新材料宣传文件（精选7篇）
1、寡妇能够在继承丈夫遗产后带遗产改嫁
所谓寡妇带产改嫁，是指在丈夫死后，女方带着她所继承的遗产，再嫁他人。我国《继承法》第三十条规定：“夫妻一方死亡后另一方再婚的，有权处分所继承的遗产，任何人不得干涉。”而且取得遗产后，还有带产再婚的权利。但是在现实生活中，有些人基于封建宗法思想，认为寡妇改嫁又带产是家破人亡，大逆不道，常常出面干涉，横加阻拦。他们认为，寡妇既已继承了丈夫的遗产，就不能带产改嫁。若要改嫁便不能继承丈夫的遗产。这种行为和思想是非常错误的，我们应该加以反对。
根据我国婚姻法的有关规定，我国实行婚姻自由的原则。婚姻自由，既适用于未婚男女，也适用于已婚丧偶的男女。丈夫丧妻可以另娶，妻子丧夫也可以另嫁。寡妇再婚是行使婚姻自由权，继承已故丈夫的遗产是行使继承权，带产改嫁是行使所有权，这三种权利都是寡妇依法所享有的，受到国家法律的保护。
2、丧偶的农村妇女还有土地承包权吗？
第六条 农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
在妇女离婚或者丧偶的情况下，仍在原居住地生活，或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，原集体经济组织不得收回该妇女已经取得的原承包地。
对非法剥夺、侵害农村妇女依法享有的土地承包经营权的，受侵害的妇女可以向发包方，如村集体经济组织、村委会或者村民小组主张自己的权利。还可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉，要求侵权方承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、赔偿损失等民事责任，以维护自己承包土地的合法权益。
3、用别人的名义办理土地使用权证，引起纠纷如何处理？ 某村将二块宅基地批给甲建房，因总面积超出国家对农村宅基地面积之规定，甲无法为二块地办理集体土地使用权证，故甲与乙（二人系兄弟）合议将其中一块宅基地使用权做于乙之名下，后甲以乙之名义在土管部门办理了该宅基地的集体土地使用权证，并出资在该地块上建房一幢，房屋产权证也做于乙之名下，若干年后，甲要出售该房屋，乙拒绝过户，二人遂对房产权属提起诉争。
以乙之名义办理该宅基地的集体土地使用权证的行为，属甲乙双方恶意串通、欺隐瞒实情、骗取行政机关审批的违法行为，违法行为自实施起限无效，故该甲乙二人均不对该宅基地享有使用权，该地仍属村集体所有。地上房屋系甲出资建造，甲对地上房屋享有所有权，但甲系在其不享有使用权的土地上建造房屋，属民法中的“附合添附”行为，根据房地产交易“房随地走、地随房走”的原则，甲不享有该房屋的完全的所有权，土地及房屋应由村收回，可由村给甲适当补偿。
4、丈夫私自担保，妻子是否要承担连带责任。
《婚姻法》第十九条第三款规定的情形，即“夫妻对婚姻关系关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的”。《〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释
1 初步设计完成阶段
此阶段收集积累的文件材料为工程项目准备阶段形成的前期文件,工程项目经过前期的准备工作,已形成了可行性研究报告、设计任务书以及相应的审批文件,取得了设计工作的基本依据,在此基础上进入初步设计阶段。
1)项目前期文件材料特点。
项目前期文件材料具有以下特点:以文字材料为主;内容综合性、概要性比较强,是整个工程设计活动的重要依据;文件来源渠道较多;相当一部分文件为孤本,管理不当极易散失。
2)项目前期文件组成。
项目前期文件由决策立项、建设用地、征地、拆迁、勘察、测绘、初步设计工作中所形成的材料组成。决策立项包括:项目建议书、项目建议书审批文件、可行性研究报告及附件、可行性研究报告及审批意见、工程立项的会议纪要及领导批示、工程立项的专家建议材料、工程项目的评估研究资料、计划任务书审批文件;建设用地、征地、拆迁包括:选址报告及规划意见通知书、用地批准书、拆迁安置意见、协议、方案等、建设用地规划许可证及附件、划拨建设用地文件、国有土地使用证;勘察、测绘、设计包括:工程地质勘察报告、水文地质勘察报告、建设用地钉桩通知单、地形测量和拨地测量成果报告、规划设计条件通知书、初步设计图纸和说明。
3)项目前期文件的积累。
决策立项、建设用地、征地、拆迁等项目文件由建设单位负责收集积累;勘察单位负责勘察、测绘资料的积累,并按规定向建设单位移交有关基础资料;设计单位按合同约定,向建设单位提供初步设计图纸和说明。
2 设计结束和总结阶段
工程设计活动经过技术设计、施工图设计,即进入设计总结阶段。
1)设计结束总结阶段文件材料特点。
设计图样材料已全部形成。
2)设计结束总结阶段文件材料组成。
本阶段文件由施工图设计及说明、设计计算书、施工图设计审查、审批文件组成。
3)设计结束和总结阶段文件的积累。
设计单位按合同约定,向建设单位移交设计图纸和说明。
3 施工前阶段
领到施工执照之后,破土动工前,施工单位根据各自承担施工任务的范围,编写施工资料目标设计。
1)施工前阶段文件材料的特点。
施工单位准备阶段的大量依据性和基础性文件材料已基本形成完毕。
2)施工前阶段文件材料组成。
施工前阶段文件包括:图纸的会审、施工组织设计、方案等文件的编制、建筑材料计划的编制,建筑材料的实验、复验材料等。
3)施工前阶段文件材料的积累。
本阶段形成的材料由施工单位负责积累,归入成套的基本建设工程项目施工文件材料之中,在项目竣工验收之后移交建设单位。
4 竣工验收阶段
单项建设工程竣工验收,意味着项目工程建设完工和工程文件材料形成的结束。
1)竣工验收阶段文件材料的特点。
施工单位已将施工过程中形成的有关文件材料整理好,并按工程实际情况绘制项目竣工图。
2)项目竣工验收文件组成。
文字部分:工程竣工报告、工程建设情况汇报、单位工程质量综合核定表、单位工程竣工验收证明书及验收会议记录(包括土建、水电、消防等)、建设工程规划验收合格证、工程竣工决算及审核材料(包括工料分析)。图纸部分:设计变更通知单、修改记录、技术核定单、工程竣工图、土建竣工图、水、电、暖竣工图、竣工测量总平面图。
3)竣工验收阶段文件材料的积累。
建设、施工、监理单位要抓住单项工程验收这一环节,集中力量做好文件材料的收集,并加以必要的整理。
5 结语
建设工程项目不论其规模大小,周期长短,都要经历同样的过程,在此过程中涉及工程项目的单位和部门较多,人员复杂,所形成的工程项目文件材料容易散失,因此要根据项目文件材料形成的特点,把握最佳时机,分阶段进行文件材料的积累,为工程后期开展项目档案的整理工作打下坚实的基础。
摘要：结合建设工程特点,介绍了建设工程项目文件材料的积累工作,分别阐述了在初步设计完成阶段,设计结束和总结阶段,施工前以及竣工验收阶段的文件材料积累重点及注意事项,以期指导实践。
关键词：建设工程,项目前期文件,积累,竣工验收
参考文献
[1]于晓庆.企事业单位档案管理基础[M].呼和浩特:内蒙古人民出版社,2001.
[2]国家档案局.城市建设档案归属与流向暂行办法[Z].1997.
关键词：10号令保管期限表归档范围
2012年12月，国家档案局以第10号令的形式颁布了《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（以下简称《规定》），用来统一指导全国企业档案管理工作。《规定》主要对各类企业的文件材料归档范围和档案保管期限表（以下简称《保管期限表》）进行了规范，作为服务企业各项活动的重要参考。笔者曾参与国家档案局对企业贯彻执行《规定》情况的审核工作，发现部分企业在执行该规定时存在的普遍问题，针对这些问题，提出相应的解决措施。
一、《规定》的特点
《规定》主要包括正文和附表两大部分。其中，正文主要涉及《规定》的目的、意义等说明；企业文件材料归档范围及要求；企业文件材料具体内容及保管期限；档案保管期限表的编制及报审要求；《规定》的适用及附则等内容。附表则为《企业管理类档案保管期限表》。与《企业档案工作规范》、《国有企业文件材料归档办法》相比，其特点如下：
（一）立足现代企业特点，划分文件材料归档范围
在文件材料归档范围上，《规定》与《企业档案工作规范》提供的参考性的文件材料归档范围基本一致，主要包括：经营管理类、生产管理类、行政管理类、党群管理类等。不同的是，与前者相比，《规定》对文件材料归档范围的划分更为细致，并结合现代企业经营管理的新特点，强调从企业产权制度、所有制形式、业务活动等方面着手，明确划分文件材料的归档范围。具体如下：
1.《规定》遵循现代企业制度和企业所有制形式多样性的特点，依据《公司法》将企业股东大会、董事、监事会等企业治理过程中形成的文件材料及公司设立、变更、改制等过程中形成的文件材料进行细分并纳入归档范围。
2.《规定》对企业资本经营业务产生的文件材料进行重新梳理，按照资本经营工作的内容设置条目，将资本经营分为融资和资产管理两部分并进一步细分。
3.《规定》为突出企业经营管理变化的趋势，强调对企业资本经营、证券业务等文件材料的归档，同时，为顺应我国政府逐渐加强规范企业内部控制工作力度的趋势，将项目审计、内部控制、风险控制、社会责任等过去在企业文件材料归档过程中被忽视的文件材料纳入归档范围。
（二）适应企业发展新形势，引入“管理类档案”概念
与《企业档案工作规范》相比，《规定》引入“管理类档案”概念，重新定义为企业行政管理、生产管理、经营管理、党群工作四类档案，以便对企业业务活动和管理活动产生的文件材料进行明确划分。另外，党群工作类档案在过去仅作为政府机关、事业单位及国有企业档案（见《国有企业文件材料归档办法》）的专属类别而存在，非公有制企业在这方面一直处于空白。伴随着改革实践的不断深化，个体、私营等各种形式的非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。鉴于此，《规定》将党群工作类档案纳入企业管理类档案范畴，要求公有制、非公有制企业均重视对各项管理类档案的归档工作。
（三）结合企业实际需求，革新保管期限设置方法
《规定》沿用《企业档案工作规范》参考附录中的企业档案保管期限设置方法，将企业档案保管期限由永久、长期、短期改为永久、定期。其中，定期实行30年、10年的标时制。企业在经营业务及日常管理活动中形成的档案并非同等重要，相应地其所需保存的期限也不尽相同。体现在《规定》中就是它明确要求对企业档案的保管期限进行具体的时间标注。同时，与《企业档案工作规范》相比，《规定》强调企业设置保管期限时可在保证最低保管期限要求的情况下，根据自身业务及长久保存利用需要自主设置保管年限，不仅仅局限于30年和10年。如证券、股票业务作为金融投资企业的主营业务，在其业务活动中形成的文件材料对该企业具有重要的参考价值，企业可以适当上调对该类文件材料的保管期限，如从30年延长至40年、永久等，以充分发掘档案价值为企业长期发展服务。
二、企业贯彻执行《规定》过程中存在的普遍问题
（一）文件材料归档范围划分不清晰，条目表述笼统
由于部分企业档案部门独揽编制工作，与业务部门缺乏沟通合作，在未摸清企业活动特点、组织机构设置、业务流程等状况，以及未征求业务部门意见的情况下开展制定工作，或者部分企业各业务部门自行编制本部门的《保管期限表》，最后由档案部门汇总。上述情况直接导致《保管期限表》中文件材料归档范围划分不清晰，条目表述过于笼统。例如：一级条目“办公厅”下设置“中央、国务院发文”条目。“中央、国务院发文”有普发性的，也有针对本企业的，究竟二者全部列入须永久保管的文件材料归档范围还是有所区别并不明确。同样，其他一级条目“审计部”、“人力资源部”下均设置“中央部委发文”条目，该条目与“中央、国务院发文”所指文件材料归档范围之间是否存在相同或差异并未指明，致使各部门工作人员在归档工作中对文件材料归档范围的划分感到困惑。
（二）对文件材料组织体例把握不准，致使编制主线模糊
《保管期限表》中文件材料组织有两种体例：一是按职能或问题组织，二是按部门组织。企业依据文件材料组织体例选择相应的编制方式，即以职能或以部门为编制主线。由于企业对文件材料组织体例把握不准，致使《保管期限表》的编制主线不清晰，归档范围条目混乱。部分企业按职能设置条目，出现遗漏非红头文件、各部门职能交叉造成文件材料权属混乱等现象。部分企业虽然按部门组织设置条目，但是一级标题下却出现部门不全、组织层次不清的现象。部分企业甚至混用“部门”“职能”两种标准设置条目，致使《保管期限表》中条目的设置缺乏统一性和条理性。
（三）《保管期限表》在内容、格式等方面存在的错误问题
1.格式错误。《规定》中管理类档案保管期限表的表头主要包括序号、归档范围及保管期限。而企业实际提交《保管期限表》的表头往往与此不符，出现“归档文件材料”“保管年限”“编号”等错误。在序号的编制上，《规定》要求《保管期限表》的编号必须反映文件材料的分类层级，因此采用分层编号法，即第一层用“1”，第二层用“1.1”、“1.2”的标注方式。并且编号最好不要超过四级。如超过四级，第五级可用（一）（二）（三）的标注方式。而企业实际提交的《保管期限表》中常出现五级编号或编号格式错误等现象。
2.条目设置的问题。一是《保管期限表》中条目的设置出现重复、交叉、关联性低、描述过于抽象等问题，如上级条目“人力资源管理工作文件材料”与其下属条目“职工健康与医疗保险文件材料”之间的关联性较低，隶属关系不明确。二是《保管期限表》中次要条目排列在重要条目之前，条目排列次序缺乏逻辑性。
三、企业改进编制工作的相关建议
（一）强化部门合作，明确细化文件材料归档范围
通过建立部门合作协调机制，成立编制领导小组，实现档案部门与企业内其他业务部门之间的联动合作，从而准确判断各部门需要归档的文件。具体来说，首先，由档案部门或企业综合办公室下发文件材料调查表，“各部门根据实际业务流程及法律法规和规范性文件提出记录保存要求”[1]如实填写，汇总后报送给档案部门。其次，档案部门依据其他各业务部门报送的文件材料调查表，对企业各部门进行职责分析，提出各部门应归档文件材料的参考范围，并确立《保管期限表》的编制框架。再次，各业务部门参考档案部门意见并在专业档案工作人员的协助下初步形成部门《保管期限表》。最后，档案部门在汇总各部门《保管期限表》并形成初稿后，下发各部门征求意见。
（二）结合企业自身特点，选择恰当的编制方式
《规定》中管理类档案保管期限表模板是以职能为主线进行编制的，这种编制方式“可参考的样表较多，编制工作量相对较小，对编制人员要求相对较低，且可应对企业机构的频繁变化”。[2]但是它很容易造成文件材料形成、归档责任不清，并易遗漏重要非红头文件。部门变化频繁或第一次编制保管期限表的企业比较适用这种编制方式。以部门为主线编制《保管期限表》需要对企业部门机构设置及业务活动有较为深入地了解，对编制人员要求较高且工作量大，编制周期较长。这种编制方式更适用于部门调整不频繁，有业务能力较强的档案人员承担编制工作的企业。特别是专业性强的企业，如金融财团、信息技术研发、电商等企业就可以按照职能主线编制《保管期限表》。
（三）开展学习培训，提升档案工作业务水平
邀请国家档案局分管企业档案工作的专家开展《规定》解读学习及《保管期限表》编制经验交流等系列培训活动，以增强企业各业务部门及档案部门员工的档案业务知识和技能。针对企业在《保管期限表》制定过程中遇到的普遍问题，企业之间可以通过交流、合作等方式进行探讨，在必要时可向国家档案局寻求业务指导和帮助。同时，由行业内的龙头企业牵头，联合行业内企业，开展《保管期限表》编制工作，设计出可供行业内企业参考的模板。
注释及参考文献：
[1]蔡盈芳.编制企业文件材料归档范围和管理类档案保管期限表（二）[J].中国档案，2015（4）：30-31.
2011年节能减排宣传周活动方案
为进一步推动节约型校园和节约型班级建设，深入开展全校节能宣传教育，提高广大师生的忧患意识、责任意识和节能意识，引导和带动全校师生营造节能减排的良好氛围，根据市教育局统一部署，经总务处、政教处、教务处、团委研究决定于9月26日至30日举办2011年全校节能宣传周活动。
一、活动主题
节能低碳新生活，绿色环保校园行
二、活动时间和范围
活动时间：2011年9月26至9月30日
活动范围：全校师生
三、主要内容
（一）开展低碳生活的倡议活动。倡议广大师生提高节能意识。认真学习节约能源、资源常识，以“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒粮、节约一分零花钱”为切入点，在日常生活中，大力弘扬勤俭节约的好习惯好传统，反对铺张浪费，合理使用能源，提高能源利用效率，保护资源环境，带头使用环保购物袋，减少使用塑料袋和一次性餐具及洗漱用品。树立节约从点滴入手、从小事做起的思想。
（二）开展对低碳生活的宣传活动。在宣传窗张贴节能减排宣传画，供全校师生观看；校园黑板报出一期围绕“节能减排，低碳生活”为主题板报，具体时间以团委通知为准；在活动期间广播站广播节能的校内外新闻动态和专题文章等形式进行宣传。
（三）举行“节能减排，行动起来”征文活动。各个班级学生把在建设节约型校园、节约型班级实践中的做法、建议、想法、经历、体会和国内外资源节约方面的技术创新成果等，通过记叙文、议论文、诗歌、散文等形式表现出来，字数在1000—1500字，题目自拟。稿件在本班内进行交流、评比后，选
出2份优秀作品（电子稿），并注明班级、作者，于第七周交政教处，并组织全校评奖，并对获奖学生进行表彰奖励。
（四）开展监督、检查工作。总务务、团委成立由校部分教师及学生代表组成的监督检查小组，对全校各班级节能减排工作的开展情况进行检查，对存在的问题将给予指出并责令整改。让节电、节能、节水、减少一次性用品使用等观念深入人心，不断促进全校节能减排工作。各班级要设立本班的节能监督员（班长或团支书兼），加强督促节能减排工作。
四、有关要求
（一）加强领导，精心组织。各班级、办公室要高度重视，加强组织领导，并以身作则，积极参加节能低碳宣传活动，充分发挥模范带头作用，把开展节能宣传周活动提上重要议事日程，统一安排，周密部署，确保取得良好宣传效果。
（二）把握重点，深入宣传。各班级、办公室要积极利用通知精神，采取丰富多样的宣传形式，以倡导节能低碳的工作方式、消费模式和生活习惯为宣传重点，增强广大师生的责任意识和节能意识，为学校节能减排工作营造良好校园氛围。
（三）认真总结、及时反馈。节能宣传周结束后，各班级、办公室认真总结活动情况，并以此为起点，将节能减排、低碳生活真正落实在以后的生活当中。
总务处、政教处、教务处、团委
2011年9月21日
报：校长室发： 各班、办公室
附件：
“节能减排 绿色低碳”环保行动倡议书
能源，宇宙恩赐的生存物资；绿色，大自然之有的生命之色；环保，全社会赋予我们的历史使命。地球只有一个！没有地球的美好就没有我们的安康！节约资源、爱护地球、保护环境——我们义不容辞的责任。同学们，让我们携起手来，学习环保知识，增强环保观念，积极参加环保活动，从点滴做起，从现在做起！保护环境，共建绿色家园！
在此，学校团委向全体同学发出倡议：
一、作“节能减排、绿色低碳”的宣传者。树立环保意识，学习掌握宣传节能减排的知识与技能，广泛宣传环境保护法律法规，将在学校学到的环保理念带到家庭中，社会上，以热情的态度与高度的责任感，积极投身到“节能减排、绿色低碳”环保活动宣传中。
二、做节能减排、绿色低碳的志愿者。以节能减排为己任，争做家庭，学校和社会环保，美化绿化的文明使者。对身边发生的资源浪费、环境污染等现象敢说敢管。
三、做节能减排、绿色低碳的践行者。从现在做起，从一点一滴做起，养成随手关灯、关水龙头的好习惯，自带购物袋上街购物，不买不必要买的衣服，少用一次性用品，一张纸两面用，垃圾要分类，不乱扔垃圾等。
保护环境，人人有责。大家行动起来，让我们的地球更加美丽，让我们的校园更加环保，让我们的生活更加和谐！
云龙中学团委
中央一号文件有关重点宣传活动安排
1、突出水利成就宣传。组织中央及地方新闻媒体大力宣传新中国水利事业发展特别是改革开放以来取得的巨大成就，广泛宣传水利在经济社会发展全局中的基础和战略地位，宣传各地开展水利建设的好典型和好经验。（时间：1月份。责任单位：办公厅，配合单位：各有关司局、流域机构和有关省厅）
2、刊发中央一号文件及系列评论文章。及时组织人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等中央主要媒体，刊发一号文件出台的消息，并全文刊发一号文件的内容。配合人民日报做好社论及系列政策解读文章、新华社部长独家专访、特约评论员文章以及经济日报综述和系列评论员文章的有关协调工作；配合中央电视台做好中央一号文件的深度解读访谈节目。（时间：1月底。责任单位：办公厅，配合单位：各有关司局）
3、深入解读中央一号文件。组织中央主要新闻媒体及中国水利报、水利部网站等媒体开辟专题、专栏，对中央一号文件及时进行系列评论和解读，广泛宣传中央一号文件出台的时代背景、战略意义和重大作用，将中央一号文件精神
宣传到全国广大干部和群众。（时间：2月初至2月中下旬。责任单位：办公厅，配合单位：各有关司局、水利报社）
4、编印辅导读本和宣贯提纲。根据中央一号文件的主要精神和内容，组织文件起草组有关人员，编写中央一号文件辅导读本和宣贯提纲，印发水利系统内外有关单位，作为学习贯彻中央一号文件的辅导材料。（时间：1月至2月，责任单位：办公厅、发展研究中心，配合单位：各有关司局、流域机构及省厅）
5、组织好巡回宣讲。要按照中央一号文件关于加快水利改革发展的指导思想、目标任务和保障措施等方面要求，会同中农办有关部门组成中央一号文件宣讲团，赴全国各地进行巡回宣讲，切实推进中央一号文件的宣传普及和贯彻落实。（时间：2月至4月，责任单位：人事司、办公厅、机关党委，配合单位：各有关司局及部直属单位）
6、及时反映各地贯彻落实情况。以《水利简报》为载体，创办《贯彻中央一号文件动态专刊》，广泛收集、编发各地区、各流域和各部门对中央一号文件的学习宣传情况、贯彻落实情况，综合反映各地在推进水利改革发展中所采取的新机制、新措施、新做法、新成效和新经验，推进地区之间、单位之间和行业之间的信息交流和共享。（时间：2月中旬至12月，责任单位：办公厅，配合单位：各有关司局、流域机构及省厅）
7、适时做好新闻发布。要采用新闻发布会、记者通气会或吹风会等不同形式，组织相关司局负责同志，就突出加强农田水利等薄弱环节建设、全面加快水利基础设施建设、建立水利投入稳定增长机制、实行最严格的水资源管理制度、不断创新水利发展体制机制等工作，适时与中央主要媒体的记者进行沟通交流，及时发布中央一号文件的有关贯彻落实信息，持续营造有利于水利改革发展的良好舆论氛围。（时间：2月至12月，责任单位：办公厅，配合单位：各有关司局、流域机构及省厅）
8、积极组织“两会”水利宣传。在“两会”召开之前，密切加强与“两会”新闻办公室的沟通与联系，分析国内外水利舆情，有针对性地编印《“两会”水利问题答问口径》，供水利部领导出席“两会”有关活动时参考。组织水利系统“两会”代表，积极参加有关水利改革发展的新闻采访活动。协调中央有关媒体，做好有关水利内容的采访报道工作。（时间：2月至3月中旬，责任单位：办公厅、水利报社，配合单位：各有关司局、流域机构及省厅）
9、积极组织世界水日、中国水周宣传。要紧紧围绕今年“中国水周”确定的“严格管理水资源 推进水利新跨越”宣传主题，积极发动水利系统有关单位，在中央媒体及地方媒体上，发表水利系统有关领导的署名文章，通过举办座谈会、研讨会等形式，扎实推进水利普法和依法治水工作。各
单位要结合实际，组织规模适当的文艺演出、书画展、知识竞赛、体育比赛等活动，大力营造推进新时期水利改革发展的浓厚氛围。（时间：3月下旬，责任单位：政法司，配合单位：办公厅、水资源司、有关流域机构及省厅）
10、组织行业媒体宣传。中国水利报社要研究制定中央一号文件的宣传报道方案和阶段安排计划，要开辟专题、专栏和专刊，配发社论、系列评论，广泛宣传中央一号文件的内容，深入解读中央一号文件精神，深入报道水利部贯彻中央一号文件的重要部署，及时反映地方党委政府及水利部门的重要举措以及社会各方面对中央一号文件的反响，扎实做好贯彻落实中央一号文件的宣传报道。水利部网站在首页显著位置开辟“中央一号文件”专题报道，设置丰富多彩的栏目，及时转载中央主要新闻媒体重要报道内容，全方位、多角度地报道和反映各地区、各流域和各部门加快水利改革发展的信息，提高信息发布的及时性、针对性，进一步丰富网站发布内容。（时间：2月至12月，责任单位：中国水利报社、部网站）
11、组织好干部学习培训。将中央一号文件宣传读本作为水利系统干部学习培训的重要教材，通过开设“加快水利改革发展”等专题课程，将中央一号文件有关内容纳入党校学习、青年公务员岗前培训、中青年公务员轮训、在职干部职工知识更新培训等学习培训内容。将有关专题讲座内容以
视频形式刊载于水利系统有关网站，以强化网络学习培训。举办以中央一号文件有关内容为主题的青年论坛，结合实际深入开展形式多样的课题研究、实地调研等学习交流活动。（时间：2月至12月，责任单位：人事司，配合单位：机关党委、发展研究中心、水科院，有关流域机构和省厅）
12、大力宣传先进典型。以深入开展创先争优活动和庆祝建党90周年为契机，大力宣传各级党委和政府多措并举、力促水利的政策措施，大力宣传各地区、各部门抢抓机遇、加快水利发展的实际行动，大力宣传基层水利职工不畏艰难、顽强拼搏的奉献精神，大力宣传各级领导干部深入基层、体察民情、解除民忧的优良作风，及时推出各级水利系统涌现出的好典型、好事迹和好做法。（时间：2月至12月，责任单位：机关党委、人事司，配合单位：各有关司局、各流域机构及省厅）
13、适时组织记者深入一线进行采访报道。根据中央一号文件贯彻落实进展情况，结合当前旱情，大力宣传党中央、国务院对抗旱工作的高度重视和采取的政策措施，及时反映各地党委、政府抗旱保丰收所采取的措施与行动，突出宣传旱区科学有序抗旱、有效减轻干旱灾害损失的好经验、好做法。要结合加强农田水利等薄弱环节建设，适时组织媒体记者深入水利建设一线，对水利改革发展进展情况进行采访报道，深入宣传加快水利改革发展的好做法、好经验。（时间：
2月至12月，责任单位：办公厅，配合单位：有关省厅）
14、组织作家开展水利采风与创作体验活动。组织中国作协、中国文联等单位的知名作家，深入黄河流域、长江流域等重要江河，深入水利行业和水利建设重点领域，积极开展创作采风和创作体验活动，大力促进水文化的繁荣与发展，为贯彻落实中央一号文件，推进水利跨越式发展提供有力的文化条件。（时间：待定，责任单位：机关党委、水利文协，配合单位：各有关司局、各流域机构和省厅）
机关文件材料归档范围
一、机关文件材料归档范围
1、反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；
2、机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；
3、本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；
4、其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
• • • • • • • • • • • • • • •
二、机关文件材料不归档的范围
（一）上级机关的文件材料中4种：
1、普发性不需要本机关办理的文件材料。例如：
•中共孝感市委孝感市人民政府关于加强生态文明建设的实施意见‣（孝发[2010]15号）例外：
•国家档案局办公室关于印发†国家档案局办公室关于国家统计局各级调查队档案管理问题的复函‡的通知‣
•国家档案局办公室关于印发†国家档案局办公室关于浙江省档案局要求明确检察系统档案移交进馆问题的复函‡的通知‣
2、任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料。
3、供工作参考的抄件等。例如：
•湖北省档案局（馆）党组关于调整局（馆）领导分工的通知‣（鄂档党字[2009]29号）
4、上级单位征求意见的未定稿文件。例如：
•湖北省档案局办公室关于征求†湖北省机关档案工作业务建设规范（修订）‡意见的通知‣（鄂档办„2011‟13号）• • • • • • • • • • • • • • • •
三、界定归档范围的根本原则――“以我为主”
• “以我为主” ：机关文件材料归档范围以本机关文件材料为主，本机关• • • • • • •
四、机关档案门类的划分
（二）本机关文件材料中7种：
1、重份文件。
双套制：机关红头文件一份归档，一份装订成发文汇编，作资料。
2、无查考利用价值的事务性、临时性文件。
3、一般性文件的历次修改稿、各次校对稿。
4、无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录。
5、机关内部互相抄送的文件材料。
例如：孝感市劳保局•企业职工退休前缴费情况确认表‣
6、本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料。
7、有关工作参考的文件材料；
(三)同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；
例如：
•市委办公室市政府办公室关于在市直单位开展“送温暖、献爱心”社会捐赠活动的通知‣
•市委办公室关于认真做好2009党内文件清理清退工作的通知‣、•市财政局关于编制2010年市直部门预算的通知‣ •孝感市档案局关于举办档案人员岗位培训班的通知‣
(四)下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
文件材料一般都要归档。
“对我有用”、“与我有关” ：外单位文件材料归档范围。需要归档的外单位文件材料有：
一是本单位需要贯彻执行的法规政策性文件； 二是涉及本单位职能或业务的文件； 三是涉及本单位人和事的的文件归； 四是文头主送机关为本单位的文件。其它不必归档。• • • • • • • • • • • • 文书档案
会计档案（凭证、账簿、报表、其它）专业档案
科技档案（基建和设备仪器档案）声像档案（录音、录像、照片）电子档案
实物档案（奖牌，奖杯、锦旗、荣誉证书、字画、印章、赠品、行业标志物品，如过去的制服、徽章等）
五、在实际工作中，容易出现的问题
1、凡文皆档。
2、有档不归。
（1）帐外文件没归档。（2）白头文件材料没归档。
• 党组（党委）、支部、行政办公会议记录纪要、民主生活会材料、理论学习中心组学习材料等；
• 工作规划、计划、总结、各种目标责任状、责任目标完成情况汇报、领导班子和班子成员述职述廉报告等；
• 统计表、报表、登记表、名册。这几年一般应有：党内统计年报、党员花名册、干部职工年报、干部职工花名册、机构编制年报、工资年报、社会保险、住房公积金申报核定表、考核等次备案统计表、工资调整明细表以及各种业务统计报表等；
• 干部职工行政、工资、党团组织关系介绍信及存根；
• 围绕干部职务任免的一系列材料，如考察材料、公示材料、党组（党委）会议记录纪要、民主推荐情况、工资呈报表等；
• 机关编写的大事记、组织机构沿革、志书、年鉴等编研材料，反映本单位人和事的报刊报道剪辑；
• 机关工作中形成的检查材料、调研报告、各种典型材料、事迹材料、交流材料、汇报材料等；
• 机关与有关单位签订的合同、协议、协定、议定书等。•（3）专业文件材料没归档。
•（4）基建文件材料、设备仪器文件材料、实物没归档。
3、归档文件不齐全完整。•（1）请示没有批复。•（2）通知不知结果。
例如：
• •湖北省档案局关于报送2009年档案馆室基本情况调查表的通知‣ •（3）声像文件材料缺少要素。
• 声像文件要记录：时间、地点、人物（含方位）、事件、拍摄者、拍摄背景等6要素
•（4）电子文件不完整。
• 机关对应归档的电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。•
六、电子政务协同办公平台运行后文件归档要求
• •中共中央办公厅国务院办公厅关于印发†电子文件管理暂行办法‡的通知‣（厅字[2009]39号）
• 国家标准•电子文件归档与管理规范‣
• 都规定：具有永久保存价值或者其他重要价值的电子文件，应当转换为纸质文件或者缩微胶卷同时归档。
第二部分
文书档案保管期限
• • • •
一、文书档案保管期限种类
永久、定期两种。其中，定期采用标时制分为30年、10年
二、划分文书档案保管期限的标准――价值
1、凡是反映本单位主要职能活动、基本历史面貌、经济关系和个人利益的，对本单位、国家建设和历史研究有长远利用价值的文件材料，列为永久保管。具体有10个方面：
•（1）本机关制定的法规政策性文件材料；
• 例如：市档案局制定的•孝感市村级档案目标管理考评暂行办法‣ •（2）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； • 例如：市档案局举办纪念•档案法‣颁布20周年活动的通知、方案、领导讲话、图片等
•（3）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
• 例如：•关于开展“三农”档案示范单位创建工作的通知‣ • •孝感市档案局关于开展2010档案工作执法检查的通知‣ •（4）本机关关于重要问题的请示与上级单位的批复、批示，重要的规• • • • • • • •
• • • •
• • • •
• • • 划、计划、报告、总结、综合统计报表等； 例如：
•关于开放馆藏历史档案的请示‣
•孝感市档案局关于加强对基层单位档案工作监督指导的情况汇报‣ •档案事业统计年报‣
（5）本机关机构演变、人事任免、重要奖惩等文件材料；
（6）本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料。
（7）机关编写的组织机构沿革、大事记、年鉴、志书；
（8）有领导重要批示和处理结果的信访件，机关对人大议案、政协提案的答复及办理结果。
（9）上级单位制发的属于本单位主管业务的重要文件材料；
例如：•国家档案局关于印发†关于加强民生工作的意见‡的通知‣ •湖北省重大活动档案管理试行办法‣（省政府令第322号）
（10）同级单位、下级单位关于重要业务问题的来函、请示与本单位的复函、批复等文件材料。
例如：•关于中共孝感市档案局支部委员会的批复‣
2、凡是反映本单位一般工作活动，在一段时间内对本单位工作有查考利用价值的文件材料，列为定期保管。其中： 30年保管的有：
（1）本单位召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；（2）本单位职能活动中形成的一般性业务文件材料；
例如：•孝感市档案局关于机关档案工作目标管理复查换证的通知‣（孝档[2010]13号）
（3）本单位关于一般性问题的请示与上级单位批复、批示；同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本单位的复函、批复； 例如：
•关于按件整理的档案装盒后是否要编制盒号问题的请示‣
•市国土资源局关于申请档案工作目标管理省一级复查换证的函‣ •市档案局关于市国土资源局档案工作等级考评确认的函‣ •（5）本单位机关管理工作中形成的文件材料；
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• • •
• • • • 例如：
•关于申请拨付我局档案抢救专项经费的请示‣ •孝感市档案局关于申请更换小车的报告‣
•孝感市档案局2008－2009创建市级文明单位工作总结‣ •关于成立孝感市档案局矛盾纠纷排查调查处领导小组及其办公室的通知‣
（5）下级单位关于重大问题的专题报告。
例如：•安陆市档案局关于安陆市烟草专卖局丢失档案违法事件的报告‣
（6）联合发文的，协办单位保管30年。
例如：•孝感档案局、市发展和改革委员会关于转发†湖北省重点建设项目档案验收办法‡的通知‣（孝档[2008]5号）10年保管的有：
（1）本单位一般性事务管理文件材料；
例如：•市档案局2009年综治、消防、安全保卫工作目标责任书‣ •2009年党风廉政建设目标书‣
•孝感市档案局2009年信访工作目标责任书‣
（2）上级单位制发的属于本单位主管业务的一般性文件材料； 例如：
•湖北省档案局、省委统战部关于认真做好全省统战系统档案管理工作的通知‣
•湖北省档案局关于做好2009年湖北省重点建设项目档案登记工作的通知‣
（3）上级单位和同级单位制发的非本单位主管业务但要贯彻执行的文件材料； 例如：
•机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定‣（国家档案局第8号令）
•湖北省人事厅关于印发†湖北省机关事业单位工作人员正常调整工资实施办法‡的通知‣
•市财政局关于印发†孝感市市直行政事业单位工资统发暂行办法‡的通知‣
• •市直机关工委关于印发†孝感市直机关党的基层组织“五个基本”建设工作考核评价实施办法‡的通知‣
•（4）下级单位报送的或以上计划、总结、统计等文件材料。
• • • • • • • • • • • •
三、简单的“2－3－1”保管期限划分法
（一）上级文件2分法：永久、10年。
1、五个方面的文件列为永久：
（1）与本单位职能业务有关的法规政策性文件（2）对本单位重要请示的批复文件（3）下达本单位计划指标名额的文件（4）对本单位机构设置、人事任免的文件（5）对本单位重要奖惩、检查文件
2、其它文件可列为10年。
（二）本单位文件3分法：（1）绝大多数定为永久。
（2）一般性业务文件、机关工作共性文件可定为30年。
• 共性文件指机关党建、文秘、档案、保密、信访、计生、综治、安全保卫、理论学习、文明创建、节能、人事、财务管理等 •（3）一般事务性文件定为10年。
（三）同级机关和下级机关的文件，一般定为10年。• 换一个角度说：
• 第一，永久保管的档案一般只有本单位的文件和上级的重要文件； • 第二，30年保管的档案一般只有本单位的文件；
• 第三，10年保管的档案一般是同级机关、下级机关的文件和上级机关一般的业务文件，以及本机关一般事务性文件。•
四、档案“三合一”制度
第8号令如果得不到全面的贯彻落实, 那么指导编制《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》 (以下简称“表”) 的进度就会不一致。众所周知, 编制好《表》, 是做好机关档案工作的重要基础条件之一, 是深化机关档案工作改革的重要环节之一。本文就基层单位在编《表》时应注意的问题谈些认识, 供同行参考。
一、要进一步明确指导思想, 坚持编制的原则
在编制前, 有关人员要认真学习第8号令, 深刻理解其内涵。1.根据第8号令的要求, 本着突出可操作性强和实用的指导思想, 结合本地区、本机关的实际, 按“上级机关、本机关、下机机关和同级机关”三大块的职能, 正确界定机关文件材料归档范围和准确划分文书档案保管期限。2.所编制的内容应能反映本机关在公务活动中形成的所有文件材料, 即包括各种门类和载体的历史记录。在归档和划分保管期限时要特别注意对涉及与公民权益相关的文件材料, 尽量体现“从宽”的原则。
二、要规范地贯彻执行《第8号令》
第8号令笫十二条规定, 各级机关编制的《表》, 经同级档案行政管理部门审核同意后方可实施。实践中我们也看到, 在报送编制《表》时, 有的是《表》, 有的是《XXXX机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》, 而內容方面, 有的《表》中只有文书档案保管期限表部分, 有的《表》中有机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表两部分, 所以说这既不完整也不规范, 和第8号令的基本要求差距很大。
从部分国家机关、外省、市档案局编制的《表》的范本, 和审核有关机关报送的情况看, 《表》中没有机关文件材料归档范围这一部分的, 应补充完整。机关文件材料归档范围部分, 是档案行政管理部门和机关档案人员用来判定该机关归档文件材料的门类和已形成的应归档文件材料是否齐全完整的规范。而文书档案保管期限表部分, 是机关所有的专兼职档案人员和档案行政管理部门用来区分已归档文件材料的重要性程度, 从而准确划分应归档文件材料需保存时间长短的规范, 是归档范围的细化, 一般采用列表式的。在归档范围中的同一个问题的、同属归档范围的文件材料, 有可能会出现是上级机关和本机关、同级机关、下级机关和非隶属机关形成的, 而被划分为永久、30年、10年不等的不同保管期限。
每个机关的《表》编制后, 必须经同级档案行政管理部门审核同意后才能实施。而具体实施的人, 不仅仅是该机关的专兼职档案人员和有关人员, 也是档案行政管理部门的行政执法人员、同级档案行政管理部门的业务监督指导人员、档案馆接收档案人员检查指导工作时都应严格执行的规范性文件。因此, 在编《表》过程中, 必须考虑它的科学性、可操作性。
三、要简明扼要编《表》
第8号令中所列的文书档案保管期限表共80来项, 而有些省直机关编制的多达400来项, 某些市直机关报送的文书档案保管期限表也有170多项, 更有一个机关仅统计一项多达283条, 确有些不可思议。细看一下, 主要原因是重复项太多。如表彰先进的项, 第8号令中只有3项, 而某市市直机关报送的文书档案保管期限规定中列了19项。还有处分、上级机关、下属单位、平行机关、非隶属单位的文件材料等其他类似问题。
编制《表》时, 不应人为的把简单问题复杂化, 把透明的问题神秘化。一是从目前档案干部队伍状况看, 绝大多数市、县两级机关档案人员, 多是身兼数职, 而且是以统计、财务、文秘、收发、信息等某项工作为主的, 档案工作为辅的。如把《表》编制的很细, 在实际工作中, 机关档案人员是无法认真执行的。二是从市、县两级档案行政管理部门专业档案干部具体负责业务监督指导的人员, 市级3人左右, 县级一般只有2人, 显而易见, 人力不足, 而且专业能力和水平都有待进一歩提高。三是政治体制在变革中, 机关的职能也在社会的发展而变化。在这种情况下, 我认为, 要想一步到位, 把《表》编制的很完美, 很理想, 是很不实现的。
四、要突出重点, 区别依据和参照
基层单位在编《表》时, 一定要突出重点, 突出机关的特色, 要弄清楚如何区别依据和参照的问题, 这对编制好《表》是非常重要的。依据国家档案局第8号令是前提, 参照上级机关和同行的同级机关的做法, 突出本机关的重点、特色, 是保障编制质量的关键。首先, 各级机关编《表》的依据是第8号令。其次, 是参照上级机关、同级同专业机关已编制的《表》, 或是参照上级档案行政管理部门编制的供下级机关和系统参考的样本, 但绝对不能照搬照套。因为, 从职能上看, 上级机关、同级同专业机关和本机关的职能有大同, 但毕竟有小异。从机关内部职能科室的设置数量上看, 上级的多下级的少。从归档的文件材料的数量上看, 省直机关一年有几千份, 市直机关千份以内, 县直机关300份左右。就全省设区市档案局 (馆) 本身而言, 也不能编制好一个设区市档案局 (馆) 的《表》后, 其他设区市档案局 (馆) 换一个单位名称就照搬照套, 那是行不通的。从大的方面看其职能范围差不多, 但在具体的履职活动确有很大不同。如在内设机构方面, 有的设人秘科没设办公室, 有的设保管和技术为一科室, 有的设保管、技术各为一科室, 个别设置了法制宣传教育科, 大部分未设法制宣传教育科等。因此, 在实际操作中, 最终的结果只能是各单位依据第8号令, 参照上级机关和同行的同级机关编制的, 结合本机关的实际情况, 突出本机关的重点, 突出本机关的特色, 才能真正编制出一个科学的、规范的、切实可行的《表》。
要重点突出本机关形成的文件材料哪些要归档和不归档, 才能准确划分保管期限。比如, 市直某机关有党委, 同时有机关党支部。而党支部的工作计划、总结、会议记录、换届等党建工作活动中形成的文件材料, 是自身建设活动形成的, 不能用党委来替代。因为党组、党委的文件, 主要是领导全系统工作活动形成的。还有办公室的工作计划、总结, 职称评审、后勤管理, 来信来访的处理情况, 安全保卫, 农副产品信息行情、产销, 市场分析及预测, 特有行业鉴定培训等反应行业特色的文件材料和学术性群众团体活动形成的文件材料也是不可忽缺的。另一个是弄清楚上级机关、下属单位、平行机关、非隶属单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限。建议就采用国家档案局第8号令中表述相关的17项共性内容, 加上本机关个性的内容, 简明扼要, 便于操作。
五、要前后呼应, 避免重复
编《表》时, 主要是弄清本机关职能活动中形成的那些文件材料需归档, 那些文件材料需定什么保管期限, 前后一定要一致, 不要相互矛盾。如一个机关的职能科室都是因需要而设罝的, 不存在谁大谁小, 也不存什么科室比什么科室更重要。因此, 科室的年度工作总结都反映机关职能的某一方面, 它们的保管期限应一致。第8号令中规定“一般活动的总结、一般问题的调研材料”保存10年。而规定“重要职能活动的总结、重要主题的调研材料”为永久保存, 应是一个机关的职能范围的中心工作、重要职能活动形成的专题总结、调研材料。也同样是一个机关的职能范围而言的, 如半年总结, 阶段性工作总结等, 而不是指职能科室之间重要不重要的区别。因此, 各科室年度工作总结的保管期限应统一为30年为宜。
六、要指代明确
编《表》时, 不论是说文件材料归档范围, 还是说文件材料应保管多长期限, 都应分别明确标明文件材料的来源, 即直接标明本机关、本科室、上级机关、下级机关、同级机关、非隶属机关。以本机关名义形成的文件材料、召开的会议、开展的活动, 都应标明本机关, 不能标为具体承办科室召开的会议、起草的文件材料等。
七、要加快贯彻实施的步伐
目前, 贯彻实施第8号令进度缓慢的主要原因, 一是因机关的《表》要经同级档案行政管理部门审核同意, 省级档案行政管理部门要求慎重为由动作缓慢。二是市、县两级档案行政管理部门对上级的依赖性太强, 怕走弯路, 想吃现成饭, 在等待省档案局对省直机关搞出试点, 或做出一个范本后, 跟着不废力气地照搬照套。说穿了, 是我们思想上没有高度重视第8号令的贯彻落实。
其实, 要编制好一个机关的《表》, 只要我们能读懂第8号令的基本内容, 能弄清该机关的职权范围, 在严格依据第8号令的基础上, 编制时, 在文件材料归档部分, 首先是重点弄清楚本机关应归档的范围, 突出本机关的特色。也就是删去本机关不会产生的內容, 增加一些本机关特色的內容。如果不是很特殊的行业, 一般市、县机关单位没有什么太多内容好增加和调整的。在文书档案保管期限表部分, 市、县直机关在编制时, 只要按照机关文书档案的来源, 分清本机关形成的文件材料, 上级机关、下级机关、非隶属机关单位来的文件材料哪些永久保存, 哪些30年保存, 哪些10年保存就行了。特别是市县两级直属机关, 千万不能按机关內部组织机构去编制文书档案保管期限表。按机关內部组织机构去编制, 很显然, 在毎个內部组织机构归档的文件材料中, 都存在着上级机关、下级机关、非隶属关系机关单位来的文件材料的保管期限划分的问题, 势必造成大量重复。因为, 每个处室都有涉及上级机关来的法规方针政策性文件材料, 有关奖惩的文件材料、下级机关的请示汇报和典型材料等。
综上所述, 各级机关要编制好机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表, 就必须根据国家档案局第8号令的要求, 坚持以我为主, 突出本机关特色, 经同级档案行政管理部门审核同意后才能实施, 才能保证质量。加快贯彻实施第8号令势在必行, 因此, 各级档案行政管理部门的领导要有清醒的头脑, 业务监督指导部门要改变工作作风, 提升机关档案工作改革步伐, 加快对机关报送《表》的审核进度, 使第8号令尽快得到全面、规范的贯彻实施。
摘要：本文就基层单位在编《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》 (以下简称为《表》) 时应注意的问题谈些认识, 供同行参考。
关键词：基层单位,档案,建议
参考文献
[1]王嘉辰, 卢汉明.电子文件管理[M].中国档案出版社.
[2]樊锐.关于图书馆职业倦怠的思考[J].图书馆园地, 2008 (17) .
