工业局长(精选7篇)
在学习、工作生活中,我们使用报告的情况越来越多,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。你所见过的报告是什么样的呢?下面是小编精心整理的工业局局长述职报告,希望能够帮助到大家。
各位领导、各位同志:
我是XX年XX月调到工业局任局长职务的。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在全局系统干部职工的共同努力下,我局进一步深化和加快了工业生产和经营的改革,取得了一定的成绩。
一、主要目标的完成情况
1、工业生产提前三个月完成全年计划,销售提前两个月完成全年计划,预计今年可实现产值XX亿元,实现利税X亿元。
2、技术输入有了明显进展,局属主要企业技术改造工作稳步发展。
3、经济效益明显提高。去年全县工业系统亏损XX万元,今年预计可实现利润XX万元,一举扭亏为盈,增长幅度较大。
4、职工素质、业务水平有了提高。今年为局属企业创办了计算机、质量检测培训班共五项,并选派部分干部、职工到高等院校和上级主管部门接受业务培训,收到良好效果。
二、一年来的工作回顾
今年我县工业生产是在十分困难的`情况下取得较快发展的。一年来,市场行情瞬息万变,原材料价格上涨,资金紧缺电力紧缺等,都给工业生产带来严重的干扰。在这种艰难的情况下,全局干部职工同心同德,求新创新,取得了一定的成绩。具体地说,一年来有以下新的变化。
1、观念不断更新
随着政治体制改革不断深入和市场经济的全面发展,工业生产面临着新的形势和挑战。针对这种情况,我们组织干部职工认真研究新形势,积极治理生产环境,自觉整顿生产秩序,转变经济思想,强化服务意识,保证了工业生产的顺利进行。
2、承包不断完善
今年,全局对所属企业全部实行了承包经营,对企业的经理厂长全部实行了聘任制,并签订了承包责任书。各企业也根据本单位的实际情况分别实行了各种形式的责任制,取得了良好的效果。
3、合作不断扩大
工贸结合是促进工业生产的根本途径。今年,全局各企业积极主动实行工贸结合,加快了生产销售的步伐。在开展工商联营的同时,我们转变经营作风,密切工贸关系,积极为销售部门排忧解难,受到销售部门好评,从而保证了产品销售的稳步发展。
三、我本人所做的几项工作
1、抓学习贯彻党和政府的方针政策
这是保证生产顺利开展的根本一环,凡是党和政府的政策、方针、法令,我都结合局工作实际学习好、领会好、运用好,并把精神落实到工作中去。
2、抓目标管理
一年来我用改革总揽全局,紧紧抓住改革这个机遇,积极在全局上下推行目标管理,同时主动与有关部门协商,制定改革方案,主持制定全局目标管理实施办法,不断督促检查,确保各项目标的落实。
3、抓综合协调
对于局里的重大事件,在各副局长分工负责的前提下,我主动出谋划策,帮助综合协调,特别是有关全局的业务规划、技术改造,涉及上下关系、业务工作、思想工作中的难题,我都尽量参与,与各副局长一起深入实际,帮助解决。
四、存在问题和改进措施
由于年龄关系,由于本人工作能力和业务水平较低,虽然平时尽心尽力,但有些工作仍然是没有想到或虽XXX请记住我站域名然想到了没有做到。今后要注意改进以下几方面工作:
1、进一步加强经营管理工作由于受到环境的干扰,自己在认识上不够高,在经营活动中,虽然我也要求和强调加强管理,但实际上要求过宽。今后要切实把经营管理当作大事抓,做到严格管理。
2、进一步搞好调查研究
虽然工作中我也强调现场办公、调查研究,但一年来还是浮在上面多,开会研究多,下企业基层少,调查研究少。今后要制定深入调查研究的具体计划,并付诸行动。
3、进一步加强局内建设
由于一年来忽视了局风建设问题,所以导致机关干部和企业职工思想混乱,不上班和上班干私活,职工之间、干部之间发生矛盾的事时常出现,影响了全局工作的顺利进行。今后要从局机关抓起,树立团结、求实、进取、创新的新局风。
以上述职报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,借此机会,向工作中支持、帮助过我的各级领导和同志们表示诚挚的谢意。
XX县工业局局长XXX
《咬文嚼字》曾刊登过一篇有趣的短文——《运气上门》。石化公司用卡车给居民送液化气,车身上曾经标着四个大字“送气上门”。作为公司来说,可谓服务到家,但有些居民却并不领情,他们觉得“送气上门”这几个字看不顺眼:你们“送气”,我们岂不是要“受气”?公司恍然大悟,将“送氣上门”改为“运气上门”。“运气”就是“送气”,工作的性质一点没变,但“运气”又可理解为幸运、吉利,谁不欢迎“运气”上门?一字之改,石化公司树立了善解人意的企业形象,赢得了上佳的口碑。
到某地出差,遇到了当地一位已经退休的新闻出版局局长。他还在发挥“余热”,经常参加一些活动,遇到有些场合,免不了要发表“高见”。主持人在介绍他时,通常都说“请前局长讲话”,有的则说得比较含蓄一点:“请老局长讲话。”这位局长说他自己当年并不恋栈,如今更不在乎名位,但听到“老局长”的称呼,总觉得在心理上更加舒服一点。显而易见,“老局长”要比“前局长”具有亲和力,因为这个“老”字,既可以指年龄,也可以指职位。主持人正是通过这种一语双关的说法,不刻意点出了“前”这一事实,从而巧妙地表达了对这位老同志的尊重,在语言上多了一点人情味。
生活中类似这样的例子,其实是很多的。不说“求医”而说“就诊”,不说“求职”而说“应聘”,都是通过词语的选择,让当事人处在人格平等的地位,从中体现出的是一种人文关怀。《北京晚报》曾以“一字换来好心情”为题,报道过一则消息:海外留学人员多年来一直在使用的“北京市工作寄住证”更名为“北京市工作居住证”。北京人事局领导曾对此作过解释,他说“寄住”容易产生歧义,让人有“寄人篱下”之感,在心理上会对北京产生隔膜。作为发证单位,选用“寄住”一词,并不带有歧视性的含义,但应充分体谅持证人的心情。海外留学人员则说更名扫除了他们感情上的阴影,自己和北京的距离接近了,语言的亲和力在此得到了充分的体现。从“寄住”到“居住”,虽是文字上的改动,但我们感受到的,更多的是社会文明程度的提高,是政府有关部门发自内心的对人才的珍惜和爱护。
写到这里,联想到新闻工作者。他们以语言表达作为自己的职业,作为新闻工作者,既要能“铁肩担道义,辣手著文章”,富有社会的正义感,又要“敢谴春温上笔端”,侠骨柔肠,博爱众生,代表社会的良心。他们的文字要让人感到心的跳动和血的温度。曾经发生的南丹锡矿透水事件,全国各地媒体都曾予以详细报道。新闻工作者以他们的敬业精神和采访能力,让全国人民终于了解了事件的真相。然而,同样是报道这一事件,语言的亲和度却是不一样的。比如,北京某报用了这样一则标题:“南丹市事故搜寻完毕,80具尸体已被找到”。上海的《新民晚报》在报道时,则将“尸体”改成了“遗体”。一个是冷若冰霜,情感降到零度;一个是心怀恻隐,对遇难者饱含同情和尊重。孰优孰劣,不言自明。这里不是采访水平的差距,而是情感态度的差距。
言为心声。孟子说:“胸中正,则眸子了焉。”同样,胸怀广阔、情感强烈的人,说话、作文自然会具有号召力和感染力;相反,则会形成猥琐的、刻薄的语言文字,令人生厌。
尊敬的各位领导、各位同志:
按照市委的要求,现报告个人履行党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等方面的情况,请予评议。
一、执行党的政治纪律和政治规矩的情况
今年以来,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实工委管委会决策部署,始终保持坚定的政治立场、坚定理想信念,始终坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,遵守党的政治纪律,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线、方针、政策,执行中央、省、新区、安宁市重大决策、决定。始终与党中央保持政治上、思想上、认识上高度一致,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的十九大报告,讲政治、顾大局、守纪律。始终把落实作为推动发展的根本途径,始终把学习作为增强本领的永恒追求,常抓不懈坚持把学习作为加强党性修养、改进工作作风、提升工作能力、创造工作业绩的重要抓手,贯穿工作全过程,持之以恒,常抓不懈。特别是2020年,我先后参加工委理论中心组学习7次,参与每周学习27次,交流研讨9次,自主学习时长达112小时,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,到10月底全面完成了《党章》《摘编》《纲要》等规定书目的系统学习。每周还拿出2小时自学规划建设相关法律法规,提高了自身专业知识的能力水平。通过学习,使我进一步丰富了理论知识,增强了党性修养,坚定了理想信念,提高了驾驭全局的能力。
二、落实全面从严治党主体责任的情况。
一年来,认真履行“一岗双责”,在人少事多的情况下,紧紧围绕滇中新区党工委、管委会,安宁市委市政府及园区党工委及管委会的中心工作,在时间紧、任务重、资金紧的重压之下,牵头完成《安宁工业园区总体规划(2020-2035)》编制,新材料、钢铁、石化、生物医药、320战略新兴创业园片区控制性详细规划工作;完成2020年度土地收储、报批和供应任务;积极推进园区“十大重点工程”项目建设进度,全力营造一流营商环境,为招商引资项目和企业提供要素保障和服务。同时,同步履行好党风廉政建设职责,特别针对工程建设、土地等领域廉政风险多发易发的特点,在工程招投标、设计和工程量变更、工程款支付、土地等领域重点环节严格把关,坚决不抄近路,不碰红线,不越规矩,做好表率,个人和下属没有出现不廉洁的行为。以学习教育筑牢思想防线,坚持在学习中加强党性修养,坚定理想信念、提升精神境界,坚持以问题为导向,学以致用,努力增强工作本领。
三、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律的情况
以责任落实增强反腐倡廉。一是把党风廉政建设作为党的建设重要内容,与园区开发建设、经济发展、社会稳定等中心工作紧密结合。作为党风廉政建设园区规划建设局第一责任人,重要工作亲自抓,重点环节亲自协调,认真落实“一岗双责”,约谈科室负责人3次。二是根据园区规划建设局签订的《中共安宁工业园区工作委员会落实党风廉政建设责任书》,对贯彻执行中央八项规定,形成了谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是每次召开规划建设专题会议时都把党风廉政建设工作作为一项重要会议议题专题研究,把党风廉政建设责任制执行情况作为检验园区规划建设局员工工作成效的硬指标,形成党风廉政建设人人抓、时时抓、有安排、有布置、重检查,警钟长鸣、毫不松懈的良好局面。在园区未配备公务用车。我我本人使用一间办公室面积为 16平方米,未超标。对照“六个严禁”要求,对自身深入查找分析,不存在收送“红包”、借机敛财、违规插手干预工程建设、土地报批等方面的问题。没有以逢年过节、职务升迁、做生做寿、婚丧嫁娶等名义借机借机敛财、收受红包礼金。
六、存在问题及整改措施
(一)、存在问题
作为园区规划建设局主要领导,对党风廉政建设持之以恒、常抓不懈的重视度不够高,对全面从严治党抓得不够严,对园区规划建设局干部职工的组织纪律还存在失之于宽的现象,制度建设还有待进一步提升。
(二)、整改措施
推进党风廉政建设,就要长期坚持党要管党,从严治党的反腐败指导思想,深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全局党员干部职工秉公用权、廉洁从政,进一步密切党同人民群众的联系,我从以下三个方面改进。
1、抓学习教育,提高自身素质
一是以学习为重点,侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党纪律处分条例》;二是坚持党报、党刊中刊登和各级纪委处理违法违纪党员典型案例的学习;三是组织全局干部职工学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹,激励他们积极进取,奋发有为。四是每月组织干部职工学习一次法律、法规知识。促进干部职工自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力,为园区全面建设奠定坚实的政治思想基础。
2、抓管理,规范干部职工日常行为
党风廉政建设的生命力在于抓落实。干部职工廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到:遵守民主集中制,依法行使权利,廉洁奉公,公道正派用人,勤俭办事,勤政务实。带头示范,坚持执行和落实领导干部不收受现金、有价证卷、不公款吃喝和高消费娱乐等规定,定期自检自查。
3、强化廉洁自律,筑牢思想道德防线
2.根据国家、省信息网络建设规划,协调信息传输网络建设;组织协调有关部门保障全市通信与信息安全。
3.根据产业政策与技术发展政策,引导与扶持软件与系统集成业、信息资源业和信息服务业的发展,指导和推进有关行业结构调整。
4.负责无线电管理工作,指导属下各市无线电管理工作。
5.推进有关行业的技术进步和科研开发工作,组织实施重大科技项目攻关和引进技术。
6.研究制定全市国民经济和社会信息化发展规划并组织实施,指导、协调与组织信息资源的开发利用,推动信息化普及教育。
7.组织信息化工作的对外经济技术合作交流。
解放思想真抓实干全面提升税源管理工作水平
同志们:
这次会议的主要任务是:传达全省地税局长会议精神和全省地税系统税源管理工作专业会议精神,客观评价当前我市地税系统税源管理现状,研究和部署下半年乃至今后一个时期全市地税系统税源管理工作。刚才,王真生同志传达了全省
地税系统税源管理工作专业会议精神,并提出了具体的贯彻意见,请大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、全省地税局长会议主要精神
_月_日上午,全省地税局长会议在南昌召开。省局领导胡幼桃、李安泽、余木来、胡平、曾光明出席会议。11个设区市局的局长,省局党组巡视组组长,省局机关和直属单位副处以上干部参加了会议。会议传达学习了全国税务系统信息化建设工作会议内容,认真贯彻省政府全体会议精神,分析总结今年前七个月工作,部署后五个月任务。
胡幼桃书记在讲话中强调了三点意见:一是要深刻领会胡锦涛总书记“七一”讲话精神,坚持用讲话精神统一思想、指导工作。二是要以科学发展观为统领,紧紧围绕全省“科学发展,和谐创业”的主题,在构建和谐社会中力求更大作为,千方百计地组织好各项地税收入,坚持不懈地推进依法治税,循序渐进地提高信息化管理水平。三是要坚持以人为本,不断加强地税各级领导班子和干部队伍建设,努力营造和谐的工作环境。要切实加强各级领导班子建设,加大干部教育培训力度,严肃认真地做好公务员法的贯彻实施,耐心细致地做好干部职工的思想政治工作。李安泽副局长在讲话中,一是要求全系统认真学习领会全国税务系统信息化建设工作会议精神,进一步加快信息化建设步伐;二是科学评价了今年前七个月的全省地税工作,进一步增强了做好地税工作的信心。前七个月全系统以组织收入为中心,强化了征收管理举措;以服务大局为己任,充分发挥了地税职能;以信息化为依托,大力深化了征管改革;以三项建设为抓手,创新了地税管理机制;以提升能力为核心,增强了干部队伍素质。三是要求正确分析地税工作面临的形势,全面完成今年各项工作任务。为此要进一步强化地税职能作用,服务地方经济社会发展;进一步加快信息化建设步伐,深化地税征管改革;进一步推进规范化建设,建立高效的现代行政管理机制;进一步推进地税文化建设,提升地税管理层次;进一步推进基层建设,筑牢地税发展的根基;进一步推进队伍建设,提高地税干部综合素质。
7日下午,会议进入工作汇报和集中讨论阶段。11个设区市局的局长分别汇报了本单位工作,并就贯彻胡幼桃、李安泽同志会议讲话精神、做好后5个月的工作谈了打算和建议。李安泽副局长就烟叶税征收、“双基”考试、机构收缩和党风廉政建设等工作提出要求。
8日上午,余木来副局长在会议小结中要求,贯彻落实好本次会议精神,各级地税机关要统一思想,加强领导,狠抓落实。他强调,今年后5个月,全省地税要继续大力组织地税收入,大力推进房地产税收一体化管理,切实加强税收执法检查工作,继续推进残疾人就业保障金、工会经费的代征工作,加强对信息化建设资金的使用管理。
二、看清问题,提高认识,切实增强税源管理的紧迫感
近年来,全市地税系统按照省局、市局的总体部署,以征管改革为总抓手,完善机构岗责体系,健全基层征管制度,优化纳税服务,规范征管业务流程,管理体制实现了由集权统管到征、管、查分权制约的转变,管理手段实现了由人工操作到人、机相结合的转变,税源管理体系初步建立,税源管理科学化、精细化逐步在探索。但是,我们的工作与先进地区相比还有较大的差距,与税源管理的要求相比还存在不少的问题,突出表现在以下几个方面:
一是行业税收、单项税种管理不精细。行业税收征管办法不够完善,原制定的一些行业税收管理办法没有及时修改,难以适应形势发展的要求,一些特殊行业如矿产资源、小水电、营利性医疗机构、民办学校、个体装饰装修等税收没有制定相应的征管办法,管理不规范,征管漏洞较大。单项税种中只有印花税征收管理办法,对其它税种未制定单独的征管办法。税种也不同程度地存在征管不到位现象,如企业所得税的附征率只对房地产开发、建筑安装行业有明确的规定,对其它行业未作统一的规定,现行的房地产企业所得税附征率比赣州低1.5个百分点,比吉安低1.45个百分点,比抚州低0.5个百分点;对部分长期亏损但照常生产经营的企业缺乏有效监管,对其收入、成本费用控管不力,造成税收流失;部分营业利润较大的企业,故意申请实行核定征收方式征收所得税,以达到少纳税的目的;对建筑安装,房地产开发企业日常申报督促不够,只在开具发票时附征企业所得税,而实际应纳税款更高,导致税款不能及时足额入库;土地增值税预征率偏低,导致房地产企业不进行土地增值税结算。又如车船使用税,去年全市征收了333万元,在全
省排第8位,今年1-6月份,在全省仍然排在第8位,只收了189万元,这显然与__在全省的位置不相称,与我们实际的税源情况不相符,存在很大的漏洞。
二是税源调查不实,监控乏力。在税源调查中,各地不同程度地存在着“留一手”、“藏一点”的思想,害怕加重任务、加大收入计划,导致上报情况不实。有些地方为了完成普查任务,图简单方便,不做深入细致的调查研究,对一些新增税源没有掌握,对中央和省里出台的税收政策没有认真分析研究其对税收收入的影响程度,以至情况不明,心中无数。在税收管理实践中,不少地方把完成税收收入任务,当作税源管理的重要指标,没有把准确掌握税源和挖掘税源潜力作为税源管理的着力点。这几年,我市地税收入相对来说比较容易完成,各地对任务完成好的原因缺乏深入的分析,是一次性税源的因素还是加强征管的结果,缺乏认真的研究,对纳税户没有真正做到动态监控,对企业的生产经营情况、行业特点、财务核算、资金流向等疏于管理,对企业改组、改制、重组、联合、产权置换等情况,房产、土地转让等情况掌握不及时。对税源事前监控不足,税源的日常调查、预测和分析缺乏广度和深度,往往是事后发现问题“头痛医头、脚痛医脚”,不可避免地造成税源失控,税款流失。
三是税收管理员制度基本没有落实。在实际工作中存在着“四重四轻”的现象,即重办证户管理轻新开业户管理,导致一些纳税户开业后长期不办证,这种现象在城乡结合部,城区一些里弄小巷里表现的尤为突出,造成税源流失;重正常经营户管理轻非正常户管理,导致假停业、假歇业、假失踪等现象出现,停复业管理、非正常户管理不到位;重起征点以上纳税人管理轻起征点以下纳税人管理,税源变动情况不明,造成漏征漏管等问题;重管户轻管事,管户与管事相脱节,将实地了解纳税户情况,进行必要的日常检查,与通过计算机和书面资料分析进行案头管理对立起来。税收管理员制度没有得到切实落实,一些税收管理员对自己的职责不明确,仍沿用老的习惯开展工作,税源管理台帐不健全,户籍巡查巡管工作未能认真开展,没有作为一项制度固化起来,即使有巡查大多也是走马观花、蜻蜒点水式的应付,对新开业户、停歇业户、注销业户没有及时上户巡查,巡查报告起不到应有的作用,反映不了纳税户的真实情况,导致对纳税人的一些生产经营情况掌握不够,必然造成税款流失。
四是纳税评估流于形式。纳税评估是税源管理的重要内容,也是加强税收事中监控的有效手段。然而在现实工作中,一些地方对评估工作不够重视,对纳税评估的内涵、作用认识不足,对如何开展纳税评估概念模糊,致使评估工作流于形式。表现在:在评估面上,有些地方没有达到按月对查帐户5的评估面,随意性地评估几户,没有做到经常化、制度化;在评估质量上,评估人员操作不规范,程序不到位,资料不完善,对纳税人报送的申报表、财务报表等资料没有认真开展案头审核,评估没有针对性,工作无的放矢;约请谈话手续不全,记录不详实;到企业核实情况停留在看看报表,对对数字的浅层次上,对企业的资产使用情况、生产经营变化、财务收支状况缺乏全面的了解,评估结论大多为“查无问题”,没有通过评估发现线索移送稽查的案件;有的地方还存在为应付考核、检查而评估的现象,这种评估大多是坐在办公室闭门造车。
五是税收分析质量不高,难以起到指导组织收入的作用。从目前税收分析的现状来看,分析的内容狭窄、方法单一,多侧重于对事后静态信息的分析、评价上,缺乏对纳税人经营活动的全部信息进行事前、事中动态监控,与有关部门信息交换滞后,涉税信息的完整性、真实性不够,影响了税收分析的质量;没有建立起有效的税收分析工作机制,税政、征管、计财等部门都是根据自身需要,在不同时段、不同区域进行分析,税收分析成果没有实现交流共享,影响了分析整体效能的发挥;从事税收分析工作既需要税收知识、也需要有关的经济知识,数学知识、统计知识等,专业的分析人才紧缺,影响了税收分析的深度;凡此种种,导致税收分析缺乏前瞻性和预见性,难以有效指导组织收入工作。要做好税收分析工作,写出一份高质量的税收分析报告,应该注意以下几点:既要关注收入总量增减的变化,更要重点分析各税种收入与相关经济指标之间的关系,既要分析税收收入计划完成进度,更要加强宏观税负和税收弹性分析,既要作一般性分析,又要注意收入增长中一些特殊因素的影响,既要有税收宏观分析,还要有税源的微观分析。
六是税收执法不规范,执法监督不到位。规范税收执法,落实执法责任制,是加强税源管理,促进税收征管质效提高的重要举措。当前,在税收执法方面主要存在以下三个问题:首先,执法不严。一些基层税务机关的税收征管比较松驰,对纳税人的违章行为没有采取税法所规定的措施,纳税申报率、税款入库率较低,发票违章处罚不力,税负核定和涉税处罚存在讲人情现象,假停业、假注销户不同程度的存在,该移送稽查查处的涉税案件不移送,“以补代罚”、“以罚代刑”。其次,执法程序出现偏差,存在“重结果轻程序”的现象。如未按照规定的程序、条件采取税收保全和强制执行措施;文书制作和使用不规范,内容填写不全;税负核定不规范等。第三,执法监督欠缺。税收执法检查与监察,没有做到与日常税收管理相结合,《税收执法责任制度》和《过错追究制度》落实不到位,对不履行职责或执法不当的行为,没有及时追究当事人的责任,出现了“风过景依旧”、“雨过地皮干”的现象。
税源管理作为税收征管重要的基础性工作,其管理水平如何,直接决定着税收征管质量的高低,影响着税收收入的规模和增长速度。而税源管理又是当前我市地税征管工作的薄弱环节。为此,各级地税机关要充分认识强化税源管理在税收工作当中的重要意义。
(一)强化税源管理是依法治税的基础。依法治税的一个重要理念就是应收尽收,既不收过头税,也不故意少收税。而强化税源管理就是要摸清税源底数,防止税收流失,把该征的税征上来。从这一层面上来讲,二者是相互统一的,一致的。一方面,做好税源管理的基础工作可以使税务机关依法治税的水平更加直观地表现出来,做好了税源管理的基础工作,就能让该交税的人交税,该交多少税就交多少税,就能最大限度地保证征税公平。另一方面,只有夯实管理基础,减少税收跑、冒、滴、漏,把该收的税都收上来,税源才能真正成为国家的税收收入。
(二)强化税源管理是实现税收调控经济作用的重要保障。
经济决定税收,税收反作用于经济。税源监控效果已成为影响税收政策调控力度的重要因素之一。税源不清,对经济在多大程度上决定税收就缺乏发言权。现在大家经常抱怨税负过重,超过了经济的承受能力,但对目前的经济究竟有多大税收承受能力,把税收任务定为多少适宜,却拿不出有说服力的数据。同时,税源不清同样也不能搞清税收政策的变化给经济带来哪些变化,也不能制定出切实可行的税收政策和征管办法。因此,为了解决这个问题,必须强化税源监控,为制定切实可行的税收政策和征管措施提供可靠的决策依据。
(三)强化税源管理是做好税收征管工作的必要保证。税收征管的核心是对纳税人进行管理,而对纳税人管理的核心在于核实税基,一切对纳税人的管理都是围绕核实与控制税基而进行的,它可以为税款征收、税收统计分析预测和税务稽查提供信息。税源监管不到位会给税收征管工作造成了许多不良后果。一是使编制税收收入计划失去了可靠依据,二是给清理欠税增加了难度,三是征收部门难以落实收入任务,四是纳税申报的真实性得不到有效控管,五是给稽查对象的选取增加了困难。由此可见,只有核实和控制了税源,才能使征管措施做到对症下药、有的放矢,才能使税收任务建立在坚实可靠的基础之上,才能增强组织收入的预见性、主动性及确保完成收入任务的稳定性。
三、解放思想,更新观念,牢固树立开拓创新的进取意识
当前我市地税系统税源管理存在的问题,究其原因,一个重要的因素就是在干部队伍中存在安于现状,不思进取,固步自封的落后意识。具体表现为:工作思路不新、工作方法不多,不善于用新的眼光审视工作,不善于用新的理念谋划思路,不善于把上级的部署和本地实际有机结合起来;工作热情不高,求稳怕乱,只求过的去,不求过的硬;作风飘浮,抓而不实,工作停留在一般的号召,一般的部署,一般的要求上,工作不问效果;对问题满足于一知半解,不作深入的调查研究,找不出有针对性的治本之策;工作不主动,遇到矛盾不是积极地去想办法解决,而是回避应付,能推则推,能拖则拖,缺乏抓落实的热情和干劲;争先创优的进取意识不强,缺乏敢为人先的信心和勇气,工作没有特色,没有新意,没有亮点。这些现象不同程度的存在,在很大程度上制约和影响了全市地税工作整体水平的提高。
思想是行动的先导。为解决上述问题,我们必须在全系统开展一次解放思想大讨论,把解放思想,更新观念,摆在当前突出的位置来抓。引导干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉运用马克思主义哲学的主场、观点、方法来分析问题和解决问题。树立正确的世界观、人生观、价值观,激励广大干部职工干一行,爱一行,钻一行,树立开拓创新思想,用科学发展观统领地税工作。坚持“和谐聚力,诚信服务、争做第一”的地税文化理念,鼓励干部职工发扬集体主义精神,团结干事精神,与时俱进精神和乐于奉献精神,把全局上下的思想统一起来,把干部职工的力量凝聚起来,形成强大合力,切实解决制约__地税发展的突出问题,极大地提高工作质量和效率,实现__地税工作的新跨越。
通过解放思想大讨论,要认真查摆影响发展的突出问题,查找根源,深刻剖析,着力整改,扎扎实实解决三个重点问题:一是要突出解决责任心不强,真抓实干不够的问题。二是要坚决破除满足现状,低标准工作的落后思想,树立“站排头、创一流”的争先意识。三是要着力解决因循守旧,开拓创新不足的问题。关于创新,我认为,对于地税工作而言,创新就是要努力做到观察形势有新视角,认识问题有新理念,推进工作有新思路,解决问题有新办法,与时俱进,根据情况的发展变化而不断探求新体制、新机制,用科学的方法解决新的矛盾。首先,要创新思路。面对新的形势和任务要敢于突破旧框框以及习惯思维的束缚,吃透上情,掌握外情,了解下情,找准“结合点”,以创造性思维,积极探索符合实际、切实可行的工作思路,不断增强工作的针对性和适应性,谋求新的更大的发展。其次,要创新工作。随着地税工作新情况、新问题的层出不穷,要把握特点找规律,抓出特色,体现个性,形成亮点。要敢于突破过去的经验和做法,以敢为人先的气魄推进工作创新,不断使工作在原来的基础上有新的突破,新的改进,新的提高。第三,要创新方法。要善于抓重点,破难点,增亮点,在错综复杂的矛盾中抓住主要矛盾,在千头万绪的工作中确立工作重点,在推进工作的过程中瞄准薄弱环节,依靠典型引路,点“星星之火”,通过及时总结推广创新的经验和做法,形成燎原之势,在全系统形成百舸争流,千帆竞发的生动局面。
四、真抓实干,强化落实,大力增强工作执行力
当前,在税源管理工作中,我们缺少的不是制度、办法和措施,而是制度、办法、措施不能落到实处,执行不到位,因此,加强执行力建设,提高工作执行力对于地税系统而言,显得尤为迫切和必要。
(一)充分认识加强执行力建设的重大意义
第一,加强执行力建设,是地税部门正确履行职能的根本要求。地税部门作为政府重要的职能部门,最根本的职责就是按照新时期税收工作的指导思想,认真贯彻执行税收法规和政策,实现税收的各项功能。执行,是地税工作最突出的特色。
第二,加强执行力建设,是实现税收科学化、精细化管理的必然要求。科学化管理就是要从实际出发,积极探索和掌握征管工作规律,善于运用现代管理方法和信息化手段,提高管理的实效性;精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,避免大而放之的粗放式管理,抓住税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高管理效能。要将上述要求落实到实践中,就必须认真执行各项税收制度和政策,在执行各项管理制度中,动态地发现税收管理中存在的问题,并及时加以解决。
第三,加强执行力建设,是推动地税事业快速发展的现实需要。地税事业的发展水平,最终取决于地税队伍对各项发展目标的执行情况。执行得好,则事业发展顺利;执行有误,则事业发展受阻;如果拒不执行,再好的政策措施和决策目标,都会成为一纸空文,我们的事业就会陷于停滞,甚至倒退。
(二)切实找准增强执行力的主攻方向
反思我们的工作,我们不难看到,一些地方,一些干部在执行力上还存在不少的问题,突出表现在以下几个方面:
一是敷衍塞责的消极执行。推脱应付,对上级的工作要求能推则推,推不了的则拖,被动应付,推一推、动一动,不推就不动,甚至推而不动;工作慢慢悠悠,不主动,不积极,本可以马上办的事,却要宁停三分,不抢一秒,抓一阵停一阵,紧一阵松一阵,使该干的事干不成,能干的事干不好。二是浮在面上的形式执行。习惯于以会议贯彻会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话,当“二传手”,做“传声筒”,上面讲什么回去就说什么,以为传达了,学习了,强调了,就万事大吉了。工作布置了没回音,开头了没结果,安排了没检查,脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里,责任不落实,赏罚不严明,干多干少一个样,干好干坏一个样,干和不干一个样,布置时雷声阵阵,做起来毛毛细雨。三是循规蹈矩的机械执行。执行上级要求时不能很好地把上情与下情,上情与实情相结合,囫囵吞枣,照本宣科。研究工作缺乏针对性、指导性、创造性,工作无特色、无突破、无创新、一事当前,难字当头,喜欢等别人的经验,照抄现成的,生搬别人的,习惯走老路,念老经,破解发展难题和推动工作的办法不多,路子不宽。
(三)切实增强工作执行力的基本举措
1、培育积极向上的执行文化。要坚持以人为本,注重对人才的培养和使用,做到尊重干部职工,关心干部职工的成长和生活,为干部职工提供能力发展的空间;引导干部职工树立尽责为荣、失责为耻的责任道德,弘扬靠德行做人、靠能力做事、靠业绩进步、靠团结发展的品德,使有为才有位、以业绩论英雄和无功即是过等观念深入人心,勉励和鞭策干部职工把执行作为责任和使命,自觉做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务追求圆满,从而在全市地税系统形成执行任务讲政治、重行动,讲原则、重结果,讲效率、重质量的良好执行风格。
2、建立科学的培训体系。必须建立科学的培训体系,建立培训考核激励机制,培训结果和成效要作为干部考核的内容。针对不同层次的干部职工,采取差别化培训:对于领导干部,着重对政治理论、法律法规、政策形势、管理艺术、领导方法等方面的培训,帮助他们提高领导水平;对中层干部,加强管理实务能力、政策法规、业务知识的培训,提高他们对目标、决策的执行能力和管理水平;对于一般干部,重点加强税收业务、财务会计、依法行政、信息化技术、公文写作等相关知识的培训,帮助他们提高业务技能和解决处理问题的能力、培训不仅要着力于干部职工业务能力,工作水平的提升,更要着力于态度的改变,要把忠诚、敬业、负责、热诚的品质训练作为培训的重要内容。
3、建立大征管工作格局。税政、发票、计财、信息、征管等业务部门要加强协调和沟通,制定的各类税源管理措施和各项征管制度、办法要送交征管部门会审,法规部门把关,形成统筹协调,综合管理的工作格局;管理、稽查和办税服务厅要加强工作衔接和信息反馈,形成联动机制,做到相互支持,相互促进;法规、监察部门要加强执法检查与监督,推动各项税收政策和征管制度、办法、措施落实到位。各级地税机关的主要领导要重视征管工作,要亲自抓征管,不能当税收征管的“甩手掌柜”,要把思维从单纯重视收入征收转变到强化税源管理上来。通过建立大征管工作格局,形成领导重视,部门协作,监督有力,齐抓共管的税源管理模式,从源头上确保收入的稳定增长。此外,要大力加强与有关部门的协调配合,积极争取当地党委和政府的支持,进一步加强与财政、工商、国税、银行、城建、国土、等部门的配合,积极拓宽与相关部门的数据交换与互联互通渠道,全面提高税源监控能力,推进社会综合治税。
4、建立完善的执行工作机制。要强化责任体系建设,形成职权明确、责任清晰的职责体系,要求每一名同志都要熟知自己所在的岗位职责,为执行奠定基础。要严格责任追究,进一步健全和完善税收执法责任制和过错追究制度,加强对管理主体,管理对象的监控。执法检查与监察要关口前移,加强事前、事中监督,把各个环节、各个岗位、各个方面的税收执法活动作为一个有机的整体,纳入监督的职责范围。对不履行职责,工作落实不到位的,要严格按照制度规定进行责任追究。要建立抓落实的平台,加大工作检查督导力度,规范督查工作程序,确定重要督查事项,组织跟踪督办,形成督查情况通报,做到工作件件有落实,事事有回音,确保每项工作有安排,有检查,有落实。各级领导要身体力行,率先垂范抓落实。既要当指挥员挂帅指挥,又要当战斗员亲自参与;不仅要关注工作开局,而且要始终盯住工作进展和工作效果。
5、改进和完善考核评价制度。建立健全考核与平时考核相结合,领导考核和群众考核相结合的目标绩效考核制度,完善考核内容,指标和程序,考核既要突出重点又要兼顾全面;既要有定性的指标又要有定量的指标;既要看结果,又要看过程。对“做与不做”、“做得怎样”有明确的衡量标准,实行分类分级考核制度,对不同类别、不同层次的干部建立不同的考核指标,实施不同的考核办法。建立考核结果与奖惩挂钩制度,既要奖优,又要罚劣,注重考核与学习培训、评先评优、选拔任用的密切衔接。
同志们,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。全市各级地税部门要以这次会议为契机,按照科学化、规范化、精细化管理的要求,勇于创新、求真务实,开拓进取,切实加强税源管理,不断提高税收征管质量与效率,以昂扬向上的精神状态,更新的思维、更宽广的视野、更敏锐的眼光,坚定信心,高效工作,再创新的业绩,开创__地税工作的崭新局面!
这天下午,办公室几个同志正在相互鼓励,秘书小刘的手机响了。他一看来电号码,顿时收起了笑容,十分紧张地向大家摆摆手,等办公室安静下来后,他才小心翼翼地问了一句:“您好张局长,请问您有什么吩咐?”一听是张局长的电话,那几位都放下了报纸,喝茶都怕发出声了。不知张局长对小刘说了什么,只听小刘答了一声“好”,就拿着手机走向屋外,到了屋外后他还神秘兮兮地跟张局长小声说着什么。屋里的几个人竖着耳朵听,但始终没有听清小刘说了什么。最后,大家终于听到小刘说了声“好”,就再也没有回办公室而是直接办什么事去了。
这下办公室的气氛没有刚才那么轻松了。小刘是大学毕业生,笔杆子硬。张局长也比较欣赏小刘。现在张局长绕过办公室许主任和赵副主任直接给小刘安排工作,还做得这么神秘,八成是张局长想换办公室的“将”了吧?这么一想,许主任和赵副主任的脸色就不大自然了。赵副主任有些嫉妒也有些幸灾乐祸地对许主任说:“现在的年轻人,不简单啦。”许主任虽然“嘿嘿”地笑着,但那笑比哭还难看。徐大姐是负责打开水之类服务工作的,她是不可能当中层干部的,所以她的心情最轻松,一边看着报纸一边悠闲地哼着小曲。
过了好一阵,小刘又回到了办公室。许主任和赵副主任的目光像刀子一样,一心想从小刘的表情中剜出点什么有价值的东西,但一向有话就说的小刘今天却啥话也没说就打开自己桌上的报纸浏览了起来。这样一来,许主任就越发怀疑小刘已经提前得到张局长的“谈话”了。过了一会儿,许主任实在忍不住了,他拿话试探小刘道:“小刘,什么事啊,张局长这么着急?”小刘支支吾吾地说:“没、没啥。”赵副主任暗暗冷笑。许主任不相信小刘的话:“真没啥?”小刘的脸都窘红了:“真、真的。”他越不肯说就越说明张局长跟小刘说的话很重要。眼下什么事最重要?当然是换中层干部的事。许主任明白了,张局长一定告诫小刘不准声张。唉!许主任一声长叹,看来自己得挪窝了。
快下班了,许主任有些不甘心,今天要是不把张局长跟小刘说什么话的事搞清楚,他晚上肯定睡不着。待徐大姐走了后,许主任叫住赵主任和小刘:“好久没有一起吃过饭了,走,今晚我请客。”赵副主任知道他的心思,其实他也想知道谜底。小刘却再三推辞:“不、不必了吧?”许主任沉下了脸:“小刘,是不是我有什么对不起你?”话都说到这份儿上,小刘不得不去了。
几个人在小酒馆吃喝到热闹处,许主任自然把话扯到了正题上。小刘却吞吞吐吐地说:“呆会儿再告诉你们吧。”看来这个小刘还想卖关子呢。呆会儿就呆会儿吧,但许主任急于知道结果,哪里吃得下。倒是小刘又吃又喝饱了口福。
吃完饭许主任付了账:“小刘,这下该说了吧。”
小刘抓抓脑袋说:“其实,张局长今天闹肚子,急急地上完厕所后才发现没带纸。他不好意思找别人,就让我悄悄去为他买卫生纸。这事怎么好在办公室说?刚才吃饭时也不好说这事啊?你们可不要乱传啊。”许主任一听大失所望,但他的心情一下子轻松了许多。赵副主任不相信地又问小刘:“张局长就没有对你说别的?”小刘说:“说了。”许主任又紧张起来了:“他说什么了?”小刘说:“我把卫生纸送到厕所后,他说:‘谢谢啊’。”
局长述职述廉报告
半年以来,在区委、区政府的正确领导下,我任国 资局局长、金科公司董事长兼总经理,工作中严于律 己、严格管理、解放思想、开拓经营,较好的完成上 级下达的各项任务。现将我履行职责的情况汇报于下:
一、完善国资监管,规范国有资产管理体制 要做强国资监管工作,真正做到规范监管、科学 监管、有效监管,关键在于调查摸清家底、改革健全 机构、建立完善制度。(一)调查摸清家底,夯实“监管”基础。
只有摸清家底,才能做到心中有底。我区国资监 管的国有资产不仅包括区国资公司的资产,还包括各 乡镇、办事处的国有资产,只有对全区的国有资产进 行全面的清查摸底,才能确保国有资产监管工作取得 成效,才能确保国有资产的保值增值。目前完成了对全区的国有资产资产全面清查工 作,通过清查,并委托专业的资产评估机构进行审计、核算后,经查实全区国有资产共有亿,其中非经营性 资产近亿,在此基础上,我们对摸底核查后的全区国 有资产建立产权管理信息库,实行电子化管理,与市 国资委实现资源共享,做到“随到随查,随查随用”。为进一步做好国资监管夯实了基础。
(二)
改革健全机构,强化“监管”职能。
自株洲市 XX 区国有资产管理局正式挂牌成立以 来,国资局在政府的授权下代表区政府履行出资人职 责,管理好、经营好国有资
产,促进国有资产保值增 增值。通过对全区国有资产出资人职能的整合,使原 来闲置、浪费、无序管理的资产实现了高度集中,统 一规范的管理,为进一步做好国资监管强化了职能。(三)
建立完善制度,构建“监管”体系。
有规矩才成方圆”。国有资产监管要强化制度监 管,只有建立健全监督管理制度,明确监督管理的程 序及职责权限,构建完善的监管体系,这样才能确保 国有资产保值增值。结合我区实际,按照“政府主导、依法依规、市场运作”的基本原则,先后制定了《株 洲市 XX区国有资产监督管理办法》、《株洲市 XX 区 国有资产产权交易和资产处置办法》,《株洲市 XX 区国有资产收益管理办法》,《株洲市XX 区经营业绩 考核办法》等规范性文件,通过制定完善这些制度,初步建立了新型的国资监管制度体系,使国资监管工 作突出重点,有章可循,杜绝了随意性,为加强国有 资产监管提供了有力的保障。二、坚持三公原则,确保国有资产保值增值
严格按照“门面公开竞租、项目公开竞标、资产 公开竞卖”的原则,对闲置资产进行处置,确保国有 资产保值增值,提高经营性资产的收益率。(一)
资产价值评估公允的原则。
严格按照《资产评估备选库管理办法》建立 XX 区资产评估机构备选库,设置评估备选准入条件,选 出具备较高资质的评估机构进入备选库,确保国有资 产评估公允。(二)
资产处置信息公开的原则。
充分利用 XX 区政府门户站、报刊等方式对外进行 公开招商。接受社会监督,增强资产处置的透明度和 公信度,确保资产处置信息公开。(三)
资产处置程序公正的原则。
按照《株洲市 XX 区行政事业单位国有资产处置管 理办法》相关规定,成立以区监察、审计、财政、人 大农财委、政协科经委等部门组成的区资产处置领导 小组,对拟处置的资产联合审查,共同研究拿出处置 初步方案,然后上报区政府常务会议研究决定,确保 国有资产处置程序公正。三、紧扣两个重点,推动区域经济稳健发展
(一)、安置房建设工作。
为配合推进东环北路、石宋路三期、XX 大道、新 塘路二、三期、城际铁路等市重点工程的建设,妥善 安置被拆迁居民,本着就近、集中安置的原则,采用 生产、生活相结合的安置模式,在区财政没有投入资 金的情况下,在 XX 区大规模的建设安置房,目前在建 的项目有两个,建筑面积达 3 万平方米。正在筹备今 年开工的项目有五个,总建筑面积达 50 多万平方米。1、坚持科学规划,合理建设 XX 区的安置房。
坚持规划先行,严格执行城市总体规划,在城市 总体规划的指导下,严格执行”先规划、后设计、再 建设”的程序,严格把好规划选址关、建筑设计关、综合配套关。根据我区的发展要求,按照统一规划定 点、统一建设标准、滚动建设的原则,认真筹划,做 好拆迁安置房建设计划的平衡和匹配工作。根据土地 利用总体规划及控制性详
细规划确定的安置房用地布 局规划,目前已规划控规土地圈内 5000亩,圈外 XX 亩,共计 7000 亩。金科公司对全区的拆迁安置房建设 进行科学合理的规划布局,为拆迁安置房建设提供强 有力的保障和支持。2、实施科学筹划,积极向上级部门争取优惠政策。
为减轻区财政的压力,有效的利用稀缺的土地资 源,解决大规模的拆迁安置的需要,金科公司积极向 市国土、规划、市政府沟通汇报,市政府同意金科成 为株洲市首个安置房建设精品高层安置小区的试点单 位,明确村集体预留安置用地中用于生产、生活安置 用地的比例各占 50%,留用地可申请批准为国有建设 用地。生活安置用地中的 60%用于安置小区建设,以 行政划拨方式供应,充分保障被拆迁的安置人员能够 安置到位。剩余的 40%生活用地可以出让,土地收益 部分贴补区政府安置房建设资金。目前金科公司运作 的安置房项目都是利用自己的土地资源,筹集资金开 发,区财政没有投入任何资金。3、明确目标任务,将各项工作责任到人,积极办 理安置房的报批、报建手续。
XX 区的基础设施项目较多,安置任务重,为推动 XX 区的各项基础设施建设,解决安置问题,金科公司 调集精干人员,成立市场发展部,积极办理安置房建 设的前期手续,将每项工作明确责任人,明确年度目 标,签订责任状,实行“奖罚相结合”的激励工作制 度。分批次办理立项、土地报批、规划报批、建设工 程报批等手续。涉及相关部门有市发改、国土、规划、建设、人防、房产等,程序繁杂,工作量大。目前报 批九宗安置用地,共计 980 亩。其中东环北路安置房
等九个项目办好了规划选址手续,完成了用地范围的 测量,完成了总平图的设计。城际铁路(新塘东路)拆 迁安置房项目,征地工作已经完成,7 月底即将开工 建设。东环北路等三个项目启动了征地工作。部分项 目做好了单体设计、户型设计等工作。较好的完成了 前期工作,为安置房的建设打下了坚实的基础,将快 速的助推我区的安置工作的进程。4、坚持规范实施的原则,确保工程质量安全。
坚持统一管理、责任到人的原则,加强对拆迁安 置房建设与管理。建立完善相应的工作机构,充实人 员力量,提高组织程度,加大拆迁安置房建设的推进 力度。严格按照“统一标准、公开操作、严肃纪律、依法拆迁”的原则,严格执行拆迁安置政策,真正做 到公正透明、阳光操作。严格控制拆迁安置房的建设 标准和规模,严格控制不合理支出,严格工程管理,切实降低安置房建设成本。严格执行国家基本建设程 序,办理完善项目前期手续,认真落实工程监管措施,确保工程质量安全。金科公司条件成熟的安置房项目
面积单位:平方米
项目名称占地面积建筑面积其他
桂花路安置房 150014000 交付使用
野鸭冲安置房 5XX6000 主体完工
城铁安置房(铅丝厂计 10 月份开工
建设
新塘路安置房(大中华后面)1350038400 金科公 司自己可发,预计 7 月底开工开工建设城铁安置房(大中华后面)4650139000预计 7 月中 旬开工建设
东环北路安置房 107000250000 预计 7 月上旬开工 建设
新塘路二期安置房 2340060000 预计 10 月份开工 建设
合计 190036524100
上述安置房项目,共计建设万平方米,完全可以 满足我区的先安置后拆迁的工作需要,这些项目的建 成将大大推进我区的各项基础设施建设工作。(二)、棚户区改造工作。
在区委、区政府及相关职能部门的关心和支持下,XX 区的棚户区改造工作进展顺利,截止 XX 年 6 月底, 完成拆迁的有五个项目:跃进村、原城建大院、油箱 分厂、制药三厂、外贸包装厂,共拆除 260 户,拆迁面积达到 17260平方米。已经开工建设的项目有两个:
油箱分厂、合泰野鸭冲跃进村棚改项目。今年即将启 动的项目有:制药三厂、原城建大院、430、601 等棚 改项目。棚改拆迁和建设工作初见成效。1、深入开展调查摸底,积极做好棚改项目申报立 项工作。
自开展棚改工作以来,积极响应市棚改办的号召,对我区的居住环境进行全面的调查摸底,已经完成了 前三期的申报工作,市政府分三批批准我区棚改项目 立项 19 个。目前已经完成了 16 个项目的前期摸底及 住户意见调查等前期准备工作,涉及 5 个街道办事处,拆迁住户约 3950 户,需拆迁房屋 121 栋,面积约万平方米,占地面积约 305 亩。2、加快办理棚改项目前期手续,积极推进项目实 施。
在市棚改办的指导下,金科公司积极与市发改委、规划、国土、财政、房产、环保等部门对接,做了大 量的前期准备工作,有12 个项目办理了立项、可研、规划蓝线和规划要点审定,7 个项目办理了环评,4 个项目发放了规划选址意见书,5 个项目发放了拆迁 许可证,1 个项目同意发放征收公告。3、加大棚改拆迁工作力度,耐心细致的做好拆迁 户的工作。
为加快棚改工作的进度,积极做好中央补助资金 的申报和协调工作,XX 年已到位 342 万元,XX 年到位 资金 1010 万元。争取了资金,并贷款 4800 万元,专 项用于棚改工作,为棚改工作提供坚实的保障。组织 了全体工作人员深入学习国有土地上房屋征收与补偿 条例;做到项目合法、程序合法、主体合法、补偿标 准合法、补偿资金到位。4、加大招商力度,推进棚改工作的进程。
金科公司进行了广泛的项目推介,发布招商信息, 拓宽招商渠道,接待了来自株洲、XX 浙江等地的投 资商。目前合作的单位有:腾龙房产等五家公司。四、拓宽融资渠道,实现国有资产做大做强
面对国家宏观调控,清理整顿政府融资平台,银 根紧缩,给我区经济社会发展及金科公司的资本运作 带来的不利影响,公司董事长
黄国初制度了确实可行 的多渠道融资方案:(一)、及时掌握金融政策,加强与银行的合作。
为适应艰难的融资环境,金科公司不断深化银企 合作方式,及时的掌握金融政策和各家银行的金融产 品,寻找金科公司和银行的切入点,努力促进地方经 济和金融业的共赢发展。目前国资公司、金科公司在 银行的贷款金额为 11520 万元。(二)、积极吸收民间资本。
XX 年,继续利用金科公司的资源优势,成功的利 用 XX 区向阳中路、新塘路项目建设与株洲市金瑞房地 产开发有限公司、株洲市联谊房地产开发有限责任公 司、湖南中融金港实业投资有限公司等多家民营企业 合作,成功吸收民间资金亿元。棚改项目合作的单位 有东景房产、永逸房产、浙江王总,到账的资金有 3000 万元。5 月份与绿之韵签订 8000 万元融资协议,该项 目共开发 208 亩土地,预计总投资在 7 亿元。6 月份 与朝阳房地产公司签订 1 亿元的融资协议,该项目共 开发 165 亩土地,预计总投资在 5 亿元。(三)、积极争取国家专项资金。
利用棚改项目 XX 年申报专项资金 342 万元,XX 年申报专项资金 1010 万元,目前已经完成 XX 年棚改 专项资金、安置房建设资金的申报工作,等待上级部 门的批示。根据国家建设公租房的政策,每套公租房可以补 助 1 万元专项建设资金,金科公司积极盘点公司公租
房项目,已经上报车辆厂公租房项目 252 套、601 公 租房项目 400套,争取专项资金 652 万元。(四)、发行地方政府债券。
金科公司积极应对新的金融环境,深挖金科公司 融资潜力,开辟的新融资渠道,以金科公司作为平台 发行政府债券。目前金科公司与华龙证券进行了对接,确定了切实可行的发债方案。我们正在积极的开展财 务整合和资产整合的工作,根据金科公司的财务状况,预计可以发行 10 亿元的债券,力争今年完成发债工 作,开创融资工作新局面,为我区基础建设和民生工 程提供强大的资金支撑。(五)、争取信托资金。
目前与光大银行株洲分行正在洽谈 3 亿元的信托 资金,融资成本约为 15%前期准备工作办理完毕,预计下个月信托公司会来实地考察。金科公司的融资工作即解决了 XX 经济发展资金 困难的难题,又为民营企业提供了良好的发展平台,同时为 XX 区及金科公司的发展打下了坚实的基础。五、抓好班子建设,努力树立良好公仆形象
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