法律意见书装饰纠纷

法律意见书装饰纠纷（精选4篇）

法律意见书装饰纠纷 篇1

受李××先生之委托，就中国××工业总公司因欠款纠纷申请执行北京金××信计算机系统工程有限责任公司一案作出法律分析，并出具如下法律意见。本法律意见仅依据委托人所提供的书面材料和相关陈述。并且，我们在此假定委托人所提供文件的有关签字和印章是真实的，而且均有原件。

一、关于本案的有关当事人

1.北京JD计算机系统工程有限责任公司（以下简称北京JD公司）

2.中国××工业总公司（以下简称ZD公司）

二、关于本案的基本事实

2001年，ZD公司与北京JD公司双方因履行打印机买卖合同引起纠纷，ZD公司以北京JD公司拖欠其货款将北京JD公司诉至法院。经北京市高级人民法院终审审理，判决北京JD公司偿还其欠款。此后，ZD公司向法院申请强制执行。

现委托人欲了解在执行程序中对于北京JD公司所欠债务，作为该公司的股东是否需要承担责任以及承担何种责任。

另根据委托人委托，现查明：

1999年3月8日北京JD公司向北京市工商行政管理局××分局申请设立登记，公司出资和股东基本情况为：注册资本600万元人民币，出资各方为：宋××，出资额240万元人民币，占40%;马×，出资额60万元，占10%;李××，出资额300万元人民币，占50%;公司执行董事宋××，经理宋××，监事为李××。

2000年该公司将注册资金变更为1000万元人民币。变更后宋××出资额240万元人民币，占24%;马×，出资额60万元，占6%;李××，出资额700万元人民币，占70%。

2001年6月12日，该公司将注册资金变更为1200万元人民币。变更后宋××出资额240万元人民币，占20%;马×出资额60万元，占5%;李××，出资额900万元人民币，占75%。

2001年8月7日，该公司将法定代表人宋××变更为何××;同时该公司通过股东会决议同意马×将公司股本60万元转让给何××，李××将公司股本900万元分别转让给何××240万元、宋××660万元。同日，上述各方签署了转股协议并修改了公司章程，该公司的股东变更为宋××、何××各占注册资本的75%和25%。

2002年8月1日，北京市工商行政管理局××分局因该公司未在规定的期限内申报2001年检吊销了该公司的营业执照。

三、关于本案的法律分析

本案主要涉及两个问题，其一为北京JD公司的股东对于公司所欠ZD公司的债务是否应该承担责任，其二为北京JD公司因被吊销企业法人营业执照后其民事责任由谁承担，承担何种责任。

（一）北京JD公司的股东对于公司所欠ZD公司的债务不应该承担偿还责任

《中华人民共和国公司法》第3条规定：“有限责任公司股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。”本条十分明确的规定了有限责任公司股东和公司各自承担责任的范围。一方面，有限责任公司的股东仅仅就其出资额为限对公司承担有限责任。有限责任公司是以股东的出资为基础建立起来的法人组织，股东对公司的出资额，可多可少，有股东自己或者股东之间的协议、章程来决定。股东的财产交给公司后，该财产即构成公司的财产，股东对公司的责任也就以股东的出资额为限对公司承担责任，而不能在股东的出资以外再追究股东的责任。也就是说，有限公司的股东负的是有限责任。另一方面，有限公司只以其全部资产对公司的债务承担责任。有限责任公司的资产，包括两方面，一是公司设立时股东的出资，二是公司设立后经过生产经营活动所拥有的或者控制的各种财产、债权和其他权力。公司在经营过程中如果出现资不抵债的情况，那么只能以公司的全部资产来承担责任，而不能在此之外在追究责任。当然，上述结论的前提是公司的股东按照合同或章程的约定足额缴纳了出资且没有抽逃出资的情况存在。本案中，从目前该公司的工商档案资料来看，该公司原始股东宋××、马×、李××足额缴纳了出资，并没有虚假出资或抽逃出资，因此，作为公司股东，其已经按照协议和法律的规定履行了出资的义务，其在将财产交给北京JD公司后，该财产即构成北京JD公司的财产。后北京JD公司的股东经过变更，至2001年8月7日时该公司的合法股东仅限于何××和宋××。因此，对公司的责任，上述何××和宋××二股东仅以其出资额为限对公司承担责任，而不能在其出资以外再追究任何责任，更不能追究已经不是股东的李××、马×的责任。也就是说北京JD公司所欠债务，只应由该公司用其全部资产来承担责任。因此，执行法院如果因北京JD公司所欠ZD公司债务而要求执行已经不是股东的李××、马×或者执行何××和宋××二股东的财产，则系其错误混淆了公司责任和股东责任的概念。

（二）北京JD公司的现有股东宋××和何××应对被吊销企业法人营业执照后的北京JD公司承担清算责任最高院《关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定函》（法经［2000］24号）规定：“吊销企业法人营业执照，是工商行政管理局根据国家工商行政法规对违法的企业法人作出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。因此，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。如果该企业法人组成人员下落不明，无法通知参加诉讼，债权人以被吊销营业执照企业的开办单位为被告起诉的，人民法院也应予以准许。该开办单位对被吊销营业执照的企业法人，如果不存在投资不足或者转移资产逃避债务情形的，仅应作为企业清算人参加诉讼，承担清算责任。”

北京市高级人民法院2001年发布的《关于企业下落不明、歇业、撤销、被吊销营业执照、注销后诉讼主体及民事责任承担问题的处理意见》第31条规定了清算主体的清算责任为对原企业的财产、债权债务进行清理，以原企业的财产清偿债权人的债权，原企业财产不足清偿的依据有关规定申请破产。该《意见》第35条规定：“清算主体在法院确定的期限内未尽清算责任，或在企业存在歇业、撤销、被吊销营业执照等情形后1年内不尽清算责任造成企业财产损坏、灭失、贬值等，致使债权人遭受实际损失的，清算主体应对债权人的损失承担赔偿责任。”

上述司法解释表明，根据企业法人制度理论，企业法人一经合法产生，就具有独立法人资格，拥有独立财产，对于民事活动就应以其财产独立承担民事责任，企业法人与其投资者是彼此独立的民事主体，投资者仅以其投资对企业法人承担有限责任。故在企业法人解散的情况下，原则上应由解散企业法人独立承担民事责任。这是解决解散企业法人债务民事责任的基本原则。至于

解散企业法人之外的第三人对该企业承担民事责任的适用，应慎之慎，即只有在有充分法律依据的情况下，才能追及第三人对解散企业法人的债务承担相关的民事责任。这里所说的第三人主要是指具有股东性质的、对解散企业法人依法负有清算义务的企业开办者、投资者，以及其他对解散企业债务承诺偿还或担保的民事主体。由于企业法人的开办者、投资者在性质上是企业股东，在企业法人解散未依法进行清算时，有义务对其开办的企业进行清算，故解散企业法人的开办者、投资者在企业法人解散时负有的基本民事责任为清算责任，即对解散企业法人的债权债务进行清算的责任，这种责任是一种程序上的责任，而不是实体民事责任。只有在股东出资不足或抽逃出资的例外情况下才能够追及到股东的民事责任。就本案而言，北京JD公司于2002年8月1日被吊销企业法人营业执照至今已超过1年，按照规定该公司的股东应主动对公司进行清算。在公司股东不主动清算时，ZD公司有权在公司股东不履行该义务时向法院申请进行清算，清算费用由股东承担。当然，就目前的情况来说，在ZD公司没有向法院申请清算的情况下，法院是不能主动要求公司的股东进行清算的。在此需向委托人指出的是，股东对于北京JD公司在被吊销营业执照等情形后1年内不尽清算责任造成企业财产损坏、灭失、贬值等，致使债权人遭受实际损失的，股东应对债权人的损失承担赔偿责任，但该种赔偿责任是限定在股东未尽清算责任所形成的损失范围内的。而且，该种责任与北京JD公司所欠ZD公司货款的偿还责任是截然不同的。

综上，我们认为，在北京JD公司出现吊销营业执照时，只要其未依法清算完毕并办理注销登记手续，其民事主体资格依然存续，其仍应作为民事诉讼主体参加诉讼活动，并按照法人制度理论独立承担其民事责任。该公司的股东对该被吊销营业执照的公司之债务仅基于其民事侵权行为（如股东侵占了公司财产）或投资不足、抽逃出资事由而对解散公司的债务承担相应的民事责任，如果北京JD公司股东没有上述情况，则其责任只有一个即清算责任。

四、小结

北京JD公司的现有股东对于该公司所欠ZD公司的债务不应该承担偿还责任;执行法院无权因北京JD公司所欠ZD公司债务而要求执行已经不是股东的李××、马×或者执行何××和宋××二股东的财产;在北京JD公司现有股东不主动清算时，只有在ZD公司向法院提起清算申请或提起清算之诉的前提下，法院才能要求股东清算或指定清算。

五、声明

本法律意见书仅供委托人参考，未经本律师同意，不得向任何第三人出示，亦不得作为证据使用。

××律师事务所

律师：

法律意见书装饰纠纷 篇2

第一条 [目的和宗旨]

为进一步探索在法官主导下诉讼调解工作适度社会化的新模式，充分发挥人民调解的作用，提升人民调解工作的社会影响力，规范民事纠纷受理前、受理后开庭审理前以及审理过程中委托人民调解工作，保障人民调解与诉讼调解及民事审判工作的合法、有效衔接，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》，制定本意见。

第二条 [委托调解的原则]

委托人民调解组织主持对纠纷进行调解，应当遵循合法、自愿，有利于彻底化解民事纠纷的原则。

第三条 [委托调解的范围]

下列民事纠纷，人民法院可以委托纠纷发生地的人民调解组织进行调解：

1、离婚纠纷;

2、追索赡养费、扶养费、抚育费纠纷;

3、继承、收养纠纷;

4、相邻纠纷;

5、买卖、民间借贷、借用等一般合同纠纷;

6、损害赔偿纠纷;

7、物业纠纷;

8、其他适合委托人民调解组织进行调解的纠纷。

第四条 [委托调解的阶段]

人民法院在纠纷受理前、纠纷受理后开庭审理前以及审理过程中(以下简称“诉前”、“审前”和“审中”)，均可以将纠纷委托人民调解组织进行调解。

第五条 [人民调解组织的确定]

人民法院可以委托各街道、乡镇人民调解组织负责调解。

区(县)成立联合人民调解委员会等区域性人民调解委员会的，人民法院也可以委托该类型人民调解委员会负责调解。

区(县)联合人民调解委员会有条件的可以在法院设立“人民调解窗口”。

第六条 [诉前调解]

人民法院委托人民调解组织进行诉前调解的，应由立案庭在当事人咨询或向法院递交诉状时，告知当事人关于开展诉前调解的有关规定，征询当事人是否接受人民调解的意见。

当事人接受人民调解的，人民法院应当登记并出具联系单或委托书，引导当事人到相关人民调解组织接受调解。

第七条 [审前和审中调解]

人民法院委托人民调解委员会进行审前、审中调解的，应由相关业务庭在征得当事人双方同意后，填妥委托书，并将起诉状副本复印件转交人民调解组织，由人民调解组织进行调解。

第八条 [调解的要求]

人民调解组织接受委托后，应按照合情、合理、合法的原则调解纠纷，并及时将调解情况反馈给委托法官或审判庭。

人民调解委员会接受人民法院委托开展调解工作，促使当事人达成协议的，一般应当制作人民调解协议书。

第九条 [审前、审中调解的期限]

人民调解组织主持审前、审中调解应当在接受委托后 15日内完成，如在规定期间内不能调解结案的，应当终止调解，并将终止调解的事由书面告知人民法院。

经当事人申请，并征得人民法院同意的，人民调解组织可以将调解的期限适当延长，但延长期限不得超过15日。

第十条 [诉前调解与诉讼的衔接]

诉前经委托人民调解组织主持调解达成协议，一方当事人不履行的，对方当事人可以向人民法院申请支付令。

诉前经委托人民调解组织主持调解达成协议，当事人要求人民法院审查后出具民事调解书的，人民法院应当尽快立案、审查。对于符合法律规定的，应当出具民事调解书。

诉前调解未能达成协议，当事人持人民调解组织出具的调解终结书向人民法院起诉的，人民法院应当依照法律规定及时受理案件，并将该纠纷经过人民调解组织调解的情况，在裁判文书中予以说明。

第十一条 [审前、审中调解与诉讼的衔接]

审前、审中经人民调解组织主持调解，当事人达成口头调解协议并已实际履行而不必出具书面调解书的，当事人应当向人民法院申请撤诉。

审前、审中经人民调解组织主持调解达成书面调解协议，当事人向人民法院申请撤诉的，经审查符合要求的，人民法院应当准许。

审前、审中经人民调解组织主持调解达成书面调解协议，当事人要求人民法院出具民事调解书的，人民法院经审查符合要求的，应当出具民事调解书。审前、审中经人民调解组织主持调解未能达成调解协议，或者达成的调解协议无效、被撤销，或当事人达成协议后反悔的，人民法院应当依法对案件进行审理，并将该纠纷经过人民调解组织调解的情况，在裁判文书中予以说明。第十二条 [诉讼费用的减免]

经人民调解组织主持调解结案的，或当事人向法院撤回起诉的，各法院可根据当事人的申请等具体情况决定是否减免其案件受理费。

第十三条 [委托调解工作的考核]

对人民调解委员会接受人民法院委托进行调解的工作情况，市司法局每年结合工作实绩进行考核和评比。

第十四条 [委托人民调解的协调机构]

民事纠纷委托人民调解的具体指导和协调工作，由上海市高级人民法院民一庭和上海市司法局基层工作处负责。

第十五条 [施行日期]

本意见自下发之日起施行。

法律意见书装饰纠纷 篇3

(试行)》的通知 审理房屋买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的指导意见

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的指导意见（试行）》的通知

（2010年12月21日 京高法发[2010]458号）

市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；

各区、县人民法院，各铁路运输法院：

《北京市高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的指导意见（试行）》已经市高级人民法院审判委员会第21次（总第269次）会议于2010年12月13日讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告市高级人民法院民一庭。

特此通知。

北京市高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的指导意见（试行）

为妥善处理房屋买卖合同纠纷，统一审判标准和裁判尺度，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规及最高人民法院有关司法解释的规定，结合我市民事审判实践，制订本意见。

第一条本意见所称的房屋买卖，是指城镇区域内国有土地上的“二手房”买卖。

商品房买卖合同纠纷案件，可以参照本意见处理。但法律、司法解释另有规定的，适用其规定。

第二条当事人签订的预购书、购房意向书等协议已经具备了拟购房屋的基本状况、价款数额、价款支付方式等合同主要内容的，可以认定为房屋买卖合同，但当事人另有约定的除外。

因可归责于当事人一方的原因致使房屋买卖合同未能订立，预约协议约定有定金条款的，应当适用定金罚则；没有约定定金条款，或者定金处罚数额不足以弥补守约方实际损失的，违约方应当赔偿守约方因此所受到的信赖利益损失。守约方要求赔偿合同履行的可得利益损失的，一般不予支持。

第三条《城市房地产管理法》第三十八条第（六）项“未依法登记领取权属证书”的房屋不得转让的规定，在性质上不属于《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释

（二）》第十四条规定中的“效力性强制性规定”，不应作为认定房屋买卖合同无效的法律依据。

第四条对以将来可能取得所有权的房屋为标的物的买卖合同，法院不应仅以出卖人在签订合同时尚未取得房屋所有权为由认定买卖合同无效。出卖人在合同履行期限届满时仍未取得房屋所有权，致使买受人不能办理房屋所有权转移登记的，应当承担相应的违约责任。

前款所称将来可能取得所有权的房屋，包括尚未取得所有权的已购商品房及已购按经济适用住房管理的房屋等。

第五条出卖人将登记在其个人名下的法定共有房屋，未经占份额三分之二以上的按份共有人或全体共同共有人同意，擅自以自己名义转让给他人，买受人为善意的，可以认定房屋买卖合同有效。买受人符合《物权法》第一百零六条第一款规定的善意取得构成要件办理了房屋所有权转移登记，其他共有人要求追回该房屋的，不予支持。

前款中出卖人为夫妻一方，转让房屋行为符合《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释

（一）》第十七条第（二）项规定的，应当优先适用该规定。

第六条相关政策、法规规定的限制上市交易期限内买卖已购经济适用住房，当事人主张买卖合同无效的，可予支持。政策、法规有新规定的，适用其规定。

出卖人转让的经济适用住房的原购房合同系2008年4月11日（含）之前签订，当事人又在转让该已购房屋的合同中约定在限制上市交易期限届满后再办理房屋所有权转移登记或在一审法庭辩论终结前该房屋已具备上市交易条件的，可以认定合同有效。

经出卖人主张房屋买卖合同被确认无效的后果，适用《合同法》第五十八条的规定，并考虑居住安置问题妥善处理，在认定买受人所受损失数额时应当综合考虑出卖人因房屋升值获得的利益、买受人因此丧失的订约机会损失、买受人装修房屋的添附价值及双方的过错程度等因素，公平合理的予以确定。

第七条出卖人转让已购按经济适用住房管理的房屋，当事人主张房屋买卖合同无效的，不予支持。

第八条房屋抵押权存续期间，出卖人（抵押人）未经抵押权人同意转让抵押房屋的，不影响房屋买卖合同的效力。

出卖人在合同约定的履行期限届满时仍未履行消灭抵押权的义务，致使买受人无法办理房屋所有权转移登记，买受人请求解除合同，并要求出卖人承担相应违约责任的，应予支持；买受人要求继续履行合同，办理房屋所有权转移登记，经法院释明后仍坚持不变更的，对其诉讼请求，不予支持，但买受人同意并能够代为清偿债务消灭抵押权的除外。

法院可以根据案件具体情况征询抵押权人的意见，必要时可以追加抵押权人作为无独立请求权第三人参加诉讼。

第九条出卖人擅自将已被有权国家机关采取了查封等强制措施的房屋转让给他人的，买卖合同一般认定为无效，但相应有权国家机关或申请采取强制措施的权利人同意转让，或者一审法庭辩论终结前强制措施已经解除的，可以认定合同有效。

出卖人转让房屋后，有权国家机关对房屋采取了查封等强制措施的，不影响已成立的房屋买卖合同的效力。合同约定的履行期限届满时针对出卖人的强制措施仍未解除，致使买受人不能办理房屋所有权转移登记的，可以参照本意见第八条第二款规定的内容处理。

第十条房屋权利人依据《物权法》第二十八条至第三十条规定取得房屋所有权，尚未办理宣示登记即转让房屋的，不影响房屋买卖合同的效力。买受人要求办理房屋所有权转移登记，经审查诉讼请求应予支持的，应当判决房屋权利人将房屋登记到自己名下后，再为买受人办理所有权转移登记。

第十一条出卖人因婚前购买、拆迁安置等原因单独享有房屋所有权，其配偶、其他亲属或被拆迁安置人因婚姻、亲属关系或拆迁政策规定有权居住该房屋，并形成共居事实，居住人以出卖人转让房屋未经其同意，侵害其居住权益为由，要求确认房屋买卖合同无效的，不予支持。但居住人的相关权益应当得到法律保护。

第十二条当事人之间就转让同一房屋先后分别签订数份买卖合同，合同中关于房屋价款、履行方式等约定存在不一致，当事人就此产生争议的，应当依据当事人真实意思表示的合同约定继续履行。对于当事人在房屋买卖中确实存在规避税收征管、骗取贷款等行为的，必要时可一并建议相关行政主管部门予以处理。

第十三条出卖人就同一房屋分别签订数份买卖合同，在合同均为有效的前提下，买受人均要求继续履行合同的，原则上应按照以下顺序确定履行合同的买受人：

（1）已经办理房屋所有权转移登记的；

（2）均未办理房屋所有权转移登记，已经实际合法占有房屋的；

（3）均未办理房屋所有权转移登记，又未合法占有房屋，应综合考虑各买受人实际付款数额的多少及先后、是否办理了网签、合同成立的先后等因素，公平合理的予以确定。

买受人中之一人起诉要求出卖人继续履行买卖合同，出卖人以房屋已转让给他人为由提出抗辩的，法院可以根据案件具体情况决定是否追加其他买受人作为第三人参加诉讼；其他买受人另行提起诉讼要求继续履行合同的，应当依据前款原则协调处理。

第十四条房屋经多次转手买卖，均未办理转移登记，终局买受人以前手出卖人为被告提起诉讼，要求办理房屋所有权转移登记的，法院可以依申请或根据案件具体情况追加登记权利人（第一手出卖人）作为第三人参加诉讼，经审查诉讼请求应予支持的，可以判决当事人依次办理房屋所有权转移登记，但当事人另有约定的除外。

对于参与中间流转的其他出卖人，法院可以根据案件具体情况决定是否追加其为第三人。

第十五条当事人约定一方以他人名义购买房屋，并将房屋登记在他人名下，借名人实际享有房屋权益，借名人依据合同约定要求登记人（出名人）办理房屋所有权转移登记的，可予支持。但是，该房屋因登记人的债权人查封或其他原因依法不能办理转移登记，或者涉及善意交易第三人利益的除外。

当事人一方提供证据证明其对房屋的购买确实存在出资关系，但不足以证明双方之间存在借名登记的约定，其主张确认房屋归其所有或要求登记人办理房屋所有权转移登记的，不予支持；其向登记人另行主张出资债权的，应当根据出资的性质按照相关法律规定处理。

第十六条借名人违反相关政策、法规的规定，借名购买经济适用住房等政策性保障住房，并登记在他人名下，借名人主张确认房屋归其所有或者依据双方之间的约定要求登记人办理房屋所有权转移登记的，一般不予支持。

第十七条 登记人将登记在其名下的房屋擅自转让给他人，借名人以其对房屋享有实际权利为由，要求确认买卖合同无效的，不予支持，但借名人能够证明买受人知道或应当知道房屋存在借名登记的除外。买受人、借名人均要求继续履行合同的，可以参照本意见第十三条第一款的规定处理。

第十八条《物权法》第一百零六条规定的房屋的无权处分主要包括以下情形：

（1）权利人基于非依法律行为的物权变动取得房屋所有权，但未办理宣示登记，房屋登记在他人名下，登记人擅自以自己名义处分房屋的；

（2）因房屋登记机关登记错误，致使房屋登记簿上记载的原所有权消灭，产生了新的登记权利，登记人擅自以自己名义处分房屋的；

（3）夫妻共同共有及其他法定共有房屋仅登记在其中部分共有人名下，登记人未经占份额三分之二以上的按份共有人或全体共同共有人同意，擅自以自己名义处分房屋的；

（4）出卖人转让房屋并办理了所有权转移登记，其后买卖合同被确认无效或被撤销、解除，尚未办理所有权回复登记，登记人（买受人）擅自以自己名义处分房屋的；

（5）其他无权处分房屋的情形。

第十九条《物权法》第一百零六条第一款规定在适用上应作如下理解：

（1）房屋善意取得中“善意”的判断标准：买受人信赖房屋登记簿中关于物权登记的记载，不知道出卖人无处分权即推定买受人为善意，但确有证据证明买受人明知或因重大过失不知房屋登记簿中物权登记错误或者登记簿中存在异议登记的除外。房屋原权利人对于买受人为恶意负有举证责任。

（2）“以合理的价格转让”是指买卖双方之间存在以合理价格转让房屋的交易行为，且买受人已实际全部或部分支付了房屋价款。

（3）房屋善意取得以房屋所有权已经转移登记到买受人名下为生效要件。房屋已经办理转移登记但尚未交付的不影响善意取得的构成，但该事实可以作为判断买受人是否构成善意的因素之一。

第二十条房屋买卖合同签订后，出卖人未依约为买受人办理房屋所有权转移登记，买受人提起房屋确权之诉，要求确认房屋归其所有的，法院应当行使释明权，告知其应当变更诉讼请求要求出卖人办理所有权转移登记，买受人坚持不变更的，对其诉讼请求，不予支持。

第二十一条房屋买卖合同履行过程中，一方当事人构成根本违约的，守约方有权解除合同，违约方不享有合同法定解除权。如果因不可抗力或情事变更等原因，致使合同目的无法实现的，合同双方均有权要求解除合同。

第二十二条房屋买卖合同签订后，一方当事人不同意继续履行，愿意以承担相应违约责任为代价解除合同，而另一方坚持要求继续履行，经审查合同继续履行不存在现实困难的，应当判决双方继续履行合同，但合同另有解约定金等约定或符合《合同法》第一百一十条规定情形的除外。

第二十三条当事人在房屋买卖合同中对定金性质约定不明的，不应视为解约定金。

房屋买卖合同中同时约定了解约定金和违约金，当事人一方已构成违约的，在约定条件成就时解约定金处罚与违约金可以同时适用。

第二十四条房屋买卖合同签订后，因一方当事人根本违约致使另一方订立合同的目的不能实现，守约方要求解除合同，并要求违约方赔偿房屋差价损失、转售利益损失等可得利益损失的，应酌情予以支持，但当事人另有约定的除外。

在认定和计算可得利益损失时，应从守约方主张的可得利益赔偿总额中扣除守约方未采取合理措施不当扩大的损失、守约方亦有过失所造成的损失、守约方因此获得的利益以及守约方取得利益需要支出的必要的交易成本，并综合考虑守约方的履约情况等因素予以确定。

第二十五条房屋买卖合同不成立、被确认无效或被撤销，信赖合同有效成立致受损害的一方当事人要求另一方赔偿信赖利益损失的，应予支持。信赖利益损失包括所受损害和

所失利益（当事人信赖合同有效成立而丧失另订其他有利合同的机会损失等），损失赔偿数额以不超过履行利益为限。

第二十六条出租人转让房屋给第三人，侵害承租人优先购买权，承租人请求判决其与出租人在与第三人同等条件下成立房屋买卖合同关系，出租人为其办理房屋所有权转移登记，经审查承租人购买房屋的意思表示真实，且具备合同履行能力的，法院可以支持其诉讼请求，并判决承租人在合理期限内依同等条件支付房屋价款，但法律、司法解释另有规定的除外。法院在审理过程中可以根据案件实际情况要求承租人提供相应的担保以证明其具备合同履行能力。

承租人在诉讼中仅要求法院确认其对房屋享有优先购买权，而不要求行使优先购买权，经法院释明后仍坚持不变更的，对承租人的诉讼请求，不予支持。

第二十七条房屋中介机构对于房屋权属状况等订约相关事项及当事人的订约能力负有积极调查并据实报告的义务。

房屋中介机构违反忠实居间义务，严重损害委托人利益的，不得要求委托人支付中介服务费用及从事居间活动的必要费用。委托人有损失的，房屋中介机构应当承担相应的损害赔偿责任。

第二十八条在房屋买卖等非权属纠纷民事案件中，当事人一方对另一方作为权属证据提供的房屋登记簿和权属证书提出异议，法院原则上仅对房屋登记簿和权属证书形式上的真实性进行审查，经查证属实的，即可作为民事诉讼的证据使用。

第二十九条因房屋买卖合同纠纷提起的诉讼，原则上按照《民事诉讼法》第二十四条关于合同纠纷管辖的规定确定管辖权。

第三十条本意见自下发之日起施行。

本意见的具体规定与新颁布的法律、法规和司法解释不一致的，本意见的相关规定不予执行。

乡镇矛盾纠纷调解工作实施意见 篇4

乡镇矛盾纠纷调解工作实施意见 今年我镇大调解工作将以“三个代表”重要思想和十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，深入开展矛盾纠纷“大调解”工作，紧紧围绕县委、县政府“坚持科学发展、构建和谐县”的要求，深入推进“平安鲜渡”建设，为实现我镇加快发展、科学发展、又好又快发展创造和谐稳定的社会环境，扎实开展各项工作，以实现社会治安持续稳定的良好局面。今年主要做好以下工作：

一、大力强化组织领导体制建设

1．加强村级人民调解委员会、调处中心建设，调配好村调委会主任。做到人员落实，职责明确。

2．采取措施，进一步提升镇村两级调解员的政治理论、法律知识、调解实务、调解技能等方面的综合素质，推进调解队伍的专业化、职业化建设。村主任、调委会主任、治保主任培训今年不少于两次。努力提升基层调解工作水平。3．加强镇调处中心建设，聘用两名专职调员负责中心的接待、受理、调处等工作。

4．村、企调委会、调处中心在镇调处中心的指导下开展工作，履行辖区内矛盾纠纷排查和调处的职能，提高调处实效。

5．进一步完善矛盾纠纷收集信息员队伍建设。做好“十户”信息员的培训和信息报送工作，对选定的信息员要明确职责，做到有其责、有其为、有其奖，更好地激发调解信息员的工作积极性和主动性。

6．镇调处中心办公室充分发挥调处与管理的双重职能。具体负责本镇内大调解工作部署、典型推广、督促检查、考

评考核等工作。

二、进一步完善对接机制

7．规范“公调对接”。完善镇调处中心与镇派出所与村调委会两个层面有效对接。“公调对接”调处室设在派出所，镇调处中心聘请两名专职调解员进驻派出所调处室，负责调处矛盾纠纷。

8．做实“诉调对接”。在上级的支持下，加强镇调处中心与有庆人民法院的沟通联系，邀请法院到镇调处中心指导，着力提高调解人员素质。大力推行诉前调解，做到能调则调、可调必调、不可调不强调。对调节不成、当事人提起诉讼的纠纷，按规定落实好就近连、快速结案、优先执行等措施，完善“诉调对接”绿色通道。

9．拓展“检调对接”。积极开展以“涉检信访息诉和解”、“轻微刑事案件检察环节和解”、“民事申诉执行和解”为主要内容的调解工作，把轻伤害、交通肇事等多发性犯罪案件、未成年人犯罪和部分过失犯罪案件作为调处的重点。同时，对事实清楚、案情简单、争议和影响不大、社会危害性较小且被害人获得赔偿后自愿放弃追究刑事责任的其他刑事案件，通过调节或和解来结案，扩大调解结案率，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。

10．完善“其他对接”。在深化“三大对接”工作的基础上，以“大调解”机制为主线，继续探索“访调对接”、“援调对接”等新机制建设。实现化解矛盾纠纷资源的再整合、调解职能优势的再联合、调解合力的再聚合，不断扩大大调解模式。

三、进一步优化运行质态 11．完善排查预警机制，坚持做到主动排查与信息采集相结合。村调委会必须做到每旬组织一次矛盾纠纷的排查，每旬实行有矛盾报纠纷、无矛盾报平安的零报告制度。同时各单位对排查报送的矛盾纠纷要建册立档，落实调处责任人和调处期限，真正做到矛盾纠纷早排查、早发现、早调处、早化解。12．镇调处中心要积极完善听证对话机

制。13．要深化特色和个性调解。各调委会要从实际出发，注意发现和培养一批具有丰富实践经验、擅长调处某种类型和特殊矛盾纠纷的“能工巧匠”，诊治矛盾纠纷的“疑难杂症”。各村要有2名以上专职调解员，真正使矛盾纠纷化解在基层。

四、进一步落实“三三制”大调解工作制度。

一是村民矛盾纠纷在组调委会、村调委会和镇大调解中心三个层次自下而上进行调解；二是每个层次调解不少于三次；三是在调解过程中要做到“1+1+1＞3”的效果，将一份责任，一份耐心，一份真情融入其中，提升调解工作的整体水平和实效，确保矛盾纠纷化解“小事不出村，大事不出镇”。

五、进一步强化基础建设

14．遵循严谨、便民、高效的原则，严格依政策，按法律、照程序调处矛盾纠纷，确保调处工作有章可循，规范有序，避免调处工作的随意性。按照既有利于调解矛盾纠纷、又避免不必要的调解资源浪费的要求，科学界定调解矛盾纠纷的类型和范围，提高调解质量。15．建立大调解工作例会制度，原则上镇每月召开一次例会，例会的内容是交流阶段性工作情况，分析矛盾纠纷态势，研究疑难矛盾纠纷调处方案以及部署下一阶段工作等。16．各村、各单位要切实解决矛盾纠纷调处中遇到的困难和问题，为大调解工作的开展创造必要的条件。17．各村、各单位调解组织的台账资料要按照县镇调处中心的要求抓好落实，做到凡调解的矛盾纠纷必须做到一案一档，资料齐全、装订规范。

六、进一步提高工作绩效 18．镇调处中心要加大对基层大调解工作的督查指导力度。对大调解工作相对滞后的单位进行重点督查，提出指导性意见，促进整体工作平衡发展。19．各村、各单位要围绕矛盾纠纷的调