社会发展项目建议书格式

社会发展项目建议书格式（通用11篇）

社会发展项目建议书格式 篇1

关键词：万亩竹林,发展建议,开远市

1 引言

1.1 目的和意义

竹子具有繁殖容易、生长快、产量高、用途广、经济周期长等特点, 一年栽种, 3、4年管护, 几十年受益。竹子四季常青, 能稳定发挥生态效能和形成优美的竹林景观;竹林地下纵横交错的竹鞭、竹蔸、竹根组成发达的根茎系统, 具有强大的固地保水功能。发展竹产业, 可以带动许多相关产业的发展, 延长产业链, 有利于山区综合开发和群众脱贫致富, 培育新的经济增长点, 是投资少、见效快, 潜力大、风险小, 能把经济、生态和社会三大效益兼容得最好的生物资源开发创新产业。建设开远西山竹子生产基地, 就是利用云南省地处东南亚季风气候区、地理环境独特, 竹类植物资源十分丰富的有利条件和国家实施西部大开发与“退耕还林”工程, 加快生态环境建设的契机, 按照西部大开发云南行动框架的思路, 开发竹产业, 发展绿色经济。

1.2 立地条件

开远西山区为高原面风化切割的中山宽谷地貌, 条状山形起伏和缓, 岩溶发育不完全, 山原广阔, 土层深厚, 结构良好, 保水保肥力强 (pH值5.7～6.31, 有机质4.48%～5.05%, 氮0.221%～0.291%, 磷0.115%～0.605%, 含钾75.6%～86.77×10-6) 。海拔1300～1850m, 其中1450m以上的自然村有21个, 年平均气温15.2～18.5℃。最冷月平均气温7.8℃～18.5℃, 全年日照时数2381.8h, 无霜期不少于318d, 年均降雨量800～900mm, 具有长夏无冬, 光照充足, 干湿分明, 日温差大, 年温差小。

该区山谷沟箐众多, 热量适中, 湿度较大, 有较为独特的“夜潮”现象, 适宜各种林木和作物的生长, 有着云南松、水冬瓜等多种树种, 葫芦梨、山楂、板栗、核桃等多种经济果木, 曾是森林茂密、地厚物丰之地。

1.3 自然经济状况

开远灵泉办事处所辖西山三台铺、城干、崩打3个村委会位于开远市西面山区, 东临市区, 南与个旧倘甸接壤, 西与建水接界, 北与小龙潭办事处相连。2008年市区和村委会之间建成了“三纵一横”水泥或弹石路面 (三纵:农贸市场-三台铺、开小公路-白打、水泥厂-份玉;一横:白打-德果-三台铺-份玉) , 其中开远——建水安边哨的三级水泥路面横贯三台铺村委会, 沿途有一碗水, 田房、三台铺、狮子山、德果、撒洪口、老邓耳七个村民小组。规划区内已实现有线电视村村通、移动网络和联通网络无缝覆盖。有简易乡村公路与交通发达的市区相连, 交通通讯条件较好。共有28个自然村、33个村民小组, 人口15996人, 主要为彝族和苗族。随着市场经济的发展和农业结构的调整, 西山农民发展了万寿菊、烤烟、蔬菜水果种植, 经济状况有了很大的改观, 2011年, 人均经济纯收入5704元。农民的居住条件和生活水平有所改善和提高, 以彝族村寨领先、苗族村寨滞后为特点, 经济的发展不太平衡。但是, 对于发展竹子种植, 西山不仅具备适宜的自然环境、土地空间, 也具备了一定的经济基础和交通通讯条件。

2 项目规划

根据开远灵泉办事处的社会经济状况、交通运输条件、自然资源, 以及总体布局和规划, 确定本项目的竹子种植地址选在的西山区三个村委会。其中:城干村委会5000亩, 三台铺村委会3000亩, 崩打村委会2000亩, 合计10000亩。按照壮苗培育、适地适竹、细致整地、合理密植、适时定植、科学管理 (林农间作、土壤施肥、伐桩施肥、叶面施肥、留笋养竹、修枝封顶) 、合理采伐和适时复壮更新的丛生竹丰产栽培技术, 现已经完成勒白冲2000亩 (麻竹, 甜龙竹) 速生丰产竹林的中心示范样板的营造。在此基础上, 通过现场参观、专家指导, 用4年的时间即完成万亩种植规模。竹种为麻竹、甜龙竹, 竹种来源部分为自育, 其余从石屏等周边市县外调。

3 项目实施

按照规划进度和布局范围, 选择海拨1600m以下无重霜、土壤肥沃疏松、湿润深厚、背风及交通方便的立地环境作为造竹林地。坡度小于20°的进行全面整地, 深翻30cm;坡度大于20°的进行带状整地, 宽1.2～1.5m, 沿等高线修成水平台地, 然后再按株行距挖塘, 塘深0.6m, 长宽各1m, 挖塘时表土心土分开放, 经晒伐后用腐熟的有机肥与表土混合后回塘;株行距5m×6m, 每亩种植30塘, 每塘种3株苗。待雨季来临下透第一次雨水后及时按“三埋二踏一提苗”进行定植, 即先将苗置于穴中, 舒展根系, 用湿润土盖住所有根系, 然后轻提2～3cm以防窝根, 踏实后继续盖土再踏实, 最后盖一层松土成馒头状保墒, 栽后3d内无雨应浇定根水。竹林营造好后, 每年2月底至4月中旬, 细心扒开竹蔸四周土壤, 让竹蔸上的笋眼露出见光, 提高温度, 刺激和促进笋眼萌发, 同时也便于近根施肥;每年施肥4次, 每一次于扒土后笋眼萌动时进行, 每丛施腐熟的液体有机肥15～20kg, 施后立即盖土, 第二、三次在竹笋出土初期和盛期进行追肥, 每丛施N、P、K复合肥2kg, 离竹丛30～40cm开环状沟施入, 施后盖土, 第四次结合冬季深翻 (30cm) 林地时进行, 将有机肥撒入林地, 翻耕作基肥, 每亩1000kg;成熟竹林还可进行伐桩施肥, 即于每丛竹选3～4个新伐桩, 高度控制在20cm以下, 于春季枝芽萌动前将伐桩中的节隔打通, 灌入尿素0.3kg或易溶性复合肥0.4kg, 用土封口, 可以延长肥效, 能省工省肥, 成本低, 防止肥料流失及促进伐桩及早腐烂。

造林后2～3年内结合套种农作物进行中耕除草, 防止杂草与幼竹争夺水分和养分, 待竹子成林后停止套种农作物, 于竹笋出土季节结合挖笋、施肥进行松土除草。6～9月出土的竹笋粗壮, 成竹质量好。经过一年种植、3、4年的管护, 从第5年起竹林进入成熟采笋伐竹的收益期。按初期笋和末期笋全采、盛期笋部分采与砍密留稀、砍老留嫩、砍内留外、砍弱留强、砍小留大的原则采笋伐林, 每年每亩可采鲜笋0.5t, 伐竹6t。经济周期预定10年, 项目周期为14年, 之后进行复壮或更新。结合3个村民委员会的实际, 选择不同的竹种, 主要是麻竹、甜龙竹、尖竹。苗木准备两种方式, 为降低生产成本, 采取就近育苗为主, 外调为辅。

4 市场效益分析

4.1 市场预测

竹笋和竹材的销售, 就开远地区而言, 鲜笋的市场至少可以消耗费1/3, 便利的交通条件, 可以延伸到个旧、蒙自和昆明地区, 加工成笋干和笋丝后, 可以进入国内外大中城市;而竹材仅造纸一项而言, 本地就有明威公司的万吨纸机龙头企业可以全部消化, 发展竹产业的市场前景广阔。

4.2 投资概算

(1) 固定资产投资 (2755.7万元) 。

建蓄水池或生产小水窖 (10m3/亩) 100000m3, 以200元/m3计, 需2000万元;安装管道灌溉网络 (30m3/亩) 300000m, 以25元/m计, 需750万元;林间道路 (15m/亩) 150km, 以300元/km计, 需4.5万元;小型农业机械20台, 以600元/台计, 需1.2万元。

(2) 竹林营造投资 (564万元) 。

开垦费 (60元/亩) 60万元;挖塘费 (含回填) 300万元;种苗费 (2元/株、3株/塘) 180万元;定植费 (0.8元/塘) 24万元。

(3) 生产管理费投资 (年587.5万元) 。

化肥 (60kg/亩) 600t, 以2300元/t计, 需138万元;农药 (10元/亩) 10万元;有机肥 (1000kg/亩) 10000t, 以30元/t计, 需30万元;劳动工资 (30亩/人) 330人, 以1500元/人/年计, 需49.5万元;运输费用 (36元/t) 360万元。

(4) 不可预见费 (15万元) 。

项目投资3334.7万元, 每年的生产费用为587.5万元, 14年为8225万元, 合计11559.7万元。

4.3 投资计划

按照项目的实施步骤, 第1年投资竹林营造费663.94万元, 生产管理费117.5万元;第2年投资竹林营造费663.94万元, 生产管理费235万元;第3年投资竹林营造费995.91万元, 生产管理费411.25万元;第4年投资竹林营造费1010.91万元, 生产管理费587.5万元;第5年以后每年投资587.5万元的生产管理费。

4.4 资金筹集

项目所需的资金, 以农户 (实体) 自筹为主, 各级财政和专项发展仅仅支持及银行信贷相结合多渠道筹积。大体以农户 (实体) 自筹70%, 各级财政支持10%, 专项发展基金支持10%, 银行信贷10%为宜。

4.5 效益分析

(1) 社会效益。

万亩丰产竹林生产基地的投资, 为开远西部山区农民增加脱贫致富奔小康的新途径, 并可带动全市条件适宜的广大山区发展竹子种植, 形成农村经济的支柱产业。随着竹产业的发展, 可以推动一系列竹产品加工业的发展, 为农村剩余劳力和城市人口增加更多的就业机会, 也为地方经济和财政收入培植新的增长点, 其社会效益是不言而喻的。

(2) 生态效益。

竹林不仅可以形成优美的景观, 还有固土保水、涵养水源的功能, 对调节气候、净化空气、改善生态环境, 为农业生产提供保护“屏障”的作用十分明显, 生态效益显著。

(3) 经济效益。

从第4年起, 可以有选择地适当采伐竹林, 开始有部分经济效益。进入第5年后, 每年保持每亩采鲜笋0.5t价2.5元/kg计, 可收入1250万元;竹林以纸厂收购价300元/t计, 可收入1800万元。即每年有3050万元的经济收入, 在10年的经济周期里, 共有30500万元的经济总收入。扣除14年的生产费用8225万元和万亩竹林营造总投资3334.7万元, 可以盈利18940.3万元, 平均每年1353万元。即是说, 西山每个农民平均每年增加75元的经济净收入。项目从第五年有收益后即可自行周转不需要在注入新的, 整个项目的实际投资为6272.2万元。

投资利润率:1353÷6272.2×100%=21.5.1%;投资回收期:6272.2÷1353=4.6≈5 (年) , 项目到有收益后第5年可以回收全部投资。

4.6 敏感性分析

万亩丰产竹林营造项目, 主要产品为鲜竹笋和干竹材, 当其竹笋市场疲软时, 可以留笋养竹或加工笋干、笋丝, 当竹材市场疲软时, 又可多采笋少伐竹, 较之其他农林项目, 具有较强的灵活性和较高的市场应变能力。同其他农林项目一样, 影响的主要因素为气候灾害和市场销售及价格的变化。按照项目投资的经济效益分析结果, 即使是因自然灾害造成30%的减产或因市场价格下浮30%, 其现金流量净现值NPV都为正数大于0, 说明本项目对重大的影响因素不敏感, 因而投资的风险性很小。

5结语

万亩丰产竹林项目的建设, 既有适宜的环境气候和良好的立地条件为基础, 又符合国家产业政策和全省发檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶展绿色经济的大趋势, 而且是经济、生态、社会三大效益兼容。项目的实施, 对开远市经济社会的发展将产生不可估量的影响, 意义深远。

参考文献

[1]开远市林业局.2005年开远市二类森林资源调查[R].开远:开远市林业局, 2005.

社会发展项目建议书格式 篇2

[关键词] 众筹出版 众筹网 内容分析

[中图分类号] G231 [文献标识码] A [文章编号] 1009-5853 （2014） 05-0071-04

Content Analysis and Development Proposals of Publishing Crowdfunding Projects

Bai Zhiru

（ School of Journalism and Communication ，Henan University， Kaifeng，475001 ）

[Abstract] This author studys more than 200 publishing crowdfunding examples on crowdfunding platforms，and draws conclusions that the current traditional brand still has strength on the new publishing ways ， but more and more samples also shows scattered trend in the sponsor，the place and the theme. Most projects aim at not only publishing but also communicating，resource sharing and soon.So in the future，an independent crowdfunding publishing platform should be created to incubate new brands and stimulate long vitality and then establish a relationship between supply and demand in personalized market.

[Key words] Crowdfunding publishing Crowdfunding platforms Projects Content analysis

众筹出版（Crowd-funding Publishing）是项目资助者根据需要和兴趣选择资助对象，以实现项目顺利执行，最终获得项目成果和回报。基于网络平台的新一代众筹出版实践在国内如雨后春笋，理论研究也多在宏观层面上对此普遍持乐观态度，本研究的目标是从众筹出版的微观项目案例入手，进行一手数据的搜集和整理，获得真实的数据和发现。目前国内没有独立的众筹出版平台，本次研究选取的对象主要为众筹网、中国梦网、追梦网、点名时间网等平台的出版项目。研究内容主要涉及项目整体量化分析（数量、比重和增长趋势等），项目特征分析（发起方、平台和资助情况等），项目内容分析（主题、内容和表现等）。笔者将这些平台的出版项目进行纵向和横向对比分析，总结成功的经验和失败的教训，探讨未来众筹出版项目的发展建议。

1 国内众筹网出版项目的特征描述

我们以众筹网的出版品类为主，结合追梦网、中国梦网、点名时间网等相关出版的项目，观察众筹出版项目的数量表现和内容表现两大方面，并结合已经成功和正在众筹中、已经结束的三类项目进行比较分析。按照目前项目数量来看，众筹网中出版项目共100个、追梦网50个、中国梦网32个，点名时间网因为没有明确的出版类别，在“其他”类别中出版相关项目不到10个，我们分析的重点以众筹网为主，其他平台进行适当的参照和对比。

1.1 项目总体数量分析

众筹网出版品类共有100个出版项目[1]，在众筹出版成功的41个项目中，融资额度从500元到15万元不等，共约140万元，平均资助额3.5万元，金额出现频率最多的是2万元（10个），其次为5万元（9个）、1万元（4个），而10万元、3万元、和0.5万元都为3个。项目持续时间平均为34天，如果剔除异值，均值约为32天。资助金额高低和持续时间长短并无明显关系，说明并非资助金额越高完成项目所需的时间越长，这也意味着影响项目成功的是其他因素。

从已成功的项目达标程度来看，众筹网出版品类中如果剔除异值（1082%），达标度的均值为172%；继续剔除200%以上的4个异值，均值为148%。41个项目中达标度在100%—110%之间的占75%以上，这说明大部分项目只是略微超额完成目标，并非游刃有余。将目标金额、持续时间和达标度三个数据进行比较，并无明显特征表明三者之间存在关系。也就是说，目标金额、项目发布持续的时间长短对项目成功没有明显的影响，但是整体上反映出目前项目总体目标金额倾向于2万—5万元之间，持续约一月左右，略微完成目标，可谓险胜。

但正在众筹中的59个项目中，上述数据出现了新的变化。目标金额在1万元及以下的项目有21个，而2万—5万元的12个，5万元以上的仅有6个，且首次出现百万元数额。这意味着项目目标金额总体趋减，中小型项目更多，但最高金额有了新的突破，而且持续时间如果剔除异值120天，则均值约为45天，比过去已经成功项目的时间持续均值32天要长得多。

追梦网八类项目中包括出版类，共50个项目[2]：成功22个，失败23个，众筹中5个。追梦网的目标金额较低，一般都在5万元以下。追梦网成功的22个项目中，剔除金额不达标的两个，剩余20个项目的达标度均值约为185%，即使除去200%以上的数值，达标度均值也达121%，这都和众筹网主流达标度在100%—110%之间徘徊的现状不同。在持续时间上，追梦网有10—45天的限制，因此不再对此进行比较分析。

1.2 项目内容分析

内容方面，本文主要描述出版项目的基本特征、内容个性和传播表现等，包括出版领域、发起地点、发起人、发起目的、回报方式、出版社、项目陈述方式、项目表现（话题、支持、喜欢）等方面进行分析。因为众筹中和已成功的项目具有不同的特征，因此我们对此进行比较分析。

从项目的基本特征来看，众筹网出版品类已经成功的41个项目中，图书涉及领域多为经济类（财经、金融、营销等），其次为个人类（生活、旅行、摄影等）。而众筹中的59个项目却与此不同，经济类书籍所占比重下降，涉及国学、生活、摄影、旅游、动漫等更为广阔的题材增多，更为个性化和特色化的出版项目成为新阶段的主导。发起地点方面，41个成功项目中北京（朝阳区、海淀区、西城区等）占绝对优势，共35个，且主要集中在朝阳、海淀等区；而59个众筹中的项目，北京所占数量明显减少至29个，其余30个分布在全国15个省市自治区，包括上海、广东、湖南、河南、浙江、云南、西藏等。

追梦网成功的22个案例中（包括不达标但显示成功的两个），涉及领域更为分散，图书主题取材广泛，涉及生活、旅行、文学等各个领域。发起地点也并非集中于北京，排名前三位的是江苏（5个）、上海（4个）、北京（3个）。正在众筹的分布5个分布于广东、上海、天津等地。已经结束但失败的项目分布在全国15个省市，其中北京占4个，其余较为分散。总体上50个出版项目中发起点涉及较多的是北京、上海、江苏、广东等地，但其余半数发起地点分布于全国各地，因此追梦网项目来源地更为分散，这和众筹网项目发起地也日趋分散的特征相一致。

从项目的内容个性来看，众筹网出版品类中成功项目中约半数发起人都是出版社或相关机构，主要有机械工业出版社（华章）、磨铁图书公司等。其余以个人作为发起人的项目明确表示签约出版社的也过半，这就意味着总体上有超过四分之三的出版项目具有稳定和可靠的出版支撑，且内容均已有雏形，即便众筹失败也并不影响其正常问世。多半项目发起的目的和回报成果不仅仅是图书的出版和推介，而是借机传播相关的组织、会议、论坛等，因此带有极强的组织特点，而非个人特点。比较而言，59个众筹中的项目明确表示有出版社或者相关机构支持的约有一半，和成功项目中四分之三的比例相比略有下降；而且以文化公司名义发起的项目和与出版社名义发起的项目数量相当，这就打破了之前出版社的绝对优势地位，也因文化公司选题更为个性化而丰富了项目内容。约有十分之一的个人发起人明确表示尚未约定出版事宜。就目的而言，当前正在众筹中的项目约有一半带有强烈的个人特色，出书的目的和回报的方式也更为单一。虽然无法获取过往失败案例，但是上述众筹中和已成功的项目来看，目前众筹中的项目成功风险普遍较大，因为在所剩无几的时间限制内，达标率尚停留在个位数的大约有三分之一，这些项目特征普遍具有小众化倾向，目标融资金额不多，作者也少有知名度，较多地体现出保守倾向和试水心态。这验证了国内众筹出版较强的矛盾特征：个人化倾向虽然符合互联网开放基因，却在经受市场考验的过程中表现乏力；而传统组织和品牌效应却使其项目在成功案例中占绝对优势。

同样情况也出现在追梦网和点名时间网中。点名时间网定位“智能科技产品”，出版项目归属“其他”类别，且数量较少，但成功案例本身显示了较强的市场基因，例如《单向街书店》项目发起人拥有高知名度和社会地位，《人本游戏》项目是游戏行业教母级作者，《气御千年》项目早在天涯等连载，等等。但是追梦网出版项目特征更为复杂。成功项目中除去3个特别合作项目之外，有7个是独立杂志众筹，由合作团队发起，也调动豆瓣小组等平台资源来促进项目交流。其余项目发起人便为个人，和出版社以及相关机构并无明显关系。项目目标金额也多在1万元左右，也就是说中小项目居多，这也导致其项目传播方面的陈述和表现必须着重特色。中国梦网成功案例尚不多，却有着明显的资源整合基因，致力于开放平台的建设，例如“起点圆梦”“千家控哪儿”等资源整合，可以看作是创意引流和共享。

从项目的传播特征来看，众筹网41个成功出版项目以文字和图片为主，附有视频的有10例。59个正在众筹中的项目也以文字和图片为主，附有视频的有12例。就内容而言，如果文字和图片足以说明细节，视频采用并非必须，而且视频带来更多的信号不一定都能促进项目完成，项目表现是否采用视频应该持有谨慎态度。就已有的话题、支持和喜欢三个公开数据来看，众筹出版近百案例中，话题普遍较冷，并不活跃，也就是说项目发起人和项目支持人之间并没有太多互动，但这也并未对项目成功有明显影响。支持人数表明的是资助情况，因此和项目所设置的资助等级有关。我们分析的数据显示，资助等级一般在6个等级左右，数额和目标金额、众筹目的以及思路等有关，但是最低金额设置具有较强规律，并不因目标金额增高而增高，例如100个项目中目标金额前20名中最低金额设置在20—50元的为12个，后20名中20—50元的也为12个，这表明金额等级设置要对资助者具有足够的开放性。一般而言，在较为开放的情况下，资助金额越高，所需要的支持人数越多。但是其中最重要的问题在于，最高金额的设置思路、限额情况与成果回报如果不符，这会阻碍资助者的支持行为。例如《背包十年》项目本身从主题选择、作者经历以及成果回报等方面来看都具有优势，但是20万元的目标金额在约1/6的时限里只完成了1%，其4999元、9999元、19999元等较高等级金额都是零资助者，不仅整体资助金额高，而且对应的项目回报并未表现相应的价值，造成项目进展缓慢。《一个人孤独的北京》项目中10000元为最高金额且限额2名，项目回报为“书籍一本+任选1张照片放大赠送”，这与41位既有资助人均选择100元以下等级相矛盾，虽然此项目尚有充足时间，但金额设置和成果回报价值并不匹配，没有定位适合的资助人群，也会阻碍项目进行。

另外，喜欢的人数和支持人数虽然呈正相关关系，但也有不少例外情况，例如《ENGLISH说文解字》项目喜欢人数为129，但支持者为零，同样情况出现在《背包十年》（185）、《苹果设计》（131）、《情种起源》（290）、《干掉无趣》（421）等项目，喜欢人数较高，支持人数却极不乐观。其原因除了上述资助等级和项目回报价值不匹配之外，还和项目本身的小众选择有关。小众定位需要通过项目表现、资助等级和成果回报等精准锁定人群，目前众筹氛围上不足以自动匹配合适对象，因此一旦此类项目在精准层面疏忽，只能获得称赞，不能获得市场。这是目前众筹出版面临的普遍问题，也就是个性化和市场之间的矛盾。

和众筹网出版品类相比，追梦网出版项目中的话题讨论也不活跃，而且没有“喜欢”设置。仅从支持人数来看，因为总体为中小项目，设置等级也在6个左右，因此资助等级设置具有更高的开放性。这样一来，阻碍项目的核心问题在于项目本身的价值和表现。追梦网的50个项目内容陈述和表现均比众筹网丰富，主要在于项目陈述本身详细而生动地展示了样章和细节，采用视频、绘本、图示等多种表现手法，也在正文中更多地提供博客、微博等交流方式。

2 国内众筹出版项目的主要问题

上述分析以众筹网为主，辅助分析了追梦网、中国梦网和点名时间网，它们基本可以代表国内的众筹出版平台。基于此，笔者发现目前众筹出版面临的三个主要问题。

一是众筹出版作为一种商业模式具有较强的品牌倾向，也就是倾向于通过融合传统出版社、知名作者、雏形书稿、已有媒介等较为成熟资源来立足市场，这既是众筹出版初期发展的一种必然选择，也是众筹出版未来进取面临的主要问题。因为众筹网的出版项目案例表明不少非组织化、非品牌化的项目面临淘汰的高风险，而最终成功的项目多是对资源的优势占据，所以当前的众筹出版与其说是融资，不如说是资源整合。这样，众筹出版的本质精神究竟是革新和颠覆，还是传统出版的变相市场手段，这是其作为一个新事物需要被重新审视的首要问题。

二是众筹出版的内容创意以及个性化供求关系的建立是影响其发展的核心因素。通过上述的项目分析，众筹网出版项目主要集中于主流财经和商业话题，这要求发起人、资助人、出版社等都是具有较强实力的角色，因此此类项目提升了众筹出版的目标金额和执行水准，同时也为众筹出版的本质带来了更多的营销和推介特征，也就是说此类众筹出版本身并非出版，而交流会、培训推广、机构推介等才是目的。但这种以强势资源和品牌为后盾的众筹出版既不能促进真正的内容创意，也无法建立长久的、平等的个性化供求关系。无论众筹网，还是追梦网或者点名时间网，其成功案例中的主流项目具有地理、组织和资源的优势，但是也表现出地域日趋分散、出版主题日趋多样、表现形式日趋灵活等特征。这种现象表明一种积极的趋向，但是如何解决个性化和市场之间的矛盾依然是核心问题。

三是众筹出版因为尚未有独立的平台，因此主要机制受制于母平台，这造成众筹出版项目总体规模不大，也存在同一项目重复众筹的现象。规模上，出版在整个众筹平台中所占的分量较小，众筹网中出版项目占总项目的9%，成功比例7%；追梦网则分别为8%和7%；中国梦网[3]则为16%和13%；点名时间网[4]并无出版品类，且实际出版项目也很少。其中，中国梦网虽然比例最高但是其绝对数据较小，出版项目共32个，成功5个[5 ]。这意味着众筹出版规模不大，这与国内众筹平台普遍的垂直化倾向有关，例如点名时间网从侧重智能产品、淘梦网专注微电影、乐童音乐专注音乐等，诸多众筹平台无意出版。而支持出版的诸如众筹网、追梦网、中国梦网等也并未“器重”出版，因此众筹出版其实并未在众筹平台中占据主要角色。因此，非独立、亦非重要的品类只能跟随母平台的运营机制而进退，却并不意味着完全适合。例如，点名时间网针对智能产品定位产品发布模式为“首发”，这并不适用于出版。不过“首发”可以作为测试市场的路径，也能引发话题和流量，于是曾在点名时间上首次众筹的《初龙志》（游戏模组集）、《天津首份手绘地图》等也在追梦网上进行众筹，《粉丝经济学》等项目在众筹网和中国梦网同期进行。同一项目在不同众筹出版平台试水，这种做法是否合理有待论证，但是它至少体现了项目发起人多方寻求市场以降低风险、提升成功机会的心态，这也是当前众筹出版规模有限、秩序不佳的反映。

3 国内众筹出版项目的发展建议

结合上述众筹出版项目的现状和问题研究，我们认为未来众筹出版的发展首先需要从两个方面确立正确的观念和方法。

一方面是众筹出版项目要取得成功就必须回到项目本身，以培养个性化的供求关系为核心。诸多失败项目的核心欠缺就是忽视了众筹出版的本质。众筹出版的本质是以“价值匹配”来链接项目发起人和项目资助人，因此，价值承诺必须是相互的，也就是说供求双方要兑现的是价值，价值的表现形式为图书（衍生品）和资金。如果项目本身只是个人小众的“秀场”，或者不能给予资助者相应的价值回报，那么项目本身就不存在众筹的必要性。另外，项目发起人是寻找“匹配”方，因此基本特征是“平等”，既非卑微地“乞讨”，亦非高贵地“施舍”，而这两种极端的态度却是不少失败项目在内容表现中所持有的。项目本身在主题选择、内容说明、资助等级和回报方式等方面都要斟酌和评估，众筹成功是多因素综合的结果，整体表现为项目的质量。

另一方面，作为一种商业模式众筹出版必须要盈利和生存，阶段性的出路是依靠既有品牌和资源进行整合，但长远的出路是孵化平民创意项目获得成功。上述众筹网等出版项目成功经验的核心就是进行资源整合，而出版的目的也不在于“出版”，因为更为广阔的利益回馈是通过出版衍生更多的关系和交流，这样一来项目发起人和项目资助人完成的不是一次性的单品交易，而是互相获得渠道和资源，利益供求在“图书之外”。但是这种强调“多元供求”的模式只能对项目成功起到催化作用，在众筹平台这个点上发生的必须是高质量的出版项目，因此创意，而非资源，才是众筹的核心；内容，而非渠道，才能为众筹出版提供活力。上述出版项目的走向也表明，出版社、作者和品牌效应的优势地位正在被“稀释”，出版项目的发起人、发起地点和内容表现趋向个性化，中小项目更为活跃，但个性化需要符合市场。

基于此，未来众筹出版可以有三种路径：一是继续保留优势资源融合的路径以维持暂时性生存，这往往是新生事物最初生存的手段；二是提升对小众、特色项目的扶持，在选题和表现等方面细化出版领域以孵化新的品牌，这种品牌可以是作为个体的新锐作者，也可以是具有特色的小型团队，或者是打造众筹出版的特色渠道品牌，但无论哪一种都必须是自有品牌，因为第一种路径中的既有优势资源很有限，其价值会被反复榨尽，因此众筹出版需要有品牌意识，这正是目前大部分平台所欠缺的，中国梦网的“起点圆梦”众筹开放平台可以看作是类似的一种尝试；三是长远来看独立的众筹出版平台需要出现，因为出版选题日趋扩散、地域分布更为广泛、多元特色正在兴起等。在规模进一步发展的情况下，独立的众筹平台能够建立适用于出版的运作机制，并且提供更为细化和规范的出版领域，也会因为专业和独立而奠定品牌基础。

最后，因为本次研究选取了典型的研究对象，但并没有穷尽，例如觉网（jue.com）等也涉及出版，因为数量较小而被本次研究忽略。另外，众筹出版尚在变动之中，我们的研究只反映部分和阶段性的现实。还有，我们的研究尚不涉及项目执行、风险控制和资金管理等方面。我们观察的角度是从众筹出版的关系本质和项目内容出发，从一手资料的现象中进一步分析背后的规律，因此结论具有实际的适用价值。

注 释

[1] 数据搜集截止时间2014年7月22日，伴随着时间推移，数据微有更新，本次研究限定了数据搜集日期，这种微小变动，并不影响我们对研究结论的总结和推理。

[2]追梦网[OL].[2014-02-10].http：//www.dreamore.com/

[3][5]中国梦网[OL].[2014-02-10].http：//www.dreamchina.com/

[4]点名时间网[OL].[2014-02-10].http：//www.demohour.com/

项目建议书常用格式 篇3

一﹑承办单位概况

1．单位基本情况

2．产品﹑科研﹑生产技术水平与现状

3．现有统计情况

二﹑项目概况

1．项目名称﹑项目由来及背景

2．项目立项的必要性和依据

3．项目产品国内外技术现状与差异

4．项目建设的主要内容﹑规模﹑纲领，可利用的存量资产

5．主要生产技术与工艺

6．任务分工与协作关系

7．新增和改扩建固定资产设施的必要性

8．新增主要设备的必要性

9．项目建成后能达到的技术水平和主要经济指标

三﹑项目产品活服务的市场预测

1.项目有关产品在国内外市场的供需现状和发展趋势，以及生产能力的对比分析

2.销售预测和价格﹑产品竞争力分析

3.预测国家的方针政策对产品市场的影响

四﹑项目建设初步选址及建设条件

1.项目建设拟选址的地理位置、占地范围、占用土地类别和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况

2.项目建设条件

五、工作制度、劳动定员和培训

六﹑项目的进度安排

七、投资估算及资金来源

1．项目总投资额与投资构成2．资金来源与筹措方式

3.利用外资项目要说明外汇利率方式和偿还办法

八、经济效益和社会效益的初步分析

九、主要结论及要说明的问题

十、附件

项目建议书格式要求 篇4

慈云温泉酒店

项目建议书

北京慈云投资有限公司

二○一○年七月

一、慈云公司介绍

北京慈云投资有限公司在北京成立，致力于中国

旅游、休闲度假、文化产业等领域的投资开发。

二、黄松峪项目介绍

拟开发项目位于北京市平谷区黄松峪乡黄松峪水库西

岸，占地50亩。

项目定位为中国最纯正的高端、超高端的日式温泉。项目涵盖：纯正日式温泉、世界小型豪华酒店、生态运动区、商业配套设施等。

项目以温泉休闲、温泉养生为发展主题，以纯正日式温

泉文化为特色，集温泉旅游、休闲、养生等功能为一体，是融合温泉养生文化、SPA水疗文化、美食文化的复合型温泉旅游度假项目。

项目建成后，辐射京、津、冀地区，将成为以纯正日式

为核心的东方禅风式温泉休闲养生目的地;离北京最近的避世天堂、禅修圣地;以静养为主、动静结合的温泉保养地。

三、项目背景

中国目前已探明的温泉有4000多处，温泉项目有1,000多家，其中没有一家真正意义上的纯正的日式温泉。

本项目就是要通过纯正日式温泉项目的建设，达成以下战略目标：

一、北京郊区第一家世界小型豪华度假酒店

以中国最纯正的日式温泉项目为核心，打造北京郊区第一家世界小型豪华度假酒店(SLH)，带动运动、会议、住宿等配套产业的发展，产生极强的集客力;

二、高端项目带动黄松峪乡区域经济发展

通过极具特色、极具文化内涵的高端温泉旅游项目的打造，带动黄松峪乡温泉、旅游、休闲产业的发展，进而拉动黄松峪乡区域经济的增长。

(一)项目经济地理区位

项目位于北京市平谷区黄松峪乡黄松峪水库西岸。黄松峪乡是平谷区东北部的经济、旅游、文化和商贸中心，是一个以民俗观光旅游业和农、林、果品种植业为主的乡镇。

(二)项目交通区位

项目通过305省道、马平公路和黄松峪环路与京平高速连接，距北京市区约85KM，距首都机场约75KM;距天津市约145KM,距离天津滨海国际机场约150KM;距唐山140KM。

项目所在区域成为联系京、津、冀地区的交通枢纽。

(三)项目场地现状

项目场地落差较大，施工条件一般。

四、世界小型奢华酒店(SLH)介绍

SLH——代表国际顶级品质和品味的度假品牌

(一) SLH概况

1.1 SLH是Small Luxury Hotel of the World(世界小型豪华度假酒店)简称;

1.2 在全世界70多国家共480多个酒店进入SLH系统，平均每个酒店有49间/套客房;

1.3 SLH在关键的客源市场拥有强大的品牌认知度，现在全球有7万个会员;

1.4 ，客房年净收入超过8500万美金，每间客房平均年收益入超过4,350美金。

进入SLH系统，意味着项目即可跻身于国际一线度假酒店品牌行列。项目可借助SLH的品牌集客能力和全球营销体系，开发国内、国际高端-超高端市场，快速实现经营目标。

(二) 加入SLH的基本要求

2.1 堪为典范的服务标准(强调人性化);

2.2 独特的体验(强调文化体验);

2.3 非凡的美酒和佳肴(强调健康养生);

2.4 无可比拟的舒适与奢华(强调功能的完备性和空间的奢侈性)。

(三) SLH的服务内容

加入SLH组织后，酒店即可享受全球宣传推介活动。如：将酒店列入享有盛誉的年度全球酒店目录;重要营销活动宣传印刷品，分发给世界上100,000客户;在全球发行超过50万份全球酒店名录(其中含有加入的项目)等。

五、北京及周边地区温泉市场分析

(一) 北京及周边地区温泉市场发展概况

北京温泉产业发展水平在北方地区位居前列，是以北京为中心的华北温泉产业板块的代表，与广东温泉形成南(南派温泉)北(北派温泉)呼应的格局。据不完全统计，北京地区温泉项目至少有50家以上，周边的河北和天津至少有20家以上。

(二) 北京及周边地区温泉市场特征和发展趋势分析

目前北京及周边地区温泉市场呈现如下特征：

旅游项目建议书格式 篇5

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目录张家口项目建议书案例范文格式

1.0前言

2.0总论

2.1项目概况

2.2对开发项目总的评价

3.0宏观经济与政策面分析

3.2国家和地方房地产业政策走向

近期内，国家和地方对于房地产业的政策动向可以用两句话概括:继续努力保持房地产业持续健康发展，同时要客观分析对待和采取有力措施解决当前存在的各种突出问题。

3.2.1继续努力保持房地产业持续健康发展。

虽然从去年以来,一些中央高层领导一再强调要防止房地产过热,但是并未否定加快住宅开发的必要性。

胡总书记在不久前召开的中央经济工作会议上明确指出:“住房、汽车、电信、旅游、环保等行业发展很快，与提高人民生活水平和质量密切相关。

这些领域市场潜力大、产业关联度大，对促进结构调整、拉动经济增长有重要作用。

要完善政策，促进其健康发展。”这一论述充分表明，在今后较长时间内，至少在本届政府任期内，我国的住房开发必将继续以较快速度发展，而绝不会出现对房地产开发进行“一刀切”的强劲的收缩政策。

4.0项目环境分析

4.2建设特大城市的构想。

4.2.1无锡市已被中共江苏省委、江苏省级政府确定为重点发展的特大城市，其规划编制工作已经结束，经专家论证已由江苏省级政府报送国务院审批。

按照总体规划，无锡中心城规划城市人口将达到200万，市区人口将达到250万。

目前，无锡市正在按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的.总体思路，加大城市化推进力度，目前全市城市化水平已超过52%。

市委、市政府于20**年提出了“一年一个样，三年大变样”的奋斗目标，将在今后的三年内投入200亿元资金，实施十大建设工程，使城市建成区面积扩大到150平方公里，城市化水平提高到60%。

在扩大现有新区(高新技术开发区、新加坡工业园)规模的基础上，再建成以高新技术为主导的100平方公里的无锡西南片区;建成以旅游休闲配套为主体的20平方公里的蠡湖新城;建设以锡北交通枢纽为重点的传统工业和现代物流园区;建设提升以化工纺工、轻型制造业为基础的东亭片区。

按照城乡有机统合、优化生态环境的要求，在周边地区建设与大都市相配套的生态旅游、休闲度假和都市农业的经济区，形成现代化特大城市、山水城市、湖滨城市的基本框架和形象风貌。

4.4.3金融保险

4.4.4商业服务

5.0开发地块分析

6.0市场调研分析

7.0苏锡常地区房地产业竞争态势比较分析

8.0客户分析

9.0市场定位思考

10.0风险分析

社会发展项目建议书格式 篇6

1 发展杏产业的意义

新疆由于干旱缺水、年积温高,水资源利用率对林果业的发展影响较大。杏树用水量较少,因此发展杏产业在伊犁乃至在新疆都具有重要的意义。

1.1 促进果农的低投入、高收入

树上干杏定植3年开始结果,第5年每株树结干果5~10kg,产干果6~9 t/hm2。将干果进行品牌包装,按现行市价30元/kg,产值约22.5万元/hm2;丰产期产鲜果12~18 t/hm2,鲜果按8元/kg计价,鲜果产值9.6万~14.4万元/hm2。其田间管理时间不到135 d,其剩余230 d可从事其他产业。推广树上干杏产业的建设,必将促进州直林果业健康稳步发展,成为农民脱贫致富的一条重要途径[1,2,3]。

1.2 有利于经济效益与生态效益的紧密结合

树上干杏具有杏树优良的品质,在山区栽植可以保持水土,在沙漠戈壁区栽植可以防风固沙。它是一种具有较高生态环境保护功能的树种,积极发展树上干杏产业对协调人与自然、社会的关系,促进三者可持续发展具有积极作用。

2 树上干杏产业的特色优势条件分析

2.1 树上干杏栽培的自然资源优势分析

区域试验表明,树上干杏适宜于伊犁州直7县1市逆温带区域或相似气候条件地区种植,阳坡布局海拔在830~1 000 m范围内,阴坡布局海拔在850~1 400 m范围内,平原区(海拔600~830 m)不宜发展。逆温带区域内土壤为黑钙土、栗钙土,土壤有机质含量为2%~5%。由于气温高、降雨少、蒸发量大,抵制了病原体的繁殖与传播,为生产绿色树上干杏提供了有利条件。

2.2 树上干杏的品种资源优势比较

树上干杏具有不同的资源类型。经过良种审定的有树上干杏1号、树上干杏2号,还有未经过审定的其他类型,有的可溶性固形物含量高,有的果大、色鲜、耐贮运,但均适合鲜食、加工、仁用。

2.3 树上干杏的经济优势比较

树上干杏在有规模、有技术的指导下,进入丰产期的树上干杏园鲜果产值净收入5.1万~9.9万元/hm2。其投入劳力少、花费成本低,1年农忙仅有4个月,其他时间段可以从事其他工作来增加收入,在自然环境比较苛刻的条件下选择树上干杏栽培产业是具有长远意义、实现富农安定的理想选择。

3 树上干杏产业的发展前景

随着技术的完善、市场的需要,树上干杏果一部分用于鲜食,另一部分将进行加工,从杏干、杏脯、果丹皮到杏仁制品如杏仁霜、杏仁露,乃至用树皮提取单宁和杏胶,杏壳烧制优质活性炭等。树上干杏产业的前景非常广阔,必定能创造出巨大的经济效益、生态效益和社会效益。

4 树上干杏产业存在的问题

一是品种混杂,苗木繁育体系不健全。二是栽培管理不到位,科技含量不高。三是小农经济式的生产,导致树杏的商品率较低。四是离内地距离远、信息传播及运输不便。五是加工业硬件设施及技术资金方面都比较落后。

5 树上干杏产业发展建议

一是对杏树品种进行品种优选。由于树上干杏的品种混杂,应积极规划并建设杏树品种改良、最优树形栽培、节水灌溉为一体并具有经济规模的示范基地,并进行示范推广。二是运输运用“冷冻链”技术。利用该技术可以加大鲜杏向我国内地特别是南方各省的运输量,打响伊犁树上干杏的品牌,逐步增加树上干杏在国内市场的份额。三是建立自己的管理营销策略。好的产业需要一个好的营销手段,产业管理与营销在整个生产链条中有着重要的作用。具备了这2个条件,树上干杏的销售与开发才会产生巨大的经济效益和社会效益[4,5,6,7,8,9,10]。

摘要：从伊犁州相关资源需求配置的角度,探讨了目前杏产业的发展状况、产业优势及杏产业发展的影响因子,分析了农户杏种植收益和杏产业发展方向,旨在为扩大杏产业发展、辐射提高果农收入,实现对树上干杏的前景分析提供相关理论依据。

关键词：树上干杏,产业化,意义,问题,建议,新疆伊犁

参考文献

[1]武向阳.杏树栽培管理技术初探[J].山西农业科学,2008,8(6):58-60.

[2]尚振江,殷洪华,刘刚,等.新疆伊犁河谷树上干杏调查初报[J].北方果树,2010(1):34-35.

[3]王瑾,丛桂芝,尚振江,等.“树上干”杏营养成分分析及发展前景探讨[J].北方果树,2014(6):5-7.

[4]于希志,鏖新宇,张加延.新疆杏的资源特点与开发利用前景:新疆杏资源考察报告[J].落叶果树,1998(增刊1):60-62.

[5]覃建国.新疆特克斯杏树主要病虫害的发生及综合防治[J].果树实用技术与信息,2015(5):34-35.

[6]路其虎.伊宁县林果业生面临的问题及机械化发展[J].农机科技推广,2015(3):39-40.

[7]覃建国.杏树主要病虫害的综合防治措施[J].国土绿化,2015(7):49.

[8]周书娟.树上干杏种质资源遗传多样性及抗寒性研究[D].杨凌:西北农林科技大学,2011.

[9]丁世斌,李迎青.树上干杏标准化栽培技术探讨[J].新疆农垦科技,2013(5):23-24.

社会发展项目建议书格式 篇7

关键词：公文格式；印发机关；印发日期；标注规则

中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布的 《党政机关公文处理工作条例》（下文简称《条例》）中规定，“印发机关和印发日期”是公文格式的构成要素之一[1]；作为《条例》的配套规定，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布的国家标准《党政机关公文格式》（下文简称《格式》），将公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分，而“印发机关和印发日期”项目是“版记”部分的格式要素之一[2]。《条例》和《格式》发布实施以来，针对“印发机关和印发日期”这一格式要素是否确有必要设置，学界出现了争论并且一直在进行探讨研究。在笔者发表主张设置“印发机关和印发日期” 这一格式要素的《公文格式中印发机关和印发日期项目不可取消》（下文简称“笔者前文”）一文[3]之后，又有学界同仁提出一些取消“印发机关和印发日期”项目的理由，为明辨是非，本文对设置“印发机关和印发日期”这一格式要素的必要性和实际意义做进一步的探讨。

1 关于“公文的送印机关”的歧义

正如笔者前文所论，《条例》中“印发机关”是指“公文的送印机关”[4]这一表述存在歧义，“公文的送印机关”既可理解为“公文的承印机关”，也可理解为“把公文文稿送交承印机关的机关”即公文的起草、承办机关。主张取消“印发机关和印发日期”这一格式要素的专家学者（下文简称“取消论者”）正是基于这一歧义而认定《条例》中规定的印发机关是指公文印制的送交部门，而不是公文的承印部门；奇怪的是，取消论者在认定印发机关是指公文印制的送交部门的同时却又提出“条例称公文‘印发机关指‘公文的送印机关是正确的，用词含义是明确的” [5]，否认“印发机关”是指“公文的送印机关”这一表述存在歧义，但不知取消论者又该怎样解释他们和《格式》起草成员徐成华等人对“公文的送印机关”的不同理解是什么原因造成的？

与取消论者的观点不同，徐成华等人是这样解释“公文的送印机关”的（以下简称“徐说”）：“印发机关是指公文的印制主管部门，一般应是各机关的办公厅（室）或文秘部门。有的发文机关没有专门的文秘部门，发文机关就是印发机关。”[6]在实际工作中，《条例》与《格式》发布实施以来，党政机关在其制发的公文正本上印发机关标注的正是公文的印制主管部门即发文机关的办公厅（室）或文秘部门，也就是说，党政机关的文秘人员对印发机关的理解与徐说一致，徐说切实可行。

笔者认为，取消论者对送印机关的理解与徐说不同是《条例》中的歧义表述导致的必然结果，同时，旨在“推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化”[7]的《条例》，其各项规定都不应存在歧义。因此，《条例》的发布机关应对“印发机关”是指“公文的送印机关”这一歧义表述进行修改，从根本上即从《条例》的规定条文本身消除歧义。由于《格式》起草成员徐成华等人提出的徐说含义是单一而明确的，也是切实可行的，所以《条例》的发布机关应删除现存歧义表述，将之改为“徐说”。《条例》中的歧义表述不能成为取消“印发机关和印发日期”项目的理由。

2 把“印发机关”标注为文秘部门是正确的

党政机关在对外发布的公文正本上把印发机关标注为公文的印制主管部门即文秘部门，“既是对文秘部门辛勤工作的记载，也是文秘部门对公文印制承担责任的标记”[8]。取消论者针对笔者前文的这一观点又提出，不能把文秘部门认定为公文印制的责任人[9]。但在笔者看来，文秘部门是法定的公文印制的责任人。因为按照《条例》规定，“各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作”，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作”，其中“公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序”，不仅“公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核”，而且“已经发文机关负责人签批的公文”在印发前也要由办公厅（室）“对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核”，对“需作实质性修改的，应当报原签批人复审”（笔者认为，文秘部门承担的这一任务就是为了避免在正式发布的公文中存在包括“签发人的意见”本身有欠妥之处等实质性问题），在公文印制完毕后，办公厅（室）还“应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查”。[10]显然，在各级党政机关公文处理工作的整个过程中，这一系列具体明确的规定正是文秘部门的法定任务和职责，文秘部门必须对公文的内容、格式、制发程序、印刷质量等进行审核、把关，换而言之，文秘部门就是各级党政机关公文处理工作（当然包括公文印制工作）的法定责任人，必须对公文的印制承担责任。简言之，党政机关在对外发布的公文上把印发机关标注为公文的印制主管部门即文秘部门，是必要的、正确的。

对于取消论者提出的在“各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作”这一条文中 “主管”和“承担办理”的差别问题，笔者认为，在各级党政机关公文处理工作的整个过程中，办公厅（室）既是公文处理工作的主管者，又是公文处理工作的承担办理者，当然在承担办理公文的过程中有时需要非文秘部门的协助、配合，也就是说文秘部门有时不是公文处理工作的绝对独立的承担办理者，但这与文秘部门在公文处理工作中的承担办理者这一法定角色并不矛盾。

至于取消论者用重大政策出台“往往安排文件起草人或相关专家对文件进行宣讲”来证明“一般文稿审核人对文稿的把握达不到起草人的程度，因此不宜由文稿审核人替代起草人对收文者疑问的解答”的论证[11]，显然是错误的。一方面，现实工作中的公文都是需要有关机关和有关人员理解、知晓的，而且绝大多数公文是需要有关机关和有关人员（包括社会公众）在理解知晓的同时去着手办理或贯彻落实的，这就从客观上决定了公文文稿必须做到“内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练”[12]，简单地说，公文的内容必须是准确明白易懂的；同时，《条例》明确规定“需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核”[13]，文稿审核人即文秘部门都无法透彻理解的公文文稿（包括发布重大政策的公文文稿），是不可能通过审核、正式印发的。另一方面，重大政策出台之所以安排相关专家对文件进行宣讲，是为了表明发文机关对某一重大政策的高度重视，因而借助公开集中的宣讲活动和专家本身的社会影响力在更短的时间内引起社会大众的普遍关注和重视，而不是因为社会公众都不能准确理解某一公文；如果发布重大政策的公文只有文件起草人或相关专家才能透彻理解，那么因没有机会亲自聆听相关专家宣讲而不能更准确地理解公文的广大民众（有机会亲自聆听相关专家宣讲的人员只可能是少数民众）就无法很好地贯彻落实重大政策，显然，只有文件起草人或相关专家才能透彻理解的公文缺乏“针对性和可操作性”，是不“讲求实效”的，这不符合《条例》的规定[14]。换而言之，对文稿审核人或者说是公文的审核、把关人即文秘部门来说，准确透彻地理解发文机关发布的公文并对收文者的疑问做出准确、明晰的解答，是不存在什么问题的。

3 在公文上标注“印发日期”是必要的

《条例》规定，“已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审”[15]，这就从客观上决定了公文的签发日期与印发日期之间必然存在时间差，其中部分公文不可避免地会产生较大的时间差，同时，下级机关转发上级机关公文时发布的转发通知的印发日期与所转发公文的签发日期和印发日期之间的较大时间差更是无法避免的，而且上级机关批复下级机关的请示或批转下级机关公文时同样不可避免地存在较大时间差；而这几种客观存在的较大时间差都必然会直接影响贯彻落实有关公文的时效。因此，按照“公文印制必须确保质量和时效”[16]的要求，在公文上标注印发日期“既可以使发文机关掌握制发公文的效率，也可以使收文机关掌握公文的传递时间，有利于公文的办理和工作效率的提高”[17]，也就是说，在公文上标注印发日期具有实际作用、是必要的。

公文标注印发日期在客观上具有督促发文机关尽量缩短公文的签发日期与印发日期之间以及转发上级公文、批转下级公文或批复下级请示时的时间差从而提高公文处理工作效率的作用，因此，我们不能因计算机普及应用后公文的签发日期与印发日期之间产生较大时间差的情况减少了就主张取消在公文上标注印发日期，正如不能因现实生活中违反法律法规的总是极少数人就要求取消法律法规一样。

参考文献：

[1][4][7][10][12][13][14][15][16]中共中央办公厅 国务院办公厅 党政机关公文处理工作条例[Z].2012-4-16.

[2] 国家质量监督检验检疫总局，国家标准化管理委员会 党政机关公文格式[Z]2012-6-29.

[3][8]赵建伟.公文格式中印发机关和印发日期项目不可取消[J] 档案管理，2014（5）：62～64.

[5][9][11]郑彦离.再论公文格式中印发机关和印发日期项目应该取消[J] 中州大学学报， 2015（1）：92～95.

[6][17]徐成华等. GB/T9704—2012《党政机关公文格式》国家标准应用指南[M] 北京：中国质检出版社 中国标准出版社 2012：57.

农业建设项目建议书格式 篇8

一、项目基本情况

1． 项目区基本情况，包括自然、社会、经济条件，农牧民人均纯收入，项目区农牧业生产基本情况等。

2． 项目建设的必要性和可行性；

3． 市场（产品或服务）人供求分析及预测，主要包括本项目区行业发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等（以定性分析为主）；

4． 项目承担单位的基本情况，包括人员状况，固定资产状况，现有能力和仪器设备状况，管理体制等。如种子工程项目应说明种子种苗科研、开发、繁育、推广能力。

5． 项目地点选择，包括项目具体地址位置、占地范围、项目资源、交通、通讯、水文地质、供水、供电等公用设施情况，地点比较选择等；

二、项目建设内容及规模、产品方案

项目的建设内容及规模的初步设想，要说明各项建设内容及相应规模、分期建设、建设规模投资的合理性，确定产品方案及年产量，其中仪器设备要列明名称、型号、数量、生产厂商、性能、用途、价格等；

三、投资估算和资金筹措

依据建设内容及有关建设标准或规范，与有关建设内容对应分类估算项目固定资产投资并汇总，明确投资来源，有贷款项目要附银行意向书，分析贷款条件、偿还方式、预测偿还能力；

四、项目建设期限及实施进度初步安排

五、项目组织管理与运行机制打算

六、效益分析。项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益、生态效益（如种子工程项目，包括社会供种量，带动多少农户、多大区域经济发展等）分析。

项目建议书、可研编制目的和格式 篇9

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。编制项目建议书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

编制项目建议书的目的1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策;

2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析;

3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究;

4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过;

5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。

编制项目建议书的主要内容

1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称;

2、项目建设的必要性和可行性;

3、项目产品的市场分析;

4、项目建设内容;

5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标;

6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案;

7、员工数量、构成和来源;

8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金;

9、投资方式和资金来源;

10、经济效益初步估算。

可行性研究报告

可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论

可行性研究报告流程

证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。

可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。审批性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求，我国大部分地区，企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制(编制项目申请报告)；政府性项目，使用财政资金的编制可研报告。

报告用途

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

大连辛寨子区域配套供水项目建议 篇10

关键词：全域城市化；改扩建；砬子山加压泵站；水量及水压

辛寨子位于甘井子区西北部，下辖6个行政村。随着大连全域城市化的不断推进，辛寨子依据“西拓北进”指导思想凭借得天独厚的地理优势，必将成为大连未来发展的主要区域。辛寨子要进一步确立“做精一产、做强二产、做大三产”的发展思路，提出了以现代化新型城区建设为目标，以经济建设为中心，营造新环境，再造新优势，加大招商引资力度，调整和优化经济结构，开始了由传统的郊区向城市区转换的历史性跨越。然而随着辛寨子区域城市化建设的不断推进，基础设施配套建设相对滞后，供水量不足的现象日益突显，成为制约区域发展的“瓶颈”。依据城市规划设计，适时提出辛寨子区域配套供水项目，是保证区域城市建设的基本要求。

1　供水现状

目前，辛寨子区域用水量约为1.0×104m3/d，该地区供水由旅顺北路DN900给水管道和砬子山加压泵站供水系统供给。该供水系统承担着旅顺北路沿线部分地区及旅顺口区的用水，DN900给水管道终点为旅顺口区二龙山配水池，由于目前旅顺口区的主要用水量来自旅顺南路DN1200给水管道和大学城加压泵站给水系统，所以砬子山加压泵站及旅顺北路DN900给水管道只作为旅顺口区的调节用水系统，采用分时段定时供水系统。旅顺北路DN900给水管道在辛寨子、营城子周边地区预留几处阀门沿途供水，当旅顺口区二龙山配水池达到满水位后，砬子山加压泵站自动停止向旅顺方向供水。辛寨子新建的诺维溪谷及大东沟农民新居地势较高，砬子山加压泵站现有水泵扬程不能满足二者水压要求，同时砬子山加压泵站的停车亦无法满足其水量要求。

2　存在问题

2.1　砬子山加压泵站及旅顺北路DN900给水管道只作为旅顺口区的调节用水系统，采用分时段定时供水系统，只作为旅顺口区的调节用水系统，不能作为日常供水使用；

2.2　辛寨子新建的诺维溪谷及大东沟农民新居地势较高，砬子山加压泵站现有水泵扬程不能满足二者水压要求，同时砬子山加压泵站的停车亦无法满足其水量要求；

2.3　砬子山加压泵站现有设施年久陈旧，无法满足辛寨子城市建设发展用水的水量及水压要求；

2.4　应急的供水方案是对砬子山加压泵站进行改造，但改造砬子山加压泵站只能是满足该地区的近期用水，远期发展的水量及水压仍无法保证。

3　改扩建砬子山加压泵站的必要性和紧迫性

根据辛寨子街道办事处提供的《辛寨子街道区域用水情况调研》，辛寨子街道在其辖区姚砬路与旅顺北路交界处附近近期拟建6个建设项目，其中包括服务外包基地、诺维溪谷、国际商务城、艾维尼小镇、岭秀滨城、空港物流中心回迁楼等，总占地面积约1240.6×104m2，总规划建筑面积约964.8×104m2。以上项目竣工投入使用后预计入住人口约24.6万人，日需水量约15.26万吨。

目前，该地区供水由砬子山加压泵站供水，砬子山加压泵站目前的供水能力为7.5×104m3/d；其中向旅顺方向供水5.0×104m3/d，沿途供水2.5×104m3/d。为了保证该地区目前及今后的发展用水，急需改扩建砬子山加压泵站同时计划建设砬子山加压泵站二期。

4　供水方案的确定

根据辛寨子周边地区目前的用水情况，考虑近期、中期、远期发展，在保证近期发展用水的前提下，为“十二五”规划期间的发展建设做好充分准备，我们分近期、中期、远期统筹考虑辛寨子及周边区域发展的供水方案。

近期：2010年末前；中期：“十二五”规划实施期间，即2010-2015年；远期：“十三五”规划之后，即2015年以后。

4.1　近期

根据辛寨子周边地区目前的用水现状，建议改造砬子山加压泵站，对现有水泵机组进行改造，改造后实行分区供水：两台水泵向旅顺方向供水，一台向诺维溪谷及大东沟农民新居方向供水，另一台互为备用，增设三台变频器，实行变频与工频联合供水方式。该方案的实施改变了砬子山加压泵站设备陈旧问题，保证供水的安全可靠，同时将沿途配水的2.5×104m3/d供水量水压提高，暂时缓解诺维溪谷及大东沟农民新居目前水量水压需求，城市建设发展新增的用水量靠建设砬子山加压泵站二期解决。

4.2　中期

根据该地区的发展规划，在现有砬子山加压泵站附近投资建设砬子山加压泵站二期，该加压泵站来水由拟建的三道沟净水厂三期供给，同时三道沟净水厂向该加压泵站敷设一条能力为10.0×104m3/d的DN1400配水管道。砬子山加压泵站二期设计能力为20.0×104m3/d，其中，泵站土建部分按照20.0×104m3/d能力一次建成，工艺设备按照10.0×104m3/d安装，保证该区域中期的发展用水需求，该加压泵站的出水根据该辛寨子区域的发展规划确定。工程建成后，可保证整个辛寨子周边地区地面标高为110米以下的六层住宅的用水需求。

4.3　远期

远期可根据发展需要再敷设一条由届时新建的净水厂至砬子山加压泵站的配水管道，砬子山加压泵站内补齐预留的供水能力为10.0×104m3/d的3台水泵机组。

5　工程内容及投资估算

5.1　近期

工程内容：改造现有砬子山加压泵站四台水泵机组，二台水泵机组向旅顺方向供水（低区）：Q=1080m3/h，H＝55m，N=250kW；一台水泵机组向诺维溪谷及大东沟农民新居方向供水（高区）：Q=1080m3/h，H＝110m，N=450kW；一台水泵机组为高低区互为备用：Q=1080m3/h，H＝110m，N=450kW。

投资估算：工艺（345.0万元）；电气及自控（588.0万元）；土建及通风（44万元），小计977.0万元。

5.2　中期

工程内容：a.续建三道沟净水厂20×104m3/d处理工艺能力，安装三道沟净水厂预留的旅顺北路方向三台水泵机组；b.由三道沟净水厂向砬子山加压泵站二期敷设一条输水能力为10.0×104m3/d的DN1400　L＝16km配水管道；c.新建砬子山加压泵站，加压泵站设计能力为20×104m3/d，供水竖向分区为低、中、高三个系统，覆盖地面标高分别为50m、85m、110m；低区（一用一备）：Q=1895m3/h，H＝50m，N=355kW；中区（一用一备）：Q=1895m3/h，H＝85m，N=630kW；高区（一用一备）：Q=1895m3/h，H＝110m，N=900kW。

投资估算：续建净水厂（11733.0万元）；配水管道（16720.0万元）；砬子山加压泵站二期（10570.0万元），小计39023.0万元。

5.3　远期

砬子山加压泵站二期增设来水管一条及三台水泵机组。

6　工程效益

现有砬子山加压泵站改扩建完成及砬子山加压泵站二期建成后，总加压供水能力达到17.5×104m3/d，可满足辛寨子区域地面标高为110米以下的六层住宅及旅顺口区的日常用水需求，届时辛寨子区域供水水压分布更加合理，供水安全可靠，对改善居民用水条件和投资环境有显著的经济效益和社会效益，保障“十二五”规划顺利进行。

参考文献：

[1]《城市给水工程规划规范》（GB　50282-98）

[2]《室外给水设计规范》（GB　50013-2006）

[3]《给水排水设计手册第二册—建筑给水排水　第二版》

社会发展项目建议书格式 篇11

1. 标题:

应尽可能简练,准确表述论文内容即可,一般不超过20个字。

2. 作者姓名、单位:

格式为“作者姓名(单位全称,所在省/城市邮政编码)”;作者单位不一致的在作者姓名右上角注出序列(1.第一作者单位全称,所在省/城市邮编;2.第二作者单位全称,所在省/城市邮编)。

3. 摘要:

根据论点、技术要点、实施过程和结论,概述200字以内的摘要,并用第三人称写法(不以“本文”“作者”等为主语,可用“文章”)。

4. 关键词:

选取3～8个,中间用分号相隔。

5. 内文标题:

标题最好不要超过4个层次,一般用阿拉伯数字分级(如1,1.1,1.2……,1.1.1,1.1.2……,2.1.1,2.1.2……),例如3.3.3表示文章第3章第3条中的第3个小标题。

6. 数字用法:

凡是公历世纪、年代、年、月、日、时刻、各种记数、计量均用阿拉伯数字;夏历和清代以前的历史纪年用汉字,并以圆括号加注公元纪年;邻近的两个数字并列连用以表示的概数,采用汉字。

7. 计量单位:

一律采用《中华人民共和国法定计量单位》,例如1秒应写为1 s,2分钟应写为2 min,3小时应写为3 h,6天应写为6d,7年应写为7 a,1公里应写为1 km,1米应写为1 m等。固定词汇在文中应统一表述。

8. 公式:

所用公式必须准确无误,除函数或固定词组和数字外,所有变量符号一律使用斜体。

9. 图表:

使用图表应在内文中明确表述图和表的位置(如图1所示,见表1等),图下应注明图号和图名,表上应注明表号和表名,图表像必须清晰美观。每篇论文不超过6个图和表。表格制作应符合统计学制表原则,一般采用卡线表、三线表。

1 0. 注释:

用于对文内某一特定内容的解释或说明,使用序号①②③……按出现先后顺序标注。

11.参考文献:参考文献应是公开出版物,按在论文中出现的先后用阿拉伯数字连续排序;参考文献中外国人名书写时一律姓前、名后,姓用全称;参考文献中作者为3人或少于3人应全部列出,3人以上只列出前3人,后加“等”或“et al”。各种参考文献类型标准格式如下:

(1)专著格式:主要责任者.题名[M].出版地:出版者,出版年.

示例:[1]沈玉良,浦再明.中小企业产业选择[M].上海:上海财经大学出版社,2001.

(2)论文集格式:作者.题名[A].编者.文集名[C].出版地:出版者.出版年.

示例:[2]傅斯年.中国历史分期之研究[A].关鸿,魏凭.人生问题发端[C].上海:学林出版社,1997.

(3)期刊文章格式:主要责任者.题名[J].刊名,年,卷(期).

示例:[3]李兴昌.科技文稿的编辑文字加工[J].中国科技期刊研究,1999,10(4).

(4)报纸文章格式:主要责任者.题名[N].报纸名出版年月日(版次).

示例:[4]谢希德.创造学习的新思路[N].人民日报,1998-12-25(10).

(5)学位论文格式:作者.题名[D].保存地点:保存单位,出版年.

示例:[5]金宏.导航系统的精度及容错性能的研究[D].北京:北京航空航天大学自动控制系,1998.

(6)专利格式:专利所有者.专利名称[P].专利国别:专利号,出版年月日.

示例:[6]姜锡洲.一种温热外敷药制备方案[P].中国专利:881056073,1989-07-06.

(7)国际或国家标准格式:标准编号,标准名称[S].

示例:[7]GB/T 16159—1996,汉语拼音正词法基本规则[S].

(8)参考网页格式:上传者.文章名[EB/OL].网址上传年月日.

示例:[8]王明亮.关于中国学术期刊标准化数据系统工程的进展[EB/OL].http://www.cajcd.edu.cn/pub/wml.txt1998-10-04.

(9)科技报告格式:作者.题名[R].报告题名及编号,出版年.

示例:[9]Kyungmoon Nho.Automatic landing systemdesignusing fuzzy logic[R].AIAA-98-4484,1998.

参考文献的不同类型用不同的大写字母标注,如专著[M];论文集[C];报纸文章[N];期刊文章[J];学位论文[D];报告[R];标准[S];专利[P];其他[Z];电子对献类型标识[DB、CP、EB/OL]。

12.基金项目:

获得基金赞助的论文应注明基金项目名称,并在圆括号内注明项目编号。

13.作者简介:

作者姓名(出生年—),性别,籍贯学位或学历,现任职单位名称和职务,职称,研究方向或成果。

14.联系方式: