自主干部教育培训计划
作者:勇者
社会在前进,科技在发展,现在的各个行业需要更专业的知识,更高要求的技艺,知识越来越多地成为适应社会发展和自身发展的重要武器。正是凭着这样的想法,我满怀热情、义无返顾地报上了电大,来用知识武装自己;更是冲着电视大学宽进严出、八年有效以及形成性考核的优化组合学分的政策,我选择了电大的本科学历进修。
凡事预则立,不预则废。开放教育学生工学矛盾比较突出,因此要首先做好学习的时间准备,合理分配好学习、工作、生活的时间,这就需要制定好个人的学习计划。学习一门课程需要的时间是因人而异的,取决于许多因素,如原来的专业背景、文化基础、所从事的职业、年龄和家庭负担等。也就是说,同时注册入学的同学,由于主客观因素的差异,很可能无法按照同一个教学计划的安排齐头并进。因此,每个人都要根据自己的主客观条件,制定符合本人实际情况的个人学习计划。一个精心设计的、合理的个人学习计划,是我顺利完成学业的重要前提之一。
我是一名幼儿园老师,只有一年的教学经验,在竞争激烈的社会中感觉自己需要更多的知识技能需要学习,掌握一些幼儿教育的基本理论,基础知识和基本技能,具备运用教育理论和先进的教育教学方法实施素质教育的能力、初步的教育教学研究能力、从事幼儿教师职业的自我发展能力,从而达到高等师范本科幼儿教育专业学历成为德、智、体、美全面发展的,适应21世纪幼儿教育教学改革需要的具有创新精神和实施素质教育能力的新一代幼儿教师。我们每周都是双休日所以有不少的时间来学习。所以会尽力上好面授课,晚上在网上学习。我就针对我的实际情况来制定我的计划。
学习计划安排
学习有三个很重要的环节:阅读理解、记忆过程和学习经验积累。要全面、正确的理解所学的内容,上课认真听老师讲解是最有效的,其次就是同学之间对学习的内容展开认真的讨论,加深理解;再者就是自主学习。对于电大学生来说面授的时间实在是太少了,有限的面授时间,老师主要对学生进行导学和助学。而电大开设的网上课堂,同学们把自己在学习中碰到的问题或者要求大家讨论的 1
内容在在线论坛上进行讨论,那是一种非常有效的学习方式。现在我是电大的一位学员,对于电大的学习我充满了热情,电大的开放式教育给了我们充分的时间,让我们都可以克服时间的限制共同学习,以下是我的学习计划:
一是上好面授课,做好课前预习工作和当堂课的笔记 电大以自学为主,通过收听、收看广播、电视、录音、录像课,或利用网上教学平台进行学习,同时接受必要的面授辅导。电大面授不同于传统的面授,它的功能是“点拨”与“解惑”。在面授课中,教师对教材的重点、难点以及疑惑进行点拨,指导我们更好地学习。课前预习可以使我们在老师上课时集中思想,把不懂、不理解的地方弄清,把有限的上课时间充分地利用起来,把老师讲的知识点、疑难点用自己的方式去消化,这样更有利于提高听课质量。阅读文字教材时直接在教材上做笔记,有助于自己理解和记忆教材内容。将教材的相应位置记下重难点和其他有价值的信息,并与自学文字教材时的笔记内容互相对照。在做自学笔记的过程中,必须思考教材的内容,随时把自己对于难理解的内容的理解记录下来。
二是合理分配时间,争取一次过关 学习仅靠面授是不够的,由于课时安排紧张,面授课主要功能是“指点”,必须利用更多的时间去学习、理解知识,充分利用时间把学过的知识进行整理、总结,力求达到举一反三,触类旁通,做到“温故而知新”。
三是成立学习小组,解决学习困难 俗话说“三个臭皮匠顶个诸葛亮”,我准备和一些同学形成一个学习小组。有了学习小组既可以避免拉下功课,又可以互相帮助提高学习效率。
四是积极参与多媒体教学,掌握学习内容 学校教学活动的组织方式有别于以面授为主的普通高校,各级电大都为学生提供更为完备的学习材料(如多种媒体的教材等)、学习条件(如视听阅览室、计算机多媒体教室、语音教室、网络教室等)和各种学习支持服务(如咨询答疑电话、语音信箱、网上教学平台、学习小组等)。多媒体教学手段相对于传统教育模式具有无可比拟的优越性,尤其适应成人教育和继续教育,为我们“自主学习”提供了极大方便。我们要把书本上的知识,运用到实践中去,努力提高工作效力。
五是积极完成课后作业,及时消化和巩固知识 做作业和练习是一种基本的学习活动,它的目的是检查学过的知识能否及时消化,检查是否具备分析和解决问题的能力。正确运用所学知识进行独立思考核和独立操作,做到“做作业和考试一样,考试和平时做作业一样”。对于作业做错的原因,应认真分析,对症下 2
药,直到弄明白为止;对于难题,应认真钻研,加深对难题的理解,直至问题解决。
六是做好课后复习,让知识提高和升华 复习的目的,一方面是解决预习和上课时没有解决的问题,另一方面则可以使知识系统化,加深对知识的理解和认识。
七是学习必修课程并通过考核
八是学习遇到困难时能及时的解决问题
远程开放教育中的学习者常常会遇到自己难以解决的困难和问题。此时,应寻求帮助。1向学习小组的同学请教或与他们讨论。2 要求教师在辅导课上讲解,或在辅导课前后给予单独讲解。3 通过电话、语音信箱、电子邮件(Email)或信函、上交的作业等要求各课教师给予解答。4 约请教师单独会面给予解答。5 通过网上讨论板(BBS)寻求解答。
一、乳山市干部培训情况现状
(一) 干部个人基本情况
在接受调查的干部中, 副科级以上干部131人, 从被调查干部的学历看我市干部整体文化程度较高, 高中、中专学历者只有5人, 占1.8%, 专科学历有24人, 占12.3%, 本科学历有235人, 占84.8%, 硕士研究生3人, 占1.1%。
虽然被调查的干部年龄较低、学历较高, 但是仍有占49.1% (136人) 的干部对任职的工作感到力不从心。
被调查的干部主要选择了“理论功底不够”和“知识面偏窄”, 二者分别占48.4%和23.5%。为什么干部的理论功底不够和知识面偏窄呢?分析原因主要表现为以下两个方面:
第一, 学习的时间较少。从对“你每周用于学习的时间”的调查中虽然有32.9%被调查干部选择了每周学习时间在“10小时以上”, 但是仍然有30.7%和10.5%的被调查干部选择了每周学习时间在“2至5小时”和“不到2小时”, 也就是说有41.2%的被调查干部每周学习不到5小时, 平均每天不到1小时。学习时间少是导致干部对任职工作感到力不从心的重要原因。
第二, 任职工作性质与所学专业不完全对口。从对“你任职务工作性质与所学专业”的调查中虽然有12.3%的干部表示自己所任职务工作性质与所学专业完全对口, 但是仍有19.5% (完全不对口) 和68.2% (基本对口) 的干部认为自己所任职务工作性质与所学专业不完全对口, 也就是说有87.7%的干部任职工作性质与所学专业不完全对口。任职工作性质与所学专业不完全对口是导致干部对任职工作感到力不从心的另一个重要原因。
(二) 参加培训情况
从如果你近5年参加过培训, 自我感觉如何可以看出大部分干部认为参加培训“收获较大”、“增加了一些必要知识”、“解决了一些实际问题”。这充分说明干部培训对干部工作能力的提高具有举足轻重的作用。而我市干部参加培训的状况是什么情况呢?从2007年以来参加学习培训时间累计上看, 绝大多数干部参加过培训, 但是参加培训的时间总体偏少, 2007年至今有50.5%的被调查干部参加培训的时间不到一个月, 更有5.4%的被调查干部没有参加过培训。从“2007年以来参加脱产学习时间”上看, 大多数干部没有参加过脱产培训, 没有参加脱产培训被调查干部占了总数的56.7%。
在被调查的干部中本科学历有235人, 占84.8%, 这说明我市绝大多数干部已经具备了本科学历, 所以从表2看, 2007年来有71.8%的干部没有参加学历教育培训。参加更高层次的研究生教育的干部数量比较低, 只占了被调查干部总数的3.6%。干部参加更高层次的研究生教育的积极性还需进一步加强。
(三) 培训内容需求情况
在表3的调查中, 被调查干部的选择依次是“管理科学知识” (52%) 、“社会主义市场经济知识” (49.1%) 、“党的路线、方针和政策” (36.1%) 、“领导科学知识” (35.7%) 、“法律理论知识” (34.7%) 、“现代科技知识” (32.9%) 、“金融理论知识” (19.1%) 、“文化基础知识” (15.2%) 、“基本技能知识” (14.8%) 、“马克思主义基础理论” (10.8%) 。
二、几点建议
(一) 干部的自主选学是适应目前新形势下干部培训的良好途径
要把干部自主选学工作纳入各部门干部教育工作规划, 统筹安排, 整体部署。结合调查的数据有占49.1% (136人) 的干部对任职的工作感到力不从心, 要使干部全部脱产学习也不现实, 而采取业余时间本人根据自己的实际情况自主选学, 就能有效弥补干部的学习的需要。
(二) 坚持从干部需要出发, 科学制定干部自主选学培训菜单, 满足干部接受培训的需求
1. 理论培训的重点是“管理科学知识” (52%) 、“社会主义市场经济知识” (49.1%) 、“党的路线、方针和政策” (36.1%) 、“领导科学知识” (35.7%) 、“法律理论知识” (34.7%) 。
2. 干部培训的教学方法以“专题讲授” (66.8%) 、“专题调研” (60.6%) 、“现场交流” (48.4%) 、“现场教学” (35.4%) 为主。
(三) 鼓励教师大胆创新, 改进教学方式、方法, 提高干部教育培训的实效性
1. 参加培训的干部, 大多数比较年轻并且具有大学本科以上学历, 他们都具备一定的基本理论和专门基础知识, 有着丰富的社会实践经验, 这为干部培训教学工作提出了新的要求。所以必须从严把握任课教师遴选工作, 遴选具有丰富教学经验、教学能力强、社会阅历广的教师, 承担干部教育培训任务, 保证干部教育培训质量。
2. 要分析近几年干部培训所反映出的问题, 创新教学方式, 改进教学方法, 大量引入学科前沿最新成果, 强化难点疑点教学, 采用形象直观的多媒体教学和案例式、研究式等教学方法, 加强对学员进行科学方法论的引导, 帮助干部进一步提高分析问题、解决问题能力, 使干部在夯实基础、更新知识、开拓思路的同时掌握更多的科学方法。
(四) 加强干部教育培训制度建设, 严格要求、严格管理, 为干部教育培训提供制度保证
1. 选学计划安排。
根据干部教育培训需求调研的情况, 确定干部选学课程、专题等选学菜单, 在年初的干部调训计划中下达具体安排。
2. 自主选学培训。
学员根据自主选学通知, 按时参加所选课程的学习, 属编班参训的, 班次一经选定, 原则上不予更改。
3. 培训目标考核。
一、 理论背景
在管理大师彼得圣吉看来,学习型组织的五项修炼之中第一项修炼就是“自我超越(Personal Mastery)”,其含义是,在建设学习型组织过程中首先要解决的问题是如何使组织中的每一位员工对于学习产生激情与承诺,也就是让员工产生自主学习的动力,因为“组织整体对于学习的意愿与能力,根植于个别成员对于学习的意愿与能力。”(《第五项修炼》)。因此,我们要创造真正的学习型组织就必须要回归到自主学习这一基石,要“把员工培养成公司需要的人”就必须要让员工主动地、自觉地将自己培养成公司所需要的人,这样才能真正实现“培训是为了使用”的根本目的。
在这一理念下,公司教育培训机构首先要进行观念上的变革,不仅仅将自身定位为管理者,更应该将自身定位为服务者,通过培养学习文化、建设学习机制,提供学习资源以激发和促进员工学习热情与学习动力。在这三个环节中,建设学习资源往往是最为困难、最为迫切,最为实际的一个方面。事实证明,高质量的学习资源总是能够有效地激发绝大多数员工的热情,一门优质的课程、一位优秀的讲师、一项实实在在的有用技能永远都不缺乏热情的学习者,正如IBM学习领导力研究机构表明的“在学习的领域,内容为王”。在制度与机制更新的同时,推动自主学习最终一定回归到学习资源的建设上来。
然而,学习资源的建设和积累往往又是最为困难和漫长的,需要我们脚踏实地一步一个脚印地实现,为此,我们将建立“支持自主学习”的教育培训系统的重点放在了基于岗位胜任能力的培训标准为基础,以内训课程和电子课程为载体的学习资源建设上。
二、工作思路
在实践中,对学习资源的使用主要体现在 “需求调研、培训实施、培训评估、培训改善”教育培训闭环管理系统中的“培训实施”环节。
因此,我们首先区分了培训实施在两类方式下的表现形式,即,以公司为主导的“组织培训”与以员工为主导的“自主学习”,如下表所示:
从中可以看到,组织培训与自主学习这两种类型应当互为补充、彼此支持。在实际情况中,两种培训实施类型在不同的条件下在不同单位实现的程度可能有所差异。一般而言,管理基础越好、员工素质越高,自主学习的比重就应当越大。
现代学习理论认为,推动自主学习的学习资源必须要能够满足员工对学习的需求,特别是这样的一些条件:(1)学习内容能贴近实际工作;(2)有实践学习内容的机会;(3)能够增长个人的能力;(4)学习效果能够得到及时反馈;(5)能够自主安排学习时间;(6)学习过程有乐趣;(7)能够更多通过观察、体验和人际交往来学习。
为此,我们结合公司需求与资源条件,提出了建设以技术技能课件为突破口的学习资源建设三个重点的工作思路:
一是从源头入手,以岗位所从事的作业(任务)为出发点,建立胜任岗位作业(任务)的能力标准暨岗位生能力标准,从而建立岗位能力培训标准。按照岗位能力培训标准,围绕提升员工在现场的作业能力来开展技术技能课程建设,实现学之所用,用之所学,满足上述需求的(1)和(2);
二是在学习资源建设过程中,强调将技术技能专家未编码的知识暨隐含在专家中的经验剥离出来,沉淀为组织可传承的智力资本暨知识和技艺,这样一方面实现了对组织知识,特别是隐性知识的管理;另一方面也大大提升了技术技能课程的“含金量”,使基层员工觉得学了个人有收获,能力有成长,而不再简单重复他们已知已懂的内容,满足了上述需求的(3);
三是将技术技能课件逐一转化为单元制暨每一项作业(任务)按一定规律划分成小单元(便于学习和掌握)、标准化、交互性的电子课程,让员工能够自主选择学习内容、决定学习进程、随时了解学习状况,由此完全满足了上述需求的(4)和(5),并在相当程度上也通过技术手段,如交互设计、多媒体设计,实现了(6)和(7)。
三、具体实践—学习项目开发
根据以上工作思路,我们开展了岗位胜任力模型(能力培训标准)建立、专家型内训师课程开发能力培养、学习项目(即培训课件与电子课程)建设的工作,并对学习地图绘制也进行了探索和实践。
(一)建立岗位能力培训标准
在实践中,我们首先根据作业标准自下而上逐步建立岗位能力培训标准,并分为应知和应会两大模块。在这两大模块又进一步细分,如,应知模块细分为作业工器具、作业安全等几个小模块,最终分解为上百个细小的学习模块。这些基于作业标准的学习模块构成了员工能力培训标准的具体内容。到目前为止, 我们已经取得阶段性成果,编制完成覆盖地市供电局管理岗位作业目录,针对一线生产班组变电运行、配电、电气试验、继保直流、自动化、通信、输电工种,基于作业表单的目录编制及相应的岗位能力培训标准。
(二)开发学习项目
有了岗位能力培训标准,结合岗位说明书,就可以开发各岗位的作业目录与相应的学习项目。我们创造性地采用了新的学习课件开发技术——KNOW-HOW(可译为技术要领、技能诀窍),并培训公司技术技能专家基此技术开发了高质量的技术技能课程。事实上,我们在短短时间内根本扭转了长期以来困扰我们的学习资源,特别是电子培训资源严重匮乏的局面。
学习项目KNOW-HOW开发技术来源于显性知识与隐性知识的理论基础。以各岗位工作为例,显性知识是指各岗位的作业指导书、工作标准、工作规程等制度文件,而隐性知识主要是指该岗位专家型员工积累的工作经验。形成KNOW-HOW的一个关键在于该岗位上的专家员工运用三种思维方法总结整理自己的隐性知识,将其明确下来,以标准化的方式固化在课程内容中。这三种思维分别是:(1)问题导向思考。找出哪些地方是新手易犯错误的地方。(2)差异导向思考。辨别哪些地方是自己和新手在完成工作中不一样的地方。(3)改善导向思考。总结哪些地方改了做法可以更有效率、更有质量地完成工作。在此基础上,专家型员工就可以结合显性知识(作业标准等)设计出相应的学习项目大纲。
在依据学习项目大纲进行课件具体开发的过程中,我们坚持依托网络学习平台、采用交互式课件开发的设计方式。网络学习平台和交互式学习课件让学员获得了更好的学习体验,提升了他们的学习效果和学习兴趣,同时也让学员能够彼此分享知识。如,学员可以将对课件内容的意见与建议通过电子学习平台与课件开发者或其他专业人员交流,建议采纳后还可以获得奖励。
(三)形成学习地图
将能力培训标准、学习项目体系和员工职业发展生涯有机整合在一起就可以绘制学习地图。学习地图是指以能力发展路径和职业规划为主轴而设计的一系列学习活动,是员工在电力企业内学习发展路径的直接体现。员工通过学习地图可以找到其从一名新员工直至成为公司领导人、技术专家或技能专家的学习发展路径。学习地图中拥有不同的学习路径,如管理人员学习路径、技术人员学习路径和技能人员学习路径等。公司的战略地图需要转化为能力地图,能力地图又需要转化为学习地图,这样,公司的战略就可能和员工的能力提升緊紧地联系在一起。
四、结语与展望
中公教育·给人改变未来的力量 公考培训 第一品牌
近日,度自主择业军转干部第三期培训班在邢台技师学院培训中心正式开班。本期培训采取座谈交流、现场观摩与集中授课的形式,并聘请高等院校的学者教授集中授课。此次培训开设了学习党的十八大精神及党的群众路线教育实践活动讲座、心理健康与调整、劳动合同法和合同法、中华人民共和国公司法、投资理财基础常识、当前经济环境下个人投资理财策略、求职准备和应聘技巧、创业素质准备等课程。还特邀了全省11位自主择业军转干部实训基地的负责人、企业家,向学员介绍创业经验,与学员现场互动交流,提供创业、就业岗位、实习、见习岗位以及创业项目帮扶等。
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第一,我先了解所选的专业的教学计划,需要修读的课程,其中,由中央电大统设的必修科为10门左右,限选科不超过3门,这些课程是我必读的,我还要完成教学计划规定的集中实践环节。此外省级电大开设的必修课我也必须修读。以上 这些课程的学分加起来通常答不到最低的毕业学分,我因该从实施性教学计划中选修一些你感兴趣的课程,也可以选修若干中央电大和省级电大开设的公共选修课,专业选修课或跨学科的选修课。
因为我的饿学习时间比较充裕,对所要选读的课程也比较有信心,所以我给我自己确定的目标是每学期要修3到4门课程,这样我才可以在规定的时间内或提前毕业,开放教育的课程每学期都要滚动开设,并提供教学和考试服务,所以有一些比较难的课程,我要考虑延长修度的时间。
第二,制定个人的学习计划,在制定个人学习计划的时候,我注意听取指导教师的意见,指导教师比我更熟悉课程及其前修后续的关系,可以在选课的时间安排上给我提供指导,使我的个人学习计划更加合理。
处理好工学矛盾,因为我有固定的工作,业余时间是十分有限的。所以我要利用好这段时间来进行学习,我试着把一周的时间做了一个安排,我发现我可以挤出许多时间,接下来,我给自己拟订了一份周学习计划表,将学习分散在一周的每一天中,虽然安排了不少于20个小时的时间学习计划,但一周的生活基本没有受到影响没,只不过时间安排的更加紧凑了,而且这样分散安排也不至于太辛苦,有利于保持学习效率。
除此之外,还要养成自主学习的习惯,光制定了计划而不能坚持下去也是不行的,所以我着手从下面几个方面来培养自主学习的习惯:
(一)合理分配每天的学习任务
1、合理规划每天的时间
2、按照既定的时间表来行事
3、即时复习
(二)经常向自己和他人体温
1、养成做笔记的习惯
2、保持适量的休息和运动
3、充分利用课程的学习资源,电大为我们提供的学习资源包括:教学大纲,考核说明,文字教材,音像教材,CAI课件,以及网上辅导和教学信息,直播课堂,VBI教学信息等。
除了文字教材是系统学习课程全部内容的主要媒体,必须选用以外其他媒体是学习课程的辅助媒体,我根据自己的学习需要和使用条件选用了以下几种:
音像教材一般都“少而精”,着重讲重点,难点,讲思路和方法。教材中有些学习的内容,当我通过文字教材难以理解清楚时,可能需要看与该内容相关的教学录象或VCD,或听关于该部分内容的录音讲解。
CAI课件目前有自测联系,模拟实验和重,难点解析等几种,一般采用多媒体技术开发,刺激学生的多重感官以求得较好的学习效果。因此我也选择了利用CAI来帮助我的检查,复习和巩固学习的效果
直播课堂,网络和VBI教学资源的特点是更新快,信息传递及时,基本上能够同步地给学生以必要的学习信息和辅导,我会定时收看和浏览,以便及时调整自己的学习进度和策略。
文字教材是最基本的学习媒体,又是联系其他媒体和学习资源的纽带,现在,越来越多的文字教材将主教材和辅导教材合二为一,这样的教材不仅系统的讲授知识,而且在重点和难点的地方会及时提醒我注意和思考,或提醒我将该知识点与以往的知识和经验相联系,或给予思路,方法的提示等,这种教材更方便自学。
我保运队9月份自主培训以中央泵房、通风机房等车间为基础进行培训,本次培训主要讲述了泵及电机有关知识和注意事项,增强了我队岗位人员对本职工作的认识,为以后更好的工作奠定了基础。
由于中央水泵房和通风机房是我矿的主排水和主通风系统,在矿井的安全生产中起关键性作用,为此我单位组织了大量的人力对系统进行完善和改进,顺利的保障了我矿排水系统和通风系统的运行,我队主要领导和有关岗位人员也时刻紧盯现场,与厂家技术人员交流沟通,不断的摸索,学习,遇到一个问题就解决一个问题,同时把遇到的问题作为案例,及时传达给各岗位人员,为他们以后在遇到类似问题时,能第一时间做出正确判断,为处理事故争取宝贵时间。
此次培训的主要课程有:接地与接零的认识与区别、泵型号意义及检修操作规程、电气设备常用符号认识及异步电动机正反转工作原理、钳工安全操作内容及规程,内容覆盖电工和机工。授课老师都是我单位技术骨干,他们对此次授课非常重视,之前做好了充分准备,认真做了授课笔记,并深入现场实地检查设备,现场记录平时大家工作中容易忽视的问题,并询问岗位职工他们的薄弱环节及平时遇到的问题,有针对性的编写授课计划,我们的培训也不是仅仅出现在课堂,在工作中,在休息时,在吃饭中,我们经常看到很多职工在一起讨论平时工作遇到的问题及其解决办法,这种工作生活化的激情深深的感染全队职工,我队职工学习热情异常高涨,这也为此次培训的圆满结束打下良好的基础。此次培训,各职工都比较踊跃、主动、认真,对于有疑惑的地方也主动提问,并给出自己的想法,授课老师也积极参与讨论,共同寻求问题的答案及最佳处理方法。通过此次培训我队职工对设备有了更深一步的了解,大多数职工都能够熟悉各种设备的基本工作原理和操作规范。但是由于设备复杂及课时有限,我们只是重点阐述了平时大家工作中容易遇到的问题,还有很多我们不曾遇到的问题,我们会在接下来的工作里给职工一一阐述,以后我们会抓住每一次检修机会,珍惜每一次厂家指导,本着缺什么补什么的原则,把我队职工的整体技能素质提上一个新的台阶,为此我们会不断努力,积极组织培训,给职工一次飞跃,保煤矿永久安全。
会计证培训是当前学校培训工作的重要形式。会计证对于学生今后的发展非常重要, 尤其是对于会计专业的学生来讲, 参加会计证培训成为了他们的必由之路。会计证培训与大学生自主学习有着很紧密的联系。学生能否拿到会计证全在于日常的自主学习, 同时会计证培训的方法策略在一定程度上也会影响着大学生自主学习的能力。科学合理的培训方法和策略有助于提升大学生自主学习的能力, 最终有助于他们顺利地拿到会计证。因而本文将结合笔者自身多年的实际经验来探讨如何通过优化培训策略来提升大学生的自主学习能力。
笔者认为要想通过会计证培训来提升大学生自主学习的能力, 必须要做到以下几点:一是要树立全新培训理念;二是要合理设置培训环节;三是要改变培训方法。下面, 笔者就来详细论述这三个方面。
1树立全新的培训理念
会计证培训是一门应用型非常强的学科。在高校会计教材的不断改革中, 会计证培训的理念也是在发生着变化的。在会计证培训过程中要想实现会计证培训的高效率的培训, 就必须要树立全新的培训理念。所谓树立全新的培训理念, 笔者认为就是要做到:在培训目标上更加重视能力培养;在培训方过程中要更加重视学生主体的作用;在培训方法上要努力实现探究性学习;最后就是要有针对性的培训。
(1) 在培训目标上要更加重视能力培养。
会计证培训是面向会计证考试而组织的专业化培训, 会计证培训的主要目标是要通过考试, 可是我们在培训过程中也要高度重视学生会计能力的培养。能力培养与通过考试, 这是相互对立但又统一的概念。会计证培训的最终目标是为了便于学生今后的成长, 具体而言就是要提高学生的会计能力, 而通过考试是第一位目标。在会计证培训过程中可以说通过考试短期目标, 能力培养是长期目标。我们必须要协调好两个目标之间的关系。我们之所以要高度重视学生会计能力的培养, 主要是因为只有注重能力培养, 才能有效地提高学生的自主学习能力。大学生自主学习说到底是一种能力, 而这种能力的获得不是靠短期的以通过考试为目标的培训能提升的。我们要提升大学生的自主学习能力就必须要重视能力培养。例如最为出名的恒企教育, 他们在培训过程中不仅注重传授会计的基本理论, 同时要注重培养学生的职业思维能力和创新精神。这是值得我们借鉴的。
(2) 在培训过程中要更加重视学生的主体地位。
会计证培训的主体不是教师本身, 而是参与培训的众多的大学生。在培训过程中必须要充分尊重他们的主体地位, 只有真正以大学生本身为中心, 这种会计证培训才是有效的。要做到重视学生的主体地位关键是要把握学生的特点, 要对班上大学生自主学习能力有大致的了解, 要根据学生自身的特点来制定教学方法。
(3) 在培训方法上要努力实现探究性学习。
探究性学习是提升大学生自主能力的有效手段。我们的会计证培训也可以借鉴这种教育方法来进行培训。在会计证培训过程中实现探究性学习, 关键是要激发学生的兴趣, 重点是要把握会计考试的特点, 要主动激励学生提问题。
(4) 要有针对性的培训。
所谓有针对性主要指的是在培训过程中要真正从课程特点, 从学生自主能力的角度来进行培训, 在培训过程中要针对会计考试中的难点来进行培训, 要针对大学生自主学习能力的提升来进行培训。会计证培训只有具备针对性, 才能真正提升学生的自主学习能力。
2合理设置培训环节
合理设置培训环节又可以称作是合理调整培训内容。针对培训环节的设置, 笔者认为关键是要做好三点:一是要做好预习, 带着问题接受培训;二是在接受培训过程中要仔细听讲, 做好笔记;三是要不断丰富教学内容。
(1) 做好预习, 带着问题接受培训。
在培训之前必须要做好预习工作, 教师要专门就预习工作提出明确要求, 学生要根据教师所提的要求来进行预习。这也是有针对性教学的重要体现。针对预习工作, 教师要予以督促, 通过督促来提升大学生的自主学习能力。
(2) 在接受培训过程中仔细听讲, 做好笔记。
在接受培训的过程中学生应该结合先前预习过程中所留存的问题来进行听讲, 要有重点的进行听课。在接受培训过程中教师本身则要鼓励学生大胆发言, 要鼓励学生互帮互助, 必要条件下可以分组学习, 进行分组学习有助于激励学生的自主学习的精神, 对于提升学生的自主学习能力很有帮助。
(3) 丰富教学内容。
在会计证培训过程中还要注意丰富教学内容, 会计证培训的教学内容不是固定不变的, 在培训过程中不断丰富教学内容, 不仅有利于增加培训课程的吸引力, 同时还能够提升学生自主学习的能力。在培训过程中要结合历年会计考试的真题来进行讲解。此外还可以对会计人员造成影响的非会计类学科进行讲解。这样有利于拓宽学生的视野。会计证培训中要实行个性教育, 大提倡协作精神。要结合会计实际案例来进行培训。在当前的培训过程中存在很典型的与实际相脱节的现象。我们在培训过程中必须要杜绝这个问题的发生。教学工作者要结合学生自身的特点来实现教学模式的创新。
3改变教学方法
在会计证培训过程中我们必须要不断变革教学方法。笔者经过对我国会计证培训进行深入调查。发现目前仍然存在者灌输式的培训方法。会计证培训采用灌输式方法进行培训有很多弊病, 笔者认为最起码有以下三个弊病:一是灌输式的会计证培训会使得培训课程索然无味, 不利于调动学生的积极性。当前灌输式的培训普遍缺乏层次, 运用这种方法进行教学会使得原本生动的培训变成照本宣科的说教。培训课程本身的魅力将会丧失。在这种课堂中学生就会丧失兴趣, 最终自主学习的能力也将会下降。二是灌输教学的一个最大特点是被动式教学, 不利于学生主动学习。灌输教学的主要目的是进行知识传授。在培训过程中它没有充分尊重学生的主体地位, 学生只是被动地接受。而没有真正地主动学习。三是灌输式教学不利于发挥学生的积极性和创造性。灌输式教学是一种强制性教学。它忽视了学生的真实性需求。对于学生的自主性重视不够。教学形式也非常单一。正是由于这种教学方法具有以上三种缺点, 因而我们在培训过程中要改变教学方法。笔者主张采用探究性教学方式教学。在培训过程中要多用启发性的方式来进行教学。要针对学生的特点提出问题, 通过提问题来激发学生的积极性, 从而调动学生的积极性, 增加培训课程的吸引力。
会计证培训是一门应用型非常强的培训, 会计证培训与大学生自主学习之间有很紧密地联系, 科学高效地会计证培训有助于提升大学生自主学习能力。本文详细论述了如何实现科学高效培训的三个手段。笔者认为在培训过程中提高学生的自主学习能力, 主要是要协调好长期与短期目标, 重点是要尊重学生的主体地位, 关键是要实现启发式和探究性教学。
参考文献
[1]薛晶.以会计证培训为契机加强高职学生会计职业道德教育[J].中小企业管理与科技, 2012, (24) .
从传统的观念看来,企业培训就是要让“老板”指挥着干。上级下发一个文件,“老板”要服从,负责培训的基层单位当然要照办。那么,现在为什么提出“不能让老板指挥着干”的说法,不听“老板”的指挥,企业培训还有出路吗?
这是记者在多家企业采访中了解到的企业教育干部,特别是那些企业教育改革比较成功的企业教育干部的一种新观点。听听他们的意见,联系企业教育改革的实践,我认为这种“新观点”还是有道理的。说穿了,“只让老板指挥着干”的企业是“等、要、靠”思想观念依然在起作用,还没有用市场经济的观点来看问题。那么,为什么“不能让老板指挥着干”?我们可以从以下四个方面来看问题。
从不同的性质和作用效果来看,企业教育不会也不应该成为企业的中心,因此,它的发展只能靠服务和效率,而不是简单地做“老板”指挥下的工具。于市场经济条件之下,在企业靠实力优势争取竞争主动权的时候,有的企业教育干部提出,不能把企业教育的含金量看得太高,指望企业领导把教育摆在比生产都高的位置上,是难以实现的,这是因为企业的中心是生产而不是教育。教育是为企业服务的,企业需要的时候它才有用,不需要就没有用,企业不可能再搞计划经济那样用专门的资金“养”教育形式。教育和企业的新型关系是“我投入你产出”或是“自投入自产出”。新型企业教育的性质和作用决定了,必须发挥自身的能力自主创新,靠自我的有效工作去赢得立足和发展的价值,而不能再等企业“养”了。
从企业的管理特点来看,企业领导不可能也没有必要去随时随地地关心、指导教育工作,要求一切在他的指挥下按部就班地进行。一方面企业领导没有那个精力,不可能各方面都指挥得很到位,只能在大原则上提出要求,从效果上鉴定企业教育的价值。另一方面,如果企业教育的一切都在领导的指挥下进行,那么,具体负责教育工作的组织就没有存在的必要了。既然如此,完全靠指令进行的企业教育就不可能被允许继续存在下去,代之而来的应是自我开拓、自主创新、自我发展。我认为应该这样理解“自主创新培训”的含义:对于各企业来讲,企业培训不可能只是一个模式,理应各行其是;对于企业自身来讲,应该研究教育如何满足企业需要,研究自主创新,提高人员素质使企业满意,而不是“要我干”。如果完全在“老板”的指挥下行事,那么企业培训就不会有出路。
从今后的发展来看,处在深化改革时期的企业教育必须不断创新,完全靠指令开展工作的做法不会具有独特的立足之本。我们已经了解到,现代企业教育的角色和地位,它必须紧跟企业不断变化的需要,以不断创新的内容和形式来满足企业不断变化的需要,否则就要被淘汰。要创新就要深入研究市场、企业、相关信息、教育规律、培训模式等,切实发挥培训的指导、提高和促进作用。一些改革比较成功的企业培训都是在领导的原则要求下,突破旧模式,开拓新思路,勇于探索,充分发挥自我能力,坚持效果标准,从而形成特色,为企业培训发展创造了活力。而那些完全在“老板”的指挥下、循规蹈矩进行工作的企业培训却应对不了企业改革的挑战,没有面向市场的准备,缺乏市场竞争的实力,因而也就少有发展的活力,常常感到前途渺茫。
从企业的改革方向来看,企业培训会逐步从企业机体中分离出来,或处于关系淡化的状态,走出自我发展之路。也就是说,今后的企业培训要面向社会、市场,不可能再在企业的襁褓中平静地生存下去。出现这种状况的原因,首先在于市场化程度愈来愈高的企业要想法甩掉历史形成的包袱,以便轻装上阵;其次在于企业教育会形成社会组织,走专业化的道路;最后在于那些入不敷出、资不抵债的企业无法也没有必要再保留专门从事教育的机构。有人认为国外成功的企业仍然保留而且大力投资企业教育,企业教育将来的发展不会从企业中分离出去。中国有中国的国情,不能完全以国外的模式来套用。中国已有的企业教育现状是历史形成的,与企业需求的联系以及满足效果都不是市场化的,因而有经过市场竞争、优化选择和进一步调整的必要。再者,即便是将来有些企业仍然保留企业教育机构,从本质上说,此时的教育机构已与传统的意义有很大不同了,或许在形式上看它仍是企业内部的机构,但实质上却已含有大量的市场化成分了。如此,如果企业教育培训“只让老板指挥着干”,那势必会成为包袱被企业甩掉。
改革开放以来特别是近几年来,我省自主创新能力大幅提升,科技综合实力明显增强,科技对经济社会发展的支撑和引领作用日益显现,以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系初步形成,走出了一条具有浙江特色的自主创新路子。但我省自主创新能力仍然不强,存在着高层次创新人才不足,科技物质基础条件薄弱,产业层次和技术水平不高等问题。省第十二次党代会明确提出“创业富民、创新强省”总战略,把提高自主创新能力作为经济社会发展核心战略,省十一届人大一次会议提出新一届政府要组织实施“全面小康六大行动计划”,并把“自主创新能力提升计划”作为第一项计划。为全面贯彻落实省党代会和省人代会精神,加快提升我省自主创新能力,特制定本行动计划。
一、总体要求和目标
(一)总体要求。
认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省十一届人大一次会议精神,全面落实科学发展观,按照“创业富民、创新强省”总战略的要求,以增强自主创新能力,加快建设创新型省份和科技强省为目标,深化改革、扩大开放,集聚创新资源,激活创新要素,转化创新成果,健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系,注重提高原始创新能力,突出增强集成创新和引进消化吸收再创新能力,进一步探索具有浙江特色的自主创新道路,为转变经济发展方式,优化经济结构,促进制造大省向创造大省跨越和经济社会又好又快发展,全面建设惠及全省人民的小康社会提供强大科技支撑。
(二)总体目标。
今后5年,努力实现“一个突破”、“三个改变”、“五个翻番”,进一步强化企业创新主体地位,大幅提升自主创新能力,科技进步贡献率达到55%,使我省科技综合实力、区域创新能力居全国前列,为在国内率先建成创新型省份和科技强省打下坚实基础。
“一个突破”,就是要在自主创新的体制机制上实现新突破。
“三个改变”,就是要改变创新人才不足、改变科技物质基础条件薄弱和改变高新技术产业发展滞后的局面。
“五个翻番”:
一是科技投入翻番。全社会科技投入由2007年的500亿元增加到2012年的1000亿元以上,增长一倍;R&D经费支出占生产总值比重达到22%左右,居全国前列。
二是科技活动人员翻番。全省从事科技活动人员由2007年的34万人增加到2012年的68万人以上,增长一倍。其中R&D人员实现翻番,达到25万人年左右,居全国前列。
三是发明专利翻番。发明专利申请量和授权量由2007年的9500件和2200件分别提高到2012年的2万件和5000件以上,分别增长110%和120%以上,居全国前列。
四是新产品销售收入翻番。规模以上工业企业新产品销售收入由2007年的5140亿元增加到2012年的1万亿元以上,增长一倍,居全国前列。新产品销售收入占产品销售收入比重达到20%左右。
五是高新技术产业产值翻番。高新技术产业产值由2007年的7748亿元增加到2012年的15500亿元以上,增长一倍;高技术产业产值超6000亿元,居全国前列。高新技术产业化指数争取达到全国平均水平。
二、重点工作任务
(一)大幅提升工业自主创新能力。
1大力发展高新技术产业和先进装备制造业。在通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和新能源等6个重点产业产值均突破1000亿元。组织实施网络和通讯技术及装备、新型电子元器件、可再生能源利用技术等重大科技专项,掌握一批具有自主知识产权的核心技术,开发一批重大高新技术产品,培育一批具有国际竞争力的高新技术产业。积极开展面向国家大工程、连续化大生产和我省区域块状经济发展的关键制造装备及自动生产线的研究开发和推广应用,提高工业生产水平。到2012年,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到26%。拥有自主知识产权的高新技术产品出口额占出口总额的比重每年提高1个百分点以上。(省科技厅会同省发改委、省经贸委牵头,省信息产业厅、省外经贸厅、省统计局等参与)
2全面改造提升传统工业。组织实施重大科技专项计划、重大工业项目计划、“958”行业龙头骨干企业技术赶超计划和万亿技改促进升级计划,推进信息技术与产业融合发展,明显提高传统产业产品质量、档次和附加值,使我省纺织服装、皮革塑料、化学原料及化学制品、通用设备制造、建筑材料、船舶修造等6个重点行业的规模、效益和技术水平均居全国前列。到2012年,大中型工业企业新产品产值率达到30%左右。(省经贸委会同省科技厅牵头,省发改委、省外经贸厅、省统计局等参与)
3着力增强各类开发区(园区)和基地的创新能力。围绕三大产业带建设和发展,努力办好杭州、宁波2个国家级高新技术产业开发区和软件、信息、生物3个国家高技术产业基地、11个省级高新技术产业园区和60个省级以上高新技术特色产业基地。开展创新型园区建设,加快推进园区发展方式创新。鼓励和支持有条件的市县建设集研发、成果转化和产业化于一体的产业创新基地。建设一批高新技术产品出口基地。建成一批具有明显特色优势和国际竞争力的先进制造业集群与国家级产业基地。到2012年,高新技术产业开发区(园区)和基地产值占全省高新技术产业产值的比重达到75%。(省发改委会同省科技厅牵头,省经贸委、省外经贸厅、省国土资源厅、省统计局等参与)
4加快发展高新技术企业和科技型中小企业。组织实施技术创新引导工程,开展创新型企业示范试点工作,加快孵化器建设,着力培育创新型企业500强和一批具有较强自主创新能力的大企业大集团。到2012年,全省高新技术企业与科技型中小企业数增长一倍以上。(省科技厅牵头,省发改委、省经贸委、省工商局、省中小企业局、省统计局等参与)
(二)大幅提升农业农村科技创新能力。
1加快培育农业创新主体,建立完善农业科技创新体系。培育农业科技企业600家以上。建立健全以涉农高校科研院所为创新源头,农业科技企业、农业龙头企业、农民专业合作组织和农户为创新主体,责任农技员和科技特派员为纽带的农业技术创新与服务体系。(省科技厅牵头,省农办、省发改委、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局等参与)
2加快实施农业科技创新工程和农业科技重大专项,突破一批重大关键技术。加快发展种子种苗、农业生物、设施农业、精准农业、重大动植物疫病防治和农产品精深加工技术,做强主要动植物种子种苗、农业生物技术、农业信息技术、生物质能源、生物质新材料、农产品精深加工、多功能农业装备与设施、工厂化设施农业、远洋渔业、林化产品制造等10个农业高科技产业,做优粮油、果蔬、畜禽、水产、竹木、茶叶、桑蚕茧、菌类药材、园林花卉、饲料等10个传统农业产业。(省科技厅牵头,省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局等参与)
3加快实施新农村建设科技示范工程,促进新农村建设。深入实施科技特派员、科技富民强县、欠发达县(市、区)结对帮扶、农业科技成果转化等科技促进行动,增强农村特别是欠发达地区的科技创新能力。全省主要动植物良种和配套技术的覆盖率达到95%以上,农业科技成果转化率达到60%以上。(省科技厅牵头,省农办、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局等参与)
(三)大幅提升服务业创新能力。
1组织实施服务业创新工程和若干重大科技专项,建立基于网络增值业务的技术支撑平台、标准和规范,大力发展软件、电子商务、电子政务、现代物流、信息咨询、文化创意、服务外包等现代服务业,积极承接跨国公司服务外包。大力推进国家动漫产业基地和文化创意产业园区建设。电子商务、动漫游戏、应用软件等领域的技术和产业发展水平居国内领先。(省发改委会同省科技厅、省信息产业厅牵头,省经贸委、省工商局、省文化厅、省广电局、省外经贸厅等参与)
2加快运用信息技术改造提升传统服务业。组织实施服务业信息化重大科技专项,攻克一批关键技术难题,推广应用一批先进适用技术,实施一批示范工程,重点推进商贸、金融、运输、教育、卫生、房地产、城市管理、旅游等服务产业的信息化。大力推进智能交通、远程教育、数字卫生、数字社区。争取第三产业占GDP比重由2007年的404%增加到2012年的45%左右。(省发改委会同省信息产业厅、省科技厅牵头,省经贸委、省外经贸厅、省工商局、省交通厅、省教育厅、省卫生厅、省建设厅、省旅游局、省民政厅等参与)
3大力发展技术市场和科技中介服务。继续办好中国浙江网上技术市场与科技信箱,强化增值服务,推进市场运作。大力发展和规范科技评估、技术经纪、技术咨询、技术服务、专利代理和科技信息等各类科技中介机构。鼓励市县与企业积极举办和参与国内外各类科技会展,促进技术成果引进和转化。(省科技厅牵头,省民政厅、省工商局、省科协、省统计局等参与)
(四)大幅提升节能减排、资源环境和健康安全领域的创新能力。
1组织实施高效节能、可再生能源利用等重大专项,攻克和推广一批可再生能源和高效节能技术、工艺及产品,抓好一批节能技术示范工程。大力开发和推广节水、节煤、节材、节地和废弃物资源化的关键共性技术,提高能源资源利用效率。(省科技厅牵头,省经贸委、省发改委、省环保局、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省气象局等参与)
2组织实施生态省和循环经济科技创新工程,攻克一批“三废”排放削减、废弃物循环利用和环境污染整治等方面的关键共性技术,推广一批成熟的减排和“零排放”技术,实施一批示范工程。建成3个国家级可持续发展示范区、6个国家级可持续发展实验区、20个省级可持续发展实验区。(省科技厅牵头,省环保局、省经贸委、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业局等参与)
3.组织实施科技兴海创新工程,提高海洋产业综合竞争能力。建立和完善海洋船舶与装备制造、海水淡化与海水综合利用、海洋能源、海洋生物、海洋渔业和重大海洋灾害预警及应急处置重大科技攻关研究基地,开发一批具有自主知识产权的核心产品,培育一批具有高成长性的海洋高新技术龙头企业,为加快发展海洋经济,打造港航大省提供科技支撑。(省科技厅牵头,省发改委、省海洋与渔业局等参与)
4组织实施重大与高发疾病防治、重大自然灾害预警和应急处置等重大科技专项,加强中医药技术开发,攻克一批重大疾病防治、新型药物开发、重大自然灾害与突发公共安全事件的预警、预报和快速处置、食品药品安全等方面的关键共性技术,增强中医药原始创新能力,推广100项以上先进、适用的卫生技术,提高人口健康和公共安全水平。(省科技厅牵头,省卫生厅、省食品药品监管局、省公安厅、省气象局、省地震局等参与)
(五)大幅提升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。
1加强基础研究和竞争前技术研究,增强源头创新能力和技术储备。强化收入分配激励,鼓励和支持科研人员自由探索、潜心研究,争取承担更多国家重点科学研究项目,着力培养中青年科技人才。进一步提高对自然科学基金的投入,到2012年,基础研究经费占全省R&D比重达到2%以上,获国家科技奖励数和国际论文被引用数居全国前列。(省科技厅牵头,省教育厅、省财政厅等参与)
2加强重点学科建设,增强高校和科研院所创新能力。优化结构,培育优势,提高、新建一批重点学科。到2012年,争取国家一级重点学科达到15个,二级重点学科达到60个,省级重点学科达到250个,重中之重学科达到40个,人文社科重点研究基地达到21个。充分发挥浙江大学等高校和科研院所作用,支持浙江大学和中国美术学院建设世界一流大学,支持浙江工业大学等若干省属高校按照国家“211工程”目标建设,跻身全国高校先进行列,支持中国水稻所、国家海洋二所和省农科院、省医科院等科研院所发展成国内外一流的科研院所。(省教育厅会同省科技厅牵头,省发改委、省经贸委、省财政厅、省农业厅、省卫生厅、省海洋与渔业局等参与)
3加强集成创新。鼓励产学研合作和多学科交叉研究,充分利用国内外现有单项和分散技术,加强综合集成,加速创新成果的转化和产业化,实现技术创新、工艺创新、产品创新。重点支持信息技术、生物技术、纳米技术在制造业和农业及节能节水技术在建筑业中的广泛应用。大力推进光机电一体化、制造业信息化、服务业电子化及嵌入式软件、生物医药、生物农业、精准农业的发展。提高科技项目的集成度和关联度。(省科技厅牵头,省发改委、省经贸委、省外经贸厅、省信息产业厅、省建设厅、省农业厅等参与)
4加强引进消化吸收再创新。鼓励企业积极引进国外先进技术,扩大引进规模,提高引进水平,专有技术和专利许可合同额占技术引进合同总额的比重提高到40%以上。鼓励企业与跨国公司及同行业高端企业的合资合作。鼓励和支持以企业为主体,建立引进消化吸收再创新战略联盟,主动设计和组织实施一批引进消化吸收再创新的重大重点项目,提高消化吸收再创新能力。(省科技厅牵头,省发改委、省经贸委、省外经贸厅等参与)
5加强创新成果转化和产业化。组织实施成果转化和产业化的重大重点项目,建立和完善创新成果转化为标准、标准推动成果产业化的机制,加快建设孵化器、中试基地、高新技术产业基地等成果转化和产业化基地。强化成果转化和产业化激励机制,设立科技成果转化奖,奖励在科技成果转化和产业化中有突出贡献的单位和个人。(省科技厅会同省发改委牵头,省经贸委、省外经贸厅、省教育厅、省质量技监局等参与)
(六)大幅提升知识产权、标准和品牌创造能力。
1全面实施知识产权战略,增强知识产权创造运用能力。充分发挥《我省应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录》的导向作用,鼓励和支持企业大力开发、购买和应用发明专利、商标和版权。到2012年,培育各级知识产权优势企业4000家以上,杭州、宁波、温州、金华、台州等市争取成为国家知识产权工作示范城市。国内专利申请及授权量分别达到10万件和6万件以上,PCT国际专利申请达到500件以上;注册商标总数达到36万件,法人企业商标拥有率达到70%以上。(省知识产权局牵头,省科技厅、省经贸委、省工商局、省版权局等参与)
2加快实施标准化战略,提高标准化水平。鼓励企业和行业组织积极参与制订和实施国际、国家及行业标准。构建标准研制体系和标准化信息服务平台,培育一支标准化专家队伍和一批标准化创新型企业。到2012年,争取为主制修订国家标准200项左右;国家和省级专业标准化技术委员会(分技术委员会、工作组)达到100个左右,国际标准化专家50名,国内标准化专家1000名;培育500家标准创新型企业,规模以上企业重点产品采用国际和国外先进标准比例达到90%以上。(省质量技监局牵头,省科技厅、省经贸委、省建设厅等参与)
3加快实施品牌战略,建设品牌强省。鼓励企业通过技术创新和营销创新,打造具有自主知识产权核心技术的知名品牌。到2012年,全省拥有中国世界名牌产品5个,中国名牌产品500个,省出口名牌300个,浙江名牌产品2500个,浙江区域名牌50个;驰名商标300件,证明商标区域品牌50个;省著名商标2600件,专业商标品牌基地60个;省级以上工业品牌产品销售收入占全省规模以上工业企业的40%以上。(省经贸委会同省质量技监局、省工商局、省外经贸厅牵头,省农业厅等参与)
(七)大幅提升科技创新平台载体支撑能力。
1加快“六个一批”创新载体建设。到2012年,争取国家认定的企业技术(工程)中心达到40家以上、省级企业研发(技术)中心1500家以上;国家实验室1家、国家级重点实验室和工程实验室20家左右、省部级重点实验室(试验基地)150家以上;集中扶持40家左右重点科研院所,建立科研机构创新基地;办好浙江大学和2个国家大学科技园,省级以上孵化器达到70家以上,孵化面积超过300万平方米;省级以上区域科技创新服务中心达到120家以上;扶持100家左右技术转移等重点科技中介机构。各级政府和企业、高校、科研院所都要高度重视和不断增加科研仪器设备投入,明显改善我省科研物质条件。(省科技厅牵头,省发改委、省经贸委、省教育厅、省财政厅等参与)
2加快重大公共创新平台建设。采取股份制、理事会、会员制等多种形式跨地区、跨单位整合科技资源,强化公共服务,建设三类重大公共创新平台。围绕提高科技资源使用效率,建设好大型科研仪器协作共用等8个科技基础条件平台。围绕主要行业和重点区域技术创新,建设好50个左右行业创新平台和区域创新平台。(省科技厅牵头,省财政厅、省发改委、省经贸委、省教育厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局等参与)
(八)大幅提升科技人才规模和创新能力。
1加快实施“新世纪151人才工程”、“百千万科技创新人才工程”和“钱江高级人才引进计划”,造就一支结构合理、规模宏大的创新人才队伍。到2012年,每万人专业技术人员数达到500人左右,每万人从事R&D科学家和工程师达到35人左右,企业R&D科学家和工程师占全社会R&D科学家和工程师比重超过60%。
研究制定有效政策措施,鼓励和支持企业引进一大批掌握核心技术、具有持续研发能力,并能实施重要产业化项目的海外高层次人才,大力培养、引进创新领军人物和创新团队,鼓励创新团队潜心研究、凝聚人才。(省人事厅会同省科技厅牵头,省财政厅、省教育厅、省经贸委等参与)
2实施企业经营管理人才创新素质培养工程。深入实施5511培训工程,采取多种形式对重点企业经营管理人员进行现代科技和管理知识轮训,着力培养造就一批具有国际战略眼光、开拓创新意识、现代经营管理水平和社会责任感的创新型企业家。到2012年,全省15%以上的企业家和职业经理人参加过EMBA研修。(省经贸委牵头,省工商局、省教育厅、省人事厅、省科技厅、省外经贸厅等参与)
3实施高技能人才培养工程。大力发展中高等职业教育和企业职工、广大农民的技能培训,着力培养一大批具有高技能的生产一线创新人才。到2012年,全省高技能人才超过150万人。(省劳动保障厅牵头,省教育厅、省人事厅、省农业厅等参与)
4充分发挥教育对创新人才培养的作用。深化教育教学改革,创新人才培养模式。从基础教育到高等教育都要着力培养学生的创新意识和创造能力。中小学每个学期必须开设一定时段的科学课程,高校要与企业、农村密切配合组织学生开展创新创业实践活动。到2012年,每万人在校大学生数达到250人左右。(省教育厅牵头,省经贸委、省农办等参与)
5.加强科技宣传与普及工作,提高全民科学素质。加强科技馆、图书馆、博物馆等各类科普设施建设和科普创作,经常开展全省性大型科普宣传、科技下乡等活动,报刊、电视、广播、网络等主流媒体应开设专栏、专版普及科学知识,宣传科学精神,着力提高全省公民尤其是农民、未成年人、企业职工、领导干部和机关工作人员的科学素质。(省科技厅会同省科协牵头,省委宣传部、省文化厅、省广电局、省新闻出版局等参与)
三、主要保障措施
(一)完善落实科技政策法规,营造良好创新环境。
抓好国家科技法律法规、地方法规规章和国家扶持自主创新的配套政策及实施细则的贯彻落实与督促检查,加快推进《浙江省科技进步条例》、《浙江省高新技术产业促进条例》等地方法规和规章的修订与制订,努力把科技进步与自主创新纳入法制化轨道。重点落实好企业研究开发费加计扣除、高新技术企业税收优惠、政府优先采购等一系列财税政策,降低企业创新成本。
加强市县知识产权执法机构建设,推进专利委托执法,加大知识产权保护力度。发展创新文化,营造鼓励创新、宽容失败的创新环境。
(省科技厅牵头,省法制办、省发改委、省财政厅、省国税局、省地税局、省人事厅、省知识产权局、杭州海关等参与)
(二)强化企业创新主体地位,完善产学研结合机制。
强化和完善技术创新体系。引导各类创新要素向企业集聚,引导企业不断加大科技投入,引导企业真正成为科技投入的主体、技术开发和成果转化的主体、风险承担和创新受益的主体。基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。
强化和完善动力激励机制。引导企业加快建立现代企业制度,完善产权结构,鼓励专利、商标等知识产权出资和参与收入分配政策,探索推行期权期股,推进知识资本化。深化技术开发类科研院所产权和劳动制度改革,推进公益类科研院所建立现代科研院所制度。完善高校、科研院所的人才评价和考核机制。进一步调动企业、高校、科研院所和广大科技人员创业创新的积极性。
强化和完善市场导向的倒逼机制。深化资源要素市场化配置改革,建立健全反映市场供求、资源稀缺程度和环境成本的价格形成机制,引导和促进企业不断开发新技术、新工艺、新产品。
强化和完善产学研合作机制。鼓励和支持以企业为主体、市场为导向、联合高校院所,以股份制、理事会等多种形式建立利益共享、风险共担的各类创新平台和载体,组建产学研战略联盟,组织实施重大关键共性技术的研发、成果转化和产业化。
(省科技厅牵头,省发改委、省经贸委、省财政厅、省人事厅、省教育厅、省知识产权局、省国资委、省工商局等参与)
(三)深化科技管理体制改革,提高科技管理水平。
创新科技管理体制机制。进一步转变政府科技管理职能,坚持环境、人才、平台、项目“四位一体”,推进科技管理“五个转变”,加强科技工作的综合协调和宏观管理。探索建立省部、厅市和部门会商制度,形成科技部门牵头,有关部门协同配合、省市县集成联动、专家咨询与行政决策相结合的科技管理新体制。加强科技发展战略研究,建立省科技发展战略研究机构,开展对重大科技问题的战略研究。
围绕经济社会发展中的重大关键技术难题,加强重大、重点项目的主动设计和组织实施,提高项目集成度和关联度,合理确定竞争性项目比重。全面推行常年申报和受理,实行网上申报、受理和评审,建立完善统一的项目库和专家库。坚持和完善“三审一决策”制度,提高科技项目立项的民主化、科学化水平。逐步建立和推广科技项目监理制,加强科技项目的全过程监督和管理。建立健全科技信用制度,加强科技信用管理。
(省科技厅牵头,省发改委、省经贸委、省财政厅、省人事厅、省教育厅等参与)
(四)加大财政科技投入,提高经费使用绩效。
认真落实国家和省有关增加科技投入的法律法规和政策,确保财政科技投入的增长幅度明显高于经常性财政收入的增长幅度,引导全社会不断加大科技投入。
优化科技资源配置,进一步集中资金,加大科技环境、平台建设、人才培养引进、农业、节能减排、防灾减灾等公益性科技项目的支持力度。完善经费拨款方式,加强经费预算管理,提高经费使用绩效。
(省财政厅牵头,省科技厅等参与)
(五)加大金融扶持力度,发展创业风险投资。
引导各类银行加大对企业自主创新的支持力度。积极探索科技型企业开展股权质押登记试点,拓宽融资渠道。支持金融产品创新,鼓励保险机构开发高新科技研发保险险种;鼓励社会资金建立中小企业信用担保机构,加大对中小企业技术创新的信贷支持。(省金融办牵头,人行杭州中心支行、省发改委、省财政厅、省科技厅等参与)
加快发展创业风险投资。省设立创业投资引导基金,有条件的市县也要设立创业投资引导基金。积极引进国内外创业风险投资机构,鼓励引导民间资本投向创业风险投资。鼓励企业充分利用资本市场特别是创业板,积极争取到国内外资本市场上市或收购重组上市公司。(省科技厅会同省发改委牵头,省财政厅、省金融办等参与)
(六)扩大国内外科技合作,集聚优质创新资源。
深入实施引进大院名校共建创新载体战略。积极参与长三角区域创新体系建设。加强以中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学等“两院十校”为重点的全面科技合作。支持军转民与军民两用技术的联合开发、成果转化与产业化。鼓励和支持企业积极开展国际技术合作。加强与俄罗斯、乌克兰、欧美、日韩等科技强国的交流与合作。(省科技厅牵头,省经贸委、省外经贸厅、省教育厅、省国防工办、省外办、省台办、省侨办等参与)
(七)加强领导,强化考核。
坚持一把手对本地区和部门的科技进步与创新负总责,坚持完善市县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核。各级科教领导小组要加强宏观指导和组织协调,及时研究解决科技进步和自主创新中的重大问题。各部门要各司其职,形成合力,共同推进自主创新。
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