住户调查工作流程

住户调查工作流程（共8篇）

住户调查工作流程 篇1

在总队住户收支调查处的指导下，2015年XX队加强组织领导，严格执行制度，创新业务管理，夯实基层基础工作，不断提高数据质量，较好地完成了住户收支调查各项工作。

一、加强组织领导，强化工作保障

XX队将住户收支调查工作作为全队工作的重中之重，集中人、财、物等各种资源优先保障住户调查工作开展。一是主要领导亲自抓。发挥以XXX队长为组长的住户调查工作领导小组的作用，形成队长亲自抓、分管领导具体抓、收支科为主体和综合科室相配合的工作机制。要求各县（市、区）国家队队长、副队长和地方队的队长要亲自抓，解决工作困难，对数据负总责。二是保障专业力量。市队优先保障住户调查专业人员，目前市队居民收支科共有?名专业人员。要求每个县（市、区）要确保两名以上专职专业人员；针对地方调查队普遍存在编制少、人员紧张问题，市队领导多次与地方政府沟通协调解决，充实了部分县（市、区）专业力量。三是积极争取经费保障。市队每年争取纳入地方财政预算的住户收支调查经费???万元，各县（市、区）也加强与地方政府领导沟通，积极争取地方财政经费支持，各县纳入预算的经费合计逾???万元；同时，市队经费优先保障县（市、区）队工作开展，尤其是加强对经费较为紧张的县（市、区）的经费

记账户和辅调员的典型事例，发挥“双优”乘数效应，激发记账户和辅调员的荣誉感。市县两级统筹评选优秀辅助调查员，市队每年评选20%左右的优秀辅助调查员，颁发证书并给予一定奖励。县队结合实际开展优秀记账户评选活动,相关奖励经费市县队统筹安排。四是开展人文关怀和慰问活动。充分利用短信平台、微信群等，对辅助调查员和记账户送上节日问候和温馨提醒，拉近与调查对象的距离；市队结合文明单位创建工作，积极开展困难户慰问活动，2015年共慰问了??户生活困难户，合计??元，此举受到了广大群众的好评，有效提升住户调查工作的配合度。

（三）加强审核评估。提高数据质量为中心，多对比、多渠道、多方式做好住户调查审核工作，保障调查数据客观性、真实性和准确性。一是多对比。推行横向对比，通过检索对比分户表数据，对比核查居民“衣食住行”支出是否合理、是否存在缺漏；推行纵向对比，按月汇总分户数据，细化到人，着重核查家庭成员就业和收支数据前后是否具有一致性和延续性。二是多渠道。通过加强与辅助调查员沟通联系，了解调查小区基本情况，以此核查居民基本生活状况是否符合当地实际情况；通过问卷审核，了解调查户基本情况，核对成员收入及必要支出项；通过扩充自定义审核项，对调查数据全方位审核分析评估，及时发现疑似问题。三是多方式。辅助调查员收表初审、送表集中会审，县队通过电话、QQ、短信和微信等多种方式与调查户“点对点”核对数据，市队确保一年两次以上集中会审，开展全面的各县（市、区）

馈；对个别工作较为薄弱的县（市、区），每季度进行重点跟踪督查，着重检查整改落实情况。开展市、县电话抽查，市队着重核实县（市、区）专业人员记账指导、辅助调查员访户情况；县队核实辅助调查员访户、指导以及家庭收支情况等。实行一年两次的交叉检查，组织各县（市、区）专业人员互相检查账页规范，检查编码准确程度和收支数据合理性。

三、认真开展样本轮换和偏差校准工作

以“三严三实”推进城乡一体化住户调查样本轮换相关工作，从严布臵城乡一体化样本轮换工作，要求各县（市、区）切实加强组织领导，严格执行国家、总队制定的样本轮换和样本偏差校准实施方案；加强对县（市、区）专业人员和辅助调查员的培训，明确轮换工作意义、工作步骤要求和特殊情况处理，切实提高工作水平；及时深入基层，认真做好现行住户调查网点摸底和核查工作，摸清第四轮转组（个别第三轮转组）的基本情况，详细记录抽中住宅和住户的当前状态、调查户配合程度及是否有记账能力等信息，同时做好新旧轮转组样本户的家庭人口、就业结构和收支水平等相关数据的比对分析，为样本轮换和样本偏差校准工作奠定坚实的基础；加强评估分析样本总体与推断总体的实际偏差，在充分掌握新进入调查户的家庭规模、就业结构和收入水平等情况的基础上，认真做好新老样本的逻辑性、结构性和一致性对比审核评估，明确样本优化方向，确保样本结构与推断总体结构基本一致，确保数据衔接真实可靠。

五、2016年工作安排

（一）加强组织领导。全面推行住户数据质量队长负责制。各县（市、区）队长作为第一责任人，分管领导作为直接责任人，确实加强住户工作的组织领导。

（二）加强人员配备。要求各县（市、区）应确保住户专业至少有2名专职专业人员，有条件的力争3名专职专业人员。

（三）规范编码工作。要求各县（市、区）确保50%以上的账本由住户专业人员进行编码。对于由辅助调查员编码的部分账表要加强审核，尤其是重要的收支指标要重点审核，切实减少编码错误。

（四）落实访户制度。要求各县（市、区）分管领导及住户专业人员必须按访户制度要求进行访户，勤下乡、多入户，及时充分掌握住户成员信息和收支情况。

（五）市队加强检查。市队将建立常态化的检查制度，加强对基层基础工作的检查、督促，每月安排一定的时间到住户基础工作较薄弱的县（市、区）进行检查指导。

住户调查工作流程 篇2

第一, 加强住户基础调查工作, 注重账页规范化建设。要进一步强化社会指标, 淡化经济指标。工作原则必须方便基层的填写工作, 将那些没有利用价值的、过时的指标清除, 同时进一步甄别现有指标的使用价值, 完成新农村建设的相关指标, 促进社会的和谐发展。同时要对设计调查问卷的形式和题目进行合理化设置, 便于用户进行填写。要及时梳理记账中存在的问题, 认真分析和讨论账页设置的可操作性和合理性。在此基础上, 进一步修改和调整账页, 改进原始台账, 同时以电子形式进行登记。这样既可以了解农村住户家庭人口变动, 生产经营情况、就业情况, 还能客观评估记账质量, 及时发现和处理记账的薄弱环节和存在的问题。

第二, 积极开展“一访二问三查对”工作, 以访户为手段, 加强和调查户的沟通和交流。“访”是对记账户家庭进行访问, 同时表示感谢和慰问。“问”是对记账户的全年家庭收支情况和家庭人员结构进行询问;“查对”通过座谈, 进一步掌握记账户的情况, 同时辅导记账户做好下一个阶段的记录, 及时找出记账中出现的漏记和混记的问题, 并给予正确的指导, 保证记账的准确和规范。

第三, 提高调查数据质量, 加强评估和检查。应该对数据质量评估制度进行完善和补充, 定时召开全市农村住户调查数据评估会议, 要从外部因素变动的影响, 相关指标的经济关系, 报表逻辑关系, 调查工作质量, 性本代表性, 内部结构等各个方面认真剖析数据质量, 加强指导工作, 在每一个季度深入调查点, 采取座谈会的方式和农村住户调查员交流, 核实账页情况。

第四, 对记账户提高补贴, 使其工作的积极性完全发挥出来。实现各级数据的共享工作, 是统计调查的最终目的。在经费的安排方面, 不妨采取这样的措施, 国家适当地补贴一些, 省市各拿出一部分, 县里要多拿出一些, 对各级财政支出进行预算, 以保证充足的经费供给。这样才能保证调查工作的顺利进行, 充分调动调查户工作的积极性。由于多年以来对农村住户调查补贴资金从未给予适当的调整和增加, 影响了农场调查户参与工作的积极性, 致使记账质量下降, 配合程度降低, 也影响了工作质量。针对这种情况, 我们应该依据相关规定, 对各个乡镇、街道、农村的广大记账员, 采取一定的激励措施, 按季度进行评选工作, 根据记账情况和记账质量进行打分, 对得分高的记账户给予嘉奖。只有这样, 才能不断增强调查员工作的责任心。

第五, 努力提高基层调查人员的工作水平和整体素质。我们应该不断优化统计调查队伍, 面向社会招收那些具备丰富经验的优秀人才。目前国家正在推行“大学生三支一扶”政策, 这是一种行之有效的方法, 既能帮助大学生解决就业难的困境, 还能吸收一大批优秀的大学生, 深入基层开展工作。这样也使调查人员的队伍进一步优化和提升。我们要全面提升基层人口统计调查人员的业务素质并加大培训力度。在统计培训方面, 要进一步提高人员的操作技能和专业素质, 全面改善知识结构, 使计算机应用技术的培训力度进一步加大。

二、工作中的几点体会

第一, 建立良好的人际关系, 可以保障农村住户调查工作的顺利开展。第一大体会是统计系统人员亲如一家, 不管是领导还是职员, 无论是省、市、县、镇、村的统计机构都建立了亲密的关系, 并且能够和睦相处。由于统计部门在建立之初都缺乏足够的业务经费支持, 相对较穷, 无法负担一些必要的费用, 而这种资金的匮乏, 导致无法正常实施统计调查工作。同时由于农村住户记账繁琐, 调查的项目也相对繁杂、尤其是统计部门缺乏足够的经费支持, 无法给农村记账户一定的经费补贴, 甚至很多地区根本就没有补贴。这样调查开展只能依靠良好的人际关系, 时间一长自然就造成了今天的局面。良好的人缘可以保障农村住户调查工作的顺利展开。

第二, 奠定一个良好的抽样框基础, 促进整个调查工作的开展。在入户的过程中, 往往会出现这样的情况, 被抽取的农户由于经商或者全家进城打工, 已经离开了当地生活, 这样调查工作就会陷入困境。我们往往会采用这样的方法来解决, 在抽样设计时, 要尽量多选用一些样本, 这样即使该用户离开了, 也可以用别的用户取代该用户, 使总量达到相关的要求。但它的缺点是可能会出现抽样框误差, 对总体的推断效果造成一定的影响, 进而也影响了整体抽样工作的质量。所以, 我们就要及时更新和维护抽样框, 奠定一个良好的抽样框基础, 促进整个调查工作的开展。

第三, 界定清晰的指标标准, 排查调查技术上的问题。在调查表中, 对一些指标没有进行明确的界定, 所以调查员不能解释清楚, 被调查者也无法准确理解。例如在调查长住人口这一项指标时, 往往会和户籍人口、家庭成员等概念混为一谈, 不但农户不明白, 连调查员自己都解释不明白、糊里糊涂。有时还会出现解释口径不一样的情况, 所以无法正确汇总搜集到的数据。根据农村住户调查方案的相关规定, 农村家庭常住人口具体指的是无论是生活还是经济, 都是和本户连为一体, 同时全年在家居住时间超过6个月。对于经济和生活与本户连为一体这个概念, 往往很难理解和界定, 方案通过举出实例来进行详细的是说明。如何清晰的划分这项指标, 是我们是我们入户前所亟待解决的问题。

农村住户调查是以获取相关的农村社会经济资料为目的, 以抽样调查为手段, 以农村居民家庭为对象所开展的一项有组织的调查工作。其目的是为了对农村居民生活质量变化和居民收入进行监测。全面了解和掌握农村居民生产生活境况, 提供相关的数据资料, 以满足各级政府部门宏观调控, 为国民经济核算及农村经济政策的制定, 提供必要基础数据。

摘要：我国要想加快社会主义现代化进程, 全面建设小康社会, 首要问题是解决“三农”问题, 它直接影响到党和国家工作大局。在新时期新形势下, 我党又提出了建设社会主义新农村的工作方针。如何相应党的号召, 加快新农村建设步伐, 更好地实施监控工作, 提供可靠的参考数据, 对新农村建设效益起着关键性的作用, 同时也对农村住户调查工作提出了更高的挑战和更进一步的要求, 文章对此进行了研究。

关键词：农村住户调查,统计,体会

参考文献

[1].何焕炎.中国农村统计的建立与发展[M].中国统计出版社, 2003.

[2].国家统计局.第二次全国农业普查方案[M].中国统计出版社, 2006.

建言城乡住户调查一体化改革 篇3

城乡住户调查一体化改革可以说是统计部门贯彻落实科学发展观的重大举措，也是借鉴国际先进住户调查方法成果、完善现阶段统计调查制度的重要内容。这项工作从2001年开始着手研究、试点、论证，如今可谓“千呼万唤始出来”。笔者认为，各级统计部门和有关人员在落实的过程中，具体做到“四性”，将能为一体化工作的顺利开展打下坚实基础。

选取样本要坚持科学性

城乡住户调查采取抽样调查的方法，故核心在于抽样。抽样框的编制、抽样方法的确定、样本的代表性和随机性直接关系着住户调查的数据质量，也关系着统计的社会公信力，受到社会各界、特别是一些经济学专家、学者的极大关注。

住户调查抽样工作由国家统计局负责，以第六次全国人口普查资料为住户抽样框，按照统一的方法对所有居民进行分层随机抽样，选取调查户，实现所有地域和人群不交叉，全覆盖。

实行高度统一的抽样办法有三大优势。减少了各级统计部门对抽取样本理解和操作的偏差，为调查数据的真实性打牢了基础；第六次全国人口普查没有居民收入方面的内容，以此为抽样框，杜绝了抽样时可能出现的偏向性，避免了人为选择样本与收入高低的关联，可以真实反映居民的收入情况；减轻了工作难度和工作量，为基层统计部门开展调查提供了便利条件。

各级统计部门必须坚持选取样本的科学性原则。一是不擅自调整，严格按照抽样方法的要求抽取样本，做到准确无误；二是遇到特殊情况及时报告，例如选定的抽样框所在地域拆迁了，要及时向上级部门如实报告，再另外进行抽样，做到不隐不拖；三是加强监督，特别是要到实地进行监控，做到监督到位。

宣传动员要坚持有效性

有效的宣传动员是做好住户调查的重要保障，要深刻分析住户调查的特点，全面把握住户调查宣传的规律，努力扩展住户调查宣传的实际效果。

大力宣传住户调查数据的重要性。当前，一些居民不配合调查，与居民对住户调查作用不理解有关。前不久，东城区统计局、经济社会调查队组织了统计知识进社区活动，向广大居民讲解了住户调查的数据至少在十个方面有重要作用：制定城乡最低生活保障的依据；制定最低工资标准的依据；制定与居民生活有关的物价改革的依据；制定城镇低收入家庭房屋补贴及租房标准的依据；研究居民消费及结构变化情况的参考资料；制定粮油等物资储备与市场供应措施的依据；作为交通、火灾等事故赔偿的依据；研究居民用水、节水情况的基础资料；研究制定惠民政策等参考。

通过讲座，居民对住户调查有了更深刻的认识，纷纷表示，因为过去不了解“记账”是关乎百姓生活的一件大事，而不愿承担“记账”任务，现在觉得成为“记账户”是一件光荣和有意义的事情。

充分发挥社会力量开展点对点的宣传。我国的社会动员有着显著的特点和优势，在北京奥运会重大活动中发挥了积极重要的作用。统计部门要善于运用这种体制和方式开展社会动员，发动社区居委会、村委会开展务实多样的宣传动员，将社会动员渗透到居（村）委会组织的各项活动中，渗透到居民的生活中。要组织老党员、退休教师、退休干部作为住户调查宣传的志愿者，既带头参与调查，又带动身边的居民配合调查。

努力营造全社会支持住户调查的良好氛围。利用党和政府的宣传资源和媒体，发出“谁记账、谁光荣”的强烈信号，作为调查户要受到社会广泛尊重，成为时下流行“最美的居民”，对于涌现出来的模范事迹要及时报道、广泛宣传，营造住户调查良好的社会氛围。

调查数据要坚持真实性

真实的调查数据是经济社会发展的“晴雨表”，是宏观调控的“化验单”，有利于各级政府贯彻落实科学发展观，促进社会各项事业的进步。而失信的统计数据则误国误民，阻碍生产力发展，因此要切实保障住户调查数据的真实性。

解除疑虑，如实申报。要把为住户单项资料保密的规定讲清楚。做出郑重的承诺，并在实际工作中很好地贯彻，确保居民如实申报；要开展思想工作，解除居民怕麻烦、怕耽误自己时间的观念，积极推进住户调查信息化进度，确保居民认真记账；要适当增加记账户的补贴，让调查户在记账过程中获取一定的经济利益，调动居民参与住户调查的积极性。

教会方法，不遗不漏。住户调查有明确的规定和要求，要帮助居民正确掌握。哪些可以计入居民的收入，哪些不能计入居民的收入必须讲清楚。还要讲清楚为什么这样规定，具体作用是什么。只有居民准确理解了调查的方法制度，才能确保居民正确的填报。

选择人员，全面细致。一个家庭都有一个核心成员。住户调查记账员也应选择家庭的核心成员，既能动员家庭其他成员如实提供收入和支出情况，同时自己也能掌握家庭收支的主动权。在实际生活中，因为每个家庭成员的工作环境、个人收入及从业类型都不尽相同，存在着家庭成员内部不互通消费和收入信息的情况，尽管这是社会进步、个人信息保护意识增强的体现，但为调查数据的真实性带来了不确定性，值得关注和研究。

调查工作要坚持规范性

住户调查是政府行为，调查员作为直接参与调查的工作人员，代表着政府的形象。因此规范调查行为，是顺利开展住户调查的基础。对住户调查行为必须做出明确规定，并认真执行。

依法开展调查。中国法制建设正在顺利推进，依法行政的理念正在深入人心。住户调查也要坚持依法开展。在开展住户调查中，要以政府统计部门的名义，告知被调查对象住户调查的法律依据，在调查中享有的权利和义务。调查员必须持证调查，调查的小区必须公示调查员的基本信息。社区居委会和村委会要依法履行义务，不能仅凭个人的理解给予支持和配合。

严格调查程序。通过全国性的调查网络，采取统一的调查问卷和记账本格式，对包括农民在内的所有居民实施常住地调查，直接采集原始数据，定期对住户调查数据质量进行抽查和实地回访，绝不允许存在不入户进行调查的行为。调查员要坚持统计职业操守，爱岗敬业，真实记录每一笔数据。

住户调查一体化工作总结 篇4

一、强化学习

1、组织专业人员认真开展了“住户调查一体化调查方案和调查制度”的学习。

2、对上级不断完善和改进的程序，适时进行了内容和操作上的学习，使专业人员比较熟练地掌握了程序的操作。

3、组织本队分管领导和专业人员认真学习和领会了总队领导和有关处室对今年住户一体化工作的要求和指示精神。

二、打好基础

一是严格按照“调查方案”的要求，维护、管理好调查户，确保样本的代表性，上半年xx住户一体化工作的调查户稳定、没有发生换点换户现象。

二是重新配备专业工作人员。一方面继续由队一把手亲分管工作。二是调整具体人员分工，专门从事住户调查一体化工作，工作人员的工作范围更专、更细。调整后的工作人员文化水平较高，其中专业负责人为中共党员、具大专学历、具统计师和调查分析师双资格，次负责人为本队一年轻同志，中专文化，多年从事住户调查工作，经验丰富。

三是规范化工作。（1）每月上户两次以上制，确保记帐规范。（2）继续执行“每月问题梳理分析制”。在每个月收账前（一般是月底），召开一次碰头会，专业负责人通报每月汇总发现的情况，辅调员具体梳理上月的记帐情况，指出存在的问题，分析原因，并提出解决的方案。（3）继续执行“事后评估制”。月度数据出笼后，先由专业负责人召集科室人员对数据进行评估分析（初审），然后提交队长定审，再上报总队。（4）规范化管理资料。台帐、报表、分户资料、报表说明、大帐记录、特殊情况说明等资料，均按要求以电子版的形式，在专业负责人和辅助人员的pC上分别保存。对帐本、纸介质报表和其它资料，每月及时整理，装订成册。资料归置和存放有厨柜并加锁，保证了调查资料的保密性。

三、抓住数据质量

1、帐本质量。9成以上调查户，能按《记帐要求》记帐，做到“家庭基本情况、成员基本情况、非现金收入帐、收支帐”填写规范，项目摘要简约明了、日期单位数量和金额清楚，帐面整洁、质量较高。

2、报表质量。每月、每季均按照总队处室的要求上报“ASQ文件、对比一览表、简要说明”等资料，每季度都上报了数据分析或信息材料。

四、其他方面

半年来，我队住户调查一体化专业共召开了18次专业会议，其中专业碰头会6次，月度送审会议6次，学习有关会议精神或有关文件会议6次。向总队报送了8篇相关工作动态、7篇重大信息、5篇调查分析。

下半年工作打算：

1、继续打好基础做好常规工作。

2、及时和总队住户处做好汇报、请示等工作，做好沟通和交流，深化好我县的住户调查一体化工作。

住户调查工作流程 篇5

城镇住户调查是政府统计工作的重要组成部分，它是通过抽样的方法选取部分城镇居民家庭为研究对象，按月登记其家庭收支情况，反映城镇居民家庭衣、食、住、行、用诸方面状况及变化，以此推算城镇居民可支配收入、消费性支出，为各级党政领导和有关部门掌握和研究居民收支水平，收入分配、就业状况、等情况与问题，从而进行科学决策，提供统计信息和咨询建议的一项重要统计调查。但随着市场经济的不断完善，各项改革的不断深入，人们的就业形式多样化，收入渠道多元化，而且不确定性增多，给城镇住户调查工作带来了很大困难，严重制约着城镇住户调查数据质量的提高。

一、住户调查工作存在的问题

（一）家庭收入填报不准

调查户家庭收入能否填报不准，情况比较复杂，也是调查工作的难点问题。

1、瞒报收入。由于思想有顾虑，有些家庭将个人的部分收入隐瞒不报。主要有奖金、补贴、兼职收入等，这些收入往往带有一定的隐蔽性，如红包收入、岗位补贴等，对外界是不公开的（特别是垄断行业），并且已经成为本行业的“不成文的规定”对外不能宣传，要把这些人员隐瞒收入统计上来是比较难的。

2、怕露富。随着社会主义市场的不断发展，非公经济的不断壮大，个体和私营经济如雨后春笋般发展，个体老板们已经成为高收入群体的领头羊，由于对统计工作的误解，他们在上报收入时总是怕露富，上报收入“缩水”很大，将实际收入大打折扣，这部分人员收入很难统计准确。

（二）配合不到位的问题

目前，居民配合记帐的意识普遍较差，情况也比较复杂，要转变这种被动的局面，有很大的难度，主要表现以下几个方面。

1、应付记帐。有的家庭虽然接受了调查，但不情愿，应付“差”事。他们认为多一事不如少一事，是被抽中后调查员上门请求记，推托不掉，只好应付记帐。即使调查员苦口婆心地做宣传解释工作，希望他们能够理解和配合，但由于思想认识的问题，他们对记帐不重视，始终报以应付的态度。

2、记帐补贴过低，记帐户配合程度下降。记帐补贴与记帐付出的劳动不成比例。对调查户来讲，记一段时间，多数就不愿意再记，原因是天天记帐太麻烦，认为与自己关系不大、补贴太低等。记帐是一种负担，应付、瞒记、遗漏、数据不合乎逻辑的现象屡见不鲜，数据质量受到严重影响。

二、提高城镇住户调查质量的建议

1、加大培训力度。住户调查的源头在记帐户，质量的关键在调查员。所以我们要扎扎实实搞好业务培训工作，提高调查人员的业务水平和素质。重点培训城镇住户业务规范化标准、调查实施细则、方法制度等，确保调查数据的真实性和代表性。

2、要大力加强统计法在居民生活中的约束力宣传，逐步让居民认识到不接受调查，不如实记帐是一种违反统计法的行为。

3、要适当增加记帐补贴，每月应达50元或更多。如今人们的价值观念发生较大的变化，可以说大多数的人都不会乐意接受调查的，一味用义务去要求他们记帐是徒劳的，适当提高记帐补贴，体现居民记帐的价值，从而提高居民记帐积极性。

住户调查工作流程 篇6

正充分认识统计工作在城乡经济社会发展一体化中的作用统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料,实行统计监督。统计既是反映经济社会发展规律的重要手段,也是市委、市政府进行宏观管理和调控的基础,统计在各级政府的重大决策中发挥着越来越大的作用。如在“新农村社区和新民居建设五年规划”的编制工作中,北京统计部门发挥了两个方面的主要作用:一是前期规划形成过程中,提供了北京市第二次全国农业普查数据及其他相关数据共计20余万笔;二是在规划初步制定后,对其从统计工作角度提出意见和建议。从这个角度来讲,统计在规划编制中发挥了一按照局队关于认真做好2012年城乡住户调查一体化工作要求，马坊镇统计所采取四项措施，确保全面完成一体化调查工作任务。

一是制定科学工作方案，确保调查工作有序进行。按照局队培训的有关内容，结合马坊镇北石渠村实际，制定科学的工作方案。工作方案涉及宣传工作、调查小区图的绘制、建筑物编码、入户要求、报表的审核及录入等重要环节工作。

二是加强宣传工作，营造全民支持调查工作氛围。北石渠村采用张贴宣传画、宣挂横幅、智能广播、板报和宣传栏等多种方式，开展宣传工作。使城乡住户一体化调查工作深入人心，家喻户晓。

三是增加调查力量，确保全面完成调查工作任务。北石渠村副书记亲自带队，抽调村委会熟悉情况人员和两名大学生村官参加到调查工作中。形成村委会人员带路、大学生调查、镇统计所监督的工作机制。

四是加强沟通，形成工作合力。统计所加强与镇村两级领导的沟通，向领导汇报大样本轮换的重要意义、工作方案、时间安排、需要领导支持和解决的问题。镇村两级领导表示，要严格按照局队要求，实事求是做好大样本轮换的各阶段工作。

五是领导高度重视，明确镇村两级工作责任。马坊镇召开镇村两级工作人员任务布置会。陈焕伶副镇长指出，镇村两级工作人员要加强联系，及时解决调查工作中存在的各种问题。入户协调工作由村委会负责，副书记是第一责任人，确保安全入户。业务上，统计所要负总责，不能解决的问题要及时向局队专业科室人员请教。并做好监督和检查工作。

滨河统计所“三到位”确保住户城乡一体化调查工作顺利完成一是沟通到位，争取各级领导支持。积极与局队相关科室沟通联系，正确领会关于核实工作的通知精神；积极与街道领导沟通联系，取得街道主管主任和相关居委会的大力支持；积极选派落实核实工作相关人员，并组织相关培训。二是宣传到位，营造和谐氛围。大力宣传住户城乡一体化调查工作的意义和目的，在调查的居委会利用板报、致调查户一封信等形式，提高居民对住户调查的知晓度。要求各调查员在认真做好个小区摸底调查的同时，要加大对即将开展的历时五年的住户记账调查工作的宣传力度，争取调查户的理解、支持、配合，为做好户记账工作打下坚实基础。三是措施到位，抓好每个细节。滨河街道人口变化大，第六次人口普查时的人员情况已经不能反映现在的真实情况，统计所要求调查员要实实在在做

好入户、实地踏查工作，真实确定所选中小区的人员居住情况。

马昌营镇统计所全面展开城乡住户一体化调查

8月1日上午，马昌营镇统计所全所人员及村级调查员深入调查小区，逐户走访填报，标志马昌营镇城乡住户一体化调查工作全面展开：

一、全面贯彻局、队一体化调查会议精神。学习《平谷区城乡住户调查一体化工作实施方案》及一体化住户调查培训会内容，充分认识此次调查的重要性和艰巨性，严格按照局、队提出的五点要求部署工作。

二、制定我镇一体化住户调查工作方案。包括工作目标、实施步骤、进度安排、工作要求等各项内容，责任到人，并将此次调查纳入到村级年终考核工作中。

三、强化组织宣传，时时监测工作进度。所长亲自部署，统筹协调，开展形式多样宣传活动，与调查员及时沟通，时时监测《调查小区建筑物清查表》及《住户收支与生活状况调查问卷M》（即：住宅摸底表）的填报进度，确保按时按质完成此次调查工作。

刘家店镇扎实做好一体化住户调查摸底工作

为确保本镇住户调查一体化改革顺利开展，刘家店镇按照局队住户科的统一部署，积极采取措施，扎实做好一体化住户调查摸底工作：

一、高度重视，加强领导。镇主管领导贾保忠亲自部署，把任务分解到人，责任落实到人，要求工作人员充分认识一体化住户调查工作的重要性和艰巨性，脚踏实地，攻坚克难，集中力量做好调查摸底工作。

二、认真培训，掌握要领。认真参加局队组织的培训学习，吃透调查方案，准确理解指标含义，明确工作要求，掌握工作方法和要领。

三、加强宣传，创造良好调查氛围。通过悬挂条幅、广播、板报、发放宣传材料和纪念品的多种方式，使村民了解调查工作的重要性，为入户调查摸底创造良好的舆论氛围。

四、认真绘制调查小区图，实地开展问卷调查。绘制调查小区图，做到边界清晰，建筑物不重不漏，标识清楚规范；调查员佩戴证件，实地走访调查户，按照程序规范调查，认真做好调查记录。

五、加强审核，按时上报。对小区图和调查问卷进行自我检查、一审、复核等三级审核，发现问题，及时纠正，确保调查真实有效，并按时将调查问卷、小区图上报局队住户科。

峪口镇统计所四方面入手做好一体化住户调查工作

一体化住户调查是为了提高住户调查数据质量和公信力，更好地服务统筹城乡与和谐社会建设而开展的一项调查。峪口统计所对此项工作高度重视，按照局队的安排部署，迅速行动，从四方面入手，认真做好小区图绘制、建筑物清查等摸底调查工作。

一是认真组织，选调合格人员。为保证各项工作高质量开展，在选取样本单位调查员时，以工作能力强、学历高、年纪轻为原则，优先选择有人口普查经验、熟悉小区情况人员，确保能够按要求及时、准确开展工作。

二是加强培训，及早落实工作。组织统计所全体人员及峪口、云峰寺、南杨桥等3个抽中村的会计和调查员共14人按时参加局队组织的“一体化住户调查工作培训会”。参加培训会后，峪口统计所按照会议要求及时向主管领导进行了汇报，并组织所有调查员深入学习，深刻领会调查工作精神，并第一时间对调查具体工作进行安排部署。

三是宣传到位，营造和谐氛围。大力宣传住户城乡一体化调查工作的意义和目的，在调查的村利用悬挂条幅、张贴宣传画、发放宣传册、每日广播等形式，提高居民对住户调查的知晓度。

住户调查工作流程 篇7

(一)样本建立阶段的质量隐患

样本建立阶段是住户调查的基础,由于此阶段调查时间紧、任务重、人员参与多等原因,是最容易出现问题的阶段,特别要做好三个环节的质量控制。

1. 调查摸底入户。

真实、准确的摸底调查是未来五年住户调查最关键的基础性工作,一旦有较大失误、失实,难以修正。期间最容易出现的质量问题来自入户质量和问卷登记质量。调查员是否按要求入户及哪些户能进入抽样框,取决于调查员的工作态度、责任心。而其是否能理解指标含义并正确填报,取决于调查员的业务能力和水平。以2012年西安市城乡住户调查摸底为例,由于受调查时间限定,某社区调查员没有入户,而是根据物业资料和自己了解情况所填的房屋结构、住宅状态不正确等问题,为日后开户时修正错误增加了较大难度。

2. 样本的开户换户。

表现为拒绝率高、降低替换户标准、非样本框调查户替代框内样本、开户成功率较低及户资料登记误差等,解决此阶段问题需要快速、及时、有效。

3. 样本的定期轮换。

样本轮换方案规定,每年定期轮换50%的调查户。样本轮换涉及到重新开户、登记、落实、动员、培训及与上年样本的衔接。其质量控制的好坏是来年调查数据能否平稳衔接的基础。

(二)数据采集阶段影响质量的主要因素

数据采集阶段的质量管理问题主要来自调查户的配合程度及调查员的工作能力。

1. 被访者家庭的配合程度低。

随着居民生活节奏加快和工作压力增大,调查户不愿意、不支持或不配合调查,尤其是不愿意承担像住户调查这种长期的、复杂的调查任务。加之居民收入水平的提高和收入来源的多源化,一些家庭出于隐私和保密考虑拒绝记账,而一部分记账户的文化程度、记账能力、责任心等距调查方案的要求还有一定差距,会带来数据质量的偏差。

2. 调查员的调查能力偏低。

一是社区辅助调查员。部分社区辅调员在社区的威信不高、与调查户的沟通能力不强、对方案理解不到位等。二是调查员。其最容易出现的问题是过度依赖辅调员,存在腿懒、手懒、嘴懒的现象;聘用调查员业务能力偏弱;调查员个人工作量较大。

(三)数据加工阶段不同工作岗位对质量的影响

1. 调查员对数据的加工精度。

调查员在报表的收、编、录、审等环节如果责任心不强,对需要与住户确认的指标数据未能及时、有效核实会影响数据的真实性;调查员对指标理解程度、对方案掌握不熟练等会导致指标归类和编码错误率的提高;调查员人为缩短报表加工时间、减少回访次数、对调查户辅导不到位等会影响记账的规范性。

2. 督导员指导审核把关程度。

督导员承担着对调查员的日常业务指导、做账期的同步业务辅导和录入后的小组内审核,其业务能力和责任心的高低、报表加工过程中的参与程度、对调查员要求的标准等都影响调查质量,督导员把关不严将导致在综合管理层级的问题堆积。

3. 综合人员数据质量控制手段。

综合人员承担着最终数据合并、汇总、终审责任。一是要完成对数据水平和结构的把控,查询不合逻辑的原因。二是对报表奇异值、单价、逻辑关系进行再审核,集中反馈错误清单并修正,确认无误后方可上报。综合审核是控制数据上报的最后关口,其工作能力、协调能力、前瞻性和责任心等都是影响最终数据质量的关键。

二、一体化住户调查数据质量管理的要求

1.数据质量追求准确性。

正确性的表象特征是指数据计算准确无误,即在每一个数据生产环节,不多报、不漏报、不错报,要求准确、真实和科学。

2.数据评估讲究协调性。

协调性是指数据水平和数据结构要与当地经济发展水平相匹配,与同级城市间、各区县间的实际定位情况相符合。

3.数据调查注重客观性。

客观性是指统计机构在统计数据生产过程中要坚持客观、公正的原则。如在数据采集、分析研究及数据发布等环节,调查数据要公正客观地反映和评价居民实际收支水平、结构、走势、成因等,对政府、社会和百姓做好趋势性的解读。

4.数据分析突出科学性。

统计数据的可解释性是指在统计数据公布时,应同时公开一些相关的统计知识,如统计指标基本概念、范围、计算方法、调查资料收集方法、指标分类、数据的误差测量等,便于不同用户正确使用统计信息,理解统计产品,增强对调查数据真实性、准确性、客观性的认可。

三、一体化住户调查数据质量管理方案设计

(一)样本建立维护时的质量控制方案

在调查样本框建立和维护阶段,要做好调查的组织安排,保证调查的登记质量。对选中的调查户要加强落实力度,严格执行样本替换原则,控制样本换户率,确保样本质量。

1. 调查摸底阶段的流程安排方案设计。

PERT网络流程图描述了完成项目的必要顺序以及每项活动相关的时间或成本。构造PERT网络需要掌握4个术语:事件(Events),它是一个节点,代表了主要活动的完成;活动(Activities),代表从一个事件到另一个事件的进展及需要的花费时间和耗费资源;松驰时间(Slack time),是单个活动在不影响整个项目完工期的前提下可能被推迟完成的最大时间;关键路径(Critical path),是PERT中占用时间最长的一系列相互衔接事件。

运用此分析,管理者必须明确要干什么,理清事件之间的相互依赖关系以及识别潜在的问题点,使管理者能够监控项目的进度,及时发现存在的瓶颈,必要时调动资源使项目按计划进行。

摸底调查阶段环节多,时间紧,任务重,人员大多以抽调为主,从调查的前期准备到期间工作环环跟进。用紧前活动表示各道工序的衔接关系,以2012年西安一体化调查摸底阶段的所有大类事件为例,运用PRET网络分析,计算完成一次完整的调查摸底的最短路径和最短工作日时间(见图1)。

关键路径:开始→A→B→F→G→H→→M→N→O→P→结束,29个工作日。

从西安市2007年、2010年、2012年住户样本调查摸底时间看,给定时间分别为33天、35天、36天(含周末),时间较紧,要按时上报必须加班加点,且只能压缩O、P事件的时间,而如此会为后续抽样框的使用和质量埋下隐患。

从图1看,B步骤是F步骤的首要紧前活动,需要做大量的协调工作,如向市领导汇报、落实区县相关工作、选配调查员等,此环节能否顺利推进对F步骤起着决定作用;而C、D、E步骤难度不大,只是准备的是否充分;F、G是H的首要保障,期间督导员必须要加强与社区的联系、指导,确认调查范围和顺序。H阶段要留够充足的时间,社区辅调员大多兼职,如果时间不足会影响填报质量。从图1看,整个工作紧锣密鼓开展需29个工作日,加上周末休息日,共需要42天的时间保障。

2. 辅调员入户登记质量管理方案。

在调查中,要加强对辅调员调查的误差控制。有些误差属于登记误差,有些属于人为误差。可以通过跟访、强化审核、端正工作态度、增强责任意识等来解决(见表1)。

控制误差最有效的手段包括如下三个。一是跟访,防范由辅调员人为产生的质量问题。督导员跟访的比例至少应在10%以上,才能确保减少现场登记误差。同时,跟访既能检查调查员的工作质量,还能达到二次培训的效果。二是加强培训和审核,杜绝或迅速查出问题,便于重新调查、纠正。三是电话质量抽查。总抽查比例应在20%以上,通过电话抽查,可以掌握调查员的入户登记质量、存在问题及是否有弄虚作假行为。

3. 常规样本落实和维护时的质量管理方案。

调查户不配合使得落实常规调查户的难度很大,而控制换户率和有效替换户是避免样本框产生偏差的根本。

(1)无能力记账户的甄别及处理方案。一是针对一些吸毒、精神病患者、夫妻不和及离异的不安全户(大约占到二相样本的5%),开展工作难度较大,且对日后辅调员、调查员的安全没有保障,必须放弃。二是针对一些年龄大、逻辑思维不清、视听写能力差的记账户应酌情处理,如可适当采取辅调员代替记账方式,但问题严重的仍然要换掉。三是对个别社区报送此类调查户较多时,要入户实地查看,是否是由于辅调员有畏难情绪而人为提高了换户率。

(2)制定样本换户率控制方案。一是控制开户换户率。开户时城镇主城区换户率一般在40%左右,农村在10%左右,城乡结合部在15%左右,最终换户率控制在35%左右。有1/3的社区换户率在50%以上,要重点加强此类社区的换户控制,做好辅调员的说服动员和业务辅导工作,督促其按要求换户,降低换户率。二是控制样本维护换户率。对已记账的调查户,仍存在一个不稳定期,对嫌麻烦、怕泄露隐私等要求退出的调查户视情况而定,能尽量挽留的调查户就要做工作,确实不支持且记账质量极差的仍然要换掉。三是在试记账期,调查员必须尽快到户面访,提早发现是否有张冠李戴的不实户。对于一些集体户和不愿意记流水账的户,按制度规定可采取C问卷(每季度回忆式调查),但从实际看,C问卷数据的真实性较差,要尽量减少这类调查户。

(3)样本换户原则补充方案。按照国家统计局要求,在不得已时,参考7个指标对应原则可使用替换户,确保原样本和替换样本保持相近,减少人为更换样本的可能(见表2)。从M104至M213中7个指标要完全一一对应,有时不易实现。如不符合,要按照一定原则“退一步”进行筛选。以西安2013年样本轮换经验和实际操作的可行性看,主要对M209、M210、M211、M212指标进行一一对应,其余指标可宽松处理。另外,还要兼顾“四匹配”原则,即人均收入水平、就业人口数、有学生家庭数和低保家庭比例。严禁辅调员弄虚作假,以框外调查户进行替代。在样本轮换初期,往往约有1%的调查户存在顶替现象,要尽早通过访户核实样本地址、姓名、人员结构等情况,判断是否属实。

(二)数据采集过程的质量管理方案

住户数据采集时,为提高调查户的配合度,调查员在沟通交流、辅导记账上要注重数据的真实性、准确性。

1. 加强记账真实性的管理方案。

一要依法调查,提高调查户的信任。要大力宣传《统计法》,明确告知调查户和调查员各自的权利和义务,打消顾虑。二要加强沟通,增强服务,提高调查户的支持。利用“企信通”短信平台每月定期发送物价指数、房价指数,按季发送城乡居民收支水平数据,让调查户进一步理解统计、关注和支持住户调查工作。

2. 加强记账准确性的管理方案。

一是辅导要有针对性。不同家庭生活习惯不同,消费规律也不同,调查员要区别对待,有针对性、有重点地做好辅导督促。二是加强沟通,提高有效性。新一轮样本首月的试记账尤为关键,要教会调查户如何记账、记好账。在社区集中培训、开始模拟记账后,对个别问题较多的记账户单独辅导。期间,可以利用调查队外网、手持PDA设备,设计图文并茂、有声图像的培训材料,以提高记账规范性。

3. 辅导记账方法设计方案。

一是从无到有逐步养成记账习惯。调查员和辅调员要在调查户接到账本的第2天、1周、10天左右要电话督促、短信提醒,对记账习惯不好的要重点回访。二是指标讲解从浅入深。对账页中涉及的50多个调查指标要分门别类,首先要明确理解支出指标归类;其次是月中辅导收入指标和封皮相关指标;月末收账时再根据需要,强调非现金收入和生产经营相关指标;最后是特殊情况的处理,辅导时根据不同家庭特点具体讲解,在了解指标、学会填报基础上,逐步强化理解。

(三)数据加工流程的质量管理方案

为了提高调查员的数据加工能力,提高数据加工精度,从业务培训和考核等方面制定工作方案,督促调查员工作能力和标准的提高。

1. 调查员业务培训方案。

一是共性问题集中反复学习。调查员需在访户技巧、指标理解、编码归类、沟通方式等方面具备多种业务能力。通过报表质量检查,可以发现调查员日常工作中共性的问题及个人能力上的短板,要反复地学习和强调。二是操作流程现场演练学习。目前IHARPS程序操作环节较多,涉及到Q、S、A三个文件,修改方式复杂,要由综合人员手把手操作讲解,熟练掌握。三是学习总结特殊案例。要收集调查中的特殊案例,提出完善处理方法,形成固定的学习材料,供调查员工作参考。尤其对特殊情况的处理,要形成文字说明,发现问题时,确保调查员用“一把尺子”来处理,减少处理不当和标准不同导致的数据质量问题。

2. 业务工作考核方案。

一是辅调员工作考核。对全市参与调查的社区实行年终考核评比,对社区辅调员的配合程度、调查户的记账质量、换户的控制能力、工作态度等方面考核、评优,并将考核结果反馈社区。二是调查员工作考核。制定《聘用调查员考核办法》,通过通报记账质量、查错笔数、访户效果等给予考核评优。

(四)数据审核流程的质量管理方案

住户调查是一项劳动密集型调查专业,很多工作靠手工操作完成,因此加强审核是解决各调查环节错误的最有效方法。

1. 数据审核管理方案。

PDCA循环又叫质量环,是管理学中的一个通用模型。1930年,休哈特(Walter A.Shewhart)提出构想,1950年被美国质量管理专家戴明(Edwards Deming)博士再度挖掘,并运用于持续改善产品质量的过程,又称戴明环。PDCA四个英文字母分别代表四个阶段:P(Plan)—计划,确定方针和目标,制定计划;D (DO)—执行,具体运作和实现计划中的内容;C(Check)—检查,总结执行计划的结果,明确效果,厘清正确和错误,找出存在问题;A(Action)—处理,处理检查的结果,肯定经验,总结失败,未解决的问题在下一个PDCA循环中进行处理。城乡住户调查按照该理论,实行三层级、6个环节的审核制度。

(1)采集层级注重一个环节的审核。

辅调员收账前,确定收账时注意事项,收账时检查调查户记账内容的规范性,对不规范的进行纠正;对家庭人口、就业人口是否变更进行再次确认;对记账笔数少的要查询;对容易遗漏的收、支项目再次询问是否漏记,即审即改,确保源头数据质量。

(2)加工层级注重二个环节的审核。

一是调查员自审,对记账的规范性、记账笔数及项目、人口及耐用品变更;小计及录账后的奇异值、单价过界、全部账目导出单价编码等进行审核,以减少编码和录入过程中再次增加的人为误差。二是组长对单价、错误清单、编表说明文件等进行再次审核。

(3)综合层级注重三个环节的审核。

一是审核数据的完整性,对于替换户要再次核实样本信息;二是对合并后导出所有流水账数据,再次对单价编码、单价过界、奇异值等进行逻辑关系审核,进一步减少小组未审核到位的项目;三是审核数据总水平和数据结构,与编表说明对照审核。前两项是对组内审核的再重复,而水平和结构的审核主要是围绕数据的协调性开展的。

2. 数据质量常规检查管理方案。

一是月报常规检查。月报期间,调查员在处理账务时,按要求自行检查账目,修正不规范的项目。如数量登记和折算的不规范、疙瘩账的分解、应发和实发工资的混记、社会保障不登记或者登记不准等,要在自行检查后确认修正。二是报表账务检查。月报后由组长抽查组内成员账目,从记账的规范性、对指标理解准确性、编码归类的正确性,账本装订的标准等给调查员提出修订意见。三是季报后全方位检查。月报数据的水平和结构有时不能全面反映调查户漏记的程度,但通过季度数据往往能反映一些问题,如每季度应消费的米、面、油、肉类、蛋类等,结合在外用餐金额和次数要符合家庭人口的消费量;家庭水、电、燃料等支出要符合耐用品拥有情况和能源使用情况;交通通讯费支出要符合家中的信息化程度及拥有的交通工具和出行习惯等。

3. 访户和跟访的质量管理方案。

一是访户方式和频律。上半年,开户前2个月要保持每月2次,后4个月坚持每月1次,面访为主,电话和短信沟通为辅。下半年及以后,以电话和短信沟通为主,以直接入户为辅,保证每季度入户1次。即与调查户每月沟通平均2次。二是抽查采取两个结合。除了12345全国住户调查便民联系热线抽查回访外,每2个月安排1次抽查,即组长和领导到调查点跟访抽查和调查员之间的互访、互查两种方式结合,达到督促调查员认真访户的目的。

4. 数据质量定期通报例会管理方案。

在日常工作中要建立工作例会制度,做到事前预防和事后补救的目的。

(1)建立问题防范例会制度,加强“事前防范控制”。安排住户调查工作前,对于每一个时间段、每一个环节会出现哪些质量问题要有一定的预见性,提前召开可预见问题防范会,提出在各种可能发生问题的情况下的解决办法。在每月的报表前,召开“业务培训+工作安排+问题防范”例会,调查员汇报各自包点社区的情况,存在的问题,经集中讨论提出解决方案及一个工作环节中应该注意的事项,减少可能发生的问题,避免调查误差的产生。

(2)建立问题解决例会制度,加强“事后补救控制”。在调查摸底阶段和开户落实户阶段的很多重要环节中,由于时间紧、任务重、人员参与多、工作环节多、流程复杂,许多新问题、复杂问题会随着调查的推进而随时产生,管理者必须根据问题的共性和个性、集中性与分散性,迅速召开会议,研究问题,并及时总结上一个环节工作,做好问题总结和反馈,给出解决方案,确保下一环节的工作质量。

(五)数据评估阶段质量管理方案

数据上报前重点要对数据匹配性、政策效果、准确定位进行评估。

1. 相关数据匹配性分析。

对数据的匹配性评估是对数据结果的进一步验证。就历年西安居民收入数据看,居民收入的增幅一般低于GDP增幅,2007年以前平均低3个百分点左右,近5年来几乎与GDP保持同步增长,如没有大的增资政策出台,不会高于GDP增幅。人均消费性支出的增幅一般低于社会商品零售总额增幅3～5个百分点,高于当年物价指数增幅5个百分点以上。人均工资性收入的增幅一般会低于城镇职工工资增幅5个百分点左右。结合居民家庭拥有出租房的套数与房地产租赁价格可判断居民家庭房租收入来源及比重等。

2. 政策性反映是否到位。

近5年来,西安市政府不断出台政策,给离退休人员增加工资,其收入平均以每年10%的增幅在提高。根据当年新增加退休人口数和离退休人员构成,判断转移性收入的比重是否合理;通过全社会低保户所占比例与调查样本中低保户所占比例进行比对、低保金发放标准调整等,判断人均低保收入数据的合理性;通过当年银行利率和当年收入结余,判断当年新增家庭金融资产的红利收入增加是否合理;依据出台的惠民政策判断收入水平和收入结构的合理性。

目前,住户调查数据在调查方式上正在步入一个多元化阶段,纸介质记账方式是最基础的数据收集方式,也是最有研究意义和值得探索数据质量管理方案的母版。随着数据收集方式的改进,电子记账方式的推广,住户调查数据质量管理方案还需要进一步完善,在扁平的数据收集渠道上,多元化的数据收集工具的融合上做进一步的探讨和前瞻。

摘要：2012年,为建立科学统一的全国城乡住户调查体系,更加真实准确地反映全体居民收入状况,更好地满足统筹城乡发展和改善收入分配格局等工作需要,经国务院批准,国家统计局进行了城乡住户调查一体化改革。改革的主要内容是城乡住户调查将统一调查指标、统一抽样方法、统一调查过程、统一数据处理及统一数据发布。在住户调查方法制度发生重大变革后,为做好基层住户调查数据质量管理工作。本文基于全面质量管理方法,围绕住户样本的摸底调查、数据的采集、加工、审核及评估等环节易发生的质量问题,并以西安为例分别设计出相应的住户调查数据质量管理方案,为进一步改进和加强基层城乡住户调查工作提供依据。

住户调查工作流程 篇8

中西部地区农民工就近就地转移加快

问：农民工地域流向出现哪些新特点？反映了经济社会发展哪些新变化？

答：从近几年农民工地域流向上看，主要特点有：一是无论输出地、还是务工地，中西部地区农民工人数增长均明显快于东部地区；二是在珠三角和长三角地区务工的农民工虽然人数在继续增加，但在农民工总量中所占比重呈下降趋势；三是跨省流动农民工所占比重持续下降。

尽管中西部地区仍为劳动力转移的主要输出地，东部地区为主要输入地，但近几年中西部地区的经济快速发展，劳动密集型产业从东部向中西部转移，以及中西部地区受基础设施建设等投资拉动政策措施的影响，中西部地区对劳动力的需求也在快速增加。随着劳动密集型产业向中西部地区转移，以及东部地区的产业升级，农民工流动仍将呈现出中西部地区农民工就近就地转移加快的趋势。

农民工收入增长较快是在长期收入偏低基础上的正常回归

问：近年来外出农民工收入增速超过了10%，有的年份超过了20%，这是为什么？去年外出农民工月均收入超过2200元是怎么得出的，怎么看农民工月均收入高于一些大学生的起薪？

答：外出农民工月均收入2290元是对4万余位外出农民工进行访问调查得出的数据。这4万多农民工既有从事经营的，也有打工的；既有从业时间长、经验丰富、职业技能强的人员，也有刚开始务工的人员。农民工收入中既包括经营收入，也包括打工收入，其中打工收入中包括基本工资、加班工资、各种补贴、奖金等等。

不同地区、不同行业、不同工种岗位农民工收入水平存在差异。按月收入水平从高到低排队，收入最低的20%的农民工，人均月收入只有1300元左右；中低收入的20%农民工，人均月收入只有1800元左右。分行业看，收入水平较高的是劳动强度大、风险较高的采矿业、建筑业和交通运输业农民工，而住宿餐饮业、服务业和制造业的农民工收入仍然较低。

部分大学生的起薪与农民工月均收入有不可比性。农民工总体劳动强度大、劳动时间偏长。据调查平均每月工作25.3天，每天工作10小时以上的占29.6%。近两年农民工收入增长较快，这是在过去农民工收入长期偏低基础上的正常回归，回归到与其付出、贡献相对匹配的水平，这是一种必然趋势。

不同劳动力的工资待遇高低是市场供需关系决定的。人力资源市场仍然是供大于求，大学生就业矛盾仍然突出，部分大学生为了获得就业机会，不得不降低自己的收入要求选择就业。用工是双向选择，企业特别需要的是能吃苦，有一定实际工作经验的人。就初入职场的大学生来说，他们缺乏工作经验，有的短期内难以适应工作需要，工资较低，但他们接受过系统教育，掌握了一定基础知识和技能，年轻、学习能力较强，经过锻炼，不管是在就业市场还是在职业选择方面，仍然比农民工有更多的发展空间。

维护农民工权益取得积极进展，但仍要进一步加强

问：在农民工权益的保障方面，有哪些新进展，还有哪些问题？

答：近年来，维护农民工劳动报酬权益已取得明显成效，被雇主或单位拖欠工资的农民工比例逐年下降，解决和遏制农民工工资拖欠的一系列政策措施，取得明显成效，农民工参加社会保险的水平有所提高。

但调查显示，每周工作时间超过劳动法规定的44小时的外出农民工仍高达84.4%，仍有一半以上农民工没有签订劳动合同，社会保险的参保水平总体仍然较低。农民工主要在制造业、建筑业和服务业就业，这些吸纳农民工就业的主要是中小企业，抗风险能力较弱，改善劳动者待遇的能力有限，不签劳动合同、不繳纳社会保险的情况较为普遍。因此，要进一步加强农民工权益保护。

新生代农民工对社会保障公共服务等有较高需求

问：新生代农民工近来受到越来越多的关注。从你们的调查看，他们有哪些新特点，对新型城镇化提出哪些新要求？

答：目前，1980年以后出生的新生代农民工，占外出农民工的61%左右。与老一代农民工相比，新生代农民工逐渐丧失了从事农业生产的技能，比如16至20岁农民工中，参加过农业技术培训的仅为4%，21至30岁农民工中，参加过农业技术培训的仅为6.2%。四分之三的新农民工从来没有从事过农业生产。

他们受教育程度更高，更注重个人的职业发展，更愿意选择较为轻松的职业，更注重个人生活品质的提高，融入城市生活的意愿更强。他们的权益诉求发生了明显变化，他们不再是仅仅满足于经济上的获得，同时对稳定的居住场所、享有社会保障、公共服务等也有较高的需求。