群众路线调研(精选8篇)
机构改革职能调整后,为更好地履行市食品安全委员会办公室重要职责,为下步食安委工作会议的召开做好准备,同时按照市局党组开展党的群众路线教育实践活动统一安排,市食品药品监督管理局党组成员、副局长李慎征在市食品药品稽查支队支队长孙传伟陪同下,于4月17日和18日到市食品安全委员会相关成员单位市卫生局、市海洋与渔业局和实践教育活动联系点日照亿仁中惠生物科技有限公司和凌云集团公司调研,与干部群众进行座谈,了解相关工作情况,征求了对下步食安委工作开展和食品药品安全工作的意见建议。
在市卫生局,就医疗器械监管、餐饮单位、生活饮用水、管理相对人员查体培训、食品安全事件应急处置中流行病学调研、餐饮具消毒监管等个别职能交叉方面进行了交流。
会上, 河东分局党组书记陈向前同志代表分局党组向市委督导组和市局领导汇报了分局关于党的群众路线教育实践活动开展情况。汇报中特别强调, 河东分局开展路线教育实践活动, 既要认真落实中央和市委、市局教育实践活动的工作任务, 又要结合工商实际, 灵活安排各环节的工作, 坚持活动和工作两不误。同时, 恳请督导组加强对河东分局开展群众路线教育实践活动的监督指导和帮助支持, 确保活动取得实效。大王庄工商所所长王仁里结合本所开展教育活动以来涌现出的先进人物、亮点工作进行了汇报。
听取汇报后, 宋爱新组长对工商河东分局开展的教育实践活动给予了充分肯定, 对大王庄所“服务零距离、流程零障碍、质量零差错、企业零投诉”的目标给予了高度评价。她指出, 整个工商系统开展群众路线教育实践活动部署行动快, 组织有力, 方案具体全面, 既落实了市委要求和规定动作, 又创新性安排了自选动作, 体现了工商特色。同时对开展教育实践活动提出了三点意见。第一, 市局党组对教育活动的高度重视、决策正确。工商系统开展的教育活动“接地气”, 上下联动, 是全市唯一一家结合本系统实际, 创新活动模式的单位, 按照市局、分局、科、基层所 (执法局) 分批次进行, 效果显著。第二, 开门搞活动, 不搞形式主义。河东分局按照安排, 结合自身情况, 自选动作, 开门搞活动, 面向服务对象召开座谈会, 真正听取老百姓的意见、建议, 并且边听取边整改, 非常有实效。第三, 分局领导敢于担当。河东分局开展的教育活动严格、严密、精细, 这和分局领导班子的高度的政治敏感性和使命感是分不开的, 通过新领导班子的努力, 河东工商的形象大大提升。她希望, 在市局党组的示范带动下, 分局、所 (执法局) 在教育活动中要做到工作、学习两不误、两促进, 扎实搞好活动的每一个环节, 以实际行动为维护市场稳定做出贡献。
市局第三督导组组长苏德芬对市委第二督导组莅临大王庄工商所指导工作表示感谢。她表示, 市委督导组这种接地气、近距离的莅临基层一线进行调研、指导, 使干部们精神振奋, 干事创业的士气倍增。并代表市局、分局党组表态, 一定自始至终, 按照中央、市委要求, 跟好市委教育活动的每一个节点, 扎扎实实做好每一项工作, 确保教育实践活动取得成效、不走过场。
【关键词】窗口服务单位;群众路线;作风建设
为摸清永州市各级窗口服务单位践行党的群众路线的先进做法与经验,为全市各级窗口服务单位开展好党的群众路线教育实践活动提供决策参考,2014年3月,课题组先后深入市、县(区)、乡(镇)的政务中心、民政部门、信访部门、税务部门、工商部门、住房公积金中心以及电信、医院、银行等单位和部门就永州市窗口服务单位践行党的群众路线、开展群众工作的情况进行了专题调研。调研主要围绕全市窗口服务单位联系群众和服务群众的做法、存在问题和今后做好此项工作的意见建议三个方面,分别采取个别访谈、问卷调查、座谈交流、实地观察的方式进行。调研期间共发放调查问卷350份,个别访谈干部75人,一般职工100人,群众150人,召开座谈交流会12场次。现将调研情况总结如下:
1.永州市各级窗口服务单位践行群众路线的主要做法与经验
近年来,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,永州市各级窗口服务单位带领广大干部群众,认真践行党的群众路线,始终坚持“以人为本”和“为民、亲民、富民”的理念,努力践行“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的宗旨,较好地维护了广大人民群众的利益。特别是各窗口服务单位紧密结合单位实际和行业特点,探索创新联系群众、服务群众的内容、方法和途径,进一步巩固和加强了党同人民群众的血肉联系,为永州的科学发展和赶超崛起夯实了群众基础。
1.1狠抓活动载体建设,服务实效稳步增强
近年来,永州市各窗口单位和服务行业紧密结合全市开展的“两万干部下基层、服务发展促和谐”活动、“排忧解难服务月”活动、“四深入两结对一测评”活动和“转作风、破难题、抓关键、见实效”活动等活动载体深入开展“三亮三创三评”(亮身份、亮承诺、亮形象,创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌,党员自评、领导点评、群众测评)主题活动,擦亮“窗口”服务群众,搭建起了窗口服务单位干部职工联系群众、服务群众的桥梁和纽带。全市各级窗口服务单位通过开展岗位竞赛、创建“党员示范岗”、评选“群众满意窗口”、争当“党员服务标兵”等活动创岗位奉献先锋、群众满意窗口、优质服务品牌,在联系群众、服务群众上取得了实实在在的成效。在对全市部分窗口服务单位的走访调查和对部分群众的问卷调查的结果显示,全市各级窗口服务单位的服务态、服务质量和服务形象进一步提升,群众办事门难进、脸难看、事难办的顽疾已经得到根本扭转,干群关系进一步密切,群众满意度大幅提升。
1.2狠抓惠民工程建设,民生问题妥善解决
近年来,永州市各级窗口服务单位结合全市“十大惠民工程”建设,紧紧围绕广大群众最关心、最现实、最直接的利益问题,狠抓惠民工程建设,着力解决了一大批与群众生产生活息息相关的民生问题,让全市人民共享了改革发展所带来的种种实惠。如2012年以来,新田县按照“保基本、强基层、建机制”的原则,創新“三化三联三管”模式,全面推进医疗窗口单位服务改革,使公共卫生服务落到实处,极大地解决了当地群众看病难、看病贵的问题,得到了当地群众的拥护和支持。2013年与2012年同期相比,居民对基本公共卫生服务的知晓率由65%提高到89%,基本公共卫生服务抽检合格率由67%升至86%,全县城乡居民规范化电子信息健康档案建档真实率达到99%,群众满意度由69%提高到95%。近几年,永州市自然灾害频发,全市共发生风雹、洪涝等自然灾害12次,受灾群众达85.57万人次。面对灾害,全市各级民政部门临危不乱,有序应对,及时果断启动应急响应机制,动员各方力量抗灾救灾,其中2012、2013年累计发放救灾资金1.9亿元,发放农村危房改造补助资金和灾后倒房恢复重建资金28283万元,帮助33321户农村危房户重建或修缮了住房,其中因灾倒房恢复重建4549户,为帮助受灾民众脱离困境、重建家园、恢复生产作出了卓有成效的贡献。
1.3狠抓基层组织建设,核心作用发挥良好
近年来,全市各级窗口服务单位在市委的坚强领导下,积极开展学习型党组织建设、争先创优活动和基层组织建设年活动,大力实施“五大工程”(组织覆盖工程、支部活动工程、党群连心工程、党内关怀工程、基本保障工程),重视发挥基层组织建设在联系群众、服务群众中的优势,着力从班子配备、阵地打造、机制创新、条件改善等方面入手,加强了窗口服务单位党组织建设,并通过创建基层组织示范点、设立党员示范岗、党员先锋岗、评选表彰优秀共产党员等措施,调动党员干部服务群众的积极性、主动性,增强了窗口服务单位党组织的凝聚力和向心力,较好地发挥了党组织服务群众、推动发展、促进和谐的整体功能。
1.4狠抓干部作风建设,干群关系日益融洽
近年来,永州市各级窗口服务单位坚持把作风建设作为群众工作的重要保障,组织广大干部职工深入开展“四深入两结对一测评”活动、“治懒惰、治散漫、治奢侈”三项整治活动和“转作风、破难题、抓关键、见实效”等活动,严格实施市委“六个一律处理”决定和“禁酒令”,在全市各级窗口服务单位掀起了作风整顿的热潮。通过对窗口服务单位干部作风的整顿,带来了全市各级窗口服务单位干事创业、帮扶基层、服务群众的新气象。2012年永州市的干部作风民意调查名列全省市州的第二名;全市党风廉政建设在2012年的年度考核中排全省各市州第一位,2011、2012年连续两年被评为全省先进。这些成绩的取得正是全市各级窗口服务单位狠抓干部作风建设的结果。
2.永州市各级窗口服务单位践行群众路线中存在的主要问题
通过半个多月的专题调研,我们发现:近年来,永州市各级窗口服务单位在联系和服务群众、践行党的群众路线工作上进行了一些积极的探索和尝试,取得了一定成效,积累了较为丰富的经验。但客观地讲,各级窗口服务单位干部职工联系群众、服务群众的工作作风也还存在一些与人民群众期盼不相符合、与经济社会发展要求不相适应的问题和矛盾,影响着党的群众路线的贯彻落实。
2.1工作漂浮,缺乏务实精神
主要表现在,各级窗口服务单位的部分党员干部做群众工作静不下心、沉不下身子,爱摆花架子,热衷于做表面文章,不能直面困难和矛盾,碰到难题绕着走,工作上敷衍塞责,不注重调查研究,脱离实际,脱离群众。在调研过程中,调研组工作人员随机挑选了100名窗口服务单位的党员干部和100名群众,对“窗口服务单位工作人员工作是否漂浮、是否具有务实精神”这一问题进行了问卷调查。其中有75%的党员干部认为窗口单位工作人员工作踏实,具有务实精神;群众中则有45%的人认为窗口单位工作人员工作漂浮,缺乏务实精神。综合以上两项结果,总共有65%的被调查对象认为窗口单位工作人员工作踏实,具有务实精神。这离上级党委政府和群众的期盼还有较大差距。
2.2思想消极,缺乏进取精神
主要表现在,一些干部职工不思进取,安于现状,缺乏开拓精神、竞争意识,工作能推则推,能拖则拖,不善于动脑,不善于创新,只求过得去,不求过得硬。通过调研组对部分窗口服务单位的实地观察,我们发现部分窗口服务单位依然存在像市委书记陈文浩在3月20日全市党的群众路线教育实践活动动员大会上所指出的“有的门难进、脸难看、话难听、事难办,服务窗口不服务、便民大厅不便民”的情况。部分窗口单位干部职工依然存在工作懒散、精神懈怠的问题。
2.3学习松懈,缺乏危机意识
主要表现在,有些干部职工业务不熟,理论不精,视学习为负担,学习的主动性和自觉性差,平时忙于繁琐事务,静下心来抓学习、研究思考问题的时间少。或者学习满足于一知半解,机械地照抄照搬,知识水平、业务素质和工作能力与人民群众的需求相差甚远。调研组通过与窗口服务单位干部职工座谈及发放调查问卷,有超过25%的被访对象认为自己的政治学习和业务学习不够,对自己工作范围内的某些业务半懂不懂,业务工作疲于应付。在这25%的被访对象中,有40%左右的人认为,虽然自己平时政治学习和业务学习不够,但如果不是迫于上级和领导的要求,一般都不会主动去加强这些方面的学习。
2.4意识淡薄,缺乏群众观念
主要表现在,大多数干部平时深入群众的机会比较少,对基层和群众的情况不了解,思想上不重视群众,感情上不贴近群众,心里面装不下群众,缺乏为群众办实事的意识和积极性。在一场专门针对窗口单位党员干部群众观念的干部座谈会上,有超过一半的干部承认平时很少真正主动深入群众,除了迫于上级和领导要求以及群众的请求,一般很少主动去帮助群众解决实际困难和问题。在一项关于“干部是否经常深入群众了解和帮助解决生产生活困难和问题”的问卷调查中,有超过25%的被访群众选择了“很少、几乎没有”。以上调查结果充分的证明了当前各级窗口单位干部宗旨意识普遍不强,缺乏群众观念的现状。
3.对各级窗口服务单位开展好群众路线教育活动的建议
窗口服务单位每天跟群眾打交道,联系民生最紧密、服务群众最直接。开展群众路线教育实践活动,这些部门行业的党组织和广大党员,要牢固树立服务群众、服务社会、服务发展的理念,始终坚持群众观点,贯彻群众路线,切实转变工作作风,努力提高服务效率,以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。
3.1要狠抓教育管理,提升服务能力
服务能力是窗口服务单位搞好联系群众、服务群众的工作的重要保障。而服务能力的提升必须依靠教育。一要狠抓政治思想教育。思想是行动的先导,加强窗口服务单位干部职工的思想政治教育是一项长期的任务,要通过各种形式的主题教育活动,进一步强化干部职工的宗旨意识和群众观念,切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题,引导他们牢固树立“立党为公,执政为民”的理念,在平时的工作中自觉克服官僚主义、享乐主义、个人主义等脱离群众的思想倾向,不断增强联系群众和服务群众的自觉性。二要狠抓职业道德教育。要把职业道德教育作为窗口服务单位干部职工教育管理的重要内容,通过典型宣传、警示教育、研讨交流等多种方式,充分运用电视、网络、简报、专栏等手段,强化爱岗敬业奉献的良好职业品德,教育引导窗口服务单位干部职工牢固树立“第一窗口”的理念,干一行、爱一行、专一行,真正把心思和精力用在干好本职工作、推动事业发展、全心全意为人民服务上。三要狠抓业务技能培训。针对部门和行业特点,确定重点培训内容,采取“走出去,请进来”办法,通过实岗锻炼、脱产进修、集中培训、自主学习等方式,对窗口服务单位广大干部职工进行政策法规、业务知识、职业技能等方面的培训,提升其服务群众的能力。
3.2要办好惠民实事,增强服务实效
一要抓惠民难题破解。要积极稳妥地推进运行及管理机制体制改革,有效破解棚户区改造、城市小区管理、食品安全、农村环境污染治理、“五小”水利建设和社会安全等方面存在的困难与问题,使一些公共服务惠及更多的普通群众,保障和维护好群众的各项根本利益。二要抓民生工程建设。各级窗口服务单位要依据群众期盼和需要,把重点惠民项目纳入工作规划,继续加大对城乡基础设施建设、社会保障体系建设、医疗卫生服务建设中民生工程的服务和保障力度,全面推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务,增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力,着力解决群众最关心、最直接、最现实的上学、就医、行路、吃水、住房、就业等热点难点问题,努力让群众普惠共享发展成果。三要服务中心工作。窗口单位和服务行业是优化环境、服务发展的主阵地。全市各级窗口服务单位要积极投入到市委市政府的中心工作上来,把参与发展、服务发展、推动发展作为每名党员干部的份内职责和重点任务,始终做到平时工作看得出来,关键时刻站得出来。
3.3要强化监督考评,增强服务意识
服务意识除了干部职工的自身修炼之外,还必须通过监督考评予以增强。一要公开服务承诺。每年年初,各级窗口服务单位的每一名干部职工都要将自己服务群众的具体工作内容、采取的措施及达到的目标面向社会公开承诺,接受社会和群众的广泛监督,搭建干部与群众的信任桥梁。二要推行政务公开。通过行业信息网站、政务公开栏等渠道,对窗口服务单位的机构设置、收费项目及标准、服务项目、重大决策、重大工作进展等情况向社会公示,并设立举报箱、举报电话,自觉接受群众监督,保障群众的知情权。三要建立考核机制。制定干部职工联系群众、服务群众的具体工作标准,细化群众工作的和考评价体系,形成具有指导、评估、督促和监督功能的评价机制。坚持把联系群众服务群众纳入干部考核内容,并在年终进行综合考核,考核结果作为干部提拔使用、职务晋升、先进评选的重要参考依据,以此激励先进,鞭策后进。
3.4要完善制度规范,建立长效机制
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,是各级窗口服务单位联系和服务群众,搞好教育实践活动的重要保证。一要建立调查研究制度。以制度化方式对干部职工开展调查研究提出规范要求,让每一名干部职工真正沉下心去,深入基层,体察民情、了解民意,指导工作、解决问题,增进对人民群众的理解,加深对人民群众的感情。二要建立定期接待群众工作制度。建立定期接待群众制度,安排专人开展群众接待工作,确保民情反映渠道畅通,及时快速地解决群众中存在的实际困难和问题。三要建立结对帮扶制度。采取拜师学艺的方式,按照强带弱、老带新、先进带后进原则,开展“一对一”业务帮扶,促进窗口服务单位各类专业技术人员共同成长,增强窗口服务单位干部职工服务群众的能力和水平。
3.5要加强组织领导,保障活动实效
今天早上10点中来到位于长江西路三里庵置地大厦的徽商律师事务所,受到了该所所主任吴正林律师亲切接待,并和徽商所党支部全体成员一起开了学习调研会,听取同行意见。
在会上吴主任和卞书记介绍了关于对十八大及十八界三中全会的精神学习,以及关于群众路线教育实践活动实施的情况。具体有以下几点:
一、组织了对十八界三中全会精神的学习动员会,参加省委党校的专题报告会
二、组织开展了学习雷锋座谈研讨会
三、开展“六个一”活动(律师服务进社区、学校、企业、消费维权、律师爱心援助活动等)
四、关于大家对律师对于“四风”问题讨论,通过“洗洗澡,照照镜子”审视自己,反省自 己
随后所党支部一些青年律师也做了发言,张旭律师对市律协党委的工作也提出一些个人建议,希望可以加强各个党支部交流,可以让彼此之间互相沟通学习交流共同进步。张文豪律师表达个人学习心得,比如学习了会议精神报告后,对于民间资本可成立中心银行一事认为可以作为律师拓宽业务的机遇,对于律师工作发展有很大的潜力。
第二站我们来到了位于徽州大道银杏苑小区的信拓律师事务所,受到了所主任沈主任和其他同事的热烈欢迎,大家听说要律协党委要调研,大家的积极性都非常高,所里沈书记、胡主任为代表发言道出很多学习心得体会和律协工作意见、建议,主要有以下几点:
一、每周五下午所里律师都会聚在一起学习党十八大、十八届三中全会精神,交流心得。
二、对个人作风建设,反省“四风”问题
三、积极开展律师服务进社区、进乡村,贴近人民群众,为人民服务一些实例,比如与荷叶 地社区活动已经形成常态化,每周都会有相应法律服务走近百姓身边活动
四、针对现行律师税收制度对律师行业发展制约,提出是否要进行改革的建议。
除此以外,所里的其他律师也发表了一些个人心得体会和建议
林刚律师发言要加强理论学习,加强同行之间的学习联络、提高社会服务意识,努力为人民服务工作
邵律师谈到律师应当多多回家吃饭,而不要在外应酬交际,走奢靡之风,过享乐主义,这对律师自身是一种极大的危害,要坚决警醒 最后大家对律协党委工作提出了两点建议。
1、对于发展新党员这块,希望党委能够加快审核流程,让一些符合要求的年轻律师更够早一点融入集体
2、这次十八大和十八届三中全党内文件出台和不断的细化,其中有一些背景,政治方向、走态还有一些问题,希望市律协党委能够多开一些往基层延伸的学习课程,也让大家能够学习
再结束对徽商和信拓律所的调研走访后,我回到了位于北一环财富广场的卓泰律师事务所,参加了本所座谈会。
大家对待此事非常积极,支部各个律师成员都早早拿出了学习报告,会议在张锐律师主持下举行,大家在一起讨论各类问题,交流学习心得体会,主要有以下几点:
一、卓泰所的党支部组织建设做的很好,大家都非常团结融洽,遇到问题都能一起积极
解决,在平时的工作、人际交往、办理案件中没有形式主义,官僚主义。
二、律师个人业务作风问题,一定要认真负责,千万不能马虎,对待自己要严格律己,务必认真负责。对于“四风”问题中的享乐主义,奢靡之风要坚决抵制,提高个人素养,抵制诱惑,绝对不能为了手头上的案子去走后门,拉关系。
三、希望市律协党委能够从业务和生活层面上多关心年轻律师,能够让他们体会组织的温暖,有归属感、组织感。
所党支部书记张锐律师发言提到通过对十八界三中全会精神的学习,律师个人要力求在现行法律框架内,依靠扎实的证据,及对法条的透彻理解和娴熟把握,或层层剥笋势如破竹,或以子之矛陷子之盾。案子是没有大小的区别,更没有名人和老百姓的区别,接案的标准是“问问良心,是不是不管不行,人同此心,情同此理,总有你实在坐不住的时候。我们做律师毕竟阅尽市井百态,明察爱恨情仇,与人生有感悟,对社会能洞察,因而能以在实践中着力提高人的生活目标,发掘出个案隐含的社会意义,从而体现出群体的职业使命。
此外卓泰所唐勇律师,郑大为律师,吴婷婷律师作为年轻律师的代表也做了积极的发言,要点如下
1、对于“四风”问题要认真学习、认真对待、认真务实。做了律师这一行就要格外注意很多问题,要时刻警醒自己,不该做的事不要做,不该说的话不要说。
2、要脚踏实地,树立目标,认认真真全心全意为人民百姓服务,要为维护社会主义法制公平正义的目标去奋斗。
3、提倡年轻律师要多进社会,多进乡村参与社会实践活动,一方面能接触到基层民生法律问题,提高锻炼自己的业务水平,第二可以拓宽案源。
在结束卓泰所的调研会后,我们马不停蹄来到位于北一环路新天地大厦的唯易律师事务所,虽然此时天色渐晚,但是所里同志依然热情高涨,亲切热情的接待了我们,并且就我们此行所带来提出的几点问题冯书记和众位律师作了认真详实的回答。重点如下:
一、关于学习十八大及十八界三中全会精神和“四风建设"有深切的心得体会,要坚持从实际出发,摆正自身,端正作风,净化思想
二、对于群众路线教育实践活动,要贯彻执行,长期坚持走群众路线,提高自己的专业业务能力,提高素养,提高为社会服务意识。
三、王晖律师特别对“进社区、进乡村”一系列活动的介绍,比如在肥东下辖乡镇,有专门的法律援助点,长期有人驻点,法律援助案件年接受量约四、五十件,在省妇联有专门的工作站,经常举办维护妇女权益等为主题的进社区、广场活动,并且参与包河区政府、市残联举办一系列社会公益爱心活动。
此外王晖律师还特别谈到关于网络教学问题,认为如司法局和律协的一些网络课程非常有学习教育价值,表示自己经常会在闲暇时间去听课学习,很有心得体会。
吴律师还特别代表了所里年轻律师做了发言,认为现在一些律师唯利是图,因为钱少,就漠视群众利益。吴律师谈到“法律不是服务钱的,而是要切切实实服务人民,服务社会。”另外,吴律师还特别谈到关于法律援助方面,认为要关注社会热点,社会弱势群体利益如何用法律去保护他们的利益。
一是吃苦不怕“多”。吃得苦是做好XX工作的第一品质。XX工作非常辛苦,没有吃苦的精神是干不好的。只有敢于吃苦、乐于吃苦,以苦为乐、苦中作乐,才能乐在其中、苦尽甘来。充分利用“三查”资源,加强XX人员的思想教育,树立不怕吃苦的敬业精神和默默无闻的奉献精神,为XX“基石”的稳固奠定良好基础。
二是标准不怕“高”。高标准是做好XX工作的第一要素。站得高,才能看得远、想得深、落得实;高标准,才能创一流、出精品。认真扎实开展自查工作,狠抓源头数据质量,采取行之有效的措施,真正把XX源头数据搞清、搞准、搞实,真正把“四大工程”建设各项要求贯彻到底。
三是服务不怕“细”。严谨细致是做好XX工作的第一法宝。XX工作必须大处着眼,小处着手,细之又细。提供优质高效的服务,积极撰写“短、平、快”的XX信息和“高、精、尖”的XX分析报告,这是做好XX工作的宗旨所在,也是XX工作的最终落脚点,并且这服务要做细做实。
四是研究不怕“深”。深入调研是做好XX工作的第一前提。借助“三查”工作和局队“三上”企业走访活动,沉下去,钻进去,深入一线,到群众中分专业、分专题广泛开展调查研究,为领导决策、管理和调控提供翔实的参考依据,充分发挥XX的“参谋部”、“信息窗”、“晴雨表”的作用。
(一)按照《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》(长组明电〔20**〕38号)要求,我县对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我县贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、我县贯彻执行党的群众路线方面的情况
群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线。我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨,坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程,坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺,实现了群众意愿基本满足、群众利益基本维护、群众评价基本满意。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
一是尊重人民群众主体地位。人民群众是历史的创造者,我县始终秉持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则,始终站在群众立场,做决策、定政策时征求群众意愿,廉洁从政、务实为民上接受群众监督,让人民群众在县域经济社会发展中发挥了主导作用。如**年,我县就如何开展“北方水城、中国沁州”建设开展了“聚民意、集民智”的征求群众意见活动,面向基层、面向社会广泛听取社会各界人士的宝贵意见建议,在此基础上制定出了“以水为魂,打造北方水城;以土为根,建设生态园区;以工为重,创建新型工业;以人为本,构建和谐社会”的“四以”发展战略。
沁县近年来水城建设取得的丰硕成果充分证明,这个在广泛征求群众意见基础上制定出的发展战略,切实把握住了沁县当时经济社会发展命脉,是完全符合科学发展观的。又如,沁县近年来充分发挥人民群众的监督作用,主动将党的工作、各项活动和所取成效置于人民群众的监督之下,推行党务政务公开,权力运行公开,坚决阳光施政。在县委开展了县委权力公开透明运行工作,在乡镇推广了文建明工作法,在党支部推行了“四议两公开”工作法,让人民群众全面了解、正确评判、积极参与党和政府的工作,提高了党政工作的效率和群众满意度。
二是维护人民群众根本利益。“发展为了群众,为了群众发展”。我县将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活,不断改善民生,让人民群众共享改革发展成果。近年来,为了实现“十二五”农民收入翻番目标,我县在广泛调查、深入研究的前提下,在农村大力推广实施以“设施蔬菜、沁州黄、核桃经济林”三大产业为主的特色农业种植,帮助农民改善生产结构、提高农业效益。同时大力开展招商引资年、项目建设年等活动,全力引进、大力实施促农增收项目建设,形成了以松村农业园区为典型的农业园区经济发展模式。
尤其是从20**年以来开展了领导干部下乡住村包村增收活动,动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层,进农村、进社区、进企业、进学校,广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动,为基层群众办了大量实事好事,有效密切了党群干群关系,维护了群众利益,提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益,我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度,县委政府主要领导更是坚持每周二接访,畅通了人民群众的来访渠道,明白了群众所需所盼所忧,了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。
三是提高党员服务群众本领。群众对党的工作满意不满意,能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键,因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来,我县采取多项措施来提升党员尤其是领导干部做好群众工作的本领。
一是重视学习培训。多次组织党员领导干部“一把手”通过集中学习、外出参观的方式提升能力素质。2009年冬季,县委组织全县乡镇县直单位“一把手”在省委党校集体封闭学习一周;2010年春,组织全县涉农单位部门、农业龙头企业、农民致富带头人赴山东青岛、寿光等地参观学习;2011年冬,农村两委换届后,对全县农村两委主干分期分批进行了集中培训;2012年冬又组织讲师团深入全县各党委进行了党的十八大精神专题培训,这些教育培训工程的实施大大提高了党员干部的群众工作本领和工作效率。
二是重视民主评议带动。以党支部为单位,每半年召开一次党员、干部述职报告会,对自身半年来在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告,接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议,听取宝贵意见,学习先进经验,改进自身不足。
三是重视一线锻炼。注重对党员在面对面做群众工作,实打实解决群众难题方面的能力锻炼,在这方面,我县坚决加大对干部下乡住村活动的督查力度,督促党员干部常下基层、常访民情、常解民忧,让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。
我县贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验,取得了一些成效,但仍然存在一些急需改进的问题:
一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法,抱有“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”的侥幸心理,容易被少数别有用心的人蛊惑,采取过激行为反映利益诉求,导致群体性上访事件的发生,造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行,带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。
二是一些干部不优秀。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实,不愿做群众工作,或者思想理论水平不高、能力欠缺、本领不大,做不好群众工作,导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切,不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,进而导致组织和干部公信力的下降。
三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索,取得了实效,但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成,主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制,导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成。
二、党员干部群众调研中提出的意见建议
调研中,党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议,经梳理总结,有以下几条:
(一)关于活动的目标、原则
1.以活动的开展为契机,解决各方面突出问题,促进中心任务落实。多数人认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效,让干部受教育、群众得实惠,要达到密切联系服务群众,推动中心任务完成,着力解决突出问题,弘扬求真务实作风,促进经济社会发展,实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密,不达目标、不见实效不罢休的原则。
2.强化教育,重视实践,推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行,要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容,采取理论教育与实践培训相结合的方式进行,将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合,让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念,树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。
(二)关于如何既体现从严要求,又确保不出偏差
1.提高干部自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝,利用好“批评和自我批评”这把利器,要求党员以“吾日三醒吾己”的标准来严格要求自己,对照党章要求,对比典型人物,及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错;以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己,主动找人谈心交流,既指出他人不足,又请教自身缺点,实现真诚交心、共同进步。
2.综合推进,强化作风建设和廉政建设。在思想上教育,在行动上引导,在措施上激励。一是抓好廉政警示教育,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展,让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动,如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动,外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤,不走康庄大道、专走羊肠小道,让领导干部体验基层、感受基层,增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同事、服务对象、基层群众的评价意见。
(三)关于活动的组织方式
1.选好载体。将中心工作的热点、难点、关键点作为活动载体,以党员干部解决实际问题的成效来衡量教育实践活动的开展成效,同时将教育实践活动的开展情况列入党员干部考核细则中。
2.抓好调研。在活动开展前,要组成专门调研组对不同部门、不同层次领导干部和党员在贯彻党的群众路线方面主要做法、基本情况分类进行深入调查研究,找出存在问题和不足之处,了解不同类型党员对群众路线教育的需求,进而有针对性地作出部署。活动不一定非要同时启动,要在做好摸底调研、全盘考虑、统筹部署的基础上展开,没有合理的实施方案,就坚决不进行,要做就做到最好,绝不打无准备之仗。
3.搞好互动。一是制定活动载体时征求群众意见,了解群众心中的干部形象、群众最需要干部如何为人民服务、在哪些方面服务。二是党员干部向联系点或本单位群众代表会议作述职报告,尤其是在执行党的群众路线方面的工作情况,主动接受群众评议,听取群众意见。三是适当增加现场办公和公开处理事件次数,将处理过程向干部和群众公开,增强群众大局观念和发展意识,避免出现无理上访、影响发展的现象发生。
三、对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议
综合调研中征求到的意见建议,结合我县以往开展各项主题实践活动的经验做法,现就开展好党的群众路线教育实践活动提如下几点建议:
一是指导思想要明确。指导思想关系根本,指导思想正确,就能有力地推进活动见实效,要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神,让各级党组织、党员干部认清形势,明确中心,从思想上引起高度重视,真正将活动开展摆上重要位置。
二是目标制定要合理。要结合实际,将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合,确保教育实践活动取得实效。基层党组织可根据各自实际,加入自己的活动目标,让活动真正融入自身工作实际,将活动效应发挥到关键处。
三是阶段设置要科学。做到各阶段主题突出、任务明确、时间合理,让活动开展扎实、稳步、深入、有成效。建议“巩固成果、总结工作、完善制度”的“回头看”阶段放长时限,让基层党组织切实建立起务实管用的制度。
四是推进方法要有效。坚持实行分类指导,让活动更灵活、更有效益;坚持典型引路,让各党组织开展活动有目标,少走弯路;坚持督查促进,让各级党组织始终紧绷神经、高度重视。建议督查指导组加入群众代表,确保活动符合群众需求和期望。
五是载体设定要准确。载体是活动取得实际成效的媒介,其作用是将教育活动与工作实际有机结合,让教育活动发挥其促进中心任务落实、解决突出问题的作用,因而可以将中心任务落实过程中的关键点、热点、难点问题作为载体来抓。
党的群众路线调研报告
(二)群众工作路线作为党的基本路线,经历了历史的实践,并取得丰硕的成果,为了深入贯彻我镇群众路线调研要求,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,我入村走访,历经为期一个月的调研活动,现将调研情况作以汇报。
一、调研内容及形式的设置
荣家沟村共九个村民小组,390户,人口1600人,耕地1900亩。共两个自然村。北面靠坡,南面临河。坡地占三分之二。此次调研活动严格按照上级文件要求,围绕“为民、务实、清廉”的主题,调研内容主要为涉及到就医、教育、养老、住房、就业民生问题,其次是群众对当前社会风气、政风行风、党风廉政建设方面的看法,同时针对综合治理、信访、安全生产等方面的工作想群众征询意见。综合调研内容,设置问卷,综合信息进行汇总统计,突出查找基层工作方方面面存在的问题。
二、调查中群众反映强烈的问题
(一)农村经济发展问题
一是集体经济较薄弱。现阶段,荣家沟主要以农业收入为主,经济收入单一且相对较低,当前农民除外出打工外,致富渠道比较少,全村经济相对薄弱,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。近年来在大力发展新农村建设、鼓励新型农业的政策支持下,部分群众养鸡、养猪收到一些经济成效,但仍受技术等限制,未能形成大规模养殖。
二是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。由于分散经营,一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系,害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地,因而不敢大胆参与流转,导致整个流转无法正常进行。如今很多土地为基本农田,变更十分困难,农民致富缺少土地。
三是资金制约。农民原有收入较低,前期资金积累难度大,贷款审批难度大,造成了农民致富缺少资金。
(二)低保、合作医疗等社保问题
在社会保障方面,很多人反映低保名额少,要求增加低保比例;在合作医疗方面,很多群众反映合作医疗在农村卫生所无法办理,没有很好的享受合作医疗待遇的问题;在农村基本建设方面,要求道路硬化的问题。
(三)社会治安方面问题
在社会治安方面群众普遍反映如今盗窃案件频发,公安派出所破案率太低,主要抓大案要案,对日常频发的盗窃案不重视,群众反响较大。
(四)弱势群体保障问题。部分退伍军人、残疾人、老年人除享受应有国家救助政策待遇外,还要求政府为其解决生产生活上的经济困难。表面上看,这些人的诉求都并不高,也不算过份,但是村上经济条件很有限,加上制度上没有明确规定,不能为他们彻底解决这些实际问题。
(五)基层组织干部问题。近年来与资源、经济纠纷有关的矛盾纠纷明显增多,这是深入开展群众路线教育实践活动中的一大难点。群众对基层组织、党员干部越来越关注,对基层集体经济收支状况的透明公开要求越来越高,对基层组织的民主制度的落实要求越来越严。改革开放以来,农村基层群众生活条件发生了很大变化,群众的民主意识、平等意识、权利意识、廉政监督意识不断增强,政治参与要求和政务知情要求也越来越迫切。这要求我们必须顺应群众期待,广泛凝聚群众力量,悉心汲取群众智慧,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,大力加强党的群众工作。
三、政府干部作风问题的调查情况
政府干部形象相对于过去,村民给予了积极评价,针对于农村相关事务处理中,干部态度好、工作诚恳负责,但也反映了部分干部只满足于完成日常事务性工作,服务能力、带动能力较差,办事不透明、不公开情况时有发生,干部和群众交流渠道不够通畅,不能很好的引导群众理性诉求,认为带动群众发展特色产业、加工业,提高农民收入,带领农民致富的能力相对较差。但对基层干部事务繁多,人力资源缺乏,可支配的财力、时间十分有限做出理解。
四、针对于信访、综治管理、武装工作征询的意见
针对信访工作,大多数群众认为,在平常处理农村问题方面能做到公平公正,在今后的工作中群众认为需要更及时有效的处理信访问题,提高工作效率。我们对此做出解释,基层矛盾复杂,处理问题需要一个过程,有的问题不能当场解决,群众表示对此理解。
在综合治理工作方面,有安全感是大多数群众的愿望。大多数群众希望加强治安秩序,铲除社会不稳定因素,加大打击偷盗等方面的力度,保持社会稳定和谐,不影响正常的生产生活。
五、针对调查中群众反映的问题的对策建议
一、对于农村经济发展方面。加强基础设施建设,尤其是加强道路硬化,蓄水池、水渠等灌溉设备的维护,保证生产所需的硬件。其次是调整种植结构,发展经济作物种植和养殖业(如养猪场等这样高效产业),其次加强合作组织,建立蔬菜生产合作等组织,引进相关的种植技术,形成具有鲜明特色的蔬菜品种,及时掌握市场行情,保证种植、输出路线畅通。
二、对于今后工作方式方面的建议。
要切实摆正同人民群众的关系,开好民主生活会,从群众中来,到群众中去,站在群众的角度考虑问题,倾听群众感受和愿望,深入了解民情民意,增强群众观念,加强批评和自我批评,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,真心实意地做人民的公仆,全心全意地为人民服务。其次,解决好“主动干”的问题。继续改进干部作风,在今后的工作中,尽量减少干部工作量,不走形式、不摆花架子,多给干部下乡的时间和机会,让干部和群众多接触,扎实的解决群众存在的困难,认真解决群众的合理要求,增加群众对干部的信任度,以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准。同时,要加大干部的理论和工作技能培训力度,提升发动群众、组织群众开展工作的能力,通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展;要真抓实干,切实为群众办好事、办实事,既雷厉风行,又深入细致,提升落实工作的能力和素质。
加大宣传,实现活动参与对象全覆盖。每名干部联系10户群众,扩大党在群众的影响力和号召力,实现结对帮扶的重点和全面相结合。转变工作的方式方法,提高办事效率。具体问题具体分析,因地制宜,避免走过场,防止一刀切;要心系群众,努力提高自身业务素质,转变态度,提高为群众办事的效率。认真解决实际问题,千方百计为人民群众排忧解难,真正做到为群众办好事、办实事。多争取申报项目,切实解决农村生产难、出行难、饮水难、看病难等问题,提高服务群众的能力;大力发展产业,帮助群众增收致富。结合“三送”开展走访慰问,对优抚对象、五保低保户、残疾人员、困难党员老党员等加强走访慰问,解决他们的生产生活困难,让他们感受到党的温暖;充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育,切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。
下一步工作中,我将从广大群众最关心、最直接、最现实的问题入手,以为民众服务为原则,切实改变作风,尽最大努力,深入贯彻落实党的十八大精神以及党中央的群众路线教育实践活动要求,为河北片各村提供更好的服务,在工作上积极创新,给河北片带来新思想、新思路、新气象,为创建繁荣、和谐新焦岱创造有利条件。
党的群众路线调研报告
(三)按照遵县教科局群众路线教育实践活动领导小组办公室的部署和沙湾镇党镇办办公室下发的文件要求,结合我镇各校实际,10月20日,中心学校召开了支部会议,会议由沙湾镇教育总支书记李守应同志主持,在会上认真听取了各支部的意见,并对本次在全镇教育系统中开展群众路线活动做了部署和安排,并再一次强调,会后各支部要立即将此项工作开展起来,开展过程中务必要针对“四风”等方面的问题,采取个别谈话、召开座谈会等形式,分别到学校教师办公室及学生中开展了调研。切实开展好本次活动。
本次调研活动的开展,得到了社会、学校、家长三方面的大力支持,他们充分肯定了本次活动工作中取得的良好成绩,同时也给我们提出了宝贵的意见和建议。现就本次活动报告如下:
一、专题调研反映出的问题现状
(一)在形式主义方面
1、各校(园)组织开展政治、业务学习的力度不够。对政治学习、业务学习不够主动,学习不能经常化,常把学习当作一种任务去完成,不能主动的、经常的、系统的去认真学习和研读。往往只是简单的把工作放在第一位,工作一忙起来,就把学习放松。而且理论联系实际不够,没能把政治理论学习、业务学习同自己的工作紧密地结合起来,并自觉、及时的运用所学去认识事物、分析问题,用理论去指导解决在工作中出现的新问题、新情况。在教育教学工作中,总是片面认为,培养成绩优秀的学生,而疏于对学生养成教育的培养。
2、深入师生调研不够。深入师生中开展调研是解决问题的重要环节,是履行好职责的根本保障。但学校个别领导对此工作重视程度不够,只注重工作布置。更多时候是忙于日常性事务,较少深入师生做调查研究,对工作布置以后缺乏检查指导,对各校园有些什么意见、建议、困难等没有做到及时了解,影响了工作的开展。
(二)在官僚主义方面
1、责任意识有待加强。一直以来偏重于日常管理和服务,有时工作开展不踏实,主动意识不强,责任意识不够,有推诿现象。
2、服务意识、服务态度有待改善。
(三)在享乐主义方面
1、工作纪律有待加强。一是个别干部职工在遵守工作作息制度方面不够严谨,不同程度存在慵懒散漫现象,表现为工作纪律松懈、工作效率疲塌。
2、开拓创新意识不强。
(四)在奢靡之风方面
勤俭节约坚持不够。虽然在工作中坚决反对奢侈浪费、大手大脚现象,但艰苦奋斗、勤俭节约、反对奢侈浪费的良好风气尚未完全形成,工作中有浪费现象。
二、改进措施和思路
(一)进一步加强学习。
1、要加强政治理论学习,以本次群众路线教育实践活动为契机,围绕解决“四风”问题,以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点,坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己头脑,特别要在学习邓小平理论的科学体系和精神实质上花大力气,在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高学习理论的自觉性。
2、要加强业务知识学习,要坚持利用琐碎时间弥补和更新业务知识,以提高自己的业务素质。争取在一段时间后,使所有同志的政治理论和专业知识水平有一个提高。
(二)进一步加强管理。
既要建立健全内部管理的各项规章制度,又要不断强化落实,加大督促检查。真正在工作作风、工作态度、工作纪律、工作效率等方面明显进步。
(三)不断加强调查研究。
1、要充分认识调研工作对各校园工作的重要作用,密切联系广大师生,深入调查研究。
2、工作中,要深入各校园开展调研,为学校领导提供决策参考,当好参谋助手,努力为广大师生办好事办实事。办人民满意的教育。
(四)不断提高服务质量。
1、要牢固树立全心全意为师生员工服务的思想,完善各环节的服务程序,增强主动服务意识,努力提高办事效率,以良好的精神风貌为师生员工服务。
党从建党之初就确立了“全心全意为人民服务”的根本宗旨, 也是我们党一切工作的出发点和落脚点。我们党的一切工作就是为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去。这90多年的奋斗中, 无论是革命、建设还是改革, 我们党的一切工作都是以为人民群众谋幸福为最高目标, 这是90多年来, 我们党由小到大、由弱变强, 领导人民建设社会主义、领导中国人民实现中华民族伟大复兴阔步前进的一个根本原因。
回顾我们党90多年的历史, 实践证明, 人民群众是历史的创造者, 是革命的最有力的支持和依靠力量。马克思主义唯物史观认为, 人民群众是历史的创造者, 是历史发展的决定力量。中国共产党自成立之日起, 就在“一大”党纲上把组织工人、农民和士兵, 实行社会革命, 并把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标。1922年, 党的“二大”提出, “一切运动都必须深入到广大人民群众里面去”的思想。1928年10月, 李立三在一次讲话中第一次使用了“群众路线”的概念。1929年9月, 周恩来在主持起草《中央给红四军前委的指示信》中, 阐述了红军与群众的关系, 明确使用了“群众路线”的提法。1929年, 毛泽东创造性地提出了中国革命要以“农村为中心”的思想。1930年, 毛泽东写的《调查工作》, 明确表达了实事求是、群众路线、独立自主三个方面的根本观点。在延安时期, 毛泽东写了《关于领导方法的若干问题》, 指出“在我党的一切实际工作中, 凡属正确的领导, 必须是从群众中来, 到群众中去”, “从群众中集中起来又到群众中坚持下去, 以形成正确的领导意见, 这是基本的领导方法”。1945年党的七大会议时, 毛泽东同志明确地把密切联系群众, 作为我们党的三大优良作风之一。刘少奇同志在七大修改党章的报告中, 系统地论述了党的群众观, 党的群众路线。从而建立起了我党的群众观和群众路线的理论体系, 并成为毛泽东思想的重要组成部分。党的群众观点和群众路线, 不仅成为指引中国革命伟大胜利的法宝, 而且成为社会主义建设、改革、发展的重要法宝之一。
党的十一届三中全会以后, 党和国家工作重点转移到经济社会发展上来, 党的第二代领导集体继承和发展了这一思想。邓小平强调:“密切联系群众, 是我们党的一个优良传统。群众是我们力量的源泉, 群众路线和群众观点是我们的传家宝。”1990年3月党的十三届六中全会《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》, 明确指出:“党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去的群众路线, 是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线, 是中国共产党的优良传统和政治优势。历史经验反复证明, 什么时候党的群众路线执行得好, 党群关系密切, 我们的事业就顺利发展;什么时候党的群众路线执行得不好, 党群关系受到损害, 我们的事业就遭受挫折。”在改革开放的关键时期, 党的第三代领导集体继续坚持和发扬这一优良传统。江泽民指出:贯彻“三个代表”要求, 最根本的是要不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。党的十六大以来, 以胡锦涛为总书记的党中央始终把加强和改进党的群众工作放在突出位置, 多次强调:尊重人民主体地位, 发挥人民首创精神, 保障人民各项权益, 走共同富裕道路, 促进人的全面发展, 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这些重要思想, 成为新时期坚持群众路线、加强党的建设、实现党的宏伟奋斗目标以及加强和改进政法工作的指南。
回顾我们党90多年的历史, 实践证明, 人民群众是我们执政兴国的一个最根本的政治基础。今天我们党已经从一个领导人民夺取全国政权的党转变为一个领导全国人民掌握政权并将长期执政的党, 从一个外部封闭和实行计划经济条件下建设国家的党变成了一个在改革开放和社会主义市场经济条件下建设国家的党。党的历史方位已经发生了巨大的变化, 但是在这个变化中体现出, 一方面我们党的权力大了, 我们能够更好的为人民服务。但另一方面我们也看到, 随着这样历史方位的变化, 我们党也面临着权力和利益的考验和诱惑。
江泽民同志曾经指出过, “历史和现实都表明, 一个政权也好, 一个政党也好, 其前途与命运最终取决于人心向背, 不能赢得最广大人民群众的支持, 就必然垮台。”胡锦涛同志也告诫我们, 我们党的最大政治优势就是联系群众, 而我们党执政以后最大的危险恰恰就是脱离群众, 因此我们党在任何时候都反复强调要做好群众工作。最根本的问题、一个最根本的目的就在于要强调要巩固我们党的执政基础, 要真正的为人民群众谋好利、服好务、执好政、掌好权。党的十六大以来, 立足新的历史起点, 顺应人民群众新期待, 我们党坚持以人为本, 把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学发展观的必然要求, 注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题, 群众工作取得新成效, 党群干群关系取得新进步。但我们也清醒地看到, 随着形势的发展变化, 群众工作也产生不少新情况, 面临不少新挑战, 出现一些新问题, 值得我们高度重视和警惕。
掌权不忘责任重, 位高不失公仆心。在获得执政地位之后, 我们不能忘记我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众;不能忘记得民心者得天下, 失民心者失天下, 权力来源于人民, 权力只能归于人民并造福于人民。全党同志都必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发, 深刻认识这些问题的危害, 深刻认识群众工作的重要性。在大有作为的战略机遇期, 唯有以更加鲜明的群众观点, 增强群众观念;以更加坚定的群众立场, 维护群众利益;以更加丰富的工作方法, 密切党群关系, 才能从群众中获得我们党执政兴国的力量源泉。
人民群众永远是党的智慧和力量的源泉。在我国发展的重要战略机遇期, 我们党要实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标, 只有调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作合力, 进一步增强党群之间的血肉联系, 才能以党和人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻, 不断开创中国特色社会主义事业新局面。
发展为了人民, 发展依靠人民———这是我们党建党90年的经验总结, 全党始终牢记。
参考文献
[1]毛泽东文选.第八卷, 人民出版社, 1999, 6, 1:324-323.
[2]邓小平文选.2:228-368.
深刻领会 明确要求
聚焦作风建设
农行上海分行把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求作为开展活动的前提,强调党的群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标,保持党的先进性、纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,也是农行上海分行实现新三年发展规划、打造受人尊敬的商业银行的内在要求。要以“四个要”为标准,重点聚焦反“四风”和“五结合”,求真务实地开展教育实践活动。在反“四风”上,坚决反对形式主义,着重解决工作不实的问题;要坚决反对官僚主义,着重解决对群众利益视而不见、不维护、不作为甚至乱作为问题;要坚决反对享乐主义,着重克服得过且过、及时行乐思想,杜绝特权现象;坚决反对奢靡之风,着重解决讲排场、比阔气、盲目攀比等不良思想倾向,狠刹挥霍浪费和骄奢淫逸等不良风气。坚持“在深化转型中持续发展”的工作主线,切实做到“五个结合”,即與“中国梦”学习教育活动相结合、与全行经营管理相结合、与全员传动实现新三年发展规划相结合、与企业文化建设相结合、与“成就梦想”主题读书月活动相结合,以提升服务水平、严守风险底线、推进科学发展的实效来检验活动的成效。
在活动中,农行上海分行将党委成员的“五带头”作为作风建设的载体,要求每位党委成员带头加强学习并撰写心得体会、带头听取意见、带头批评与自我批评、带头转变作风、带头整改落实,以自身表率作用,带动全行活动取得扎扎实实的成效。
结合实际 用心践行
突出教育实效
农行上海分行要求准确把握教育实践活动开展的形式,坚持基本环节不能少、不变通,将“规定动作”做到位;坚持结合工作实际,灵活安排,将“自选动作”做扎实。在召开部署会后,该行紧锣密鼓地开展各项工作,切实将群众路线教育实践活动做深、做实、做出特色、做出成效。该行迅速开展党委领导班子和成员在作风方面的总体评价,对是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面开展民主评议,通过行内集体意见征询、员工抽样交谈、召开基层座谈会,设立群众路线教育实践活动专用意见箱和电子邮箱,征集群众反映最强烈、最需要解决的问题,真心诚意地听取群众意见,集中精力开展批评与自我批评和整改。同时,该行组织参观一大会址、观看《生命线》、《四风之害》等专题片,加强党员干部教育。
针对近期持续的高温酷暑,以及防台防汛的安全生产要求,领导班子成员深入基层一线,靠前指挥,在慰问广大冒酷暑坚守岗位员工的同时,当面与群众谈心,看真相、听真话、摸真情,掌握第一手资料,现场解决问题和群众的后顾之忧。同时,该行根据“察实情、听实话、办实事、见实效”十二字要求,走访地方党政机构和监管部门,征求对农行上海分行服务“三农”、服务小微企业、服务实体经济的意见和建议。
7月22日,农行上海分行党委书记、行长刘桂平冒着酷暑,辗转两个小时的车程及轮渡,来到上海地区最偏僻、交通最闭塞的横沙岛,实地考察当地“三农”贷款户、饲料销售门店,向果农和店主询问对农业银行服务的需求。在太阳下温度超过50℃,如同“桑拿房”的葡萄大棚,刘桂平行长详细询问了吴建光葡萄种植、销售情况,并询问老吴对农业银行服务还有什么要求。在获悉农户贷款存在担保难的情况后,立即落实在场的农行上海分行“三农”业务部门负责人和崇明县支行负责人尽快研究解决,让三农政策惠及每个农户。
服务大局 强调实干
抓牢工作主线
“喊破嗓子不如甩开膀子”。农行上海分行坚持将贯彻群众路线、开展好教育实践活动的成效体现在服务大局上,努力提升农行上海分行服务现代“三农”和小微企业、服务实体经济、服务民生的能力和水平,切切实实将党和政府的关怀送到广大农民群众、涉农企业、小微企业的手中,充分体现国有大型银行分支机构的主力军和国家队的作用。
在“强农、惠农、富农”上,农行上海分行着力实现服务“三农”的新突破。根据上海市委、市政府和农业银行党委对“三农”工作的新要求,以及上海城乡一体化的统筹发展和城镇化的紧迫形势,农行上海分行紧跟上海农业生态化、现代化、产业化的发展趋势,悉心服务都市高效生态农业和“菜篮子”工程,在积极支持都市现代农业和城乡一体化发展中实现“强农”目标;在充分发挥城乡联动优势,积极为广大农户和农村地区提供现代化的基础金融服务中实现“惠农”目标;在不断推进产品创新和服务推广中实现“富农”目标。截至2013年6月底,农行上海分行县域贷款余额近120亿元,涉农贷款余额近80亿元,涉农贷款余额占比为2.67%,远高于上海第一产业在GDP中0.64%的占比;惠农卡发卡量突破11万张,金穗惠农通工程服务点464个。一系列服务“三农”的工作得到了广大农业客户的普遍称赞和地方政府、监管部门的充分肯定。
在服务小微企业上,农行上海分行在“三创新一主动”上狠下工夫:一是强化制度创新,加快丰富和创新小微企业金融服务方式;二是强化产品创新,与电子商务、第三方支付机构等客户加强合作,加大小微特色产品的推广力度;三是强化管理创新,紧扣上海产业结构转型进程,以即将设立张江高科技园区、杨浦国家创新型试点城区和紫竹高新技术产业开发区中小企业科技金融服务中心为契机,将覆盖城乡的渠道优势转化为服务小微企业的核心能力,为科技中小企业提供高起点、高标准、高质量的金融服务。该行强化主动服务,坚持“进小微、进郊区、进社区”,着力构建流程简明、产品丰富、管理有效、服务到位的小微企业金融服务体系,使广大小微企业客户“进得来、贷得到、贷得快、贷得好”。截至2013年6月末,农行上海分行小微企业本外币贷款户数近8000户,较去年同期增加近200户;小微企业本外币贷款余额逾800亿元,较去年同期增幅2.51%,高于全部贷款增幅0.4个百分点,全面达成监管部门要求的“四个不低于”目标,被上海银监局评为“2013年上海银行业第二届小微企业金融服务宣传月宣传工作突出单位”。
立足当下 放眼长远
形成教育成果
农行上海分行努力通过一系列有特色、重实效的教育实践活动,着力形成具有农行上海分行特色的教育成果。一是实践成果。要强化“为民”理念,深化全员传动,以职业理想为引领,充分调动和发挥全体员工积极性、主动性、创造性,进一步增强“想干事”的愿望,进一步提升“能干事”的能力,进一步完善“干成事”的平台,为农行上海分行转型发展,提升价值创造和风险防控能力营造风清气正的良好氛围。二是制度成果。要切实发挥制度的激励约束作用,避免教育实践活动“一阵风”。要认真梳理现有的机制与流程,对服务“三农”、服务小微企业、服务实体经济、风险防控、“共产党员示范岗”创建、“一先两优”评选等经实践检验,在改进作风、密切联系群众方面行之有效的制度,以及教育实践活动中形成的新鲜经验常态化、制度化,有效建立长效机制,使之成为真正改进作风、密切联系群众的硬约束。三是文化成果。要认真总结教育实践活动在密切联系群众、改进作风方面所形成的新经验与新做法,深入分析活动开展中所发现的新情况与新问题,从理论和实践的结合上,深入研究提升群众工作能力、深化全员传动的途径与方法,要将教育实践活动中所迸发的蓬勃向上、奋发进取的精神提炼好,发现挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型,提炼归纳活动中所取得的思想文化成果,进一步丰富农行上海分行企业文化和精神文明建设的思想宝库。
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