黑龙江省大中专毕业生（通用11篇）
全省普通大中专学校毕业生规模将达到22万人，加上往届未就业的毕业生，需要就业的毕业生数量较去年进一步增加。近日，省教育厅就解决毕业生就业难题，下发了《关于做好20普通大中专学校毕业生就业工作的通知》。
《通知》要求，各地市主管部门要主动协调有关部门积极探索实施大学生社区就业计划、农村基层卫生人才服务计划等新的基层就业项目，在更多领域为基层输送高素质人才。同时，各地要积极配合有关部门进一步落实各类基层就业项目，完善服务期满毕业生在基层持续发展的后续保障体系。
各高校将充分发挥市场在人才资源配置上的基础性作用，完善高校毕业生就业市场机制，采取“走出去，请进来”等多种方式，加大就业市场开拓工作的力度。各个高校要推进以校园市场为主体，以常设性、区域性、行业性、校际间协作市场为补充的方式，进一步加强高校毕业生就业市场、人力资源市场的相互贯通，逐步开发省外毕业生就业市场，实现资源共享，努力建设规范、高效、有序的毕业生就业市场体系。同时，高校还要充分发挥校友等社会资源的作用，努力寻求新的合作伙伴，为毕业生拓宽就业渠道。
各学校要建设全员化、专兼结合的就业工作队伍和高水平、专业化、相对稳定的就业指导教师队伍。就业指导专职教师要纳入专业技术岗位系列。高校要积极探索建立符合我省省情的职业发展和就业指导课程体系，编制出版职业指导系列教材，鼓励有条件的学校成立就业指导教研室，通过开展就业指导课程巡讲、观摩、评选等活动，建设一批精品课程、示范课程。
各地要积极构建完善的毕业生就业公共服务立体化平台，有条件的学校可以联合组建就业信息服务联盟。各地高校要充分整合与利用网络技术和我省毕业生就业工作系统的资源，采取网上、网下服务相结合的`方式，努力解决人才市场上供求信息不对称的问题。中等职业学校要加快就业信息服务网络的建设步伐，争取有毕业生的学校在今年年底前开通使用。
各高校要建立高校毕业生就业统计工作核查和举报制度，对毕业生就业率作假实行“一票否决制”。各学校要加大专业调整力度，对就业状况不佳的专业要客观分析，区别情况采取有力措施予以调整。教育部门将深入落实就业状况与高校发展等相关工作适度挂钩的制度，切实把毕业生就业工作状况作为学校招生计划安排、质量评估、经费投入、专业设置和班子考核等的重要依据。
第一份工作
1998年初夏的一个清晨, 鄢华兵怀揣着忐忑、兴奋和期待的心情, 与同校的几名同学一起去义乌造纸厂上班。这是他的第一份工作, 却和职校所学的专业没有多大关联。应聘前, 他天真地质疑:“怎么让我到磨浆车间?我是学计算机的, 这不是牛头不对马嘴吗?”班主任语重心长地对他说:“第一份工作是历练, 是锻炼自己适应社会的能力。一个有用的人不是看你做什么工作, 而是看你能否把手头工作做好。”急于走向社会的鄢华兵对老师的话似懂非懂, 兴冲冲地踏上了就业之旅。
青春充满激情, 但青春也是躁动和易变的。当好奇化为平常, 兴奋转为乏味, 一切都并不是当初所想象的那样。每天听着轰鸣的机器声, 每天做着同一件事, 而且上班时间没有固定—三班倒, 这对于一批刚刚出校门的学生来说, 的确很难适应。同学们陆陆续续地开始打退堂鼓, 鄢华兵也犹豫了。这时班主任的一个电话坚定了他的意志, 他最终留了下来。
1998年年底, 公司因扩大规模, 在衢州沈家经济开发区购置了厂房, 更名为衢州仙鹤纸业有限公司, 从此, 公司拥有了自己的厂房 (原来义乌的那家工厂是租的) 。由于鄢华兵在工作中的表现较为突出, 来到新厂之后, 他很快就当上了制浆班的班长, 这对于从事这个行业才半年的鄢华兵来说, 是一个机遇、一个新起点。
因为工作认真负责和积极上进, 到新厂半年之后, 鄢华兵由班长提升为工段长。当他把这个消息告诉父母时, 他们都很高兴, 当然最开心的是他自己。鄢华兵觉得, 如果没有学校的熏陶, 不会有他今天的吃苦耐劳;如果没有班主任的不断鼓励, 不会有他此刻的坚守。鄢华兵说:“我的人生之路, 是学校帮我铺就的, 良好的开端是成功的一半, 我对未来充满了期待。”
生活原来如此多难
在“仙鹤”工作虽然顺利, 但不久鄢华兵就失却了奋斗的热情。他开始把眼睛盯向周围, 年轻的心总是那样浮躁不安, 又是那样急功近利。当他发现那些资质较长的工段长的工资比自己的高几倍时, 心里总不是滋味。“为什么他们和我干同样的事情甚至比我还干得少, 而工资却比我高很多?”年轻气盛的鄢华兵心中极不平衡, 一气之下向领导递交了辞职报告。
1999年9月, 鄢华兵离开“仙鹤”, 开始了人生的漂泊。当他的父母听说他离开了工厂, 都感到难以接受, 特别是他父亲, 几天没有和他说过一句话。鄢华兵也不知道这个决定正确与否, 但既然决心已下, 就没有后悔可言, 年少的他岂能轻易言输?
考虑到哥哥在上海打工, 鄢华兵来到了繁华的大上海。“上海那么大, 还能没有我的立足之地?”可当他来到上海之后, 才知道在外面讨生活是多么不易!他天天找工作, 却四处碰壁, 心里沮丧极了。有一次去应聘, 鄢华兵坐了一个多小时的公交车才到达目的地, 下车之后却发现钱包被偷了。当时没有任何通信工具, 也没有社会经验, 鄢华兵靠双脚走了近5个小时的路, 直到午夜才回到住处, 途中口渴得捡起别人扔掉的矿泉水喝。
在上海待了十来天, 因为找不到工作, 鄢华兵打算回家。就在回家的前一天, 他在他哥的工地上操作电锯, 一不小心, 左手的中指被电锯夺去了一截。当时他的脑子里一片空白, 忘记了疼痛, 接踵而来的是一个又一个疑问:是否我已变成了一个残疾人?是否要远离我心爱的电脑了?是否……伤心的泪水情不自禁地夺眶而出。心情低落到了极点, 一种莫名的自卑感甚至让他想到要离开人世。
现实让年轻的鄢华兵成长得很快。既然在大城市难以生存, 也许去小一点的城市还可以找到一份工作养活自己。就这样, 鄢华兵拖着一箱行李来到了义乌, 通过一家职业介绍所找了一份薪水低廉的工作。即使让他看不到一丝希望, 但他也坚持着, 寻求着命运的转机。
不知不觉又过了三个月, 有一天父亲打来电话说, 家里收到一封电报, 鄢华兵的一位初中同学要他去广东一家企业做仓管, 月薪有1500元。听到这个消息, 他内心非常激动, 却不知道这是一个陷阱。当他带着希望千里迢迢地赶到了广东高州一个偏僻的城市, 才发现是搞传销。听了几天的课, 他几乎被花言巧语给说动了, 打电话让父亲寄钱过去。父亲似乎觉察到其中的问题, 立马让他回去。
接二连三的挫折后, 鄢华兵不得不回到自己的家中。这时他才深深感受到家是那么的温暖, 只有家才是最可依赖的港湾。
深圳—福州—温州
求职路上的挫折让鄢华兵清醒了许多。他想, 低学历的他选择工作没有多少余地, 只有学到一门技术, 拥有一技之长, 才有可能闯出一片天地, 青春才不会黯淡无光。
2000年年初, 通过职业介绍所介绍, 鄢华兵到了深圳的一家电子厂上班, 打算在这里学点技术。当初大家都说深圳的电子厂待遇挺高, 同样是怀着一番美丽的憧憬, 鄢华兵和二十几个老乡一起坐了一天一夜的火车来到了深圳。当到了目的地时, 大家都傻眼了:哪里是什么电子厂, 原来是做工艺品 (织花之类) 的。每个人的心里都像打翻了五味瓶, 没有一个人愿意留下来。可是, 好不容易来到了深圳, 好不容易重新鼓起打拼的勇气, 就这样灰头土脸地回去?鄢华兵真有点不甘心。最后他和同村的另外两人决定在这里再找找其他的工作。三个人在旅馆租了一间房住了下来, 可是, 在这个人生地不熟的地方, 要找一份工作谈何容易!
通过各种途径, 终于在兜里只剩下50元钱的时候, 鄢华兵找到了一份工作。这是一家小型皮革加工厂, 刚进厂时, 鄢华兵是劳力杂工, 什么工作都得做, 什么苦力都得干。一个月的工资只有500元钱, 给小妹寄生活费后, 自己只能留下100元的零用钱。双休日怕外出花钱, 他几乎全待在厂里, 休息日厂里不包吃, 买几个面包充饥那是常有的事。为了这份来之不易的工作, 更由于以前种种辛酸的经历, 只要上面吩咐的事情鄢华兵都抢着干。就是这份工作打开了鄢华兵真正意义上的创业之门, 在这个行业他一直干到现在。
三个月后, 厂里想在第二年扩大生产线, 要派一批人员去福州一家知名度较高的台资企业学习, 鄢华兵因为工作中的良好表现被选上了。在福州学习了将近半年的时间后他回到了深圳, 但此时厂里因为资金问题暂时无法扩产, 这意味着鄢华兵所学的技术暂无用武之地, 面临这一情况, 不少和鄢华兵一起去福州学习的同事陆陆续续地离开了工厂。但鄢华兵却选择留了下来。他想, 如果再换一份工作, 一切又得重新开始了, 人生又能有多少个年头可以浪费!
到了2001年年初, 听福州那边的同事说, 温州也有一个合成革基地, 很多工厂刚刚起步, 应该需要大量的技术人员。这对于鄢华兵来说无疑是一个好消息。为了让所学技术能够发挥出来, 2001年3月, 鄢华兵来到了温州。
这又是一个完全陌生的城市, 也是一个充满机遇、活力与挑战的城市。温州经济开发区是一个合成革基地, 在机场路两边建有大量的皮革厂, 这给了鄢华兵很大的信心, 他再也不怕找不到工作了。在外漂泊的这几年, 鄢华兵成熟了许多, 胆子也大了很多。他终于明白, 每个人发展都需要机遇, 没有机遇时要创造机遇, 机遇降临时就得及时把握。
鄢华兵几经打听, 了解到在这个合成革基地, 温州人造革有限公司的知名度最高。于是, 他直接拨打了该公司董事长的电话, 希望能到这家公司发展。这时正好福州那家企业的一位管生产的副总也被聘用到了这家企业, 鄢华兵曾见过他。真的是一个好机遇!鄢华兵被顺利录用了, 安排在化验室。进了化验室之后, 鄢华兵才发觉以前所学的知识只是皮毛, 太多的东西都是新的, 一切才刚刚起步。于是别人每天六点正常下班, 他至少要工作到夜里十点, 甚至更迟。每到休息天, 他都往书店里跑, 汲取大量有关合成革的专业知识。虽然是一知半解, 但通过实践和理论相结合, 他的技术水平大大提高, 他的出色表现让部门主管相当满意。第二年, 公司把鄢华兵当做培养对象, 调他进车间, 协助车间主任负责生产。从此, 鄢华兵进入了一个全新的环境。
在这里待了两年多时间, 鄢华兵学会了很多东西, 特别是做人和做事。当鄢华兵运用自己所学到的知识、所积累的经验安排一个车间的工作时, 他知道, 他离自己的梦想越来越近。
离开只是为了走得更远
离开温州人造革有限公司是鄢华兵人生的又一次转折。2003年年初, 他毅然离开了这家公司, 以年薪10万元应聘到一家新办的企业担任工程师职位, 负责整个公司的技术管理, 他的路也由此越走越宽阔。
2007年年底, 鄢华兵又到了一家民营企业。公司为了吸引他, 让他入了技术股, 鄢华兵终于可以率领他的企业团队大展宏图, 实现他当初的创业理想, 他那颗“不安分”的心也找到了归宿, 终于安定下来。
解决大中专毕业生就业问题是一项复杂而系统的工程,涉及到方方面面,关系到千家万户。政府、社会、学校、毕业生自身应当齐心协力来促成这一问题的解决。
1.教育引导大中专毕业生和用人单位转变观念,树立适应市场需求的现代就业观和吸纳人才理念
就业是毕业生面临的一次重要的人生抉择,能否使毕业生充分做好走向社会的思想、心理和技能准备,毕业生的择业观教育至关重要。一是要引导毕业生树立正确的人生观、价值观和就业观,帮助毕业生认清形势,了解政策,客观定位,为就业做好心理准备;要帮助毕业生及时了解职业市场的变化和用人信息情况,引导毕业生对自己进行正确评价,明确“首先是劳动力,其次是人才”的道理,以确定适合的职业种类;要通过就业指导逐步调整、自觉降低就业期望值,让毕业生逐步接受“先就业再择业后创业”的新理念,鼓励毕业生到各类用人单位去工作。二是要引导用人单位树立人才战略观,通过分析引进毕业生利弊得失,帮助企业经营者摒弃用人短视症,使他们重视毕业生引进、储备、培养工作。
2.健全毕业生就业政策体系,努力促进毕业生充分就业
2.1 进一步健全毕业生就业及相关配套政策,为毕业生就业提供实实在在的保障
一是落实鼓励毕业生自主创业的激励机制。为毕业生自主创业提供小额贷款支持,享受一定期限的免税政策,允许注册资金分期到位,并为毕业生提供创业培训、项目开发指导。二是制订促进毕业生合理流动的政策,鼓励大中专毕业生到非公经济、民营企业自主择业。三是建立职业资格认证体系,对新增加的就业岗位,应优先录用符合相应职业资格条件的大中专毕业生。
2.2 完善服务机制,为毕业生就业提供全方位的服务
相关职能部门要努力改善和提高服务质量,为毕业生和用人单位提供优质、高效、周到的服务。一要加强宣传和指导。广泛宣传毕业生生源、就业政策、市场供求等方面信息,让广大毕业生和用人单位了解创业途径,掌握有关政策、法规,减少毕业生和用人单位在招聘过程中的盲目性,促进毕业生顺利就业。二要加强各部门的沟通协作。人事劳动、公安、教育等有关部门要进一步通力合作,简化毕业生就业手续、为毕业生代办落户、保险等手续。在规范人才市场的管理的同时,加快发展民间人才服务市场、中介组织,拓宽服务领域和渠道。三要强化信息服务。加快建设大中专毕业生需求数据库,积极做好人才需求预测工作,将用人单位的人才需求信息和参加就业毕业生的专业等信息,及时向社会发布,加强供需双方的信息沟通。
2.3 建立过渡性鼓励安置制度,增强毕业生就业能力
针对当前部分毕业生对失业承受能力较差的情况,采取一些过渡性的安置措施。如可以考虑在一定时期和一定期限内,鼓励企业和用人单位实行毕业生见习制度,用人单位按超计划录用的规模接收见习人员,在见习期内,企业支付见习工资,政府对企业给予税费减免和岗位补贴等优惠政策,以鼓励企业多吸收大中专毕业生,同时也给毕业生一个积累就业经验,提供用人单位和毕业生双向了解的机会。
2.4 着力提高就业指导和服务水平,增强毕业生的择业技能
人力资源的市场化是促进就业的大势所趋,在就业市场上,毕业生缺乏必要的求职技巧、择业技能是导致摩擦性失业的重要原因。要加强对毕业生的就业指导,帮助毕业生科学地分析市场、客观地认识自己,掌握一定的择业技巧,善于在就业市场中“推销自己”,通过市场落实就业。要挂靠人力资源市场成立人力派遣公司,专门为用人单位提供专业性、季节性、临时性劳务用工的信息发布、招聘等服务工作,由毕业生根据用人信息自由择业。
2.5 健全鼓励毕业生创业制度,开辟就业新渠道
大中专毕业生是具有较高科技能力和知识水平的潜在生产力,发挥他们的创业能力,不仅可以创造更多的就业机会,同时也可以为社会创造更多的就业岗位。在这方面少数民族毕业生优势尤为突出,要鼓励他们在农业生产、流通、营销、特色旅游等领域去创业,政府和大中专毕业生就业指导和服务部门要给予一定的政策支持,鼓励、宣传、动员毕业生尤其是少数民族毕业生开创就业之路,开辟大中专毕业生就业新天地。
3.大力开发就业岗位,吸引毕业生就业
3.1 向乡镇基层、村队派遣大中专毕业生
基层是锻炼人才的大舞台,也是各类潜在的就业岗位的聚集地。要把开发乡村基层就业岗位作为促进毕业生就业的重要途径,向乡镇基层、村队派遣毕业生,使他们在基层发挥积极作用。要把1998年以来的适合农村工作的农、林、牧类专业的毕业生作为派遣的重点对象。派遣毕业生经培训取得相应的职业资格证书后,接受乡镇委托,担任农技、园艺、畜牧、兽医等技术员职务,并允许毕业生与农民、村组联办乡镇企业、科技实体、农场、牧场、林场或租赁承包土地,也可与乡镇站所、村队及农户协作,从事农业科技承包的有偿服务。派遣毕业生在享受最低工资标准和社会保险待遇的同时,还可通过举办经济实体和有偿服务的方式自行创收。派遣毕业生实行聘任制管理,在基层工作期间保留原有身份,工龄连续计算,其转正定级、专业技术职务资格评定、年度考核、工资晋升均由乡镇按照程序报批后存入本人档案。派遣毕业生见习期为三个月,见习期满合格者留用,不合格者,由乡镇场报人事部门进入人力资源市场自谋职业。
3.2 建立经济实体
可将现有的闲置土地、荒山、荒坡等未开发利用的自然资源有效地利用起来,鼓励大中专毕业生、技校生租赁承包土地,创办青年农场、牧场、林场等经济实体,使其转化为可持续发展的有利资源,并给予一定的政策倾斜,促使人力资源与自然资源充分利用和谐发展。
促进大中专毕业生就业是一项长期、复杂而艰巨的系统工程,既要依靠政府的推动和引导,更要充分依靠社会各界的支持和参与,只有坚持与时俱进,服务大局,务实创新,互促共进,才能使之成为经济发展的助推器、社会和谐的调节器。
乙方：(省级就业见习基地)
大中专毕业生就业见习基地是为毕业生提供见习岗位的企事业单位。通过见习使毕业生能够理论联系实际，积累工作经验，适应实际工作，为用人单位深入了解考察毕业生的综合素质，扩大选人视野，建立较为稳定的人才输送渠道，促进毕业生充分就业和人才资源优化配置创造条件。为保证毕业生见习基地活动的正常开展，根据国家相关法律法规的规定，本着互利自愿的原则，经甲乙双方协商一致，签订本协议。
一、甲方职责：
1、甲方负责按照乙方的需求组织学生到乙方见习，向乙方提供见习学生的实际情况。
2、甲方协助乙方做好学生见习期间的管理工作。
3、向见习基地所在人事部门反馈见习开展的真实情况。
4、协助乙方处理学生见习过程中出现的有关的问题。
5、履行法律法规规定的其他有关职责。
二、乙方职责：
1、负责制定见习规章，明确对见习学生的具体要求。
2、负责对见习学生的工作、学习、安全等方面进行管理，安排专门的技术与管理人员作为见习指导老师。
3、见习结束后，由乙方对见习学生进行见习鉴定，并及时向甲方反馈毕业生见习情况和效果。
4、履行法律法规规定的其他有关职责。
甲方：(签章)乙方：(签章)
代表人：代表人：
联系电话：联系电话：
按照《北京市会计从业资格管理实施办法》京财会（2006）832号文件中的规定，报考人员具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化。
会计类专业包括：会计学；会计电算化；注册会计师专门化；审计学；财务管理；理财学。
符合以上条件的报考人员在现场确认时，除需携带本人身份证（军人证、护照）、近期同底片免冠一寸照片二张（粘贴在报名表指定位置处）、打印的《北京市会计从业资格考试报名表》外，应同时携带以下材料：
1、身份证复印件一份；
2、毕业证书原件及复印件一份；
3、网上打印的学历证明。（中国高等教育学生信息网 ,网址：http://.cn/）
身份证复印件、毕业证书复印件、网上打印的学历证明需同报名表一起交报名点存档。、报名流程：阅读网上报名须知→填写姓名、证件号码→选择报名点、填写个人详细信息并提交报名信息→上传照片→打印报名表→现场审核交费→网上打印准考证。
2、本次报名不限制报名人数，凡符合报名条件的考生均可在规定的报名时间内报名。为缩短报名时间，提高报名效率，请考生合理安排网上报名时间，避开高峰期上网操作。
3、本次报名考生需自行上传电子版照片，请按要求提前做好准备。请考生注意没有上传照片不可以打印报名表。
4、如考生在报名开始前已按要求准备好电子版照片，可在成功提交报名信息后立即上传照片，如果没有准备电子版照片可在提交报名信息后先退出报名系统，准备好照片后再登陆系统上传照片。
电子版照片要求：
1、标准证件照片；
2、文件名必须为“.jpg”，如：“zhangsan.jpg”；
3、文件大小必须小于20KB，114x156像素。考生可提前下载照片处理工具，按照使用帮助准备好电子版照片备用。
下载地址：
一、您可通过本系统报考北京市财政局组织的2012年会计从业资格证考试。网上报名时间：2011年11月3日9：00开始至11月9日17：00结束，考生可任选考区、任选科目报考；
现场审核时间：2011年11月14日至11月18日，现场审核办理时间以各报名点安排时间为准；
网上打印准考证时间：2012年2月20日至29日；
考试时间：2012年3月3日开始至全部报考人员考完为止。
二、您只能在系统提供的报名点中选择一个报名点进行网上报名和现场审核，并且您只能在该报名点所属区县的考场参加考试。您最终参加考试的考点、考场及座位均由计算机随机排序确定。
三、您在打印《北京市会计从业资格考试报名表》前，应确认您所提交的各项信息内容真实有效、正确无误，并且保证网上的内容与打印的报名表中的内容一致。您可在现场审核前对报名信息进行修改（修改后，应重新打印报名表），现场审核后不可再进行修改。
四、您需携带本人身份证（军人证、护照）、网上打印的报名表（在报名表指定位置粘贴近期同底片一寸免冠照片二张），在现场审核时间内到选定的报名地点办理审核及交费手续。
五、填写注意事项：
1、输入的姓名必须与身份证（军人证、护照）上的“姓名”一致；
2、必须选择证件类别，类别包括身份证、军人证、护照三种；
3、工作单位全称，最多只能填写五十个字；确实没有的，请填“无单位”；
4、毕业院校，最多只能填写五十个字；
5、请认真选择本的报考科目；
6、表中所有带星号各项必须填写；
7、姓名中有生僻字的，每个字用一个“*”代替，但必须在打印出的报名表上手工注明汉字和拼音。
日前，江西省劳动和社会保障厅出台系列措施，小额贷款扶持范围将得到扩大，大中专毕业生和回乡创业人员可申请再就业小额贷款。
江西省劳动和社会保障厅决定，将小额贷款扶持范围由原来的国有企业下岗职工，扩大到自主创业的大中专毕业生、退役士兵、外出务工回乡创业人员和归国留学人员，并适当放宽贷款期限和贷款额度。凡符合条件的各类创业人员在试点信用社区内从事创业活动，免除反担保手续。同时会同有关部门提供“一站式”服务，支持有条件的地方在经济技术开发区、工业园区、高新技术园区，为下岗失业人员、失地农民、复员转业军人和大中专学校毕业生、归国留学人员开辟初次创业基地或创业孵化基地。
来源：新华社
一、大中专毕业生的就业形势
自1999年教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》以来, 我国高等院校开启了扩招的浩大历程。计划中提出到2010年, 高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%, 此后, 高等教育的规模发生了历史性的变化, 招生数量急剧上升, 教育范围也从“精英教育”逐渐过渡到“大众化教育”。近年来, 我国高校毕业生人数逐年增长, 由2001年的114万增加至2013年的700万。
由麦可思研究院独家撰写、社会科学文献出版社正式出版的2013年就业蓝皮书, 即《2013年中国大学生就业报告》最新数据显示, 2012届大学生毕业半年后的就业率为90.9%, 比2011届的90.2%略有上升。其中, 本科院校、高职高专院校2012届毕业生半年后的就业率分别为91.5%、90.4%。仅从高达百分之九十以上的就业率来看, 我国大学生就业情况比较乐观, 但是, 通过对2011年、2012年的毕业生总数与就业率的简单运算可知, 2011年约65万、2012年约62万毕业生处于待业状态。然而, 鉴于不同的高校毕业生就业率统计方法, 待业毕业生的实际数量可能要大得多。
二、待业大中专毕业生档案的转递与保管
规模庞大的待业毕业生状况, 背后隐藏一个不容忽视的问题:待业毕业生人事档案的转递和保管。依据《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》, 在毕业生离校前没有确定明确就业去向的情况下, 学校在处理毕业生档案时, 通过机要转递将档案转至入学前户籍所在地或毕业学校所在地的人才流动服务机构, 如人才交流中心, 作为流动人员人事档案来管理。之所以将未就业的毕业生档案转递到人才流动服务机构, 首先, 待业的大中专毕业生的人事档案属于流动人员人事档案的管理范围, 是其主要构成之一。其次, “流动人员人事档案管理机构为县以上 (含县) 党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构, 其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案”[2], 也就说, 县级以上各人力资源与社会保障部门设有人才流动服务机构, 用来专门管理流动人员人事档案。可见, 待业毕业生的数量在一定程度上决定了相应的流动人员人事档案的数量, 只是这类的人事档案被分散保管在各地的人才流动服务机构内。
三、待业大中专毕业生人事档案管理与开发的必要性分析
1. 充分利用社会人力资源, 使人力资本投入获得更多的收益。
从人力资本理论的角度来讲, 凝结在劳动者体中的科学知识、技能即人力资本, 它非天生具有, 必须通过投资而形成。所谓人力资本投资, 是指投资者通过对人进行一定的资本投入 (货币资本或实物) , 增加或提高人的职能和体能, 这种劳动能力的提高最终反映在劳动产出增加上的一种投资行为[3]153。而国家作为整个社会人力资本的最大投资主体, 重视人才发展, 为实施人才强国战略、增强国家软实力, 在教育、科研、技术培训等方面投入巨大的人力、物力、财力。同时, 企事业单位、家庭、个人也在不同程度上对某一范围内的人群做出一定量的资本投入。按照经济学上投资———收益的原理, 人力资本的投资目的就是为了获得投资后带来的收益, 就是培育出高质量的人力资源为社会创造更大的价值。尽管, 人力资本投资带来的收益分为私人收益和社会收益, 但不论是给个人带来直接效益的私人收益, 还是为社会所分享的社会效益, 都是为他人、为社会所用, 成为社会发展的人才动力。但是, 如果得到大量资本投入的人力资源并没有被充分开发、利用, 而是滞留、闲置在社会上, 那么这就是无效投入, 在某种程度上也就是对人力资源乃至国家资源的浪费。
2. 充分发挥人事档案的人才选拔功能, 为减轻社会就业压力做出一份贡献。
在总体上看来, 人事档案对国家经济建设、人才选拔与使用、预测人才等方面都具有重要价值与作用。现代社会中, 人才已经成为决定经济兴衰、事业成败、竞争胜负的关键因素。纵观世界, 无论是发达国家还是发展中国家, 在发展计划或发展战略上都把社会、科技、经济发展的依据放在“人才资源”这个支撑点上。作为人才信息缩影的人事档案, 是各类人才在社会实践活动中形成的原始记录, 是人才在德、能、勤、绩等方面的综合反映。高校毕业生人事档案是毕业生在大学生活中学业、综合素质、家庭情况等各方面的真实、客观写照, 并且以书面形式反映出来, 以其真实、全面、权威的特性成为影响用人单位了解、选择人才的关键因素。可以说, 人事档案是“大中专毕业生走向社会必备的通行证之一”[4]38。作为待业大中专毕业生人事档案管理主体的人才流动服务机构, 在科学管理人事档案的同时, 应在毕业生与用人单位之间搭建信息沟通的桥梁, 帮助待业毕业生更好、更快地找到合适的工作。
3. 充分利用管理流动人员人事档案的优势, 扩大服务职能和服务范围。
根据《流动人员人事档案管理暂行规定》的要求, 人才流动服务机构是专门管理流动人员人事档案的机构, 其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案, 其应认真做好流动人员人事档案的收集、管理、保管、利用、转递等管理工作。可以看出, 人才流动服务机构在掌握待业毕业生档案信息上具有绝对优势。一方面, 对于流动人员人事档案在人力资源上的开发, 应坚持以其管理机构 (各地人才流动服务机构) 为中心, 加强上级主管部门在规章、制度、法律等方面的政策支持, 在良好的管理基础上积极、主动采取有效的利用对策, 促进人力资源的合理配置, 实现“流动人才”的社会价值和自身价值, 做到才尽其用, 从而推动国家人才战略的发展。另一方面, 要实现人力资源整体性开发目标, 应充分调动社会各方面的力量, 教育部门、劳动人事部门、企事业单位等方面都应进行相应的体制创新、机制转化与政策调整。因此, 人才流动服务机构应充分利用其管理待业毕业生档案的优势, 在做好本职工作的同时, 适当增加促进待业毕业生就业的职能, 以及就业信息咨询、推荐就业等服务项目。
四、待业大中专毕业生人事档案管理与开发的对策
1. 在思想观念上, 树立服务意识和责任意识, 加强对待业大中专毕业生人事档案的重视。
人才流动服务机构应具有社会责任意识, 一方面对内认真做好待业毕业生人事档案的接收、保管、开发、利用等本职工作, 建立科学、有序的人事档案管理体制;另一方面, 对外应具有缓解社会就业压力、开发社会人力资源的大局意识, 从人事档案管理的角度, 为待业毕业生更快地就业创造有利条件。同时, 档案工作人员还要具有一定的信息开发能力, 熟练掌握计算机网络技术, 灵活应对人事档案信息的管理与开发的信息化、网络化要求。从而, 在观念和技术上为待业毕业生档案信息的开发与利用做好充分准备。
2. 在管理方式上, 加强对流动人员人事档案管理的数字化和网络化建设。
随着社会信息化程度的不断加深, 数字化、网络化管理是信息资源开发和利用的必要手段和必然趋势。在全国范围, 建立全国联网的人才档案信息数据库是开发和利用流动人员人事档案信息的最有效措施。所以, 对待业大学生人事档案等流动人员档案进行数字化加工, 开发人事档案信息管理系统, 建立人才信息数据库, 实行光盘存储管理和保护, 建立科学的检索工具, 将不属于保密范畴的人事档案信息实行网络服务, 从而形成以全国人才信息系统为中心的放射状信息服务网络, 便于信息的传输与共享。这种专为毕业生与用人单位之间的双向选择而开设的信息通道, 可以在一定程度上促进待业毕业生成功就业的机率。
3. 在交流互动上, 建立信息交流平台, 开辟就业信息收、发渠道。
人才流动服务机构应充分利用网络媒体这一平台, 建立人才网站, 开辟待业毕业生求职模块, 可以让企业与大中专毕业生随时随地地浏览网页, 获得所需信息, 促进企业与大中专毕业生的高效对接。同时, 加强人才流动服务机构与待业大中专毕业生的有效互动, 开通毕业生推荐就业申请通道, 人才流动服务机构根据其实际情况提供相应的就业信息, 或者直接为毕业生推荐实习、就业岗位。如上海市人才服务中心研制了人事档案信息管理系统, 通过网络实现在任一分中心或工作站, 都可查询任一流动人员的人事档案。2005年提供4万人次, 单位查阅人事档案4000人次。中心不仅在网站上公布暂无工作的存档人员的相关信息, 向用人单位推荐用人1.6万人次, 而且还受用人单位委托提供人才的学历验证、背景调查、诚信信息等查询服务[5]45。
隶属于各级人力资源与社会保障部门的人才流动服务机构, 是管理待业大中专毕业生人事档案的唯一合法机构, 在促进待业大学生就业上应该积极担当一份责任, 充分发挥人事档案工作为社会选拔、预测人才的服务功能, 开发、利用其管理的待业大中专毕业生的人事档案信息, 扩大服务职能范围, 在尊重毕业生本人的隐私权前提下, 为社会上用人单位提供人才信息, 发挥毕业生与用人单位之间沟通桥梁的作用, 积极充当促进待业毕业生成功就业的重要力量。
参考文献
[1]王辉.高校毕业生档案的作用探析[J].兰台世界, 2013 (4) .
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[3]劳动和社会保障部职业技能鉴定中心等编.企业人力资源管理师[M].中国劳动社会保障出社, 2011.
[4]朱玉媛.人事档案管理原理与方法[M].武汉大学出版社, 2011.
2015年第一季度虽然迎来了招聘市场的季节性回升，通过广西人才网联系统招聘应届毕业生的用人单位（简称“用人单位”，下同）共计4545家，与2014年同期相比增加239家，但受春节假期比较晚的影响，毕业生求职人数为16824人，与2014年同期相比大幅下滑11.02%;毕业生需求人数为10612人，与2014年同期相比下跌8.41%，毕业生供求比为1.59（即毕业生需求人数为1时，毕业生求职人数为1.59，下同），同比竞争压力基本持平。
二、职位供需分布特点
2015年第一季度，广西人才网联系统中毕业生职位总体竞争压力同期相比基本持平，供求比为1.59，将近八成的职位竞争比较激烈，冷门职位依旧存在较大缺口，结构性矛盾突出。具体情况见表1。
（一）销售类职位需求人才数继续以绝对优势位居需求榜首位
2015年第一季度，广西人才网联系统中毕业生总体需求人数为10612人，销售类职位依旧以绝对优势稳居需求榜首位，该类职位的毕业生需求人数为2704人，占比达25.48%，但是该类职位与2014年同期相比需求量减少109人，同比下滑3.87%。
（二）财务/税务/审计/统计类职位位居求职榜首位
2015年第一季度，广西人才网联系统上的毕业生总体求职人数为12606人。与2014年同期相比基本持平，财务/税务/审计/统计类、行政/文职/后勤类、建筑/工程类等三个职位类型依旧稳居求职榜前三位，求职人数均超过1000人。其中财务/税务/审计/统计类职位跃居为本季度最受毕业生青睐的职位类别，其毕业生求职人数达到2395人，占比达19.00%。毕业生求职人才数前十名见图1。
（三）证券/金融/投资类职位供应出现大幅增长
2015年第一季度，广西人才网联系统上的毕业生证券/金融/投资类职位求职人才数为405人，同期相比增长了114人，增幅达到39.18%，该职位毕业生供应量由2014年同期的第十五位跻身于本季度的第十位。
（四）将近八成的职位竞争激烈
2015年第一季度，在广西人才网联系统的44个主要职位类别中，有35个职位类别毕业生供求比大于1，将近八成的职位竞争激烈。
其中，广西人才网联系统中毕业生供求比排名前十位职位类别的毕业生需求人数仅为560人，占比为3.33%，而毕业生求职人数达到5555人，占比达到33.02%，合计毕业生供求比为5.34，即超过5人竞争1个岗位。化工/生物/医药/医疗器械类、法律/法务类和环境保护类职位竞争程度最高，由于这些类别对毕业生需求较少，其毕业生供求比达到17.59、17.22和15.45，位居前三位。
另外，传统管理类职位中，财务/税务/审计/统计类、人力资源/人事类和行政/文职/后勤类职位合计毕业生求职人数达到5009人，需求人数仅859人，其人才供求比分别位列第七位、第十一位和第十六位。
（五）服务和销售等类型的职位稳坐“冷板凳”
2015年第一季度，毕业生供求比后十位职位合计毕业生需求人数达到4591人，占比为43.26%，而合计毕业生求职人数仅有1957人，占比仅为11.63%，其合计毕业生供求比仅为0.43。百货/连锁/超市/零售类、美容/保健类和餐饮/娱乐类等服务类职位类别依旧不受待见，其毕业生供求比分别仅为0.14、0.79和0.94，百货/连锁/超市/零售类职位人才缺口达到441人，是本季度缺口位居第二的职位类型，而美容/保健类和餐饮/娱乐类这两个职位类型求职人数相对2014年同期增长幅度较大，虽然供求比依旧位居后十位，但竞争压力相对2014年同期略有增长。另外销售类职位依旧是本季度毕业生缺口最大的职位类型，其毕业生供求比为0.41，需求缺口高达1596人。
三、用人单位特征、产业和行业人才供需分布特点
用人单位主要集中在第二、第三产业中，其中第三产业的用人单位占比达57.89%。用人单位性质分布见表2，具体企业类型见表3。
（一）毕业生供需在各行业分布情况
2015年第一季度，在三大产业中第三产业是毕业生供需主要来源，其毕业生求职人数和毕业生需求人数占比分别为69.72%和77.10%。
其中，在毕业生求职方面，金融业、制造业、建筑业、租赁和商务服务业、信息传输/计算机服务和软件业、教育业等6个行业的毕业生求职人数分列前六位，合计占比达到71.09%;而在需求方面，信息传输/计算机服务和软件业、批发和零售业、制造业、房地产业、租赁和商务服务业、金融业等6个行业是毕业生需求的主要来源，其合计占比达到77.46%。具体情况见表4。
（二）各行业竞争状况
2015年第一季度，第一产业毕业生供需水平依旧较低，毕业生求职人数合计仅为151人，需求人数仅为206人，供求比仅为0.73。
第二产业的毕业生供求比为2.22，总体竞争压力同比略有增长，供需主要集中在建筑业和制造业。
第三产业是毕业生供需的主力军，其集中了将近七成的毕业生求职人数和七成以上的需求人数，供求比为1.43，竞争压力同期相比略有下降。其中在供需总量超过2000人的行业中，制造业供求总量稳居第一位，其供求比为1.48;批发和零售业求职人才数为839人，需求人才数为1548人，职位缺口为709人，是本季度缺口最大的行业，其供求比仅为0.54。公共管理和社会组织由于需求较少，供求比达到8.77。水利、环境和公共设施管理业等行业由于备受毕业生求职者青睐，而需求较少竞争压力也较大，供求比达到11.93，是本季度竞争压力最大的行业。
四、学历分布情况
2015年第一季度，广西人才网联系统中求职毕业生依旧集中在本科和大专学历，其数量占总毕业生求职人数的比例分别为52.00%和44.70%，合计占比达到96.70%。
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与毕业生求职情况不同，用人单位对毕业生的学历要求不高，其中对学历未提供明确要求的毕业生需求数量占比为47.96%。
五、专业分布情况
（一）求职毕业生专业分布
2015年第一季度，广西人才网联系统中求职的毕业生专业分布主要集中在管理学、工学、经济学、文学和理学等5个类别，这5个类别的毕业生求职人数合计达到14118人，占比为83.92%，其中管理学和工学专业的毕业生求职人数均超过3000人，分别达到4050人和3768人，占比分别为24.07%和22.40%。
1.管理学专业分布情况。管理学专业的毕业生求职人数合计共有4050人，合计占比达到24.07%，其中工商管理类专业毕业生求职人数最多，达到3087人。
2.工学专业分布情况。工学专业的毕业生求职人数合计3768人，合计占比22.40%，其中土建类、机械类和电气信息类专业类别毕业生求职人数保持前三，分别为1455人、695人和597人。
3.文学专业分布情况。文学专业的毕业生求职人数合计2007人，合计占比11.93%。
4.理学专业分布情况。理学专业的毕业生求职人数合计1585人，合计占比9.42%，其专业分布集中，电子信息科学类专业是主要的理学类毕业生来源，而天文学和大气科学类专业的毕业生求职人数为0人。
5.其他专业分布情况。在其他专业中，经济学专业的毕业生求职人数较多，达到2708人，占比16.10%，但是哲学、历史学等专业依旧比较冷门，毕业生求职人数较少。
（二）毕业生需求专业分布
与毕业生求职分布不同，用人单位有明确专业要求的毕业生岗位数量不多，其中有76.19%的岗位不对专业进行明确要求，而在有专业要求的岗位中，数量最多的是要求工学类专业的岗位，但毕业生需求人数仅为708人，占比6.67%。另外，明确要求哲学和历史学等冷门专业的岗位数量为0。
六、地区分布情况
2015年第一季度，广西人才网联系统中期望在广西区内工作的毕业生求职人数为16184人，占比达96.20%，毕业生需求人数为10530人，占比达99.23%。其中广西人才网联系统中的区内供需来源主要还是集中在南宁市，其供需分别占比达到60.01%和61.48%，毕业生供求比为1.50。
七、性别分布情况
2015年第一季度，广西人才网联系统中女性毕业生求职人数较多，占比达到63.28%，而男性毕业生求职人数占比为36.72%。
而在需求方面，用人单位对性别要求很低，其提供的岗位中有88.97%的岗位对性别无要求。
八、薪酬分析
本报告薪酬数据来源于广西人才网联系统，经去除重复、不完整以及无效数据、违背国家法律法规的不合理数据，限定单个职位样本量个数（行业惯例为7个）等数据处理方式。在统计指标上，同时采用平均薪酬和分位薪酬统计方式（平均薪酬指的是所属职位类别中薪酬样本的加权平均值，不代表单个职位的实际薪酬，例如行政/文职/后勤类职位平均薪酬为2159元，但其有占比10%的职位薪酬在3057元/月以上;分位薪酬水平显示的是该职位中低于一定比例的薪酬水平，便于用人单位和求职者对照和定位自身职位薪酬的竞争水平，例如某职位75分位的薪酬水平为5000元/月，即表示该职位中有占比75%的职位薪酬低于5000元/月，下同）。
（一）职位薪酬
广西人才网联系统中应届毕业生职位提供薪酬水平与上季度基本持平，其总体平均薪酬为2677元/月，比上季度微涨0.83%。
（二）职位薪酬与毕业生期望薪酬对比
2015年第一季度广西人才网联系统中用人单位提供的平均薪酬总体水平与毕业生的期望值基本持平。在薪酬区间分布中，毕业生和岗位依旧集中在2000元/月至2999元/月区间，其集中了51.46%的毕业生和43.61%的岗位，同时，期望薪酬在3000-3999元/月区间的毕业生人数占比也达到了20.95%。
（三）部分具体职位薪酬参考
第一条为满足公司生产经营需要，确保新进大、中专（技校）毕业生的质量，根据国家和集团公司有关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条凡公司新进的大、中专（技校）毕业生，必须是专业对口的大专及以上学历的高校应届毕业生以及生产岗位需要的中专（技校）应届毕业生。
第三条由人力资源部负责收集各单位（部门）岗位需求情况，并根据公司施工生产、经营管理需要，编制高校毕业生需求计划及大、中专（技校）毕业生劳务派遣需求计划，提交公司党政联席会研究决定，由总经理签发。
第四条高校毕业生需求计划须报集团公司审批同意，统一组织招聘，与公司签订劳动合同，纳入公司员工管理。
第五条未纳入集团公司需求计划的大、中专（技校）毕业生均由劳务派遣公司组织招聘，与劳务派遣公司签订劳动合同，并派遣到公司工作。根据集团公司《关于公司临时性用工统一实行劳务派遣的通知》规定，按劳务派遣管理。劳务派遣人员在公司连续工作满三年及以上，其三年考核结果均为优秀的，由公司研究决定，上报集团公司审批同意后可招为公司员工，与公司签订劳动合同，纳入公司员工管理。
第六条按劳务派遣管理的人员，由劳务派遣公司负责档案的接收和管理。
第七条与公司签订劳动合同的高校毕业生，其见习管理按集团公司《高校毕业生见习管理办法》、《研究生引进及培养管理办法》及公司《见习生见习期满考评办法》执行。
第八条与劳务公司签订劳动合同派遣到公司工作的高校毕业生的见习管理比照第七条执行。见习期满考评为好、较好的，公司继续使用；考评为一般、差的，退回劳务派遣公司。
第九条与劳务公司签订劳动合同派遣到公司工作的中专及技校毕业生，按照集团公司《中等专业学校毕业生分配管理办法》按工人进行管理，实行半年的试用期。试用期满考核好、较好的，公司继续使用；考核为一般、差的，退回劳务派遣公司。
第十条本办法自公布之日起执行。
（一）联系到非公有制经济单位或实行聘用制的国有企事业单位就业的国家统配的大中专毕业生，符合在郑州就业条件的，由我中心在〈〈双向选择协议书〉〉的“用人单位上级主管部门”栏内签章后，报市大中专毕业生就业主管部门列入我市当年就业计划。
（二）我中心按照协议承办见习期满后的转正定级、职称评定、社会养老统筹等人事管理业务，同时为在市区无入户地址的大中专毕业生挂靠户粮关系。
军队转业干部委托人事代理
符合在郑就业的军队转业干部，联系到本市非公有制经济单位或自谋职业的，可到我中心申请委托人事代理。由我中心向市军转办出具接收函，经市军转办批准后，持〈〈转业安置介绍信〉〉，将其人事档案关系转至我中心，双方签订〈〈委托代管人事档案合同书〉〉后，为其办理人事管理方面的有关事宜。
人事代理人员挂靠户粮关系程序
在市内无入户地址的应届大中专毕业生和市外引进人才，委托我中心进行人事代理后，其户粮关系可挂靠在我部集体户口。入户人员持人事代理合同书、户粮关系迁移证、毕业生报到证及接收单位证明到我中心，按要求如实填写〈〈集体户口登记表〉〉，交身份证照片3张，经审核后，交有关单位办理。
人事代理人员职称申报
我中心负责为符合条件的委托代理人员进行各级各类专业技术职务任职资格考试的报名组织、资格审查、发放通知，以及转发通过评审的委托代理人员专业技术职务任职资格文件，负责材料存档及统一办证工作。
人事代理人员办理出国（出境）政审
因私出国（出境）的委托代理人员，首先到公安机关领取〈〈出国（出境）申请表〉〉，持人事代理合同书到我中心，根据其人事档案材料对申请人员情况进行审查后出具意见，并报上级部门审批。
“五大”毕业生入库存档
客户背景
梁正远(化名)47岁，从上个世纪80年代起，作为个体户承包各类小型建筑装修工程，后拄靠国营建筑工程公司，主要承包大型建筑项目。1993年，梁正远和朋友一起合资成立一家工程建设有限公司，注册资金260万元人民币，他本人占80％股份，并担任董事长至今，在从业阅历上，梁正远的简历无疑是丰满的，从他的职务来看，他所拥有的资产也足以满足移民的担保金需求。不过，他也有“心病”，就是一纸文凭一一建筑专业中专学历。也正是这个原因， “移民”，他以前都不敢多想。
评估过程
其实，在我们看来，梁正远有很多优点。梁先生的教育程度虽低，但他却有着丰富的工作经验和管理经验。通过几次交谈，他也展示了自己敏捷的思维和较强的口头表达能力。有了这一系列基础，我给他制定了一个方向——申请加拿大魁北克投资移民项目。
方向一定，准备工作即刻就要展开。这时候，我们发现：由于时间久远，能证明梁先生最初十几年工作情况和企业经营情况的重要文件，包括项目承包合同、纳税文件和后期的挂靠合同等，都已经找不到了。这样一来，直接导致梁先生原始资金积累的证明文件不足。针对这个情况，我们在为他准备申请材料时，将材料收集的重点放在了他如何起家、如何进入建筑行业以及介绍其个人的技术专长上，并对他如何累积注册公司所需的160万人民币，作了详细的计算和解释，这其中还包括个人贷款证明和私人借款合约。
总结分析
提出申请后不久，梁先生就在我们的指导下，对移民面试进行了重点攻关，这也让他在魁北克移民的初次面试中顺利过关，获得了移民批准(CSQ)。谁能想到，三个月后，他却“不幸地”被联邦政府抽中，被要求进行第二次面试，以审核其原始资金的具
澳德华资深移民顾问：曾银体来源。在接到二次面试的通知时，梁先生曾经提出，能否制造一些符合当时情形的文件，以应付移民官对文件的要求。但是这个想法马上被我否定了，因为这样反而很容易弄巧成拙。
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