值班人员权利和职责
值班人员在值班长和副值长领导下工作,协助值班长和副值长完成本职各项工作,主要职责是:
一、监视设备正常运行及表记变化情况,按规定正确抄表,计算有功、无功电量,核算母线电量不平衡率和电压合格率,按要求填写各项记录、报表。
二、根据要求填写操作票和布置安全措施,在值班长和副值长监护下进行倒闸操作和事故处理。
三、按时巡视设备,发现问题及时汇报和记录。
四、在值班长和副值长领导下,完成本值的日、月例行工作。
五、管理当值使用的技术资料、记录簿、报表、工器具、仪表、备件、公用器具等。
六、搞好卫生工作,完成值班长、主值交给的其他工作。
七、利用微机进行倒闸操作票的填写及各种记录填写。
八、助理(实习人员)
8.1 在值班人员指导下,学习<现场运行规程>,熟悉设备原理、性能、参数,掌握倒闸操作的基本概念和步骤,掌握微机操作知识。8.2 在值班人员监护下,协助倒闸操作、布置安全措施和一般设备维护工作。
8.3 在值班人员带领下巡视设备。
答:中国驻美国旧金山总领馆被烧引发广泛关注。总领馆是中国的外交代表机构,身份重要敏感,而且这已不是中国驻旧金山总领馆第一次出事,2008年北京奥运会之前,曾有“藏独”分子袭击该总领馆。美国政府未能保护好中国驻美的外交代表机构,难辞其咎。
外交代表机构是指一个国家驻另一个国家的外交官组,包括大使馆、公使馆、领事馆、外交联络处等。
大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关,代表整个国家的利益,全面负责两国关系,也可同时履行领事职能。大使由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责,其职责范围遍及驻在国全国。
领事馆是一国政府派驻对方国家某个地区的外交机构,它最主要的职责是领事工作,比如维护本国公民和法人的合法权益,向本国公民颁发或延期护照、向外国公民颁发签证等。领事馆只负责所辖地区。
根据国际公法,使领馆院舍的法律地位等同于派遣国的国土领地。《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》提到,驻在国有责任采取一切适当措施保护使领馆馆舍免受侵入或损害,并防止一切扰乱使领馆安宁或有损使领馆尊严之情事,驻在国有义务保障和赔偿使领馆遭受的损失。此次纵火案发生后,中国驻旧金山总领事馆发言人表示,按照国际公约,领事馆的安全问题由当地警察局等执法部门负责,纵火事件造成了领事馆财物损失,已向美政府要求赔偿。
美国最近发生的外交风波还不止这一件。在纵火案发生的半个多月前,印度驻纽约副总领事柯布拉加德因涉嫌伪造女仆的签证材料以及克扣其工资,在曼哈顿遭美执法人员逮捕,之后更遭到搜身检查和拘押。印度举国愤怒,视之为侮辱,而美国则拒绝道歉。双方争执的焦点主要集中在柯布拉加德的外交豁免权上。
外交人员的豁免权是指一国派驻外国的人员所享有的免除接受国法律条款管辖的待遇,这主要是为了确保外交人员能有效履行职责。外交人员通常是指在使馆工作的全体外交官和在领事馆工作的全体领事官员。此外,还包括国内外交主管部门的工作人员,在国际组织及其专门机构的常驻使团等。
外交官员和领事人员地位不同,所享有的豁免权也不相同。使馆的外交人员可享有全部外交特权和豁免,即刑事豁免、民事豁免、行政豁免以及无作证之义务四项。而领事官员的豁免则受到一定程度的限制。
虽然外交人员,特别是外交官的豁免权是绝对的、没有例外的,但这并不是说外交代表可以犯罪而不负法律责任,只是说外交代表如果犯罪不受接受国的管辖。接受国对于经查明犯了罪的外交官可以根据具体情况采取一定的措施,包括在案情较严重的场合要求派遣国放弃豁免权以便加以审判,或宣布该外交官为不受欢迎的人。如果外交人员行为严重威胁接受国安全时,接受国对于犯罪的外交人员可予以驱逐出境。
在此次美印两国的争论中,美国辩称柯布拉加德受控罪名不涉及其职务,因而不涉及豁免权问题。而在逮捕之后对她进行的搜身检查,是依据美国国内的标准司法程序,所以很难说其违法。在柯布拉加德获得保释后,印度寻求将其转为常驻联合国代表团成员,意图通过身份转变,使她具有完全的外交豁免权,以免于继续被美国起诉。美国人的说法看上去不无道理,但《维也纳领事关系公约》也规定:“接受国对于领事官员应表示适当尊重并应采取一切适当步骤以防其人身自由或尊严受任何侵犯。”在这次事件中,印度方面认为美国侵犯了其外交人员的尊严,也是有道理的。
1月9日,美国国务院同意给予柯布拉加德完全的外交豁免权,但同时保留对她的指控。柯布拉加德随后乘飞机返回印度。(谷宁)
一、值班人员应提前5分钟佩戴好工作牌上岗。值班期间要坚守岗位,不得有擅自离岗、脱岗、溜岗等现象。确因工作需要,监时离岗,需找人替岗后方可离开。
二、负责接听值班室电话,并做好电话记录,及时将有关通知内容反馈到相关领导或部门及有关人员。同时要做好传真件的接收工作,并及时通知有关部门或有关人员领取。值班期间如遇突发事件,应采取必要的应急措施并及时向街道党政主要领导及有关部门报告。
三、值班电话除工作需要(如:通知)外,原则上只接不打,以保证上情下达。
四、严格交接班制度。值班人员上、下班时,必需办理好交接手续,认真填写值班记录,并签名,以示负责。
五、值班人员作为首问责任人,要热情接待来访人员,并做好来访人员的引导、接待、答疑等工作。
六、值班人员要协助做好街道防火、防盗等安全保卫工作。负责上、下班时间值班室正、侧门的开关。对进出街道的可疑人员及有大件物品的搬动或异常情况,应主动询问了解并报告。此外,要协助门卫督促引导街道门前各类车辆的有序停放。
七、值班人员在工作日时间内不得收看电视。严禁有酗酒、打麻将、打扑克等影响值班工作的行为发生。
八、值班人员应保持值班室环境整洁卫生。
九、若发现违反上述规定,因玩忽职守,失误造成损失或不良影响的实行责任追究,并按有关规定处理。
十、街道每天17:30—第二天上午8:00的值班工作由聘请的保安人员负责。保安人员必须严格遵守以上各项规定。
门岗值班员职责
一、上班着装干净整洁,做到仪表端庄,接待人员、处理问题要有礼有节。
二、值班时不准会客闲聊、喝酒、看书报、吃零食、睡觉,不得随意脱离岗位。
三、值班不得迟到、早退,按时交接班,不准无故旷工。
四、严格执行会客、接待登记制度,必须按流程图规范操作,各种手续办理必须正规有序,不得敷衍了事、随意放行。
五、做好值班记录,内容为本班内发生的特殊、非正常情况,须交下一班继续观察、处理的问题等,并做好交接班工作。
六、发现异常情况要及时向值班室报告,发生突发事件或紧急情况报告不及的,可拨打“110”电话求援。
七、不得让无关人员随意进入门卫值班室,未经允许不得让亲朋好友在门卫值班室长时间逗留。
八、做好门卫值班室内外卫生,每天上午7点前要打扫、擦拭一遍,做到环境整洁明亮。
九、保持高度警惕,对进出人员、车辆要按章办事,要定期或不定期查看视频监控,晚上值班要经常查看视频监控,发现异常情况及时处理,处理不了的要及时报告办公室。
十、做好报纸杂志的收发工作,及时通知承租单位人员收取,严格信件、快递包裹领取程序,代收的信件、快递包裹必须落实登记签字制度。
门卫、会客制度
(一)营区内部队家属、职工、临时工和承租单位工作人员进出实行出入证制度,由营区管理办公室统一办理。
(二)到承租单位联系工作的来访人员且须进入营区内,由来访人先联系被访人,待被访人电话通知门岗值班室确认后,来访人填写“会客单”,并将有效证件寄存在门岗值班室。来访结束后,被访人必须在“会客单”上签字,由来访人交给门岗值班员,取回证件。(如果来访人的“会客单”上无被访者签字或“会客单”丢失的,应由被访者到门岗值班室确认并签字,方可取回证件)
(三)部队家属、职工、临时工的亲朋好友来访,必须事先与被访人取得联系,如无人员到门岗接待,必须待被访人电话通知门岗值班员后方可放行。如来访者为装修施工人员、大型电器和家具送货人员或其他人员,必须由当事人到门岗确认放方可入内。
(四)凡来承租单位联系工作的来访者,必须于下午下班前离开营区,如有特殊情况,被访者必须事先与门岗值班室联系沟通,但严禁在营区内留宿;携带物品如办公电脑的大型物件出营区大门,应由承租单位出具包含物品名称、数量等要素的证明或工作人员带领并登记后,方可放行,门岗值班员有权进行检查。
(五)承租单位晚上加班人员应当于23时前离开营区,如有特殊情况,须提前与门岗值班室取得联系。
物业公司总值班员岗位职责
一.全面负责公司各项管理、服务质量监督、处理突发事件等工作的落实,确保各方面工作正常有序的运行;按照《应急预案》及时组织处理管理中遇到的突发事件或意外情况,降低损失,消除负面影响。
二.掌握各物业管理区域客户、房屋建筑结构及各类设备、设施的布局;掌握监控室、机动车库、供配电机房等关键部位的工作情况。
三.督促检查各类设备、设施的运行情况;检查巡视各区域、各部门落实消防安全、治安管理、清洁卫生情况;督促检查各值班岗位值班人员履行职责情况;协调处理与业主、客户之间的关系;发现问题及时组织处理,并采取有效的防范措施。
四.发生突发事件或有重大安全隐患,总值班人员必须在30分钟内到达现场组织各部门值班人员妥善处理,必要时有权通知各部门负责人或分管副总经理到现场协调处理,并将情况及时上报总经理。
五.总值班员值班实行24小时值班制,规定的值班时间必须坚守岗位,不得迟到、早退;凡因工作需要临时离开,需告之监控室值班员其联系方式并保持24小时开机。
六.值班人员应根据批准的《总值班表》按时进行交、接班,无特殊情况不得调班;总值班在岗时间为:工作日17:30——21:30分,节假日08:30——21:30分。
七.总值班员地点在消控中心值班室,无特殊情况不得在自己的办公室值班。
八.按规定做好记录,认真填写《总值班记录表》,对遗留的事项、已处理事项及待处理的事项登记清楚,并做到字迹清楚,准确详细。
一、场区守卫人员
1、物业值班人员责任:所有外来车辆全部由园区物业守卫人员负责检查登记。
2、负责建立进园区车辆登记制度。对本园区内工作人员按规定的有效证件准予进入;对外来车辆一律要按登记簿内容做好登记,登记后方可让车辆进入园区;其它无关车辆一律不准进入校园。快递车辆一律不得进入园区内
3、负责指导车辆停放。车辆登记后守卫人员给予停放车辆指导,严禁私自乱停乱放。禁止任何人骑行共享单车进入校园。
4、值班人员必须坚守岗位。24小时有人在岗,按时登记交接班,不得擅离职守。严格杜绝无人管理状态。
5、出现问题及时向物业通报。值班人员要认真耐心做好车辆管理工作,出现问题及时向物业反映,不得发生纠纷或冲突。
6、相关责任。因进出车辆没有登记和管理不善造成的一切后果由园区物业值班人员负责。
二、校区守卫人员
1、学校值班人员责任:负责大门所有人员进出的管理。做好学校对学生封闭管理制度的落实:一是学生出门,学生在校任何时间出门都要求交上出门证核对学生证件后才能放出校门,收好出门证。学生进门,要检查是否带其他人进入学校,对可疑人员的要进行阻拦。学生有醉酒或带酒进入校门现象,要及时通知教务处或值班教师。对外来家长和其他人员要求按登记簿内容登记。(对厂区人员放行)
2、严格坚守岗位。学校门卫必须24小时有人在岗,按时登记交接班,不得擅离职守。严格杜绝无人管理状态。
3、凡发现校内有陌生人或不明身份的人员,门卫应立即当面询问,劝其离校或上报学校教务处或值班人员共同处理。如遇严重突发事件应及时报警,并通知学校。
于建嵘:对城管和小商贩的认识,我们应该客观地进行认识。从制度方面来说,城管队或综合执法队之类的组织,对违反城市容貌、环境卫生、城市园林、城市绿化、风景区、市政设施、爱国卫生、犬类管理、户外广告设置管理规定的行为进行查处,是现代城市管理之需要。而且在他们看来,其行为不仅有法规依据而且具有相当的合理性。可是从这些小商贩的角度来看,他们在街头、路面摆摊贩卖,也多为无奈之举。一般来说,假若他们有能力开大超市,也就不会去摆地摊;假若能开大饭店,就不会在街头开小店;假若有能力住宾馆,也就不会待桥洞了。这些在街头讨生活的人,不是失地失业的农民工,就是城市里下岗失业者,或是临时找不到工作的大学生。对他们来说,所做的一切,不是有意与体面人的生活环境过意不去,也不是有意破坏政府制定的各种规则,而仅仅是为了生存。
在我看来,城市的环境整洁是需要的,认真执行各种规则也很正当,而让底层民众能活下去则更为重要。特别是在目前没有为农民工等社会群体建立必要的社会保障制度的情况下,我们就没有理由为了追求某些人的高尚舒适的生活、某些城市如画的优美风景,而把这些底层民众自助性的非正规就业视为非法,也不能以有碍市容为由把他们赶出城市。目前各地之所以产生了这些问题,可能有很多方面的原因,但城市主义和精英主义在主导社会秩序和规则肯定是一个重要方面。可以说,各级政府能否在城市管理、社会公共利益和穷人的基本生存权之间找到最基本的平衡点,不仅是一个执政能力问题,更是一个执政理念问题。
城管执法应该要保障公民的基本权利,个人合法权利神圣不可侵犯。这在于,现代社会最重要的社会规则就是每一个公民的法定权利受到充分的保护。从尊重底层民众的生存权利做起,多一个小摊贩,总比多一个训练有素的不明人士要好。
记者:您曾在2009年10月16日的《东方早报》上,谈起过一起城管与小贩之间的冲突事件。那么,您怎么看待他们之间的冲突现象呢?
于建嵘:我认为城管与执法对象之间不应该是暴力的比拼。在见诸报端的新闻中,有的报道城管执法过程中遭到不明身份的团伙袭击,似乎是黑社会性质组织在对公权力进行公然挑衅,。但我仔细阅读了相关的报道内容,却发现事态未必严重到如城管描述的地步。
当时事件的起因是城管要没收某女商贩的服装,而几名自称其亲属的年轻男子要求退回,这用我常说的一句话,还是反应性大于进取性。然后,事件升级据称是因为男子用钢管击伤了执法队员的头部,但这并没有充分的证据,并且事件持续了一段时间,后来更有警察出场,这不像是有精心策划的一击即中转身就跑。因此,“不明人士”究竟恰好是摊贩的亲朋好友,还是网友猜测的摊贩联合雇佣的黑社会;是对没收的临时反抗,还是有组织有预谋的主动袭击,这还有待警方的调查,不能由作为冲突一方的城管部门单方面加以定性,轻易地下“有组织有预谋”的结论,这有可能会对形势做出错误判断,造成矛盾的升级和变质。
实际上,在城管与摊贩的冲突中,城管才是更专业的暴力行使者,比如习惯成自然的掀摊、没收、打人、群殴等等,打成重伤或死亡的也不是个例。相对而言,摊贩的反抗是业余水平,是个体的、被动的,除非有北京崔英杰那样的“运气”,一般都是城管的手下败将。这件事中,不明人士不是摊贩,他们人多,有一定的格斗技巧,城管被打败了,才具有了“新闻价值”。 并且,暴力反抗往往是暴力执法的结果,而不是摊贩主动如此。甚至可以说,暴力执法更加严重,才有了专业反抗的发生。这件事中,城管是否一定有没收衣服的必要,是否一直以没收来作为执法的首选手段?非法行政行为的力度与抗法的专业性之间,或许有一定的对应关系。
城管的态度并不奇怪,他有意无意地夸大事态的严重性,姑且让我“过度解读”一下的话,其目的大约是博取同情,以期改变城管的不良形象;更是试图表明要对付专业的暴力袭击,城管就需要加强装备和培训,以更专业的暴力能力,来保障其有效地履行职责和保护其队员的人身安全。这似乎在说,城管与摊贩间的矛盾只能用暴力手段来解决,哪一方更暴力,就更能维护自己的利益。如果这种思维一以贯之,更严苛的暴力执法,带来更专业的暴力反抗,甚至有可能雇佣黑社会或自行结社,然后再带来更专业的暴力执法。如此恶性循环下去,最后是否要出动警察、武警,用真正专业的国家暴力来加以“镇压”?这样做的后果无疑是可怕的。
平心而论,城管的工作确实有一定的难度,他们与摊贩的冲突,只是城市形象、顺畅的交通、整洁的环境与底层民众生存权利矛盾的一种表现形式。如果只对城管部门提依法行政的要求,却不降低对其工作成果的要求,就很难杜绝暴力执法行为的存在。要解决城管问题,还是要从理念、制度上加以反思和改革。
记者:在2009年的时候,有本所谓的《城管执法操作实务》的册子在网上很火,其中有一句“注意要使相对人的脸上不见血,身上不见伤,周围不见人”,被网友戏称为“武林秘籍”,您对此事有何评价?
于建嵘:不错,在当时,这本“秘籍”确实受到了不少网友的高度关注。不看执法对象,将普通百姓当成潜在罪犯对待;罔顾城管权限,随意效法享有“合法暴力权”的执法部门,这本“秘籍”因此饱受批评。北京城管在用这本“内部资料”来培训他的干部。那么,究竟是谁在教城管打人不见血?在我看来,并不是这些专家偶发奇想,而是他们投靠的“形象工程”指挥棒早就给定了方向。
北京城管为何如此重视“防止暴力抗法”,导火线大约是小贩崔英杰刺死了城管队长。但城管危机由来已久,它反映了一种甚至是“难以调和”的矛盾。地方政府官员要形象,要干净卫生秩序井然的城市,比起印度、巴西的贫民窟,能体现经济发展的成果,昭示主政者的管理水平。部分先富者或中产者要提高生活质量,要向发达国家看齐。因此,对于整洁的市容市貌、良好的经商秩序等的追求是很强烈的。
但是,现实中我们还有那么多穷人。他们是没有社会保险的农村富余劳动力,是还不到领取退休金年龄的城市下岗职工。他们又不愿去偷盗抢劫卖淫,不得已靠摆摊设点辛苦劳动谋生,没想到却成了地方官员追求政绩的“绊脚石”。如果能把这些人剔出视线之外,似乎也就可以当做他们根本不存在。因此,不少地方政府纷纷在法律无据的情况下,通过地方发文等方式,组建了城管这支以维护市容市貌为任务的地方性执法力量。
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然而,城管面对的是一无所有的底层民众,做的是夺人“饭碗”的事情,工作的难度也就可想而知。而某些“鹰派”城管更是将威胁恐吓、打骂、掀摊、没收等作为有效工作手段,不时更有打伤打死“相对人”的事见诸报端。而摆摊设点挣口饭吃,不是什么十恶不赦罪过。无论这种观念来自现代人权思想或者传统道德伦理,无论出自自觉或者无意识,小商贩们都有理由觉得正义站在自己一边,因此,时常采用各种方式“暴力抗法”,其抗争也普遍得到了民众的同情。城管的公众形象越来越恶劣,以致成了“和谐社会”的一块心病,不得不想办法加以改善了。
而为了规避责任,一种流行的做法是,大量使用无编制的外聘协管员来干这种“脏活”。在暴力的工作方式之外,这种复杂的成员结构进一步表明,部分城市的城管出现了黑恶化的倾向。更严重的是,城管的执法范围、执法权限等尚处在“妾身未明”的境地,地方政府却迫不及待地把原属于卫生、工商、建设管理的诸多棘手难办的问题,尽数托付给这个先天不足的队伍,甚至默许城管向暴力化方向发展。这体现了一些地方政府社会管理能力的降低,更表明社会肌体发生了病变。这么严重的后果,地方政府和城管部门尚不敢完全漠视。
不过,地方政府并没有能力从体制和法律上彻底解决城管危机,它们只是认识到,有必要在操作层面上研究如何“干干净净地行凶”,绝不能授人以柄,这才有了专家们的隆重出场。但就算专家教会了城管们“打人不见血”,也并不能真正解决城管危机。此后发生在东北的小贩夏俊峰刺死城管的事情就可以得到证明。
记者:随着社会的发展,城管执法在各个城市有许多新的具体实践,同时取得了相应的改观。那么,对城管制度的改革,您有什么建议?
于建嵘:城管人员“暴力执法”多发的问题还未解决,小贩“暴力抗法”却愈演愈烈,最近更有从个人事件向群体性事件发展之势。要消除和谐社会的这块疮疤和心病,就需要彻底反思一下城管制度。
城管本应解决“小贩引起的问题”,却迅速演变为小贩存在就是问题。虽然《宪法》保障人民的劳动权,更没有法律明文禁止街头经营,但城管却把小贩可能造成的破坏当成必然,在实际操作中变成有小贩就是城管的失职,必欲除之而后快。与其相适应的,是城管执法手段的非法化、暴力化、黑恶化。城管行使的是原属其他行政机关的行政处罚权,仍应按照程序来行事。但为“有效”地赶走小贩,城管人员的“三板斧”却无外乎掀摊、没收、打人。
在有些地方,城管部门要靠罚没来解决部分经费和人员工资或者雇用协管员,这实际上是他们直接从小贩口中夺食,“人民内部矛盾”因此变成了“你死我活”的斗争。而城管变质的最新表现是,它成了变相驱赶外来人口、维护地方利益的“地方武装”。原广州市城管支队支队长许决华炮轰厉以宁的“宽容小贩说”就是个例子。但是,先富起来的地区有带动欠发达地区发展的责任,给外来人口提供一些勤劳致富的机会本是应有之义,现在却视其为潜在“敌人”,要靠城管来“限制”。
城管制度之所以走进这样的误区,根本原因是没有把民众的基本权利放在首位。
第一,是将所谓的城市秩序,置于民众的生存权和发展权之上。这种病态的政绩观首先来自于体现经济发展成果、维护国际形象,以证明社会主义优越性,维护政权合法性。之后上行下效,在地方主政者求升迁的意志推动下,在城市既得利益者的支持下,很快变成城市管理的指导思想。而二元体制和行政区域划分产生的地方利益,更是造成对外来民众生存权的极端冷酷无情。
第二,是漠视民众的自决权,过分倚重公权力。我们的城市管理理念中,很少尊重民众的主观能动性,只是将其作为客观的管理对象。小区的业主大会本可以决定小区内小贩经营的时间和区域,但这种自我管理不被允许。繁华地段的小贩,本可以组织起来通过自律、内部沟通、外部协商等,找到小贩利益与公众利益的平衡,但这种自我组织很难获批。
第三,加强地方立法职能,尊重市场经济发展规律。一个城市小贩真的过多,市场经济规律就会让其赚不到钱而离开,但这种自我选择不被信任,非要动用城管人员来严防死守。而走入误区的城管制度得不到有效纠正的根源,在于行政权过分扩张、难以得到有效制衡。地方政府可以推动地方立法,来为城管谋求法律地位;地方立法机关却没有动力和实际上的能力来叫停随意成立的城管部门。城管部门虽因侵犯生存权等有违宪之嫌,但是法院却无权审理抽象行政文件,更无权审判地方立法是否违宪。而民众在生存受到强权威胁时,却难以找到表达渠道,寻求法律救济的权利更是无从保障。
一旦没有和平途径寻求正义,民众就可能会转向暴力反抗。然而,在我看来,小贩与其说是在“暴力抗法”,不如说是在行使德沃金主张的“反抗政府的权力”。没有人希望看到暴力行为频发破坏稳定,但如果不顾现实情况,一味谴责为了活命而使用的暴力,是不公平并且无用的。总之,只有尊重保障民权,才能搞好民生;只有落实民主,才会有可持续的良好秩序。
那么,对于城管制度的改革,我的建议是,治标之策从做到城管经费全部由财政保障、取消自收自支、工作中严格遵守《行政处罚法》开始。接下来应立法规定统一的城管处罚权限和处罚程序;尊重民众自治权,允许小贩与业主委员会、居委会等协商解决问题。而治本之策,一是建立违宪审查制度,使违宪的地方法律、法规不能成为执法的依据,二是尽快转变执政理念,以尊重并保障民众的基本权利作为处理利益冲突时的底线。
如果只有当发生大规模的群体性事件,当“折腾”破坏了“稳定”,才会促使政府反思现行的城管制度,那将是执政者的失职,也是社会共同的悲哀。
1、在项目部的领导下,协助项目部领导对所施工管段进行管理。
2、做好隧道进出人员的登记工作。
3、跟班作业,纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题。
4、负责在岗时工作进度的统计和配合监理人员的工作。
5、负责隐蔽工程自检、报检、正确填写工序质量表,做好各种原始记录和数据处理工作。
进隧须知
一、进隧人员必须戴好安全帽、佩戴胸卡上岗。
二、进隧作业人员不准搭乘弃渣车及砼运输车进洞。
三、隧道内放炮时必须将机械设备、电器、工具停放在安全位置。
四、隧道内爆破作业时必须在安全区避炮,炮响后15分钟后方可进入作业面。
五、所有进隧人员都必须严格遵守安规、技规,严禁违章施工。
六、严格遵守劳动纪律,不准擅离职守,严禁酒后上岗和在隧内打闹、开玩笑。
七、非机械操作人员,不准操作机械和驾驶机动车,不准动用电器设备。
八、视力、听力不良和高血压、心脏等疾病人员不准进隧施工作业。
九、所有进隧人员都必须进行安全、技术培训,未经培训不准进隧施
工。
隧道工程质量标准及保证措施
(一)质量标准
符合国家和铁道部有关标准,规定及设计文明要求,检验批、分项、分部工程施工。
质量检验合格率100%,单位工程一次验收合格率100%,主体工程质量零缺陷,开通速度达到设计速度的目标值。
在合理使用和正常维护条件下,隧道工程结构的施工质量,满足不少于100年设计使用寿命期内正常使用维护时的运营要求,隧道衬砌杜绝渗水。
(二)保证措施
1、严格按照“先探测、严控水、强支护、勤量测、早衬砌”的原则组织施工,制定严格的施工质量保证措施。
2、对隧道施工的各个环节制定作业指导书,严格按照批准的实施性施工组织设计和工艺流程施工。
3、保证测量精度:开工前,首先进行隧道的控制测量,布设单位工程测量专用控制网,采用双导线进洞方式保证测量的精确度。
4、坚持超前预制度,科学组织施工。
5、严格控制开挖轮廓,加强量测工作。
6、保证原材料质量,严格按照标准抽检。
7、保证衬砌质量,坚持隐藏工程三检制度。
8、保证附属工程质量,严格按照设计图纸施工。
环境保护和水土保持措施牌
环境保护措施
一、严格根据国家环境保护总局环审[2007]129号的原则,按照业主的管理办法和设计文件的要求指导施工。
二、加强施工现场废水、废气、粉尘、噪音的检测工作,及时采取措施,控制对环境的污染。
三、施工中,做到不改变水系结构,不堵塞河道。施工废水、生活废水、施工机械废油等严禁直接排入农田、河流和渠道。
四、施工弃土、弃碴按设计和当地环保部门要求,运至指定地点堆弃处理,生产生活垃圾及时清理,集中堆放在临时垃圾站,定期进行处理。
五、隧道施工时,采取“以堵为主,限量排放”的原则,控制地下水流失确保不因产生地表水渗漏影响地表植被生长。
六、物料运输采取覆盖毡布,洒水等抵制扬尘措施,减少遗撒,防止运输扬尘影响周围植被和农作物。
七、现场存放的油料、化学物品、外加剂等要妥善保管,正确使用,防止发生跑、冒、滴、漏,污染环境。
八、加强对自然资源的保护,严禁随意砍伐树木,破坏原有植被,竣工后尽量恢复原地表地貌。
消防保卫牌
1、认真贯彻“安全第一,预防结合”的消防保卫方针,执行有关的消防法规及防火安全管理制度和消防检查监护制度,加强施工现场防火安全管理,确保工程消防安全。
2、施工现场内外消防通道和通道应保证畅通,工地应按消防要求配置有效的消防设施和器材。
3、施工现场动用明火必须又审批手续和监护人,必须时应采取隔离措施。
4、易燃物品必须定点存放好,在消防区内应设置明显的防火、安全、警告标识牌。
5、禁止擅自使用非生产性电热器具。
6、定期调换消防器材药剂,并进行定期检查维护。
7、做好防盗、防火灾、防破坏和其他安全事故的防范工作,要勤查勤部,加强巡查力度,非工地人员不得自由出入。
8、施工中各种易燃物品必须及时清理、定点堆放。
为加强新厂区夜间值班人员的工作责任心,更好的执行好公司董事会关于进一步搞好厂区安全保卫工作的,特别夜间安全保卫工作,使公司财产不受损失,现特制定本工作职责。
1、间值班人员包括厂级、保卫科、三产伙房、以及其他夜间值班人员;
2、夜间值班人员应认真贯彻执行公司董事会关于进一步加强夜间值班力度,确保公司财产不受损失的指示精神,在筹建安全领导小组的领导下开展夜间的安全保卫工作;
3、所有夜间值班人员,都受夜间厂级值班人员的统一调度和指挥;
4、夜间值班人员以厂级、保卫科值班人员为主,其他值班人员积极配合,承担夜间公司厂区所有财产的安全保卫工作,保证新厂区不发生物品被盗、损坏或其它物品流失现象;
5、厂级值班人员作为夜间值班的主要领导,负责夜间厂区的管理工作,应加强值班人员的检查和调度,确保夜间值班人员无违犯劳动纪律现象,对夜间出现的违纪现象负主要的管理责任,对出现的物品被盗、流失现象负有领导和直接的工作责任;
6、保卫科人员作为主要的公司安全保卫人员,对出现的物品被盗、流失现象负有主要的工作责任;
7、三产值班人员作为夜间值班的重要力量,对就近区域的出现的物品被盗、流失现象负有直接责任,对其它物品被盗、流失现象负有相应责任;
8、伙房值班人员负责伙房及周围的安全工作,对伙房出现的物品流失、被盗承担主要责任,对就近区域出现的物品流失、被盗负有相应的责任;
9、其他夜间厂区上班人员,对本部门物品流失、损坏、被盗负有主要责任,对就近区域物品流失、损坏、根据情况负有相应责任;
10、值班人员应加强工作责任心,增强夜间巡视的力度,保卫科人员夜间不得打盹睡觉,厂值人员夜间零点以后不得打盹睡觉,三产人员夜间零点以后轮换休息;
11、对于出现的物品、流失被盗现象,公司将根据其价值多少各人承担的责任,按物品价值的10-100%进行赔偿;造成重大损失的追究相应的法律责任;
10、各夜间值班人员应认真执行好公司的交接班制度,搞好厂值物品、厂区物资的交接交接工作,交接时间为早上8电钟
12、各夜间值班值班人员要做好夜间值班记录;说明夜间值班情况;
13、公司值班地点:公司保卫科,值班电话:2926935,值班时间:下午4:30——第二天早上8点;
14、双月派出所处警电话:8269110。
一、值班范围包括: UPS机房;报警中心,视频监控中心;确保每个机房环境整洁和设备稳定运行。
二、值班人员负责全面保障机房安全,保证设备正常运行,防火、防盗、防止一切人为事故出现。
三、值班人员必须严格执履行网络公司相关管理规定:《行政管理规定》、《保密制度》、《资产管理规定》、《机房管理规定》等。
四、值班人员必须认真以行职责,加强责任感,保持警惕。
五、值班人员须按时到岗离岗,不得迟到早退、空岗。有事须事先请假,以便安排临时替代人员,不准私自让他人代班、调班。
六、在岗期间不得饮酒,不得使用机房设备处理与工作无关事务或个人事务,不得将无关人员带入岗位。
七、值班期间遇到有人访问机房时,必须由公司领导陪同方可进入,并按要求填写《机房来访人员登记薄》等。
八、值班期间发生突发事件,值班人员必须迅速分析原因并按操作流程采取有效措施予以处理,不得以任何理由推诿、拖延故障处理时间,必须及时向部门经理、副经理及主岗报告,并做好详细的事件记录。
九、值班人员必须熟悉掌握设备的基本工作原理、操作流程,并熟悉应急预案、应急流程及应急措施。
1、值班人员在值班过程中应负责各单位的安全保卫工作,要牢记火警(119)、匪警(110)及医院(120)的电话号码,熟悉消防器材的存放地点及使用方法。
2、在值班过程中值班人员要树立对国家和集体财产高度负责的精神,提高警惕性和责任感,协助各管理员看管好各部门的各类物资,做好四防工作、严防事故发生。
3、在夜间值班过程中要认真检查门、窗、仓库等情况,在夜里要配合好各管理员在本职区域内对仓库、灶房、操作间、办公室等重要地点着重检查,尤其院内停放车辆的安全,发现可疑现象和不法分子要及时处理并上报有关领导和保卫部门。
4、在值班过程中要严格执行各项规章制度,敢于和坏人坏事斗争,发生事故后要保护现场立即报告有关领导及保卫处。
5、在值班过程中要尽职尽责、高度重视,亲自到各个部门检查工作,及时发现各种事故隐患,在工作时间不得喝酒和聚众娱乐,更不可私自安排人员替岗,如有急事应提前跟领导汇报经批准后方可替岗,严禁空岗或漏岗现象发生。
6、值班人员不得擅离职守消极怠工,要及时传达领导的指示和各部门的情况,对各类事故做好联络及上传下达的工作。
2、认真履行巡视职责,从上课开始和下课前各巡视一次机房,注意有无缺课班级、有无安全隐患、实验室设备有无丢失等情况。并做好记录。
3、随时注意机器的使用状况,检查机器设备是否能正常运行。对在学生上机实验过程中出现的各种设备和软件故障应及时排除。不能排除的,做好故障记录,分别报实验中心维修管理人员和软件管理维护人员处理。
4.每次上机结束后,由上机班级填写详细的机房使用记录,并由任课教师签字认可。
5、负责组织清洁工打扫实验室,维护实验室的整洁卫生。
6、实验中心机房钥匙统一分楼层存放和管理,每次由值班人员使用,使用后钥匙需放回原处。
7、当日最后一班值班人员结束值班时,应做好值班室和办公室的卫生清洁工作,并对整个实验中心的各楼层实验室进行安全检查,关门、关窗、关闭电源。凡由于工作失误造成损失者,按学校有关规定处理。
8、值班时间不得离岗;实验中心工作人员各自分管的其他工作尽量在值班时间以外处理,有临时、紧急工作任务时,如果需要离开值班岗位,需报值班负责人批准。
为了更好地保证全校师生的人身财产安全,做好全校的安全稳定工作,充分发挥监控室的监察、调控作用,特制定此监控系统值班人员工作职责。
一、监控室实行24小时值班制度,全方位监控点应每隔15分钟变换通道、角度、进行监控,不得脱岗离岗。如果监控值班人员没有及时发现汇报问题,由此引发的事故要追究监控人员的责任。
二、监控内容具体为监控区域内安全稳定隐患相关情况和学生秩序情况两大项,并由监控值班人员认真填写《监控室值班记录》,同时填写《监控情况汇总表》并做好交接。认真做好交接工作,交接手续清楚,责任明确并认真填写好相关记录。
三、监控值班期间发现警情或异常情况,及时采取相应措施,并及时向学校领导报告。
四、监控录像不得随便删除。未经允许,监控设备、资料、录像等不得外借、更改、带出。
五、监控值班人员必须按规定正确使用和操作监控设备,发现故障或异常,立即报告,不得擅自维修、调试或关闭。
六、对值班工作实行责任追究制度,对监控区域发生的刑事、治安案件或群体性事件等,将通过监控录像回放等措施,以确定值班人员的责任,对应当观察到而未观察到、未报警或报警不及时、贻误处置时机或战机,将视情节轻重给予处罚。
七、始终保持监控室内清洁、卫生、整齐,做到室内无积尘,无废弃物、无污渍、无水迹,工作台整洁有序,没有与工作无关的物品(书刊、MP3等不得入内),每天交接班前必须将卫生打扫干净,夜班负责擦拭设备。
八、严禁将易燃易爆、有害气体或物质带入监控室,不得用火、用电(包括私接电灯、充电或使用电器),值班人员必须熟悉灭火器位置,熟练掌握使用方法。
九、严禁在监控室内吸烟、用餐、吃零食,不准将食品或有异味的物品带入监控室。
十、不准无关人员进入监控室,外来参观、学习必须经领导批准方可进入。
十一、必须保证监控室内电话、电台畅通,严禁私自将监控室内设备、资料带出。
十二、监控室内设备、设施不得随意关闭或中断,不得私自维修、调试,出现故障立即报告。
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