2008年党风廉政建设目标、任务和措施（推荐8篇）
目标、任务和措施
为了认真执行公司党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设，确保党风廉政建设责任目标的实现，根据公司的有关规定，特制定电务科2008年党风廉政建设目标、任务和措施。
一、工作目标
1，进一步完善党风廉政建设和反腐倡廉机制，促使电务科党风廉政建设工作得到进一步加强。
2、落实公司各项廉政制度，科领导班子及成员要转变作风，增强廉洁勤政意识，促进公司稳定、和谐，职工群众满意率达到95%以上。
3、确保电务科无上访，无违法、违规、违纪等现象。
二、工作任务
1、弘扬廉洁文化，为公司创建“本质廉洁型企业”而努力。按照《铁运公司2008年党风廉政建设目标、任务和措施》的部署要求，严格落实责任，不折不扣地把各项工作安排到实处，明确工作目标。
2、继续完善党风廉政建设责任制，认真学习贯彻落实工作日午间禁酒、领导干部禁驾公车等反腐倡廉和作风建设管理制度，3、认真做好职工工作，对职工提出的问题和意见要给予认真答复做到件件有结果、事事有落实。对有违法违纪行为的要进行严肃的处理。
4、结合公司党风廉政和反腐败工作要求。增加对职工工资奖金发放情况、差旅费、材料费使用等环节的透明度，严格执行科务公开制度，保护职工群众的合法权益和根本利益。
三、工作措施
一是半年总结。每半年领导班子成员根据自己履行党风廉政建设职责和落实党风廉政建设责任制情况进行总结，并互相交流监督。
二是报告。年底，领导班子成员根据责任分工和在工作中抓目标、措施、成效的情况，在职工会议上报告，并接受评议。
三是按月考核。按照科室制定的各项规章制度，把领导班子成员和科室管理人员的党风廉政职责纳入科室方针目标和本人的岗位职责之中，每月进行考核，并在工资效益中予以显示。
四是群众监督。科室领导班子成员的责任分工、责任要求及科室的工资效益分配方案、材料费、差费使用情况向职工公开，随时接受广大职工的监督。
四、党风廉政建设责任分工
按照党风廉政建设和反腐败工作任务要求，对科室的党风廉政建设和反腐败工作任务进行领导责任分工。
肖聪民：对电务科的党风廉政建设负直接领导责任。主要负责电务科的工资审核、材料审核、差旅费审核及支部的各项工作。
雷建波：协助科长做好本科室的廉政工作。主要负责科室的稳定和安全工作及党风廉政监督责任制度落实情况。
2011年，办事处党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，按照中央纪委二次全会和省第九次党代会的总体要求，认真贯彻省纪委九届三次全会的工作部署，按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，坚持把促进和保障发展作为第一要务，加强党风廉政建设责任制，进一步落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务，为促进办事处各项工作上台阶提供有力保证。
一、加强学习教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线
（一）扎实开展反腐倡廉教育。重点学习党的十七大精神省委省政府关于党风廉政建设和反腐败工作主要精神通过学习，使广大党员干部掌握反腐倡廉的大政方针，做到入心入脑。同时，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、社会主义核心价值体系教育，全面加强领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，倡导八个良好风气，打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。
（二）扎实开展勤政建设教育。按照省纪委关于开展“情系民生、廉政勤政”宣传教育月活动的总体部署，认真开展勤政为民和艰苦奋斗教育，教育和引导广大干部树立立党为公、勤政为民的思想，增强对党和人民事业的责任心，并切实落实到制定和实施党的方针政策的工作中去，落实到日常工作的实际行动中去，落实到做好驻京群众工作中去，老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平，提高为人民服务的能力和水平。通过加强勤政建设促进廉政建设。
（三）开展引导和警示教育。改进教育方式方法，在充分发挥先进典型引导作用的同时，注意运用反面典型和案例及时开展警示教育，提高党员干部对资产阶级腐朽思想侵蚀的抵抗力和免疫力，增强教育的针对性和有效性。
二、加强制度建设，建立健全惩防腐败体系
（四）建立健全惩防腐败体系。紧密结合驻京机构业务和管理工作实际，按照落实惩防腐败体系建设的部署和要求，以新的理念和思路推进驻京机构惩防腐败体系建设，修改完善办事处党风廉政建设制度规定，努力形成具有驻京机构特色的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。
三、加强党风廉政建设责任制，认真落实领导干部“一岗双责”
（五）继续签订党风廉政建设责任书。根据省纪委九届三次会议精神，修改完善党风廉政建设责任书内容。由办事处主要领导与副职、各处室《2008年党风廉政建设责任书》，各部门将责任分解到人，并作为《2008年度工作目标管理责任书》中共性工作目标的重要内容，一并实施责任考核和责任追究。
（六）狠抓党风廉政建设责任制的落实。按照“一把手”负总责、分管领导分工负责和“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善党风廉政和业务工作“一岗双责”制度，坚持“两手抓”，把反腐倡廉工作纳入工作目标和党的建设总体工作之中，统一部署、统一实施、统一检查、统一考核，切实抓好本部门的党风廉政建设的日常工作，把“一岗双责”落到实处。
四、加强监督检查，认真落实党风廉政建设各项任务
（七）认真落实领导干部廉洁自律规定。认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《党政机关国内公务接待管理规定》。党员领导干部自觉做到：（1）党员领导干部不参与赌博和“带彩”娱乐活动，特别是以变相赌博等形式收钱敛财；（2）党员领导干部不违反规定收送现金、有价证券、支付凭证；（3）党员领导干部不利用职权和职务影响多占住房、违规购买经济适用房；（4）党员领导干部不为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；（5）党员领导干部不违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利；（6）不自行新设和超标准发放津补贴项目，严格执行公务接待和差旅费管理有关规定。
（八）认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》规定。严格执行党员领导干部报告个人有关事项报告、述职述廉、廉政谈话、民主生活会等党内监督制度。认真执行办事处干部人事、行政财务、公务接待、资产管理、劳动纪律等各项规章制度。试行党员领导干部个人重大事项在办事处机关一定范围内予以公开。坚持民主集中制原则，凡属办事处重要决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经党委集体讨论决定。加强党内生活的原则性，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量。
（九）切实加强监督检查。加强对党员干部遵守政治纪律、科学发展重大政策措施执行情况的监督检查，提高党的执政能力。加强对公司经营管理者、重点环节、重点部位权力行使的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。加强对干部选拔任用工作全过程的监督。加强各项制度执行情况的监督检查，防止和避免发生违纪违规问题。继续开展党风廉政建设执行情况的检查考核，并作为评先表彰、干部任用的依据。
省政府驻北京办事处党委
**乡人民政府2008年党风廉政建设、纪检监察工作总结和2009年工作安排
今年以来，**乡纪检监察工作在县委、县政府和县纪委、监察局的正确领导
下，以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，紧扣“稳定、发展”两大主题，着力构建和谐社会。根据开江纪发[2008]28号和开江纪办[2008]5号文件精神，**乡进一步解放思想，转变作风，深入实际，全面进行自查，现将有关情况汇报如下：
一、组织领导
**乡纪检监察工作在乡党委政府的领导下，积极努力开展工作，成立了奥运期间安全稳定信访工作领导小组和干部下访组，由乡党委书记任组长，并下设8个工作小组，分别到7个村和1个社区开展工作，帮助群众排忧解难，为基层服务。
二、重点工作开展情况
1、农业产业发展
①蚕桑：以袁家坪村密植桑园为龙头的蚕桑商品化基地已基本建成，全乡新规划4个村共栽桑3000亩。
②冬枣：周家河坝村已建冬枣基地400亩。
③烟叶：全乡种植烟叶500亩。
④养殖业：一是依托隆鑫牧业科技开发公司和农欣养羊专业合作社，推行山羊改良换种，通过业主和大户推进以乐至黑羊为主要品种的商品羊养殖业发展，目前已培育养羊大户12户，带动全乡150余户群众养羊近2000只。二是培植养殖大户。沙坝村新建养猪场1个，投资近50万元，丁家山村刘志生投资20余万元建肉牛养殖场1个，养殖肉牛40余头，极大推动了我乡畜牧业的发展。
2、林权制度改革工作
成立了领导小组，确定专人负责，确保经费到位（全乡投入近两万元）。全乡7个村的软件资料已全部完成，近4000户的林权证正在审定和发放。
3、安全信访稳定工作
一是加强安全隐患的排查；二是对重点区域（摩的非法营运、超载、生产自用船载客、非煤矿山等）进行重点打击；三是组织“安全知识进学校、进社区”活动，提高全民安全意识；四是对信访户、信访老户实行任务、责任到人做稳控工作，全年无集体上访和越级上访现象。
4、认真贯彻《四川省政府投资工程建设项目比选办法》、《四川省国家投资建设工程项目投标条例》、《四川省监察厅关于监察机关监督检查建设工程招投标工作有关问题的通知》，规范招标行为，加大监管力度。
三、惠民政策落实情况
1、新农村建设：扎实推进县级示范村（袁家坪村）、乡级示范村（周家河坝村）的建设，以点促面，全面推进全乡的新农村建设工作。加大基础设施、产业结构、户办工程建设。两个示范村共投入近300万元建成通村公路水泥路9公里，泥结碎石路2公里，便民路7公里，沼气池100余口。
2、场镇排污治理工作：已完成集中处理生活污水处理池1个，解决170户的排污，沼气池47口，化粪池41口，解决了场镇的生活污水直接排入沙坝河的问题。
3、公路建设：完成了袁家坪村续建硬化水泥路3.5公里，启动了蔡家坝村新建水泥路2公里，丁家山村新建水泥路2.6公里，泥结碎石路5公里，石垭口村新建泥结碎石路1.2公里工程。
4、全乡水利良种补贴9.2万元，种粮直补13.5万元，综合直补28.2万元，油菜直补5.2万元，移民补贴占28.3万元，全部打卡直发到户。
胡方锐（浙江省监狱局副局长）马卫国（浙江省监狱局法制处副处长）
在党的十六大把全面贯彻依法治国基本方略，推动社会主义政治文明建设作为全面建设小康社会的战略目标后，司法部党组充分认识社会主义政治文明建设的重要性，深刻把握监狱工作在社会主义政治文明建设中的职能作用，在2002年底召开的全国司法厅局长会议上提出，今后一段时期监狱系统要大力推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设，切实履行监狱职能，提高改造质量的目标。
一、监狱工作法制化建设的概念和目标
（一）概念：
监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国，建设社会主义法治国家方略的重要举措。监狱工作法制化，就是要把监狱的全部工作纳入法制化轨道，切实做到依法治监、依法行刑；推进刑罚执行工作、教育改造工作和监督工作的法制化，使监狱的一切执法环节、执法行为都于法有据，都依法办事。监狱工作法制化建设是国家刑事法治的必然要求。因此，我们认为：监狱工作法制化建设，一方面不能满足于目前理论阐述，对监狱法制化建设问题的研究仍然处于起步阶段，远远不能满足现实的需要。而更为重要的实践任重道远。另一方面更不能盲目于所谓各具特色的改革和推进。监狱工作法制化建设重要的是要有一个统一的、完整的、可操作性的推进思路。只有这样才能真正地体现法制统一原则，才能更有效地解决刑罚执行中存在的实际问题。
（二）基本目标：
1、努力适应依法治国、依法行政的形势要求，贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，大力推进依法治监、依法行刑，把监狱工作整体纳入法制化的轨道。
2、监狱机关各级领导干部牢固树立依法治监观念，自觉做到依法决策、依法行刑、依法管理、依法办事，监狱人民警察具有较高的政治和法律业务素质，自觉做到秉公执法、文明执法。
3、重视与国家刑事法律体系相适应的规章制度建设，严格执行有关监狱工作的法律、法规、规章，全面落实执法责任制。
4、建立健全有效的执法监督检查机制，加强对刑罚执行工作、教育改造工作和具体行政行为的监督，依法保障罪犯的合法权益。
5、健全法制工作机构，充分发挥其在立法和制度建设中的综合职能作用，依法行刑中的参谋助手作用，法制宣传教育中的指导协调作用，开展执法监督检查活动中的协调组织作用。
二、监狱工作法制化建设的主要任务
（一）提高对监狱工作法制化建设重要性的认识：
1、监狱工作法制化是监狱工作改革与发展的重要保障。法制完备、执法公正文明是社会主义监狱的重要标志。要在加强监狱工作法制化中促进罪犯改造质量的提高，在依法治监、依法行刑实践中积极推进监狱法制化，努力提高行刑效率、行政效率。
2、监狱机关作为国家的刑罚执行机关，其法制化有着丰富的内 容和更高的要求。监狱机关必须加大依法治监、依法行刑工作力度，依据法律、法规、规章，实施刑罚执行、教育改造和行政管理。监狱法制工作在领导决策、刑罚执行、教育改造、队伍建设等方面，要发挥重要的法律保障和法律服务作用。
3、依法治监、依法行刑是监狱人民警察的法定职责。各级监狱机关的行政首长是本单位依法治监、依法行刑的责任人，对本单位依法治监、依法行刑负总责；每个监狱人民警察对自己承办的执法工作、行政工作负责。
4、监狱工作法制化是从严治警的重要措施。要通过建章立制，法律宣传教育，执法监督检查等环节，增强监狱人民警察特别是领导干部的法治意识，树立职权法定意识、程序法定意识、权责统一意识，提高依法治监、依法行刑水平，提高监狱人民警察队伍的整体素质。
5、监狱工作法制化是建立新型监狱工作体制的必然要求。新型监狱工作体制使监狱原有的刑罚执行职能和生产经营管理的职能分开，建立起新型监狱管理体制和新型监狱企业管理体制。二者之间的关系必须适应市场经济的要求。市场经济在本质上是法制经济。监狱人民警察应按照规定和劳动合同协议，组织罪犯到企业劳动，监狱通过加强合同管理，依法处理经济纠纷等措施保护自身的合法权益，促进监狱工作的健康发展。
（二）大力加强监狱法律制度建设:
1、监狱法律制度是国家法律制度的重要组成部分，体现着国家 法制的进步与文明。要积极推动《监狱法》的修改与完善，同时，尽快制定与此相配套的法律、法规、规章，使监狱工作的执法环节、执法行为都能有法可依、有法必依。
2、监狱机关要从贯彻依法治监、依法行刑的高度，重视监狱法律制度建设，有计划地加快推动监狱法律制度建设。要主动争取地方性法规和规章立项，积极配合立法机关做好研究论证工作，切实推动监狱法律制度的制定。
3、切实提高行政规范性文件质量。要遵守《立法法》有关的立法权限和程序的规定，做到依法建章立制，不越权制发行政规范性文件。各级监狱机关要严格按照上级规定，制发行政规范性文件。
4、及时清理与法律法规规章及上级行政规范性文件不符合，监狱工作发展不相适应的行政规范性文件是建章立制工作的重要内容。监狱机关的法制工作机构要作好论证、建议工作，并在职权范围内进行废止、修改。
5、要组织专门力量，加大调查研究力度，加快论证、起草过程，重点是研究制定监狱分类制度、罪犯分类制度、罪犯处遇制度、罪犯心理矫治制度；修改完善监狱安全防范制度、刑罚执行制度、教育改造制度、生活卫生制度、罪犯劳动制度、罪犯奖惩制度、改造质量考核评估制度；探索建立罪犯工作释放制度、学习释放制度、社会保护制度。从程序上和实体上规范监狱人民警察执法行为，切实维护罪犯人权，尤其要杜绝监狱人民警察在办理罪犯减刑、假释、保外就医、离监探亲、行政奖惩等方面的随意性，严防徇私舞弊，确保刑罚执行工作的公平和高效。
（三）深入开展法制宣传教育工作：
1、立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，立足于围绕党和国家的政治大局，充分发挥监狱职能需要，坚持法制教育与依法治监实践相结合、法制教育与道德教育相结合，有计划、有重点、多层次地开展法制宣传教育工作，为实现我国监狱工作的法制化，积极推进依法治监、依法行刑，提供良好的法制环境。
2、通过普法规划的实施，结合我国社会主义民主法制建设的发展进程，紧紧围绕我国监狱工作改革、发展、稳定的大局，深入开展法制宣传教育，全面提高广大监狱人民警察特别是领导干部的法律素质，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。进一步提高依法治监、依法行刑的水平，主动适应监狱工作法制化的发展趋势。
3、根据社会发展的新形势，继续广泛深入地学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传《监狱法》、《人民警察法》等法律法规知识，不断增强法制观念，树立遵纪守法、依法维护自身合法权益和民主参与、民主监督意识。建立健全学法用法制度，注重提高监狱领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。
4、坚持法制教育与依法治监实践相结合，加快推进依法治监工作。要妥善处理学法与用法的关系，继续学习宣传宪法和涉及广大 公民基本权利义务的国家基本法律知识以及其他与广大监狱人民警察日常生活密切相关的法律法规。进一步增强广大监狱人民警察自觉履行法律法规的权利义务的意识，切实提高依法维护自身合法权益的能力和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性。
5、坚持依法治国和以德治国相结合，坚持法制教育和道德教育相结合，以提高广大监狱人民警察的法律意识为基础，以促进各级领导干部法律素质和监狱人民警察执法水平的提高为核心，以提高教育改造质量为重点，大力推进公正执法和文明执法，稳步实施狱务公开，积极推行执法责任制、执法过错责任追究制，不断强化对执法权力的监督，促进民主法制建设和政治文明建设。
6、坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针。根据国家法治建设的要求，结合罪犯的犯罪和改造情况，加大对罪犯的法制教育。
（四）进一步严格依法办事程序：
1、严格执法是依法治监、依法行刑的必然要求。监狱人民警察要重视法律、法规、规章和行政规范性文件在规范监狱各项职能中的作用，切实保证法律、法规、规章和行政规范性文件的贯彻落实。严格依法办事，杜绝渎职、越权、滥用权力以及徇私枉法现象的发生。
2、坚持职权法定原则，明确和理顺各级监狱机关及其职能机构和执法人员的权限和职责。上级监狱机关不得代办行使下级监狱机关的职权，下级监狱机关不得越权行使上级监狱机关的职权。
3、要严格遵守依法治监、依法行刑的各项规范和程序，进一步建立完善执法责任制、执法公示制、执法工作评议考核制、执法过错责任追究制等各项制度和程序。
4、遵循政务公开原则，大力推行狱务公开制度，尤其是加大刑务公开的力度，对于应当公示的制度和事项应该进行公示，负有告知义务的部门和人员，应按照法定期限要求严格履行告知义务，禁止不作为行为。
5、实施行政处罚要严格依照法定职权和法定程序办理。要坚持听证制度。行政处罚裁定权的行使要做到有利于维护社会稳定，维护监狱安全秩序，保障罪犯的合法权益。
（五）不断强化执法监督检查工作:
1、执法监督检查工作是保障依法治监、依法行刑的重要方式。要严格执行《司法行政机关执法监督检查工作规定》，建立执法监督检查制度。要将执法监督检查工作经常化，使之成为监狱机关重要的行政方式之一。要建立专门的执法监督检查队伍。严格规范执法行为，对违法行为，要严格查处。做到执法必严，违法必纠。
2、执法监督检查必须以事实为根据，以法律为准绳，坚持有错必纠、监督与指导相结合、教育与惩处相结合的原则。各级监狱机关的行政首长负责组织实施对本机关和下级机关执法活动的监督检查。执法监督检查人员应当忠于职守，秉公办事，保守秘密，清正廉洁，如实反映情况。
3、监狱机关的执法监督检查部门实施执法监督检查时，本机关 的其他部门应当主动配合；接受监督检查的机关及其工作人员，应当自觉接受执法监督检查，积极配合，如实反映情况，及时提供有关资料，不得隐瞒、阻挠、刁难。
4、监狱机关在执法监督检查中发现违法行为的，应当立即口头通知纠正，及时下达书面处理决定，并限定整改时间。下级监狱机关在收到上级监狱机关的执法监督检查处理决定后，应当在规定期限内执行，并将执行情况报告作出处理决定的机关。
5、监狱机关在执法监督中发现严重违纪或违法行为的，应当对有关责任人根据不同情况，分别移送纪律检查、行政监察部门处理；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
6、要重视行政规范性文件备案监督工作。上级监狱机关对下级监狱机关制发的超越自身权限的行政规范性文件，与法律法规规章相悖的行政规范性文件要及时依法予以纠正，保证监狱法制的统一。
7、要建立健全投诉制度。探索执法监督检查工作中行政公开的具体措施，提高执法监督检查工作的民主化程度。要认真落实执法责任制和执法工作评议考核制，完善执法公示制和执法过错责任追究制，做到权力和责任相统一。对执法责任制落实不到位的单位，应当责令改正或通报批评，追究有关领导的行政责任。
8、依法办理行政复议、行政诉讼、行政赔偿、刑事赔偿案件。对违法行使职权造成国家赔偿的直接责任人，应当对直接责任人依法予以追偿。
三、推进监狱工作法制化建设的措施
（一）加强对监狱工作法制化建设的领导：
法制化建设是指导监狱工作的整体目标，为提高教育改造质量提供了平台。监狱管理机关要成立法制化建设领导小组，明确行政主要领导是监狱工作法制化建设的第一责任人，对法制化建设负总责。要充分发挥各省级监狱管理局的职能作用，制定可行的实施方案，认真搞好试点，实事求是，分类指导，稳妥实施，注重实效。各级领导要经常调查、了解、掌握推进监狱法制化建设中出现的新情况和突出问题，及时研究，予以指导。
（二）建立监狱工作法制化建设的组织保障：
监狱工作要实现法制化，监狱执法工作要实现规范化，就必须要形成监狱执法完备的法律法规规章和制度体系，把监狱的全部工作纳入法制化的轨道，依法管理，规范运行，切实做到依法治监。这也是监狱工作法制化建设的重要内容和首要目标。而要达到这一目标，就需要监狱机关健全法制工作机构，规范执法主体，有专职法制工作人员开展专业的法制工作，这对规范执法行为，推进监狱工作法制化和依法治监的进一步深化极为重要。基于此，我们十分重视对监狱法制工作机构的建设，以此作为新形势下推进监狱法治建设的重要任务。早在2001年，我省在监狱局机关机构“三定方案”不能突破的情况下，充分利用监狱工作研究部门的力量，赋予其法制工作职能，并专门下发《浙江省监狱管理局关于加强监狱法制工作的若干意见》和《关于在省属监狱单位设置监狱工作研究所、法制办公室的通知》两个文件，全面启动监狱法制工作。数年来，经 过不懈的努力，使省编办的领导和职能部门充分认识加强监狱法制工作的重要性、必要性、迫切性，下文同意设立法制处。2004年3月，我省监狱管理局正式设立法制处，随后各省属监狱都设置了法制科或法制办，并选配具有律师资格证书或法律教育背景的民警专职从事法制工作，杭州市属监狱也建立了法制工作机构，宁波市、湖州市属监狱也都有专职部门负责法制工作，目前人员已达65人，其中有40人具有法律专业学历，有10人具有律师资格，有2人具有企业法律顾问资格。现在，我省监狱系统行政规范性文件管理、执法监督检查、对减刑、假释、保外就医及行政奖惩的监督、法制宣传教育、法律事务处理等各项法制工作都已全面展开，在监狱工作中发挥了越来越重要的作用。
（三）提高监狱工作法制化建设的制度质量：
一是合法性要求。即制定行政规范性文件要符合法定职权和法定程序，维护法制统一和政令畅通，不得超越法定权限，不得违反法定程序。行政规范性文件必须经局长、监狱长行政办公会议审议；不得以监狱内设机构的名义发布行政规范性文件；监狱各下属组织，如监区、分监区无权制定行政规范性文件。
二是合理性要求。从管理的层面上理解，监狱是执行机关。因此，监狱不宜过多地制定行政规范性文件，防止政出多门，各行其是。监狱管理机关要对狱务公开作修订并向社会发布，要及时修改或者废止与法律法规规章相抵触或者不合时宜的行政规范性文件。
三是可行性要求。即制定的行政规范性文件内容要具体、明确，具有可操作性；逻辑要严密，概念要规范、语言要简洁准确。便于掌握和遵照执行。要汇编成《监狱执法工作规范手册》发至每一个民警。
（四）规范监狱机关及民警的执法行为：
一是通过严密规范的制度，加强行政层级监督。强化上级行政机关对下级行政机关的行政决策、执法活动和省级监狱管理局下达的重大工作实施过程的合法性的监督，切实履行监督职责。监狱机关应出台《监狱机关执法监督检查工作规定》，加大层级监督力度。
二是建立健全执法监督机制，针对社会反映强烈的问题，整合纪委监察、法制工作机构等执法监督力量，明确监督重点，落实监督责任，加大监督力度。当前和今后一个时期，重点要使减刑、假释、暂予监外执行等重要执法活动程序合法、严密，缩小对罪犯主观评价的范围和自由裁量空间。
三是要严格执法标准。建立符合法律规范的执法工作标准制度和执法工作考核制度。使监狱民警依照标准执法，监狱依标准考核民警执法行为。自觉接受党委、人大、社会各界对监狱执法工作的监督。如罪犯工亡、病亡事件，往往是罪犯亲属上访、信访甚至诉讼的重点。因此，要组织调查研究，启动《罪犯死亡处理预案》准备工作，统一规范处理程序、要求，依法办事。
四是要加强对行政规范性文件的备案审查。监狱管理机关要出台《监狱机关行政规范性文件管理办法》，试行行政规范性文件前置审查制度。严格执行，及时报送备案。法制工作机构要依法严格审 查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，从源头上预防违法行政行为的发生。公民、法人和其他组织对行政规范性文件提出异议的，制定机关或实施机关要依法作出处理和答复。
（五）完善监狱工作的执法监督机制：
实行执法主体和监督主体的分离，是规范执法行为，强化执法监督，预防司法腐败的重要举措，是监狱法制工作健全的重要标志。近年来，由于极少数民警法制观念淡薄，加上制度建设和工作机制中还存在薄弱环节，特别是对罪犯减刑、假释、保外就医等刑罚执行工作缺乏有效的法制监督、程序监督，致使出现了一些徇私舞弊等违法犯罪行业，严重影响监狱的形象和司法公正。为保障监狱机关依法行使职权，防止、纠正违法和不当执法行业，必须由专门的法制工作机构对有关执法工作的规范性及制度、措施是否合法，执法活动是否适当等事项，依照法律、法规、规章进行程序和实体上的审核；对刑罚执行中罪犯从收押到释放的全过程，监管改造中从会见通信、教育改造、生活卫生、劳动改造、考核评比到行政奖惩进行全方位的监督，尤其是在对执法主体和监督主体的分离的基础上，探索执法职能和监督职能的分离，增加法制工作机构的审核监督程序，有效地实现从源头上预防和防治消极腐败现象，保障依法行刑，维护司法公正。
解实施意见
为了深入贯彻中央纪委十七届五次全会精神和2010年山西省教育系统党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，服务大局，与时俱进，求真务实，开拓创新，不断把我校党风廉政建设和反腐败工作引向深入，根据省教育系统纪检监察工作会议的部署和深入贯彻落实《实施纲要》要求，现将本党风廉政建设和反腐败工作任务分解如下：
一﹑学校党政领导按照各自的分工，对分管单位的主要领导及单位的党风廉政建设负全面领导责任。
校党委书记师谦同志对全校的党风廉政建设及反腐败工作负总责。并对全校各党总支、直属党支部书记及党委办公室、校长办公室（校友办）、组织部（统战部、党校）主要负责同志和单位的党风廉政建设负责。根据分工，还对以下第1～5项工作负责。
1、全面落实党风廉政建设责任制。领导和组织全校各部门﹑各单位认真贯彻落实中共中央国务院制定下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省高校工委﹑省教育厅及我校制定的《＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞实施细则》。校党委﹑校纪检委以及各党总支﹑直属党支部要经常考察分析学校及各单位的党风廉政建设状况，有针对性地采取措施，做好工作。学校落实党风廉政建设责任制领导组要组织有关部门按照《中北大学中层领导班子及干部党风廉政建设责任考核和责任追究实施办法（试行）》对全校各单位党风廉政建设责任制情况进行检查﹑考核和责任追究。各级领导干部要认真执行落实党风廉政建设责任制的规定和要求，真正把党风廉政建设责任制落到实处。此项工作由党委办公室﹑纪委办公室、组织部牵头，会同校长办公室（校友办）、人事处、全校各党总支、直属党支部落实。
2﹑加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。
此项工作由党委办公室、组织部﹑纪委办公室牵头，会同校长办公室（校友办）、人事处、全校各党总支、直属党支部落实。
3、全面加强领导干部作风建设，组织领导落实好领导干部廉洁自律工作。从加强和改进新形势下党的建设的高度，充分认识贯彻实施中共中央近日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的重要性，结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习宣传，认真组织实施。要采取多种形式做好宣传教育工作，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件；要依据《廉政准则》，认真分析本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决；要严格对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防为先、关口前移；要加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。各单位（部门）党员领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。要围绕建设节约型社会的要求，要着力抓好领导干部述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉和经济责任等制度执行情况的检查，切实促进各单位各部门改进工作，堵塞漏洞，保证建设节约型校园的各项任务落到实处。切实改进工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义作风与弄虚作假，虚报浮夸现象。
此项工作由党委办公室﹑组织部、宣传部、纪检委办牵头，会同校长办公室、财务处﹑监察处、审计处落实。
4、严格按中央下发的《党政领导干部选拔任用工作条例》和我校制定的《中北大学处级干部选拔任用管理规定》的规定选拔和任用干部，组织有关部门进一步完善干部的推荐、竞聘、考核、考察、公示、集体讨论决定等制度。组织有关部门进一步健全和完善干部选拔任用的监督制度和用人失察的责任追究制度，进一步完善干部考核及考评的内容﹑办法与评价制度，健全组织部﹑人事处与纪检委、监察处等部门的联席会议制度。进一步增强干部任用的透明度，坚决防止干部选拔、任用工作中的不正之风。组织学校有关部门研究和探索健全监督制约机制，强化对领导干部的监督。
此项工作由组织部牵头，会同纪委办公室、监察处、人事处落实。5﹑充分发扬党内民主，认真贯彻执行民主集中制原则。开展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。进一步落实党员权利保障条例，开展专项检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益和对党组织和其它党员进行监督等权利。严格执行《中北大学党委领导下的校长负责制实施细则（试行）》、《中共中北大学委员会会议事规则（试行）》和《中北大学党务公开实施细则（试行）》。确保学校领导班子高效、有序运行，促进学校的改革、发展和稳定。
此项工作由党委办公室、组织部牵头，会同纪委办公室落实。校党委副书记、校长贾锁堂同志对全校行政系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责。并对党委办公室、校长办公室（校友办）、人事处、财务处主要负责同志和单位的党风廉政建设负责。根据分工，还对以下第6～11项工作负责。
6﹑组织落实好领导干部廉洁自律工作。严格贯彻实施中共中央近日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，认真执行我校关于业务接待的暂行规定，禁止以各种名义互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐活动，狠刹公款吃喝、铺张浪费的不正之风；要大力精减会议和不必要的出国（境）团组，压缩会议费、招待费、出国考察费等一般性支出；禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游；禁止利用制度改革以权谋私；禁止超编制、超标准配备使用小汽车。此项工作由校长办公室牵头，会同人事处、财务处、组织部、监察处落实。
7﹑认真贯彻落实党中央制定的《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步推进我校干部人事制度的改革。在人事调配﹑职务职称评审与聘任﹑绩效工资评定与发放及干部的任免﹑奖惩﹑考核等工作中严格执行干部人事工作政策和规定，进一步规范和完善我校的有关规定﹑工作程序﹑工作纪律和监督措施，预防干部人事工作中的不正之风。
此项工作由人事处牵头，会同组织部、监察处﹑教务处落实。8﹑继续组织修订与完善各类资金的管理制度，进一步规范和加强财务管理，严格财经纪律。落实资金管理的责任追究制度，进一步完善监督制约机制，确保学校各类资金的安全。要严格执行《国务院关于加强预算外资金管理的规定》，加强预算外资金的管理和会计监管，继续落实“收支两条线”管理的各项规定，特别是要加大对二级财务的管理和监督的力度，严禁设立“小金库”和做假账的行为。组织有关部门对违反财经纪律的行为进行查处。
此项工作由财务处牵头，会同监察处、审计处落实。9﹑督促全校各部门加强管理，进一步健全岗位责任制﹑服务承诺制等制度，切实加强和改进机关、后勤服务等的工作作风；督促全校各单位加强师德师风教育，大力弘扬正气，督促教师依法执教；对违背职业道德的教职工要严肃批评教育，直至给予必要的党纪政纪处分。
此项工作由党委办公室、校长办公室牵头，会同人事处、监察处、教务处、后勤管理处落实。
10﹑认真贯彻执行教育部、省教育厅和省物价局有关教育收费的规定，严格规范学校各单位、各部门的收费项目和收费标准，加大对教育收费工作的管理和监督，防止教育乱收费的行为反弹，对违纪乱收费行为要坚决予以查处。此项工作由财务处牵头，会同监察处、审计处、各相关单位落实。
11、严格执行《中北大学党委领导下的校长负责制实施细则（试行）》，认真落实教育厅制定的《关于全面推进校务公开工作的意见》、“中北大学校长办公会议事规则（试行）”和《中北大学校务公开实施细则（试行）》，继续全面深入推行校务公开工作。紧紧围绕学校的重大问题和广大教职工﹑学生关注的热点问题，采用多种形式，有领导、有组织地全面推进校务公开工作。充分保障广大教职工知情权、参与权、表达权和监督权。学校校务公开领导组要对全校校务公开工作进行检查和考核。
此项工作由校长办公室牵头，会同监察处﹑校工会落实。校党委副书记张惠选同志对学生工作部（处）、团委、武装部、思政部、后备军官教育学院的主要负责同志、单位及全校学生工作口的党风廉政建设负责，根据分工还对第12～13项工作负责。
12﹑组织领导落实好领导干部的廉洁自律工作。加强领导干部的廉洁自律教育，强化学习，预防领导干部违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的各项规定。
此项工作由学生处、团委、武装部、后备军官教育学院、思政部牵头，会同纪委办公室、组织部落实。
13、组织开展青年学生廉洁教育和廉政文化进校园工作，把廉洁教育作为源头治理的基础性工作，认真抓实抓细，切实增强教育的感染力和时效性。
此项工作由学生处、团委牵头，会同宣传部落实。
校党委副书记常晓宝同志对宣传部、离退休人员管理处、成人教育学院的主要负责同志和单位的党风廉政建设负责。根据分工还对以下第14～16项工作负责。14﹑组织领导落实好领导干部的廉洁自律工作。加强领导干部的廉洁自律教育，强化学习，预防领导干部违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的各项规定。
此项工作由宣传部、离退休人员管理处、成人教育学院牵头，会同纪委办公室、组织部落实。
15﹑坚持和完善党风廉政建设和反腐败工作的“大宣教”格局，建立联席会议制度，定期研究反腐倡廉宣传教育工作的特点，不断创新教育内容和形式。以“三个代表”重要思想为指导，结合学习胡锦涛同志在中央纪委五次全会上的重要讲话等反腐倡廉重要论述，认真组织学习﹑宣传《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等条例，进行党纪条规教育，重点开展思想道德教育和权力观教育。通过中心组及广大党员干部的学习和教育，使广大党员和各级党组织进一步坚定理想信念，解决党员干部特别是各级领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题；使党员干部强化使命意识、紧迫意识、发展意识、宗旨意识和公仆意识；消除克服安于现状、不思进取、官僚主义、脱离群众、形式主义、沽名钓誉、享乐主义、铺张浪费的思想意识；大力弘扬太行精神，坚决杜绝讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。
此项工作由宣传部牵头，会同纪委办公室、组织部落实。16﹑进一步健全和完善成人教育各类招生及学历、学位证书发放的工作制度、工作程序和工作纪律，加强对成人教育招生和学历、学位文凭发放工作的监督检查，严格把关，预防在招生和学历、学位文凭发放工作中的不正之风；加强制度建设，规范各函授站招生、办班和收费等工作的管理与监督，预防和制止个人干预、暗箱操作、徇私舞弊和乱收费等违规违纪问题的发生。
此项工作由成人教育学院牵头，会同监察处落实。校纪委书记王宝儒同志协助校党委书记和校长组织协调好全校的党风廉政建设和反腐败工作，抓好行风建设，并对纪委委员及纪委办公室、保密办、监察处、审计处、校工会的主要负责同志和单位的党风廉政建设负责。根据分工，还对以下第17～23项工作负责。
17﹑按照《中北大学建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》的要求，进一步建立健全教育﹑制度﹑监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。经常性地组织开展党风廉政建设和反腐败斗争的理论调研工作，进一步加强对各级领导干部的思想教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线；进一步加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉的制度体系；进一步完善监督措施，形成保证权力正确行使的有效机制。深入开展对建立健全惩治和预防腐败体系的理论研究，结合工作实践，使教育﹑制度﹑监督相互配套﹑相互促进，共同发挥作用。
此项工作由纪委办公室牵头，会同组织部、宣传部、保密办公室、监察处、审计处、校工会落实。
18﹑学习、宣传和贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严格执行《中北大学领导干部廉政谈话制度》，实行任前廉政谈话﹑诫勉谈话和述职述廉等制度，实现党内监督工作的制度化和程序化。大力发扬求真务实的精神，反对形式主义﹑官僚主义，按照《党章》﹑《廉政准则》的各项规定，通过廉政谈话制度，对领导干部进行经常性的监督检查，及时发现和认真纠正领导干部作风方面存在的问题。
此项工作由纪委办公室牵头，会同党委办公室、组织部、监察处落实。
19﹑认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，依纪依法查办案件。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、以权谋私的违法违纪案件为重点，严肃查处基建工程、大宗物质采购和教材、图书、教材、仪器设备及药品采购中发生的案件，严肃查处招生、考试中徇私舞弊、以权谋私和乱收费等严重损害教育形象和群众利益的案件。加强信访举报工作，认真处理群众来访，深挖案件线索，加强对办案工作的领导，加大查办案力度，结合实际，探索行之有效的办案体制、机制，形成办案工作的整体合力，提高依法执纪办案能力，注重发挥查办案件的治本作用。
此项工作由纪委办公室、监察处牵头，会同各有关部门落实。20﹑组织搞好行风评建工作。组织相关部门深入开展民主评议行风建设，不断改进各部门的服务态度和服务水平，深入开展师德师风建设。继续认真开展师德师风教育，不断提高广大教师和职工的思想觉悟和认识水平，大力弘扬正气，预防和杜绝学术不正之风和其它方面不正之风的发生。
此项工作由党委办公室、校长办公室牵头，会同组织部、纪委办公室、监察处、人事处、教务处落实。
21﹑进一步巩固“三项治理”成果。完善制度，严肃纪律，建立长效机制，杜绝超编配置、配备使用小汽车，违规超标准多占住房等问题。
此项工作由校长办公室牵头，会同监察处、财务处、审计处、后勤管理处落实。
22﹑继续做好领导干部财务审计和任期经济责任审计工作。重点抓好各部门、各单位特别是经济实体主要负责人的任期经济责任审计，进一步加大对二级财务的监督和审计。要把经济责任审计和干部选拔任用结合起来。对审查中发现的违纪违法问题，要及时进行查处。
此项工作由审计处牵头，会同监察处、财务处、各二级财务单位落实。
23﹑深入贯彻落实《中共中央纪委、监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》，紧紧围绕学校改革、发展、稳定的中心工作，加大执法监察力度，全面实施“阳光工程”。加强对干部选拔任用、考核考察，学校各类资金的使用和管理，招生考试、人事调配、职称评聘等的全程监督检查；加强对基本建设工程项目和大型维修工程项目招投标、大宗物资和大型仪器设备等公开采购的全程监督检查。严肃查处在干部、人事工作中的违纪违法行为，严肃查处领导干部干预和插手建筑工程项目招投标和大宗物资、大型仪器设备等公开采购中的违纪违法行为。要加强对全校各单位、各部门的收费项目、收费标准和学术风气的监督检查，防止和纠正各种教育乱收费和学术不正之风行为的发生。要加强对全校教职工师德师风的监督检查，预防和制止违法违纪行为的发生。
此项工作由纪委办公室、监察处牵头，会同党委办公室、校长办公室、组织部、人事处、财务处、招生与就业工作处、审计处、国有资产管理处等部门落实。
副校长肖忠良同志对科技产业处（校办工厂、光电厂）、国防科技重点实验室、教育部重点实验室、省部共建国家重点实验室培育基地、国防重点学科实验室、国防科技工业先进技术研究应用中心、教育部工程研究中心、山西中北科技园有限公司主要负责同志、单位及全校科技产业口的党风廉政建设负责。根据分工，还对以下第24～26项工作负责。
24﹑组织领导落实好领导干部的廉洁自律工作，认真贯彻落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，继续落实好领导干部配偶、子女从业的有关规定；继续贯彻落实中央关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定；预防领导干部利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；预防个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；预防领导干部将国有资产私自委托、租赁承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营。
此项工作由科技产业处（校办工厂、光电厂）、国防科技重点实验室、教育部重点实验室、省部共建国家重点实验室培育基地、国防重点学科实验室、国防科技工业先进技术研究应用中心、教育部工程研究中心、山西中北科技园有限公司牵头，会同纪委办公室﹑组织部落实。
25﹑进一步健全和完善科研立项、科研成果鉴定评奖、学术论文、学术著作发表出版的规章制度和工作纪律，加强对科技经费的监督管理力度。通过加强教育、监督，严格把关，预防和杜绝学术不正之风的发生。
此项工作由科技产业处牵头，会同监察处落实。
26、认真组织学习《中北大学招标投标管理办法（试行）》，进一步规范落实科技产业处（校办工厂、光电厂）招标工作程序，严肃工作纪律，预防个人干预、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽职守等违规违纪问题的发生。
此项工作由科技产业处（校办工厂、光电厂）牵头，会同国有资产处、监察处、财务处、审计处落实。
副校长刘有智同志对研究生院（研究生综合管理处、研究生培养处、学科建设与学位办公室）、图书馆、档案馆的主要负责同志和单位的党风廉政建设负责，根据分工还对第27～29项工作负责。
27﹑组织领导落实好领导干部的廉洁自律工作。加强领导干部的廉洁自律教育，强化学习，预防领导干部违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的各项规定。
此项工作由研究生院（研究生综合管理处、研究生培养处、学科建设与学位办公室）、图书馆、档案馆牵头，会同纪委办公室、组织部落实。
28﹑严格按照《中北大学招标投标管理办法》（试行），认真落实《中北大学文献资源招标采购工作的规定》，严肃教材、图书等采购的工作程序和工作纪律，预防个人干预、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽职守等违规违纪问题的发生。此项工作由研究生院（研究生综合管理处、研究生培养处、学科建设与学位办公室）、图书馆、档案馆牵头，会同国有资产处、监察处、财务处、审计处落实。
29﹑进一步健全和完善各类研究生招生和学历、学位证书发放和收费的工作制度、工作程序和工作纪律，加强对招生和学历、学位文凭发放和收费工作的监督检，查严格把关，预防在招生和学历、学位文凭发放工作中的不正之风和乱收费行为的发生。
此项工作由研究生院（研究生综合管理处、研究生培养处、学科建设与学位办公室）牵头，会同监察处落实。
副校长韩焱同志对教务处、评估与考试中心、现代教育与信息中心、高等教育研究所、思政部、软件职业技术学院的主要负责同志、单位及全校教学口的党风廉政建设负责。根据分工，还对以下第30～33项工作负责。
30﹑组织领导落实好领导干部的廉洁自律工作。加强领导干部的廉洁自律教育，强化学习，预防领导干部违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的各项规定。
此项工作由教务处、评估与考试中心、现代教育与信息中心、高等教育研究所、思政部、软件职业技术学院牵头，会同纪委办公室、组织部落实。
31﹑进一步健全和完善各类学历、学位证书发放的工作制度、工作程序和工作纪律，加强对学历、学位文凭发放工作的监督检查严格把关，预防在学历、学位文凭发放工作中的不正之风。严格规范教育收费行为，保障各项收费向社会公开。
此项工作由教务处、软件职业技术学院牵头，会同监察处落实。32﹑进一步严格各类考试的考试程序和考试纪律，进一步严格监考人员和工作人员的工作纪律。加强监督和检查，杜绝考试中的不正之风。此项工作由评估与考试中心牵头，会同监察处、人事处、学生处﹑教务处﹑软件职业技术学院落实。
33﹑全面实施“阳光招生”，严格按照国家的招生政策规定，完善我校教务处的“专升本”招生录取制度、措施和工作纪律，做到标准刚性化，程序规范化，招生办法公开化，录取工作公开化，实现招生录取工作的公平、公正和公开。有效预防在招生工作中可能发生的“暗箱操作”问题。落实招生计划的调整、收费项目和标准的公开工作。
此项工作由教务处牵头，会同监察处落实。
副校长杨述平同志对招生与就业工作处、保卫部（处）、校园规划与建设办公室的主要负责同志、单位及全校基本建设口的党风廉政建设负责。根据分工还对以下第34～36项工作负责。
34﹑组织和领导落实好领导干部廉洁自律工作。加强领导干部的廉洁自律教育，强化学习，预防领导干部违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的各项规定。重点抓好预防领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程项目招标、经营性土地使用权出让等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的工作。
此项工作由招生与就业工作处、保卫部（处）、校园规划与建设办公室牵头，会同纪委办公室、组织部落实。
35﹑严格落实国家招生政策规定，推进阳光工程制度化，切实维护我校招生公平公正；加强对招生工作的管理与监督，建立和完善高校招生信息公开制度，规范招生工作程序。坚持科学民主决策和重大问题集体议事制度，确保国家招生政策规定和招生计划的严格执行，确保招生工作“六公开”、“六不准”要求全面落实；坚持以监督促管理，抓好对招生录取工作的监督检查，防止违纪违法行为的发生，把党风廉政建设和预防腐败要求融入招生管理之中。
此项工作由招生与就业工作处牵头，会同监察处落实。36﹑根据教育部出台的《重大事项议事规则》、《大宗物资采购监管办法》、《建设工程招标投票制度》和《中北大学招标投标管理办法》（试行），进一步健全和完善对基本建设项目设计队伍、施工队伍、监理队伍的考察、评议和招标的工作制度、工作程序和工作纪律；进一步健全完善基建工程项目的调研、考察、评议和招标的工作制度、工作程序和工作纪律；进一步完善严格有效的监督制度措施，加强监督检查；预防和制止个人干预、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽职守等问题的发生；预防和制止招投标过程中弄虚作假等行为。
此项工作由建设与校园规划与建设办公室牵头，会同国有资产管理处、监察处、财务处、审计处落实。
副校长沈兴全同志对后勤管理处、国有资产管理处、后勤集团、服务集团、校医院的主要负责同志、单位和全校后勤口的党风廉政建设负责。根据分工，还对以下第37～39项工作负责。
37﹑组织领导落实好领导干部的廉洁自律工作。加强领导干部的廉洁自律教育，强化学习，预防领导干部违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的各项规定。
此项工作由后勤管理处、国有资产管理处、后勤集团、服务集团、校医院牵头，会同纪委办公室、组织部落实。
38﹑严格按照《中北大学招标投标管理办法》（试行），进一步规范教学、科研、行政办公设备及经营性固定资产的租赁或承包的公开招标、维修工程及公寓物资的公开招标、教材的招标和房屋分配等工作制度，预防个人干预、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽职守等违规违纪问题的发生。
此项工作由国有资产管理处、后勤管理处、后勤集团、服务集团、校医院牵头，会同监察处、财务处﹑审计处落实。
39、严格贯彻、落实国家及各级政府制定的国有资产管理方针，按照国家各级政府的规定管理资产。严格执行《中北大学国有资产管理条例》，加强对国有资产管理、使用的监督检查，有效预防国有资产管理过程中的违纪问题。
此项工作由国有资产管理处牵头，会同监察处、财务处﹑审计处、后勤管理处﹑校医院、后勤集团、服务集团落实。
副校长张记龙同志对外事办、出版部、信息商务学院、附中、附小的主要负责同志、单位的党风廉政建设负责。根据分工，还对以下第40～43项工作负责。
40﹑组织领导落实好领导干部的廉洁自律工作。加强领导干部的廉洁自律教育，强化学习，预防领导干部违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的各项规定。
此项工作由外事办、出版部、信息商务学院、附中、附小牵头，会同纪委办公室、组织部落实。
41﹑严格落实国家招生政策规定，推进阳光工程制度化，切实维护我校招生公平公正；加强对招生工作的管理与监督，防止违纪违法行为的发生，把党风廉政建设和预防腐败要求融入招生管理之中。
此项工作由信息商务学院、附中、附小牵头，会同监察处落实。
42、进一步规范落实信息商务学院、附中、附小招标采购的工作制度、工作程序和工作纪律，预防个人干预、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽职守等违规违纪问题的发生。
此项工作由信息商务学院、附中、附小牵头，会同国有资产处、监察处、财务处、审计处落实。
43﹑进一步健全和完善各类学历、学位证书发放的工作制度、工作程序和工作纪律，加强对学历、学位文凭发放工作的监督检查严格把关，预防在学历、学位文凭发放工作中的不正之风。严格规范教育收费行为，保障各项收费向社会公开。
此项工作由信息商务学院、附中、附小牵头，会同监察处落实。二﹑为了保证以上任务的落实，特提出如下要求：
1、加强领导，高度重视。各级领导干部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，站在办好让人民满意的高等教育的政治高度，牢固树立执政为民的观念，以求真务实的工作态度和与时俱进的创新意识，以学习贯彻《实施纲要》为重点，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确领导职责、一级抓一级、层层抓落实，进一步抓好我校反腐倡廉工作体制机制的创新，抓好反腐倡廉各项任务的落实。校党委、行政领导要根据自己负责的工作，主动组织协调牵头部门和配合部门共同抓好落实，对自已承担的任务，年内至少专题研究两次；按照党风廉政建设责任制的报告制度，每年要向校党风廉政建设责任制领导组汇报本人执行责任制的情况。承担党风廉政建设和反腐败工作任务的牵头部门，要实行“一把手”责任制度，对承担的任务要主动协调配合部门认真抓好落实，做到有部署、有检查、有结果。
2、要有求真务实的作风。没有认真的态度，没有严禁的作风，是无法干好任何事情的，党风廉政建设的任务繁重，难度大，更需要真抓实干。要克服心态浮躁，急功近利，搞表面文章的做法；要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，扎扎实实把工作做细做实，责任到人，确保任务落到实处。
3、要强化责任，严格考核，严肃追究。落实党风廉政建设责任制，责任追究是关键。校党风廉政建设责任制领导组办公室负责对各部门落实责任制情况进行考核。通过进一步完善责任制的考评机制，切实解决一些领导干部责任不明确、工作不到位、追究不落实的问题，严格按照文件的有关规定进行责任追究。
为贯彻中纪委十七届七次全会精神，进一步落实《***市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，加强党风廉政建设，按照“谁主管、谁负责”和分级管理的原则，结合我市教体系统实际，制订本责任书。
一、任务目标
1、认真贯彻落实上级对党风廉政建设的部署和要求，做到集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级。单位一把手为党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责，班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。
2、坚持民主集中制原则。凡是涉及“人事权”、“财权”、“事权”等重大事项，必须按《重大事项议事规则》有关规定执行。
3、班子成员以身作则，严于律己，勤政廉洁，不得利用职权和工作便利收受礼金、有价证券、购物卡和贵重物品，带头严格遵守《廉政准则》。
4、坚持校务党务公开、重大事项报告、领导干部述廉报告和校长任期及离任经济责任审计制度，及时通报落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，自觉接受党组织和群众监督。
5、不得以学校、班级名义违规统一代办服务项目，严禁通过代办服务以各种名义接受“回扣”和实物馈赠。学校及教师不得违规推荐或变相推荐、使用教辅资料，也不得允许其他部门、团体和个人违规在校内组织学生统一征订教辅资料及学习用品。
一、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线 引导党员干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。1.用“四个全面”统一思想认识。组织广大党员干部认真学习党的十八届三中、四中全会、十八届中纪委四次、五次全会精神，重点学习总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的系统论述。通过学习和教育等活动，引导广大党员干部深刻认识以习近平同志为核心的党中央治国理政的全新布局和顶层设计，深刻领会统领当代中国发展的总纲，准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势和主要任务,全面把握工作的总体要求，在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致。认真落实中央、市委和局党组的决策部署，增强廉洁自律的自觉性，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。2.开展政治纪律教育和法制教育活动。组织全体党员干部学习《党章》，学习党风廉政建设的理论，重点学习贯彻中央新修订的《廉政准则》、《纪律处分条例》等法律法规，以及局党组《关于领导干部廉洁从政防止利益冲突行为规范》，教育引导党员干部对党的法规制度心存敬畏、模范遵守、坚守底线。认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的问题。深刻领会全面推进依法治国的重大意义，加强法制宣传教育，牢固树立法治意识，聘请学校法律顾问，坚持依法治校。使党纪国法入心入脑，严明党纪筑牢思想防线，切实把严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律摆在首位，提高拒腐防变的能力。
二、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实 1.深入落实“主体责任”，强化责任担当。积极贯彻中央、市委和局党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见，进一步增 强主体责任和监督责任意识，切实保持层层压实的工作态势。坚持“党委书记负总责，党委班子成员各负其责、齐抓共管，纪检委员监督执纪”的领导体制，在党风廉政建设责任制领导小组的领导下，成立局党风廉政建设责任制办公室，全力推进党风廉政建设责任制各项工作的落实。按照主体责任的要求，结合我局实际，进一步细化责任、健全制度、强化措施，将党风廉政建设的各项任务指标分解落实。坚持每年召开廉政专题会议、确定廉政工作目标，做到责任明确、制度规范、措施有力。2.有效落实“一岗双责”，深化责任意识。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，领导班子成员要将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同落实、同检查、同考核，对分管股室党风廉政建设负责。每季度要听取分管股室廉政汇报，每半年向党委和纪检委员报告分管工作和个人廉政建设情况，对分管股室干部的苗头性问题进行谈话提醒。要通过局务会、中层干部培训班、支部党员会等形式加强廉政教育，推进“一岗双责”的有效落实。
三、认真落实全面从严治党、依规治党要求，加强党的纪律建设 1.严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩，党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要遵守“五个必须”(必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员)，要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，始终与党中央保持高度一致，确保上级和局各项决策部署有效贯彻落实。2.严明党的组织纪律，强化纪律刚性约束。各党支部要加强组织纪律教育，强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”(即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)和党内组织生活等组织制度，自觉接受组织安排和纪律约束。各党支部要严格教育、严格管理，加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查，强化纪律的刚性约束。
四、持之以恒加强作风建设，保持作风建设常态化 1.持续深化作风建设。持之以恒地落实中央八项规定和我局《关于贯彻落实中央八项规定具体措施》，进一步改进工作作风。深入落实上级文件和会议精神，完善相关制度，提高制度执行力。加大对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查力度，加强对干部作风状况的评价考核，保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心，巩固和深化作风建设的新常态。2.切实保持纠正“四风”的持久态势。严格执行上级规定，认真落实上级要求，做到制度健全，运行规范，管理严格。合理控制“三公”经费支出。抓住重要时间节点，通过微信平台发布廉洁自律提示，同时加大监督检查力度，严防“四风”问题反弹。3.大力加强党员干部廉洁自律教育。局要从预防、监督、警示入手，建立健全反腐倡廉教育的长效机制，把廉洁自律教育贯穿于干部成长的全过程，实行党委与干部进行任前廉政谈话;将廉政教育作为党员干部培训的重要内容，坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究，积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。
五、加强风险防控，促进惩治和预防腐败体系建设 1.落实工作规划，完善惩防体系。切实贯彻上级建立健全惩治和预防腐败体系 的工作规划。深入调查研究，结合我局实际，制定惩防体系建设工作实施的具体落实办法，促进我局惩防体系建设，努力完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。2.深入推进廉政风险预警防控工作。扎实推进科室岗位廉政风险点运行机制的落实，在执行《岗位廉政风险教育防控制度》的基础上，对岗位廉政教育重点对象进行岗位廉政风险排查，做好风险防控工作的动态管理和检查工作。着力构建预防超前、监督有力、制度完备的廉政风险预警防控长效机制。
六、加强监督执纪问责，确保廉洁务实 加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。坚持维护纪律、爱护干部，加强信访受理工作。凡是群众反映的情况，要及时受理、回复、核查。严肃查处党员干部违纪违法，侵犯群众权益的问题。坚持抓早抓小，严管真爱，对党员干部身上问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，促进党员干部及时警醒总结、审慎自己、检点自己，防止小错酿成大错。
目标
一、严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性
【目的】
通过严格执行查对制度，来提高医务人员对患者身份识别的准确性，确保所执行的诊疗活动过程准确无误，保障每一位患者的安全。
【主要措施】
（一）健全与完善各科室（部门）患者身份识别制度。在标本采集、给药或输血等各类诊疗活动前，必须严格执行查对制度，应至少同时使用两种患者身份识别方法（禁止仅以房间或床号作为识别的依据）。
1.临床科室2.手术室3.药房4.血库5.临床实验室6.病理科7.医学影像科8.理疗科及针灸室9.供应室10.特殊检查室（心电图、脑电图、超声波等电生理检查）11.其他科室等科室（部门）
（二）实施者应亲自与患者（或家属）沟通：
在实施任何介入或有创诊疗活动前，实施者应亲自与患者（或家属）沟通，作为最后确认的手段，以确保对正确的患者实施正确的操作。
（三）完善关键流程的患者识别措施：
即在各关键流程中，均有对患者准确性识别的具体措施、交接程序与记录文件。
1.急诊与病房、与手术室、与ICU之间流程中有识别患者身份的具体措施、交接程序与记录；
2.手术（麻醉）与病房、与ICU之间流程中有识别患者身份的具体措施、交接程序与记录；
3.产房与病房之间流程中有识别患者身份的具体措施、交接程序与记录。
（四）建立使用“腕带”作为识别标示的制度
1.对实施手术、昏迷、神志不清、无自主能力的重症患者在诊疗活动中使用“腕带”作为操作前、用药前、输血前等诊疗活动时辨识病人的一种必备的手段。
2.在重症监护病房、手术室、急诊抢救室、新生儿等科室使用“腕带”，作为操作前、用药前、输血前等诊疗活动时辨识病人的一种必备的手段。
【适用范围】
适用于各级各类医院、诊所、妇幼保健院、体格检查机构、社区卫生服务机构和以有创（身体侵入）治疗为服务手段的医疗、护理、保健、体格检查等相关单位或机构。
目标
二、提高用药安全
【目的】
患者用药安全方面存在的问题，在医疗不良事件报告中约占1/3以上，是患者安全的重点。保障患者用药安全包括从药品采购、储存、调剂、处方、医嘱、使用、观察等各个环节，涉及药师、医师、护师等多个职种，以及患者本人，需要通过各方面共同努力，目标是要做到确保每一位患者的用药安全，减少不良反应。
【主要措施】
（一）诊疗区药柜内的药品存放、使用、限额、定期核查应有相应规范；存放毒、剧、麻醉药应符合法规要求，严格管理和登记。
（二）有误用风险的药品管理制度/规范：
1.高浓度电解质制剂（包括氯化钾、磷化钾及超过0.9%的氯化钠等）、肌肉松弛剂与细胞毒化等高危药品，必须单独存放，禁止与其它药品混合存放，且有醒目标志。
2.临床医护人员对药名、或剂型、或外观等相似或相近的药品具有识别技能。
3.药学部门应定期提供识别技能的培训与警示信息，规范药品名称与缩写标准。
（三）病区药柜的注射药、内服药与外用药应严格分开放置。
（四）所有处方或用药医嘱在转抄和执行时都应有严格核对程序，且有签字证明。
（五）在开具与执行注射剂的医嘱（或处方）时要注意药物配伍禁忌。
（六）进一步完善输液配伍的安全管理，确认药物有无配伍禁忌，控制静脉输注流速、预防输液反应。
（七）病区应建立药物使用后不良反应的观察制度和程序，医师、护士知晓并能执行这些观察制度和程序，且有文字证明。
（八）药师应为医护人员、患者提供合理用药的方法及用药不良反应的咨询服务指导。
【适用范围】
适用于各级各类医院、诊所、妇幼保健院、体格检查机构、社区卫生服务机构和以使用药品通过口服、注射等途径为服务手段的医疗、护理、保健、体格检查等相关单位或机构。
目标
三、建立与完善在特殊情况下医务人员之间的有效沟通，做到正确执行医嘱
【目的】
医务人员之间的有效沟通，做到正确执行医嘱是医疗质量的重要保证措施，只有在危重患者紧急抢救的特殊情况下方可使用口头或电话的临时医嘱与数据报告，要用实际行动来确保每一位患者能够获得最安全的医疗服务的权利。
【主要措施】
（一）在通常诊疗活动中医务人员之间的有效沟通，做到正确执行医嘱，不得使用口头或电话通知的医嘱或检验数据。
（二）只有在对危重症患者紧急抢救急的特殊情况下，对医师下达的口头临时医嘱，护士应向医生重述，在执行时实施双重检查（尤其是在超常规用药情况下），事后应准确记录。
（三）在接获口头或电话通知的患者“危急值”或其它重要的检验（包括医技科室其它检查）结果时，接获者必须规范、完整的记录检验结果和报告者的姓名与电话，进行复述确认后方可提供医师使用。
【适用范围】
适用于各级各类医院、诊所、妇幼保健院、体格检查机构、社区卫生服务机构和以医疗、护理、保健、体格检查为服务手段的单位或机构。
目标
四、建立临床实验室“危急值”报告制度
【目的】
建立临床实验室“危急值”报告制度，是落实以病人为中心服务理念的体现，尤其是对危重患者的服务质量。
【主要措施】
（一）临床实验室应根据所在医院提供服务能力和对象，针对报告途径、重点对象、报告项目等制定出适合本单位的“危急值”报告制度。
（二）“危急值”报告应有可靠途径且检验人员（最佳设置“临床检验医师”）能为临床提供咨询服务。
（三）“危急值”报告重点对象是急诊科、手术室、各类重症监护病房等部门的急危重症患者。
（四）“危急值”项目可根据医院实际情况认定，至少应包括有血钙、血钾、血糖、血气、白细胞计数、血小板计数、凝血酶原时间、活化部分凝血活酶时间等。
（五）对属“危急值”报告的项目实行严格的质量控制，尤其是分析前质量控制措施，如应有标本采集、储存、运送、交接、处理的规定，并认真落实。
【适用范围】
适用于各级各类医院、诊所、妇幼保健院、体格检查机构、社区卫生服务机构和以提供各类临床实验室检查为服务手段的单位或机构。
目标
五、严格防止手术患者、手术部位及术式发生错误
【目的】
安全的手术，拯救生命。严格防止手术患者、部位及术式错误的发生，是外科患者安全与医疗质量必须的重要前提。
【主要措施】
（一）择期手术在手术医嘱下达之时，表明该患者的手术前讨论与各项准备工作已经已经全部完成。
（二）建立与实施手术前确认制度与“三步曲”程序，设立确认记录文件。
第一步：按照制度与规范，术前由手术医师在手术部位作“标示”，并主动邀请患者参与认定，避免错误的病人、错误的部位、实施错误的手术；
第二步：病区与手术室间交接核查：双方确认手术前准备皆已完成，所需必要的文件资料与物品（如：病历、影像资料、术中特殊用药等）均已备妥；
第三步：在手术、麻醉开始实施前时刻，实施“暂停”程序，由手术者、麻醉师、手术/巡回护士在执行最后确认程序后，方可开始实施手术、麻醉。
【适用范围】
适用于各级各类医院、诊所、妇幼保健院、和以手术/导管介入治疗为服务手段的医疗、护理、保健、体格检查等相关单位或机构。
目标
六、严格执行手部卫生，符合医院感染控制的基本要求
【目的】
清洁的医疗可以拯救生命，但是，当患者在接受医疗服务过程时获得了感染之后，患者个人及社会就为此付出了不应有的负担和代价。医院获得性感染有时就成为现代医学带来的不幸后果，如新的疗法、晚期癌症的新疗法、器官移植、重症监护等都提高了获得性感染的危险性。要用实际行动来减少医院感染的风险，确保每一位患者能够获得最清洁、最安全的医疗服务的权利。
【主要措施】
（一）手部卫生：贯彻并落实医护人员手部卫生管理制度和手部卫生实施规范，配置有效、便捷的手卫生设备和设施，为执行手部卫生提供必需的保障与有效的监管措施。
（二）操作：医护人员在任何临床操作过程中都应严格遵循无菌操作规范，确保临床操作的安全性。
（三）器材：使用合格的无菌医疗器械（器具、耗材）。
（四）环境：有创操作的环境消毒，应当遵循的医院感染控制的基本要求。
（五）手术后的废弃物：应当遵循的医院感染控制的基本要求。
【适用范围】
适用于各级各类医院、诊所、妇幼保健院，体格检查机构、社区卫生服务机构和以患者为服务对象的各种医疗、护理、保健、体格检查、老年护理院等相关单位或机构。
目标
七、防范与减少患者跌倒事件发生
【目的】
防范与减少患者跌倒事件的要有具体措施，是保障患者在诊疗过程安全、减少意外损伤的重要举措。
【主要措施】
（一）建立跌倒报告与伤情认定制度和程序。
（二）认真实施有效的跌倒防范制度与措施。
（三）护理服务有适宜的人力资源保障，与服务对象的配比合理（开放床位与出勤护士比为1：0.4）。
【适用范围】
适用于各级各类医院、诊所、妇幼保健院，体格检查机构、社区卫生服务机构和以患者为服务对象的各种医疗、护理、保健、体格检查、老年护理院等相关单位或机构。
目标
八、防范与减少患者压疮发生
【目的】
通过防范与减少患者压疮的具体措施落实，防范与减少护理并发症。
【主要措施】
（一）建立压疮风险评估与报告制度和程序
（二）认真实施有效的压疮防范制度与措施
（三）有压疮诊疗与护理规范实施措施
【适用范围】
适用于各级各类医院、诊所、妇幼保健院，体格检查机构、社区卫生服务机构和以患者为服务对象的各种医疗、护理、保健、体格检查、老年护理院等相关单位或机构。
目标
九、鼓励主动报告医疗安全（不良）事件
【目的】
积极倡导、鼓励医护人员主动报告不良事件，通过学习“错误”，提高对“错误”的识别能力和“免疫”能力，通过医院在质量管理与持续改进活动工作的过程，提升保障患者安全的能力。
【主要措施】
（一）积极参加由卫生部医政司主办、中国医院协会承办的《医疗安全（不良）事件报告系统》自愿、非处罚性的不良事件报告系统。
（二）医院要积极支持倡导医护人员主动报告不良事件，有鼓励医务人员主动报告的制度与机制。
（三）医院有建立良好的医疗安全文化氛围，提倡非处罚性、不针对个人的方式，鼓励员工积极报告威胁病人安全的不良事件的具体案例。
（四）医院能够将安全信息与医院实际情况相结合，从医院管理体系、运行机制与规章制度上进行有针对性的持续改进，每年至少有二个典型案例进行医院层面的医疗安全改进分析及具体实施方案。
【适用范围】
适用于各级各类医院、诊所、妇幼保健院，体格检查机构、社区卫生服务机构和以患者为服务对象的各种医疗、护理、保健、体格检查、老年护理院等相关单位或机构。
目标
十、鼓励患者参与医疗安全
【目的】
医疗安全是医患双方共同的责任，充分体现患者的权利，与以患者为中心的服务理念。
【主要措施】
（一）针对患者的疾病诊疗信息，为患者（家属）提供相关的健康知识的教育，协助患方对诊疗方案的理解与选择。
（二）主动邀请患者参与医疗安全管理，尤其是患者在接受手术（或有创性操作）前和药物治疗时。
（三）教育患者在就诊时应提供真实病情、真实信息，并告知其对诊疗服务质量与安全的重要性。
（四）公开本院接待患者投诉的主管部门、投诉的方式及途径。
【适用范围】
【2008年党风廉政建设目标、任务和措施】推荐阅读：
2008年个人党风廉政建设总结12-19
2023年党风廉政建设目标责任书11-12
关于印发2011年党风廉政建设目标管理考核标准的通知07-23
2008学校党风廉政建设讲话07-12
党风廉政建设工作任务09-09
2024年学校党建和党风廉政建设工作要点02-21
党风廉政建设工作任务分解09-06
2024年党风廉政建设工作总结和下年计划06-03
2024年党风廉政建设和反腐败重点工作09-22
