便民维修服务记录（精选12篇）
2、学习参考内容（每次学习可以选择一至两条作为内容）：
1、学习全国两会政府工作报告（2014年3月5日）
2、学习浙江省政府工作报告（2014年1月22日）
3、学习澄潭镇2013年政府工作报告（2014年1月16日）
4、学习习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话（2014年1月15日）
5、学习中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议（2014年1月16日）
6、学习省纪委十三届三次全会精神（2014年1月22日）
7、学习中国共产党绍兴市第七届纪律检查委员会第三次全体会议决议（2014年2月22日）
8、学习中国共产党新昌县第十三届纪律检查委员会第四次全体（扩大）会议决议精神（2014年2月28日）
9、学习镇村监委主任年终会议精神（3月底）
10、学习澄纪[2013]3号《村务监督积分管理系统实施办法》（2014年4月）
11、学习关于《浙江省村级组织工作规则（试行）的通知》（浙委办[2011]112号）
12、学习关于中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的通知[2005]38号
13、学习关于浙江省农业厅、浙江省财政厅、浙江省监察厅关于进一步做好村级财务管理规范化工作的通知（浙农经发[2010]2号）
14、学习关于学习关于浙江省纪委、省监察厅、省财政厅、省农业厅关于印发《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》的通知（浙农经发[2009]2号）
15、学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编
16、学习厉行节约、反对浪费重要论述摘编
这些“家门口”的农村用电客户经理驻村联络点, 是为了便利广大农村群众打造的。目前, 类似这样的“家门口”便民服务点在茶院乡已经有15个, 基本实现了“一村一点”。
农村用电客户经理驻村联络点虽然设立时间不长, 但农民的实惠有目可睹, 一是农民的用电纠纷小了, 政策执行顺了;二是用电安全事故减少了, 群众对电网设施的保护意识增强了;三是一批年老体弱、特殊家庭的用电故障立等可排, 再也不用打电话报修后忍受长时间等待之苦;四是群众缴费意识强了, “农村用电客户经理驻村联络点”设立后, 茶院乡15个行政村的群众没有拖欠过一分钱电费。
在法律体系日臻完善的今天，加快推进法律惠民，不仅是我国法律自身特性所决定的本质要求，也是加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略的现实需要。
法律惠民推进成效显著
我国历来都十分注重通过法律来保障和维护人民的利益，特别是党的“十七大”提出“以人为本”的执政理念以来，在推进法律惠民方面做了大量工作，成效显著。
法律惠民推进了民主法制建设。我国法律是人民代表大会通过法定程序将广大人民的意志上升为国家意志的结果，是人民意志的直接体现。涉及人民群众切身利益的重大问题历来是法制建设的重中之重，广大人民群众的呼声和意见一直都是法律规范的重要内容。近年来，在以人为本执政理念的主导下，涉及公民权益保护方面的社会、民生立法更是成为了立法工作的重中之重。仅2012年，就制定了《老年人权益保障法》、《精神卫生法》，修正了《刑事诉讼法》、《劳动合同法》等。一批涉及民权保障和民利维护法律制度的相继修改和制定，完善了社会主义法律制度，有力地促进了民主法制建设。
法律惠民促进了社会公平正义。近些年来，在法律的制定和实施过程中，更加注重保障民众的机会公平、规则公平、过程公平、结果公平。如2012年全国人大常委会就有9部法律的制定公开征求了民意，收到意见80多万条，其中仅劳动合同法就收到意见近56万条。一些群众的意见被吸收到了法律条文中，奠定了法律起点公平的基础。在法律的实施上，各级审判机关，始终坚持以法律为依据，以事实为准绳，依法公正裁判案件；各级检察机关，始终保持对诉讼活动的有力监督，认真履行法律监督职责，努力维护司法的公平正义。
法律惠民维护了人民的权益。各级司法机关认真践行司法为民宗旨，依法履职履责，有力地保障人民群众的利益。2008—2012年，地方各级人民法院受理案件5610.5万件，审结、执结5525.9万件，结案标的额8.17万亿元，审限内结案率98.8%，审结国家赔偿案件8684件，决定赔偿金额2.18亿元。各级检察机关将严格执法与热情服务有机结合起来，加大了对妇女儿童、残疾人、老年人的等困难群众和特殊群体的司法保护。同时，还加大了司法救济的力度。2008—2012年，全国办理法律援助案件361万余件，各级法院为确有困难的当事人减免诉讼费7.69亿元。
法律惠民推进阻碍
近些年来，尽管法律惠民取得了较好的成效，但在现实生活中，但仍然有很多不如人意的地方。主要体现在以下几个方面。
权益保护并不充分。尽管加快了民生立法的进程，但法制建设的步伐，仍然与人民群众的法律需求有较大的差距，有许多权利的保障还是法律空白。比如，在劳动收入保障方面，没有建立健全以按劳分配为主的多样化收入分配法律体系，导致在国民收入大幅提升的同时，区域之间、城乡之间、行业之间的收入差距不断拉大。又比如，在社会保障方面，对老百姓反映比较强烈的看病难、上学难、买房难等问题缺乏必要的法律保障措施。
司法存在不公正行为。司法机关是人们的合法权益受到侵害时寻求公正的地方，公正是司法机关的生命力所在。但近些年来，一些司法机关把法律赋予的权力部门化、利益化、个人化，甚至凌驾于法律之上，把法律嬗变为侵害群众利益的工具。一些公权力实施者不是严格依法办事，而是超越法定职权范围，办金钱案、关系案、人情案，谋取个人私利，损害他人利益，亵渎了法律的公正性与权威性。
法治秩序比较混乱。在立法上，由于部门利益和地方利益作祟，导致法律的普遍性和平等性价值缺失，一些法律成为了部门和地方谋取利益的工具。如养老保险金在全国的自由流转难以实现。在司法上，由于权力干扰太大，司法独立性难以保持，法律对民众利益的保护难以全部实现。在监督上，由于法律的制定不严密，导致法律监督缺乏有力的手段，成为摆设。如煤炭生产安全的管理，由于监管手段不多，违法成本过低，导致安全事故层出不穷，生产者的基本人身权利难以得到法律的保护。
救济渠道受到限制。由于法律宣传的形式老套、范围有限，宣传的效果并不理想，社会公众的法制意识还比较淡薄；很多群众不知法、不懂法、不用法，不懂得利用法律的武器来维护自身的权益。同时，法律援助由于专业人员不足、经费投入不够、援助范围不广，使得不少符合援助条件的群众无法得到实质性法律援助。据司法部法律援助中心统计，我国每年实际得到援助案件仅为社会需求的四分之一。另外，行政复议、行政诉讼、民事诉讼等司法救济途径还不畅通，社会公众普遍感到，打官司举证难、判决难、执行难，赢了官司输了钱。如，社会上存在的农民工集体下跪讨薪、大量的涉法涉诉上访等问题，都是因为司法救济渠道不畅通引起的。
“以人为本”推进法律惠民
民生无小事，民生工作面多线广。随着经济社会的发展和人民群众法制观念的普遍增强，社会公众对法律的需求会越来越多的，对法律惠民的期望会越来越高。因此，当前推进法律惠民最主要的是要把以人为本的理念贯穿到立法、司法、行政执法等各个环节，加快推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
加强法制教育。法制宣传教育是推进法律惠民的基础，必须强力推进。要坚持在法制宣传教育中服务人民，以人民群众最关心的、最直接、最现实的利益问题为重点，着重提升全民守法意识和依法维权能力。要创新法制宣传方式方法，充分发挥大众传媒的作用，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体开展法制宣传教育，不断提高法制宣传教育的覆盖面和渗透，将法制宣传教育融入社会组织和人民群众的生产生活之中。
完善法律制度。完善法律制度是推进法律惠民的前提，一方面要适应推进社会建设、保障和改善民生的需要，扩大民生立法覆盖面；另一方面要坚持立改废并重，及时清理修正一些不符合时代发展要求的法律法规，进一步保障人的合法权益。同时，要坚持“问法于民” 的民主立法理念，充分调动人民群众参与立法的积极性、主动性和创造性，广泛听取人民群众特别是基层群众的意见。
规范司法行为。司法公正是法律惠民的核心。维护司法公正，要坚持法律面前人人平等，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。要大力推行阳光执法、阳光司法，坚持立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开等，自觉接受舆论监督和群众监督，以公开促公正，以透明保廉明。
拓展法律服务。法律服务是法律惠民的保障，要加强司法便民窗口建设，建立和健全首访制、登记制、限时答复制等便民措施，为群众提起诉讼、申请再审以及反映社情民意开辟畅通渠道，切实有效解决人民群众在诉诸司法救济时“门难进、事难办”的问题。建立健全案件审判流程管理制度及审理期限的跟踪、监督和通报制度，不断完善诉讼效率机制，对案件审理中的每一个环节实行动态跟踪监管。积极开展司法救助，细化司法救助机制，充分满足贫困群体的司法需求。
为进一步转变工作作风，提高工作效能，优化经济发展环境，推
动经济社会又好又快发展，根据上级有关规定，制定如下服务措施：
一、实行警务公开：通过公开栏、触摸屏等多种形式将户政、出 入境管理的办事程序、办理时限、收费标准等事项向社会公开。
二、落实服务承诺：
1、材料受理。对材料齐全、手续完备的户口材料20分钟内当场 办结，对申请出国出境材料齐全的从受理到办结10个工作日完成。特 急件随到随办。
2、证件办理。办理准迁证，手续齐全的20分钟内办结；临时居 民身份证受理后三日内办结；特殊情况下可当日办结。
3、实行“首问负责制”。实行接待民警首问办理制度，对材料 不齐全的，向群众告知需要补充的材料，待补齐后第二次办结。对需 要调查核实后上报的，在7个工作日内完成核实上报。
三、推行“温馨服务”：对前来办事群众，受理民警要文明接待，热情服务。民警实行挂牌上岗，警容严整，仪表端庄，工作时间不得 脱岗。
四、开通办证绿色通道。对急需用办证人员，实行预约服务，最 大限度的提高快捷服务，实行班后延时服务及节假日值班制度。
一、城乡居民最低生活保障服务
1、政策依据
2、服务事项
3、服务主体
4、受理条件
5、承诺期限
6、办理部门及人员
7、办理地点
二、农村五保供养待遇服务
1、政策依据
2、服务事项
3、办理主体
4、受理条件
5、法定期限
6、办理部门及人员
7、办理地点
大同市XX县XX局
便民服务手册
(参考样式)城乡居民最低生活保障服务
一、政策依据
《XX最低生活保障办法》第二条。本办法所称最低生活保
障，是指具有本市常住户o的居民、村民，与其共同生活的家庭 陇员人均收入低于我市居民、村民最低生活保障标准的，均有依 降获得基本生活物质帮助的权利。第四条最低生活保障制
艮实行各级人民政府负责制。市民政部门是本市居民、村民最低 保障工作的行政主管部门；区、县民政部门负责本辖区内居 村民最低生活保障的具体管理工作；街道办事处或乡、镇人 葛理
民政府在区、县民政部门的指导下，负责本辖区内居民、村民最 民生活保障工作的组织实施；居民、村民委员会受区、县民政部 n以及街道办事处或乡、镇人民政府的委托，承担居民、村民最 降生活保障的日常管理和服务工作。
二、服务事项
城乡居民最低生活保障待遇核定
三、服务主体
大同市XX县XX局
第13页
OCR文字识别结果:
四、受理条件
申请人应出具户口本；身份证；房产证；收入证明；在学侧 明；残疾证明；住院病历
五、承诺期限
自收到报送材料7个工作日内作出是否审批的决定
六、办理部门及人员
大同市XX县XX局王某某李某某
七、办理地点
大同市XX县XX乡(镇)
服务电话XX 监督电话：XX
第14页
OCR文字识别结果: 农村五保供养待遇服务
一、政策依据
《农村五保供养工作条例》第二条：。本条例所称农村五保
供养·是指依照本条例规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村 民的生活照顾和物质帮助。第三条国务院民政部门主管全国的 陬村五保供养工作；县级以上地方各级人民政府民政部门主管本 行政区域内的农村五保供养工作。乡、民族乡、镇人民政府管理 本行政区域内的农村五保供养工作。村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展农村五保供养工作
二、服务事项 农村五保供养待遇核定
三、办理主体
大同市XX L XX局
四、受理条件
申请人应出具书面申请书、户口本、身份证、村委会证明
五、法定期限
自收到乡镇审查意见和有关材料之日起20个工作日内作出
审批决定
六、办理部门及人员
大同市XX县XX局李某某王某某
七、办理地点
大同市XX县XX乡(镇)联系电话：XX
（一）河北省公安机关便民利民措施
1、推行“首问负责制”。对群众的申请、求助、咨询和投诉，各级公安机关负责接待办事群众的第一人即为首问负责人。首问负责人应当向当事人负责到底，对不属于职责范围的，应说明原因并负责联系相关人员，直到有人接待为止。
2、在大、中城市落户的高中级专门人才到小城镇或者农村工作的，可以不迁户口。
3、考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。
4、新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择。
5、对到我省小城镇落户的人员，只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，不受居住年限限制，可根据本人意愿，到当地公安机关申请办理落户手续。
6、对夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未达法定婚龄的子女投靠父母的，可随时办理户口迁移。
7、对有专业技术职称的人员、留学回国人员、各类专家、各学科领域的带头人员以及为本地经济和社会发展做出特殊贡献的各类人才，可凭聘用单位录（聘）用证明及相关证件资料，办理其本人及直系亲属落户手续；外商、华侨和港、澳、台同胞在我省投资、兴办实业，其境内亲属可以在我省城市落户。
8、到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口迁到工作地区，也可以迁回原籍。
9、到西部地区投资、兴办实业的人员以及西部开发建设所需要的各类人才，可以不迁户口，户口迁入西部地区的，如果今后返回迁出地工作、生活，也可将户口迁回原迁出地。
10、取消被判处徒刑、被决定劳动教养的人员注销户口的规定。
11、取消出国、出境1年以上人员（在国外、境外定居的除外）注销户口的规定。对以往已注销户口本人要求恢复户口的，在本人回国后，凭出国护照或其他合法有效证件，可在原户籍所在地申请恢复户口。
12、除更正出生年龄、性别等不可变更项目及疑难户口问题，由市级公安局户政部门审批外，其他需要核准审批的户口下放到县（市、区）公安局（分局）办理。对明确符合落户条件、手续齐全的，由公安派出所直接办理。
13、公安机关对群众申报的户口事项，证明材料齐备的，公安派出所应当场受理。对需要经调查核实、上报审批的户口申报事项，派出所在15日内，县（市、区）公安局（分局）在10日内，市级公安机关在10日内作出批准或不批准的决定。
14、对公民申领、换领、补领居民身份证的，只要符合规定，公安派出所应当场受理。自受理之日起，普通证在2个月内（交通不便的地区，办理时间可适当延长，延长时限不得超过30日）发放证件。加快证在制证单位受理后7日内、临时证2日内发放。
15、到2003年年底，石家庄、廊坊、唐山、邢台、邯郸5个市实行居民凭身份证、户口簿按需申领护照。其他市逐步实行按需申领制度，2005年年底前全部实现。
16、实行居民凭身份证、户口簿按需申领护照后，居民申请办理《往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》，除规定的国家工作人员外，其他人员免交工作单位或公安派出所意见。
17、往来港澳商务签注的申请范围，由原来具有独立法人资格的内地企业员工，扩大到内地个体工商户和在港澳地区注册企业的员工。
18、对外国留学生签发与其在华学习相同期限的居留许可证，不再逐年办理延期手续。
19、国家规定范围内的外籍高层次人才和外籍投资者及其配偶和不满18岁的子女，需多次临时入境的，可办理2－5年多次入境有效、每次停留不超过1年的F字（访问类）签证；对需在我省工作并长期居留的外国籍人士，可办理2－5年有效的外国人居留证以及相同期限的多次返回Z字（工作类）签证；持L字（旅游类）签证、F字签证以及X字（学习类）签证入境的外国籍人士，可根据实际需要将所持签证变更为Z字签证，办理2－5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证；持L、X字签证入境的外国籍人士，可将所持签证变更为长期多次F字签证。
20、考领小型汽车驾驶证的人员年龄上限由现行的60周岁放宽到70周岁。持有小型汽车准驾车型驾驶证的人员超过70岁的，每年审验一次驾驶证，并进行身体检查，符合驾驶条件的，可以继续驾驶。
21、现役军人、武装警察凭军人、武装警察身份证件和团以上单位出具的有关证明，可以申请考领地方驾驶证。
22、增加小型自动档载客汽车准驾车型，允许考领小型、微型自动档载客汽车驾驶证。
23、允许左下肢残疾的人员考领小型、微型自动档载客汽车驾驶证。
24、取消驾驶证丢失登报声明和30天后补领的规定；对申请补领的，48小时内补发。
25、暂住人员申请考领驾驶证的，由向其户籍所在地的书面发函查询改为网上核对，及时办理。
26、驾驶证有效期满换证和审验业务，由地级车管所下放到具备联网条件的县级车管所办理。
27、试行县级车管所办理汽车牌证业务；试行交警中队办理四轮农用运输车、三轮农用运输车、普通摩托车、轻便摩托车和拖拉机等车辆牌证业务。
28、车管所在具备条件的车辆交易市场，设置办理车辆牌证业务的窗口。
29、从注册登记之日起6年内，小型、微型非营运载客汽车的检验由1年1次改为2年1次。
30、凡海关进口的车辆和通过国家汽车生产主管部门审查的国产小型、微型载客汽车，在办理新车注册登记时一律免上检测线检测。
31、所有车辆号牌号码实行电脑公开自动选号，并可以选择2次。
32、申请办理车辆转籍，部分登记事项不够规范的，由转入地车管所负责更正，不得退档；需要核对有关情况的，由两地车管所内部协调。
33、简化车辆注册登记程序，不让群众在检测场和车管所之间多次往返。
34、年底前，在互联网上建立交通管理信息主页，方便群众上网查阅办理车辆牌证的有关规定及考试模拟题库，下载、使用有关表格及填写式样。
35、群众可以自愿选择有资质并在车管所备案的中介机构，代办各种车辆牌证业务。开办发牌发证邮寄、速递业务，供群众自愿选择。推行办理车辆牌证“一站式”服务。
36、设立“消防业务服务窗口”或接待室，负责受理各项消防审批业务，解答群众提出的疑难问题，接受群众监督。对群众举报和上级转交的消防违章行为，在详细登记后，于48小时内进行调查处理，并及时反馈查处结果。
37、推广在互联网上申报和受理消防行政审批业务。在公安消防部门的受理窗口、互联网和电话语音咨询系统中公布消防行政审批结果。
38、公安消防机构对送审的建筑工程消防设计应及时审核，从受理之日起，一般工程10天，国家、省级重点建筑工程以及设置建筑自动消防设施的20天之内签发《建筑工程消防设计审核意见书》。需要组织专家论证消防设计的工程，可以延长至30天。对建设单位消防验收申请，查验材料齐全之日起，10日内按照国家消防技术标准进行消防验收，验收后，7日内签发《建筑工程消防验收意见书》。
39、规范消防监督检查工作。在收到《消防安全检查申报表》后3日内应前往检查，检查后2日内发出《消防安全检查意见书》。对违反规定举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险且当场不能改正、需要责令停办的，应填发《责令停止举办通知书》，于2日内送举办单位，情况紧急的应立即送达。
40、建立高速公路交通事故伤员救助“绿色通道”，保证伤员得到及时救治。
41、对于到公安机关信访部门上访人员，应认真接待，对需要立案查处的，应在三个月内答复查处结果。
42、对外地上船务工人员的政审，由过去的“三信一证”，改为“一信一证”，即户口所在地派出所证明和本人身份证，并取消任何形式的治安押金。
43、延长近海作业船舶签关周期，由过去每半月1次改为每月1次，并且不再规定具体签关时间。
44、办理每名旅客出入境检查手续时间不超过45秒钟，出入镜旅客候检时间不超过30分钟。旅客或交通运输工具因手续不符等原因被阻留，最迟不超过30分钟做出放行或不放行的决定。
（二）唐海县公安局十六项便民利民措施
按照执法为民的总体要求，为更好地服务于人民群众，本着简便、高效、易行、方便群众的原则，结合本地实际，特制定十六项便民利民措施。现予公布。
一、对办理出入境手续的公民，手续齐全的，当场办理；手续不全的，当场解释清楚。
二、取消按月审批户口迁移制度，对符合审批条件的居民，随来随办。
三、取消农业、非农业户口划分，本县居民统一登记为居民常住户口。
四、非婚生子女、超生子女凭《出生医学证明书》准予落户，不受其它条件限制。将子女随父随母落户年龄由18岁放宽到22岁。
五、按一般程序处理交通违章，在24小时内办结。
六、对外省市轻微交通违章人员，以批评教育为主，一般不予扣车扣证。
七、县管机动车新车上照、机动车年检和换证的，当日办结。
八、对办理车辆、驾驶员相关证照较为集中的单位、村队可提供预约上门服务。
九、对办理旅馆业、印章业、拍卖业、典当业手续投资经营的，当即受理，并于3个工作日内完成检查验收。同时提供赴市办理相关证照和手续的服务。
十、律师要求会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人时，只要手续齐备，能够联系到该案件办案人员的，立即安排会见，无法联系到办案人员的，看守所工作人员先行受理律师会见申请，并代为联系办案人员，在48小时内安排会见。尽可能为律师会见提供良好的工作条件。
十一、县局设110报警服务台，各办案单位均设立报警求助电话，并提供24小时报警求助咨询服务。需出警的，县城范围内5分钟到达现场；其它区域内，15分钟到达现场。提供报警求助服务，实行首办负责制。
十二、全局各单位收费项目、收费标准、收费依据一律公开。对未经公示的收费，公民有权拒绝，并向110报警服务台投诉。相关单位将在2日内将查处结果回复投诉人。
十三、居民到属地派出所办理户口、身份证，手续齐全的，当场予以办理。手续不全的，予以告知并解释清楚。各属地派出所均接受办理户口、身份证预约服务。
十四、严格建筑工程消防审批程序，严格按规定的时限办理审核、验收手续。从消防大队登记收图之日起，建筑审核工程在10个工作日之内签发《建筑工程消防设计审核意见书》。接到建设单位消防验收申请时，查验建筑消防设施技术测试报告等消防验收申报材料，材料齐全后，在10个工作日之内按照国家消防技术标准进行消防验收，并在消防验收后7日内签发《建筑工程消防验收意见书》。
十五、认真按规定时限对公众聚集场所进行开业前消防安全检查。消防大队对申报开业的公众聚集场所，自接到相关资料后3个工作日内现场检查。检查合格后，2个工作日内发出《消防安全检查意见书》。
会上, 大厦信息部人员介绍了企业如何在网络上为社区居民提供全方位的服务和帮助, 如何实现实体与网络之间的实质性合作, 进而运用网络手段加深与社区居民的密切联系, 更好地运用网络技术和甘家口大厦的资源优势, 搭建信息沟通平台。
大厦还邀请江民科技公司技术专家对信息安全的重要性进行了讲解、演示, 并对如何做好网络安全工作提出了意见。参会各方人员对网络营销、网络安全等方面的问题进行了深入的探讨, 对大厦更好的搭建网络平台提出了富有建设性的意见。
记者：日前淮南市委、市政府决定，把全市所有审批项目划进中心办理，在中心办结， 请问，政务中心如何进行项目调整?
张建华：首先要进一步完善中心的服务功能，建成以招商引资为主体、以便民利民为主 要内容的行政审批服务体系。在全市行政审批项目清理完毕的基础上，对各部门保留的所有 行政审批、证照、收费和年检年审类项目，除法律法规明文规定不能在中心办理的外，其余 “一刀切”进入中心办理，各职能部门不再保留和办理。今后凡上级公布取消的审批、收费 项目，在中心也相应取消；法律法规新出台增设的项目，由中心负责及时组织进入窗口办理 ；已进中心有名目无业务的项目和纯属企业行为的经营性项目，原则上退出“中心”。通过 调整之后，坚决做到全市所有行政性审批、证照、收费、年检年审项目“进中心办理，‘一 站式’办好，在中心内办结”。
记者：对精简行政审批程序，缩短办理时限，提高行政效率有何打算?
张建华：要在组织全市行政审批项目进中心的同时，会同有关职能部门本着合法、快捷 的原则，重新审定并大力精简繁琐的前置条件和审批环节，进一步压缩办件时限、收费数量 和标准。对政策法规无明文规定，属于部门自行设定的前置条件、研究讨论、审批核准、签 字盖章等环节，应一律取消。对只有一般要求而无明文规定必须进行的各类评估、踏勘、公 告等办件环节，原则上也要取消。对招商引资和兴办实业项目所涉及的各种行政性审批、收 费和证照办理环节，可以打破前置条件界限，实行交叉并联办理，材料不全的可以先办后补 。
记者：要采取什么措施建立协调便捷、规范高效的办件机制，确保项目在中心内办成?
张建华：建立职能部门领导在中心常驻窗口值班制度。凡是必需经由职能部门领导审核 签字的项目，该部门每周一由主要领导、其余时间由部门副职轮流全日在中心窗口值班，一 律实行现场办公，杜绝项目出中心回原单位办理。
凡进入中心办理的项目，承办该项目的科室负责人以及项目办理中主要环节的具体经办 人必须随项目进入中心，常驻窗口办公。
要向窗口充分授权。审批项目的签字盖章、现场踏勘、批复文件的起草、证照制作颁发 、经费缴交结算必须在中心内完成。不得以任何理由在原单位或转移到中心之外进行。政策 法规有明文规定需经部门有关会议集体研究审核和需要现场踏勘评估的项目，要严格按承诺 件办理，在承诺日办结。
协调内部关系，实行窗口服务统一对外。各职能部门确定领导分工和内设机构职能界定 ，可将单位的审批项目相对集中，或直接授权窗口负责统一对外办理。协调好内部关系和办 事流程，搞好工作的衔接，职能部门和窗口不得以任何理由擅自中断中心业务的办理，更不 准人员轮换时将项目带走。
中心统一刻制行政审批专用章，专门用于窗口行政审批和证照办理事项，与所在部门公 章具有同等效力。
凡是在中心开设窗口办理项目的部门和单位，都必须在中心内设置的金融结算机构开设 账户并同时撤销中心之外的银行账户，并按正常财政渠道划拨转移，杜绝办件、收费分离和 窗口收取现金后直接带出中心。
各职能部门要严格执行中心有关窗口工作人员选派、管理、轮换、考核、奖惩的各项规 定。要把政治强、思想好、业务精、善服务的业务骨干派进中心，切实加强对窗口工作人员 的教育和监督。
记者：如何建立中心与职能部门的工作协调制度?
张建华：要建立职能部门负责人联席会议制度，每季度至少召开一次；建立中心窗口办 件情况通报制度，中心每月书面向职能部门通报一次窗口运行情况，并针对突出问题以建议 书形式对窗口办件提出改进意见；要建立优质服务检查评比制度，做到奖罚严明；要建立群 众举报投诉和查处反馈制度，发挥群众的监督作用，保证中心健康运行。
记者：为强化中心管理职能，怎样加强项目办理的监管力度?
张建华：为保证依法行政和规范行政，在中心办理的各类项目，中心有组织联办、确定 时限、检查指导、协调关系、跟踪督办、违纪追究的权力；窗口与服务对象或职能部门之间 因办件发生意见分歧协调不成时，由中心依据政策法规进行裁决，窗口和部门对中心做出的 裁决必须执行；对由中心直接代办的各类招商引资项目，各窗口必须按照中心规定的时限高 效办结；对各部门设定的不适应窗口办件要求的工作方式、运作程序和传统做法，中心有权 根据实际情况采取措施加以改进，各窗口和部门必须服从；对各类契税和行政性收费减免， 中心要加强检查监督。
根据《田师付镇便民服务中心运行管理办法》，为加强便民服务中心工作人员日常工作管理制度，经镇党委，政府研究决定制定田师付镇便民服务中心工作人员日常工作奖罚责任制。
一、便民服务中心工作人员日常工作管理由便民服务中心办公室管理，归镇政府便民服务中心工作领导小组领导。
二、便民服务中心工作人员日常工作要服从便民服务中心办公室工作安排，坚守工作岗位，服从工作调配，遵守工作纪律，日常工作时间与镇政府同步，休假，请假要经便民服务中心办公室批准后，报分管部门领导答批，按照镇政府统一规定执行。
三、便民服务中心工作人员要遵守《便民服务中心工作守则》，《工作人员行为准则》、《便民服务承诺制定了》、《首问负责制》、《一次性告知制度》、《廉政建设制度》、《责任追究制度》、《限时办法制度》、《文明办公制度》。
四、为加强便民服务中心工作人员日常管理制度，决定建立便民服务中心工作人员考核制度，镇政府将依据便民服务中心办公室日常考核情况对便民服务中心工作人员进行奖罚。具体考核制度如下： 1)不遵守《便民服务中心工作守则》，违反《工作人员行为准则》，不按《便民服务承诺制度》执行，不遵守《首问责任制》和《一次性告知制度》，违反《廉政建设制度》，《限时办法制度》、《文明办公制度》发现一次，罚款50元，第二次罚款100元、第三次罚款200元。第四次罚款300元，第五次罚款500元。全年累计五次时，将通报部门领导和分管镇长，对部门领导和分管领导分别罚款500元。同时对违反纪律的工作人员是临时聘用人员的，解除聘用关系，是机关行政事业人员的，退回原单位。2)无故迟到早退，不坚守工作岗位，不服从工作安排，发现一次，罚款50元，第二次罚款100元、第三次罚款200元。第四次罚款300元，第五次罚款500元。全年累计五次时，将通报部门领导和分管镇长，对部门领导和分管领导分别罚款500元。同时对违反纪律的工作人员是临时聘用人员的，解除聘用关系，是机关行政事业人员的，退回原单位。
一、服务宗旨:便民、利民、安民、富民。
二、服务范围及项目
1、证照代办服务。主要项目：（1）建房申报（2）生育申报、流动人口婚育证明、独生子女光荣证办理（3）户口迁移审批（4）土地经营权证申报（5）林木采伐申报（6）城镇、农村低保、大病医疗救助申请代办（7）新型农村合作医疗证件代办（8）涉农资金相关证件代办。此项服务由村负责代办或报送协办。
2、咨询指南服务。主要项目：（1）法律咨询（2）政策咨询（3）农技知识咨询（4）市场信息咨询（5）劳动力、人才需求信息咨询。此项服务凡农户有要求的，由村值班人员及时与有关部门联系帮助答复，提供信息。
3、公益事业服务。主要项目（1）村庄绿化村容、村貌经常性整治（2）农户家庭电线、电话、有线电视线路维修代为联系（3）计生服务（4）扶贫帮困服务（5）环境卫生服务。此项服务凡农户有要求的，由村创造条件帮助解决，一时难以解决的，做好解释工作。
4、致富发展服务。主要项目（1）种养结构调整（2）优良品种引进（3）技术指导（4）技术业务培训.此项服务凡农户有要求的，村尽力同有关部门帮助联系、解决。
5、文明建设服务。社会公德、家庭美德、职业道德教育。
“过去的医保卡只能在参保地使用，如今实现了社保‘一卡通’，能随时随地刷卡看病，真是太方便了！”6月29日下午，梧州工商银行员工梁乾到贵港出差，因患感冒到贵港市中医院就诊，凭着手中的社会保障卡，挂号、就诊、开药，一路畅通，在刷卡3元后，他拿到了感冒药。记者从自治区人力资源和社会保障厅获悉，近日，全区社会保障“一卡通”管理系统正式运行，全区基本医疗保险定点医疗机构基本实现互联互通，广西城镇职工基本医疗保险总体实现异地就医直接结算“一卡通”。
一卡在手，破解异地就医“垫资多”报销“跑断腿”
6月30日上午，在自治区人民医院的缴费窗口，从北海到南宁出差的郑晓荣女士在向医院工作人员出示了身份证和刚拿到的社会保障卡，并交纳了128元现金后，顺利办结了出院手续，整个过程不到5分钟。郑晓荣告诉记者，她三天前出差到南宁，因患急性肺炎住院花费了数千元。想到自己出差在外身上的钱可能不够支付住院费用，于是打电话回单位寻求帮助。单位告诉她，广西社保“一卡通”正式开通了，她可以直接在就诊的医院刷卡即时结算住院费等医保费用。“以前如果在外地出差生病了，要先自掏腰包垫付医疗费用，再拿发票等相关凭证回北海报销，特别麻烦。‘一卡通’系统运行后，异地就医的患者再也不用为报销费用要两地来回奔跑而发愁了，切切实实方便了我们这些出差在外的人！”亲身感受到了社保“一卡通”的便利，郑晓荣忍不住伸出大拇指为这项便民利民的措施点赞。
如果对于郑女士这样的异地出差出游等临时性就医购药人员来说，社保“一卡通”是“及时雨”，那对于长期在异地居住的退休人员来说，社保“一卡通”则是“定心丸”。玉林工商银行退休职工熊一林，今年65岁，退休后经常到南宁与女儿一家团聚。以往苦于异地就医报销手续的繁琐，如果有个小病小痛，忍一忍就过去了，一旦需住院产生大额费用，也只能自己先行垫付，再带上发票和各种凭证回到参保地玉林报销，办理完报销手续要好几个星期，十分不方便。熊先生的女婿林滨告诉记者，如今，持“一卡通”社保卡看病就诊能够直接结算，使老人家免去了垫支医药费和为报销而来回奔波的苦恼，尽享天伦之乐。
自治区人民医院医保科科长刘刚说，社保“一卡通”不仅方便了患者，也提高了医疗机构的工作效率和服务水平。以前不同地区的医保报销所需要的单据和凭证不尽相同，院方很难适应这种差异，而患者也常常因为搞不清楚报销的具体要求而多次往返参保地和就医地。实现异地就医即时结算后，这样的情况将不再发生。
全区社会保障“一卡通”管理系统正式运行，参保人持新发行的“一卡通”社保卡在统筹区域内异地就医可直接结算，无需垫支大额医疗费用，也无需再返回参保地办理医疗费用报销手续。“一卡通”实现后，参保人医疗保险待遇享受基本不变，异地就医医保待遇、报销比例等均按照参保地政策及标准执行。
服务延伸，年内实现定点零售药店互联互通
6月29日，南宁市公交公司员工林碧湄回贵港探亲，凭着手中的社会保障卡前往贵港市港南区湛江镇卫生院看急诊。“没想到‘一卡通’都通到乡镇了，按参保地政策及标准，门诊药费由个人账户支付，我一分现金没掏，太方便了！真可谓一卡在手，区市县乡四级通行！”据悉，截至6月29日，广西实现互联互通的定点医疗机构有1443家，占全区2472家定点医疗机构的58.4%，其中自治区本级98家、市级457家、县级417家、乡镇级471家。广西社会保险经办机构采取试点先行、逐步铺开的方式，通过新的统一的社会保障卡管理信息系统制发卡，目前全区共发放新的社会保障卡100万张，持卡人可以在已实现互联互通的1443家定点医疗机构持卡直接结算。
据广西壮族自治区社会保险事业局局长兼自治区人力资源和社会保障厅副厅长王忠平介绍，未来，广西的社保“一卡通”仍将不断拓展其服务空间和范围。一是继续推进定点医疗机构互联互通。对尚未实现互联互通的定点医疗机构，加强沟通协作，努力使更多定点医疗机构实现“一卡通”。二是加快制发社会保障卡。今年7、8、9月三个月，全区将集中制卡，计划每个月制卡数量约为200万张，11、12月 再进行“拾遗补漏”，力争年内社会保障卡持卡人数达1000万人以上。三是推进定点零售药店互联互通。在实现参保人持社会保障卡在全区定点医疗机构异地就医直接结算的基础上，加快推进定点零售药店互联互通，力争今年底前实现持卡人在全区定点零售药店异地购药直接结算。四是逐步丰富社会保障卡服务功能，拓展其在金融、养老金、就业等方面的应用。五是稳步推进广西与周边省份以及东北三省的异地就医协作。
温馨提醒：新旧卡置换有过渡期，异地就医应科学合理有序
新的社会保障卡与旧卡有何不同？新的社会保障卡按全国统一样式制作，一面印有“中华人民共和国社会保障卡”字样及国徽图案，底色为蓝色。另一面印有“广西壮族自治区人力资源和社会保障厅”字样、有开户银行标识、银联标识、持卡人照片、姓名、社会保障号码、社会保障卡号、接触式芯片、机构印章、银行卡卡号、服务电话等信息。
为使广大参保人员更好地共享“一卡通”带来的便利，人力资源社会保障部门有两点特别提示。第一，新旧卡置换有过渡期。由于参保人员人数众多，制发卡工作量较大，将新的统一的社会保障卡发放到每一位参保人员手中需要一定的时间，敬请广大参保人员耐心等候。在此期间，原有的基本医疗保险卡在统筹地区内仍可正常使用，确需异地住院的仍按统筹地区原有规定办理，敬请广大参保人员留意关注参保地社会保险事业局有关制作和申领社会保障卡的通知、公告等信息。第二，异地就医应科学合理有序。为维护正常合理的就医秩序，避免患者就医向大城市和大医院过度集中，造成医疗资源的不合理使用和浪费，按照基本医疗保险就医管理和医疗服务分级诊疗原则，广大参保人员应科学合理有序就医，尽量就近就地就医。新卡持卡人异地就医，分别按照以下方式办理：异地门诊看病，持卡人可直接持社会保障卡在异地定点医疗机构就医直接结算；异地住院看病，参保人员需到参保地社会保险事业局办理异地备案手续，凭社会保障卡和参保地社会保险事业局出具的异地就医凭证，到所选定的异地定点医疗机构直接结算；因出差、旅游等突发疾病需在异地住院的，持卡人须在办理入院手续后3个工作日内向参保地社会保险事业局提出书面申请，就医费用也可直接结算。
一、绵阳农村邮政便民服务站建设与运行情况
自2012年3月启动邮政便民服务站建设工作以来, 截止2013年6月末, 江油局已成功在201个行政村上线运行便民服务站 (1村1个) , 2014年拟在全市300多个行政村实现村村均有邮政便民服务站的目标。
1. 业务种类较多
江油局从最初以缴费业务为切入点, 到如今多业务的便民服务站的布点建设, 目前业务主要分4大类: (1) 金融类:主要是助农取款。 (2) 电商类:主要包括代售飞机票、火车票, 代收通讯话费、电费、水费、气费, 销售即开型体彩、电信话机及号卡。 (3) 分销类:主要包括酒水、日化、肥料。对肥料的销售一般要求送到农户家中或田间。 (4) 保险类:主要是财险销售。江油局还表示将打造综合服务平台, 努力根据农村需求, 不断扩宽业务种类。
2. 加盟方式统一
全国邮政便民服务站的建设, 有4种加盟方式, 江油邮政便民服务站根据发展情况, 统一选择了授权式发展方式。江油局根据服务面积、服务人口及用邮需求, 充分考察现有超市、小卖部等既有场所, 按照距离邮政支局及各站点2km距离以上的布局原则, 认真筛选加盟商, 确保发展1个, 成活1个。据调查, 201个站的加盟商年纯收入在500~2 000元之间, 没有亏损现象, 更重要的是便民站给商店增加了人气, 形成了销售收入, 这也让加盟商对邮政便民服务站有着良好的口碑。
3. 管理方式一致
(1) 加强培训。通过对各种制度资料等的学习, 相互间加强交流, 借鉴兄弟支局先进经验, 将支局队伍打造成一支强有力的邮政便民服务站管理专业团队, 同时加强对邮政便民服务站站长的培训, 使他们具备过硬的业务技能。 (2) 制度管理。在201个便民服务站点逐个安装上墙《银行卡助农取款服务管理规定》、《安全用户须知》、《商务通余额查询流程图》、《中国邮政储蓄银行助农取款服务点公告》等制度牌, 有效规避便民服务站在业务操作过程中的风险。 (3) 统一形象。所有的站点均挂有统一的邮政便民服务站招牌。
4. 运行情况良好
201个便民服务站2013年1~11月共为老百姓办理助农取款业务11.12万笔;销售邮政分销产品570.84万元, 即日化产品149.16万元、酒水264.05万元、农资产品157.63万元;全市所辖201个便民服务站1~11月收集销售航空机票、火车票信息共计出票847张;自2013年5月启动代收国电项目, 至2013年末, 代收电费31.93万笔, 代收额达到2 319.22万元。站点建设为百姓办了好事, 替政府解了难, 为加盟商增加了收入, 为运营商减少了成本, 初步取得了“政府肯定、加盟商有利、运营商满意、百姓称赞”的良好效果。
二、绵阳农村邮政便民服务站建设的有益经验
江油邮政便民服务站的建设从启动到发展, 时间不长, 但取得了良好的运行效果, 经验值得总结, 这也为在更大范围内实现全面建成服务站的目标提供了借鉴。
1. 转变邮政的发展战略
邮政在农村的业务总体处于亏损状态, 自身的发展也面临转型升级。邮政便民服务站的建设, 契合了多方面的需求, 理论上有着广阔的发展前景与盈利空间。绵阳市邮政将邮政便民服务站的建设放到了发展的战略高度考虑。2012年以来, 按照四川省公司的工作方略, 江油邮政大力推进邮政便民服务站的建设, 将便民服务站列为“一把手”直接管理的重点项目, 将“修渠”作为工作重点, 借鉴社区“网格化”管理模式, 进行多元化的服务, 努力让老百姓“琐事不出‘格’、用邮不出村”, 不断提升农民对邮政的依赖与信任程度。
2. 争取政府的大力支持
推进公共服务均等化是新时期党中央的民生政策, 也是地方政府赢取民心, 提升公信力的重要手段。但是我国农村地区由于交通不便利、农民综合素质不高等原因, 单独依靠政府部门推进公共服务均等化显得不切实际, 政府迫切需要第三方的服务。而邮政作为一支国家队伍, 与政府的合作有着天然的优势。江油邮政在推进农村便民服务站建设过程中, 抓住了这样的发展机遇, 始终与政府部门保持沟通与联系, 开展收费、取款等一些政府想做而难以做到的一些业务, 以服务民生为抓手, 帮政府赢得了口碑, 也争取了政府在各方面的支持。
3. 尊重农民的市场需求
邮政便民服务站最终的服务标的是农民的需求。农民的需求有着自身的市场特点, 一是单笔业务量小。以取款为例, 取一笔款一般收费1元, 但有取款需求的农民颇多, 尤其是哪些离城较远、年纪较大的农村居民;二是需求种类多。除了取款以外, 还有充电话费、代收水电费等业务要求。邮政便民服务站不因单个业务经济效益低, 依然开通了多个农民有需求愿望的业务平台。邮政便民服务站尊重农民的市场需求, 并尽力提供周到体贴的服务。以代销化肥农药为例, 市局要求各服务站点必须将产品送到农民家中或者劳作的田间, 让农民切实感受到绵阳邮政的温暖。
4. 减少企业的运行成本
邮政便民服务站的业务除了帮政府部门分忧解难以外, 还着力开拓其他业务。农村有着巨大的潜在市场, 是市场的“蓝海”。但是当前单个的业务要在农村推动, 却面临巨大的运行成本, 以购买飞机票、火车票为例, 如果仿造城市在农村建立一个火车票、汽车票代购站点, 将难以维持运转, 而邮政便民服务站将多个业务进行叠加, 将成本越摊越薄。邮政便民服务站抓住了这样的市场特点, 与移动公司、燃气公司等多家企业或运营商进行业务洽谈, 利用网络平台对各业务进行整合, 替企业或运营商减少了成本, 实现了各业务在农村的推广, 也增加了便民服务站的盈利点。
三、绵阳农村邮政便民服务站建设存在的问题
便民服务站建设在农村服务民生过程中发挥着极其重要的作用, 但据调查也存在一些问题, 只有合理解决这些问题, 才能使便民服务站建设更好地实现“为民、便民、惠民”。
1. 业务素质较低
农村各邮政便民服务站点工作人员一般年纪偏大, 文化素质偏低, 虽然在加盟时对业务操作人员进行过培训, 但随着业务发展, 农民来便民服务站办理的业务增加, 一些站点的工作人员学习能力不足, 就难以适应形势的需要, 表现在业务操作不熟, 甚至有些工作人员态度烦躁, 影响了邮政服务的整体形象。
2. 网络保障不力
邮政便民服务站的业务操作的必须条件是网络畅通, 但在农村网络却是个重要的问题, 在一些偏远的农村地区网络还未普及到, 这为江油市2014的工作计划 (拟在2014年实现全市村村均有邮政便民服务站站点设置了最大障碍。即使在已经接通网线的部分农村地区, 网络的速度与稳定性也有待提升。网络的不稳定, 在一定程度上影响了业务的办理并造成业务纠纷的增多。
3. 技术支撑不够
目前, 邮政便民服务的信息平台上各专业信息平台互不连通, 各专业平台、各电子渠道的独立特征明显, 联网互通性较差。便民服务站系统还不能满足“一个客户、一点接入、多个产品、一站服务”的方便快捷的要求, 未能实现在同一平台将所有业务系统进行整合, 还做不到便民服务站、电子化支局、电子商务信息平台等业务平台之间的系统互联互通和联网运营, 这在一定程度上影响了各地业务开发的便利性, 同时也影响了工作人员的操作。
4. 业务分红不高
一些加盟商在加入初期积极性比较高, 但是在运营一段时间后, 却认为与自己的预想有差距。加盟江油邮政便民服务站需缴纳数万元保证金, 而且分红较低, 不如加盟移动、电信等企业的收入分红高, 并且在业务支持也不像移动、电信等有话费充值折扣等促销活动。一些地区利安、华夏通、拉卡拉等与邮政便民服务站的竞争已相对激烈, 在江油单个业务的替代性也比较强, 随着潜在竞争对手的加入, 今后江油邮政便民站的建设将面临更大的竞争。因此, 理顺收入分配是便民服务站建设今后需要考虑的因素。
5. 退出机制不活
邮政便民服务站服务的业务内容具有公益性的特点, 但是服务兼有市场化收费的方式, 用市场化的方式就有加盟商的进入与退出问题。江油邮政便民服务站的站点选取严格把关, 成活率高, 但是在今后的经营过程中也面临一个退出的问题。目前的退出机制在实践过程中还显得不顺畅, 这也导致一些经营不善的站点出现抵触情绪, 容易导致在管理上出现真空状态, 结果邮政管理部门想管而管不到位, 影响来办事的老百姓对便民服务站的评价, 也引起其他加盟对象的顾虑。
四、加强农村邮政便民服务站建设的思考
为更好地推进便民服务站建设与作用发挥, 为邮政企业快速发展提供新的动力, 邮政部门必须进行认真研究, 以提升发展层次, 拓宽发展项目, 提高管理水平, 完善技术平台为手段, 促进邮政便民服务站的健康发展。
1. 争取政府更大支撑
江油邮政便民服务已经得到了江油市的初步肯定, 如在政务中心为邮政免费提供了200余平方米的营业场所。但还有一些问题迫切需要解决, 需要邮政与政府进一步的沟通, 力争政府将便民服务站建设纳入政府的目标考核, 使便民服务站建设有组织保障, “借力政府部门”推动市场拓展 (据调查, 绵阳目督办已经有了这样的设想并将实施) ;加强与财政部门的沟通与交流, 争取资金支持;加强与工商、税务部门的沟通与交流, 争取简化办事程序;加强与宣传部门的沟通与交流, 争取新闻媒体部门扩大便民服务站建设的宣传。
2. 拓展更多业务种类
便民服务站建设不能仅仅停留在已有的业务基础上, 要坚持拓宽服务领域, 延伸服务链条, 进一步增强邮政渠道在农村市场的竞争力, 为政府分忧解难。 (1) 向生产领域拓展:为企业生产经营提供政策信息服务, 为城乡有志创业者提供政策咨询, 就业培训等服务; (2) 向科技领域拓展:建立健全科技服务体系, 采取多种形式送科技下乡; (3) 向流通领域拓展:代理分散农户和企业洽谈供销事宜, 建立健全农副产品供求及价格发布平台, 为企业和农户提供各种中介服务, 促进农民增产增收。
3. 采用更多加盟方式
授权式加盟方式, 提高了加盟商的存活力, 但是却不利于市场的退出与站点的覆盖。除了授权式加盟以外, 还有个体独立经营:将便民服务站作为单独的业务, 合作经营;与电信等有业务重叠的部门合作, 由村级机构代办。这3种方式各自都有一定的优缺点。第一种方式适合半志愿性质的服务, 存活率不高, 另外两种方式也有一定的可操作性。在各行政村, 可以灵活采用加盟方式, 这样也对建立健全退出机制有辅助作用, 针对授权式加盟商退出, 可用另外3种方式进行承接。
4. 提升业务办理平台
邮政必须按照“大平台”的概念, 实现便民服务平台和邮政相关系统的互联互通和业务整合, 尤其要对便民服务站的前端系统进行整合, 着力提高系统的集成性能和系统业务产品的加载能力, 保障便民服务前台一台操作、后台集中管控。要将便民服务平台从单一的缴费型向全功能的价值型转变, 不断满足多样化的服务需求, 提升用户体验。另外必须对那些自身业务知识不精, 综合素质不高, 难以解答群众咨询的工作人员及时进行业务技能与素质培训。
邮政便民服务站建设是一项民生工程, 同时也是一项长期工程, 需要在实践过程中不断探索和完善。邮政便民服务站建设应着力打造成社会服务行业的公共服务平台, 不断提供多元化的优质服务, 实现为政府排忧解难。也只有在此基础上, 才能实现邮政企业的自身发展。
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