国家安全教育日的意义

国家安全教育日的意义

国家安全教育日的意义 篇1

国家安全教育日，即全民国家安全教育日，时间在每年的4月15日，由2015年第十二届全国人大常委会第十五次会议通过的《中华人民共和国国家安全法》规定设立。那么设立国家安全教育日有什么意义呢？

2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国国家安全法》，该法自公布之日起施行。国家安全法第14条规定：每年4月15日为全民国家安全教育日。设立全民国家安全教育日，有着十分深远的意义。

首先，有利于贯彻落实“总体国家安全观”。2014年4月15日，中央国家安全委员会第一次会议明确提出了“总体国家安全观”，这是新时期中国共产党维护国家安全的根本方针政策。国家安全法规定：国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。公众广泛参与全民国家安全教育日，将获得弘扬总体国家安全观的良好效果。

其次，有利于提高政府和社会公众维护国家安全的法律意识。国家安全法以“总体国家安全观”作为指导思想，规定了一系列不同于传统国家安全观的国家安全制度，将国家安全的内涵扩展到政治、经济、文化和社会各领域，突出强调了维护国家安全不仅仅是专门机关的任务，而是所有国家机关、社会组织和公民的义务和职责。通过全民国家安全教育日的一系列活动，可以让政府和社会公众有效地了解国家安全法提出的各项要求，从而强化责任意识，提高大家维护国家安全的能力。

最后，有利于增强国家安全法普法宣传的效果。国家安全法设立全民国家安全教育日，是为了集中地向社会公众传播国家安全方面的知识，便于在短时间内起到良好的宣传效果，让更多的社会公众接触和了解到国家安全方面的法律知识，特别是懂得如何依法履行自身的维护国家安全方面的职责和义务。

关于社会组织和公民个人在维护国家安全方面的义务，国家安全法第77条明确规定了以下几个方面：

（一）遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；

（二）及时报告危害国家安全活动的线索；

（三）如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据；

（四）为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；

（五）向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助；

（六）保守所知悉的国家秘密；

（七）法律、行政法规规定的其他义务。

此外，该条还明确规定：任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

国家安全教育日的意义 篇2

世纪之交以来, 我国的高等教育取得了突飞猛进的发展, 今天中国已经是一个高等教育大国。越来越多的人已经认识到, 高等教育对于中华崛起至关重要。中国在没有成为高等教育强国时, 恐怕还不能说是真正崛起。最近在高等教育界, 人们谈论很多的是如何使我国在未来二三十年内成为高等教育强国。这涉及的问题自然很多, 其中达成共识的一点就是需要好的高等教育理念。而关于高等教育理念, 我们最应该关注的又是什么?我们认为, 国家层面的高等教育理念至关重要。

在高教界, 人们都非常关注大学或者大学校长的办学理念。的确, 这对于一所大学的发展影响极大。但是, 最影响我国成为高等教育强国的恐怕不是大学的办学理念, 而是国家层面的高等教育理念 (以下简称“国家高等教育理念”) 。因为在众多的大学中, 自然会有一些校长具有好的、先进的办学理念。哪怕现在这样的校长还是少数, 但随着时间的推移, 更多的大学校长会学习并且结合他们自己学校的实际情况, 找到合适的、先进的办学理念。因之, 大学的办学理念不需要政府过多的担忧, 就这一点而言, 无为而治倒可能更容易产生百花齐放的效果。这就是说, 大学的办学理念对于一所大学、一个校长是非常重要的, 但对于整个国家的高等教育而言则不是那么重要。国家高等教育理念则不然, 它对国家高等教育的发展乃至国家发展都具有极其重要的意义。之所以重要, 乃是因为它是整个国家高等教育发展的“指挥棒”。国家高等教育理念应该回答的主要问题包括:其一, 国家把高等教育摆在何种位置;其二, 建立什么样的高等教育生态;其三, 让大学在社会进步中扮演何种角色;其四, 国家管理高等教育的基本思路。毫无疑问, 这些问题不仅直接影响国家高等教育的发展, 而且影响国家崛起的速度。

有了好的国家高等教育理念, 自然会产生一批具有好的办学理念的大学。如果相关领域和国家部门不予重视的话, 仅仅有几所好的大学具有好的理念, 未必就能产生好的国家高等教育理念。

二、国家高等教育理念的三个维度

(一) 目标维

在一段时期内, 国家应该有关于高等教育发展的目标。我国现阶段考虑的国家中长期 (到2020年) 高等教育发展目标, 简言之, 应该把我国建设成高等教育强国。这一问题还应放在特定的历史方位中去考虑。世纪之交, 世界格局已经发生了很大变化, 中国已经处于崛起的进程之中。中国政府和人民都希望这一进程不仅要加快, 而且是可持续的。要想达到这一目标, 高等教育起着很关键的作用。历史上英国、德国、美国的崛起, 无一不是伴随着高等教育的发展而强大的。非但如此, 其中还包括高等教育理念的创新。如德国洪堡时期开始的崇尚科研, 美国威斯康星大学等开始的社会服务理念, 对德国和美国的发展和崛起都起到了重要作用。因此, 今后把建设高等教育强国作为我国高等教育发展的目标, 不仅是中国崛起进程的需要, 也是此进程的必然要求。把建设高等教育强国作为目标, 首先需要清楚高等教育强国的主要标志是什么?笔者认为, 无非有二:其一, 中国大学未来将培养出一批世界级的人才, 如诺贝尔奖获得者。其二, 世界上很多国家的学生愿意到中国来接受高等教育。

目标的另外一个因素是高等教育体系。可以想象, 高等教育强国的标志主要体现在少数一流大学中。但作为国家高等教育发展的目标却不能仅仅考虑少数几所大学, 需要考虑的一个重要问题是:我们需要什么样的高等教育体系。美国今天拥有一批世界一流大学, 但是如果它没有一批州立大学甚至社区大学的存在, 那些国内一流大学也未必就是世界一流大学, 美国大概也不可能成为世界高等教育强国。一流大学必定与众多的一般大学相伴随。高等教育体系目标应包括:中国高等院校类型及其成分, 区域分布等等。国家在支持一流大学的建设时, 显然需要考虑区域的因素。这其实也是国家发展的需要。

(二) 功能维

众所周知, 今天, 中国很多大学强调三大基本功能:教学、科研、社会服务。笔者认为, 未来中国要成为高等教育强国, 其一流大学一定要具有“引领”功能。这一点恰恰是中国大学 (甚至是中国一流大学) 普遍欠缺的。在规划国家中长期教育发展战略目标时, 突出大学的引领作用, 应该成为国家高等教育理念的基本内涵。并且, 引领作用主要在两方面, 一是在科学与技术方面, 二是在其他社会进步方面。

最近十年来, 国家对科技的投入成倍增长, 中国的一流大学不断致力于科技创新能力的提高, 取得了不少成果。但是, 总体而言, 这些研究成果多属于跟踪式的, 或集成创新式的, 真正原创的少。这就是说, 我国大学的研究对国家科技的引领作用还很不够。尽管其中必然原因很多, 但不容否认的是, 我国科技、教育部门的导向亦值得反思。国家高等教育发展的理念需要尽快让大学在引领国家科技进步中找到自己的位置。不难预测, 随着中国向创新型国家迈进, 中国企业的创新能力会越来越强, 中国大学未来在企业科技工作中若仅靠集成创新、仅靠解决某些工程问题, 就很难找到自己的位置。因此, 今后, 中国大学即便在社会服务中也应该强调引领作用。

除了科技之外, 社会进步还涉及到很多方面。中国大学目前在除科技之外的社会进步方面所发挥的作用, 更是微乎其微。不妨简单回顾一下改革开放以来中国社会生活之巨大变化。经济和人民生活水平的变化举世瞩目, 自不必言。但就社会生活而言, 变化之大, 实在惊人。曾经有很多人对“实践是检验真理的唯一标准”愤怒有余;对市场经济讳莫如深;对人权的概念嗤之以鼻……这些状况在今天已经改变了。也就是说我们今天在做的很多事情, 甚至是习以为常的事情, 曾经是不被容许的, 甚至是大逆不道的。恰恰是改革和观念的改变给国家带来了翻天覆地的变化, 国家和人民从那些改革、变化和进步中得到了好处。我们不禁要问, 这些改革、变化、进步是靠谁引领的?在类似的改革与变化中, 大学发挥了何种引领作用?

当然, 在改革开放的早期阶段, 更应该强调思想统一, 更应该强调平稳, 所以大学少有引领作用也是必然的。那么未来二三十年呢?中国的大学尤其是一流大学, 是否依然在此类问题上坐壁上观呢?答案显然是否定的。中国的大学未来一定要在广泛的社会进步领域发挥引领作用。之所以如此, 首先是因为历史条件不一样。改革开放三十余年, 国家变得更强大了, 党和国家的自信心更强了, 社会的承受能力增强了。其次, 历史方位不一样。今后的二三十年, 将大不同于以前的三十年, 更不同于早期拨乱反正的年代。今后是中国迅速崛起的年代, 是中国社会全面进步的时代, 也是中国更深融入世界的年代, 甚至是中国未来逐步引领世界的年代。要实现这些目标, 肯定需要改变更多的不适应国家快速崛起的观念、体制等, 仅靠个人威信和领导决策是不够的。其三, 历史责任不一样。今后二三十年内, 中国势必出现一批世界一流大学。在改革开放的前三十年, 中国大学更多地肩负着服务于社会、服务于国家经济发展的责任。而未来, 那些一流大学理所当然地肩负着引领中华崛起的历史责任。可以想见, 今后中国优秀知识分子的社会参与意识、责任意识将进一步加强。所有这些因素都赋予作为社会脊梁的中国大学以引领作用。

(三) 路径维

认清了国家未来高等教育的主要目标和功能, 那么, 通过何种路径去实现其功能和达到其目标?这也属于国家高等教育理念之范畴。路径设计自然不那么简单, 所涉及的问题也颇多, 这里仅提出几个必须考虑的问题。

第一, 预算投入。国家对高等教育是否重视, 主要不是体现在宣传上, 而应体现在具体举措上, 其中预算投入是最重要的。近些年来, 政府的确作出了很大努力, 大大增加了教育经费。但随着国家进一步的发展, 未来若干年内, 我们对教育的投入还应该达到新的水平。这既是国家崛起的需要, 也是人民的期望。

第二, 领导机制是未来中国高等教育必须面对的问题。中国的大学必须由共产党来领导, 这一点未来也不会受到挑战。但是目前中国大学的领导机制在实践中又的确存在一些问题, 这也是毋庸置疑的事实。目前大学存在的行政化倾向, 大学办学的自主权不够, 大学内部官气颇足, 大学精神缺失, 其实都与领导问题有关。未来, 需要思考的问题主要在两方面:一是, 党和政府如何管理大学?管到什么程度?通过何种形式?二是, 大学内部的领导形式, 如何进一步完善“党委领导下的校长负责制”的形式?作为国家中长期高等教育发展理念, 此问题不能不触及。

第三, 高等教育生态。从国家层面上考虑高等教育, 必须要着眼于培育一个好的高等教育生态。惟此, 中国才可能出现世界一流大学, 中国才有可能成为高等教育强国。一所大学办得如何, 政府未必能发挥关键作用, 一个国家的高等教育生态如何, 某一所大学难以有所作为, 而政府却能起到关键作用。

教育生态涉及到的问题也很多, 这里仅提及若干主要因素:

第一, 多样性。生物多样性是生态环境中最基本的问题。高等教育一样需要多样性。其实教育界人士及政府已经理解到多样性的意义, 问题是坚持不够。今后, 多一份坚持, 就不会有那么多升格的大学;多一份坚持, 就不会有那么多博士点;多一份坚持, 就不会有那么多学校追求综合性;多一份坚持, 评估就不会受到那么多批评;多一份坚持, 高等院校会更加追求个性也更具特色, 中国高等教育之园中百花将更加鲜艳。好的教育生态会带来百花齐放, 同时, 百花齐放也会带来好的教育生态。坚持多样性、坚持百花齐放, 就自然会产生好的国家高等教育理念。因为, 从各个大学的办学理念中一定能够凝炼出适合于国家高等教育发展的共性理念。

第二, 学术自由。此乃大学之魂。国家是否真正鼓励这一点, 是建立好的高等教育生态的关键, 也是我们未来能否成为高等教育强国的关键之一。学术自由的本质是鼓励学者探索、探求, 而这种精神是一个民族的创新之魂, 也是培育各种创新型人才的沃土。蔡元培当初在北京大学推行的“思想自由, 兼容并包”的办学思想对于北京大学的发展起到巨大作用, 现已成为人们的共识。似乎没有任何理由能说此理念仅适合于过去, 不适合于将来。真正的困难不在于大学的教育管理者对此的理解和宣示, 而是国家对此的真正认可, 以及在实践中能否把这一理念真正变成一种习惯。

第三, 评价体系。这里所说的评价体系是指政府层面的, 而非大学内部的评价体系。之所以重要, 是在于它实际上告诉了高等院校的发展方向。政府鼓励什么, 大学应该追求什么, 大学获取更多资源的条件是什么……都隐含在其中了。评价体系首先涉及到质量观, 这是评价大学水平的根本。尽管人们关于质量的看法不尽统一, 但政府关于大学的质量观却极大地影响着国家高等教育的发展方向。同时, 评价体系制定的主体很重要, 是官员还是教育家?评价体系的制定即使表面上是由专家们行使, 背后的主体未必就是专家。此外, 资源分配的主导也是重要因素, 这是一种变相的评价。具体而言, 评价体系表现在教学评估、各种评奖、资源分配 (如“211工程”“985工程”) 等, 甚至高校主要领导的遴选也反映了政府对高校工作的评价。

第四, 开放性。高等教育生态绝不是封闭于大学中, 甚至不是封闭于高等教育系统内部的。开放性表现在高等教育与其前后端的联系, 即与中等教育和社会的联系上。为了培养学生的创新能力, 高等教育如何影响中等教育?招生机制的改革势在必行, 这是高等教育生态的主要问题之一。开放性必须体现在与社会及业界的联系, 此联系不仅表现在大学对社会的服务, 而且表现在社会和业界对大学教育的影响和作用。另外, 大学的学生在学校里, 知识面应该到什么程度?实践能力应该到什么程度?哪些知识或能力应该是在社会和业界中接受再教育的?要培育一个好的教育生态, 这些都是不能回避的问题。

第五, 理论与实践的融合。教育理念当然是理论。遗憾的是, 我国近些年关于教育理念的研究很多, 但真正指导实践的廖廖无几。有些文章其实有深度, 但却是用教育实践者较难理解的语言去描述的, 实在不利于理论在实践中的传播。理论如果不能有效地指导实践, 其意义就大打折扣了。另一方面, 很多大学教师进行了一些有益的实践, 但既缺乏理论的指导, 又缺乏向理论的升华。

三、国家高等教育理念的创新需要国际视野

从世界各国高等教育的发展水平来看, 高等教育中心发生了五次重大转移:意大利、英国、法国、德国、美国。每次转移无不得益于新的高等教育理念。因此, 我们要建设高等教育强国, 首先面临着教育理念创新的问题。教育理念是指人们对于教育活动的理性认识、理想追求及其所形成的观念体系。任何一种教育理念总会在不同的层面反映人们对教育问题的思考, 是人们对教育活动的一种基本看法和理性审视。

西方发达国家在走向高等教育强国的过程中都有自己的指导理念, 因此, 探讨若干发达国家发展高等教育的指导理念, 对我国建设世界高等教育强国有重要的参考意义。从世界高等教育重心的转移来看, 17世纪在英国, 18世纪在法国, 19世纪在德国, 20世纪在美国, 而日本是一个借鉴发展的后发型国家。从大学不同阶段的教育水平来看, 最好的本科生教育在英国, 最好的研究生教育在德国, 美国兼容英国和德国两者的特色。从世界高等教育强国的特征来看, 一般满足下列条件:高等教育的普及率较高、高等教育对国家经济发展有突出贡献、国家拥有若干所世界一流大学。

国家安全教育日的意义 篇3

关键词：安全意识；大学生；思想政治教育

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）09-0185-02

一、开展大学生安全意识教育的意义

随着社会的发展，高校由过去的封闭型办学变为开放型办学，由一般教学、科研机构，变为教学、科研、生产、商贸等多元化的社会机构。高校由原来单一的教学封闭型转变为全方位、多功能、开放型的“小社会”。客观上给高校的安全造成诸多不利因素。安全意识教育有利于大学生提高防御意识和自我权益保护意识，加深对危险事件的认识和了解，有利于大学生增强自我保护能力。高校是大学生们基础的交流平台，安全意识教育在帮助各类大学生完整获取外界信息、形成正确价值观、进行合理行为决策的过程中扮演了极其重要的角色。增强安全意识培养有利于高校深化教育教学改革，有利于高校全面推进素质教育，构建和谐校园。

大学生应具备的安全意识是指大学生通过感觉、知觉、记忆、思维、想象等对现实安全准确、清醒的认识，对外在客观事物的安全状态进行正确的判断；对自己的行为有意识的进行决策和控制，使自己或他人免受伤害，成为知法、守法、护法、明辨是非并具有防范能力的公民。大学生涉世未深，心思单纯，在高校宽松、包容、和谐、自由的环境里接触的对象多是老师和同学，这让大学生群体寻找到一种放松的文化适应策略，即无须面对复杂的社会环境，选择相对单纯简单的校园生活。对于个人而言，这一方面有利于个人的健康成长和学识进步，却在另一方面造成了校园环境与现实社会的实际性脱节，这种差异极易影响大学生们在社会环境中对各类人事的判断力。这一特点近几年来被犯罪分子所利用，网络诈骗、抢劫财产、猥亵强奸、恶意伤人、绑架拐卖、传销诈骗、失踪事件等屡屡现身大学校园。

2003年9月，广西查获一传销窝点，涉案500余人中90%是大学生；2015年8月，南京查获一传销窝点，涉案700余人中大学生将近350人。2015年8月11日，北京市公安局官方微博发布了此前失联的中国传媒大学女研究生周某的最新进展，证实其在8月9日已被同级男生李某借口试镜在李某的出租屋内强奸未遂后杀害。2015年9月25日《潇湘晨报》报道《女研究生分九次被骗走48万》，文中介绍：27岁的王某与诈骗犯通话200余次，误信自己涉嫌洗钱案，涉案金额高达2亿。2015年9月3日，新浪微博上大量转载一篇作者名为“谁来救救我的女儿晶晶”的博文《一位母亲的血泪控诉》，文中叙述研二在读的女生陆某因拒绝男友复合的要求，被其男友密谋在校内出租房内杀害，手段极其残忍，造成陆某重伤一级、伤残一级的特别严重残疾。这些触目惊心的报道和数据都在时刻提醒着我们在高校中重视和加强安全意识教育的重要性和迫切性。

二、大学生安全意识缺失的原因

大学生安全意识缺失由多方位的因素构成。王艳婷教授就曾总结归纳到：一是安全教育的形式传统，缺乏新意，难以引起学生对安全的关注和产生兴趣；二是安全教育的内容缺乏与时俱进的话题和相对系统化的配套教材；三是安全教育缺乏系统性，许多高校只是单纯的进行法制宣传和治安、交通、消防等安全防范知识宣传教育，而在社会形势教育、心理健康教育、疾病预防教育、食品卫生安全教育等并未被纳入该教育范畴，导致它们彼此之间自成体系、互不联系；四是安全教育的时效性、实效性不够。有些高校只是通过传统的展板、报纸等宣传方式进行的安全教育，其实效性不能尽如人意。本节将从家庭、社会、学校和个人四个方面来进行分析。

（一）家庭教育中对于安全意识教育的缺失。

我国的传统教育讲求“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，中国式家庭更注重孩子的学业成绩，导致常识教育、性教育、危机教育、心理健康教育、安全意识教育等都是日常家庭教育中缺失的环节。同时，中国家庭生活的重心通常都是放在孩子身上，有些家长因为心疼和溺爱导致孩子在父母过度的荫蔽下成为温室中的花朵，缺乏社会经历和完整的实践体验。迈入大学校园之前，孩子身上存在的这种状况没有得到第一时间的解决，一旦他们进入相对独立的大学生活，脱离了父母的保护和注視，对意外事件就很容易失去快速、准确、独立的判断力，从而轻信他人，轻视危险。

（二）学校教育中对于安全意识教育的忽视。

当代高校教育更注重专业学科教育，学生们的日常课业主要围绕其对应的专业学科知识展开，并没有全面的、系统的、基础的安全教育课程，在学校教育的过程中也容易忽视针对大学生群体的安全意识教育。另外，现行的大学管理制度往往重学习轻生活，学校老师和领导更注重校园安全的保障，却未能从大学生自身防范的角度上给予足够重视。

大学生来自五湖四海，生活环境、教育背景、地域习俗、宗教信仰均不相同，具有明显的个人特点和心理差别。同一个地方或相同民族的同学交流和聚会较多，人际交往和生活环境都更多地倾向于“老乡”群体。有些不法分子利用了同学们这种民族身份认同和地域倾向心理，谎称自己是同一族群或家乡，打入学生中间降低同学们的心理防线，在取得学生的信任之后进行诈骗。在这种情况下，他们会谎称某个老乡遇到困难需要大家募集资金，或提议举行某项团体聚会活动，甚至干脆直截了当的利用“熟人”身份进行借钱。由于语言的不同及团体圈子的相对独立性，犯罪情况不容易被其他同学和校方发现，也就增加了追查难度，更容易在团体间形成连锁诈骗。近年来对大学生安全意识教育的研究大多都从学校方面入手，并没有对学生群体的多样性进行有针对的研究。我认为学生作为高校教育的重要组成部分，在进行安全教育的过程中应当充分考虑到其特点。

（三）社会发展过程中对于安全意识教育的欠缺。

1.经济快速发展。

经济的发展促进了人们改善生存状态，提高生活品质的诉求。在这种经济潮流的趋势之下，社会上出现了鼓吹“一夜致富”、“轻松赚钱”的洗脑者，他们利用在校大学生想要接触社会、自食其力的心理，给大学生们灌输一些致富神话。造梦者们宣称自己机会好、挣钱多、渠道广，使得社会经验少的大学生们难辨真假。一边是身边同学兼职赚到了人生中的第一桶金，另一边是造梦者编织的赚钱捷径，涉世未深的大学生们很容易就会被卷入诈骗、传销等非法的敛财陷阱里。

2.新媒体技术的发展。

近几年来，电子移动设备及新媒体技术的飞速发展，给校园信息的流通提供了新的实现手段。个人电脑和智能手机的普及使得大学生在与外界沟通的过程中更为快捷便利。随着大学生对信息需求的不断提高，社会上良莠不齐的各类信息逐渐流入到学生中。加上大学生缺少安全意识和个人隐私保护的教育，容易在信息交互中造成个人信息泄露，个人身份被冒用或窃取，给不法分子提供了可乘之机。加上新媒体形势下每个人都可以进行大众传播，受众的主动性大大增加，使得犯罪成本变低、传播范围广、流通速度快，助长了社会不安全因素的传播和影响。

3.生活方式和价值观多元化。

现代社会对于个人的发展有了更包容更多元的环境，每个人都可以充分表达自己的意愿和诉求，不管是生活方式还是潮流意识都可以到社会大部分成员的理解和接纳。这对于象牙塔内的大学生来说，在增长见识扩宽眼界的同时，也对他们的价值观形成和道路选择带来了新一轮挑战。大部分大学生的年龄大多在18-28岁之间，正处于思想最活跃的青少年时期，他们对于新鲜事物的能力很快。社会上各种各样的声音给大学生的价值观带来了急剧变化，这些冲击在给大学生思想带来跳跃和突破的同时，也容易造成心态的浮躁和迷乱。渴望突破、渴望创新、渴望尝试，这些思想很容易就被不法分子所利用，参与进一些不好的甚至是违法的事件之中，使自身的安全失去保障。

（四）个人因素。

大学阶段是每个孩子离开家门，真正意义上独立生活，独立思考的第一步。在经过了十二年的管教和监督之后进入到大学这个较为宽松而包容的环境，学生心理可能无法很快适应和调整，在缺乏足够引导和教育的情况下，很容易从一个极端转换到另外一个极端。大学生在校内接触到的往往是纯学术理论方向的学习研究，而忽略了实际应对的能力。有人怀着一夜暴富的心思在传销组织越陷越深，有人怀着“大家都坐黑车，我怕什么”的心理跌入犯罪分子的魔掌，有人想着“都是同学嘛，我一个人去也可以”，却忘记了85%的强奸案都发生在熟人之间。总结归因，侥幸心理让人们总觉得自己不会是受害群体的一员，却往往忽视了事件真正存在的隐患。还有些大学生因为个人角色定位会产生一些自大心理，觉得自己已经拥有解决大部分突发意外事件的能力，觉得“我都已经是大学生了，这么聪明，上当的人一定不会是我。”容易轻视事件真正存在的危险，没有对突发危险事件的掌控力。

三、在高校中加强对大学生安全意识教育的措施和对策

1.以正式课程为主，开设专业课程，系统、全面地培养大学生的安全意识。注重素质教育、注重学生在社会中的应对能力培养，引导学生认识到安全意识的重要性。将高校近年来多出现的案例类型进行整合与分析，让学生摆正对危机事件的认识，增强对自我权益的保护意识，提前敲响警钟。

2.结合理论与实际相结合的原则，注重实践演练。使学生发挥主观能动性，自觉关注相关事件，提升防患意识。具体为以实际事件为主题，设立丰富多样的校园演练活动，通过丰富多样的类型活动调动学生的主观能动性。比如针对不同突发事件的紧急应对演练，编排心理剧近景展示各类案例中的大学生群体，使其亲身演练危机处理技巧，培养学生主动参与自我安全教育与管理活动的积极性。

3.高校辅导员关注学生动向，加强对学生的关心。帮助学生树立正确的价值观，世界观和人生观。增强对校内辅导员与学生处与各院系的对学生安全意识的重视，加强岗位培训。比如推广校内心理咨询室，走访学生宿舍，关心学生日常生活，注意学生近期心理变化，对各类不安全因素保持敏锐的洞察力。

4.增强校园宣传力度。以安全知识的推广为任务，通过校电视台、学生社团、新媒体、校报、校刊、讲座等媒介，以宣传栏、条幅、板报等多种形式多途径传播。指导学生面对各类危机事件时正确的应对与防范方法，同时避免学生受到有些社会媒体的错误引导，形成一套正确而有效的危机应对策略。

5.加强学生的社会实践，提高对社会適应能力。大学教育应当是一种注重学生全面发展的综合性教育，除了教授知识理论以外，还应重视学生适应社会、解决问题、动手实践的能力。学校可以联系当地的公安部门，消防官兵等组织素质拓展，案例再现等户外活动；同时鼓励在校大学生课余时间走出校门，找寻兼职，在真实的社会生活中锻炼自己，积累经验。只有让大学生树立这种积极实践的思想，并在每次的实践中思考和进步，才能调动学生的自觉性和主观能动性，提高他们对危机事件的应对能力，实现心态转变和身份转换的平稳过渡，为将来走向社会做好准备。

参考文献：

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[6]黄胜泉.大学生安全教程[J].中南大学出版社，2006.

本质安全的意义 篇4

“本质安全”意思就是本质上是安全的。指从业人员处处按照标准、规程作业，消除事故风险，和物的不安全状态一起构成“人-机”系统的安全。也就是现在所倡导的本质安全的含义，即管理的本质安全、人员的本质安全、设备的本质安全、环境的本质安全。

“本质安全”是珍爱生命的实现形式，本质安全致力于透过繁复的现象，去把握影响安全目标实现的本质因素，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患。

“本质安全”，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型的企业安全目标。

人的本质安全相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性、基础性地位。

人的本质安全包括两方面基础性含义。一是人在本质上有着对安全的需要。二是人通过教育引导和制度约束，可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。

国家安全教育日的意义 篇5

兰州乡村路尚东东

生命，是美好而脆弱的，对于每个人都是宝贵的，我们的安全意识一定要提高，不要使它有不必要的危险，至少使生命活的更有意义。

生命的意义在于什么呢，太史公有言，人固有一死，或轻于鸿毛，或重于泰山。是的，生命的意义，在于你失去的生命创造的价值。每个人的生命都是自然的奇迹，提高个人的安全意识，就是使你的生命不要无价值的逝去。珍惜生命的美好，让安全第一不再是句空话，让安全意识充斥你的生活，让你的生命活出应有的精彩。

提高安全意识，并请你牢牢记住，你的生命不应该毫无意义的逝去，不应该仅仅是增添一个反面教材。你要牢牢记住，你的`毫不珍惜的生命，有的人却遗憾的再也不能拥有。

谁都知道生命宝贵，谁都知道兵凶战危，战场上枪林弹雨会死人。可是抗日战场，无数仁人志士献出自己宝贵的生命抗击外辱；可是抗美援朝，无数子弟兵前赴后继挑起脊梁；可是万里边防，无数可爱的人在用胸膛铸起城墙……。你在各种安全教育的洗礼下不以为然的时候，你可曾知道有这么些人，他们什么都知道，他们也想享受安全的生活，可是为了民族和国家的强大他们抛下了自己的安全。当你在享受强大的国家庇护下的时候，你又有何种理由不去好好珍惜，那是无数的生命与鲜血，才能让你在这大言不惭的说着要珍惜的生命，你的生命从来都不只是属于你自己的，你还要替他们好好活着，替他们默默看着，告诉他们，如其所愿，这国富民强，这江山似锦。

谁都知道生命宝贵，谁都知道洪水危险，可是98抗洪我们的子弟兵却用血肉之躯铸成钢铁的堤坝，洪水褪去了，无数的人于水底长眠，他们用生命去践行了入伍军旗下的誓言；谁都知道非典危险，可是无数的医务工作者舍生忘死抗击非典，非典战胜了，无数的医务工作者躺在了鲜花里，告别了他们热爱的工作与世界；谁都知道地震危险，可是每次地震，无数的子弟兵一声令下，无惧无悔的奔赴灾区，无数的党员挺起脊梁担负责任，不能忘得是党旗、军旗下的誓言……。你在各种安全教育的洗礼下不以为然的时候，你可曾知道有这么些人，他们什么都知道，他们安全意识很好，可是为了民众的安全抛下了自己的安全。你在享受着安定生活的时候，你又有何种理由不去好好珍惜，那是无数的生命与鲜血，才能让你在这大言不惭的说着要珍惜的生命，你的生命从来都不只是属于你自己的，你还要替他们好好活着，替他们默默看着，告诉他们，如其所愿，这国泰民安，这江山如画。

带有安全意义的谚语精编 篇6

2、安全不能指望事后诸葛，为了安全须三思而后行。

3、安全措施订仔细，事故祸端自然去。

4、珍惜生命，遵章出行。

5、事故牵动千万家，安全要靠你我他。

6、快刀不磨会生锈，安全不抓出纰漏。

7、作业精神不分散，操作细心保安全。

8、走过春夏秋冬，安全永驻心中。

9、遵守交通法规，平安与你同在。

10、宣传安全文化知识，推动安全文明生产。

11、安全要讲，事故要防，安不忘危，乐不忘忧。

12、打蛇不死终是害，隐患不除祸无穷。

13、防事故年年平安福满门，讲安全人人健康乐万家。

14、事故似虎狼，常在暗中藏，你要不小心，它就把你伤。

15、智者，教训面前思己之短;愚者，面对血训不以为然。

16、洞不补，大洞难堵，隐患潜伏，事故难除。

17、船到江心补漏迟，事故临头后悔晚。

18、薄处先通，细处先断;思想麻痹，事故来临。

19、虽有石狮把门，平安仍需靠人。

20、遵章守纪阳光道，违章违纪独木桥。

21、遵章守法铺下通天路，安全生产架起幸福桥。

22、遵章路上走，安全伴你行。

23、无知加大意必危险，防护加警惕保安全。

24、施工生产如战场，那个违章苦果尝。

25、安全花开把春报，生产效益节节高。

26、安全法规血写成，违章害己害亲人。

27、先安全后生产，不安全不生产。

28、安全中求高产一顺百顺，隐患里冒进一挫再挫。

29、人最宝贵，安全第一。我要安全，安全为我。

国家安全教育日的意义 篇7

一、“纲要”课程的性质及意义

(一)“纲要”课程的性质

国家根据时代变化做出了相应的政策调整,认为在当前形势下,加强以大学生为代表的青年群体的思想政治教育是非常有必要的,因此《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》应运而生。《意见》对新时期高校学生思想政治理论工作的开展提出了建设性的指导意见。“纲要”课便是依据《意见》的核心要求而设立,通过探讨百年来中华儿女在面对外有列强凌辱、内有阶级压迫的残酷时代背景下发生的重大事件,利用纵向的时间脉络为广大青年学子梳理了一条中华民族由弱到强、由衰落到复兴的历史线索。帮助学生了解国史、国情,深刻领会历史和人民是怎样选择了马克思主义,选择了中国共产党,选择了社会主义道路。

“纲要”课虽然是一门讲授历史的课程,然而该课程是出于加强学生思想政治理论的目的而设立的,因此该门课程不能简单停留在历史知识梳理讲授层面上,而是要透过重大历史事件、历史人物揭示近代中国在面临多条路线抉择的时候为何只能选择新民主主义道路,为何选择代表工人阶级的中国共产党领导革命。要通过类似的问题,深入挖掘历史规律,总结历史经验,通过生动的事件和人物将国家主权意识传递给青年学子,使青年学生学习优秀的民族精神,提高思想理论修养,树立坚定的中国特色社会主义理想信念。

(二)“纲要”课程的意义

“纲要”课是新时期国家针对国际国内新形势而设立的四门思想政治理论课之一(其他三门分别为“马克思主义基本原理”、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”和“思想道德修养和法律基础”),与其他三门课相比“纲要”课具有独特的地位及意义。

作为一门讲授历史知识的学科,“纲要”通过纵向的时间线索向大学生展示了中国近现代历史发展的全过程,而这一过程又恰恰是中国共产党从无到有、由小到大最终取得革命胜利的过程,因而与“马克思主义基本原理概论”课有着内在联系。同时也为“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课提供了相应的前提条件,通过中国近现代的重要历史事件,更加深刻地展示了毛泽东思想的正确性。因而可以说“纲要”课起到了承上启下的作用,通过学习本课程,可以使青年们了解近现代史上出现的众多思想理论以及主义。通过学习这些理论及主义能够更好地了解“马克思主义基本原理”、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”这两门课程想要传达的核心理论,能够使青年更好地结合历史、对照现实,加深对近现代中国特殊国情的认识;认识到马克思主义基本理论与中国具体实际情况相结合、走中国特色社会主义道路的深刻内涵;能够使青年们学习马克思主义的基本理论,利用马克思主义的世界观、人生观和价值观指导今后的生活、工作和学习,为今后的成长打造健康的思想基础。

二、主权意识的内涵

(一)主权意识的内涵

国家主权思想的诞生源于混乱动荡的欧洲中世纪时期,长期无序战争使得人们有了建立统一国家来保护个人生命财产安全的诉求,1648年《威斯特伐里亚和约》的签订便是这种诉求的最终结果。合约确立了新的国际关系体系,确立了关于国家主权的最为本质的核心原则,这便是至今都被世界普遍认同的国家主权平等和主权互不侵犯原则。1934年生效的蒙得维的亚《国家权利和义务公约》又对构成现代民族国家的四要素(居民、领土、政府、主权)进行了界定,从四要素可以看出,每一个民族国家都必须拥有一个至高无上的主权,正是由于拥有国家主权,国家才能独立自主地按照本民族的意志进行各种活动。

通过上述的相关定义可以看到,主权是民族国家存在的最为核心的要素。因此可以说一个国家如果失去了相应的主权,也就意味着失去了作为一个现代国家的所有权利和存在的基础,也即国家灭亡。国家必须通过种种行为去维护自身主权,也即谋求国家利益,只有国家利益最大化才能不断地满足本国公民生存和生活的基本需要,才能实现民族的繁荣和富强。而国家利益的实现必须以国家主权完整为前提,失去主权的国家,也就失去了维护生存与独立自主权利的能力,失去了维护本国相应利益的能力,也意味着这个国家不再存在。

(二)国家主权意识与“纲要”课程的内在联系

“纲要”课是一门历史性质的思想政治教育课,讲授内容为国家历史和国家情况。从1840年鸦片战争开始,中国的国家主权就不断被损害,司法独立权、领土主权、关税自主权等等一系列权利的丢失,使中国由一个完整的主权国家逐渐沦为半殖民地半封建的国家。主权的逐渐丧失使中国失去了维护自身权益、保护国民的能力,一百多年间中华儿女受尽了凌辱。同时从另一方面看,为了维护国家主权的完整和统一,伟大的中华儿女前仆后继地开展了不屈的斗争,最终维护了国家主权的完整统一,实现了国家的独立。因此,“纲要”课是渗透主权意识最为合适的平台,它们之间有着内在的联系。与其他三门思政课相比,中国近现代史纲要课中蕴涵着大量有关国家主权意识教育的内容,大量的历史知识为教学提供了丰富生动的案例,实施起来更易彰显其教育的生动性、实效性、感染性。

三、基于“纲要”课程教学大学生主权意识教育意义

(一)有助于大学生形成积极维护国家主权的意识

在新时期,虽然和平与发展将是世界发展趋势,但国际形势复杂多变,国内外敌对势力从未放弃对中国的破坏活动,国家的领土主权仍然存在着较大的安全问题,如中日钓鱼岛问题、南海问题、中印边界问题等问题是现实存在且今后仍将是困扰国家以及人民安全的重大问题。因此,维护国家主权依旧是中国的核心利益。现实的问题为“纲要”课的讲授提供了实时的案例,可以将青年学生积极调动起来,了解国家大事,关心国家命运。通过“纲要”课能够使青年更加深刻地认识到一个主权不完整的国家所遭受到的屈辱,能够珍惜今天来之不易的幸福生活,能够树立国家主权意识,自觉的以实际行动去维护国家主权,对任何有损国家主权的行为做斗争。

(二)有助于培养大学生的爱国主义精神

近现代史饱含中国人民的艰苦奋斗,展示了中华民族的巨大凝聚力和向心力,展示了无数仁人志士的革命传统和优良品德,向青年学子充分展示出在民族危亡时刻,无论性别、年龄、阶级、信仰,爱国的信念都是相同的。国家主权意识的培养离不开爱国主义的教育,爱国是主权意识培养的目的,只有在爱国这样崇高的目标指引下,主权意识的培养才能朝着正确的道路前进。国家利益的实现需要爱国主义精神的付出,需要所有人一往无前的贡献,因此,只有靠着坚定的爱国主义信仰才能够树立主权意识。主权国家包含居民、领土、政府、主权四个构成要素,爱国便是爱这个国家的人民、热爱祖国的每一寸领土、热爱拥护政府的领导、维护国家的主权,可以说主权意识的教育能够使广大青年学子承担起维护国家领土主权、保护民族和国家利益的责任。

(三)能够加强大学生的国防意识

国防建设是主权国家赖以生存与发展的重要保障条件之一,没有强大的国防作为后盾,就没有和平稳定的内外环境去发展经济、建设国家。在任何时期都应该加强国防建设,而作为未来栋梁的青年学生就必须有着良好的国防意识。我国早就通过《国防教育法》将国防教育纳入法律保障,其中第二条规定:“国防教育是建设和巩固国防的基础,是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。”因此,在高校开展国防教育是法律的规定,青年学生在踏入校园第一天便开始接受的军训,就是国防教育的重要组成部分。高校的国防教育更多的是通过相应的课程讲授国防知识,培养青年学生的国防意识。通过“纲要”课渗透国家主权意识,正是高校加强国防教育的重要方式。结合近代史课程中的相关历史事件进行讲授,对比早期中国由于国防意识缺乏而造成的众多惨剧,更能够使广大学生树立起领土神圣不可侵犯的意识和捍卫国家领土完整统一等观念。

(四)促进大学生自觉维护民族统一

进入新世纪以来,不断陷入内战的诸多国家无不是被分裂主义所害,国家陷入动荡分裂,人民生活艰难困苦。只有统一的主权国家才有能力去保护本国人民,维护国家的领土完整和主权的统一,是所有公民的共同责任。每个人都有维护国家领土不被分割的责任。因此,维护国家领土的完整和主权的统一,也是主权意识的具体表现。当前国内形势严峻,众多的民族分裂势力不断制造恐怖活动,诸如台独势力、藏独势力、疆独势力等都已经成为严重威胁国内稳定的因素。进行主权意识教育,可以充分揭露地区分裂主义势力和国外势力勾结,试图破坏国家领土统一的本质。透过近代史中众多违背历史发展潮流、忽视人民诉求、危害祖国统一的分裂势力的下场,可以让全体学生明确分裂主义的严重威胁;可以增强民族凝聚力,强化民族的统一意识,激发各族人民团结奋斗的意识。

摘要：在全球化背景下,多元文化在开阔当代青年视野的同时,也使得他们的世界观、人生观、价值观不可避免地受到了负面影响。“中国近现代史纲要”课程是当代大学生德育教育的重要阵地,通过广泛、丰富、系统的学习,能够培养其主权意识,促进大学生形成健康的价值观,能够积极维护国家主权,增强其民族自豪感和自信心,促进其自觉维护民族统一。

论加强职工安全意识培训的意义 篇8

摘要：文章以国家电网公司标准及规范为指导叙述安全工作与教育培训间的密切关系，同时也对国网公司规程、规定提出了一点意见和看法。本文是以最基层培训员的角度来阐述教育培训方面加强职工安全意识培训的意义的，文中包含了电力生产一线职工多年来对安全有关规定的研学体会，也有在安全生产岗位诸多同仁观点的概括：安全离不开培训，培训要高度溶于安全工作之中。

关键词：教育培训;安全意识;安全责任

中图分类号：G726文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）32-0161-02

作为市级供电公司最基层单位安全员，多年从事安全与教育培训工作，深刻认识到若要做好安全工作，一線职工安全培训是重点，而增强职工安全意识则是最重要的方面。本文将用安全基本概念、规范标准等，来讨论安全与教育密切的关系，论证安全工作的重要性，以加强职工安全意识的培养。

一、对安全基本工作方针的解读

1.安全基本工作方针中“综合治理”的局限性

国网公司2013年5月版《安全工作规定》（以下简称《安规》）工作指导方针为十二字：“安全第一，预防为主，综合治理”。对照南方电网安全教育培训规定中的“八字方针”，我们认为“综合治理”对于央企——大电力企业来说有些不妥。按当时安监局长李毅中的话来说综合治理乃“无奈之举，临时之法”。其由来及产生背景是2000年之后的当时各级政府都在主抓GDP，产生了一批私有、集体、合资、集资的小经济体，这些以小煤矿、小煤窑最具代表，其老板的最大压力是资金与还贷，因此不会把生产中首要的安全放在首位上，其侥幸心理把自己的法律责任置之度外，致安全事故频发，“无法治了”是当时社会悲观情绪的集中体现。于是综合了“人文、文化、宗教、人治 、法制、科技”等一切所谓有利于安全的非科学的理想化的论点，不过这些都是无奈之举。“综合治理”相对于“安全第一，预防为主”这一永恒主题，它有着鲜明的时代特征。即小经济体是要发展壮大的，发展壮大或者自行消失，消失的自不必说，待其发展了，其主要矛盾将会回到安全生产的正确轨道上来，综合治理也将自行消亡，因此它也是临时之法。由此来看同性质的两个电力央企在这样重大的基本指导方针上存在不同之处是不好解释的。综上原由观点来看：以国网公司世界100强，国内前10位的大央企“安全第一、预防为主”早已深入人心，岂有不“规”需“综合治理”之必要！

2.安全第一及其内涵

安全第一的内涵概括为两个原则：以人为本原则，安全工作优先原则。前者指人是第一性的，人的生命是无价的，任何事件的发生若与人的生命发生冲突，当以挽救人的生命为第一要务。它的实际意义如：有人触电，可直接操作停电，而无需办理工作票、操作票，也不会构成违章，反之就可能承担严重后果的责任。它不光是免责的依据，且应作为重奖职工安全生产特殊贡献的重要条款之一;后者是说在生产过程的各项工作中，总有一项是最重要的，为矛盾的主要方面，那就是安全，它指出了当安全与其他工作发生冲突时，应当优先使安全得到保障。安全的优先原则具有排他性，指它排除了其他工作的优先地位。它的“第一”还充分体现了“事故是最大浪费，安全是最大节约”的精神 。

3.预防为主及其内涵

预防为主的内涵也是八个字：“先行预防，后有预案”。“先行预防”是指防其发生，“后有预案”则是指发生了怎么办。在这一对矛盾中预防是矛盾的主要方面，假若按照经典安全生产教程中对日常安全工作事故预防型和事故处理型两大类的划分。前者就是先行预防的工作内容，应当指出的是，此工作已大大超越安全工作部门的工作范畴。因为它的核心是提升人的素质为根本。“无知者无畏”是许多事故发生的根源所在。由此可见提高人的素质与教育培训密不可分。目前，各种针对现场实际的教育培训、技术讲座、安全学习例会，甚至于提高层次、结构的各学历教育都应纳入“先行预防”的范畴。

“后有预案”是基于事故处理而提出的。事故发生有着必然性，事故何时发生又是偶然的，机率很小，以至于许多人都没有经历过，无法选定特定的人去应对，往往会造成事故扩大范围及损失。因此需要加强在事故前针对各类型事故预案进行操作形式的演练，全员培训。所有一线人员都要熟悉预想中的事故处理流程，以缩小事故发生的范围，减少其损失，做到有备无患。当前，现实中各种培训、事故预想、安全例会学习属于预防;事故演习、演练，如消防、大停电预案、紧急救护及触电急救属于“后有预案”的范围。所以，“先行预防，后有预案” 八个字都是针对人的素质提升的教育培训的重要内容。

4.预防为主的指导意义

新《安规》对新入职人员基本条件的修订，突出了预防为主的重要性。原《安规》条文第三条：“学会紧急救护法尤其是触电急救法”，该条文强调的显然是预案，为防歧义新《安规》第三条改为“具备必要的安全生产知识;学会紧急救护法特别是要学会触电急救”。这样矛盾的两个方面都有了，前者突出了矛盾的主要方面。在此讲一个实例：2008年作者单位要举办一个现场救护培训班，人资部门将其纳入全年培训计划，培训班名称为“模拟人操作培训班”，很快受聘主讲教师提出异议：按常规要求紧急救护内容还有“止血、包扎、固定等”，模拟人只是心肺复苏操作用具，只是触电急救操作的一部分，要求改为“安全救护操作培训班”，到了安全管理部门又被否定了，因为此要求的培训内容片面追求了“案”忽略“防”，不完整且突出的是次要矛盾方面，应全面的完整的针对第三条：先进行“防”的培训，后进行“案”的操作，最终称作“生产单位安全培训班”内容体现在课时表中。安全重要属性要求其严谨准确表述，该事情使一大批相关人员受到了教育。

二、安全定义及保障

安全通常是指在安全生产过程中不发生不可预期的事件，其主体包括人身、电网和设备。首先，人的生命至高无上，故其第一位的重要性无可争辩。其次，在电力系统中可分为设备安全与系统安全，因为电力系统大面积停电或电网崩溃经济损失远超任何一次重大设备损坏的损失，故在安全生产地位中电网安全居其二，设备则是第三位的。后来，安全又被赋予了新的内涵，即：人、设备、环境。环境是人类赖以生存的基础，在各类事故中，环境破坏所造成的经济损失巨大，所以会受到全社会的关注。相对而言，电网对环境影响甚小，如电磁场，电磁噪声等。据悉，为了进一步减少电网等对环境的影响，设计人员正在探讨高压传输线在最短传输距离下，避开人口密集区建立安全通道的问题。

当前，国网公司在防止事故的工作报告上，将安全简化为5个字，也就是：人、设备、制度。人——训练有素的工作人员是安全生产的决定因素;设备——安全可靠高技术含量的设备，它是安全生产的物质基础;制度——标准、规范化的制度，必须规范人的行为，是人的行为指导。抓好全员安全素质教育，这在我们工作中从未松懈过。

综上所述，安全第一是八字方针的灵魂与统帅，预防为主是实现安全第一的根本途径，它的实现需建立在教育培训基础之上，教育培训是落实安全第一、预防为主的最基本的手段。应该说目前电网公司再次恢复成立培训中心是对“三集五大”新的机制下产生的一个BUG补丁，是对重大改革瑕疵的一个修正。

三、安全事故责任

发生安全事故，首先要弄清楚的就是事故的责任。目前，在电力企业中，安全事故的责任分为刑事责任、民事责任、行政责任三类。

1.刑事责任

发生重大安全事故，造成严重后果，就需要依据刑法承担刑事责任。在这里，严重后果一般是指事件已达到安全生产事故责任追究相关规定中的事故等级，有人员死亡或有重大经济损失等后果。在电力安全事故中，造成严重后果需要承担刑事责任的人员一般有两类，第一类是情节恶劣、造成事故的现场工作人员，第二类是玩忽职守的安全管理人员。在这里需要准确理解情节恶劣、玩忽职守的含义。在我们看来，情节恶劣是指现场责任人长期对安全工作马马虎虎，屡教不改，未能认真落实安全责任，或伪造现场，嫁祸于人，或不组织抢救致使事故扩大，不听劝阻瞎指挥，强令违章等情形。玩忽职守指长期对安全工作不作为，马虎行事，肆意违抗安全命令、规程、规定和要求等，或对安全工作放任自流，敷衍行事，对安全工作不督促、不检查、不指导、不报告的情形。

在平时的安全生产中，经常会有一些不谋事，不干事，责任心缺失的工作人员。对于这样的工作人员，在工作中要建立对其领导、个人的惩罚和约束机制，如限制工作权限等，以避免重大安全事故的出现。

2.民事责任

如果安全事故没有达到刑法规定的情节，事故责任还够不上刑事责任，但事故又造成了一定的经济损失等，这时候就需要承担民事责任。民事责任就是对受害人进行一定责任赔偿，按照法律规定，其中的归责原则有“无过错赔偿”。

无过错为什么要进行赔偿呢？第一无过错是相对的，一些事件的发生总会纠缠在国家标准依据的解读上，许多看似符合国家标准、要求及行业规范，但与现场实际环境条件还是不够完备的，比如国家给出的安全标准一定是个下限值。在特定环境下，这个下限值是不能保证安全的，就要求企业、单位要根据实际情况放宽（提高）安全标准以保障安全，才能符合以人为本的安全理念。西方国家的解释是保护弱势群体，在社会主义制度下，此条有待斟酌，但应把人民的利益、人民的生命放在首位，当受到损失必须要有安全无责的依据，否则就要赔偿。

当然，法律条文也有例外规定。当出现以下几种情况时，不采用“无过错赔偿”原则：第一受害人有行为上的故意，即有意而为之。如触碰带电设施自杀;第二、受害人行为上的违法，如我区砀山县偷盗农村配变触电死亡事件;第三、不可抗拒自然力作用遭受的损害，如地震、飓风导致的结果。需要指出的是：在民事责任中，受害人起诉对象不仅仅是单位，还包括施害方个人等，这一点单位职工基本没有认识。

3.行政责任

在安全事故中，够不上刑事责任的事故一般要予以行政处罚，比如降职、开除等。进行行政处罚的目的在于，要使每位电力工作者清楚认识到安全事故责任的重大意义，以做到减少事故、不发生事故，从而实现安全生产的目的。

四、加强安全培训的体会

安全的决定因素是人，人的素质提高需要教育。

训练有素的人达到有素是一个长期历练的过程，在学习、受培、实践中不断提高。

教育不可避免地要渗透于安全生产各个方面，其中它的短期效果就是抓住职工“安全意识”培训。

安全奖惩上“奖要大，罚要重。” 不重视教育、不敢真抓实干的安全负责人是极不称职的，应先行否决，以绝后患，此包含安全第一的基本思想之中。

参考文献：

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[3]狄长安.检测技术综合实验的教学探索[J].实验技术与管理，

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