特种作业安全培训考核

特种作业安全培训考核（精选7篇）

特种作业安全培训考核 篇1

安全教育培训 1、2、3、4、叉车的危险性 叉车作业前检查 叉车作业时安全要求 叉车安全操作注意事项

一、叉车的危险性

1、叉车工违章驾驶，叉车翻车对叉车工及周围人员造成身体伤害事故，2、叉车工违章驾驶，叉车碰撞人员或设备造成人员的伤害或设备的损坏事故；

3、叉车所载货物坠落造成人员砸伤事故。

二、叉车作业前检查

1、各系统管路和接头有无损坏、松动、车轮有无异常；

2、检查燃油或注油时，不可吸烟或接近明火；

3、燃油、润滑油、电解液的储量是否合乎要求；

4、起重装置的门架升、降、仰、倾工作情况是否正常；

5、转向、液压特别是制动系统要严格检查；

6、不论是例行检查还是排除故障，货叉上禁止人员停留通过，如果必须站人检修时，应将起升装置支低牢靠，以防突然下滑。

三、叉车作业时安全要求

1、叉距应适合载荷的宽度，使货物重量均匀分配在两叉之间；

2、货叉尽可能的插入载荷下面，用最小的门架后稳定载荷；

3、放下载荷时使门架少量前倾以使安全放下货物和抽出货叉；

4、行车时货物的低点离地应在300—400毫米左右，严禁货物提升行车；

5、不准装载超过允许载荷的物体；

6、确定货物的重心位置，对于稳定情况不好和重心位置高的货物，要用钢丝绳捆好，防止货物崩塌和倾倒。

7、货物上不许站人；

8、叉车卸货时必须使用手刹制动，使叉耳稳定；

9、叉架下严禁站人，更不得在叉架上乘人起升；

10、货物起升降落时，速度不能过快；

11、货叉前后倾至极限位置或升至最大高度时，必须迅速将操作手柄至于

中间静止位置；

12、货物升降时，一般应在门架处于垂直位置时进行。

四、叉车安全操作注意事项

1、使用前进行日常检查。

2、当发现叉车受损或情况异常，请停止操作，并立即通知叉车维修人员，在叉车未彻底修复前，请勿操作。

3、操作前，先确认提升重量表的额定荷载量及荷载中心，当叉车安装有附件时，最大荷载量会降低。操作前。请先参阅附件的说明手册。

4、叉取货物时，选用合适尺寸和强度的托盘。

5、起动叉车前，确认叉车附近无人，倒车行驶时，确认叉车附近无人并在起动前鸣号示警。

6、当货物阻碍视线或载货下坡时，将叉车倒车行驶。必须经常留意行驶方向的路面情况，视线受阻时，应请其他工作人员引路。

7、转弯时，必须确认车尾有足够的摆幅及并无障碍物。请勿突然起动，刹车及转弯，转弯时应降低行驶速度。

8、小心积水、沙地、碎石、结冰或泥泞的路面。这种路面容易造成叉车失控、翻车。经过这种路面时请减速行驶。

9、勿将货物置于货叉尖端进行推动或用尖端提升货物，切勿在提升货物或货叉下站立、经过。

10、除驾驶员外，其他人员不允许搭乘叉车，更不允许在货叉或托盘上搭乘人员。

11、切勿在斜坡上作斜角行驶、转弯、装卸货物。

12、严禁驾驶员将身体的任何部位伸入门架机构、门架与叉车之间及操作台外面，严禁帕上门架或护顶架上。操作时请将手、脚放在操作台的挡板内。

13、装卸货物时禁止货物偏离货叉中心。当装卸货物时，应慢慢地操作液压控制操纵杆，在升降操作时，请勿突然降落或停止。提升货物时禁止货叉前倾，应尽量后倾，使货物保持稳定。

14、当在卡车上装卸货物时，务必确认卡车的手刹是否拉好，防止卡车的移动。

15、除正常操作外，货叉严禁用作其他用途。切勿用牵引销拖拉任何物件。

特种作业安全培训考核 篇2

《规定》是在什么背景下出台的?

特种作业是指容易发生人员伤亡事故, 对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。据国内外有关资料统计, 由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故, 占生产经营单位事故总量的比例约80%。因此, 加强特种作业人员安全技术培训考核, 对保障安全生产十分重要。

我国的相关法律法规, 如《矿山安全法》、《劳动法》、《安全生产法》以及《矿山安全法实施条例》等, 都对特种作业人员的培训考核提出了明确要求。《安全生产法》第23条明确规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训, 取得特种作业操作资格证书, 方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。”为贯彻执行《安全生产法》的相关规定, 落实特种作业人员持证上岗制度, 安全生产监督管理总局自2005年至今, 历时5年, 在深入调研、认真论证、广泛征求意见的基础上, 制定并发布了《规定》。

当前, 我国特种作业人员安全技术培训考核工作存在哪些问题?《规定》的出台有哪些重要意义?

1999年, 原国家经贸委发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 (国家经贸委主任令第13号, 以下简称13号令) , 对特种作业人员的定义、范围、人员条件和培训、考核、管理作了明确规定。近年来, 国家安全生产监督管理总局相继颁布实施了《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》 (安监管人字[2002]124号) 等一系列规范性文件, 对特种作业人员的安全技术培训考核作了进一步规范, 也起到了很好的作用。据初步统计, 目前全国特种作业人员持证上岗人数已超过1200万人, 其中煤矿约260万人。但是, 随着我国安全生产监管监察体制机制的不断完善, 特种作业人员安全培训考核工作出现了许多新情况、新问题。

一是特种作业人员的安全培训考核不符合《行政许可法》要求。2003年国家颁布实施了《行政许可法》, 对实施行政许可的机关、时限、程序等提出了明确要求。而目前执行的13号令中的一些条款, 已明显不符合《行政许可法》的规定。二是特种作业类别不规范、工种不明确。目前执行的有关法规中, 矿山企业的特种作业人员种类、数量偏多 (矿山企业特种作业人员占从业人员的比例约57.4%, 个别小矿山甚至达到70%以上) , 失去了特种作业的意义。国家对危险化学品生产、经营企业没有明确特种作业人员范围, 部分地方自行设置了一些工种, 导致特种作业人员培训考核管理混乱。另外, 烟花爆竹、冶金等行业企业的一些危险作业未纳入特种作业。三是特种作业人员的安全培训考核管理比较混乱。在特种作业人员的管理上, 有关行政部门存在职能交叉, 造成不依法培训、重复培训、多头发证, 给企业带来负担的同时, 也给特种作业人员的监管带来困难。

制定《规定》的重要目的, 就是有效解决上述问题。从这个意义来讲, 《规定》涉及面十分广泛, 是一部综合性的部门规章。《规定》的出台有利于明确对特种作业人员的监管职责, 有利于进一步规范和加强对特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和管理工作, 必将为提高特种作业人员安全技术能力, 防止和减少伤亡事故, 促进安全生产起到积极作用。

《规定》对特种作业范围作了哪些重大调整?依据什么?

《规定》本着成熟一个确定一个的原则, 在13号令的基础上, 对有关特种作业类别、工种进行了重大补充和调整, 主要明确工矿商贸生产经营单位特种作业类别、工种, 规范安全监管监察部门职责范围内的特种作业人员培训、考核及发证工作。调整后的特种作业范围共11个作业类别、51个工种。这些特种作业具备以下特点:一是独立性。必须有独立的岗位, 由专人操作的作业, 操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能;二是危险性。必须是危险性较大的作业, 如果操作不当, 容易对操作者本人、他人或物造成伤害, 甚至发生重大伤亡事故;三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多, 总体上讲, 每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30%。

《规定》保留了电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等4种作业。重新调整和划分了矿山作业, 将矿山特种作业划分为煤矿和金属非金属矿山安全作业2种作业类别, 分别列了10个和8个工种;将危险物品作业规范为危险化学品安全作业, 增列了光气及光气化工艺作业等16个工种。增加了石油天然气安全、冶金 (有色) 生产安全和烟花爆竹安全等3个作业类别, 分别增列了1个、1个和5个工种。

另外, 《规定》删除了5种作业, 即:依照《特种设备安全监察条例》 (国务院令第549号) 删除了起重机械 (含电梯) 、锅炉 (含水质化验) 、压力容器和企业内机动车驾驶等4种作业。同时, 由于《矿山救护队资质认定管理规定》 (国家安全生产监督管理总局令第2号) 对矿山救护队员培训作出了明确规定, 经广泛征求意见, 矿山救护队员不再按照特种作业人员管理。

《规定》对加强特种作业人员的管理是如何规定的?

首先, 为了避免与有关行政管理部门在特种作业人员管理上的职能交叉, 《规定》第二条规定:“有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的, 从其规定。”

其次, 由于基层对特种作业人员考核发证由省级安全生产监管部门和负责煤矿特种作业考核发证工作的部门或者指定的机构负责持有不同意见, 为进一步明确特种作业人员的考核发证职责, 《规定》第七条规定:“国家安全生产监督管理总局指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿特种作业人员 (含煤矿矿井使用的特种设备作业人员) 的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。”

《规定》对特种作业人员的基本条件作了哪些特别规定?

目前, 特种作业人员中存在着大量的农民工, 提高学历要求, 会影响一大批人的就业, 不利于社会的稳定。为此, 《规定》对特种作业人员的学历要求仍规定为初中及以上文化程度。但是, 考虑到危险化学品企业对从业人员素质要求较高, 《规定》对从事危险化学品生产的特种作业人员学历要求做出了特别规定, 即:危险化学品特种作业人员, 应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

另外, 为进一步增强对特种作业人员体检健康要求的可操作性, 《规定》对影响特种作业人员安全操作的有关疾病作出了禁忌规定, 即:特种作业人员必须经社区或者县级以上医疗机构体检合格, 并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他影响肢体活动的神经系统疾病和生理缺陷。

《规定》对特种作业人员培训、考核、发证有哪些新的规定?

新的规定主要体现在以下3方面:

一是免于培训的规定。为使职业教育与特种作业人员培训有效衔接, 避免重复培训, 根据目前各地的实际情况, 《规定》第九条规定:“已经取得职业高中、技工学校、中等专业学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业, 持学历证明, 经考核发证机关同意可以免于相关专业的培训。”

二是考核发证程序的规定。为进一步明确特种作业人员考核发证程序, 《规定》将考核划分为考试和审核。考试由考核发证机关或者其委托的有条件的机构进行, 审核由考核发证机关进行。同时, 根据《行政许可法》的规定, 《规定》对考核发证的程序、时限等作出了严格规定。

三是跨地区考核的规定。为便于生产经营单位特种作业人员参加考试, 《规定》对申请考试的地点作出重大调整, 允许申请人向户籍所在地或者从业所在地提出申请, 方便了特种作业人员跨地区从业。

对于特种作业人员的复审, 《规定》都有哪些要求?

目前特种作业人员操作证的有效期为6年, 每2年复审一次。为方便和加强复审工作, 《规定》从以下几个方面进行了补充完善:一是对复审时间作了调整, 延长为3年进行一次。二是规定特种作业人员在特种作业操作证有效期内, 连续从事本工种10年以上, 严格遵守有关安全生产的法律法规的, 在特种作业操作证的有效期满时, 经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意, 不再复审, 特种作业操作证的有效期延长3年。三是明确特种作业申请复审或者延期复审前, 应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时, 主要培训法律法规标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。四是明确特种作业人员健康体检不合格, 或者违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为, 并经查证确实, 或者有安全生产违法行为, 并给与行政处罚, 或者拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查, 或者未按规定参加安全培训, 或者考试不合格等情形的, 不予复审通过。五是明确特种作业人员复审或者延期复审不通过的, 经重新安全培训考核合格后, 办理复审或者延期复审手续。

《规定》发布后, 下一步如何推动这项工作的贯彻落实?

《规定》发布后, 我们专门就做好宣传贯彻落实工作进行了部署。近期我们考虑开展以下几方面的工作:

一是继续深入开展宣教行动, 在相关报刊、网站上广泛、深入宣传《规定》, 使公众深刻理解, 准确把握《规定》的相关内容和要求。

二是印刷《规定》单行本, 发放到各省级安全监管监察机构和煤炭行业管理、煤矿安全监管部门, 以及有关中央企业, 并通过他们及时向辖区内相关机构和部门, 以及所有工矿商贸生产经营单位宣传学习。

三是举办省 (区、市) 和部分重点市 (地) 安全监管部门领导干部安全生产专题业务培训班, 重点解读《规定》的要求, 学习安全生产相关法律法规、专业技术和管理知识, 并对典型案例进行分析。

特种作业人员培训浅谈 篇3

关键词：特种作业 培训 质量反馈评价体系

中图分类号：X927文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）09（b）-0248-01

特种作业事故频发，是天灾还是人祸？我们分析了1510起特种作业伤亡事故，发现由于特种作业人员的过失造成的事故占67.6%，死亡人数占69.46%。国家质检总局发布的《2009年全国特种设备安全状况白皮书》：2009年共发生特种设备事故380起，死亡315人，受伤402人，其中违规使用特别是违章作业仍是造成事故的主要原因，约占事故总起数的66%。美国安全工程师海因里希在总结了大量伤亡事故后提出了88∶10∶2理论，即在100起事故中，有88起是纯属人为因素造成的，有10起是人为和物的不安全状态综合造成的，只有2起是人难以预防的。

在统计数字和案例面前我们错愕，都说机器无情人有情，但是造成一起起血肉模糊的事故的罪魁祸首却正是我们自己。我们不得不思考，如何才能够改变这一状况。

1 特种作业人员所应具备的基本素质

特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。仅仅从定义中我们就能看出，特种作业人员工作的岗位是高危岗位，因而对其有更高的要求。

（1）特种作业人员应有较强的安全生产意识，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从事特种作业时能谨慎操作，不麻痹大意；（2）特种作业人员应具备较多的安全技术知识，熟悉本工种的安全操作规程；（3）特种作业人员应有较熟练的安全操作技能和较高工作的可靠率，避免失误；（4）特种作业人员需要较强的应急能力，遇到异常情况时，能果断正确的采取应急措施，把事故消除在初始阶段，防止事故的扩大。

这就表明特种作业人员有着超乎一般作业人员的要求。他们除了必须接受一般员工的安全教育外，还必须接受从事特种工种作业所要求的严格教育培训，因而为特种作业人员提供高质量的安全教育培训已是刻不容缓。

2 我国特种作业人员培训现状

我国的特种作业人员培训经历了一个从无到有逐步完善的过程。目前我国基本上形成了对特种作业人员培训、考核、使用的一套较完整的管理制度。特种作业安全培训考核更加规范，教育培训质量也得到不断的提高。但随着特种作业人员培训考核工作的逐渐展开，一些问题也逐渐暴露出来。

（1）安全培训流入形式。这在企业和培训机构中都有明显的表现。不少企业及其主要负责人对特种作业人员培训的必要性、重要性认识不足。一些从事特种作业人员培训的机构为了减少开支，没有按国家颁发的《特种作业人员安全技术考核标准》的要求进行培训，减少了授课时数；有的培训机构在组织培训时，由于条件所限，只进行了理论考试，没有进行实际操作技能的考核。

（2）只重技能不重意识。现在很多特种作业人员培训只是专业技能知识的讲授，而不重视安全意识的培养。殊不知安全意识对安全工作亦是十分重要，国内外对特种作业工人安全胜任力的研究中均将安全意识放在首位。为此，我们的安全培训要注重安全意识的教育，实现特种作业人员从“要我安全”到“我要安全”的转变。只有作业人员真正从思想上重视了安全，从能在工作中充分运用所学到的安全技能，才能真正实现“三不伤害”。

（3）培训形式单一。虽然现在很多培训机构也开始采用多媒体教学，但是教学的内容和方式还是很单一，局限于教师的课堂讲授。这种培训方式的效果很大的程度上要依赖于培训教师的个人能力。并且受训学员的文化层次和对所从事工作的理解程度参差不齐，统一的大课堂讲授难以实现培训的针对性。

3 特种作业培训质量反馈评价

3.1 质量反馈评价的意义

多年来我们的为培训而培训。培训方式和方法没有得到及时和持续的改进。所谓培训质量反馈评价，主要指依据一定的客观标准，通过对培训效果的反馈信息收集处理，对培训活动及其教学效果进行客观衡量和科学判定并提出有针对性的改进措施的系统过程。培训质量反馈评价从本质上来讲，是对培训工作及其教学效果的价值判断。其在培训教学过程中发挥着检验效果、诊断问题、引导方向的作用。培训质量反馈评价不仅是培训工作的最后一个环节，更是新一轮质量更高的培训工作的开始。

3.2 质量反馈评价体系的构建

特种作业安全培训的目的，是提高特种作业人员的安全意识和安全技能，真正做到“我要安全、我会安全、我能安全”。受训学员是培训教学的中心，是学习的主体，所以反馈质量评价的对象主要是受训学员，评价的出发点建立在是否有利于学员的“学和用”上。特种作业培训质量反馈评价体系主要包括：制定目标、过程管理、信息收集分析、反馈改进。其中每個部分相对独立运作，又密切联系，相互通信、互相影响，形成一个完整的体系。

（1）制定目标。培训目标是整个评价体系的基础。培训目标，既要考虑特种作业人员安全作业所必须的知识、技能，又要考虑受训对象的接受能力，目标过高或过低都会对培训质量产生不利影响。并且该目标不是固定不变而是应该根据反馈数据持续改进，逐步趋向理想。（2）过程管理。培训方式的选用、培训时间的控制，培训机构的资质管理。通过对培训过程的管理提高培训的质量和效果。（3）信息收集分析。收集整个培训过程中各方面的信息，例如受训对象对培训的反应、对培训学习过程和学习内容的评价，培训是否使受训人员的行为发生改变，生产过程中存在特种作业人员“不安全行为”的原因等。通过对有效信息的分析，准确了解活动各环节与预期效果的差距。（4）反馈改进。将信息分析结果及时反馈到相应环节，不断修正偏差，最终达到预定目标。反馈改进系统是链接整个体系的链条，其运转效果是该体系能否持续改进发挥作用的关键。

4 结语

特种作业人员事故频发，尤显特种作业人员培训之重要性。特种作业人员培训是一个系统工程，涉及培训、考核等方方面面。我国特种作业人员培训虽已逐步走上正轨，但却仍存在种种不足。特种作业人员培训工作任重而道远。

参考文献

[1]郭建明.特种作业人员培训质量控制和评价体系的构建[J].职业与教育，2010（2）.

[2]李立.特种作业人员安全教育培训浅谈[J].现代职业安全，2009（6）.

[3]王绍铭.“经验之塔”前的思考[J].中国电化教育，2006（7）.

[4]丁卫泽.教育技术现代化的内部动因[J].药学教育，2004（1）.

特种作业安全培训考核 篇4

第一章 总 则

第一条 为规范特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作，加强对特种作业人员的管理，保障安全生产，根据国家经贸委第13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》和《山东省安全生产监督管理规定》及有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于我省境内除锅炉、压力容器、压力管道、电梯等以外的特种作业的单位和特种作业人员。

第三条 本细则所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害因素的作业。

第四条 特种作业人员必须具备以下基本条件：

（一）年龄满十八周岁；

（二）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具备相应特种作业的安全技术知识，参加国家和省规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

（四）符合相应工种作业特点需要的其他条件。

第五条 特种作业人员的安全职责：

（一）严格遵守国家和省有关安全生产规定和本单位的规章制度，遵守作业操作规程，保证安全作业；

（二）对作业工具和设备认真进行维护保养；

（三）设备发生故障或出现事故隐患，影响安全作业或发生险情时，应采取有效措施，并立即报告单位负责人；

（四）努力学习所从事作业的安全技术知识和技能，不断提高技术水平；

（五）拒绝违章指挥，并制止他人违章作业。

第六条 特种作业人员管理实行分级管理原则，中央属、省属单位的特种作业人员管理工作由省安全生产监督管理部门（以下简称省安监部门）负责，也可委托所在市安全生产监督管理部门（以下简称市安监部门）负责；其他单位的特种作业人员管理工作由市安监部门负责。各市安监部门可根据本细则制定实施意见。

第二章 培 训

第七条 特种作业人员必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经考核合格，取得操作证后，方可独立上岗作业。

第八条 申请特种作业操作证的人员，应到安监部门认可的培训单位领取《山东省特种作业人员培训、考核登记卡》（见附件三），按照国家对申请工种身体条件的要求，经县以上医院查体，持《山东省特种作业人员培训、考核登记卡》和《体检表》，申请相应工种的安全技术培训。

第九条 中央属、省属单位的培训单位资格认可工作由省安监部门审查发证；其他单位的培训单位资格认可工作由市安监部门审查，报省安监部门审核发证。

第十条 负责特种作业人员培训的单位，应具备相应的条件，经安监部门审查合格，并取得《山东省特种作业人员培训单位资格认可证》，方可开展培训工作。

第十一条 凡具备培训条件并自愿承担培训任务的单位，须写出书面申请，并填写《山东省特种作业人员培训单位资格认可申请表》（见附件一），报相应的安监部门。

第十二条 安监部门收到申请后，应在十日内组织审查，审查组人员不得少于三人，按照《山东省特种作业人员培训单位资格认证审查标准》（见附件二）进行审查，总得分八十分以上，且各大项得分为该项分数的百分之八十以上为合格。省安监部门必要时可进行抽查，对抽查不合格的单位，不予发证或取消培训资格。

第十三条 取得培训资格的单位，应加强教学管理，不断提高教学手段，完善各项规章制度，确保培训质量，做到谁培训、谁负责，并按照批准的培训工种开展培训，不得扩大培训范围。

第十四条 《山东省特种作业人员培训单位资格认可证》有效期为五年。原审查部门对认证合格的培训单位每年进行一次年检，五年进行一次复审换证。对培训管理工作混乱、违反国家和省有关培训标准和要求的单位，应限期进行整改，情节严重的取消培训资格。

第十五条 培训单位的教师须经省安监部门培训，经考核合格，取得《特种作业人员安全技术培训教师资格证书》后，方可从事教学活动。特种作业人员培训教师应具备以下条件：

（一）具有中级以上技术职称；

（二）具有所承担教学工种的专业知识，并有较强的语言表达能力和操作示范能力；

（三）从事本专业工作或教学不少于五年；

（四）身体健康，能够进行正常的教学活动。

第十六条 培训单位使用全省统一的特种作业人员培训教材和教学大纲进行培训。

第十七条 特种作业人员培训时间不得少于一百学时。复训时间不得少于二十四学时。

第十八条 培训单位应严格按照特种作业人员安全技术理论和实际操作要求进行培训，注重提高安全操作技能和预防事故实际能力的培训。

第十九条 培训单位应加强对学员的管理，严格考勤等各项管理制度，确保学员在培训期间学习、生活等方面的安全。

第二十条 培训单位应建立完善的培训教学、考核及学员档案。

第三章 考核发证

第二十一条 各级安监部门成立特种作业人员考核小组，指导本地区特种作业人员的考核工作。

第二十二条 特种作业人员考核和发证必须坚持公平、公正、公开的原则，不得弄虚作假或降低标准。

第二十三条 特种作业人员考核内容按照国家和省制定的《特种作业人员安全技术培训、考核标准》执行。

第二十四条 特种作业人员安全技术理论和实际操作考核前，由培训单位向考核小组提出申请，考核小组派考核人员具体负责考核工作。

第二十五条 考核人员根据《特种作业人员安全技术培训、考核标准》对特种作业人员进行安全技术理论和实际操作考核。理论考核试题由省安监部门统一编制。

第二十六条 考核合格者，安监部门发给《中华人民共和国特种作业操作证》。考核不合格者，可申请一次补考，补考仍不合格者，须重新培训。

第二十七条 职业技术学校的毕业生在校期间已按国家有关规定和标准进行学习，成绩合格，其毕业后从事与所学专业相同工种作业，并符合特种作业人员条件的，不需培训可直接向考核单位申请考核。

第二十八条 特种作业操作证由省安监部门到国家安全生产监督管理局指定的单位统一订购。省或市安监部门负责特种作业操作证的制作和发证。

第四章 复 审 第二十九条 特种作业操作证每两年复审一次，连续从事本工种作业十年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次。

第三十条 特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由原考核、发证单位负责审验。复审内容包括：

（一）健康检查；

（二）违章作业记录检查；

（三）安全生产新知识和事故案例教育；

（四）本工种安全知识培训考核。

第三十一条 复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认。复审不合格的，可在接到通知之日起三十日内向原复审单位申请再次复审。再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效。

第三十二条 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员，可向从业或施工所在地的考核、发证部门申请复审。第五章 监督管理

第三十三条 特种作业人员必须持证上岗，对无证上岗的，依照国家和省有关规定对用人单位和作业人员进行处罚。

第三十四条 用人单位应加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常检查工作。对无证、复审不合格、逾期未经复审的人员均不得安排从事特种作业，否则追究用人单位领导人的责任。

第三十五条 各级安监部门应认真履行职责，加强对特种作业人员的安全技术培训、考核及持证上岗情况的监督检查，不定期的对各培训单位进行抽查。

第三十六条 各培训单位将每期培训计划、培训人员名单、考核成绩及培训情况小结报所在市安监部门。各市安监部门、省有关培训单位在每年年底将本培训情况总结及《山东省特种作业人员培训、考核情况汇总表》（见附件四）报省安监部门。

第三十七条 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员必须接受当地安监部门的监督管理。

第三十八条 特种作业人员有下列情形之一的，由发证单位收缴特种作业操作证：

（一）未按规定接受复审或复审不合格的；

（二）违章操作造成严重后果或违章操作记录达三次以上的；

（三）弄虚作假骗取特种作业操作证的；

（四）经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的；

第三十九条 离开特种作业岗位达六个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

第四十条 特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

第四十一条 特种作业操作证丢失者，由本人提出书面申请，培训、考核单位出具证明后，原发证单位予以补发。

第四十二条 未经安监部门认可的单位或个人不得从事特种作业人员培训工作，对擅自从事特种作业人员培训工作的，依据有关规定给予处罚。

第四十三条 培训考核实行责任追究制度。对在培训考核中弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人，按照有关规定给予行政或经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 特种作业人员培训、考核、发证收费按照有关规定执行。

第六章 附 则

特种作业安全培训考核 篇5

管理的通知

索取号： AC7450600-2008-006

文件编号： 沪质技监特〔2008〕25号

产生日期： 2008-01-17

发布机构： 上海市质量技术监督局

各区、县质量技监局，各主管局、控股（集团）公司，特种设备作业人员考核机构：为进一步加强和规范特种设备作业人员安全教育和培训考核管理工作，保证安全教育和培训考核质量，提高特种设备使用和安装、改造、维修单位作业人员的操作技能和应对突发事件的能力。现根据《特种设备安全监察条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》的要求，就进一步加强本市特种设备作业人员安全教育和培训考核管理工作有关事项通知如下：

一、各特种设备生产和使用单位必须严格执行《特种设备作业人员监督管理办法》，采取有效措施，加强特种设备作业人员安全教育，提高特种设备作业人员操作技能和管理水平，切实做到特种设备作业人员持证上岗和规范操作，发现隐患及时处置，并按规定程序报告，确保特种设备安全运行。

二、各单位应制订特种设备作业人员的安全教育和培训制度，履行对特种设备作业人员安全教育和安全技术培训义务，切实做好对特种设备作业人员日常安全教育和安全技术培训工作，并结合特种设备作业人员的复审工作，建立健全安全教育和培训工作档案。

本市大中型企业应自行组织开展特种设备作业人员的安全教育和培训工作；有行业主管部门的，应统一由主管部门组织开展特种设备作业人员的安全教育和培训工作。除上述单位外，对无能力组织开展特种设备作业人员安全教育和培训工作的单位，各区、县质量技监局应会同企业所在地的乡镇、街道安全管理部门组织进行相应培训。

对未能接受安全教育和培训的特种设备作业人员，必须按《特种设备作业人员监督管理办法》要求进行重新考试。

三、各特种设备生产和使用单位应配备足够数量的特种设备作业人员，尤其是特种设备管理人员的数量必须满足实际需要，使管理不留死角。

各单位应加强对特种设备管理人员的安全教育和培训，充分发挥其管理特种设备现场安全作业的重要作用。特种设备管理人员必须掌控所管辖的特种设备安全状况，负责对操作人员的现场作业进行必要的正确指导和组织进行事故应急处置演练。

四、各特种设备作业人员考试机构应加强自身建设，具备符合考试要求的基本设施和考试条件。遵循便民、公开、高效的原则，保证考试的公正性，并在规定的考核项目范围内从事特种设备作业人员考核工作。

五、特种设备作业人员考试机构原则上不得从事特种设备作业人员培训工作（除经我局同意外）。

六、从2008年起，各考试机构的应知考试必须实行机考。有关考试题库内的考试题目（包括今后考题的变更）均应经市特种设备作业人员考核管理委员会审定。

七、为切实减轻企业负担，提高工作效率，在不降低考核质量的前提下，市特种设备监督检验技术研究院应抓紧研究相应考试项目和内容的调整与整合（如一次申请，可多项取证）。调整的相应考试项目应经我局特种设备监察处同意后，在全市各特种设备作业人员考试机构推行。

八、各区、县质量技监局应加强对特种设备生产（含制造、安装、改造、维修）、使用单位及其作业现场的监督检查，严禁特种设备作业人员无证上岗和违规操作，帮助和督促特种设备作业人员提高操作技能和管理水平，提高应对突发事件的处置能力。一旦发现有违法违章作业行为，要按照有关法律法规严肃查处。

特种作业安全培训考核 篇6

在油气勘探开发主营业务高歌猛进的同时,油田特种作业培训业务也协调发展。随着长庆油田的不断发展壮大,特种作业人员培训的工作量也不断攀升,油田特种作业人员培训显得愈发重要。如何使油田公司特种作业人员培训教育工作适应建设“西部大庆”,实现5 000万t发展目标形势下的安全生产新目标、新发展的要求,是需要共同研究和探索的新课题。

1 长庆油田安全生产技术培训工作的现状

长庆油田是以石油、天然气勘探开发为主的石油天然气综合企业。目前油田特种作业人员分布在陕、甘、宁、蒙、晋五省(区)的20多个油、气田,呈现出点多、线长、面广的特点。特殊的生产性质,使得特种作业人员培训工作就显得更加重要。随着长庆油田的快速发展,油田生产规模也发生了很大的变化,设备在更新、技术在提升,对操作人员的综合素质也提出了更高的要求,由于培训不到位导致生产安全事故发生率仍然偏高。因此,加强对特种作业人员安全知识普及教育和操作技能的培训在安全生产管理中显得尤为重要。

为此,长庆油田技术监测中心(以下简称“中心”)以“服务大油田,建设大气田”为宗旨,以“贴近生产,贴近技术,贴近一线”为重点,以实现“送培单位满意、送培学员满意、上级主管部门满意”为目的。根据各单位不同生产周期和生产需要,进行周密合理的安排。努力做到“三个贴近”、“三个满意”,实现了安全生产的高效、平稳运行。

近年来,中心严格按照“集中管理,发挥优势;严格标准,保质保量”的工作宗旨,不断改善培训条件,不断加强师资力量,不断改进培训方法,加强教学考核评价,取得了显著成绩。2009年培训10 683人次(取证5 987人、复审4 696人);2010年培训11 335人次(取证4 733人复审6 602人);2011年培训12 628人次(取证6 341人、复审6 287人)。

从当前特种作业人员培训工作的现状来看,特种作业人员培训工作尽管取得了一些成绩,但还存在一些不尽人意的地方。如:对特种作业培训持证上岗认识上的偏差;工学矛盾依然突出;员工培训需求计划不够科学,与实际需要差别较大;用工形式的多元化,给安全培训工作带来了挑战等等。从这些问题可以看出特种作业人员培训工作的任务依然艰巨。要把特种作业人员培训工作做细、做实,需要加大宣传教育引导的力度,把贯彻落实国家《安全生产法》、《劳动法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规落实到具体的工作实践中,以科学发展观为统领,坚持培训工作强制性、针对性、实用性、规范性的原则,按照“特种作业人员培训要和油田生产同步发展”的方针,创新培训方式,提高培训质量,最大限度地把企业现有人力资源转化为油田安全生产平稳持续发展的组织基础。

2 安全技术培训的主要做法

2.1 完善体系,注重质量,夯实培训基础

按照国家安监总局和油田公司对安全生产技术培训工作的总体要求,长庆安全技术培训中心从完善培训体系入手,进一步修订完善了《培训质量保证手册》,为强化考核管理、规范培训行为、切实保证培训质量奠定了基础。与此同时,创新科学发展思路,紧紧围绕油田公司建设“西部大庆”及5 000万t发展目标,制定了安全生产培训工作计划,每年都召开专题会议,研究部署当年安全技术培训工作的思路和培训方案。并在摸清需求和广泛征求意见的基础上,制定了教学计划、确定了教学组织形式,选好教师并组织教师进行教学目的、要求、内容、方法及效果的研究,根据需求,配备好了各种培训教材和参考资料,为确保安全技术培训的平稳有序开展打下了坚实基础。

一是推行体系、控制过程。进一步修改完善安全技术培训的质量体系文件,在培训过程中强力推进体系有效运行,采取数字化科技手段,使节点有控制,过程有记录,考核有结果,奖惩有依据,力争管理智能化、结果数字化。

二是创造条件、复合培养。采取“直通车”的方式给专职教师和教学管理人员订阅了大量的资料书籍,满足专兼职教师提升素质的需求。并采取奖励政策,鼓励专职教师和教学管理人员参加注册安全工程师的考试,提高他们的专业化水平;采取送外培训,参加国家和省相关部门培训技术交流活动,充实专职教师和教学管理人员的专业知识。

三是利用资源、选聘专家。在近日召开的油田特种作业人员安全技术培训座谈会上聘任了1名高级专家,11名安全技术培训高级顾问,10名安全技术培训教师。今后,根据发展需要,择机聘请优秀人员充实到我们的教师队伍中。

四是严把关口、外部引进。根据特种作业人员培训工作实际,从油田公司范围内选聘若干名压力容器、电工、金属焊接专业的技术人员或者经验丰富的技师,补充到专职教师队伍中,增加专职教师数量,改善专职教师结构。

2.2 对标分析,制定措施,加快软硬件建设

长庆安全培训机构成立于1989年,继2003年4月取得了国家安监总局颁发的二级安全生产培训机构的资格以来,又分别于2008年、2011年2次通过国家安监总局复审验收。

在教学设施建设方面,按照培训贴近生产,贴近一线的原则,先后投入大量资金设备到西安高陵、甘肃庆城等教学网点,先后投入资金在陕西西安泾河工业园、甘肃庆城等地建成培训基地2 800m2,配备了各种先进教学设施数10台(套)。给培训教学人员更新了笔记本电脑,配备了移动硬盘、投影仪、照相机等设备。

在生活设施建设方面,在庆城培训基地提供了培训公寓2 400m2,总床位65个,房间内生活设施齐全,基地环境优美,从而为培训员工提供了一个舒适、幽雅、安静的学习生活环境,基本可以满足培训学员的需求。

安全技术培训宣传教育室是安全二级培训机构的必备条件,为了尽快达到安全技术培训资质的要求,中心充分利用现有资源基础,配套建设安全技术培训宣传教育室,落实警示在安全技术培训中的作用。

2.3 有的放矢,创新方法,突出培训质量

开展安全技术培训的主要对象是油田生产单位主要领导、分管领导、安全管理人员以及油田特种作业人员。与日常的职工培训教学相比,安全生产培训教学工作有很大不同,单一死板或者是满堂灌的教学方法,远不能适应参加培训人员的需求。

因此,科学的培训方法就成为搞好安全培训工作的重中之重。只有针对特点,寻求和创新科学的培训方法,才能达到应有的培训效果。在摸清需求和广泛征求意见的基础上,制定出教学计划、确定科学的培训方式,即理论教学、事故案例教学、研讨教学、实践教学、选好教师并组织教师进行教学目的、要求、内容、方法及效果的研究,组织教学人员根据不同工种和安全生产特点补充、修订现用的培训教材,狠抓培训过程管理,使培训工作实现了良性循环。

结合安全技术培训的特点,培训方法也不断创新。讲授法、讨论法、模拟法、扮演法可以更新面目,体育、拓展、游戏、朗诵等也频繁地登上培训场,使得培训课程表演化、游戏化、故事化、读图化等,在更加艺术地表现培训内容、强化培训效果的同时,也搭建起刻苦学习与愉悦审美、油田愿景与个人愿景之间“快乐”的桥梁,从而赋予培训形式、教学模式新的社会功能。

对于油田安全培训来说,培训要讲求实效,方式方法是关键。做到不同时期有不同重点,不同特种作业工种有不同内容,不同对象有不同方法,不同层次有不同要求。同时,还要推动特种作业培训内容的创新,培训教材应与时俱进,充分反映技术进步对安全技术要求和对安全管理的影响,不断调整特种作业安全培训内容,及时增加新工艺、新技术、新设备的有关安全技术与管理内容,以适应油田企业安全生产的需要,确保特种作业安全培训的质量与效果。

2.4 创建模式,突出特色,理论实践融合

多年来,长庆安全技术培训中心不断发展和完善了“教考分离,送教上门,三个贴近”以及“诊断式教学”等独特培训模式,利用油田现有培训场地和设施,通过多种方式,基本满足了培训需求。

近年来,国家及油田对特种作业人员培训考核提出了更高的要求,政府监管和现场跟班考试考核已成制度,因此,按照国家、政府及油田公司的要求,始终坚持统一教学大纲、统一培训教材、统一考试试题、统一实践考核“四个统一”的基本原则,考试考核坚持“教考分离”的考核规定组织教学,确保了培训的质量与效果。

一是坚持标准,规范管理。安全监管人员、特种作业人员的培训,按照国家“四统一”,即:统一大纲、统一教材、统一命题、统一标准的原则,加强教学过程的监控,对培训班实行监督检查,严格课件审查,确保教学效果的落实。

二是教考分离,确保质量。为保证教考的严肃性、公正性,对每个工种的培训和考试进行分离,授课教师按照规定的教学大纲,结合生产实际对学员进行严格的教学,试卷由中心主管部门从计算机试题库中随机抽取。培训教师不参与监考和阅卷,以学员的最终成绩考核培训管理和教师的教学水平。

三是有的放矢,诊断培训。对现有专兼职人员通过备课、制作多媒体课件、讲课、提问、评价进行诊断培训,全面提升教学人员的教学水平。经过多年来的人员培训,我们已经发展成为拥有一支思想素质过硬,业务能力强,理论水平高,作风优良的专兼职教师队伍,形成了一支以专职教师为骨干,以外聘兼职教师为补充,以高等院校专家、教授为后盾的专兼职教师队伍。

2.5 三个贴近,突出重点,显现培训实效

针对长庆油田特种作业人员高度分散的现状,长庆安全技术培训中心以“服务大油田,建设大气田”为宗旨,以“贴近一线,贴近生产,贴近技术”为重点,以实现“送培单位满意、送培学员满意、上级主管部门满意”为目的。根据各单位不同生产周期和生产需要,进行周密合理的安排。采取“集中与分散培训相结合”的培训方式,努力做到“三个贴近”、“三个满意”,实现了安全培训的高效、平稳运行。

安全培训工作具有强制性、权威性、针对性、实用性、规范性等特点,所以,在组织培训过程中,我们紧扣安全培训的特点,积极主动与各受训单位取得联系,并根据各单位不同生产周期和生产需要,进行周密合理的安排。

一是根据生产单位实际情况,按照分片设点的原则,分陇东、宁夏、陕北3个项目组组织实施,努力做到“三个贴近”,送教上门,使培训工作始终处于良好的运行状态。

二是充分利用生产淡季,见缝插针,送教上门,在基层一线举办了“压力容器培训班”、“起重机械培训班”、“金属焊接培训班”、“电工作业培训班”等,这样既保证了培训工作的正常开展,又确保了各单位生产的顺利进行,同时也充分发挥了安全生产技术培训中心的培训、考核、服务职能,使培训工作始终处于良好的运行状态。

三是坚持跟踪回访,及时反馈信息。为了确保培训的质量与效果,在整个培训期间,我们除了对授课教师、管理人员的培训、管理、服务工作通过调查问卷等方式让学员测评外,还在培训期间和培训结束后,通过电话、现场调研等方式认真听取和收取送培单位及人员的意见,结合培训结业时学员座谈会上的建议和意见,进行归纳分类,及时加以整改,不断完善培训工作。

从我们对每期培训班的信息反馈表统计看,学员及受训单位领导对我们特种作业人员培训的满意率达到了90%以上。另外从我们对陕西、甘肃、宁夏、内蒙古四省(区)安监局的走访了解,对我中心的培训质量与效果均表示满意,并给予了较高评价。

3 认识与建议

3.1 创新理念,注重培训过程管理

在长庆“发展大油田,建设大气田”的过程中,长庆监测人深知大发展的关键在人才。因此,以“满足油田特种作业人员培训需求,满足学员个人发展需求”为宗旨,不断向油田各个岗位输送新鲜血液,成为油田特种作业人员培训的一片沃土,打造了一支掌握科技知识、具备创新素质的人才队伍,用特色培训构筑了特种作业培训的“金字塔”。

在油田特种作业人员的培训实践中,把打造“三个贴近”特色培训品牌,提升整体形象,提高特种作业人员安全技能、素质作为油田安全文化建设的主要任务,满足了油田发展的需要,融合了安全文化特点,形成了新的管理特色。正在向建设培训服务型、责任型、创新型的培训机构目标迈进。

一是认清特点,训前策划。正确的领导和严密的策划是保证培训工作质量的前提。中心开展的培训工作主要对象是油田特种作业人员的安全技术上岗资格培训。为了加强对安全培训工作的管理,严格按照国家安监总局及油田公司对安全培训质量的要求,多次召开安全培训工作专题会议,研究制定了中长期安全技术培训工作的思路和培训方案,全面指导和管理培训工作。

二是推行体系、控制过程。进一步修改完善安全技术培训的质量体系文件,在培训过程中强力推进体系有效运行,采取数字化科技手段,使节点有控制,过程有记录,考核有结果,奖惩有依据,力争管理智能化、结果数字化。

三是针对特点,创新方法。在教学组织方式上,安全技术培训教学与日常的分散式教学相比有很大不同,只有针对特点,不断更新教学内容,寻求和创新培训方法,才能达到应有的培训效果。在教学方法上,我们坚持集面授、案例教学、研讨教学于一体,实现教学互动、全员参与。达到了3个目的:第一,注重了能力的培养。第二,激发创造性思维。第三,实现了全员参与的教学互动性。收到了良好的培训效果。

四是完善制度,优化流程。各项培训管理制度是我们做好安全生产技术培训的基础,近年来,我们从完善培训考核管理制度入手,进一步修订完善了各项管理制度,为强化考核管理、规范培训行为、切实保证培训质量奠定了基础。

严格对照国家二级培训机构标准,对《长庆安全技术培训中心机构章程》、《质量保证手册》等配套制度进行了修订和完善。对现有的特种作业人员的安全技术培训管理制度,结合标准化项目建设,按照精简、实用、受控的原则,认真进行梳理、归纳、集成。对培训计划、办班通知、学员报到、课程实施、教师评价、跟班听课、考试考核、质量回访、办证发证等工作流程进行过程控制,使培训管理工作一环套一环、环环相扣,达到无缝对接,有效杜绝了管理中的薄弱环节。

3.2 广开门路,加强教师队伍建设

抓好一支优秀的特种操作人员培训教师队伍建设是提高培训质量的前提,教师素质是搞好安全技术培训的关键所在。因此,我们在加强教师队伍建设上做了如下探索:

一是利用资源、选聘专家。在国家和省安监局专家库中选聘一定数量的著名专家,在油田范围内与安全技术培训相关专业中选聘一部分安全技术培训高级顾问,聘请一部分熟悉油田生产工艺、安全技术管理的专业技术人员指导参与安全技术培训工作。

二是严把关口、外部引进。根据专职教师队伍实际,从油田公司范围内竞聘部分紧缺专业的技术人员或者经验丰富的技师,充实到专职教师队伍中来,增加专职教师数量,改善专职教师结构。

三是内部调整、加强力量。从技术监测中心调整4名研究生、2名从事特种设备检验的专业技术人员编制到安全技术培训专职教师队伍中,满足安全技术培训资质的需要。

四是政策引领、内练素质。培训机构班子成员带头讲课,每年授课时数不少于120课时,专职教师每年授课时数不少于240课时,鼓励专职教师多讲课、讲好课;完善考核机制,开展“优质课”评选活动,提高培训课堂质量;开展培训教学研究活动,每年至少有2篇论文在省部级刊物上发表,有1项科研项目在技术监测中心立项并开展活动。

3.3 适应发展,加强培训教材建设

目前安全技术培训大多数采用统编教材,压力容器、压力管道、钻井司钻、井下作业司钻采用的是自编教材。由于近几年油田快速发展,“三新技术”应用比较广泛,培训教材已严重落后于实际的需要,因此,尽快启动了自编教材工程,以适应大油田管理、大规模建设的需要。

一是结合实际、按需选用。安全监管人员、金属焊接与切割作业、电工作业、企业场内驾驶、锅炉作业、工业锅炉水处理、起重机司机、气体充装作业、危化品生产作业、石油司钻等培训教材,组织油田专家对各出版社出版发行的教材,结合长庆油田的生产实际进行筛选,甄选出一部分适应安全技术培训教材。

二是立即启动、自编教材。根据油气田锅炉压力容器操作工培训人数将近占特种作业人员培训总数一半的实际,加之原自编教材已落伍生产现场实际,为此,2012年首先启动《低渗透油田锅炉压力容器安全操作技术》、《气田锅炉压力容器安全操作技术》2种教材,成立编写机构,吸收油田精英良才,紧扣培训大纲,密切联系油田生产实际,紧锣密鼓,有序推进,年底前编审完稿,出版投入使用。

三是内外联动、相互补充。针对国家安全生产监督管理总局2011年7月下发的《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准》和2010年国家安监总局30号令规定,结合油田实际,复训时间不少于40学时,新旧大纲相比,复训时间大大缩短,为了配套使用前述的自编教材,同时启动油气田锅炉压力容器作业复训教材。充分利用大专院校、科研机构的社会力量,内外结合,资源互补,适时启动复训教材的编审工作。

3.4 注重实效,加强安全宣传教育室建设

安全技术培训宣传教育室是安全二级培训机构的必备条件,为了尽快达到安全技术培训资质的要求,2012年充分利用现有资源基础,配套建设安全技术培训宣传教育室,落实警示在安全技术培训中的作用。

一是博采众长、优化方案。组织相关力量,深入大专院校、科研培训机构、安全咨询设计公司进行调研,收集素材信息,不断优化方案,充分体现方案的先进性、实用性、警示性,真正达到安全教育的目的。

二是科技叠加、凸显功能。安全技术培训宣传教育室的建设要利用现代化科技手段,突出安全宣讲展览特色,实现声、像、动、实、拟、图、视、展8大功能。

三是图文并茂,警示实用。安全宣传教育室要充分体现方案的先进性、虚拟实景性、共享性、实用性、警示性,真正达到安全教育的目的,让广大培训学员充分分享事故教训和安全经验。

3.5 规范标准,加强“两库”数字化建设

培训学员信息库、试题库建设是安全技术培训规范化、标准化、科学化的要求,是实施教考分离,提高培训质量的重要手段,推进“两库”建设,是适应油田快速发展的需要。

一是数字说话,提高效率。数字化管理是大油田管理、大规模建设的管理方针,近几年长庆油田不断完善发展方式,调整内部结构,特种作业人员急剧上升,建立特种作业人员培训基本信息库,对于加强特种作业人员安全技术培训十分重要。特种作业人员信息库建立后,要实现报名电子注册、初训信息提示、复训到期预警等功能。

二是更新内容、扩充库容。现有的试题库题量过小,覆盖面较窄,组卷重复率偏高,不能适应当前安全技术培训培训的需要。因此,聘请有关专家和专兼职教师下功夫,花气力,在吃透大纲、吃透教材的基础上,结合油田实际,更新题库内容,增加题库容量。

三是巩固成果、注重运用。对试题库的内容,结合油田新知识、新工艺、新材料的不断应用,题库要固定周期更新。特种作业人员安全技术培训主管部门负责题库的管理和组卷工作,培训实施部门负责题库的周期维护,使题库常用常新,真正发挥题库在标准化考试中的作用。

4 结束语

管理学中有一个名言:管理一个小企业可以靠权威,管理一个中型企业要靠制度,而管理一个大企业就必须靠文化。安全管理人员和特种作业人员技术培训工作是油田安全生产长治久安的先导和基础,也是传播油田安全文化的主要途径,油田特种作业人员安全技术培训必然会在长庆油田建设“西部大庆”,实现5 000万t发展目标中发挥更大作用。

参考文献

[1]高文.教学模式论[M].上海:教育出版社,2002.

起重作业安全培训教学的探讨 篇7

摘要：本文对介绍了起重作业安全培训的内容、特点，常用教学方法，培训质量评价，探究提高培训工作的质量的方式，达到持证上岗、安全生产的真正意义。

关键词：特种作业、起重作业、安全培训、教学方法

前言

起重作业作为特种作业的一种，其作业中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全造成重大危害。安全培训教育是预防事故的重要手段，培训的质量是保证培训效果的前提，只有全面、正规、有效的培训，才能提高学员的安全意识，保证安全生产。

1.起重作业安全培训特点

起重作业环境多变、范围广、空间大、吊物多样、技术复杂、难度大。人员要参加培训，经考核合格后方能上岗。由于安全教育年年讲，月月讲，天天讲，部分学员不知不觉产生情绪，认为事故还没有发生也不会发生，来听课就是走走形式，培训完发个证就是了，造成普遍的作风散漫，听课不认真，迟到缺勤。因此，在安全培训中，教师要从学员的自身相关利益切入，从他们关心的问题出发，分析安全事故的后果，轻则处分警告，影响职业发展，重则受伤甚至失去生命。安全培训一方面重视坚持传授必备的作业安全技术，另一方面更重要的是不断对学员安全意识进行强化。

2.安全培训常用的教学方法

选择并采取适合的教学方法是提高培训质量的最简单有效的途径。起重作业因此每一位从事特种作业培训的人员都应该积极思考和探索如何提高培训的质量。在培训教学中常用的教学方法主要有如下几种：

1）课堂教学法

课堂教学是培训教学的基本方法。在课堂上，可以直接传授理论知识，可以与学员直接交流，可以理论联系实际，知识及时得到巩固。为了解决学员在工作实际中的问题，教师不仅仅要熟知教材，还要根据学员的专业情况对教学的内容做到有的放矢。

2）实物演示法

实物教学通过各种实物、图片、视频等，进行演示、示范教学，其最大的优点是能直接观察、形象生动，详尽展示课题内容，提高学习兴趣，使学员获得感性认识，部分可以有一些接触经验。尤其是对起重作业中吊索具的检查与使用，捆绑技术等，采用实物演示、学员联系是易于实现，并且非常有效的方式。基本上通过不断的联系与考察，能完善学员的安全知识，提高安全操作技能，修正不安全的行为习惯。

3）交流研讨法

由于受训学员都是成年人，他们希望在学习中有自主性，他们来自生产一线，有年龄、专业背景、技术水平、工作经验等等差别，对生产中的问题也有过不一样的经历和总结。如果教师能够启发他们相互交流，探索问题，那么学员的兴趣就比较大，也比较愿意接受所传递的信息。尤其是不同单位、不同年龄的学员，相互讨论，能够把工作实践中好的做法和认识传授下去，对新员工的教育启发作用最明显。

4）案例教学法

案例教学法是安全培训的最常采用的教学方法。教师需要善于收集有效的事故案例，并且经过目标明确的加工，结合理论知识、安全操作规章、安全技术要求，来讲述案例。通过了解事故过程、分析事故发生原因、教育学员牢记安全第一，掌握事故预防的知识，吸取教训，强化安全意识，避免事故发生。

实操教学法

实操教学具有直接应用知识、反复练习动作、易于发现错误的优点。教师可以利用现场教学的时间对学员传授操作技巧，把枯燥的、难以理解的理论知识，在实际的操作过程中充分的展示说明，并且在现场的教学中加强对操作规程的渗透，强化学员的安全作业的意识。

2、起重作业安全培训的教学内容与方式

如何来讲好起重作业安全技术这门实操性比较强的课程呢？

首先熟知课程的基本内容，包括力学知识、设备性能、安全操作规程、吊索具检查使用、指挥信号、作业方案等。教师只有对内容研究透彻，感悟作业的安全要点，才能直接有效的把安全的经验传授给学员。

其次了解学员的特点。起重方案需要较高的理论水平和熟练的操作技能，大部分学员的文化水平局限，造成了方案设计、计算的困难，部分学员对力学、数学计算存在不足。怎样让学员克服文化水平的制约？我们提炼并简化理论知识，理论联系实际工作，让学员能够听得懂，用得起来。比如简化钢丝绳受力计算、滚杠计算，用简单模型演示吊运平衡，示范怎样使物体绑扎牢固等。

第三是善于选取最适合的教学方法，并结合本单位的工作实际进行优化讲解。企业内部的培训，面对的学员是自己熟悉的同事，培训教师需要妥善处理与学员的关系，有必要树立专业、权威的一面，让学员信服。安全培训也不能仅仅拘泥于教学的内容，重点是要影响学员的思想行为习惯，触及情感的深处，改变其安全观念，促进学员对安全作业的认可。

此外，一个班级人数的多少也会对教学质量产生影响。根据笔者教学实践中，一个培训班人数在10～25人左右效果最理想，超过30人就难以控制了。

3.培训目标的达成评价体系

课不是讲完就结束了，学员的水平也不是就提高了。其中作业安全培训必须保证培训目标的达成，要做到以下几个方面：

1）人员安全意识的强化

人员安全意识薄弱、责任心不强是作业最大的安全隐患。归根到底，所有安全类培训最根本的目标就是提高作业人员安全意识，形成安全行为习惯。许多事故的发生，不是作业人员的安全技能没达到，而是思想麻痹大意、违规违章、强意操作。教师在实操教学时，以身作则，规范操作，认真指导，学习从“人-机-料-法-环”五方面进行分析事故隐患，应如何处置安全隐患，如何进行自我保护，如何运用相应的安全技术进行操作。

2）管理制度内容的熟知

起重作业安全管理制度有事故应急救援预案、岗位责任制、安全操作规程、检查维修保养、改造、报废制度、培训考核、交接班、技术档案管理等。在培训结束时需要通过理论和实操考察学员的知道相关制度，能否安全规定进行作业。

3）设备工具的检查与使用

首先是能否正确制定起重方案；第二是否会正确选择与使用吊索具，熟知各类吊索具性能参数、使用要求及操作方法；第三是否严格执行检查制度，随时对设备进行监测，及时发现并处理异常情况，保障作业安全。

4.结束语