区人民政府工作总结报告(精选8篇)
现在,我代表宁波市江东区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2004年工作回顾
2004年是不平凡的一年,是全区上下齐心协力、克难攻坚、奋发有为,经济社会取得全面进步的一年。一年来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,坚决贯彻中央宏观调控政策,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督、支持下,深入实施“四区战略”,大力建设“平安江东”,全面完成了区八届人大二次会议确定的各项工作任务。预计实现生产总值**.*亿元,增长**%,其中一产增加值与上年基本持平;二产增加值**.*亿元,增长**%;三产增加值**亿元,增长**%。财政一般预算收入按老口径计算达到**.*亿元,增长**.*%(按新口径计算达到*.*亿元,增长**%),其中地方财政收入*亿元,增长**.*%。全社会固定资产投资**.*亿元,增长**%,其中工业投资*.*亿元,增长**%。城镇登记失业率控制在*.*%以内,人口自然增长率控制在*.*‰,城镇居民人均可支配收入达到*****元,增长*%。
(一)认真贯彻落实科学发展观。坚持以科学发展观统领全局,认真学习和深刻领会科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,紧密结合江东改革、发展、稳定大局,牢牢抓住重要战略机遇期,始终突出发展主题,坚持以经济建设为中心,正确把握区域经济社会发展规律,不断拓展和丰富“四区战略”和建设“平安江东”的内涵,有力地推动我区的物质文明、政治文明和精神文明建设。全面正确积极地贯彻中央宏观调控政策,切实把贯彻中央宏观调控政策和省、市有关决策部署作为全区加快推进结构调整、转变经济增长方式、集约利用要素资源的重要机遇,及时把广大干部群众点击查看本资料原创网站更多文章的思想认识和行动统一到中央决策部署上来,注重通过清理闲置土地、优化固定资产投资项目、引进中小企业担保公司、加大政策扶持等途径,千方百计缓解土地、电力、资金等要素制约,努力实现经济社会的持续发展。积极承接“六大联动”战略,认真分析研究江东在建设“两中心一基地”过程中的地位和作用,深化细化“四区战略”。坚持“服从大局、服务大局,乘势而上、迎难而上,全面融合、积极参与,有序推动、有所作为”的工作要求,深入研究加快东部新城开发建设的相关问题,努力营造东部新城开发建设的良好环境。着力抓好一批规划编制工作,立足于长远发展和科学前瞻,在全市率先开展了以“三规融合”为基本原则的《宁波中心城江东片区分区规划》的编制工作。编制《江东区服务业发展纲要》,明确了服务业近期发展的空间布局和八大重点发展产业。深入实施“生态建区”战略,出台了《生态区建设规划纲要》。“十一五”规划编制有序推进,就编制有关问题进行了专家咨询。
(二)产业经济持续快速发展。深入实施“服务立区”战略,确立了服务业要“为先进制造业基地建设服务、为港口繁荣发展服务、为人民群众生活质量提高服务”的理念,发展定位进一步明晰,发展氛围更为浓厚,发展速度更加快速。全年实现社会消费品零售总额**亿元,增长**%。服务业占生产总值的比重达到**.*%,比上年提高了*.*个百分点。神化化学等一批功能性、知识型现代服务企业迅速成长,成功承办了第二届中国家博会等大型展会。传统服务业继续做大做强,向阳渔港、汉通、新彩虹和石浦四大餐饮全部跨入全国餐饮百强行列,全区餐饮企业实现的营业额占市区的**.*%;世纪轿车城建成开业,全区实现汽车销售**.*亿元,增长**%;专业市场加快提升转型,现代商城建设进展良好,江东水产市场等顺利搬迁。工业经济稳中有进,面对要素供应紧张、原材料价格上涨等不利影响,着力开拓市场,加强管理,合理调度,完成工业总产值**亿元,增长**%。坚持走新型工业化道路,以信息化带动工业化,积极培育高新技术产业,着力提高工业经济的整体实力和竞争力。实现高新技术产品产值**.*亿元,增长**%,占工业总产值的比重达到**.*%。新产品产值达**亿元,增长**%。金地等农业龙头企业继续保持良好发展态势。
关键词:功能翻译理论,政府工作报告,翻译目的,翻译方法
0 引言
政府工作报告是我国政府的一种公文形式, 国务院总理所作的年度政府工作报告不但是我国人民了解政府工作和国家动态的重要途径, 更是世界了解中国和中国政府的窗口。政府工作报告的翻译事关重大。
功能翻译理论主张文本功能和翻译目的在翻译策略选择中的决定作用, 对应用文体的翻译具有很好的指导作用。本文旨在该理论的指导下, 考察2011年《政府工作报告》 (以下简称《报告》) 及中央编译局的英译本, 通过阐述以政府工作报告为代表的政论文的文体特征和翻译目的, 来探讨这类文体的有效翻译方法。
1 功能翻译理论
功能翻译理论中最重要, 也是最有影响力的一个理论是弗米尔 (Han.J.Vermeer) 提出的目的论。弗米尔在论述译文与原文的关系时, 跳出了“对等”的束缚, 他将原文的地位降低, 认为译者应该从译文的预期交际功能出发, 结合具体的语境因素, 灵活选择有效的翻译策略;也就是说, 译文的预期目的或交际功能决定译者的翻译策略的制定;而决定翻译目的的最重要因素之一是受众, 即译文的接受者, 他们有自己的文化背景知识、对译文的期待以及交际需求。每一种翻译都指向一定的受众, 因此翻译被定义为“在目的语情景中为某种目的及目的受众而生产的语篇” (Nord, 2005:15) 。
诺德 (Christiane Nord) 是目的论的拥护者, 她认为翻译目的是翻译过程中最重要的因素。同时, 她也进一步完善了功能翻译理论。她提出了目的论的两大缺陷:第一, 不同的读者群对译文有不同的期望, 同一翻译目的无法满足不同的译文读者;第二, 翻译目的并不是原文写作目的, 两者甚至有可能相去甚远。基于此, 诺德发展出了著名的忠诚原则。忠诚原则是对目的论的完善, 限制了原文的译文功能翻译, 避免了译者过度以翻译目的为导向而走向极端。诺德的忠诚原则不是传统意义上的“与原文对应”, 而是原文作者、译者、翻译行为发起者和译文读者之间对翻译任务的商议, 是一种多方的一致性。在诺德的功能翻译框架中, 整个翻译过程应该是一个自上而下的模式, 即先从语用层面上决定翻译目的和预期功能, 然后将原文中需要原文重现的功能和需要根据译入语环境进行调整的内容区分开来。
2 政府工作报告的文体特征和翻译原则
政府工作报告主要有以下两个特点:首先, 政治性。政府工作报告是我国民主政治的集中体现, 它所报告的都是关于国际、民族和人民利益的大事。政治性是政府工作报告的最显著特征, 这一特征也对其翻译的忠实度有了极高的要求, 稍有差池都会产生重大的国际影响。一直以来, 我国政府工作报告的翻译都是一项由政府发起的政治性行为, 是一项严肃的政治任务。第二, 独特的用词风格和句法风格。政府工作报告用词正式、严谨, 富有中国特色和时代特色;多用长句, 常有多个分句线性铺排, 句式单一, 连接成分使用不多。
功能翻译理论对《政府工作报告》翻译提供了良好的理论指导。根据目的性原则, 翻译的过程应以译文在译语文化中实现其预期功能为标准。政府工作报告的译文是要对外公开发表的, 其预期交际功能是在一个新的文化环境中再现我国现代社会发展的状况, 帮助译文读者全面准确地了解中国, 向外界正确地传递出中国信息。因此, 如何正确、严谨地传递报告中的信息, 是政府工作报告的首要翻译原则。在此原则指导下, 译者所选取的翻译方法应为实现这一预期功能服务。
政府工作报告翻译还要遵循忠诚原则。政府工作报告的译文读者多为外国政要、记者等政治敏感度高、政治目的性强的人群, 译文稍有偏差便有可能造成国家间的不良影响。但这种“忠诚”绝非静态对等, 而是一个动态概念, 是“充分”翻译的表现, 以保证译文具有原文相同的交际功能。这样的翻译任务, 更要求译者处理好原文 (政府工作报告中文版) 、译文读者 (见上文分析) 、译文发起者 (中国政府外宣部门) 、译者 (中国政府外宣部门工作人员) 之间的多方关系。因此, 在翻译这类文体时, 译者不应局限于亦步亦趋的字字翻译, 片面追求语义对等, 而应采取灵活有效的翻译方法, 协调原文作者和读者的关系。
3 功能翻译理论框架下的翻译策略
要做好政府工作报告的翻译, 译者必须具备过硬的政治敏感度和领悟能力, 需要有扎实的双语语言功底, 需要对原文进行正确解读和透彻理解, 在正确的理论指导下, 从整体上把握译文质量。以下将从词汇和句法的层面进行探讨。
3.1 准确把握词汇意义
3.1.1 准确把握词汇的深层含义
政府工作报告中不乏形象表达的词汇。对于这类词汇的处理, 必须准确把握深层含义, 而不应一味直译。
例1.吃饭问题
《报告》中所说的解决人民的“吃饭问题”实际是指使保障中国人民有足够的食物, 译文按照其深层含义, 译成“ensuring adequate food for Chinese people”, 显然比按字面意思直译“the problem of eating meals”要恰当。
说到准确把握词汇意义就不得不提到一个经典的译例“打铁还需自身硬”。这是习近平总书记在2013年初与中外记者见面时, 谈到反腐问题时所用的一个说法。“打铁还需自身硬”是中国百姓熟知的俗语, 原意是说铁砧的硬度必须要大于铁的硬度才能经得住反复敲打, 锻造出好铁, 寓意是自身要具备足够的实力才能胜任某项工作。总书记借用“打铁还需自身硬”生动而通俗地提出了对党内反腐的要求。记者会现场译文是“To be turned into iron, the metal itself must be strong”, 而这种译法也因过于强调其字面含义而饱受诟病。美国CNN以及《纽约时报》的翻译是“To forge iron, one must be strong”, 新华社则在对外报道中只翻译了该隐喻的“意义”, 将这句话处理成“To address these problems, we must first of all conduct ourselves honorably”。相比较而言, 新华社的译法很好地传递出了原文的深刻内涵, 在总书记当时的语言环境中是非常合适的。
3.1.2 重复词汇
英语行文不喜重复。对于一些重复出现的关键词, 译者则应灵活处理, 或用同近义词, 或用代词, 尽量避免用词的重复。
例2.全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点, 加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。
《报告》中多次提及“人才”, 意义不尽相同。本例中的四个“人才”含义就各有不同。一刀切的翻译不但无法准确表达该词在不同语境的含义, 也不符合英语的行文习惯。本例中第一个“人才”实际是指人力工作, 译文处理成“human resource development”, 第二个“人才”在“高层次和高技能”的限定词修饰下, 翻译成“high-level and highly skilled personnel”, 而“创新型科技人才”和“急需紧缺人才”的翻译中“人才”两字则被具体化, 分别译为“innovative scientists and engineers”和“skilled workers who are urgently needed and in short supply”。译文准确把握了“人才”一词在不同语境中的具体含义, 实现了本文的交际目的。
3.1.3 中国特色的词汇
政府工作报告中常有一些反映中国国情、具有中国特色的词汇。此类词汇如果在英文中有对应表达, 我们不妨借来一用。如2011年《报告》中的“保障性住房”。保障性住房不是中国特有的, 世界上很多国家都有此项针对低收入者的福利, 而英语中low-income housing正是这个意思。如果英语中没有现成的对应词, 译者首先要了解它的内涵和外延, 方可采取各种可行的方法, 尽可能地传递出其真实含义, 帮助译文读者进行理解, 从而真正地了解中国, 了解中国政府的政策、方针等。
例3.暂不具备落户条件的农民工
“户口”是具有中国特色的社会现象, 此处“落户”的意思是给予农民工城市户口, 但是如果按字面意思翻译, 势必会牵涉到中国的户籍制度, 因文化差异, 英语国家读者不一定了解。若解释“户口”, 译文会很啰嗦;若不解释, 译文在译文读者中又无法实现预期交际功能。结合上文语境“因地制宜, 分步推进, 把……农民工逐步转为城镇居民”, 可知道此处的“落户”的意思是“具备转为城镇居民的条件”, 因此可灵活翻译成“rural migrant workers who do not currently qualify as urban residents”。这种译法旨在克服文化差异, 突出中国特色词汇的内涵信息, 在译入语文化语境下有效地实现预期的读者接受。
3.1.4 对四字格的翻译
本文所说的“四字格”, 又称为“四字结构”, 是一个较宽泛的概念, 既包括人们耳熟能详的四字固定词组, 也包括因行文需要而临时组成的自由四字词组。四字格言简意赅, 行文整齐, 琅琅上口。在其他形式的翻译中, 尤其是在文学翻译中, 四字格不用每个字都翻译;但在政论文中, 四字格可谓字字有用, 字字不虚, 翻译时不但要注意内容的完整性, 同时也尽量保证形式上的结构美。当形式和内容出现矛盾时, 译者应该首先保证内容的完整性和表达的严谨性, 在此前提之下, 再考虑行文之美。
例4.……让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。
例4.……让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。原文的四字格短语结构并列, 朗朗上口, 译文很难在准确达意的同时保留这种韵律美, 但是“to ensure everyone has access to old-age care, medical treatment and housing”的译法将“养”、“医”、“居”所对应的译文作为并列结构, 用作词组have access to的宾语, 简洁明快, 对修辞效果的缺失起到一定弥补作用。
例5.……真正做到内外兼顾、均衡发展。
在“形”和“义”很难兼顾的情况下, 译文“truly take into consideration both domestic and external demand to achieve balanced development”根据两个四字格的逻辑关系, 将“均衡发展”处理成“内外兼顾”的目的状语, 首先保证了意义正确、严谨的表达。
3.2 运用合理的句法结构
包括政府工作报告在内的政论文多用长句, 句型单一, 多个并列短语或短句常用逗号串联, 并列结构之间的连接成分较少, 但却隐含着很强的逻辑关系。汉译英时, 需要分析各成分间的逻辑关系, 灵活处理句型, 使译文符合英语的行文习惯, 从而达到跨文化交际的目的。
3.2.1 无主语句
顾名思义, 无主语句是指没有主语的句子。无主语句在汉语中普遍存在, 而英语中的无主句却要少得多。汉译英时对无主语句一般可用两种方式处理, 一是补充缺省的主语, 使句子完整 (见例6) ;二是将原句的主动句处理成被动语态 (见例7) 。
例6.调整优化产业结构。
We will adjust and optimize the industrial structure.
例7.彻底取消农业税……
Agricultural tax and……were totally abolished.
3.2.2 排比句的处理
排比句的运用可使政府工作报告气势如虹, 节奏感强, 说理充分, 观点鲜明。在翻译中应着重考虑英语读者的接受程度, 在传递信息的同时, 尽量兼顾修辞效果。
例8.我们战胜各种严峻挑战, 靠的是发展;各领域取得的一切成就和进步, 靠的是发展;解决前进道路上的困难和问题, 仍然要靠发展。
We have relied on development to overcome all types of severe challenges, and all our achievements and progress in every area come from development.We must therefore continue to rely on development to resolve the difficulties and problems on the road ahead.
原文具有较典型的汉语政论文写作风格, 用排比的句式强调了“发展”的重要性, 气势充沛, 铺陈精彩。译文却没有被汉语的结构所局限, 为了让英语国家的读者更好地接受原文的观点和态度, 译文添加了因果副词therefore, 三个单句句式各不相同, 一气呵成、逻辑清晰地表现了development的重要性, 有力地表现了中央的政策和立场, 使译文在译语读者中很好地实现了交际目的。
4 结语
程镇球曾指出:“政治文章的翻译要讲政治” (2003:18-22) 政府工作报告作为政治文章的一种, 也不例外。在功能翻译理论的指导下, 政府工作报告的翻译要以翻译目的为标准, 同时也要遵守忠诚原则, 准确把握词汇的深层含义, 运用合理的句法结构。译者只有充分考虑译文目标读者的期望和译文的预期功能, 才能译出真正达到对外宣传目的优秀译文, 使世界更好地了解中国, 让中国更好地走向世界。
参考文献
[1]陈小慰.翻译功能理论的启示[J].中国翻译, 2000 (4) .
[2]陈小慰.试论译文功能理论在应用文翻译中的指导作用[J].上海科技翻译, 1996 (3) .
[3]程镇球.政治文章的翻译要讲政治[J].中国翻译, 2003 (5) .
[4]贾文波.汉英时文翻译[M].北京:中国对外翻译出版社, 2000.
[5]贾毓玲.对中央文献翻译的几点思考[J].中国翻译, 2011 (1) .
[6]李文革.西方翻译理论流派研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2004.
[7]刘宓庆.文体与翻译[M].北京:中国对外翻译出版公司, 1985.
[8]文军.翻译:调查与研究[M].北京:北京航空航天大学出版社, 2004.
[9]仲伟合, 钟钰.德国的功能派翻译理论[J].中国翻译, 1999 (3) .
目标>>GDP与居民收入同增12%
2012年全省经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长12%以上。地方级财政收入增长16%。规模以上工业增加值增长16%以上。全社会固定资产投资增长25%以上。社会消费品零售总额增长17%左右。外贸进出口额增长15%以上。单位GDP能耗下降3.5%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%。居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
文化>>吉视传媒在主板市场上市发行
大力发展公益性文化事业。加快省图书馆新馆、省京剧院大众剧场建设,对外开放省科技文化中心综合馆,开展省演艺中心筹建前期工作。
吉林促进文化大发展将
实施100个重点文化项目
加强文化建设,促进文化大发展大繁荣。全面贯彻落实省委关于推动文化改革发展实施意见中确定的各项任务,坚持文化事业和文化产业两手抓、政府扶持和体制改革两加强,促进公益性文化事业和经营性文化产业共同发展繁荣。大力发展公益性文化事业,加快发展吉林特色文化产业,继续深化文化体制改革。
王儒林强调,要加快发展吉林特色的文化产业,搞好规划布局,实行扶持政策,推进文化产业集聚区、产业带建设,培育壮大一批广播电视、新闻出版、歌舞演艺、动漫与创意等文化企业。加快文化产业园区、文化主题公园、文化遗址公园和文化商业街建设。制定实施松花石产业发展规划,建设松花石产业基地。依托吉林省旅游资源、科技教育、汽车发展、农业生产等优势,推进文化产业与相关产业融合发展,进一步延长产业链条,大力开发文化衍生品,提高文化产品的精深度和附加值。适应群众文化需求的新变化,鼓励创作生产更多文化精品,着力把吉林歌舞、“二人转”、吉林影视、吉林期刊、吉版图书、朝鲜族舞蹈等独特优势文化打造成为具有吉林特色、反映时代风貌、社会知名度高的文化品牌。
王儒林强调,继续深化文化体制改革,推进市(州)、县(市)文化行政管理主体整合,上半年完成文化广播出版部门组建。积极推进经营性国有文化单位改革,基本完成全省国有文艺院团和非时政类报刊出版单位转企改制任务,推动已改制企业建立现代企业制度。吉视传媒在主板市场上市发行,加快吉林出版集团上市步伐,组建吉林期刊集团。降低市场准入门槛,鼓励非公资本进入文化产业,积极发展民营文化企业。
民生实事>>丰富城乡居民文化生活
建设2000个农村文化大院和25个社区文化活动中心,送戏下乡4000场。深入开展全民阅读,建立贫困村、民族村屯、边疆哨所书屋400个,向全省农民工提供生存技能和保障类图书200万册、期刊200万份。完成420个自然屯、10900户广播电视村村通工程。以提速度、广普及、降价格为目标,实施“宽带吉林”工程,全省互联网宽带接入用户达到420万户,实现农村300个行政村通宽带。
增加公共服务能力。城市社区居家养老服务站实现全覆盖。法律援助做到应援尽援优援。新增5万个视频监控探头,达到全省县(市)以上大型超市、商场、医院等单位监控无死角。
今年扶持建设2000个农村文化大院
结合政府工作报告相关内容,省文化厅厅长林君对2012年吉林省文化事业发展进行了解读。
政府工作报告提到“大力发展公益性文化事業。加快图书馆新馆、京剧院大众剧场建设”,对此,林君表示,2012年力争实现省图书馆新馆项目建设整体竣工,并做好省演艺中心项目启动工作。巩固图书馆联盟、东北三省博物馆联盟创新成果,深化博物馆免费开放,做好国家公共文化服务体系示范区和示范项目创建工作。
今年还要深入实施公共文化惠民工程,扶持建设2000个农村文化大院、“送戏下乡”演出4000场。按照省里要求,到2013年年末实现全省行政村农村文化大院政府扶持建设覆盖。
针对政府工作报告中“加快发展吉林特色文化产业”等相关内容,林君指出,将围绕吉林歌舞、动漫、二人转开展专题研究,制定专项政策。
林君说,今年将组织申报中宣部“五个一工程奖”相关工作,推进图们江中国朝鲜族文化生态保护区建设,争取在“十二五”期间纳入国家级保护区行列。做好“长白山采参习俗”申报世界非遗名录有关工作、满族说部的后续保护工作。
(图/焦淑满)
一、依法惩治刑事犯罪,为区域社会经济发展创造良好的社会环境和法治环境
立足检察工作职能,积极参与和谐社会首善之区建设,依法打击各类刑事犯罪,保障社会安定有序、人民群众安居乐业。
(一)认真履行审查批捕、起诉职责,维护社会稳定
始终把维护西城社会和谐稳定作为首要任务,积极参与各项专项整治活动,严厉惩治各类刑事犯罪。全年共受理提请批准逮捕案件786件1102人(同比件数上升1.16%,人数下降5.52%),批准逮捕597件790人(同比分别下降0.5%和5.05%);受理提起公诉案件920件1335人,起诉778件1116人(同比下降3.59%)。
(二)正确运用宽严相济的刑事政策,打击犯罪与保障人权并举
一方面,该严则严。积极与公安、法院等部门紧密配合,依法快捕快诉严重破坏社会治安、危害人民群众生命、财产安全的犯罪。办理了由市委政法委督办的王建业等人私设“中国纪检监察廉政建设网”进行诈骗案、罗东标网上盗窃宽带账号案等,有力地打击了犯罪。另一方面,当宽则宽。对普通轻微刑事案件,依法从宽处理,不批准逮捕26件49人,不起诉21件31人(同比上升31.25%),其中因犯罪情节轻微不起诉16件25人,最大限度地减少社会对立面。
二、坚决查办和积极预防职务犯罪,推动反腐倡廉工作
继续以查办职务犯罪大案要案为重点,积极查处贪污贿赂和渎职侵权案件。
(一)严肃查处贪污贿赂案件,促进廉洁行政
继成功查办国家食品药品监督管理局系列受贿案后,积极组织专门力量,保障案件审查起诉工作的顺利进行。集中开展举报线索梳理工作,积极探索专业化办案模式,完善工作考评指标,在深化侦查一体化机制建设中锻炼队伍、提升侦查水平。将打击职务犯罪案件延伸到招投标领域,认真办理中纪委、高检院、市检察院交办的专案。全年立案21件33人,其中大要案20件32人,百万元以上案件7件;查处处级干部7人,局级干部4人,占全市查处局级干部涉嫌职务犯罪案件的25%。全年共为国家挽回经济损失1062万元。
(二)强化反渎职侵权工作,促进高效行政
以反渎职侵权局成立为契机,积极开展“反渎职侵权举报宣传月”活动,为西城公安分局400余名探长以上干部进行预防渎职侵权犯罪法律知识讲座;深入挖掘渎职侵权案件线索,加大办案力度,共受理案件线索8件,立案3件,成功查办了国家食品药品监督管理局注册司原司长曹文庄玩忽职守案。
(三)深化职务犯罪预防,促进规范行政
系统开展职务犯罪预防,加大重点行业预防工作力度。一是围绕区域特点和社会热点,积极开展警示教育活动。与区纪委、区委宣传部联合举办《反贪污贿赂警示教育展览》,引起社会各界的广泛关注,收到良好的社会效果;继续做好金融领域的法制宣传,在中国证监会机关开展预防职务犯罪讲座和案例巡展活动;完善预防职务犯罪网络,在各网络单位推广“公职人员职务违法警示教育谈话制度”。二是继续以“阳光工程”为重点,携手打造“绿色奥运”,充分发挥检察机关为奥运建设服务的作用。在奥运配套工程北京网通公司综合营业楼建设中开展全程式预防,实现了“工程优质、干部优秀”的工作目标。三是结合办案,深入开展个案预防。针对案发单位管理上存在的漏洞,发出检察建议27份,帮助企业建章立制、消除隐患,努力实现法律效果与社会效果的统一。
三、深入开展诉讼监督,切实维护司法公正
增强监督意识,创新监督措施,促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使诉讼监督的成效更多地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。
(一)认真开展立案和侦查监督,确保公正执法
与公安机关建立联席会议制度和重大案件提前介入工作机制,构建信息网络,与工商、税务等部门建立移送刑事案件线索制度,形成捕前、捕中和捕后全方位监督格局。全年共受理刑事立案监督11件,要求公安机关说明不立案理由6件,监督公安机关立案1件;发出纠正违法通知书1份,依法追捕3件3人;改变认定罪名16件23人,追加罪名1件1人,增加犯罪事实25件28人。
(二)认真开展审判监督,促进公平正义
依法对法院刑事判决提请抗诉7件15人。为进一步加大审判监督力度,与西城法院会签《关于检察院检察长列席法院审委会的制度》,参与案件评议,同步开展法律监督,促进司法公正。同时,加大民事行政审判监督力度,共办理民事申诉案件54件。出席提起抗诉再审庭审1次,并已获改判;向法院发出检察建议书1份;对不服正确裁判的申诉人,认真做好息诉服判工作,坚持释法析理,将化解矛盾工作贯穿于执法办案始终。
(三)认真开展监所检察监督,维护监管秩序
针对留所服刑罪犯、在押人员交付执行、监外执行情况开展专项检察,和西城看守所实现信息联网,进行实时动态监督;认真查处监管环节职务犯罪,向有关部门移送职务犯罪线索2件;对监管场所提请减刑、假释、暂予监外执行实行监督927次,进一步完善发现和纠正超期羁押工作机制;强化刑罚执行和监管活动中的人权保障,会同西城看守所与六家律师事务所,共同签署《律师义务法律援助贫困在押人员协议书》,解决个别在押人员因经济困难无法聘请律师的难题,减少社会消极因素,促进社会和谐。
四、立足和谐社会建设,积极化解社会矛盾
坚持以人为本,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点。
(一)加强控告申诉检察工作,妥善处理涉检信访
不断完善涉检信访处理机制,坚持检察长、处长接待日制度,落实首办责任制,认真解决群众合理诉求,为群众排忧解难。共接待来访378批486人次;对可能发生的群访、群诉案件提前评估,变“坐等来访”为“主动走访”,积极走访辖区上访老户,耐心宣讲法律,解疑释惑,有效化解社会矛盾。全年共受理举报线索335件,积极开展举报宣传周活动,奖励举报有功人员、单位;认真审理刑事申诉、刑事赔偿案件,注重调解疏导,平息情绪,做到案结事了。
(二)积极参与综合治理,构建和谐城区
以服务“和谐西城,平安奥运”为目标,以监外服刑人员矫正个案为监督重点,提高社区矫正工作质量,全年针对未成年缓刑罪犯开展谈话教育348次,预防其重新犯罪,最大限度地减少不和谐因素。积极开展法制宣传,充分发挥兼职法制校长的作用,帮助学校完善法制教育工作机制,不断创新“西检杯”中学生法律知识竞赛的内容和形式,使之成为西城区青少年法制教育工作的品牌。在街道设立“流动人口法制课堂”,帮助流动人口提高法律意识,树立正确的法制观念。
五、积极推进检察改革和执法规范化建设,不断推动检察工作创新发展
按照《北京市检察机关20*—2008年检察改革实施意见》要求,立足西城检察工作实际,积极推进检察改革,创新检察工作机制。
(一)完善办案机制,确保案件质量
积极探索并试行快速审理轻微刑事案件实施办法,建立繁简分流的办案机制;改进专业公诉组办案方式,规范诉讼监督工作流程,积极开展关键证人出庭改革试点,提升公诉水平,确保案件质量;积极探索“侦结分离”办案模式,突出自侦工作特点,集中优势兵力,合理调配力量,完善侦查一体化工作机制;积极引进专业司法审讯系统和远程监控系统,实现查办职务犯罪案件远程指挥、全程监控和讯问全程同步录音录像,保障犯罪嫌疑人的合法权益,进一步提高执法水平。
(二)完善业务流程,促进执法公正
深入开展执法规范化建设,在巩固已有成果的基础上,坚持边整改、边建设。针对存在的问题,健全完善检察业务工作流程,突出对检察业务的流程管理和过程控制,着力解决影响执法规范化建设的深层矛盾和问题,杜绝执法随意性,全面构筑执法责任、执法监督、执法管理体系,切实把检察工作纳入规范、有序的轨道。
(三)完善未成年人司法保护工作机制,帮助未成年人健康成长
加强对未成年人的司法保护,根据不同情况对未成年犯罪嫌疑人作出相应的处理。对提起公诉的,适用分案起诉和量刑建议制度;对拟作出不起诉或建议移送机关撤回的,适用品行指导和诉中考察制度,进行适时训诫和帮教。先后对4件10人进行诉中考察后,做出相对不起诉决定,收到较好的社会效果。该做法被纳入《北京市人民检察院办理未成年人刑事案件实施细则》。不断开拓创新,率先同西城看守所联合签署《在押未成年犯罪嫌疑人亲情会见制度》,通过亲情感召,使之尽早迷途知返,改过自新,强化对未成年犯罪嫌疑人的帮教效果,拓展犯罪预防空间,促进未成年人健康成长。
(四)完善检委会工作,提高科学决策水平
健全完善检察委员会工作规则和办事机构,进一步规范检察委员会的学习、工作、业务研究制度,不断提高检察委员会对重大事项、重大案件的议事决策水平。同时选拔业务骨干列席检察委员会,增加检察委员会工作的透明度,使检察委员会工作更加规范,决策更加科学。
(五)完善信息网络,强化检务保障
积极推进信息化建设,充分利用各种技术手段为网上办公、办案服务。按照市检察院部署,完成首都检察网各业务子系统的使用开发及内部网站的整体升级,努力构建以加强业务管理、绩效考核为核心,适应“三位一体”机制的信息化平台,推动信息化手段在检察工作中的应用,提升检察工作水平。
六、大力加强思想政治教育,努力推进队伍建设
坚持以人为本,狠抓队伍素质,提升执法水平。
(一)加强思想政治工作,筑牢思想根基
坚持不懈地加强思想政治建设,深入学习、全面领会党的十七大精神,并把学习贯彻十七大精神同深化社会主义法治理念教育和“迎奥运、强素质、树形象”活动结合起来,使干警明确检察工作面临的新形势、新任务和新要求,进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和服务奥运意识,提高队伍整体素质和执法水平。
(二)加强领导班子建设,提升科学决策水平
进一步完善党组理论中心组学习等制度,不断提高领导班子的思想政治素质、科学文化素质和综合业务素质。认真落实中纪委有关规定,加强党风廉政建设,确保班子清正廉洁。严格落实“一岗双责”责任制,完善中层干部管理考核机制,提高管理水平。
(三)加强业务培训,提高队伍整体素质
立足检察业务实际,有的放矢地开展法庭辩论、侦查技能培训、外出考察交流等活动,提高干警的业务水平;加强检察实务与理论研究,结合新型犯罪案件,组织召开专家论证会,开展重点课题研究,提高干警的理论水平;由我院干警撰写的《国家工作人员商业贿赂犯罪现状与防范对策》一文,获全国检察机关检察应用理论研究优秀成果三等奖,《未成年犯罪案件审查起诉过程中贯彻宽严相济刑事政策的原则和措施》一文,入选第八届全国检察理论研究年会论文集。
(四)加强内外监督,确保检察工作健康发展
认真贯彻落实《监督法》,进一步加强与人大及其常委会的联系,自觉接受人大监督。积极配合区人大常委会做好对十名检察员的述职评议工作,多次邀请市、区两级人大代表、人民监督员、特约监督员参加各项检察活动;先后对我院的未成年人司法保护工作进行专题调研、召开特约监督员典型疑难案例研讨会等,进一步拓宽代表履行监督职能的渠道。不断健全完善内部监督制约机制,加大从严治检力度,强化对各项检察业务的同步监督和检查,确保队伍严格、公正、文明执法。
各位代表,一年来,我院在区委和市检察院的领导下,检察队伍的整体素质有了很大提高,各项管理制度逐步完善,各项检察工作成效显著。我院反贪局被评为全市“优秀反贪局”,张京文同志被评为“优秀反贪局长”,并当选20*全国十大法治人物;由我院提起公诉的田宏受贿案、朱井海、王刚强盗窃案在全市检察系统第二届诉讼监督十大精品案件评比中,分获“诉讼监督十大精品案件”和“诉讼监督优秀案件”。11月22日,中共中央政治局常委、中央政法委书记***同志来我院视察,对我院工作给予充分肯定。这些成绩的取得,是区委、市检察院正确领导、区人大及其常委会有力监督、区政府、区政协及社会各界大力支持的结果。在此,我代表西城区人民检察院表示衷心的感谢!
在报告工作的同时,我们也清醒地看到,我们的工作与党和人民的要求与希望还有一定距离:一是法律监督能力、执法水平与构建和谐社会首善之区的要求还有差距,贯彻宽严相济刑事司法政策的水平有待提高,职务犯罪侦查能力有待增强,诉讼监督的机制和举措有待完善。二是检察队伍的综合素质有待进一步提高。在执法办案中,干警处理复杂局面、化解矛盾的能力需要进一步加强,业务骨干和高层次人才数量不足,队伍的专业化水平有待进一步提升。对此,我们将高度重视,有针对性地采取措施,切实加以解决。同时,也恳请人大代表和社会各界进一步加强对西城检察工作的监督和指导。
2008年的工作任务
2008年是奥运之年,深入贯彻落实党的十七大精神,是摆在我们面前的首要政治任务。为此,我们要以党的十七大精神为统领,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真实践检察工作主题,大力提高法律监督能力,为区域经济的健康发展,实现“新北京、新奥运”战略构想,构建和谐社会首善之区创造良好的社会环境和法治环境。
一、认真履行检察职责,充分发挥检察机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用
依法履行批捕起诉职能,严厉打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪,促进社会安定有序与经济又好又快发展;继续加大查办贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件的工作力度,加强预防职务犯罪工作,促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展;充分发挥计算机网络对执法办案活动的流程管理、过程控制和动态监督,促进执法公正;强化诉讼监督,健全完善贯彻宽严相济刑事司法政策的工作机制,规范快速办理轻微刑事案件细则,完善业务工作考评体系,提高检察机关化解社会矛盾的能力,把定纷止争、化解矛盾、促进和谐融入执法办案全过程。
二、坚持改革创新,努力提高法律监督能力
认真落实市检察院检察改革的各项部署,积极稳妥地推进各项检察改革。在学习借鉴试点院成功经验的基础上,积极推行人民监督员制度,自觉接受人民监督员对职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉和犯罪嫌疑人不服逮捕决定案件的监督;不断拓展检务公开途径,进一步健全诉讼活动监督机制和案件质量考评机制,推动检察工作创新发展。
三、狠抓队伍建设,不断提升队伍的整体素质
深入贯彻落实党的十七大精神,牢固树立社会主义法治理念,深刻领会中央政法委提出的“八个牢牢把握”的精神内涵,打牢检察工作的思想基础;加强领导班子建设,提高领导干部服务大局的能力;认真落实党风廉政建设责任制,探索建立检务督察制度,严格执法责任和责任追究制度,预防司法腐败现象的发生;狠抓队伍专业化建设,加强干部交流和人才培养,提高队伍的岗位实践能力;进一步抓好纪律作风建设,坚持从严治检,树立公正、文明、清廉的执法形象。
四、依法接受党的领导和人大监督,确保检察权正确行使
深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》,主动接受党的领导,紧紧围绕区域工作大局,全面开展检察工作。认真贯彻落实《监督法》,进一步健全检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制,严格执行向人大常委会进行专项工作报告、接受人大常委会执法检查等制度。密切与人大代表、社会各界的联系,虚心听取人大代表的意见,拓宽接受监督的渠道,使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。
区人民检察院2005年工作报告
—200*年*月*日在**区第十五届人民代表大会第四次会议上
**区人民检察院检察长
各位代表:
现在,我代表**区人民检察院向大会作2005年工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
2005年,我院在区委和市检察院的领导下,在区人大及其常委会依法监督下,在区政府大力支持和区政协民主监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“立检为公、执法为民”的宗旨,紧紧围绕全区工作目标,统一思想,振奋精神,不断提高法律监督和法律服务能力,各项建设上了一个新台阶。
一、立足服务全区经济建设,增强查处和预防职务犯罪工作力度
经济发展需要法治环境,需要优质的软环境做保障。检察工作必须立足于服务区域经济发展,是我们工作的出发点和落脚点,是检察工作必须坚持的政治方向。
一是围绕区“工业年”建设,牢固树立“打击、保护、服务”并重的执法理念。制定出台了十项具体服务措施,组成6个调研组,由党组成员带队到全区80余家企事业、乡镇、街道走访调研,并制作了“请把困难告诉我、愿把满意留给您”的法律服务承诺书,根据反馈的意见和建议,我们进一步细化了服务措施,更贴近企事业等单位的需要。
二是加大力度,合理配置侦查资源。为改变我院查办职务犯罪落后的局面,院党组加强了对查办职务犯罪工作的领导力度,并针对案件查处工作的特点和难点,加快侦查一体化机制的建设步伐,一方面整合院内侦查资源,一方面积极完成市院统一指挥的案件查处任务。经过我们的努力,省、市检察院将7件疑难的外市、县案件指定我院管辖。我们仅用了一个多月时间就在新民市交通系统立案4件。
全年我院共立案查办贪污贿赂等案件15件18人,立案人数比2004年增长64,大要案比例占56,为国家挽回经济损失百万余元。查办滥用职权等渎职侵权案件3件3人,实现了近年来立案数零的突破。
三是强化侦查意识,瞄准社会热点问题,突出案件查办重点。我们把工作的重点放在人民群众关心的热点、难点问题上,为地区发展大局服务。全年我们重点查办了发生在交通、保险、国有企业转制、房屋拆迁开发等部门的职务犯罪案件,上述案件占立案数的62。随着我区城市化进程的加快,部分村屯面临拆迁改造,为获得拆迁补偿,抢建住宅或购买违建房成为群众议论的热点问题。我们主动出击,认真排查线索,查办了原城郊街道办事处城管科长马某滥发房证造成国家经济损失五十余万元的滥用职权案。有效地遏制了周边村屯抢建住房的势头。针对城郊街道东谟村村民群体上访反映该村100余亩耕地因开办砂场被毁坏的情况,我们对滥用职权办理河道采砂许可证的邵某、邢某进行了查处,有效制止了破坏耕地的行为,保障了经济的健康发展。
四是狠抓预防工作,拓展预防新途径。减少和预防职务犯罪是我们工作的出发点。我们组织干警定期到发案单位进行回访、上法制课,与区内八个重点行业签订了预防工作文件,切实加强了与十五个行政执法机关的联系,建立了衔接制度,促进了依法行政,在区有线电视台开通了《法治中国》栏目,送法到万家。我们根据区委、区政府实施1.5亿软贷款规划的具体部署,充分发挥检察机关预防职务犯罪职能,成立了1.5亿软贷款专项预防工作领导小组,制定了实施方案和八条具体防范措施,做到“介入不添乱、监督不越位、服务不滞后”。
二、充分发挥刑事检察职能作用,为构建和谐**创造稳定有序的社会环境
在创建和谐**的进程中,我院认真履行批捕、公诉等刑事检察职责,全力维护社会稳定。
我院侦查监督和公诉部门与公安、法院的相关部门密切配合,坚持定期联席会议制度,统一执法标准;坚持适时介入引导侦查取证和重特大案件跟踪监督工作制度,增强打击犯罪的合力。始终把打击的重点指向杀人、抢劫、强奸等严重危害社会治安的暴力犯罪和盗窃等严重影响群众安全感的多发性犯罪。全年,共批准逮捕344人,提起公诉471人。依法从快批捕、起诉了于某故意杀人案,贾某抢劫案等数起重大刑事犯罪案件。监督、配合、支持公安机关打掉了涉及四十多人的“河南帮”重大抢劫、盗窃犯罪团伙。配合公安机关开展了打击赌博犯罪、“百日会战”等专项斗争,我们集中办案力量,仅四天时间就提起公诉80余人。
在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时,深入贯彻轻缓刑事政策,努力化解社会矛盾。对轻伤害等五类社会危害性小的犯罪嫌疑人,原则上不批准逮捕。对因民事纠纷而引起的轻伤害案件,只要被告人赔偿了被害人的经济损失,都建议法院判处缓刑。
推行控申科长列席检察委员会制度、首办责任制,妥善处理涉法上访案件,做好息诉、维护稳定工作。共受理来信来访170件,办结刑事申诉案件3件,妥善处理
集体访1件。全年没有发生新的涉检有理上访案件,控告申诉科被最高人民检察院评为“文明接待室”。
三、认真履行诉讼监督职能,维护司法公正
我们始终把“强化法律监督、维护公平正义”作为检察工作的主题,不断探索监督新途径,维护司法公正。
立案监督,是一项能够解决人民群众反映强烈的热点问题的诉讼监督工作。我们不断创
新工作机制,制定了《立案监督工作实施意见》,制作了“立案监督公示板”,悬挂于公安机关的控告申诉部门及基层派出所;在公安机关有关部门设立案监督工作信息员;对通知公安机关立案侦查的案件商请公安机关建立原侦查人员回避制度。全年共要求公安机关说明不立案理由21人,公安机关已立案10人,纠正公安机关错误立案4人。通过立案监督、组织鉴定和建议提请逮捕,群众举报的致人重伤的牛某被依法追究了刑事责任。
侦查监督,是保证有效打击犯罪的重要诉讼监督活动。我们建立了批捕、公诉、监所检察、职务犯罪侦查、控申、民行检察部门之间相互协调的大侦查监督机制,有效发挥了监督职能作用。重点纠正了有罪不纠、定性不准、刑讯逼供等违法行为。共发现案件线索7件、立案侦查2件,追捕4人,追诉漏犯7人,追诉漏罪8项。起诉后法院均作了有罪判决。对不构成犯罪和无逮捕必要的51人作出了不批准逮捕决定,对不构成犯罪和不应按犯罪处理的5人作出了不起诉决定。在办理受到市区人大代表关注的发生在324站点邢某报复致人重伤案件和发生在青年桥附近王某、高某等强行收取“并客费”案件时,由办案经验丰富的公诉人及时介入引导侦查取证工作,在收集大量证据的基础上,将邢某案件的定性由故意伤害改为故意杀人;通过积极的出庭公诉活动,法院对王某、高某等以寻衅滋事罪作出有罪判决,取得了良好的社会效果。在办理黄某盗窃案件中,经过认真细致的审查和讯问犯罪嫌疑人卢某,使其如实供述犯罪事实,避免了无罪之人被追究刑事责任。
在审判监督方面,我院采取与区法院审判部门定期沟通、提出量刑建议和提出抗诉、提请抗诉、建议提请抗诉等方式开展监督工作。立案审查申请民事行政抗诉案件8件,就民事案件提请抗诉后法院再审改判1件。
在监所检察方面,我院加强了对监管场所执法活动和减刑、假释、保外就医等监外执行活动的监督。建立了执行监督制度,对法院交付执行不及时的电话催办、发送检察建议180余人次。建立了案件预警制度,案件法定时限届满前3天书面提示,向公安、法院催办案件,预防超期羁押120余人次,杜绝了超期羁押案件的出现。
同时,我们还积极推进人民监督员试点工作,加强外部对检察机关查处职务犯罪工作的监督。人民监督员制度实行以来,我院为人民监督员履行职责提供各种方便条件,每季度以书面形式向人民监督员汇报检察工作开展情况,不干涉、不参与监督员独立行使表决权。我院共有三件案件进入了人民监督员程序,人民监督员一致同意本院决定。
四、认真开展保持共产党员先进性教育活动,夯实基础,全面提升队伍建设和管理水平
新一届院党组在开展保持共产党员先进性教育活动中,针对干警中存在着因循守旧、纪律作风涣散等问题,确定了夯实一个基础即各项检察工作的规范化建设基础,树立三个观念即为全区经济发展提供优质高效的服务观、“人才兴检、科技强检”的科学发展观、亲民爱民护民的执法观,加强五项工作的全年总体思路。随着综合办公楼项目的启动,院党组提出“双赢”的工作目标,即一座廉洁现代的新建综合楼竣工使用、各项工作上一个大台阶,达到新环境、新业绩的双丰收。
为确保工作目标的实现,我们以加强班子建设为重点,全面提高干警素质。
(一)抓班子公信力建设,提升凝聚力和号召力
队伍建设的关键在班子,班子强则队伍强。在区委的领导和支持下,我们从完善班子组织建设入手,结合共产党员先进性教育活动,制定了领导班子保持共产党员先进性的具体要求,向全院干警做出五项承诺。通过认真开展批评与自我批评,增进团结。每名班子成员在做好本职工作外,都分管一项全院性的工作,从而增强班子成员的全局意识。领导班子的和谐、自律为全院干警树立了好的榜样,有效地带动了全院风气的好转。
(二)着眼长效机制建设,促进干警执法监督能力提高
规范执法行为是提高执法能力的基础和保证。我们围绕“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,通过规范化建设,提高队伍的整体素质。
一是建立干警职业行为规范和机关日常管理规范,创建整洁、文明的办公环境。我们制定了《关于整顿机关工作作风、强化执法能力建设、打造和谐文明办公环境的决定》和党员先进性标准,推行每季度工作“回头看”制度,实行挂牌服务,着装上岗,实行了表扬先进,批评落后的政务通报制度。
二是开展“三清查”专项工作,查找问题,杜绝执法随意性。新一届院党组历时三个半月时间在全院各业务部门开展清理2004年以前扣押的赃款赃物、涉检上访(或可能上访)案件、尚未结案的积压案件为主要内容的“三个专项”检查活动。针对存在的问题我院出台了第一部集政务、业务、事务管理为一体的共计765条的工作规范,有力地保证了各项工作有章可循。
三是加大人才兴检、科技强检的工作力度,促进全院工作的长足发展。政以才治,业以才兴。我们制定了《人才兴检五年发展纲要》,举办了全员法律基础知识测试,开展了每周一案的案例评析活动,全院干警全部通过了省院组织的业务考试。为加强全院干警对高科技、信息化的应用能力,我们采用以点带面,全面推进的办法,多数干警已达到应用微机制作法律文书的要求,提高了办案的科技含量。
经过全院的共同努力,所有科室都被评为市院先进集体,我院也进入省院优秀检察院行列,一举摆脱了工作落后的局面。
(三)在各方面的大力支持下,新综合办公楼竣工使用
由于历史的原因,我院原办公楼已滞后于工作的需要,根据上级院关于加快办案用房和专业技术用房建设的要求,在区委区政府、上级院的大力支持下,在有关部门的帮助下,经过七个月的奋战,一座廉洁、高效、科技含量较高的适应现代检察工作需要的新综合楼如期竣工使用。实现了“双赢”的工作目标。
(四)坚持依靠区委的领导,主动自觉接受人大监督和政协民主监督,保证检察权的正确行使
坚持党对检察工作的绝对领导,是做好各项检察工作的根本政治保证,我们深入贯彻区委八届十次、十一次会议精神,更新执法服务理念,主动围绕区委中心任务,做好执法服务保障工作,制定了十条服务措施,开展了走访调研活动。
为增强接受监督的自觉性和主动性,我们设立了与人大代表、政协委员联络办公室,每季度以《检察汇报》的形式主动报告工作开展情况,邀请市区人大代表、政协委员座谈汇报工作3次,认真听取了各方面对我们工作的意见和建议。去年年初区人大常委会确定要对我院渎职侵权检察工作情况进行检查。我们感到这既是对渎职侵权检察工作的监督,也是一种鞭策。院党组加强了领导力量,全年立案三件滥用职权案件,一跃成为全市系统排头兵。
一年来,检察工作取得的点滴进步特别是新综合楼的竣工使用,都是与区委的正确领导,与区人大及其常委会和人大代表的监督,与区政府、区政协及社会各界的关心支持密不可分的。在此,我代表全院干警致以衷心的感谢!
回顾过去的一年,检察工作与人大代表的期望、要求还存在差距和不足。一是法律监督工作还有薄弱环节。特别是审判监督方法单一,成效不明显。二是少数干警的执法观念存在差距,仍存在重办案轻监督的问题。三是受严重缺编及部分干警素质不高的制约,工作质量和效率不高。对于以上问题,我们将努力加以解决。
2006年是我区落实“十一五”规划非常重要的一年,我们将紧紧围绕工业强区、推进城市化进程的战略目标,做好各项检察工作。
一、履行法律监督职责,为构建平安**的大局服务
依法惩治刑事犯罪。坚持严厉打击危害社会治安的各类刑事犯罪,特别是危害农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪,促进社会主义新农村建设。妥善处理涉检信访问题,依法维护群众合法权益,促进社会平安和谐。
推进查办和预防职务犯罪工作深入开展。努力提高侦查水平,规范侦查行为,重点查办发生在国家机关和领导干部中的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件,积极查办重大工程项目建设、土地管理等领域中的贪污贿赂犯罪案件。
增强预防职务犯罪工作的主动性,做好软贷款等专项预防,扩大工作实效。
加大诉讼监督工作力度。注重人权保护,加强对执行程序法的监督。提高刑事、民事审判监督能力,依法改进监督方式。完善检察工作的内部衔接机制,对在监督中发现的职务犯罪案件,依法加大查处力度。强化内部监督,积极探索开展检察业务督察工作机制。
二、巩固保持共产党员先进性教育活动成果,加强检察队伍建设
我们将保持共产党员先进性教育活动中取得的成果,落实到具体的执法活动和队伍管理中。进一步加强党支部核心力建设,积极开展文化育检工作,增强干警的自律性,营造和谐向上的工作氛围。
为了使我院能有一个长足的发展,使干警素质能与科技含量较高的新建综合楼相适应,我们在加大人才引进工作的同时,将加大业务培训力度,院党组已确定今年为“业务大比武年”。
三、深化检务公开,自觉接受监督,促进检察工作发展
我们将不断强化接受监督的意识,拓宽接受监督的渠道。深入开展人民监督员制度试点工作,保障人民监督员的知情权、参与权。深化检务公开,适时开通网上举报信箱,每月设立公众开放日,方便群众对检察机关的了解。
各位代表,我们要深入贯彻落实本次会议精神,乘势而上,克服困难,以拼搏的斗志,以创新的理念,以优异的工作成绩,为建设平安和谐**做出新的贡献!
随着社会一步步向前发展,报告使用的次数愈发增长,其在写作上有一定的技巧。你所见过的报告是什么样的呢?下面是小编为大家收集的区水利局政府信息公开工作自查报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
xxxx年,在区委、区政府的领导和业务主管部门的指导下,xx区水利局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,按照“完善、规范、创新、提高”的要求,强化载体建设,规范办事行为,创新公开体制,提高工作水平,充分发挥政府信息公开的综合效应,工作成效明显。根据区政府办《关于要求上报xxxx政府信息公开工作自查报告的通知》要求,我们对照《xx区政府信息公开考核办法》的具体要求,认真进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、加强领导,健全机构,确保政府信息公开各项工作落到实处
为了进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强我局机关信息公开、政府信息公开工作,根据区政府办公室会议要求,我局成立了xx区水利局政府信息公开工作组(以下简称工作组),党委书记、局长刘云康同志任工作组组长,副局长XX任副组长,业务骨干为成员,局办公室负责对业务骨干进行全面指导、督办。为确保政府信息公开各项工作落到实处,局党组还专门召开会议研究部署,周密安排,并明确要求政府信息公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、建立机制,设置场所,建立健全各项工作机制和制度规范。
为确保政府信息在区政府信息公开网上平台上及时公开,工作组制订了一系列的政府信息公开工作制度,设置了信息公告栏、资料索取点。同时在水利局网站上开辟了xx区水利局政府信息公开平台快速通道、公告栏和意见箱,并提供水利局政府信息公开的公开指南、公开目录及依申请公开申请表格下载。
三、精心编制,严格审核,抓紧编制《公开指南》和《公开目录》
按照xx区政府信息公开工作的要求,我们精心编制了xx区水利局政府信息公开指南和公开目录。局领导对指南和目录进行了认真的审核,尤其是在涉密方面,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》逐条进行了审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。
四、突出重点,规范程序,不断深化政府信息公开工作
在政府信息公开推进过程中,我们讲求实效,结合实际,突出重点,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。
在公开内容上,我们在按照要求,对照《xx区水利局政府信息公开目录》,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众、干部最关心的工作进展和热点问题。
在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督的原则,主要通过xx区人民政府信息公开网上平台进行政府信息公开,并同步在水利局网站主页上进行公开;根据群众需要,我们还通过电视、广播、公开栏、会议形式实行政府信息公开。
在公开程序上,我们首先对所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由局领导审核后,及时进行全面公布。另外,虽然到目前为止我局未收到群众关于政府信息公开的`申请,但我局已完善受理依申请公开的程序。
五、总结经验,完善不足,开创政府信息公开工作新局面
1 汉斯·费米尔的目的论
目的论是由德国功能派翻译理论家汉斯·费米尔提出的, 他认为在翻译时, 译者需要根据不同要求, 结合翻译的目的和译文读者的特殊情况, 从原文所提供的信息中进行选择性翻译[1]。汉斯·费米尔首次提出目的论是在1978年发表的《普通翻译理论的框架》一文中, 1984年, 他又和莱斯合著《普通翻译理论基础》。目的论的重要核心在于“skopos”, 该词源于希腊语, 费米尔引进这个词语用来表示翻译或翻译行为的目的[2]。目的论中最重要的就是目的论的三原则, 分别是目的性原则, 连贯性原则和忠实性原则, 这三个原则对于翻译具有很强的指导意义, 所以该文将从目的论的视角来阐释《政府工作报告》中的翻译策略。
2 该文的研究对象
该文的研究对象是2014年新一届《政府工作报告》, 语料来源于权威的新华网。通过对一些高频词汇的统计, 并对其翻译进行归纳分析, 辅以目的论以解释, 介绍在翻译这些高频词汇中使用的翻译策略。此外该文还借助美国当代英语语料库 (COCA) 和英国国家语料库 (BNC) 对比分析这些高频词的使用频率已及搭配情况。这两个免费的在线语料库都为英语学习者提供了观察英国英语和美国英语使用和变化的平台。
3 分析与讨论
该文以2014年的《政府工作报告》为研究对象, 经过观察发现, 出现的高频词汇有“发展” (119) , “经济” (80) , “改革” (77) , “社会” (69) , “建设” (63) , “推进” (62) , “政府” (48) , “加强” (47) , “制度” (46) , “增长” (41) 等。在同一篇报告中出现的频率如此之高这就对翻译提出了要求。英语在使用时经常避免重复, 所以对比研究中英文版本, 发现译者采用了不同的译法以达到最佳的效果。该文从这些高频词中选择“发展”和“推进”作为研究对象, 首先分析“发展”的翻译。
从表1中可以看出, “发展”一词作为出现频率最高的词汇, 它的翻译并不唯一。具体分析如下。
3.1“发展”译为development
在“发展”出现的119次中, 有76次都译为“development”, 在中文中, 发展是事物从出生开始的一个进步变化的过程, 是事物的不断更新, 是指一种连续不断的变化过程。而根据牛津字典“development”是指“the gradual growth of sth so that it becomes more advanced, stronger, etc.”所以从语义角度来说因为这两个意思几乎完全对应, 所以译者更倾向于把发展译为“development”, “发展”在汉语中兼有动词和名词的词性, 译者根据不同的搭配以及语境需要选择动词和名词之间的转换, 使译文更加符合目的语读者的理解要求。此外在《政府工作报告》中出现的“development”也作为专有名词“科学发展观”的翻译出现了一次。
3.2“发展”译为develop
翻译为“develop”同样也是直译, 也出现了一些词性的转变以及搭配需要。
社会事业蓬勃发展social programs developed vigorously
发展海洋经济develop the marine economy
提高产业发展we will help their industries develop
从这写例子中可以看出是直译, 其中译为“developing”有3次是因为出现在give high priority to doing的搭配中, 还有4次出现在“发展中国家”的翻译中。通过直译就可以很好地传递出原文的信息, 达到翻译的目的。
3.3“发展”译为growth和grow
发展经济grow the economy
贸易平衡发展promote balanced growth of foreign trade
扶持人口较少的民族发展
we will support the growth of ethnic groups with small populations
“发展”译为grow/growth, “grow”是指“increase in size, number, strength or quality”, 从上面的例子可以看出这种译法更多的是原文中有使原来的东西在规模数量上有一定的增加的意思, 所以译者选择使用“grow/growth”, 而根据在美国当代英语语料库COCA的搜索发现, “grow”一词在本族语中使用搭配的名词也包括economy, 而且来源基本都来自于各大广播公司的文稿, 所以译为“grow”既表现出政府对于这方面工作的高度重视又符合目的语读者的语境。
3.4“发展”译为promote
繁荣发展哲学社会科学We will promote the flourishing of philosophy and the social sciences
这个翻译只出现在这一个翻译当中, promote是“to help sth to develop”, 汉语中有“促进, 推动”的含义, 在这句话中译为promote是为了配合与繁荣的搭配。
3.5 省略“加强”一词的翻译, 采用意译
重点发展养老、健康、旅游、文化等服务
with the focus on elderly care, health, tourism, and culture
推动医改纵深发展
we will deepen medical reform
关心青少年发展
care for the wellbeing of young people
香港、澳门一定会实现更好的发展
Hong Kong and Macao will stand to benefit greatly from this process
译文中出现了“发展”一词没有直接翻译出来, 而采用意译的翻译方法, 虽然没有直接翻译出来但是并没有影响原文意义的表达。这是译者在翻译的过程中考虑到句子结构、搭配以及使用习惯等方面变换了翻译的策略和方法。英语句子注重形合, 即句中的词语或分句之间用语言形式 (如关联词) 连接起来, 而汉语重意合, 指的是词语或分句之间不同语言形式手段连接, 句中给的语法意义和逻辑关系通过词语或分句的含义表达[3]。译者在翻译时要把握这种从意合到形合的转变, 而不是单纯的语言层面的转变, 更加注重交际性和文化性。从上面的例子中来看, focus on把“重点发展”的含义都表现出来了, deepen一词也很好地说明纵向深度发展的含义, 而wellbeing原义为“健康, 幸福”, 这么翻译是把这个词引申义直接显化出来, 让目的语读者更好地理解报告内容[4]。
4 结语
根据以上的分析可以看出, 仅从2014年《政府工作报告》中“发展”一词的英译可以看出作为译者在处理高频词汇时需要根据具体语境, 上下文依据目的语读者的文化背景选择最恰当的翻译方法和策略以达到翻译的目的。因此, 《政府工作报告》作为国际社会了解中国的重要途径, 语言信息的正确传递起到了关键作用。译者采用不同的翻译方法根本目的是为了达到目的原则, 从目的论角度入手能让译文更加易于被目的语读者接受。
参考文献
[1]Nord Christiane.Translation As A Purposeful Activity——Functionalist Approachesn Explained[M].Shanghai:Shanghai Foreign Language Education Press, 2001.
[2]马万平.析汉斯·费米尔的目的论[J].语文学刊, 2010 (3) :99-100.
[3]连淑能.英汉对比研究[M].北京:高等教育出版社, 1993.
“这是意料之中的事。”一位报告起草组成员对《中国新闻周刊》记者表示,这份报告在起草过程中修改的次数在近年来是最多的,无论是内容,还是形式,他们都感到“这是一份很有新意的报告”。
改革是报告主线
政府一年的工作可以说千头万绪,如何用1.6万多字把过去一年的工作总结好,同时勾画出下一年的工作思路和部署,对报告起草组所有的成员来说都是个不小的挑战。
报告起草组成员、国务院研究室社会发展司巡视员乔尚奎告诉《中国新闻周刊》记者,政府方方面面的工作,报告都需要兼顾到,因为这是一个面向全民、面向整个社会的报告。但在兼顾全面工作的同时,报告也必须详略得当、重点突出。
“这个重点就是公众所关心的,同时也最能体现和代表政府一年工作重点的内容。”乔尚奎说,起草一般的原则是,经常讲的、短期内完不成的工作点到为止,不展开写;年内能做到的、有创新点的工作重点写,写到位。
每年的政府工作报告在结构上没有定式,有的两部分,有的三部分,还有的四部分。今年的报告在结构上采取的是三部分,分别是“2013年工作回顾”“2014年工作总体部署”和“2014年重点工作”。
“报告看似大架构不变,但创新藏在架构内。所以很多代表讨论的时候都表示报告清风扑面,眼前为之一亮。”乔尚奎说,这个暗藏在架构内的变化,就是改革作为一条主线始终贯穿整个报告。
“总结工作先谈改革,部署工作也首先谈改革。这在政府工作报告中是第一次。”在国务院研究室社会发展司司长邓文奎看来,这个结构上的调整,正是今年报告最大的特色,“这也体现了新一届政府的施政理念和工作思路。”
2013年新一届政府上任伊始,就遇到了很大的困难和挑战。经济下行压力加大,出口大幅下降,中央财政1~4月份出现多年少有的负增长,6月份金融领域出现所谓“钱荒”,银行间隔夜拆借利率超过了13%,而且用电量、货运量的增幅也大幅回落。
“在这样严峻的背景下,新一届政府没有按照以往和国际上通行做法,靠增加赤字、多发货币刺激经济,而是选择通过改革来稳定经济增长,同时提出经济运行的‘合理区间理论,守住经济增长7.5%的下限和防通胀3.5%的上限,来稳定市场预期,给市场吃定心丸。”乔尚奎对《中国新闻周刊》记者说,这都是新的施政理念和工作思路。
1138条起草意见
报告在提交全国人民代表大会正式审议前,从起草到征求意见,再到修改完善,一般需要两到三个月的时间。这次的起草工作始于去年12月13日。中央经济工作会议、中央城镇化工作会议一结束,以国务院研究室人员为主体的起草小组,就正式开始工作了。
这差不多是每年的惯例。
在正式起草前,总理作为报告人对报告的指导思想、框架结构和主要内容,甚至是报告文风都会提出要求。起草组根据总理的要求,先讨论拟定一个起草提纲,提纲报总理批准后开始起草,最后形成提交讨论的报告初稿。
接下来按既定程序,初稿先要在国务院常务会议上讨论,修改后提交中共中央政治局常委会议讨论,修改后形成可供在更大范围内讨论的征求意见稿。这个范围包括国务院全体会议、各省区市和中央党政军群100多个部门,以及各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士。
为了汇聚民智民意,1月底到2月上旬,李克强先后3次主持召开座谈会,分别听取专家学者和企业界人士、科教文卫体人士和基层群众代表、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对报告稿的意见和建议。
这个阶段,起草组共收到1138条意见,经过认真研究、汇总梳理和整合类似或重复意见后,吸收了327条。
其中,包括来自山东的大学毕业生韩磊建议:要开发更多就业岗位,实施不间断的就业创业服务,提高大学生就业创业比例。
3年前毕业的韩磊1月17日曾在中南海对李克强总理讲述了自己创业的艰难,缺乏启动资金、没有营业场所、银行拒绝开户。
最后,汇总了上述意见的报告,再提交中共中央政治局会议讨论,修改后才能由国务院提交全国人大正式审议。
在两个多月的起草过程中,报告被定为“绝密”文件,始终要处于保密状态。
总理反复修改
邓文奎曾多次参与起草《政府工作报告》。在他看来,这次起草工作与往年相比,一个特点是总理亲自指导修改报告的次数比较多。邓文奎说,“以前草稿完成之后只是修修补补,当然改动也很大,但是大的结构不会变,而这次后期改动还是很大的。”
报告改动大、修改次数多的原因,一个是起草过程历时较长,这期间国内外形势、经济情况会不断发生变化,需要及时做出调整。而另一个更主要的因素,邓文奎说“是总理对改革的理解,对改革的紧迫性,认识非常深刻,有他自己独到见解”。
“你的认识水平上不去,对改革理解不到位,报上去的工作思路肯定就跟不上他的要求,至少体现得不充分、不到位。”邓文奎告诉《中国新闻周刊》记者,在起草过程中,很多部门提交的工作目标和措施都被要求重新研究,甚至反复多次。
在他看来,报告的起草过程,实际上也是政策研究、理清思路的过程。邓文奎说,“每一次反复,对我们起草人员,包括对部委的同志,都是改革发展在认识上的深化,都是对工作提出新的要求,把改革向深入推进。”
报告正式提交审议后,很多人看了,都感觉这是一份充满李克强风格的报告。报告中有很多带有“李氏风格”的语言,比如“不能一边高楼林立,一边棚户连片”“继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传”,就是李克强去陕西调研时说的,体现了他个人的语言风格。
作为任内的第一份政府工作报告,李克强对起草工作非常重视。邓文奎告诉记者,“他经常和大家一块讨论,报告哪一块该怎么写,他怎么想的。因此,报告很自然也融进了总理自己的话。”邓文奎说。
这份一万多字的报告,大部分内容都以短句开始。有意思的是,这些段落开头的短句,不少是警语。如谈安全生产,以“人命关天”起首;谈民生,三大内容都以警语起头且有排比:“就业是民生之本”“收入是民生之源”“社保是民生之基”。
不少人注意到,今年的报告包含很多的数据。比如,减少贫困人口1000万、解决600万人的安全饮水、城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元、县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县覆盖农村5亿人口、年内基本建成保障房480万套等等。
“这些数据都是经过反复推敲,跟有关部门反复论证,最后经总理同意才写进去的。”乔尚奎告诉《中国新闻周刊》记者,总理自始至终参加起草,要求“做不到的不要写”。
体制改革是最大的红利
有人统计,“改革”是这次报告中出现频率最高的一个词,出现了77次。
在谈到过去一年工作时,总理先谈改革,说本届政府开门做的第一件事就是改革。在2014年的九项重点工作当中,改革排在第一位,成为今年政府工作的首要任务。
邓文奎告诉《中国新闻周刊》记者,把改革放在首位,这在政府工作报告中还是第一次。他说,“不仅仅是报告结构的改变,更重要的是工作思路改变,这意味着改革统领其他工作。”
在去年所有的改革措施中,被视为“当头炮”的简政放权无疑是新一届政府最重要的抓手。邓文奎说,通过简政放权释放了社会活力,释放了市场活力,激发了蕴藏在人民群众中间的创造性。
梳理过去一年的国务院常务会议,不难发现,无论是本届政府组成后的第一次会议,还是今年伊始的第一次会议,主题都与简政放权相关。此外,至少有9次会议都讨论到政府职能转变的细节。这直接带来的变化是,一年间,取消和下放的行政审批等事项多达416项。
有些行政审批事项取消后,效果出人意料。被老百姓称为“一元钱办公司”的工商登记制度改革,使得全国新注册企业数量的增幅达27.6%,远远超过了近年来1%~2%的平均增幅。与之相配套的系列改革让市场和企业有了被松绑的感觉,在全社会投资中,民间资本的投资比重上升到63%,为历年之最。
“这就好比我们用中子轰击铀原子一样,它所引发的链式反应,能释放出巨大的能量。”邓文奎曾研究过农民工问题,他发现打破旧体制后,所释放出的市场活力常常让人无法想象。
“改革开放初期,打破农村人民公社的旧体制,两三年时间,不仅解决了以前始终解决不了的粮食问题,还为发展工业提供了劳动力。”
“当前中国改革开放这么生动活泼的局面,很大程度上是农民工创造出来的,他们应该说是中国最活跃的一个群体,也是最具创造力的一个群体。当其他人群还被禁锢在体制里时,唯有农民完全从体制中解放出来。这就是打破农村旧体制所释放出的巨大能量。”
他说,总理说改革是最大的红利。说得比较简洁,如果再展开点说,他认为,体制机制的改革才是最大的红利,“这里边蕴藏的潜力太大了”。
实现7.5%有撒手锏
报告中最引人注目的数据,无疑是今年GDP的增幅。
在破“唯GDP”论之后,不少人预测李克强会淡化或降低经济增长指标,但报告出人意料地公布今年经济增长预期指标为7.5%,维持了较高的增速。
报告对这一数据专门做了解释:我国仍是一个发展中国家,发展是解决所有问题的关键,必须牢牢扭住经济建设这个中心。经过认真比较、反复权衡,这个目标“兼顾了需要和可能”。
邓文奎告诉《中国新闻周刊》记者,这里的“需要”主要是指就业和改善民生。“政府所有工作的出发点都是为了不断地改善民生,所以我们发展的速度一定要和改善民生紧密联系在一起,如果速度过慢,按照我们过去强调的同步增长,那老百姓生活水平的改善也会要慢,这不是老百姓希望的。”他说。
更为重要的,是背后还有一个很大的就业问题。邓文奎说,“我们现在就业矛盾还是很突出,当然从总量上并不那么突出,但是在结构上还是很突出,所以没有一定的发展速度,就业矛盾就会凸现出来,最终影响的是民生的改善,甚至还会影响社会稳定。”
报告出台,邓文奎也注意到社会上对7.5%的增长有很多质疑。不过,他认为实现这一目标没有问题。
“这不是平白提的,也不是空中楼阁。一个是有基础,另外一个我们还有很多有利条件。如果真要是形势发生了一些很不利的变化,政府还是有措施的,只是这些措施一般情况下不拿出来用。”
邓文奎说:“总理一再讲我们手里是有撒手锏的,必要的时候要采取必要的措施,我们的‘政策工具箱里工具还是很多的,手段也是有的,这个不用担心。”
在中国工会第十六次全国代表大会上作经济形势报告时,李克强提出的“合理区间论”令人耳目一新:只要经济运行守住稳增长、保就业的“下限”和防通胀的“上限”,不滑出这两条底线,政府就集中精力转方式、调结构,不出刺激性政策。
他用“自行车论”形象地解释复杂经济问题面前,政府如何保持定力:“你要不动,就像骑自行车一样,停在那里晃两圈儿,没准儿就摔下来了。所以还得动,要稳中求进。”
正因为有了合理区间的经济新思维,即便在2013年6月,市场上出现所谓的“钱荒”,银行间隔夜拆借利率高出正常值10个百分点的紧要时刻,政府也没有在货币市场上放水,出手救市。
李克强曾用“柴薪”比喻财政货币政策:“如果我们放松货币政策,多发货币,那就像抱薪救火,薪不尽,火不灭。”
可以说,“合理区间论”经过一年的运行,已经基本被市场所认可。政府工作报告确定今年GDP增长7.5%左右,居民消费价格(CPI)涨幅控制在3.5%左右。
这两个指标的确立,蕴含着中央政府将继续从改革深处发力,在创新宏观调控手段时依然保持定力,使中国经济这艘巨轮,实现从高速奔驰到中高速前行的平稳换挡。
流淌着改革的血液
3月5日,当李克强总理把这份报告提交给代表审议时,与会代表委员掌声高达50多次,为近年之最。
“我感受最深的就是务实和不回避问题。”连续十二年参会的中国科学院院士秦大河委员说,“报告的数据用得很多,也都很严谨,说明我们过去一年的改革发展是有成效的;也没有回避当下的问题,尤其对一些老百姓普遍关注的问题,报告用词很严厉,说明政府抓改革发展、促转型升级的决心和力度是毋庸置疑的。”
“审议、讨论报告的过程,其实也一个是凝聚共识、统一思想的过程。”李钺锋委员说,大家认真阅读报告,深刻理解报告,对政府行政的思路和部署有了总体的把握,同时又在这个过程中充分表达了意见,“表决通过的报告,就是达成共识后的共同行动,熔铸了国家的意志和人民的意愿。”
会后有评论称,这份打着明显“李氏”印记的报告,可说是近几年来最具新意,最有亮点,也最务实的一次政府工作报告。国家行政学院教授许耀桐在听完报告后形容说,本届政府带着改革的“血性”,血管里流着“改革的血液”,尤其注重政府自身的改革。
许耀桐说,政府过去一年的施政,已显示了兑现具体改革承诺的能力。他相信,李克强在政府工作报告中提出的2014年度改革部署,完全可以实现。
【区人民政府工作总结报告】推荐阅读:
区人民政府创卫表态发言11-29
区人民政府区长领导讲话06-14
区人民政府建设和谐村镇的意见06-08
2023年区人民法院工作报告03-30
岳西县人民政府2010年政府工作报告07-26
区水利局政府信息公开工作自查报告06-06
佛山市禅城区2020政府工作报告01-25
县人民政府教育工作督导评估自查报告06-07
乡镇政府人民代表大会工作报告11-07