测绘案例分析真题（推荐8篇）
2011年真题解析
某市拟建设市政设施管理与更新信息系统，项目内容包括建设全市市政设施数据库，开发数据库管理与服务系统。
1．已有数据： ①基础地理信息数据由基础地理信息服务平台提供地图服务，包括全市0.5 m 彩色正射影像，以及1∶500、1∶2000 地形图数据等，采用城市独立坐标系，高斯—克吕格投影。②市政设施数据
道路和桥梁要素：根据1∶500 地形图按图幅采集存储，以多边形表示道路和桥梁的路面范围，同时采集道路和桥梁的中心线；属性信息包括其分类编号、宽度、路面材料、名称等。
路灯要素：利用GPS 采集道路和桥梁沿线路灯的定位点数据，WGS-84 坐标系；属性信息包括其分类编码、所在道路和桥梁的编号及名称；按照片区存储；其他路灯暂不采集。
燃气管线、燃气井要素：根据1∶500 地形图按图幅采集，燃气管线的属性信息包括分类编号、管径、管材等；燃气井采集点位及类型等属性。
供水、排水、电力、通讯等要素的采集和存储参照燃气设施数据方式进行。2．全市市政设施数据库要求：
对数据进行分层组织，具有相同几何特征的道路、桥梁、路灯、燃气、供水、排水、电力、通讯等设施要素划分为相同层；全市范围连续无缝，要素对象应进行接边和保持唯一；数据库坐标系与1∶500 地形图数据一致，利用WGS-84 与城市独立坐标系之间的转换参数对路灯数据进行转换；入库数据必须经过严格的质量检查，包括内业数据检查和野外抽查核实。3．数据库管理与服务系统开发：
包括数据采集与更新、数据库管理与服务两个子系统，在互联网环境运行，可调用已在运行的基础地理信息服务平台。
数据采集更新子系统，在掌上电脑（PDA）上开发，利用无线网络与互联网连接，要求利用携带的GPS 实地采集更新市政设施数据，并自动转换到城市独立坐标系；同时可调用基础地理信息服务平台的地图和影像数据服务为背景，实地调绘对市政设施数据进行更新。
数据库管理与服务子系统的主要功能包括数据建库、管理、更新，以及对外数据目录发布、信息查询、数据编辑处理、数据提取、地图服务等。基础地理信息服务平台可以提供网络地图服务和有关功能服务接口。问题：
1.设计该市政设施数据库的要素分层方案。
分层的主要考量依据是要素类别、数据联系、应用方便。
相同几何特征的诸要素划分为相同层，就是按点、线、面了。按此意思，分层为：①道桥（面）：含中心线；②路灯（点）；③各种管线（线）：属性项相同；④各种检查井（点）：属性项相同。2.简述将采集的市政设施数据整理入库的主要工作步骤及内容。
①数据加工处理：统一坐标系和比例尺。如路灯要素WGS-84数据要转为城市独立坐标系； ②数据预入库：将采集数据按照数据库整体结构入库到相应数据层；
③数据处理与修改：按照数据库建立要求，进行各图层、要素的分幅编辑处理，要素关系处理，物理接边，属性添加等。④数据说明编制：主要是元数据制作。⑤数据质量检查：内业：图形，属性，拓扑，元数据；外业：抽查。⑥数据入库落地: 按数据库组织体系入库存储。3.设计数据采集更新子系统的主要功能。
通过调用基础地理信息服务平台API，在PDA上定制开发如下功能：（1）数据调用：可通过掌上电脑(PDA)，利用无线网络与互联网连接，调用基础地理信息服务平台的地图和影像数据，作为采集新的市政数据的底图。（2）数据采集：利用携带的GPS 实地采集更新市政设施数据，并自动转换到城市独立坐标系后，标定在底图上，同时输入相应的属性数据。（3）入库更新：可实时也可非实时地将实地调绘的市政设施数据，通过无线网络连接互联网，回传至市政设施数据库进行更新。
4.简述检查数据质量时，如何将位置偏离道路5m 的路灯点检查出来。（1）打开道路桥梁图层、路灯要素图层；（2）在道路桥梁层，对道路、桥梁多边形以5m 半径建立缓冲区；（3）将缓冲多边形与路灯层进行叠加分析，得到边线5m内的正常路灯；（4）进行反选操作，则检索到道路边线外5m 及以上的偏离路灯；（5）检查、判定、实地调查、修改。2013年第4题（15分）
某市地理信息产业园从2010年1月开始建设，2013年6月底完成。现委托某测绘单位对工程建设状况进行监测，并同时对该产业园区内1：2000地形图数据（DLG）进行更新。
产业园位于该市城乡结合部，地势比较平坦，开工前地面上的主要地物有湖泊、河流、道路、房屋建筑、工矿设施、耕地、林地等。在建设过程中，除保留一些大型建筑物、重要工矿设施及主要道路外，对其他建筑物进行拆除，并按规划新建了道路、办公大楼、酒店、文化娱乐设施及公园绿地等。测绘单位收集到工程区2009年底测绘的全要素1:2000地形图数据(DLG),要素内容包括水系、居民点、道路、工矿、管线、境界（含村界）、地名、地貌、土质植被等。并于2013年2月对工程区实施了高分辨率航摄，生产制作了0.2m分辨率彩色正射影像数据（DOM），它与1:2000DLG的坐标系一致。
任务要求：首先采用内外业综合判调方法，利用已有0.2m的DOM数据，配合适量的外业调绘和补测，对1:2000DLG数据更新,使其现势性达到2013年6月底；其次，从更新前后的1:2000DLG数据中，分别提取相关的地理要素，应用空间分析与统计方法，监测分析出工程建设所拆除和保留的原有建筑物范围及面积、新建的房屋建筑物范围及面积，以及所占耕地的范围及面积，为工程管理提供依据。问题：
1.简述本项目1：2000DLG数据更新的步骤。
（1）以2013年2月生产的0.2m分辨率彩色DOM数据为背景，叠加2009年底测绘的1：2000DLG数据，内业对比更新1：2000DLG的要素，包括水系、„.、土质植被等。影像上不能判读的，实地调查和实测。（现势性为2013.2）（2）以更新后的1：2000DLG为调查地图，野外实地采集2013年2月以后变化的要素。（3）根据野外补测数据，再次更新变化要素，得到现势性2013年6月底的1：2000DLG。（4）检查后提交。
2.列出本项目在更新1：2000DLG数据时外业调绘和补测的主要工作及内容。（1）用影像更新时的调补：边界不清的，属性难以判读的；
（2）2013.2以后变化的调补：实测位置与边界，新增、变化要素的属性。3.简述空间分析统计获得每个村因建设所占用耕地范围和面积的方法和过程。
（1）数据准备：从2009DLG提取耕地地块，生成耕地图层；提取村界生成村界多边形图层；从2013年6月更新后的DLG中提取各种建设用地，生成建设图层；
（2）空间合成叠加：将耕地层与建设层进行叠加分析，在结果层s1上得到众多细碎图斑，具有耕地以及道路、建筑物、文娱设施、公园绿地之一的两种属性。这些图斑都是被各种建设占用的耕地；
（3）空间统计叠加：将s1层与村界多边形进行叠加，分别得到各村因建设占用耕地的图斑范围；再根据个图斑的“面积”属性，统计各村该类图斑总面积；（4）图斑范围图件和统计结果输出。2013年第7题（15分）
某测绘地理信息单位承接了某省级地理信息公共服务平台(天地图)建设项目，任务是生产在线地理信息数据、开发门户网站。1.现有数据源情况：
(1)覆盖全省域的数据：①2010年1:1万全要素地形图数据，1980西安坐标系;②2012年导航电子地图道路网数据，WCS—84坐标系。
(2)覆盖省会城市的数据：①2010年1:5000全要素地形图数据，2000国家大地坐标系;②2012年导航电子地图兴趣点数据，WCS—84坐标系。2.在线地理信息数据生产要求：
(1)全省域线划电子地图数据：从现有数据源中选取适当的数据集和要素，经融合处理后形成一个覆盖全省域的线划电子地图数据集，同一区域有多种数据源时保留精度高、现势性好的数据集和要素;道路网要素保证全域拓扑连通，坐标系为2000国家大地坐标系。
(2)全省域地名地址数据：从适当数据源中提取地名地址数据和兴趣点数据，融合处理形成覆盖全省域的地名地址数据集。同一区域有多种数据源时保留精度高、内容全、现势性好的数据集;坐标系为2000国家大地坐标系。
(3)电子地图瓦片：对线划电子地图数据进行地图整饰处理，生产15~17级电子地图瓦片。3.门户网站建设要求：提供地图浏览，地名地址查找定位等基本功能。问题：
1.简述制作全省域线划电子地图数据时，对数据源的取舍利用方案。
①2010年1:1万全要素地形图数据，1980西安坐标系；选适当要素作为全省底图 ②2012年导航电子地图道路网数据，WCS—84坐标系；全省底图道路更新
③2010年1:5000全要素地形图数据，2000国家大地坐标系；选适当要素省会底图 ④2012年导航电子地图兴趣点数据，WCS—84坐标系。省会底图兴趣点更新 最后全省底图与省会底图融合替换，保留精度高、现势性好的。
2.简述生产全省域线划电子地图数据(不含地名注记)工作步骤及内容。①内容提取与模型重构：从现有数据源中选取适当的数据集和要素，并根据需求进行相应的模型重构（层，逻辑体系，金字塔结构、数据结构等）；
②规范化处理：多源数据坐标系转换并统一到2000国家大地坐标系；
③数据更新与融合：用资料②、④分别更新资料①、③的道路网、兴趣点数据，对省会城市用更新后的资料③替换掉相应的原数据，并进行道路要素的编辑对接以保证全省道路网的拓扑连通； ④符号化表达：按照设计的符号体系进行符号化； ⑤地图整饰：图面整饰；
⑥瓦片生产：切片生成电子地图15、16（1：1万）、17级（1：5000）瓦片。⑦一致性处理：逻辑一致性，拓扑一致性等； ⑧脱密处理：空间位置坐标、敏感信息处理
3.门户网站的地图浏览、地名地址查找定位功能分别需要调用上述哪些类数据? ①地图浏览需要调用电子地图瓦片数据；
②地名地址查找定位需要调用全省域地名地址数据。定位后在电子地图瓦片数据上显示其位置。2014
某测绘单位承接了某市市政管理数据库建设任务，包括收集整合已有的大比例尺基础数据、市政管理专题数据等，建立市政管理数据库，并开发市政管理信息系统，为市政管理工作服务。1.已收集的数据：
（1）中心城区（500 km 2）2010 年 1:2 000 地形图，包括房屋、交通、水系、植被、地貌、管线等要素，2000 国家大地坐标系（CGCS 2000），高斯—克吕格投影。（2）中心城区 2013 年地名地址点数据，包括坐标（x，y）、门牌号、名称等属性信息，1980 西安坐标系。
（3）中心城区 2010 年市政专题空间数据，包括路灯、雨水井盖、污水井盖、自来水井盖、煤气井盖、电杆、变压器等不同类型的点状要素，CGCS 2000。
（4）中心城区 2013 年表格形式的垃圾转运站、公共厕所，及其附近的门牌地址等市政专题数据。（5）全市域（8 000 km 2）2013 年导航电子地图数据中的道路网和兴趣点信息，WGS—84坐标系。2.需完成的工作：
（1）从已收集的数据中选取房屋、交通、水系、地名地址、兴趣点等要素进行整合处理，形成中心城区范围的基础要素图层，坐标系与 1:2 000 地形图一致。
（2）对表格形式的市政专题数据进行处理，形成空间数据图层，并与已有的市政专题空间数据一同建库。（3）对市政管理专题要素图层进行更新，涉及路灯、雨水井盖、污水井盖、自来水井盖、煤气井盖、电杆、变压器、垃圾转运站、公共厕所等，要求现势性达到 2014 年 6 月。
（4）将市政管理专题要素与最近的兴趣点进行关联，并将该兴趣点的名称转存入该市政要素的属性字段。（5）开发市政管理信息系统，实现市政管理基础要素图层、市政管理专题要素图层的管理，进行分层叠加、查询、统计、分析等操作。问题：
1.简述对表格形式的市政专题数据进行处理建库的过程。
①将2013年地名地址数据（资料2）转换为CGCS2000，统一比例尺；
② 如果垃圾站、公厕可以放在同一个图层则一并处理，否则将表格形式数据分为垃圾站、公厕两个表（Excel或Access格式），分别存储；③在垃圾站表中建立x、y字段；
④以门牌地址信息为关键字，将垃圾站表与地名地址数据进行关联，提取坐标值到新建的x、y字段； ⑤将垃圾站表中数据导入数据库，根据x、y和属性进行空间化，形成新的空间数据图层，编辑、检查后入市政专题数据库；⑥公厕的处理建库方法与垃圾站相同。
2.简述市政管理专题要素更新的技术流程。
① 数据准备：中心城区的2010市政专题数据，上一步入库的2013垃圾站、公厕的专题数据（现势性分别为2010和2013）；中心城区的基础要素图层。
②外业调查：以基础要素数据和更新后的市政专题图为调查底图（可叠加输出），对2013年后新增和变化的所有市政要素的外业调查、补测；
③现势性更新：根据外业成果对市政专题数据相应图层进行更新，使得现势性达到2014年6月。④检查入库：更新后数据整理、检查、入库。
3.简述市政管理专题要素与最近的兴趣点进行关联和属性转存的方法及过程。
① 从已收集的资料中提取房屋、交通、水系、地名地址、兴趣点等要素进行整合，形成中心城区范围的基础要素图层，CGCS2000坐标系。
②在市政专题数据层属性表中检查有无 “最近兴趣点”属性字段，无则添加； ③分别打开市政专题图层和包含兴趣点的基础要素图层。
④针对每个专题要素，利用GIS空间分析功能，在兴趣点图层找到最近的兴趣点进行关联，并将该兴趣点的名称转存到市政要素的对应“最近兴趣点”字段中。
4.简述采用GIS空间分析方法统计某兴趣点周边500 m范围内各种类型的市政要素数量的过程。①打开市政专题要素图层和兴趣点图层，确定具有同一的CGCS2000系统和比例尺； ②在兴趣点图层选择某兴趣点，以500m半径作点缓冲区；
③将缓冲区多边形与市政专题要素层作叠加分析，则多边形范围内的要素被选中，统计这些要素的数量； ④结果输出 2015第七题（20分）
某测绘单位承担了某市工商企业管理地理信息系统建设任务，包括整合处理已有的基础地理数据，加工制作空间化的工商企业数据，根据业务需要建立数据库并开发工商企业管理功能。1.已有基础地理数据：
（1）2014年1:2000地形图数据，包括交通、居民地、水系、植被、地貌、管线、境界、地名等要素。分幅数据，城市坐标系。
（2）2013年县（区）级行政区划数据，城市独立坐标系。
（3）2013年0.5m分辨率卫星遥感正射影像数据，城市独立坐标系。2.收集到的资料：
（1）2015年该市行政区划简册及2013-2015年行政区划调整相关资料。
（2）2015年GPS采集的地名地址点数据、属性包括名称、门牌地址、经纬度（B,L），WGS84坐标系。（3）工商企业登记数据，文本格式，包括企业名称、工商登记证号、企业类型、门牌地址等信息。3.数据建库与系统开发要求：
（1）对基础地理数据进行整合处理，建成的数据库全市范围连续无缝，按数据类型和要素层进行组织，统一采用城市独立坐标系，并在内业对地名及行政区划进行更新。
（2）利用本项目中的数据，制作生成全市工商企业空间分布数据，并将收集到的文本格式工商企业登记及税务信息存储到属性中。
（3）按照工商管理工作要求，开发B/S 体系结构的工商企业管理系统，对全市基础地理数据、地名地址数据、空间化的工商企业数据、行政区划数据、卫星遥感正射影像进行建库，并按照OGC 的WFS 和WMS 服务标准进行处理发布，实现叠加显示、地名地址定位、企业查询统计等功能。
（4）应用信息系统按照行政区统计各类型的企业数据和缴纳税额，为工商管理提供数据支持。问题：
1.本项目对基础地理数据整合处理的工作主要包括哪些？
①数据分层：建立数据层，包括交通、居民地、„、地名和行政区划、正射影像等数据层（库）。城市独立坐标系；②数据拼接：将1：2000地形图分幅数据导入相应数据层，进行图形和属性的接边，拼接为全市连续无缝数据；③地名数据更新：将2015年GPS采集的地名地址点数据转为城市独立坐标系，去更新地名要素;④行政区划更新：参照2015年该市行政区划简册及2013-2015区划调整资料，更新县（区）级行政区划数据层；⑤影像层/库：利用2013年0.5m分辨率卫星遥感正射影像数据，制作影像数据层。2.指出制作生成工商企业空间分布数据的作业步骤。
①将WGS-84的2015地名地址点数据转换到城市独立坐标系（x，y）；②将全市工商企业数据表增加x、y两个字段和“纳税额”等税务字段；③将全市工商企业数据表与地名地址点数据进行关联（以门牌地址为关键字），提取x、y的值到工商企业数据表中。④键入或导入各企业的纳税额等税务数据。⑤打开全市工商企业数据库空白图层（城市坐标系），导入工商企业登记数据表，按照（X,Y）进行空间化操作，并建立其属性表，将企业名称等属性导入属性库；⑥检查后入库。
3.简述采用GIS 空间分析方法统计各区县企业数量和纳税额的步骤和方法。
①分别打开全市工商企业图层、行政区划图层；②将两层数据进行叠加分析，则落在各个县区范围内的工商企业数量被分别统计。③根据各企业的纳税额属性，（采用SQL查询命令select）统计各县区总的纳税额； ④统计成果输出。
4.说明系统中哪些数据适宜处理为WMS、WFS 服务。
①WMS网络地图服务是基于地图瓦片的。返回的地图只是图像，不包含实体数据。要显示为矢量元素，改用WFS服务。②WFS是基于要素的。返回带有几何和属性信息的实际要素，可用于任何形式的空间分析； ③WFS仅使用要素，所以地图中任何矢量图层都将从服务中排除 2016年 第一题
某测绘单位承接了某湖区生态环境信息数据库建设任务。该湖区近几年开展了生态环境整治，对荒山进行种草植树，将沿湖一些地势低洼的耕地改造为地面或湿地，新修了部分道路、建筑物和管护设施等。1.已有资料
（1）2010年测绘的1:10000地形图数据，包括水系、交通、境界、管线、居民地、土质植被、地貌、地名等要素，矢量数据，1980西安坐标系；（2）2015年12月获取的0.5m分辨率彩色卫星影像数据；（3）已建成覆盖全区范围的卫星导航定位服务系统（又称CORS），实时提供2000国家大地坐标系下的亚米级卫星定位服务；（4）2016年初全区企业单位名录及排污信息报表数据。2.拥有的主要仪器和软件（1）GNSS测量型接收机；（2）全站仪及测图软件；（3）数字摄影测量工作站；（4）遥感图像处理软件；（5）地理信息系统软件。3.工作内容及要求
利用已有资料和仪器设备，采集和处理有关数据，现势性要求至少达到2015年底，采用2000国家大地坐标系，平面精度达到1:10000地形图要求。其中部分数据层如下：
（1）水体层：多边形数据，包括湖泊、水库、河渠、湿地等要素及其属性；（2）植被层：多边形数据，包括林地、草地等；
（3）排污企业层：包括单位的位置定位点，以及名称、地址、排污类型等相关属性；（4）交通层：包括公路、铁路、城市道路、水运等要素及其属性；（5）居民地层：包括全部城镇、主要农村居民地及相应的地名等；（6）行政区划层：县以上境界及政区信息；（7）正射影像：0.5m分辨率真彩色，按1:10000地形图分幅。问题：
1.简述制作排污企业空间数据层的主要工作内容。
（1）将2010年测绘的1：1万地形图数据转换为2000系；
（2）在排污企业名录及排污信息报表中建立X，Y字段，表中应该包含名称、地址、排污类型等属性项；（3）根据企业名录，在地形图上量测相应企业定位点x、y存入表中，名称、地址、排污类型等属性应已存在，无调查；
（4）对于2010年后新增企业，利用GNSS测量型接收机，在CORS支持下，野外实地采集排污企业的定位点坐标，实地调查名称、地址、排污类型等属性，一并转存入上表中；（5）在地理信息系统软件中将此报表数据空间化，形成排污企业数据层。（6）检查后入库。2.简述制作水体数据层的主要工作步骤。
①坐标转换：将2010年1:1万地形图数据转化为2000坐标系；
②影像纠正：将2015年12月获取的0.5m遥感影像，利用1:1万地貌数据，在遥感处理软件中进行正射纠正，并与地形图配准。③图层建立：在GIS环境下提取1:1万DLG上的湖泊、水库、河渠、湿地等多边形要素及其属性，建立水系图层。接边，建立多边形拓扑关系，输入其属性数据。④叠加更新：用正射影像叠加DLG去核查更新水系图层的湖泊、水库、河渠、湿地等多边形要素，并判读提取其相应的属性信息。⑤实测更新：对于影像上难以判定的湿地，利用GNSS+CORS野外实地采集其边界与属性。地图上未载明、图像上判读的属性也一并调查，并更新到水系图层。⑥检查入库：空间数据和属性数据检查后入库。3.简述生产该区.0.5m分辨率正射影像数据的过程。2016年 第五题
某市地势平坦，水网密集，高程在28m～30m之间，雨季农村地区洪水频发。现委托某测绘单位开展防洪处理与分析工作，包括制作处理防洪专题数据、开展洪水风险模拟分析，为防洪减灾提供信息支撑。1.已有数据
（1）2015年1：10000分幅地形图数据，包括居民地、道路、河流、湖泊、植被等，1980西安坐标系；（2）2015年0.5m分辨率DOM，2000国家大地坐标系（CGCS2000）；（3）2015年1：10000 DEM，5m网格，CGCS2000；
（4）2015年县（区）行政区划数据，包括行政代码、行政区名、辖区面积等属性，1980西安坐标系；（5）2015年GPS采集的重要公共场所点状数据，如学校、医院、车站等，属性包括名称、类型、门牌地址等，WGS84坐标系；
（6）2015年GPS采集的应急救援物资存放点数据，属性包括类型、地址、管理人、联系电话等，WGS84坐标系；
（7）2015年的居民点数据，包括名称、所属行政区名称、人口数、户数等属性，WGS84坐标系。2.数据处理与统计分析要求
（1）对已有数据进行处理，然后进行空间统计分析，全部采用CGCS2000。
（2）采用GIS空间分析方法，进行洪水淹没模拟分析，假设洪水达到某水位高度时，分析可能出现的受灾范围、面积、居民点个数、人口数和户数等；寻找离受灾居民点最近的应急救援物资存放点以及最佳调运路线等。
（3）编写分析统计报告，制作防洪预案。问题：
1.在空间分析时，上述已有数据中哪些需要进行坐标系转换？（1）2015年1：10000分幅地形图数据；（2）2015年县区级行政区划数据；（3）2015年GPS采集的重要公共场所点状数据；（4）2015年GPS采集的应急救援物资存放点数据（5）2015年的居民点数据
2.采用空间分析方法查找离每一个受灾居民点最近的应急救援物资存放点，请简述作业步骤。①物资点数据、居民点数据转为2000系，确认已经空间化为图层；
②提取1:10000分幅地形图中的道路网，转2000系并物理接边，形成道路网图层； ③将居民点、物资点数据与道路网叠加，确定哪些道路节点为物资点、居民点。④使用最短路径分析功能，计算某个受灾居民点到所有物资点的最短路径，最小者即为对应的最近物资点。⑤同法计算每个居民点对应的最近物资点。⑥统计分析结果输出。
3.简述在模拟分析洪水位到达20m时，按县（区）统计可能淹没的村庄数量及户数的过程。
①数据准备：2015年1:1万DEM镶嵌；2015年居民点数据、2015年县（区）行政区划数据转CGCS2000。②淹没范围：根据20m？洪水位高程，利用DEM数据进行淹没范围分析，确定淹没区P。③淹没村庄：将P与居民点数据层进行叠加分析，得到落入淹没区内的居民点选择集S。
1 土地测绘的工作流程
1.1 测绘土地现状的技术
通常情况下, 测绘人员在对土地资源进行测绘时, 需要重点对现场进行认真全面的勘测与平面测量, 最终采集到详细的测量信息, 并将这些数据应用到图片编辑中。在当前的土地测绘工作中, 一般都会按照设定的比例进行测绘, 这样做的主要目的是为了对土地资源现状进行详细的评估分析, 促使后续土地测绘工作的顺利开展。同时通过将现代先进的科学技术应用到实际的土地测绘工作中, 进一步加快信息数据的采集处理速度。
1.2 分析土地现状的技术
土地资源现状的调查是一项十分重要的工作, 通过该工作可以充分了解到土地的结构、数量等方面的具体现状, 然后根据分析研究的结构进行合理的、科学的规划利用, 从而大大提高土地资源的利用率。同时通过使用先进的信息化技术和其他技术能够对最大限度的了解土地的相关信息, 这为以后的土地开发利用提供了重要的技术保障。
2 现代测绘技术概述
现代测绘技术是伴随着电子信息技术以及计算机技术的不断发展而产生的, 具有传统的测绘技术所不具有的一系列优点, 比如精度高、应用广等。因此受到了行业内人员的一致好评, 被广泛应用到各个领域。现代测绘技术包含了许多先进的技术手段, 最常见的有遥感技术、全球定位系统等技术, 这些现代技术手段的大量使用, 不仅仅提高了我国测绘工作的总体质量, 也起到了促进人类发展、节省自然资源的作用。
3 进行土地调查的具体步骤
3.1 我国土地的现状和调查的具体技术路线在土地现状进行调查的时候, 主要的技术流程包括了对土地现场的勘探、进行平面的测量和合理的修整、进行图片信息的编辑、研究建筑的现状。
建立和完善地籍管理信息等。测量的方式则是按一定的比例进行土地的补测和修测。在测绘的时候将具体测点位置标明, 并且用全站仪进行测绘, 利用软件将信息传到电脑上, 再用电脑软件进行信息的图像编辑。在进行调查的时候!通过网络技术和数据库技术便能确保土地调查体系的完整。
3.2 对于土地现状进行分析的具体技术路线
得出调查路线之后!可以通过统计学分析出具体的待开发土地的空间分布和面积, 并且根据土地的利用率、利用强度以及利用结构对这块土地进行一定的评价。所谓的土地利用强度指的便是这片土地单位面积的开发利用度, 这个结果是经过比较得出来的, 有一定的空间可比性和时间可量性。利用其对土地进行分析能够确保这块土地的利用效率达到最大, 推动经济社会和环境的发展。
4 在进行土地测绘的过程中现代化测绘技术的实际应用
4.1 地理信息系统的应用
地理信息系统是目前应用广泛的技术手段, 主要依靠计数机技术进行土地收集工作, 然后将收集来的信息进行整合、分析并加以利用, 以达到预期的要求。由于采用了的计算机技术使得信息收集的范围十分广泛, 包括了环境中的各种各样的因素, 其中包括环境因素、地形因素和风土人情等。然后对收集来的信息进行数据分析从而获得需要的地理信息。由于该技术具有精度高、覆盖面广等优点, 使得该技术被广泛应用到土地测绘和调查工作中, 为相关人员提供工作所需的各种数据信息。
4.2 全球地位系统的应用
全球定位系统是应用最广泛的技术之一, 最早主要用于军事当中, 随着科技的进步, 逐渐从军用发展到民用, 成为了当下土地测量的主要方法。该技术主要是利用先进的测量设备, 通过接受卫星信号实现全天候测量。这一方法省去大量的现场施工作业, 为测绘工作节省了大量的工作时间, 同时避免了在偏远地区工作, 导致一系列测绘问题。
4.3 遥感技术的应用
在利用遥感技术进行信息获取和处理工作时, 能够准确勘测出城中的土地利用情况, 能够帮助人们加强土地的管理应用, 减少对耕地的占用。同时还能够对收集到的图形进行分析, 与以往的图像进行比较, 从而能够计算出一定时期内土地的利用状况, 是一种十分先进的测绘技术。
4.4 3S集成技术的应用
3S集成技术是一项比较成熟的应用技术, 主要是将全球定位系统、地理信息系统和遥感技术进行整合, 形成的一种先进技术。通过3S技术的大量应用, 能够实现对现有土地状况进行实时观测并分析。由于该技术能够显著提高土地调查的效率和准确率, 使得该技术受到了人们的广泛喜爱, 发展应用前景十分广阔。
4.5 数据处理和提取
对数据进行处理和提取是以遥感为基础的, 可以利用图像的叠加, 对比以往的数据, 发现土地利用出现变化的区域, 并且针对这种变化进行一定的研究得出土地变化原因的具体信息。
结束语
随着我国的不断发展进步, 现代测绘技术的应用将越来越广泛、越来越重要, 因此我们需要加大对现代测绘技术的研究力度, 改变传统测绘技术的一些不合理现象, 从而提高我国的土地利用效率, 同时我们要对以往的测绘工作进行分析总结, 找出其中存在的问题, 分析问题出现的原因, 然后找出针对性的解决措施, 不断创新发展出更加现代的测绘技术, 为我国测绘事业的发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]刘铁锐.试论我国现代测绘技术与土地测绘[J].黑龙江科技信息, 2013 (4) .
【关键词】：遥感技术 测绘应用 分析
遥感技术是时代发展的产物，从上世纪开始，遥感技术逐渐获得世界各国的认可和使用，当然，遥感技术的使用与其他技术的发明和应用有密切的关系，其中最重要的就是全球定位系统的发展（通常简称为GPS），在全球定位系统的支持下，遥感测绘技术根据不同生物体之间所产生的不同电磁波而进行物种区分，进而帮助测绘工作者了解当地的实际和植被的情况，提取工作必须的信息。
一、全球定位系统的概述
1.GPS的发展
这是世界科技发展的一个典型产物，这一技术充分利用的太空空间对地球环境的作用。这一技术产生之初是用于军事方面，即美国军方制造的午仪卫星系统，该系统的目的是对军事目标进行定位，在二次世界大战之后研发的，之后，随着科技研发的进一步投入，同时为了更好的促进国家建设，逐渐扩展的民用领域。GPS系统总的来说是利用二十四颗卫星组成卫星系统，这个系统能够在任何时间辐射到地球的任何领域，进而对目标物进行定位分析，获取样本信息。
2.GPS在测绘方面的作用
地质勘探、测绘工作时一项艰巨、复杂的工作，对国防建设、社会发展具有难以比拟的优势，最初人们利用人工的方式进行地形测量，效率低、耗费大。而GPS技术的发展改变了这一现状。GPS在测绘中通过事先设好的大地参考点和无人机上载的GPS设备进行波相位差分的测量。这种测量的精度相当高，满足现阶段的空中三角测量是不在话下的。这一技术的精度在一定的测量工作范围是可达到±3～5cm 的。另外，该技术还能够对数据进行初步的分析，避免在数据接收和计算过程中出现混乱的情况。
二、遥感测绘技术在测绘工作中的应用
前面已经提到，测绘工作关系到国家社会建设和国防科技的发展，因此，做好测绘工作是极为重要且必须的，从最初的人工测绘到现代的遥感测绘，经历的很长时间的发展，那么，如何更好的在测绘工作中使用遥感测绘技术就需要我们不断地探索发现。
1.遥感测绘技术的阐释
在通常的测绘工作中通常会用到遥感技术完成工作，因此，对遥感测绘技术进行分析有利于更好的使用该技术。从广义上看，该技术是指利用卫星或者飞机根据不同目标物所产生的不同电磁波量而搜集信息并进行分析的技术。该技术具有以下特点：第一、具有及时性。该技术充分利用的现代科技的力量、超越了地形、地貌的限制，开发了宇宙空间，能够及时获得相关信息；第二、具有准确性。遥感测绘技术根据不同目标物所产生的电磁波能够准确区分出不同地区、不同物体，方便、准确。
2.遥感测绘技术在测绘工作中的应用
根据实践和理论研究，遥感测绘技术在现代测绘工作中的应用主要体现在以下几个方面：第一、分析固定地区的地形、地貌特征。遥感测绘技术充分利用了现代卫星系统的优势，通过对不同事物所产生的电磁波进行数据搜集、分析能够有效的分析出测绘地区的实际地形情况和植被分布情况，突破了传统测绘的局限。另外，该技术还能够保证从整体的地形、地貌情况出发，对数据进行分析；第二、在城市建设中的应用。现代社会的建设需要充分考虑当地人口分布、地形特征、城市之间结合情况等，这些工作如果单纯的借助于人力完成测绘工作，将需要耗费极大的资源。遥感测绘技术能够有效的保障测绘工作的顺利、及时，利用该技术，能够通过数据分析对地区实际的情况进行统计，提供测绘工作效率，帮助地区政府或者国家制定地区建设发展规划；第三、制作相应的图像、影像。遥感测绘技术在测绘工作中的应用不仅仅局限于对数据的分析，而且该技术在应用中能够根据需要制作相应的图像、影像，更加真实、形象的完成测绘工作。
另外，需要说明的是，地面事物在不同时间、季節直线所发射的电磁波的程度不同，如果在测绘工作中应用遥感测绘技术可以根据事物的这一特征，选择秋末冬初或冬末春初的图像最为理想，因为这个时段的地面覆盖少.有利于地质地貌内在规律和分布特征的显示。总之，利用遥感测绘技术完成测绘工作是现代社会科学技术发展的体现，也是提高测绘效率和测绘准确性的重要体现。当然，对该技术的应用也要考虑地区的实际发展和不同环境下的情况。
结语
在科学技术快速发展的今天，遥感测绘是今后几年的发展趋势，这种趋势表现在现代测绘新理论的概括性增强，测绘新技术的技术综合程度提高，各专业学科之间的相互交叉与渗透，测绘学与其它门类科学的联系增强加大，测绘学吸收和移植其它学科成果的速度加快，这种学科内外的综合化发展，将使现代测绘学不断开拓出新的领域。
参考文献：
1.徐文浩、张丽华：《遥感技术的发展与应用探析》，载《现代科学与发展》。2010年第7期。
2.钟立秋、童昭、；李春龙：《遥感与 GIS 技术在湿地定量研究中的应用趋势分析》，载《信息时代》，2013年底12期。
3.朱怀亮、李欣：《城市现代化建设对遥感测绘技术的应用》，载《陕西科技大学学报》2009年第3期。
（本试卷答题仅代表个人认识，还请有识者共勉）
2014 年全国注册安全工程师执业资格考试真题
安全生产事故案例分析
【案例一】
A 供气公司位于N 省B 市C 县工业园区内，有员工225 人，法定代表人为甲。
甲认为，公司员工不足300 人，没必要设置安全生产管理部门，也没有必要配备专职安全生产管理人员。公司技术人员乙于2010 年通过了全国注册安全工程师执业资格考试，但未注册。乙被甲任命为公司兼职安全生产管理人员。
A 供气公司生产的，煤气主要供市民及周边企业使用。该公司3#、4#焦炉煤
气工程（简称焦炉煤气工程）于2009 年8 月取得C 县规划局《关于A 供气公司3#、4#焦炉煤气工程的选址意见》的批复，2010 年12月取得B市发展和改革委员会《关于A 供气公司3#、4#焦炉煤气工程的批复意见》。
3焦炉煤气工程的主要设备设施包括：60万t/年焦炉2座，备煤、煤气净化、生产回收装置，50000m 稀油密封干式煤气柜（简称气柜）1座。
气柜内部设有可上下移动的活塞，活塞下部空间储存煤气，上部空间有与大气相连的通气孔。正常生产状况下，活塞在气柜内做上升、下降往复运动，起储存焦炉煤气和稳定煤气管网压力的作用。
气柜于2011年5月开工建设，气柜施工没有聘用工程监理。在气柜建设期间，未经具有相关资质的设计单位设计，在气柜顶部安装了非防爆的照明射灯、摄像探头等用电设备。2012年7月完工。2012年9月投入试运行后，A 供气公司未对焦炉煤气工程进行安全验收评价，也未向相关安全生产监督管理部门申请安全验收，一直处于试生产阶段。
至2013年9月25日，气柜试运行正常。2013年9月26日9时20分，气柜内活塞封油液位下降，气柜活塞密封系统失效，煤气由活塞下部空间泄漏到活塞上部空间，气柜顶部气体检测报警仪频繁报警。乙多次将上述情况向甲报告，但未引起重视，气柜一直带病运行。
2013年9月28日17时56分，气柜突然发生爆炸，造成气柜本体损毁报废，周边约150m范围内砖墙倒塌，约1000m 范围内建筑物门窗部分损坏。爆炸导致气 柜北侧粗苯工段的洗苯塔、脱苯塔以及回流槽损坏，粗苯泄漏并被引燃，造成火灾。
该起事故共造成3人死亡、4人重伤、29人轻伤。事故损失包括：受伤人员的医疗费用450万元，受伤人员的歇工工资260万元，设备设施等固定资产损失3800万元，清理现场的费用120万元，损坏建筑物的维修费用322万元，粗苯泄漏环境污染的处置给用65万元，补充新职工的培训费用3万元，善后及丧葬抚恤金1150万元，事故罚款200万元等。
根据以上场景，回答下列问题（共14 分，每题2 分，1-3 题为单选题，4-7 题为多选题）
1． 焦炉煤气工程竣工后，在正式投产或使用前，A 供气公司依法必须开展的工作是（B）。A．气柜安全现状评价 B．焦炉煤气工程试运行
C．经国家安全生产监督管理总局进行气柜安全情况备案 D．组织焦炉煤气工程安全设施竣工验收
E．将焦炉煤气工程建设施工资料报相关安全生产监督管理部门备案
2． 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号），负责该起事故调查的应为（B）。
A．N 省安全生产委员会 B．N 省人民政府
C．B 市安全生产监督管理局 D．B 市人民政府
E．B 市安全生产委员会
3． 根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41 号），下列关于A 供气公司安全生产管理机构设置和安全生产 管理人员配置的说法中，正确的是（D）
A．A 供气公司从业人员不足300 人，可不设置安全生产管理机构 B．A 供气公司从业人员不足300 人，可不配备专职安全生产管理人员
C．A 供气公司应委托具有相应资质的注册安全工程师事务所进行安全生产管理 D．A 供气公司应设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员 E．A 供气公司应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员 4． 下列事故损失中，应列为事故直接经济损失的有（）A．受伤人员的歇工工资260 万元 B．清理现场的费用120 万元
C．粗苯环境污染的处置费用65 万元 D．补充新职工的培训费用3 万元 E．事故罚款200 万元
5． A 供气公司气柜操作人员的安全培训应包括的主要内容有（）A．煤气燃烧爆炸特性
B．气柜操作应注意的安全事项 C．气体检测报警器的标定方法 D．气柜运行的工况参数 E．气柜建设施工方法
6． 甲最后被判处有期徒刑，关于甲刑满释放后就业的限制，下列说法中正确的有（）A．五年后可以从事化工企业安全生产管理工作 B．五年后可以担任化工企业的主要负责人 C．终身不得担任化工企业的主要负责人
D．五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人 E．终身不得担任任何生产经营单位的主要负责人
7． A 供气公司存在的违反安全生产法律法规和安全生产标准的行为有（）A．在气柜顶部安装非防暴的照明射灯和摄像探头 B．未申请危险化学品建设项目安全设施竣工验收 C．安全生产管理人员乙未取得注册安全工程师执业证 D．未及时查明气体检测报警器频繁报警的原因 E．施工相关档案资料不全
【案例二】
D 汽车制造厂对载货汽车生产线进行技术改造，改造内容为：冲压车间新增冲压设备5台（套）；焊装车间新增车身焊接生产线1条、车架焊接生产线1条；涂装车间改造车身涂装生产线、车架涂装生产线；新建污水处理站1座；新增总装配线1条。
技术改造过程中使用的原辅材料主要包括：钢材、煤炭、油料、碳酸钠脱脂剂、磷化剂、钛盐钝化剂、PVC 聚氯乙烯底漆胶、丙烯酸树脂汽车漆、电泳漆（溶剂主要为丁醇、丁醚等，用于底漆）、苯乙烯腻子等。车身焊接包括自动化焊接和手工电弧焊。手工电弧焊采用碱性焊条，焊条中含锰、碳、铬等成分。车身涂装生产包括：车身涂装、底漆、面漆等工艺。车身涂装工艺采用三涂层三烘干涂装工艺，底漆采用高泳透力、高耐蚀阴极电泳工艺，面涂采用湿碰湿两遍涂装工艺，涂装传输工程全部实现自动化，漆前表面处理、电泳采用悬挂运输方式，中间涂层和面漆涂装线采用地面传输方式。前处理设备采用密封型结构以防止灰尘侵入。烘干室采用热风循环对流烘干方式。生产线设中央控制室监控设备运行状况。
车身涂装工艺生产过程包括：漆前处理（脱脂、磷化、钝化、去离子水洗、除锈），阴极电泳涂底漆、电泳底漆烘干、打磨、PVC 底涂、PVC烘干、喷中涂装、中涂烘干、喷涂面漆、面漆烘干、检查、修饰等。
前处理所用的原料为：含有表面活性剂碳酸钠的脱脂剂，含有磷酸、磷酸二氧锌、磷酸二氧镍的磷化剂，含有钛盐的钝化剂，含有丁醇、丁醚的电泳漆溶剂，PVC聚氯乙烯底漆胶，含有丙烯酸树脂、氨基树脂、二甲苯、丁醇的车身漆，含有苯乙烯的打磨腻子等。
根据以上场景，回答下列问题（共16 分，每题2 分，1-3 题为单选题，4-8 题为多选题）
1． 根据《职业病分类和目录》（国卫疾控发[2013]48 号），D 汽车制造厂冲压车间从业人员易罹患的职业病为（）。A．石棉肺
B．噪声性耳聋 C．电焊工尘肺 D．中暑
2． 根据《职业病防治法》，对载货汽车生产线技术改造工程的检查验收，D 汽 车制造厂应向安全生产监督管理部门提交（）A．职业病危害与评价报告 B．职业病防护与评价报告 C．职业病防护 效果评价报告 D．职业病危害控制效果评价报告 E．职业病防护设施施工申请
3． 根据《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010，涂装车间XX 微小气候，针对微 小气候，下列说法正确的有（）。
A．涂装车间应保持稳定的温度，确保风速的内部需求 B．涂装车间的 风 来自机械通风
C．涂装车间应保障人均通风量大于4m3/h D．涂装车间设计的夏季温度应为22℃~30℃ E．涂装工艺应全部实现自动化
4． 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB /T13861-2009），涂装生产工艺工程中主要危险和有害因素包括（）。A．高温物质 B．噪声
C．易燃液体 D．低温 物质 E．气溶胶
5． 车间涂装工艺中产生的有爆炸危险性的粉尘有（）A．PVC 聚氯乙烯粉尘 B．碳酸钠粉尘
C．打磨产生的石英砂粉尘 D．丙烯酸树脂粉尘 E．苯乙烯粉尘
6．在涂装车间或其入口的显著位置应设置的安全标志包括（）A．当心中毒标志 B．当心弧光标志 C．禁止吸烟标志 D．禁止靠近标志 E．禁止烟火标志
7． 涂装车间应采用的职业卫生防治措施包括（）A．定期对生产环境进行检测 B．定期对防尘防毒设备检测
C．正确使用和佩戴劳动防护用品 D．采用防暴电器 E．定期组织消防演练
8． 从事车身焊接作业的电焊工应配备的特种劳动防护用品包括（）A．便携式可燃气体报警器 B．安全帽
C．眼面防护具 D．阻燃防护服 E．绒布手套
【案例三】
E印刷企业为重点防火单位，厂区占地面积23000m，员工1200 人，设有安
全生产管理科并配备了2 名专职安全生产管理人员，各车间有兼职安全生产管理人员。
E印刷企业厂区主要设施和设备有：胶版印刷、凹版印刷、凸版印刷、彩印、油墨调配、维修等车间；原料库、油墨库、化工库、废料库；变配电站、柴油发电机房、空压机房、燃气锅炉房、消防监控室；5t桥式起重机8 台、叉车15 辆、电瓶车20辆及电瓶车充电室。
企业内10kv 变配电站配置2台变压器；柴油发电机房有柴油发电机1台；在厂区西南角有柴油罐区1个；
3罐区内有供发电机使用的10t柴油储罐1 座；空压机房有供气量为20m/min 的空气压缩机3台；锅炉房有蒸发量20t/h 的燃气锅炉1 台。
油墨调配车间用水性油墨、乙酸乙酯、丙酮、酒精等原料，为其他车间调配、提供不同的油墨。
维修车间有车床5台、钻床8台、铣床3台、电焊机6台、砂轮机3台及氧气瓶、乙炔气瓶等。原料库储存纸500t；油墨库储存各类油墨30t；化工库储存稀料20t、丙酮5t、乙酸乙酯10t、酒精8t；废料库存放压坨打包的废纸25t。
2013年7月的隐患排查治理活动中，发现废料库房存在坍塌危险。为确保安全，采取了设置警示标志、加强监督检查、控制人员进入等临时性措施，并制订了拆除重建方案，计划在年底前完成整改。
3根据以上场景，回答下列问题（共22 分）
1．指出E 印刷企业的特种设备和特种作业。答：特种设备：
1、5T桥式起重机8台
2、压力容器、压力管道（空气压缩机储气罐、管道，锅炉蒸汽管道）
3、氧气瓶、乙炔气瓶
4、燃气锅炉1台
5、叉车15辆
特种作业：
1、热切割与焊接作业
2、电工
3、锅炉司炉工
2．根据相关法律法规，指出E 印刷企业应取得的安全检测报告的类别。答：
1、职业病危害预评价报告
2、安全现状评价报告
3．指出E 印刷企业内必须使用防爆电器的场所。答：
1、消防监控室
2、油墨库
3、油墨调配车间
4、化工库 5、10kv 变配电站
6、柴油发电机房
7、空压机房
4．根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局 令第16 号），编制E 印刷企业废料库房坍塌隐患治理的简要方案。答：
1、工程概况
2、治理的目标和任务
3、治理的措施和方法
4、负责治理的机构和人员
5、经费和物资的落实
6、治理的时限和要求
7、安全措施和应急预案
【案例四】
F 集团公司拥有长距离轻质原油运输管道（简称Ⅱ号管道），公司下属的分公司负责Ⅱ号管道日常巡检维护，公司下属的Ⅰ分公司负责Ⅱ号管道现场抢险以及其他应急处置。
Ⅱ号管道路由G 市的海港居民生活区（简称海港区）。2013 年12 月2 日19 时Ⅱ号管道在海港区的港大十字路口附近发生原油泄漏。原油泄漏到港大路路面，同港大路的污水一并流入港海下水道。港海下水道是G 市生活污水排水系统的一部分，负责将生活污水输运至G 市 的二污水处理厂。
当日21 时许，H 分公司向G 市海港区安全生产监督管理局，F 集团公司安全生产管理部门报告了Ⅱ号管道在海港区的原油泄漏情况。同时，H 分公司开展泄漏点分析、泄漏量估算和泄漏原油流淌范围的勘查。初步确认，泄漏点在港海下水道与Ⅱ号管道交叉点的上方，泄漏原油已沿港大路流淌约70m，并有大量原油流入港海下水道。
为控制原油泄漏，H 分公司通知Ⅰ分公司进行现场抢险堵漏。Ⅰ分公司抢险队和装备于3 日5 时到达泄漏现场，并组成现场抢修组，由甲任组长。甲带领技术员乙、丙进行了现场勘查，发现Ⅱ号管道泄漏部位上方有0.4m 厚的水泥盖板，必须使用工程机械先将水泥盖板凿碎、拖离，才能确认泄漏点，并进行后续抢修堵漏。甲找来液压破碎锤，准备进场施工。
海港区的部分晨练居民闻到油气味，不知道发生了什么事情，部分人员到抢修现场围观。一些通过港大十字路口的行人，发现抢修现场交通受阻，也挤到现场观望。日7 时30 分，甲下令工程破碎机械进入抢修点作业，液压破碎锤开始敲砸盖板，施工5 分钟后突然发生爆炸，随后施工点周围港海下水道内多处发生爆炸，事故造成重大人员伤亡和极其恶劣的社会影响。经事故调查组确认，此次爆炸事故第一起爆点在液压破碎锤周边0.5m范围内。
根据以上场景，回答下列问题（共22 分）
1．分析第一起爆点的可能点火源和港海下水道内参与爆炸的物质。答：第一起爆点的点火源是破碎锤敲砸盖板产生的火花。
港海下水道内参与爆炸的物质是泄漏的原油。
2．指出此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题。答：
1、未向消防、环保、公安部门报案；
2、未发出公告并组织疏散；
3、主要负责人未到场指挥；
4、发现泄漏后未关闭该条管线的阀门；
5、维修前未对情况进行分析；
6、维修时未划定警戒区，并使用防爆设备； 3．指出此次事故事后处置应开展的工作。答：
1、关闭Ⅱ号管道的阀门；
2、向安监、消防、环保、公安部门报警；
3、主要负责人到场指挥救援；
4、向海港区居民发出疏散公告，划定警戒区域；
5、分析事故情况，制定处置措施；
6、使用防爆工具修复漏油管道；
7、清理现场泄漏的原油。
4．简要说明F 集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施。
答：
1、组织全区域的安全隐患排查，对锈蚀的输油管道和阀门及时更换；
2、加强监控和巡检力度，严格定期检测，确保管道的安全运行；
3、完善应急救援预案和专项应急措施，组织全员培训和演练；
4、保证安全投入和应急救援物资的配备。
【案例五】
J 市地铁1号线由该市轨道交通公司负责投资建设及运营。该市K 建筑公司作为总承包单位承揽了第3标段的施工任务。该标段包括：采用明挖法施工的304 地铁车站1座，采用盾构法施工，长4.5km的401隧道一条。
J市位于暖温带，夏季潮湿多雨，极端最高气温42℃。工程地质勘查结果显示第3 标段的地质条件和水文地质条件复杂，401隧道工程需穿越耕土层、砂质粘土层及含水的砂砾岩层，共穿越1 条宽50m的季节性河流。304地铁车站开挖工程周边为居民区，人口密集。明挖法施工需特别注意边坡稳定、噪声和粉尘飞扬，并监控周边建筑物的位移和沉降。为了确保工程施工安全，K建筑公司对第3 标段施工开展了安全评价。
J 市轨道交通公司与K 建筑公司于2014年5月1日签订了施工总承包合同，合同工期2年，K建筑公司将第3标段进行了分包，其中304地铁车站由L公司中标，L 公司组建了由甲担任项目经理的项目部，项目部管理人员共25人，于6月2日进行了进场开工仪式。
304地铁车站基坑深度35m，开挖至坑底设计标高后，进行车站底板垫层、放水层的施工，车站主体结构施工期间，模版支架最大高度为7m。施工现场设置了两个钢筋加工区和一个木材加工区。在基坑土方开挖、支护及车站主体结构施工阶段，施工现场使用的大型机械设备包括：门式起重机1台、混凝土泵2台、塔式起重机2台、履带式挖掘机2台、排土运输车辆6辆。施工用混凝土由J市M 商品混凝土搅拌站供应。
根据以上场景，回答下列问题（共26 分）1．根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—86），辨识304 地铁车站土方开 挖及基础施工阶段的主要危险有害因素。
答:火灾、高处坠落、物体打击、起重伤害、车辆伤害、触电、坍塌、淹溺、其他伤害（噪声、灰尘、照明等）。（在土方开挖和基础施工阶段不存在冒顶；隧道采用盾构机施工也可以有效防止冒顶片帮，因其是开挖、初支、仰拱、二衬一体化施工。盾构机是一种本质安全化设计的大型机械。）
2．简述K 建筑公司对L 公司进行安全生产管理的主要内容。
答：
1、签订安全上产管理协议、明确安全管理责任；
2、对L公司人员进行安全教育、培训、考核，对分项工程进行安全技术交底；
3、对L公司的安全资质和条件进行审查；
4、检查监督作业现场的安全文明施工。
3．简述第3 标段的安全评价报告中应提出的安全对策措施。
答：
1、驻地、施工现场、各类车辆和动火作业现场须按规定配置灭火器；
2、进入施工现场须戴好安全帽，高处作业应佩戴安全带，使用时应先检查安全带的可靠性，严格执行高挂抵用的原则；
3、使用有资质的队伍安装和拆卸特种作业设备，特种设备安装前应制定安装与拆除方案，方案应包括应急处置措施，按规定履行检验报备制度；特种作业人员应持有效证件上岗；
4、临时用电严格执行“三相五线制”“一机一箱一闸一漏”安装；金属切削机械、木工机械、振捣设备、电焊机等临时用电设备应防护完好，接地良好，防止触电；
5、严格管理各种车辆驾驶人员，持证上岗，保持警示标识完好，施工人员配备反光背心；
6、施工现场浇注施工尽量不在深夜作业，避免噪声扰民，产生纠纷；开挖和施工道路及时洒水，减少扬尘；隧道进洞做好通风，施工人员应配发防尘口罩；
7、明挖基础施工应做好各种安全防范措施，禁止掏挖作业、防止发生坍塌；
8、开挖作业前应做好边坡的稳固工作，做好截水、排水措施，防止雨季产生滑塌，必要时加装锚杆并挂网防护；做好汛期的监控工作，开挖时应按时按需做好超前地质预报的监控量测工作，防止发生透水、垮塌等地质灾害事故；
9、施工作业现场确保足够的照明，隧道内的照明应使用12V-36V低压照明，临时用电须明确责任人。
10、根据危险有害因素分析结果组织编制应急救援预案和专项处置措施，配备应急救援设备和应急救援队伍。（根据地质情况）
4．简述304 地铁车站施工期间L 公司项目经理甲应履行的安全生产责任。答：
1、建立健全本单位的安全生产责任制；
2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
3、组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划；
4、保证本单位安全生产投入的有效实施；
5、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患；
6、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；
7、及时、如实报告生产安全事故。
5．根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87 号），指 出304 地铁车站工程中需要编制安全专项施工方案的分项工程。答：
1、龙门吊、塔吊的安装与拆除专项方案
2、土方开挖、支护与降水专项方案
3、边坡防护专项方案
4、模板工程与支撑体系专项方案
5、脚手架施工专项方案
6、拆除作业专项方案
7、临时用电专项方案
2013 年全国注册安全工程师执业资格考试真题
安全生产事故案例分析
【案例一】
A企业为矿山企业，地下金属矿山采用竖井、斜井、斜坡道联合开拓方式和下行分层胶结充填采矿方法。
2012年5月9日8时，司机甲和司机乙开始在井下1150工作面进行铲装作业。9 时，甲使用的铲装车出现故障，无法正常作业，于是来到休息室休息。10 时30分，乙完成自己的铲装工作量后也来到休息室。甲见乙来到休息室，便借用了乙的铲装车进行作业。11时甲发现铲装车的监控系统显示排气管温度已达到170℃，便停止铲装作业，将车到斜坡道岔口处熄火降温。11时10分，甲再次启动乙的铲装车时，发现发动机下方着火。甲取下车载灭火器灭火，火未灭掉，于是去休息中的乙，并和乙一起人休息室拿了两个大容量灭火器进行灭火，但由于已引燃井下临时加油罐中的柴油，火焰蔓延，无法扑灭。11 月30 分，甲将火情报告给在附近的工区值班员丙，丙向调度室作了电话报告，调度员丁接到丙的火情报告后进行了记录，但未向主管领导报告，也未向消防部门报警。丙向调度室报告火情后，与甲各拿一个灭火器赶往着火现场灭火，甲、乙、丙看到火势猛烈、冒出阵阵浓烟，并感觉呼吸困难，遂于12 时返回地面。
由于未能及时控制火势，造成着铲装车下风侧巷道和工作面的作业人员17 人死亡、2个重伤，直接经济损失9421万元。
事故调查确认该起事故的过程为：铲装车发动机长时间工作，排气管温度过高；铲装车油管泄漏，渗漏的柴油因高温烘烤在发动机周围形成可燃气体，重新启动时产生的火花点燃可燃气体，引燃临时加油罐内的柴油，燃烧产生大量的有毒有害气体，造成人员中毒或窒息。
根据以上场景，回答下列问题（共14 分，每题2 分，1-3 题为单选题，4-7 题为多选题）
1． 该起事故的责任单位是（）A．企业
B．甲所在班组 C．调度室
D．铲装车维修班
E．1150 工作面所在工区值班室
2． 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号），该起事故等级为（）A．轻微事故 B．一般事故 C．较大事故 D．重大事故 E．特别重大事故 3． 导致该起事故发生的直接原因是（）。A．甲的铲装车出现故障 B．甲使用乙的铲装车
C．甲将乙的铲装车开到斜坡道岔口处熄火降温
D．乙的铲装车油管漏油，甲再次启动时引燃发动机周围的可燃气体 E．丁未向主管领导报告，也未向消防部门报警
4． 该起事故中，造成人员伤亡的燃烧产物有（）A．CO B．N2 C．CO2 D．H2O 气 E．NH3 5． 甲在铲装作业时佩戴和使用的劳动防护用品有（）A．电绝缘鞋 B．安全帽 C．防护镜
D．便携式矿灯（本人认为矿灯是井下标配的，若出于慎重，不选也可）E．防尘口罩
6． 根据《安全生产法》及配套法规，关于A 企业安全生产管理机构设置和人员 配置的要求，下列说法正确的有（）
A．应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员 B．可以委托第三方中介机构负责A 企业的安全生产管理 C．安全生产管理人员应取得相应资格
D．可以委托取得相应资格的注册安全工程师负责A 企业的安全生产管理 E．A 企业安全生产管理人员必须经过相应的培训
7． 为防止此类事故再次发生，A 企业应采取预防措施包括（）。A．改变开拓方式 B．改变采矿方法
C．进行全员安全教育培训 D．针对此类事故组织应急演练 E．排查治理铲装车的火灾隐患
【案例二】
B企业为禽类加工企业，有员工415 人，有一车间、二车间、冷冻库、液氨车间、配电室等生产单元和办公区。液氨厂房为独立厂房，其余生产单元位于一个连体厂房内。连体厂房房顶距地面12m，采用彩钢板内喷聚氨酯泡沫材料；吊顶距房顶2.7m，采用聚苯乙烯材料；吊顶内的同一桥架上平行架设液氨管道和电线；厂房墙体为砖混结构，厂房内车间之间、车间与办公区之间用聚苯乙烯板隔断；厂房内的电气设备均为非防爆电气设备。
一车间为屠宰和粗加工车房，主要工艺有：宰杀禽类、低温褪毛、去内脏、水冲洗。半成品送二车间。二车间为精加工车间，主要工艺有：用刀分割禽类、真空包装。成品送冷库或冷藏库。B企业采用液氨制冷，液氨车间制冷压缩机为螺杆式压缩机，液氨储量150t。B企业建有1000立方米消防水池，在厂区设置消防栓22个，但从未按规定检测。
B企业自2002年投产以来，企业负责人重生产、轻安全，从未组织过员工安全培训和应急演练，没有制定应急救援预案。连体厂房有10个出入口，其7个常年封闭、2个为货物进出通道、1个为员出入通道。根据以上场景，回答下列问题（共16 分，每题2 分，1-3 题为单选题，4-8 题为多选题）
1． 根据《火灾分类》（GB/T4968-2008），如果B企业配电室内的配电柜发生火灾，该火灾的类别为（）。A．A 类火灾 B．B 类火灾 C．C 类火灾 D．D 类火灾 E．E 类火灾
2． 根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006），B 企业液氨车间的生产火灾危险性类别应为（）。A．甲级
B．乙级（氨的爆炸极限为15﹪-28﹪）C．丙级 D．丁级
3． 根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86），如果冷冻库内液氨泄漏导致人员伤亡，则该类事故类别为（）A．中毒和窒息 B．物体打击 C．冲击 D．机械伤害 D．淹溺
4． B 企业存在的违规违章行为有（）A．未对员工进行相应的安全培训
B．连体厂房内的电气设备均为非防爆电气设备 C．厂区内设置的消防栓未按规定检测 D．连体厂房的7 个出入口常年封闭
E．吊顶内的同一桥架上平行架设液氨管道和电线 5． 液氨车间可能发生的爆炸有（）A．氨气爆炸 B．氢气爆炸 C．压缩机爆炸 D．液氨管道爆炸 E．液氨罐爆炸
6． 在配电室内应采取的安全防护措施包括（）。A．高压区与低压区分设
B．保持检查通道有足够的宽度和高度 C．辐射防护
D．设置应急照明 E．设置消防栓
7． 根据《职业病目录》（卫法监发【2002】108 号），B 企业液氨车间内作业员工可能罹患的职业病有（）A．放射性皮肤疾病 B．外照射急性放射病 C．氨中毒 D．尘肺病
E．噪声性耳聋
8． 当液氨车间发生液氨泄漏事故时，应采取的应急措施包括（）A．影响区域内所有人员向安全区域转移 B．紧急放空液氨储罐
C．关闭所有液氨管道阀门 D．喷水稀释泄漏的液氨
E．用生石灰吸附泄漏的液氨
【案例三】
C 公司是一家建于二十世纪50年代的老企业，该企业的涂装车间为独立设置的联合厂房，由5个主跨和1个辅跨组成。主跨内主要进行除锈、打磨、上漆、干燥。辅跨内设有相互独立的办公室、休息室、更衣室和变配电室。
涂装车间有员工125人，其中80人为来自D公司的劳务人员，配备1名专职安全管理人员。车间制定了针对安全生产责任制、工艺安全管理、教育培训、防火防爆、劳保用品、隐患排查、应急管理等方面的规章制度和安全操作规程。安全管理人员定期进行安全检查，定期进行尘毒点监测。
涂装作业以人工作业为主，主要包括：使用超声波除油垢、采用火焰去除旧漆、采用石英砂干喷除锈、使用红丹防锈作底漆、采用聚氨酯漆作面漆。
涂装车间厂房耐火等级为二级，并采取了防爆设计，有通风除尘设施和完善的避雷系统，设置了相应的安全标志。
喷涂底漆和面漆的作业场所为封闭空间，设置了可燃气体报警器和自动灭火装置，安全管理人员负责定期检测。
根据以上场景。回答下列问题（共22 分）
1．辨识涂装车间可能存在的职业病危害因素。答：粉尘：打磨、除锈工序
噪声：打磨工序 高温：干燥工序
灼烫：火焰除锈、干燥工序 中毒：火焰除锈、涂装作业；
(5)非电离辐射(干燥)。(6)生产毒物(油漆)(2)振动(打磨)2．指出涂装车间存在的国家禁止的作业。答：
1、红丹防锈作底漆；
2、禁止使用明火，火焰除旧漆；
3、石英砂干喷除锈；
3．简述C 公司对D 公司的80 名劳务派遣人员安全管理内容。答：
1、应对劳务派遣人员进行进场的三级安全教育；
2、配备劳动防护用品
3、签订劳动合同；
4、购买工伤保险；
5、建立职业危害管理档案； 4．指出涂装车间厂房放口处应设置的安全标志并说明其提示的内容。
答：
1、禁止标志：禁止烟火、禁止吸烟、无关人员禁止进入、禁止携带火种
2、警告标志：注意安全、当心火灾、当心中毒、当心爆炸
3、指令标志：必须穿戴防护用品
4、指示标志：紧急出口、避险区、可动火区
【案例四】
E企业为汽油、柴油、煤油生产经营企业。2012年实际用工2000人，其中有120人为劳务派遣人员，实行8小时工作制，对外经营的油库为独立设置的库区，设有防火墙。库区出入口和墙外设置了相应的安全标志。
E企业2012 发生事故1 起，死亡1人，重伤2人，该起事故情况如下：
2012年11月25日8时10分，E企业司甲驾驶一辆重型油罐车到油库加装汽油，油库消防员乙在检查了车载灭火器、防火帽等主要安全设施的有效性后，在运货单上签字放行。8时25分，甲驾驶油罐车进入库区，用自带的铁丝将油罐车接地端子与自动装载系统的接地端子连接起来，随后打开油罐车入孔盖，放下加油鹤管。自动加载系统操作员丙开始给油罐车加油。为使油鹤管保持在工作位置，甲将入孔盖关小。
9时15分，甲办完相关手续后返回，在观察油罐车液位时将手放在正在加油的鹤管外壁上，由于甲穿着化纤服和橡胶鞋，手接触到鹤管外壁时产生静电火花，引燃了入孔盖口挥发的汽油，进而引燃了入孔盖周围油污，甲手部烧伤。听到异常声响，丙立即切断油料输送管道的阀门；乙将加油鹤管从油罐车取下，用干粉灭火器将加油鹤管上的火扑灭。
甲欲关闭油罐车入孔盖时，火焰已延烧到入孔盖附近。乙和丙设法灭火，但火势较大，无法扑灭。甲急忙进入驾驶室将油罐车驶出库区，开出25米左右，油罐车发生爆炸，事故造成甲死亡、乙和丙重伤。
根据以上场景，回答下列问题（共22 分）
1．计算E 企业2012 的千人重伤率和百万工时死亡率。答：千人重伤率：
2÷2000×1000=1 百万工时死亡率：
1÷（2000×8×250）×1000000=0.25 2．分析该起事故的间接原因
答：
1、安全生产责任制不落实、安全管理不到位；
2、安全生产教育培训不够；
3、安全生产管理人员巡视检查不及时，未及时发现安全隐患；
4、没有安全操作规程或安全操作规程不健全；
3．根据《企业职工伤亡事故分类标准》（BG6441-86），辨识加油作业现场存 在主要危险有害因素。
答：
1、车辆伤害（加油罐车）
2、火灾（汽油、柴油、煤油）
3、容器爆炸（储油罐）
4、高处坠落（油罐车人孔）
5、触电
6、物体打击（加油管）
4．提出E 企业为防止此类事故再次发生应采取的安全技术措施。
答：
1、限制物料运动速度，加油鹤管应深入油罐底部，加油流速不应超过1m/s,当注入口㓎没200mm后，可逐步加大流量，但不能超过7m/s；
2、油罐车加油前应与储油设备跨接并接地，装卸完油料后先拆除油管，后拆除跨接线和接地线；
3、进入库区的操作人员必须穿防静电防护服和防静电防护鞋袜，佩戴防静电手套，防止产生火花；
4、现场安装火灾监控警报装置；
5、现场使用安全电压装置；
(1)现场安装火灾监测报警装置。(2)人体静电防护：工作地点采取水泥地面，穿布底鞋或导电橡胶底鞋。(3)保持良好接地。(4)现场使用安全电压工具。(5)控制装卸油流速。(6)禁止明火，防止静电集积，防止摩擦，防止电器设备引起火花。(7)采用静电消散技术。
【案例五】
F公司为从事粮油转运、储存、贸易的工贸企业，拥有专用的粮油码头，现有从业人员980人，其中有来自G公司的劳务派遣人员230人。F公司有专职安全生产管理人员8人。
F公司现有：60万t立筒仓1组，10万t平房仓1组，10万t食用植物油罐1组，5 万t 泊位2个，铁路专用线2条，500t/h 吸粮机2台，100t/h 出仓散粮输线2条，100t/h 进出油输送管道2条，码头起重机（额定起重5t或5t以上）3 台，电梯5部，叉车20辆，1000KVA变压器3台，10t/h燃气锅炉2台，储存磷化铝等储粮化学药剂的药品库1座，二氧化碳钢瓶和磷化氢钢瓶各50个，氮气钢瓶45个。
F公司粮油进出流程为：接卸船舶、火车、汽车来粮油，通过粮食输送系统进入立筒仓或平房仓，通油料输送系统进入植物油罐；储存一段时间后，再通过相应系统装船舶、火车、汽车。
为防止储存的粮食生虫，采用固定环流熏蒸系统，使用瓶装二氧化碳气体和瓶装磷化氢气体，对立筒仓进行熏蒸；采用人工投放磷化铝药片，对平房仓进行常规熏蒸。
2013年5月18日，F公司发生1起未遂事故。该起事故过程为：8时作业人员在平房仓储区域向集装箱装散粮时，有2名劳务派遣人员违章乘坐粮食输送皮带上平房仓，9时40分1人从离地8m的输送皮带滑落，掉落在散粮堆上，未造成伤害。
F公司的安全生产管理制健全，设有专门安全生管理部门。在2013年5月组织的安全生检查，发现立筒进出仓系统的电设备老化，存在粉尘爆炸隐患。检查还发现了立筒仓区域其他3处一般安全生产事故隐患。
根据以上场景，回答下列问题（共26 分）
1．简述此次未遂事故报告的内容。答：
1、发生事故单位的简单情况；
2、事故发生的时间、地点；
3、事故的简单情况、直接经济损失和伤亡情况；
4、已经采取的处置措施
答：此次未遂事故报告内容包括：F公司在2013年5月18日公司的平房仓储区发生一起未造成人员伤亡、没有直接经济损失的未遂事故，事故的经过是2名劳务派遣员工安全意识淡薄，违章乘坐粮食输送皮带上平房仓，其中1人从8m高处滑落，掉在地上未造成伤害，未采取任何防范措施。
2．列出F公司主要特种设备。
答：
1、起重设备： 码头起重机（额定起重5t或5t以上）3 台，2、电梯： 电梯5部，3、锅炉： 10t/h燃气锅炉2台
4、压力容器： 二氧化碳钢瓶和磷化氢钢瓶各50个，氮气钢瓶45个
5、场内车辆： 叉车20辆，3．简述F 公司立筒仓粮食装卸作业的职业危害控制措施。答：
1、采用新技术新设备，完善防护设施；
2、强化员工的安全意识，定期进行健康检查；
3、改善作业条件，加强作业现场管理；
4、做好防尘、降尘工作；
5、建立健全职业危害预防控制规章制度。
4．根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令16 号），提出粉尘爆 炸隐患治理方案。
答：
1、建立健全安全管理机构，配备专人负责督促粉尘隐患的检查整改；
2、主要负责人的责任定期组织专项隐患排查，并检查隐患的整改落实；
3、对存在粉尘爆炸危险的仓库、建筑加强机械通风，积极采用国内外先进的除尘技术，（如：生物纳膜抑尘技术）使用防爆电器；
4、保证安全物资和投入的到位；
5、在生产、检修、清扫中严格执行各项安全操作规程；
6、定期进行粉尘防爆灯的安全检查，加大事故隐患排查力度；
7、对生产设施、设备、仪器工具进行定期检查，对损坏的及时维护或更新；
8、制定安全生产教育和培训计划，有针对性的对粉尘的危害进行安全教育；
9、制定事故应急救援预案进行演练，配备充足的应急救援设备。（特别是此题，我真心无奈，还请高人指点）答：(1)治理的目标和任务。(2)采取的方法和措施。(3)经费和物资的落实。
(4)负责治理的机构和人员。(5)治理的时限和要求。(6)安全措施和应急预案。
5．简述F 公司主要负责人的安全生产职责。答：
1、建立健全安全生产责任制和考核
2、组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程
3、保证本单位安全生产投入的有效实施
4、组织制定本单位的安全生产教育培训计划
5、督促、检查本单位安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患
6、组织制定并实施本单位的应急救援预案
此次抽查依据强制性国家标准GB4706．1-1992《家用和类似用途电器的安全通用要求》、GB4706．29-92《家用和类似用途电器的安全 电磁灶的特殊要求》、QB/T1236-91 《电磁灶》规定的要求，对电磁灶产品的电气安全等11个项目进行了检验。
电磁炉质量存在的问题主要是输入功率和电流、电源连接及外部软缆和软线项目不合格。输入功率和电流不合格涉及5个批次的样品，占不合格样品数量（6批次）的83%。电源连接及外部软缆和软线不合格涉及3个批次的样品，占不合格样品数量的50%。
输入功率和电流不合格表现为实际输入功率小于产品明示功率，功率负偏差超出标准规定值，影响使用性能。电源连接及外部软缆和软线不合格表现为软线导体截面积小于标准要求，该项目不合格容易引起电源线发热，加速绝缘老化，存在潜在的安全隐患，反映了企业在生产中为了节省材料、降低成本未按标准要求组织生产。
针对抽查中发现的主要质量问题，陕西省质量技术监督局已责成各市质量技术监督部门严格按照产品质量法等有关法律法规的规定，对抽查中产品质量不合格的企业依法进行处理，督促企业限期整改；同时，对抽查中质量较好的产品及其生产企业，加大宣传力度。
电磁炉 2008．07．24 西安市绿秦电器商行 西安市轻工金海市场1排53A 中山市森高电器有限公司 小鸭圣吉奥 SG-C18B1 输入功率和电流 额定功率：1800W 1486二、一台电子秤计量误差竟然超出允许值的23倍!昨日是“世界计量日”，在省、市质监部门进行的计量器具大检查中，一批黑心秤现了原形。
现场：海鲜店黑心秤误差大
昨日，随质监执法人员来到了红星大市场。这里有很多海鲜、水产品和干货经营户，是计量执法的重点监管对象。执法人员对经营户使用的各种电子秤、度盘秤进行了检定、检查。在一家经营海鲜的门面，执法人员将25千克重的砝码放置到该店的电子秤上，其显示的重量为25．48千克。而根据国家规定，计量器具依大小、分度值的不同，计量误差的控制非常严格。这台最大称值为60千克的电子秤，称重25千克的最大允许误差值为20克。也就是说，这台电子秤计量误差竟然超出允许值的23倍。检查发现，其他一些海鲜、干货店的计量器具也存在较严重的计量误差情况。
提醒：作弊又出现新方式
据介绍，出现较大计量误差的计量器具，主要是未及时检定造成的，但也不排除人为因素的可能。黑心秤作弊方式主要是两种：一是在电子秤上加装遥控装置，通过操作遥控器随时改变称重量值；二是在电子秤面板上加装按键，通过按键改变称重量值。由于以上两种作弊方式往往能够被准确快速发现并予以严厉打击，因此近期又出现了第三种电子秤作弊方式，就是利用厂家预留的衡器调试功能来改变称量值。这种调试功能“方便”了商家，却害苦了消费者。
调查：很少有市民去复秤
在现场，随机调查了10多名买菜的市民，发现仅有两人偶尔去复秤，绝大多数人平时很少甚至没有复过秤。现场观察则发现，眼下虽然菜场内都按规定设置了复秤台，但似乎没有发挥应有的作用。
执法人员对红星大市场内58台（件）计量器具进行了检测，不合格率竟达33%。省计量院副院长李庆先表示，将按照《中华人民共和国计量法》的有关规定，对黑心秤进行收缴，对不良商家进行处罚。
又讯 今年“世界计量日”的主题是“计量与节约能源”，昨日，省、市质监部门在湖南大学东方红广场、长沙市通程商业广场和长沙市主要眼镜商店，开展了义务咨询、免费检测服务活动，省质监局局长刘爱才还通过本报和省会各大媒体，向社会倡议“节能从我做起，共建节约型社会”。
三、4月29日，《水泥工厂余热发电设计规范》国家标准（以下简称《规范》）讨论稿审查会在北京召开。该《规范》）由中材节能发展有限公司和天津水泥工业设计研究院主编。
水泥窑余热发电技术在我国已经发展到比较成熟应用的阶段，无论是技术水平还是装备水平都达到了比较高的水准。但在实际工程设计中还存在着一些问题，诸如余热发电如何适应水泥生产的问题；余热发电的发电指标如何保证水泥生产热耗的问题；余热发电的建设如何保证生产线的环保指标等问题；余热发电对生产线额外增加的负荷问题等。为此制定出符合国家和行业的《规范》国家标准尤为必要和迫切。建设部标准定额司处长杨瑾峰介绍，此次标准的制定，对水泥行业节能减排、资源节约和利用具有重要的意义。在本次会议讨论中，要按照工程建设标准制定的程序和原则来完善这项工作，要按照方针政策和法规，立足于行业现状也要综合国内外先进技术，做到技术先进、经济合理；要和其他的标准相结合，安全性、复合型应该与现有的相关行业相协调，同时要考虑其可操作性和将来的实施。
中国中材集团公司副总经理于国波说：“在保证水泥烧成热耗不提高的前提下尽量多利用废气发电，这也是大家的共识。《规范》不提倡以提高水泥窑热耗来提高发电功率的做法。要通过对《规范》的审查，将各自在项目实施过程中的经验和心得融会到《规范》中，我们一定认真听取不同的意见和建议，共同把余热发电这项技术提高到一个更高的水平。”
中国水泥协会副会长曾学敏在讲话中指出，此次起草的《规范》是国家标准体系建设的需要，是行业发展的需要，也是我们自身余热发电技术的需要。截止到2007年底，建材行业余热发电项目，已经投入运行的机组92台，装机容量740MW，目前行业对此项技术的认识比较统一，在建和设计的项目数量很多。《规范》的出台显得尤为迫切，但希望《规范》的讨论制定要严格按照建设部的相关程序要求进行推进。审查会听取了《规范》主编单位对《规范》的制定过程和参考依据所作的工作汇报，参会专家就规范内容进行了详细充分的讨论，对规范的修订提出了十分具体的宝贵意见。会议认为，《规范》的制定充分反映了近年来我国新型干法水泥生产余热发电技术进步的整体水平，鲜明体现了国家近年的相关产业政策，规定准确合理、可操作性强。经过充分讨论，提出了对《规范》的送审意见。
四、日本厚生劳动省5月9日宣布，日本饮料厂商波卡公司生产的一种罐装饮料中被检出含有杀虫剂成分，但从生产记录检查结果来看，企业卫生管理没有漏洞，杀虫剂可能是出厂后混入的。
厚生劳动省说，4月25日，有人在东京都千代田区的自动售货机购买了波卡公司生产的罐装饮料，饮用后投诉称饮料有异味。该公司随后进行了检测，结果在问题饮料中查出杀虫剂“残杀威”。
厚生劳动省说，问题饮料是在波卡公司位于群马县伊势崎市的工厂里生产的。厚生劳动省已指示相关部门对生产厂进行调查，同时要求全国各地相关部门及时报告同样案例，并提醒消费者注意。
“残杀威”是一种中等毒性的长效杀虫剂，对血红细胞胆碱酯酶活性有抑制作用，可引起恶心、呕吐、视力模糊、血压升高等症状，还可引起接触性皮炎。
今年3月底，日本曾发生绿茶饮料被混入除草剂致人身体不适的事件。受害者说打开饮料时“瓶盖很松”，警方怀疑有人投毒。
五、广东省珠海市斗门区白蕉镇榕益黄家庄3位农民在斗门区白蕉镇某建材经营部购买了某品牌型号为32．5R普通硅酸盐水泥共30余吨，使用后发现这些水泥的硬度不够，于是向斗门区质监局提出投诉。收到投诉后，该局执法人员立即到实地检查并对上述水泥产品进行了抽样检验，经检验确认为不合格产品。在该局执法人员的协助下，双方当事人最终达成协议，解决了赔偿等问题。3位农民共获得赔偿金8．2万元，挽回了经济损失。
1、先看问题，将其分别写在草稿纸上。（边看材料，边看问题，边记录，思路会更集中、明确，为下一步全面分析材料，确实中心思想，列提纲，写文章打基础。）
2、第三个问题，重点看清“题目”和“文体”，根据这个主题去阅读材料，分析每个材料反映了这个主题的什么问题。
近几年广东申论真题分析，有写策论文，有写议论文。议论文包括策论文、政论文等，而策论文中解决问题的篇幅要占到约80%。政论文则以分析辩论为主。
3、围绕申论主题阅读材料，对材料中概括性句子、意思转折句子，重要领导讲话加下划线，并随时在材料右侧作标记或记录感想。如涉及前两个问题的，还要简要记录到草稿纸上，以防忘记。（特别是不限定那项材料的前两个问题）
4、阅读完一个材料后，要想想其反映了主题什么问题，尽量简要概括到草稿纸上。
5、对草稿纸上各材料的概要（相当分论点）进行分析，看它们的内在联系与区别，理清思路，概括分论点和总论点。（可以多次尝试和修正，如用分论点概括总论点，再用总论点再推出分论点。反之亦然，互相验证并修正，直到感觉比较准确为止。）
6、列提纲，要尽量细。正文总论点，分论点怎么安排，怎么论证，涉及那些材料，要先安排好；开头、结尾要怎样写，要有个大概。然后再下笔，字要端正，尽量不要涂改。
（下面我们以2013年广东申论考试真题为例分析）
2013年申论主题是“管理与服务”，要求写议论文，从这个主题看，是要辩论“管理”与“服务”两者的辩证关系，开头提出现在政府在“管理与服务的关系“把握不好，导致社会出现了什么问题，主体部分分析问题，即要分析管理与服务的关系，分析没有正确把握好两者关系的原因，最后简略提出解决方案。
材料1
今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。（这几句可用于申论写作的开头）
为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。
近来年，各地积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。
材料1涉及“创新社会管理“提出的社会背景，社会管理创新就是摆正管理与服务的关系的新的提法。
材料2
‚如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部门的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关资料，就可以回家等着领取证件了。‛离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖全区的‚15分钟政务服务圈‛，一般事项出门不到15分钟就能办理。
依托‚15分钟政务服务圈‛，莲湖区再造审批服务流程、减少审批环节，大大地提升了政府效能、优化了行政审批服务。各职能部门的行政审批和政务服务职能向一个内设机构集中，成立集中行使行政审批和政务服务职能的政务服务科，整建制进驻政务中心，集中为群众和企业提供行政审批和政务服务，实行统一管理、统一办理、统一送达。各职能部门承担行政审批和政务服务的窗口工作人员全面进驻政务中心，并将行政审批权向政务中心窗口授权。
目前，莲湖区有审批权的13个部门行政审批科室由原来的21个减少到13个，53个事项的审批环节由282个减少到177个，办结时限从原来的20个工作日压缩到5个工作日，70%的受理事项做到了即办即走。全区三级政务服务网络近两年累计受理事项21万余项，承诺时限办结率100%，群众满意率超过99%。
材料2是一个创新社会管理的例子，建立社区服务站，简化审批环节，提升政府效能，优化审批服务。
材料3
‚城管来了!‛北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。‚别跑，不扣车。‛城管执法人员忙上前递上一张‚导卖卡‛，卡上写着：为了不影响市容环境和交通，方便居民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。随后，3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季，推出的管理新措施。该举措凸显出由‚堵‛到‚疏‛的管理理念的转变，兼顾菜农的利益，满足了市民的生活。
来自四川的彭大姐在北京大红门附近卖煎饼果子已有十三个年头，她发现，最近几个月，城管人员的态度转变了很多，不像以前那样一上来就没收。当得知这里现在不允许乱摆卖后，她主动收摊前往城管指定的社区销售点，积极配合城管工作。不少小贩都反映，他们本不愿与城管人员发生对抗，只是为了保住那些维持生计所必需的经营用具，才不得已与城管发生冲突。现在，城管不再采取没收、罚款这种一刀切的方式，还特意为他们安排了社区定点销售点，他们从情感上也更愿意服从城管人员的管理了。
相对于北京城管执法的转变，地处中部的武汉在加强社会管理创新中则积极探索‚大城管‛体制：在不改变城管局原有编制的情况下，将全市主要政府部门、各区及有关单位的47名负责人纳入城管委，加强责任单位之间的协调，以杜绝城市管理中各部门权责不清、相互踢皮球的现象。‚这就杜绝了各职能部门‘有利争着管，无利都不管’的局面，责任单位必须要负责解决问题，否则主要领导将被问责。‛武汉市城管委某成员单位的一位工作人员说。
为确保城市管理变革的效果，武汉市政府聘请社会调查机构每周对全市13个城区、3个开发区管委会、257条主次干道、133个街道(乡镇)的城市综合管理工作进行暗访、测评，出具‚成绩单‛，每月进行排序，并在媒体上通报。这种考评结果，既是政府‚奖优罚劣‛的依据，也是对全市城市管理投入的依据。‚奖优罚劣‛政策和资金投入倾斜措施，成为武汉实施城管体制变革的重要推手。从2010年开始，青山区因多次排名第一，获得了1000万元的奖励用于城管投入，而几个因环境不达标、排名靠后的城区，分别被罚200万元。‚可以说，严格的追责机制，让城管工作不仅涉及‘面子’、‘票子’，还关乎主要领导的‘位子’。‛武汉市城管系统的一位工作人员这样评价‚城管革命‛带来的效力。
‚地面干净了，白天看不到洒水车了，堵车也有一些缓解。‛武汉市民叶先生说。从城市面貌来看，‚城管革命‛效果比较明显，这说明只要肯管、认真管，城市可以更美。
材料3也是一个创新服务管理的例子。城管执法理念由“堵”到“疏”的转变。提示城管要“管”，要履行职责，但要在“管”中体现人文关怀，在“管”中灌注服务理念。
材料4
地处沿海发达地区的D市是全国流动人口和出租屋最多的城市之一。为破解流动人口的社会管理难题，近年来，D市创新社会管理，大力强化外来流动人口服务管理工作，推进共建共享，为外来人口办实事、做好事、解难事，确保社会稳定。
2007年，D市率先成立了外来人口服务管理局。D市市委书记介绍说：‚外来人口对D市建设发挥了巨大作用，要善待外来人口，理解外来人口。‛
D市目前各个镇都有外来人口服务管理局下属机构，帮助新居民在D市生活和发展。同时，新居民在D市可以参政议政。D市目前600万人有医保，其中大部分是新居民，其社会保障与本地人一致，D市的中小学中，外来人口子女多于本地人口子女。D市各镇街、村(社区)有32个外来人口服务管理中心和621个服务站，初步形成了党委、政府领导，外来人口服务管理局牵头，各职能部门配合，各镇街、村(社区)抓落实的外来人口服务管理格局。
D市还以落实经费保障为重点，制定市、镇、村三级经费保障制度，将外来人口和出租屋管理所需经费纳入市镇两级财政预算。从根本上杜绝因运作经费不足而导致的乱收费、乱执法等问题。
从2008年起，D市投资近10亿元大力实施安居工程，采取‚政府投资(补贴)为主‛的模式，兴建、收购和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8个中心镇推行试点。2011年投入了10.5亿元，并在全市用地指标中单独列出630亩土地用于公租房建设，以解决新居民住房需求。目前新居民随迁子女在D市接受免费义务教育52.9万人，占全市义务教育阶段学生总数的71.41%。去年，在D市公办中小学接受免费义务教育的新居民子女为12.6万人，占公办学校学生总数的40.84%。
D市在将最低工资标准不断提高的同时，还建立了信息化的企业工资监控制度、欠薪预警报告制度和工资垫付制度。2007年以来，共承办涉及新居民的法律援助案件12044宗，代写法律文书1396份。2010年检查各类用人单位2.1万家次，涉及新居民337.1万人次，处理群众举报专查案件1273件，责令相关企业为近2万名劳动者补发工资2588万元，督促企业与21.8万名劳动者签订劳动合同，对有违法行为的企业发出劳动监察限期整改指令书2620份，行政处罚168家。
‚优秀新居民‛评选、‚积分制‛入户等关爱服务深得民心，2010年就有逾万人取得入户资格。首届优秀新居民彭老师说：‚我来D市有12年了，切实感受到政府对新居民的关心、爱护。‛
材料4是D市创新外来流动人口服务管理的例子。D市的外来人口管理工作其实就是提供各种外来人口服务，保障外来人口权益。
材料5
清晨，7点刚出头，李大妈收拾妥当，看了一眼还在熟睡的小孙子，转身出了门。自从东城区东花市街道开始‚网格化服务管理‛后，她就成了南里社区第三网格的‚格长‛。所谓网格化管理，就是把全区205个社区划分为589个‚社会管理网络‛，精细到每个角落，为百姓服务，将问题在‚第一时间‛收集、处理，每个网格都有一个格长全权负责。
7点30分，李大妈到了社区办公室。不一会儿，网格助理员小宗，还有支部委员老越、魏大姐等几个人也到了。‚走吧!‛李大妈招呼着，几个人就拿起了工具——竹夹子和垃圾袋，出门开始工作。烟头、废纸、塑料袋……路上垃圾不少，他们弯下腰捡起来，黏在地上的，就用手去抠，‚清洁工还没上班，咱先干，街坊们出来也有个好环境。‛
走过7幢楼，还有超市、银行等商业点，一路捡下来，700米的一条路，李大妈走了1500多步，弯腰数十次，转一圈用了大半个小时，垃圾收拾干净了，衣服上也透出了汗渍。回到办公室，她顾不上喝口水，又开始给网格支部的党员、20个楼门组长、19个居民组长一一打电话布臵任务，把收集上来的信息上报街道……上班两个小时了，没一分钟空闲。一个电话打来，李大妈又出了门。
中午11点，李大妈出现在社区的老年餐厅，为十余位订饭的老人分发午饭。分发完，她又打包了一份给90多岁的张奶奶送去。
12点多，终于可以坐下来，囫囵吞枣地吃完饭，歇了会儿，她又上街了。‚咱这儿来往人多，清洁不好保持。‛
下午，李大妈敲开了网格监督员老周家的门。老周说：‚李格长，上次和你说的问题，全办妥了。‛信报箱破损、电表箱的门关不上……网格监督员们发现问题，告诉格长，然后格长再通知相关部门解决，网格里的事，网格里就解决。
夜色朦胧，时针指向了晚8点，李大妈下班了。‚回家，抱孙子去!‛李大妈说。可熟悉她的人都知道，晚上时常还会有居民找她解决问题。
材料6
在湛江市霞山区，一个个社会工作站在街头悄然出现，这些就是霞山区推行的网格化管理的‚据点‛。霞山区从2011年7月开始推行这项改革，将整个区10个街道的38个社区划分为86个网格，每个网格配备多名管理人员。这被称为网格化社会管理创新模式。
符先生家住霞山区妇幼保健院附近，旁边的一条小路长年污水横流，坑坑洼洼。网格巡查人员发现此路段的情况后向网格长汇报，网格长立即给城建局等单位打电话要求处理，两天之后，阻塞的水管修通了，路面也重新铺设，新修的水泥路面平整干净，符先生也表示满意。
作为湛江主城区的霞山区，人口构成复杂、治安压力大，社会管理的压力可见一斑。‚乱摆卖屡禁不止‛、‚邻里发生纠纷谁来调解‛……这些让老百姓发牢骚的问题，恰恰是城市社会管理中的‚顽疾‛。霞山推出的‚网格化管理‛，就是要细化社会管理服务，力求攻克这些‚顽疾‛。
事实上，推行网格化管理，就是要彻底克服过去行政部门条块分割、各自为政、责权利不明的种种弱点，像‚玩魔方‛一般，将资源腾挪整合，进一步下放事权，构建一个全新的社会管理体系。‚网格化‛的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写基层社会管理的体制。虽然以前的城市基层管理服务工作已经有街道、社区居委会这样的机构，但一些社区的规模对精细化的社会管理来说仍然太大，如霞山区有的社区居民有两三万人，居委会很难照顾得过来，现在分成四五千人左右的网格更便于管理。
网格化不仅是管理区域的细分，更重要的是一种服务观念的变革，形象地说，就是从以前坐等群众上门的‚营业厅‛式服务转为主动出击‚宅急送‛式服务。被分配到各个网格的街道、社区干部由以前的朝九晚五变为轮班，全天候服务，由以前的主要坐办公室改为定时在网格内巡视，随时解决问题。负责指导的区领导每周也有固定的时间到自己挂点的网格内检查。为了让网格的工作更有效率，霞山区几乎把一切能动用的行政资源都注入网格，网格工作人员包括街道干部、社区工作者、城管执法队员、环卫工人、片区民警、协管员(保安)、社会管理监督宣传员(志愿者)等，分工明确，各司其职，保证市民反映的各类问题都能迅速找到相应的负责人员来处理。
和湛江市霞山区一样，汕头市金平区也在积极探索网格化管理模式。在金平区石砲台街道滨海社区有一个网格居民互动QQ群，是深受群众欢迎的‚小灵通‛。2011年3月，社区滨海花园的一个精神病人幼想邻居要报复他，便每日拎着啤酒瓶砸居民家的门。居民们深受其扰，于是通过QQ群，找到了社区网格信息员反映情况。社区工作人员立即上门，与病人家属取得联系，最终将病人送院治疗。社区网格信息员通过网络和通讯手段，倾听群众的声音，积极为民众排忧解难。
汕头市网格化管理最大的亮点在于引入了现代化的信息管理技术。走进海安街道，浏览街道投资5万元建立起来的社区网格化管理系统，轻点这个系统的3D电子地图，社区每个单位、每栋楼、每户户主及其家庭成员的计生、就业、医保等信息一目了然，便于社区网格负责人更好地管理、服务社区居民。此外，系统平台上还添加了‚社区机构设臵、办事程序、社区志愿者‛等模块，具体办事程序及相关部门信息居民都可以轻松查询得到，实现了政务公开。
材料
5、材料6都是涉及网格化管理模式的，也是一个创新社会管理，摆正管理与服务关系的例子。
材料7
2012年5月29日，武汉市第一技术学校的胡老师从武汉市市长手中接过‚参事‛聘书。当天，胡老师等三名市民通过公选成为政府参事，聘期三年，他们被媒体称之为‚布衣参事‛。
为了更多地吸纳民智，4月16日，武汉市政府参事室发布了《从普通市民中选聘参事的公告》，选聘对象为‚对武汉经济、历史文化有研究且热爱武汉的普通市民‛。
政府参事室打破年龄、资历、选拔方式的限制，发起了这场公选民间参事活动。选聘制度的设计者、参事室向主任说：‚之前，从没人做过这种改革。‛一些参事和参选人认为，这是‚武汉市权力向民间倾斜的举动‛。
政府参事室介绍，今后将充分发挥‚布衣参事‛的特殊作用，以超脱的身份、独特的视角和‚直通车‛的优势，上接天线，下接地气，以参事开展‚民主监督‛为切入点，问政、问绩、问需，提高社会管理的公众参与度。
就在胡老师成为‚布衣参事‛的几个月前，上海高级工程师黄先生结合自身积累和人脉资源，通过‚网上信访‛建议上海率先应用‚等离子体‛技术处理垃圾。他的建议被收录进摘报并送达上海市委市政府主要领导，又被批转给环保部门。随后，相关部门表态：支持技术创新，若实际可行，将在行业准入和政策引导方面予以推动。事情进展超出了黄先生的想象。2012年6月，美国‚等离子体‛技术专家受上海市固废处臵中心邀请，来沪详细介绍该项技术在垃圾处理上的应用，并洽谈合作可能性。
为了让更多老百姓成为政府部门决策的‚智囊团‛，2011年12月，上海市信访办挂牌成立人民建议征集处。截至2012年年底，已收到近万条意见建议，其中有120余条得到市领导批示并交由承办单位研究处理。
更让人振奋的是，今后，上海市政府对像黄先生这样的民间‚智囊‛，将会定期进行表彰和奖励。上海将出台该市首个人民建议征集工作和表彰奖励办法，针对人民意见建议的收集汇总、转送办理、信息反馈、表彰奖励等，制定具体细则，为‚从善如流‛进一步提供制度保障。
浙江大学社会学研究所冯所长认为，征集人民建议畅通了民意诉求渠道，是全面了解民性、广泛集中民智的重要机制，也是创新社会管理服务的有益探索。
材料7也是一个创新社会管理的例子，征集民意，畅通民众参政议政渠道，集中民智治理社会难题。提高社会管理的公众参与度。
材料8
人们外出购物，多少都会有与商家闹不愉快的经历，而在沈阳皇城街道中街商业街购物的消费者如果跟商家起了争执，却可以体验到全面和多方位的调解服务。
‚设立在中街商业街的矛盾纠纷调解站，汇总了来自街道综治、司法、派出所、商业街管理办公室、信访、律师事务所的服务，由街道综治委实行全局式管理。‛沈阳皇城街道办事处党工委的张书记介绍说。
在商场内一旦发生任何矛盾争执，不论双方身份和争执理由，楼层经理都会迅速赶到，立即开始现场调解。一时解决不了问题，当事人就会被带往最近的矛盾纠纷调解点进行调解。这样的调解点在商业街上共有7个。
‚每个企业调解点都配备了一句调解员，一名民警，一名律师，随时可以通过电话、网络视频等方式进行咨询。‛张书记说：‚民警来自皇城中街附近的两个派出所，律师则来自两家为皇城街道办事处提供法律顾问服务的律师事务所。此外，本地工商所也会为纠纷调解提供咨询支持。‛
‚不少顾客都非常需要法律方面的协助，这种时候我就会询问他们是否需要视频连线。这个方法非常好用。‛矛盾纠纷调解站的接待员小秦说。她回忆矛盾纠纷调解站设立之前，单在一家百货每月就会有两三次激烈的争执，顾客与商家之间、商家与商家之间的普通纠纷，平均一个月有十六起。
过去身为商场客服员的小秦，最关心的就是如何息事宁人，让争吵结束。但自行矛盾纠纷调解站挂牌成立，她就多了一个调解员的新身份，开始逐渐感觉到工作性质的不同。
‚现在我们要求回访，要了解顾客从这里走出去以后问题到底解决了没有，解决得怎样。‛小秦说，‚所以现在我们最关心的是顾客的利益。顾客到了这里，我们都追求第一时间解决他们的问题，时间拖得越久，顾客的信任度越低。‛
在工作方法上也变得更为精细，当事人对事件的陈述都需要分别听取和进行笔录，解决问题时要让顾客填单，事后还必须逐案回访、统计结果。小秦说，在调解点成立后的一年多时间里，各类纠纷减少了20%。
表面上看，调解工作站只是使商家和顾客受益，但在街道综治委看来，它的更大作用在于有效化解社会矛盾，促进社会管理。
材料8是体现通过提供调解服务而促进社会综治管理的例子，验证“服务”反作用于“管理”
材料9
社会组织又称民间组织，是为执行一定的社会职能，实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，具有非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织
阅读完所有材料，我们来回顾一下，材料1是讲创新社会管理提出的背景、创新社会管理的定义，指出创新社会管理就是要更好地处理好管理与服务的关系，提升政府效能，取得群众认可和满意。然后材料2—8，都是举例展现创新社会管理的具体做法及效果，在管理的同时加入服务理念，在管理的同时更注重人文关怀；或转变职能做好服务，在做好服务的同时也同时淡化了许多社会问题，一定程度上帮助和促进了政府的管理。
三、怎么写开头。材料中有涉及背景的，这时可以取用。我们看下面这段开头。（加灰色的是材料摘抄的语句）
随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，同时各种社会问题不断凸显，传统的单纯依靠行政手段开展社会管理的模式面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战，效能日渐弱化，已不能适应新时代新形势的要求，为此中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平，各级政府有必要重新审视管理与服务的关系。
从上面这段开头看，其实只要会抄，材料的利用价值还是很大的，用材料的原话然后自己加上承接转折的语句，开篇就很简单了。
下面再介绍一下申论开篇最常见的几种形式。
上面那种我称为背景引出式。模式为第一句直接引出背景。如： “随着经济发展„„（社会形式怎样）”或“近年来„„（社会形式怎样）”然后紧接着说在这个背景下，什么社会问题日益凸显，然后提出论点，“解决„„（题目给出的主题）已迫在眉睫”或“加强„„刻不容缓”等等。
第二种我称为意义引出式。模式为第一句提出解决主题问题的重要意义，如：
“创新社会管理有助于化解社会矛盾、有助于促进社会的和谐，是政府对自身职能的完善和创新，是社会管理机制适应新时代新形势的必然要求，如何妥善处理好“管理”和“服务”的关系是今后一个时期各级政府必须认真探索和思考的一个问题”。
第三种我称为问题切入式。模式为第一句直接引出各种现存社会问题。如： “办个证明十天半个月都办不下来”、“社区臭水沟长久无人清理”、“占道经营、流动摊位随街可见”„„这一个个问题常出现在我们日常生活中，无人管还是管不好？政府效能已遭到现实的质问。
当然还有别的形式，这几种只是最常见的。
四、怎么写文章的主体部分。写文章的主体前要辨清题目的文体要求，如要求写策论文，主体直接分点写解决对策；如果侧重辩论的议论文，比如2013年的这篇“管理与服务”，主体首先得辩论管理与服务的关系，然后再简略引出解决现存问题的策略。
写申论主体部分时，每个论点（每一段落）的首句最好是整段的总结句，这样文章的结构会整齐清晰，得分也较高。
五、怎么写结尾。结尾一般为套话，简洁总结。可以背一些当下比较有代表的政治术语应付。
再引用网上的申论九步法，展现申论文章的结构： 引论：（用一段）1.概括材料2.略作分析3.提出论点 本论：（用二至三段）每段提出一个分论点支撑文章论点，论证分论点的方法可用道理论证、举例论证、对比论证、假设论证等 结论：（用一段）1.联系实际2.深化中心3.发出号召
看一篇高分例文
社会保障是民生之依
当前，民生问题已经成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，它事关国家发展大计，事关人民幸福安康。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，人民群众对衣食住行、就业、养老、教育、医疗卫生等方面的要求会更高。（第一段概况论点问题的社会背景）
事实上，社会保障与人民的幸福安康息息相关，是真正的民生之依。首先，社会保障是群众生活的“安全网”，它能够确保人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响。其次，社会保障是收入分配的“平衡器”，它能够充分发挥收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高低收入群体的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，实现社会公平。再次，社会保障是国民福利的“助推器”，它能够为广大群众提供更完善的基础设施和公共服务，从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果，不断提高物质生活和精神生活的质量。（第二段论述为什么说社会保障是民生之依。这段首句是总结句，概括了整段论述的内容，然后用“首先、其次、再次”分三个方面论述首句。结构非常清晰）
党的十七届五中全会提出，“十二五”时期要着力保障和改善民生，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。这就为我们今后大力发展作为民生之依的社会保障事业指明了方向。我们必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，完善相关法律法规，扩大社会保障覆盖范围，逐步提高社会保障标准。（这段起转折作用，引用党的政策，提出发展社会保障事业的方向，为下文提出具体解决方案作铺垫。这需要平时的政治积累，如果积累不足，这段大可不必写，直接用最常用的转折写法就行了，如“社会保障于民众生活的地位毋庸置疑，然后该如何发展社会保障事业，更好地保障群众的利益？我认为必须从下面几方面入手。”）
发展社会保障事业，必须完善社会保障制度法律法规。《社会保险法》已经出台，应尽快制定相关的实施细则，以解决实施过程中面临的新问题。同时，应制定社会救助、公益慈善、社会保障基金管理等方面的法律法规，规范企业行为和政府的社会保障工作，为社会保障事业的发展提供强有力的法律支撑。
发展社会保障事业，必须逐步扩大社会保障覆盖范围。覆盖面大小是反映社会保障制度可及性和有效性的首要指标。我们要适应人口老龄化、就业方式多样化、地区快速城镇化的特点，完善现有的社会保障制度，有计划地把应该被纳入而尚未被纳入的社会群体切实纳入进来，真正实现“应保尽保”。
发展社会保障事业，必须逐步提高社会保障待遇标准。在“十二五”时期，我们要进一步加大公共财政对社会保障的投入，提高社会保障待遇水平，使人民群众切实分享经济社会发展成果。但是，我国人口多、底子薄、差别大，提高社会保障水平必须坚持“保基本”的方针，积极而为，量力而行，逐步提高保障待遇。（这三段是文章的主体，分别用了三个结构相似句子，用排比的形式展开。这几段同样也是首句为总结句。）
关键词：工程测绘,发展现状,测绘技术的应用
工程项目测绘是指在施工前由专业的测绘技术人员通过实物采集、信息分析和绘图编算对施工地域内的地理环境、水文环境、地表情况及施工空间进行测试的具体过程。工程项目测绘的特点是质量的综合性和信息采集的多元化, 它是一种将地面位置、地表构造及区域构造情况加以检测, 并进行数据分析的过程。在这一过程中, 技术人员的专业素养尤为的重要, 为了提高测绘测量工作的工作效率以及测量成果的精确性, 应加强对工作人员的培养, 让他们把测绘工作做好, 并更好的为我国社会主义的经济发展做出贡献。由于光电技术及计算机技术的发展与进步, 测绘工作向数据信息管理标准化和数据采集及处理自动化、数字化方向发展。
1 工程测绘的发展现状
工程测绘在整个工程项目中起着重要的作用, 它既是工程项目开展的前提条件, 也是整个工程全局规划的眼睛。工程测绘是一项综合性、配合性的技术工作。在工程测绘中, 只要一个阶段出现问题, 整个工程规划和施工进展都会被影响。工程测绘对于建筑企业来说, 是一项重要的发展项目, 它对工程项目的顺利开展、工程质量的达标起着决定性的作用。因此, 企业应强化对已有测绘技术的管理和应用;提高测绘人员的创新能力和技术水平;对测绘误差和测绘条件进行优化;实现工程测绘与实际地理特征的有机结合。
由于全球卫星技术的发展, 人类对地球观测卫星的运用也越来越熟悉, 使地球整体观测及测绘成为一种可能。RS、GPS、GIS这些3S技术就是从这种空间卫星技术中发展而来的, 并在测绘学中得到了重大的发展及应用, 冲击着传统的测绘学使其发生了革命性的改变。测绘工作也由单一性的工程测量、地质勘探向多元化发展。由于多媒体技术、卫星通信技术及信息技术的应用, 使测绘产品由原先的纸质信息转化为可在电子屏幕上显示的多媒体信息, 测绘成果的传递更加的方便、快捷、灵活, 从而使测绘的工作效率有所提高, 测绘信息的实效性加强。
2 工程测绘技术在工程施工中的应用
2.1 工程测绘在数字技术中的应用
传统的测绘工作由于没有技术的支持, 往往采用的是纸质手工绘图的方式, 这种绘图方法的应用对于施工地域的整体性勘测不是很完整, 造成测绘误差的概率明显加大, 测绘质量和效率得不到保障。随着我国对高科技的投入, 使网络信息化实现了普及和应用, 并在技术成熟的基础上, 对设备测绘技术进行了一次革新, 并研发出了相应的数字化测绘软件, 使传统的测绘测量技术向数字化发展。
为了能够对测绘目标区域进行地理信息模拟分析, 我们要加强对网络集成数字技术在工程测绘方面的应用, 实现网络资源共享、软件计算和数据库信息备份, 提高工作效率。
就拿寻找矿产资源来说, 其技术的运用虽然多种多样, 但同时也需要根据具体的实际情况来考虑, 如矿藏的综合条件是否符合开采要求, 是否能够达到开采的目标等综合性问题来选择。目前, 我国在寻找矿产的思路方面也有所进步, 逐渐从地表浅处向地面深处过度。由于找矿比较困难, 过程比较复杂, 因此必须需要更多的科学技术及更复杂的理论体系支持。我们现在主要运用的是:首先, 分析地表的深度情况需要从岩石的物理性质差异入手, 然后结合矿产资源形成的规律来推测有没有矿产资源的存在。其次, 为了提高寻找矿产资源的准确率及精密度, 我们应采用现代化的机器设备, 构建出一套现代化的找矿体系。最后利用现代化的信息系统, 加强对信息的收集、处理、分析能力, 并为各项决策的提出奠定基础。从人员方面来说, 所有相关的工作员工应积极沟通, 互相了解, 并加强他们的合作精神和能力, 提高在工作中的默契度及配合能力, 这对找矿工作有着重要的作用。
2.2 地图数字信息技术在工程测绘中的应用
从现代工程测绘网络的发展来看, 我国在地理信息测绘网络系统的构建和研发上也在不断深化, 由于地理信息资源网络的共享, 不仅加强了与各个高校研究部门及地理信息监管部门的合作, 成功开发出了地理信息测绘基站, 而且拥有了相关的配套软件, 提高了测绘信息管理的准确性。另外, 对工程测绘过程中使用的数据分析进行加工取样, 离不开地理信息网络集成化的应用, 作为研发新型工程测绘软件的实验样本。由于传统的测绘是通过手工绘制工程图纸来表现效果的, 如果在施工区域面积较大时, 则需要投入大量的人力物力资源, 地下工程结构需要多份图纸进行综合表述, 增加了工作难度, 而且不能保证测绘的精确度。但是运用现代的地理信息网络化系统中的测绘技术, 就能够是图片在一张电子图表中显示出来, 并能够看到整个施工区域的多层地质结构分析, 极大地提升了工程测绘信息的实效性, 节约了大量的人力物力, 减少了错误的发生及工程项目的开支。
工程地质测绘的信息收集阶段, 主要运用的是全球定位系统, 即GPS, 它是通过无线卫星, 实行导航定位, 然后把三维数据坐标提供给我们。想要将这项技术运用到实践中, 就必须构建一个完整的系统体系, 这个体系由GPS系统级信号的监控、接受、转换及分析等体系相互组合而成。GPS的功能十分强大, 它不仅缩短了观测时间, 而且操作方便、抗干扰性好, 这些优点使它在测绘测量工作中得到广泛的应用, 成为了测量工作中新型工具。
工程信息遥感技术即RS技术, 它具有大范围同步观测、数据可对比性及综合性等优势, 并把高效性与实效性完美结合起来, 使其测绘方法更加经济实用。由于RS技术能够实现大范围的同步信息观测, 所以成为了目前工程地理测绘技术的重要手段。其工作与原理是借助高分辨率的地球遥感卫星和多光谱航空摄影, 对大面积土地进行同步观测, 并通过对相关土地数据的对比分析, 从而获得相应的测量测绘成果。
3 结束语
随着新技术在工程测绘中的应用, 也对这方面的工作人员自身的素养有了更高的标准。全球定位技术、地理信息技术以及遥感技术等3S技术在工程测量中的运用一方面推动了工程测量工作的效率, 很好地解决了一些测绘在比较恶劣环境下所碰到的难题, 另一方面工程测量人员要不断提高运用这些新技术的能力, 只有这样才能够为工程施工打下坚实的基础。
参考文献
《机械制图》是研究绘制和阅读工程图样原理和方法的一门学科，既具有系统的理论，又有较强的实践性。它研究的对象是机械图样，而图样被称为工程界的“技术语言”，掌握和运用这样的特殊语言，对于机械、机电类专业高职学生来说至关重要。它将为学生后续专业课学习提供有力的前期准备，同时为培养学生的工程实践能力及使学生形成较强的创新意识和职业能力奠定坚实的基础。通过学习机械制图绘制和识读机械图样，设计师可以表达他的设计意图，工艺师可以进行组织生产，工人则可以根据图样表达形状、尺寸要求进行生产，检验人员根据图纸要求进行检查鉴定。
现在教学理念以社会需求为关注焦点，将“知识和能力”、“过程和方法”和“情感态度和价值观”三个基本方面作为课程基本理念。为达到教学目的，课程中常见的教学方法是讲授、小组讨论、挂图、模型、练习与讲评相结合，虽然能促使学生掌握知识要点与技能，但学生往往由于没有接触过生产实际，不了解一幅图纸对于指导生产的重要性，只是按照教材上讲解的内容进行学习、掌握，缺乏主观能动性，对后续进入工作岗位掌握制图知识、技能的重要性认识不够。
伟大的科学家爱因斯坦说：“兴趣是最好的老师。”这就是说一个人一旦对某事物有浓厚的兴趣，就会主动求知、探索、实践，并在求知、探索、实践中产生愉快的情绪和体验。那么如何让学生意识到制图的重要性？如何让课程更贴合生产实际？如何让我们学到的知识、技能转化到应用？这些问题一直萦绕在我的脑海，希望我们的课程学习过后就像自行车、游泳等技能的学习，即使很久不用，一旦重新拾回，技能也不会忘记。达到这样的教学目的才是我的追求。因此，2015年的4月初选择在电1251班开设了一堂角色扮演类的机械制图课程，在轴类零件的测量与绘制过程中，充分激发学生的兴趣，体验课程实际运用，加强学生技能，将先进的教学方法在教学过程中得以充分展示。
二、案例呈现
儿时的发条玩具如何启动？自行车的运动如何实现？汽车如何在公路上飞驰？利用PPT演示机床中齿轮转速改变的过程，这些动力的传递者—轴类零件有功不可没的作用。我们此次的任务是学习轴类零件测绘。
（一）分组讨论，确定方案。
通过将学生分组，确定组长后，就本次主动轴的结构、特征展开讨论，零件的安放状态、主视图的投射方向、视图的选择、表达方案的确定等引起学生讨论。
教师过渡引导：将每一组的讨论结果公布，由学生选出最合理的一组（正确、完整、清晰）。学生在轻松的氛围中找出了最合适的表达方案，修改了本组的结果。
（二）熟悉工具，正确测量。
教师将测量工具（游标卡尺、直尺）的测量方法教授给学生，请每组派出代表测量轴类零件相同轴段，读数，校验测量方法的掌握情况。
（三）绘制草图，标注尺寸。
学生热火朝天地忙开了，每组标注的步骤、方法都有所不同，有的先标注长度，有的先标注直径，有的注意到倒角、退刀槽等特殊结构，绞尽脑汁研究这些结构的测量与标注，在同组成员的齐心协力下，完成本组自以为“成功”的草图。
（四）角色互换，体验实际。
教师引导过渡：在学生完成本组草图后，让他们每两组互换，由原来的“设计者”转换为“加工者”，作为一名生产一线的员工，就隔壁组完成的草图形状、结构表达清晰吗？尺寸齐全吗？你能加工出来吗？与我们手中的主动轴一致吗？
在讨论过程中，不断听到“你这个长度怎么没有”、“你这个直径少了”、“这个键槽你让我怎么加工啊？这才几个尺寸？深度呢”、“这个小孔的位置怎么不给我？我钻头从哪里开始钻啊”，隔壁组之间的不断抱怨、挑刺，对于这样的图纸有太多不满。这样的图纸引起争议，导致“工期”延误。
（五）教师引导，改正错误。
对于刚刚分析的图纸存在的一系列集中问题进行归类：直径、长度、特殊结构、尺寸标注的规范性，指出标注方法与步骤，每组改正本组存在的问题，再次进行交换验证。
（六）课堂小结、加深理解。
教师引导过渡：零件图的内容由哪些部分组成？各部分对实际加工生产的影响是什么？学生争先恐后地回答：“视图会影响结构特征！”“尺寸不能不齐全，不然加工大小就不能确定！”“定位尺寸也很重要，不然刀具加工的起始点就找不着！”“特殊结构的表达也会影响加工过程！”引出零件图对实际生产的重要性，提醒学生不能做马虎的“设计者”，因为一旦成了“加工者”，就要成为悲剧的直接“受害者”。再一次巩固绘图方法与步骤，将知识系统化。
三、案例评析
本案例以项目教学法为主，以实际应用为目的，通过师生共同完成教学项目使学生获得知识、能力。同时采用任务驱动法，教师给学生布置探究性学习任务，对知识体系进行整理，以小组为单位进行，教师布置绘制零件图的具体任务，学生在完成“任务”的过程中产生学习兴趣，培养发现问题、分析问题、解决问题的能力，培养独立探索及合作精神，最后由教师进行总结，使学生系统掌握知识与技能。
（一）讨论探究，将被动学习转化为主动学习。
课堂上，在教师引导下教师与学生、学生与学生相互讨论、合作探究，让老师与学生、学生与学生之间面对面地在一起学习，消除学生的紧张畏惧心理，同时调动学生的学习主动性，使学生品尝动手动脑后的成就感。在整个课堂上教师只起引导作用，把绝大部分讲话时间让给学生，课堂气氛轻松、热烈，突出学生的主体地位，充分调动学生学习积极性。
（二）角色体验，将知识、技能转化为学生自己的观念。
课程标准明确指出：“应让学生在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考，受到情感熏陶，获得思想启迪，享受审美乐趣。”教学实践中尝试运用角色体验策略，即将学生置于教材内外的各种角色，让他们充分体验角色所处的环境及背景，用角色的眼睛观察世界，用角色的心灵揣摩情境，用角色的言行再现形象等，从而引领他们深入走进文本，实现和教师、文本的有效对话。角色体验法是在教学过程中创设一定的情境，让学生参与其中的角色，通过体验角色领悟知识、发展能力和建构意义的教学策略和方法。改变学生被动接受的学习方式，提倡自主探究性学习。“我听了，我会忘记；我看了，我会记住；我做了，我会创造”。教师从学生好表现、求参与的心理需要出发，尽可能给学生提供自主探究的机会。本次案例中，教师创造了生产实际中的零件设计者和零件加工者两个角色，将抽象的知识、技能融于生动的情景中，并鼓励学生体验情景中的角色，有利于发挥学生的主体作用，充分发挥学生的创造能力，引导他们发现问题、分析问题和解决问题，提高兴趣，达到实效。
（三）课堂小结，使知识、技能更系统。
