并接受教育行政和公安交通管理部门的监督检查。随车护导人员要维持好乘车学生的上下车秩序，做好乘车学生的点名与交接工作。
7、严格按照规定的运行路线进行营运。车主必须向学生说明行经的路线和停靠的站点，单位要指派专人对接送学生车辆每次运载学生的情况进行查验，发现超载或其他交通违法行为的，有权进行制止。若不执行，报告公安交通管理部门进行处理。
8、严禁驾驶人酒后驾驶车辆接送学生，严禁在接送学生途中超速行驶。学生及家长发现接送学生车辆违反交通规定的，有权予以制止，有权拒乘并向公安交通管理部门或教育行政部门举报。
9、加强对学生乘车途中的安全教育，教育学生不在车内打闹，不将头、手伸出车外，保持车内整洁。
10、对接送学生车辆实行月查月报制度，定期对接送学生车辆交通安全情况进行监督检查，对工作制度不健全、责任不落实的，责令限期整改。
11、严禁用载货车、三轮汽车、拼装车、报废车及其他达不到条件的车辆接送学生；严禁聘用不具备驾驶资格的驾驶员接送学生。
12、单位如果不遵守上述有关规定，发生安全事故，由单位或车主承担全部安全责任。教育主管部门有权联合交警等部门对中小学幼儿园接送学生车辆安全进行管理，对凡不符合要求的单位，通过镇党委政府、县教育局和交通执法部门下达整顿通知书，对不按要求整顿，坚决予以取消营运或办园资格。
本责任书一式两份，镇教委和各单位各执一份。
石门镇教委（公章）学校或幼儿园（公章）：
石门镇教委负责人： 校长或园长（签字）：
关键词：非煤,矿山,运输,安全
1 概述
非煤矿山石料开采回填工程运输施工中在影响车辆安全的人、车、路、环境各因素中,有着相互协调、互相依赖、互相作用的密切关系,其中任何一个要素失调,都会导致交通事故以某种形态发生,因此,要保证交通安全,取决于各要素的完善程度。这其中人是主体,是最主要的因素,根据多起道路交通事故成因分析,人为过失造成的伤害事故占总事故的90%以上。造成人为过失的原因很多,本人认为,最主要原因是由于运输车辆驾驶员安全生产意识不强。安全生产意识强不强,直接关系能否运输安全。运输安全,简单说,就是为了使运输过程在符合安全要求的道路交通条件和工作秩序下进行,防止伤亡事故的发生、保障作业者生命财产安全而采取的各种措施和活动。良好的安全生产意识的养成,一方面靠驾驶员的自身学习,另一方面靠管理者的教育培养。只有不断加强驾驶员安全宣传教育工作,提高驾驶员安全生产意识,才能为运输安全生产奠定良好基础。驾驶员安全生产意识,就是驾驶员在驾驶运输车辆过程中,通过对各种交通因素的感知,在头脑里自觉反映而采取的以确保安全为主的各种操作和措施。安全教育的目的,就是要最大限度的培养驾驶员的这种自觉反应意识。
基于提高驾驶员安全意识,预防和减少事故的目的,完全靠驾驶员的自觉是不够的,必须要开展一些强制性的安全教育活动,安全工作要年年讲、月月讲、天天讲,使驾驶员安全教育活动形成长效机制。驾驶员安全教育要教育些什么呢?我认为,应包括法律法规和规章制度教育、职业道德教育和汽车结构原理、性能、驾驶操作技术教育,事故案例讲解。有资料表明,在运输车辆发生的事故中,因驾驶员原因造成的事故约占70%,主要为驾驶员忽视安全、违章行车,精神不集中、反应迟缓,缺乏经验、操作技术生疏等。现场要加强驾驶员的安全宣传教育工作,使他们提高安全生产素质,做到牢固树立安全意识,懂得安全知识,遵守安全规章制度和操作规程,熟练掌握安全技能,遵守职业道德和公共道德。除此之外,现场还必须严把“三关”:一是管理关,要重点对车主及其驾驶员加强管理,以制度规定等多种有效方式,规范约束车主和聘用驾驶员的行为,使驾驶员有效证件齐全、持证上岗;二是检查关,要加强日常和定期检查,对违规驾车和证件不符合规定的驾驶员,绝不能心慈手软,要坚决予以辞退清除,并对违约的车主予以相应处罚,使驾驶员队伍始终保持良好稳定状态;三是审验关,要及时对驾驶员的证件、资格、技能、健康等情况进行查验,同时建好基础档案,为对驾驶员进行规范化、综合性管理打好基础。
2 驾驶人员安全管理的重点内容
根据驾驶员流动性大的工作特点,结合我们工程施工现场的实际,对驾驶人员的安全管理,我们重点放在以下内容上:
2.1 利用三级教育和安全会议学习国家制定的有关道路交通安全方面的法律法规;
在学习法律法规和规章制度教育活动时,不是照本宣科,而是在学习条文的同时,举一些驾驶员身边的事例、熟知的事例,使活动生动具体,达到预定的目的和效果,通过学习教育,可以提高驾驶员的法律法规意识、遵纪守法意识,自觉遵守交通规则,预防和减少运输事故的发生。
2.2 安排技术好,懂车辆结构、安全性能、驾驶操作技术过硬的
车辆驾驶人员,利用自己知识讲解对汽车结构、性能及正确驾驶操作技能体会,对车辆维护、修理知识;日常检查项目和重点、故障排除技巧;恶劣气候、道路交通条件安全驾驶技术;安全驾驶心理培养;在不同情况下的应急处理能力,应急处理技巧。
2.3 建立车辆管理档案,进行安全技术交底,要求每位驾驶人员
每天对本车的各系统状况进行检查,并记录在运输车况登记表上,它包括动力行驶系统、传动系统、转向系统、制动系统、电气系统,便于管理人员了解每辆车性能,及时和车主沟通,及时加强车辆管理。其主要原因为:目前车况不良、“病”车上路,安全设备不齐全、违规改装和违章超限超载较多等。车辆发生事故,不仅仅毁的是车,而且也会伤害到人。加之驾驶员,特别是部分驾驶员文化素质偏低,给车辆运输带来严重安全隐患。我们进行以上措施也是进行安全教育的一个重要目的就是努力提高驾驶员的技术水平,确保安全生产。要“宁当恶人,不当罪人”,要做“婆婆嘴”,要耐心细致,动之以情,晓之以理,持之以恒。
2.4 用事故案例形式分析总结,汲取经验教训,借前车之鉴,杜绝同类事故。
用出车前交待的形式提醒驾驶人员安全作业的可靠性,发放驾驶员须知,应该遵守的各项规定和注意事项,及处理问题的联系方法,安排专人在每天出车前,根据现场道路条件、气候特点、车辆特点、驾驶员性格等,提醒驾驶员注意行车安全。
2.5 利用“安全生产月”活动形式,营造安全氛围。
“安全生产月”是全国性的集中宣传国家安全生产方针、政策、法律法规,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化的安全活动,具有范围广,力度大,贴近实际,贴近生活,贴近群众,以月促年的突出特点。我们组织了全体驾驶人员参加的安全知识竞赛,发放了有关车辆常见故障处理方法和紧急情况避险的宣传手册,在作业现场张贴和悬挂安全标语、设置警示标志和交通标志形式。每天在施工现场安排安全检查人员,在车辆等待装料的时间中,深入驾驶人员当中,了解他们对安全工作的要求和车辆情况,并及时提醒严格要求,这种形式可以有效营造安全生产氛围,提高整体安全意识。
3 结束语
安全生产责任重大,任务艰巨,使命光荣。为最大限度的预防和减少行车安全事故,我们要以科学发展观为指引,拓宽思路,采取措施,不断加强驾驶员安全宣传教育工作,提高驾驶员安全生产意识,增强教育与安全行车的针对性和实效性,为运输安全生产奠定良好基础。
参考文献
[1]朱靖,李达权,李刚.论我国矿山安全标准化问题及对策,中小企业管理与科技(1).
[2]肖丹.李谢玲,安全系统工程在煤矿安全管理中的应用,价值工程(1).
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