连云港市住房公积金行政执法暂行办法

连云港市住房公积金行政执法暂行办法（共8篇）

连云港市住房公积金行政执法暂行办法篇1

市政府办公室关于印发连云港市住房公积金行政执法暂行办法的通知各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《连云港市住房公积金行政执法暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年九月二十五日

连云港市住房公积金行政执法暂行办法第一章总则

第一条为规范连云港市住房公积金行政执法行为，保障住房公积金缴存人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《住房公积金管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法（以下简称本办法）。

第二条本办法所称住房公积金行政执法，是指市住房公积金管理中心依照有关法律、法规，对住房公积金的违法行为依法进行检查、责令限期整改、作出行政处罚决定、申请人民法院强制执行等行为。

第三条本办法适用于连云港市行政区域内的住房公积金行政执法活动。

第四条市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）是连云港市住房公积金行政执法的主体。

第五条住房公积金行政执法的对象为违反国务院《住房公积金管理条例》规定的下列单位：

（一）不办理住房公积金缴存登记的单位；

（二）不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的单位；

（三）逾期不缴住房公积金的单位；

（四）少缴住房公积金的单位，含住房公积金缴存基数或比例低于规定标准的单位。第二章催告

第六条管理中心可根据住房公积金归集信息或者投诉、举报及其他部门传递的有关信息进行初步调查，核对单位汇缴记录，查询汇缴情况，并收集相关证据。

第七条管理中心根据调查情况，以电话通知或发函方式告知单位违规，督促其办理相关手续。对未办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工设立住房公积金帐户的单位适

用催建函；对逾期不缴或少缴住房公积金的单位适用催缴函。第三章立案

第八条单位违反国务院《住房公积金管理条例》，不办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工办理帐户设立手续；逾期不缴、少缴或挪用住房公积金，经催告仍不办理的，应予以立案。

第九条立案前应当填写制作《立案审批表》，整理调查取证材料交管理中心负责人批准后立案。第四章调查取证

第十条管理中心应对案件进行全面调查，收集单位违反《住房公积金管理条例》，不按规定缴存住房公积金行为的证据。

第十一条调查、询问或检查时，调查人员不得少于两人，并应当向当事人和有关人员出示《行政执法证》。

第十二条调查时，应按规范制作《调查（询问）笔录》。调查终结后应当制作《案件调查报告》。笔录应由调查人员、当事人和有关人员签名。第五章限期整改

第十三条调查终结后，对违法行为事实清楚的，应当责令限期整改。

第十四条对责令限期整改的，管理中心应当制作《限期整改通知书》或《限期缴存通知书》，并按规定送达当事人。

不办理住房公积金缴存登记、不为职工设立住房公积金帐户及挪用住房公积金的适用《限期整改通知书》，逾期不缴和少缴住房公积金的适用《限期缴存通知书》。第十五条限期整改当事人口头陈述申辩的，应当做好记录，并由当事人签字认可。第六章处罚决定

第十六条对限期内没有按规定整改的单位，管理中心应当依法予以进一步处理。

（一）制作《行政处罚违法行为告知书》，并按规定送达当事人。

（二）当事人要求陈述、申辩或者听证的，必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，根据不同情况分别作出行政处罚、不予行政处罚的决定。

（三）当事人不要求陈述、申辩、听证的，或者当事人陈述、申辩、听证后不予改变行政处罚意见的，制作《行政处罚决定书》并按规定送达当事人。第七章听证

第十七条听证应当按照《行政处罚法》及省政府《江苏省行政处罚听证程序规则（试行）》规定组织。

第十八条对住房公积金的违法单位处以2万元以上罚款的，属于较大数额罚款，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。

第十九条当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起3日内，向管理中心提出书面听证要求，采用邮寄方式提出听证要求的，以寄出的邮戳日期为准。当事人书面提出听证要求确有困难的，也可以口头提出，管理中心应当将其记入笔录。超过期限未提出听证要求的，视为放弃听证权利。

当事人申请撤回听证要求的，应当以书面形式提出；书面提出确有困难的，也可以口头提出，管理中心应当将其记入笔录，由当事人签字认可。

第二十条对于当事人提出的听证要求，管理中心应立即审查。决定听证的，应当在收到当事人听证要求之日起３日内确定听证主持人和举行听证的时间、地点、方式。第二十一条听证主持人由管理中心负责人在非本案调查人员中指定，具体组织听证工作。记录人由听证主持人在非本案调查人员中指定。

第二十二条决定听证的，听证主持人应在举行听证的７日前，向当事人、案件调查人和其他听证参与人送达《听证通知书》。并应在举行听证的３日前，以发《听证公告》的形式，将听证的案由、时间、地点、方式公开。

第二十三条当事人提出听证要求超过期限或者不符合听证条件的，管理中心应当制作《不予听证通知书》，并在收到听证要求之日起３日内，送达当事人。

第二十四条听证应当制作《听证笔录》。《听证笔录》应当经当事人、案件调查人、听证主持人、听证员等参加人阅读核对无误后签名或者盖章；笔录中有关证人证言部分，应当交证人核对无误后签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，在听证笔录中记明情况。

第二十五条听证按照下列步骤进行：

（一）听证主持人宣布听证事由及听证纪律；

（二）听证主持人核对案件调查人和当事人的身份；

（三）听证主持人宣布听证的组成人员，交代听证的权利和义务，询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请管理中心负责人决定是否回避；申请听证员、记录人、鉴定人、翻译人员回避的，由听证主持人当场决定；

（四）案件调查人提出当事人的违法事实、证据和行政处罚建议及法律依据；

（五）当事人进行陈述、申辩和质证；

（六）听证主持人就案件事实、证据和有关法律依据进行询问；

（七）案件调查人、当事人作最后陈述；

（八）听证主持人宣布听证结束。

第二十六条听证结束后，听证主持人应当制作《听证意见书》。第二十七条有下列情形之一的，应当中止听证：

（一）当事人解散，需要等待权利义务继承人的；

（二）当事人或者案件调查人因不可抗力的事件，不能参加听证的；

（三）听证主持人需要回避，一时无法更换的；

（四）在听证过程中，需要对有关证据重新调查或者鉴定的；

（五）其他确需中止听证的。上述中止的原因消除后，恢复听证。

第二十八条有下列情形之一的，应当终止听证：

（一）当事人撤回听证要求的；

（二）听证通知书送达后，当事人无正当理由不参加听证的；

（三）当事人解散3个月后，未确定权利义务继承人的；

（四）将要作出的行政处罚决定改变，已不属听证范围的；

（五）其他需要终止听证的。第八章送达

第二十九条管理中心应当按有关规定送达行政执法文书。

第三十条送达行政执法文书应当直接送交受送达人。应当由受送达人法定代表人或者该单位负责收件的人员签收。受送达人在《送达回执》上注明收到日期并签字或盖章。签收日期即为送达日期。

第三十一条直接送达时受送达人拒收的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位有关人员到场并说明情况，在《送达回执》上注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签字或盖章，将行政执法文书留在受送达住所，即视为送达。

邀请有关基层组织或者所在单位人员有困难的，可以请公证机构对送达行为公证。第三十二条直接送达有困难的，可以用挂号信邮寄送达，邮局回执注明的收件日期即为送达日期。用邮政特快专递送达的，需取得受送达人签收联复印件。

第三十三条依照本章规定的其他方式无法送达的，可以公告送达。自发出公告之日起满60日，即视为送达。第九章执行

第三十四条住房公积金执法行为的执行内容包括：

（一）收缴罚款；

（二）向人民法院申请强制执行，申请应自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出；

（三）审查当事人提出的延期或分期缴纳罚款或者住房公积金的申请，并作出相应决定。

（四）检查与行政处罚有关的申诉和检举，发现行政处罚有错误的，主动及时纠正。

（五）参加行政复议和行政诉讼。

第三十五条当事人拒不履行行政处罚决定或不履行《限期缴存通知书》，由管理中心依法申请人民法院强制执行。

第三十六条行政执法案件的执行由管理中心负责办理。

第三十七条行政执法可以合理借助律师事务所等机构的力量，采取发律师函等手段，促使单位履行执法文书要求的内容。第十章结案

第三十八条具有下列情况的，予以结案：

（一）案件因事实不清，违法事实不能成立的；

（二）因违法行为轻微且及时纠正，没有造成危害后果，依法不应处罚的；

（三）违法行为轻微，决定不予处罚的；

（四）在限期内及时整改，履行《限期整改通知书》、《限期缴存通知书》规定的义务的；

（五）当事人构成犯罪，移送司法机关处理的；

（六）按第九章规定，执行完毕的；

（七）其他特殊情况，经管理中心负责人批准结案的。

第三十九条案件结案时应制作《结案报告》，并经管理中心负责人批准。第四十条《结案报告》应当载明以下内容：

（一）案件简要案情及调查、处理、执行情况；

（二）结案建议；

（三）承办部门负责人意见;

（四）管理中心负责人意见。

结案后，应将全部案卷材料根据档案管理规定整理成册，立卷归档。第十一章附则

第四十一条本办法自2007年10月1日起施行。

主题词：城乡建设住房公积金执法通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，连云港警备区。

连云港市人民政府办公室

连云港市住房公积金行政执法暂行办法篇2

时间：2010.05.07

第一章总则

第一条为规范住房公积金贷款管理，支持城镇职工构建住房，改善居住条件，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条个人住房公积金贷款是政策性的委托贷款，是向参加住房公积金制度的职工发放的，定向用于购买、建造、翻建、大修自有住房的专项住房消费贷款。

第三条本项贷款由住房公积金管理中心审批，委托市住房公积金管理委员会指定的商业银行代为发放、监督使用并协助收回贷款本息。

第四条本项贷款的资金来源是职工缴存的住房公积金。职工申请本项贷款的，应当提供担保。

第二章贷款对象及条件

第五条借款人申请个人住房公积金贷款，必须同时具备下列条件：

（一）有本市城镇常住户口，且有完全民事行为能力；

（二）按规定足额缴存住房公积金达一年以上的；

（三）具有购买、建造、翻修、大修住房全部价款（或费用）30%以上的自筹资金。

（四）有稳定的经济收入和按期偿还贷款本息的能力；

（五）同意按照住房公积金管理中心认可的担保方式进行担保。

第三章贷款额度、期限及利率

第六条贷款额度根据借款人的实际情况确定。

第七条贷款期限不超过10年。

第八条贷款利率依照国家有关规定执行。

第四章贷款担保

第九条借款人可用他人住房公积金存储余额进行担保。贷款额度最高不超过他人住房公积金存储余额的80%。提供住房公积金存储余额担保的担保人须出具借款保证书。保证书须载明保证金额和时限，同意承担连带责任和保证期间不得提取、使用住房公积金。担保手续由住房公积金管理中心办理，担保人发生变

更的，须办理变更担保手续。

第十条借款人可用所购房产进行抵押担保。贷款额度最高不超过抵押物评估价值的50%，抵押物评估价值须经住房公积金管理中心认可的房地产价格评估机构进行评估。抵押人须与住房公积金管理中心签订抵押合同，办理抵押登记并将《房屋他项权证》交住房公积金管理中心执管。

第五章贷款程序

第十一条借款人应到住房公积金管理中心领取《职工个人住房公积金贷款申请表》，按表中内容如实填写，连同下列证明材料交住房公积金管理中心。

（一）借款人夫妇双方身份证（附复印件）、住房公积金存储卡；

（二）合法有效的购买、建造、翻建、大修自有住房的合同或协议及其他相关证明材料；

（三）购买住房首期付款证明或者建造、翻建、大修住房自筹资金证明；

（四）住房公积金管理中心要求提供的其他证明材料。

第十二条住房公积金管理中心受理借款人申请后，应在15日内按规定程序对借款人的贷款资格进行审查，作出准予贷款或不准予贷款的决定，并通知借款申请人。

第十三条用他人住房公积金存储余额担保的，借款人同担保人到住房公积金管理中心签订借款合同及担保协议；用所购房产抵押的，借款人与住房公积金管理中心签订借款合同和抵押合同。

第十四条由住房公积金管理中心通知受委托银行与借款人签订借款借据并开设个人还款专户。

第十五条以上手续办妥后，由住房公积金管理中心划款。

第六章贷款偿还和收回

第十六条借款人应在借款合同约定的期限内，按月偿还贷款本息。

第十七条贷款本息应从贷款发生的次月起开始按月偿还，借款人若跨月偿还贷款本息的或逾期未还的，按人民银行的规定加收罚息。

第十八条借款人提前偿还贷款的，须征得住房公积金管理中心的同意，受委托银行按有关规定计收贷款利息。

第十九条借款人死亡或宣告死亡，其财产的合法继承人或受遗赠人应继续履行借款人所签订的借款合同，并与住房公积金管理中心签订补充合同或协议。

第二十条借款人有下列情形之一的，住房公积金管理中心有权扣划借款担

保人的住房公积金存储余额或处置抵押物，优先抵收贷款本息。

（一）超过借款合同的还款期限，借款人仍未还清贷款本息的；

（二）借款人在还款期内连续3个月未偿还本息的；

（三）借款人死亡或宣告死亡，而无合法继承人或受遗赠人的；或其财产合法继承人或受遗赠人拒绝履行借款合同的。

第七章附则

第二十一条借款合同当事人的任何一方，要求解除或变更合同内容，需书面通知对方，在双方未达成协议前，原合同继续有效。

第二十二条借贷双方及担保人发生纠纷时：当事人应协商解决，协商不成时，可向人民法院提起诉讼。

第二十三条本办法中的贷款风险由住房公积金管理中心承担。

第二十四条本办法自公布之日起施行，以前与本办法不一致的规定，一律以本办法为准。

连云港市住房公积金行政执法暂行办法篇3

第一章

总则

第一条

为支持城镇缴存职工购买、建造、翻建、大修普通自住住房，规范个人住房公积金贷款管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《中国人民银行关于颁布〈个人住房贷款管理办法〉的通知》等规定，结合毕节市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称住房公积金贷款是指毕节市住房公积金管理中心及所属各县区管理部（以下简称“市住房公积金管理部门”）以单位和缴存职工缴存的住房公积金为资金来源，按规定委托商业银行向在本市行政区域内缴存住房公积金的职工发放的、用于购买、建造、翻建、大修自住住房的专项低息贷款。

缴存职工购买的自住住房包括普通商品房、经济适用房、二手普通自住住房。

第三条

本办法所称委托人是指市住房公积金管理部门；受委托银行是指接受委托人委托办理贷款业务的国有商业银行；借款人是指因购买、建造、翻建、大修自住住房向委托人提出借款申请并取得委托银行贷款的缴存住房公积金的职工。第四条

贷款业务由受委托银行根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等内容代为办理，并监督使用和回收贷款本息。

第五条

本办法适用于市住房公积金管理部门和符合贷款条件的缴存职工。

第二章

贷款对象和条件

第六条

凡本市行政区域内建立住房公积金制度并连续足额缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，均可申请住房公积金贷款。未正常缴存住房公积金、住房公积金账户封存或集中封存的职工，不能申请住房公积金贷款。

第七条

借款人申请个人住房公积金贷款时必须同时具备以下条件：

（一）持有本市行政区域内常住户口或居民身份证；

（二）职工连续足额缴存住房公积金6个月以上（含6个月），曾经在异地缴存住房公积金，在我市缴存不满6个月的职工，缴存时间可根据原缴存地住房公积金管理中心出具的缴存证明合并计算；

（三）有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；

（四）有合法有效的购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或协议、自建住房方案及其批准文件；

（五）有购买、建造、翻建、大修自住住房费用20%以上的自有资金；

（六）有市住房公积金管理部门认可的资产进行抵押或质押；

（七）缴存职工家庭使用住房公积金个人住房贷款购买首套自住住房的，最低首付款比例为20%。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买住房的，最低首付款比例仍为20%；购买第三套（含三套）以上住房的，不能申请住房公积金贷款。

（八）缴存职工购买同一套住房，按规定提取了住房公积金或在商业银行已办理了按揭贷款的，不能再申请住房公积金贷款。

（九）借款申请人的月还款额必须小于家庭月收入之和的50%；借款申请人申请住房公积金个人贷款的同时，如有尚未结清的商业贷款，商业贷款月还款额加上申请的住房公积金个人贷款月还款额也必须小于家庭月收入的50%。

第三章

个人信用管理

第八条

个人信用报告是指：中国人民银行个人信息基础数据库采集到的按一定标准和指标对个人的经济主体信用状况信息的属性判断。

第九条

个人信用信息应当通过合法的途径采集，以确保个人信息的准确性和公正性。第十条

个人存在以下不良行为的，市住房公积金管理部门不授理其贷款申请：

（一）贷款申请人因自身原因在近两年内有连续3期以上或累计超过6期以上贷款逾期记录的；

（二）利用各种虚假材料骗取、套取住房公积金的；

（三）其他有损害住房公积金制度行为的。

第四章

贷款额度、期限和利率

第十一条

根据现阶段市场价格，购买、建造、翻建、大修自住住房最高贷款限额暂定为40万元，同时，贷款额度的核定还需综合考虑购建住房价格、借款人还款能力、住房公积金存储余额、抵押或质押物价值、申请人信用状况等因素综合评估后，确定最终贷款额度。

第十二条

住房公积金贷款期限一般为20年以内，最长不超过30年。具体贷款期限由市住房公积金管理部门按照“借款人的年龄与申请贷款期限之和不超过其法定退休年龄的基础上延长五年”等有关要求与借款人协商确定。

第十三条

贷款利率按照中国人民银行规定的住房公积金贷款利率执行。如遇法定利率调整，次年1月1日按相当利率档次执行新的利率规定。

第五章贷款程序

第十四条

借款人申请个人住房公积金贷款时，应填写《毕节市住房公积金贷款审批表》，并向市住房公积金管理部门提交下列资料：

（一）借款人及配偶居民身份证、户口簿或其他有效居留证件；

（二）借款人所在单位出具的有关借款人的职业及经济收入情况的真实、有效证明；

（三）借款人婚姻状况证件或证明；

（四）合法有效的购买、建造、翻建、大修自住住房合同、协议等；

（五）自建住房的借款人，应提供城建规划部门批准的证件或文件和土地管理部门颁发的土地使用证或用地批准书，以及工程预算等；

（六）翻建、大修自住住房的借款人，应提供城建规划部门批准的文件和原房屋的房屋产权证，以及工程预算等；

（七）抵押物或质押物清单、权属证明以及有处分权人同意抵押或质押的证明；

（八）购买住房首期付款证明或建造、翻建、大修自住住房自筹资金来源和数额证明；

第十五条

市住房公积金管理部门对借款人提交的全部文件、材料的真实性、合法性和借款的可行性进行审查、核实确认，并在借款人提交上述全部材料之日起3个工作日内审核完毕，将准予贷款或不准予贷款的决定通知借款人。准予贷款的，由市住房公积金管理部门通知借款人办理贷款相关手续。第十六条

借款人持市住房公积金管理部门批准贷款的有关手续到房产机关办理房屋抵押登记手续，并取得《房屋他项权利证书》，到受委托银行按程序办理放款手续。

第十七条

用于购买、建造、翻建、大修自住住房的贷款，由市住房公积金管理部门划入售房单位（售房人）或者建房、修房承担方在银行开设的账户内；对两年之内购买商品房及二手房且已获得房屋产权证或全额发票的借款人，可以将贷款资金划入借款人个人账户。

第六章

贷款担保

第十八条

借款人申请住房公积金贷款的，应提供经市住房公积金管理部门和委托银行认可的担保，并在《借款合同》中签订相应的担保条款或担保合同。担保方式主要有以下二种：

（一）住房抵押担保。借款人以所购建自住住房为抵押的，到房屋所在市县区的房屋产权管理部门办理住房抵押登记手续。借款人用所购之房屋作抵押的，其抵押房屋的价值按已签定生效的《购房合同（协议）》标定的房屋总价为抵押价值，不再通过中介机构评估。如抵押当事人对抵押价值产生异议的，经借款人和市住房公积金管理部门双方协商同意，可委托具有法定资格的房地产中介机构进行评估。

（二）质押担保。借款人可以用国债、贷款银行存单等市住房公积金管理部门和承办银行认可的有价证券等作为质押物。

第十九条

抵押权设定后，所有能够证明抵押物权属的证明材料（原件）均由受委托银行保管并承担保管责任，受委托银行收到材料后，应向抵押人出具保管证明。

第二十条

抵押人对设定抵押的财产在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养、保证完好无损的责任，并随时接受委托银行和市住房公积金管理部门的监督检查。

第二十一条

对设定的抵押物，在贷款本息未还清前，未经贷款银行和市住房公积金管理部门书面同意，抵押人不得将抵押物转让、重复抵押、变卖、馈赠等。

第二十二条

抵（质）押担保的期限自抵（质）押登记之日起至担保的债权全部清偿之日止，抵（质）押终止后，当事人应按合同约定，到原登记部门办理抵（质）押注销登记手续，解除抵（质）押权。

第二十三条

对设定的质押物，在质押期间，受委托银行必须妥善保管，质押物如有损坏、遗失，受委托银行应承担责任并负责赔偿。

第二十四条

质押担保的期限自权利凭证交付之日起至借款人还清全部贷款本息之日止。

第七章

按揭贷款

第二十五条

申请住房公积金个人住房按揭贷款的房开企业须依法经营，企业及法定代表人在市住房公积金管理部门和其它金融机构信用记录良好，项目批复、建设手续和销售行为合法、合规，必须取得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预（销）售许可证》，工程进展顺利，销售价格合理，销售前景较好。

第二十六条

房开企业申请与市住房公积金管理部门签订合作协议时，应当提交以下材料：

1、办理住房公积金按揭贷款的申请；

2、营业执照、税务登记证、法定代表人或授权代理人证明文件；

3、经政府有关部门批准的开发项目，房开企业资质合法；

4、项目批文；

5、全额缴纳土地款证明；

6、《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预（销）售许可证》；

7、房开企业近期财务报表；

8、企业资信等级证书；

9、企业法人情况介绍；

10、市住房公积金管理部门认为其他需要补充的材料。以上所有材料房开企业需提供复印件一份，市住房公积金管理部门现场勘查人员需查验原件。

第二十七条

房开企业办理按揭贷款流程：

1、市住房公积金管理部门受理房开企业按揭贷款申请；

2、市住房公积金管理部门对提供的材料进行审核，安排专人到房开企业进行实地调查，并撰写贷前调查报告；

3、市住房公积金管理部门对符合准入条件的房开企业的按揭楼盘申请进行三级审批，审批通过的，市住房公积金管理部门与房开企业签订《住房公积金按揭贷款合作协议书》和《住房公积金按揭贷款保证合同》，并按规定受理和发放贷款，同时，房开企业应为需住房公积金贷款的每一位借款人提供阶段性保证；

4、住房公积金按揭贷款发放由受托银行以转账方式划入房开企业指定账户内；

5、贷款发放后，房开企业应建立住房公积金按揭贷款发放台账，及时为借款人办理《房屋所有权证》和《房屋抵押权证》，确保贷款抵押物的落实；

6、市住房公积金管理部门根据资金状况，合理调配资金使用，适时实行“按揭贷款轮候”制，采取公平、公正、公开方式有序安排贷款发放；

7、市住房公积金管理部门在办理住房公积金按揭贷款后，将对所按揭楼盘进行跟踪管理，直至按揭楼盘全部转为现房抵押。

第二十八条

缴存职工申请住房公积金个人住房按揭贷款应具备以下条件：

（一）符合本《办法》第七条规定的贷款条件；

（二）房开企业已与市住房公积金管理部门签订《住房公积金按揭贷款合作协议书》和《住房公积金按揭贷款保证合同》；

（三）缴存职工所购住房在《住房公积金按揭贷款合作协议书》范围内；

（四）缴存职工签订的《商品房买卖合同》已在当地房地产行政主管部门办理备案登记，并已交纳首付款；

（五）房开企业承诺在所购住房竣工并取得《房屋所有权证》后，以所购住房的全部价值作为贷款抵押并办理抵押登记手续。

第二十九条

按揭贷款保证金退还条件和程序

1、房开企业将《房屋所有权证》和《房屋他项权证》交贷款受托银行保管；

2、受托银行对《房屋所有权证》和《房屋他项权证》进行逐一核对，核对无误后录入计算机，打印《按揭贷款回证清单》，并在《按揭贷款回证清单》上复核确认、签字盖章，送交市住房公积金管理部门；

3、市住房公积金管理部门根据《按揭贷款回证清单》为房开企业出具《住房公积金按揭保证金支用审批表》，交房开企业经办人员。

第八章

贷款偿还

第三十条

借款人应按照借款合同约定的还款计划、还款方式按时偿还贷款本息。

第三十一条

在贷款期限内实行按月等额归还贷款本息。第三十二条

借款人自银行划款之日起次月进入还款期，受委托银行在每月规定的扣款日以代扣方式从借款人有关账户上回收贷款本息。

第三十三条

借款人经市住房公积金管理部门同意后，可以提前偿还部分或全部贷款本息。

第三十四条

借款人结清贷款本息后，受托银行应及时将保管的抵押物他项权证及质押物退还给抵押人、出质人，抵押人、出质人到市住房公积金管理部门及原登记机关办理注销抵（质）押手续。

第九章

其他

第三十五条

借款期间，借款人未按约定的分期还款计划按时、足额归还贷款本息，市住房公积金管理部门和受委托银行有权根据与借款人签定的《借款合同》约定进行处罚。第三十六条发生下列情况之一，市住房公积金管理部门和受委托银行有权停止发放贷款或提前收回已发放的贷款本息，或解除合同，并要求借款人承担违约责任：

（一）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；

（二）借款人擅自将抵押物拆除、转让或重复抵押等；

（三）拒绝或防碍市住房公积金管理部门和受委托银行对贷款使用情况和抵押物使用情况实施监督检查的；

（四）提供的文件、材料不实，已经或可能造成贷款损失的；

（五）未经市住房公积金管理部门和受委托银行同意，与他人签订有损委托银行和市住房公积金管理部门权益的合同或协议的；

（六）抵押物因意外毁损不足以清偿贷款本息或质押权价值明显减少影响受委托银行实现质权，而借款人未按要求落实新保证或新抵（质）押的；

（七）借款人在履行合同期间死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力后，其遗产或财产继承人、受遗赠人、监护人、财产代管人拒绝继续履行原贷款合同的；

（八）借款人在获得住房公积金贷款后，借款人故意停缴或者少缴住房公积金的；

（九）违反本办法和借款合同规定的其他行为的。第三十七条

借款合同发生纠纷时，借款人、受托银行应及时协商解决，协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第十章

附则

第三十八条

本办法由市住房公积金管理部门负责解释。如与国家、省的法律法规和政策不一致的，以法律、法规和上级政策为准。

第三十九条

连云港市住房公积金行政执法暂行办法篇4

行政审批管理办法

第一条为规范昆明市住房和城乡建设局行政审批和管理服务工作，落实市委、市政府关于行政审批“两到位、两集中、四进中心”要求，进一步加强党风廉政建设，加大行政审批监管力度，维护公共利益与社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，按照“最大限度公开、最刚性办事条件、最小弹性空间、最少人为因素”的原则，结合本局实际，制定本办法。

第二条本局涉及的行政许可项目、非行政许可审批项目、管理服务项目、内部服务项目和专项基金征收、返退项目的实施、监督和管理适用本办法。以上各类项目简称行政审批和管理服务项目。

第三条本局在市政府政务服务中心设立政务服务窗口（以下简称窗口），按市政府“两集中、两到位、四进中心”的规定，负责本局行政审批和管理服务项目的接件、办理、返件等审批和服务工作。

第四条局主要负责人对全局行政审批和管理服务工作负总责。各业务分管领导按照业务分工，负责分管工作范围的行政审批和管理服务项目的审定工作。窗口负责人、局相关业务处室、事业单位负责人按职能职责负责相应项目、相应环节的审查、审核工作。

第五条根据市政府有关规定，本局行政审批和管理服务实行首席代表制。本局法人代表作出《行政授权决定书》，对首席代表进行授权，负责我局进入市政府政务服务中心的所有项目的行政审批及管理服务工作。分管窗口工作的分管领导为首席代表A角，窗口负责人为首席代表B角，窗口副主任为首席代表C角。

第六条凡本局进入市政府政务服务中心的行政审批项目，除需最终上报住房和城乡建设部审批的高等级资质事项外，办证盖章统一使用“昆明市住房和城乡建设局行政审批专用章”。需上报住房和城乡建设部审批的高等级资质事项，本局初审意见盖本局行政公章。凡本局进入市政府政务服务中心的管理服务、内部服务和专项基金征收、返退项目，备 — — 2

案盖章统一使用“昆明市住房和城乡建设局管理服务备案专用章”。该两枚印章在行政审批和管理服务方面的效力等同于本局的行政公章。

第七条 “昆明市住房和城乡建设局行政审批专用章”、“昆明市住房和城乡建设局管理服务备案专用章”由窗口指定专人负责保管，窗口主任监管。

第八条本局所有行政审批和管理服务项目的内容、申请条件、法律依据、需提供的材料、审查要点、承诺时限、办事流程等，应当通过本局门户网站、政府信息公开网站等方式，向社会公开。涉及各项目的申报表格、材料、服务指南等，由窗口统一规范，提供于网站以便公众下载。

第九条本局行政审批和管理服务项目实行联网审批，确保审批流程简捷、高效、合理，最大限度减少纸质文件、材料的传递，使进入窗口的所有项目实现“扁平化”管理。

所有项目的办理流程均按窗口接件初审、处室经办人复核、处室负责人审查、分管领导审签、窗口办证及出件的流程实施。

第十条窗口在正式受理申请人提交的事项前，应当对申请事项及提交的材料进行下列内容的审查：

（一）申请事项是否属于本局行政审批和管理服务范围；

（二）申请人是否具有依法依规不符合申请资格条件的情形；

（三）申请人提交的申请材料是否齐全，是否符合法定形式；

（四）按《审查要点》的要求对申请人提交的材料进行初审。

第十一条申请人提出的行政审批和管理服务申请，除依法依规应当不予受理的外，窗口不得拒绝受理。

除依法依规不予受理的条件外，不得增设不予受理条件；不得要求申请人提供与其申请的事项无关的技术资料和其他材料。

第十二条申请人委托代理人提出的行政审批和管理服务申请，其委托手续完备、其它条件符合规定的，应当予以受理。但依法依规应当由申请人本人到窗口或指定场所提出行政审批和管理服务申请的除外。

第十三条经过初审，窗口对申请人提出的申请，应当根据下列具体情况，向申请人出具相应的书面回执：

（一）申请事项属于本局行政审批和管理服务范围，申请材料齐全，符合规定格式、种类、数量，且符合审查要点要求的，应当予以受理，并向申请人出具《受理通知书》。

— — 4

（二）申请事项属于本局行政审批和管理服务范围，但申请材料不齐全，或者不符合规定形式，或者不符合审查要点要求的，应当当场通知申请人补充更正。可以当场补充更正的，应当允许申请人当场补充更正。

申请人当场进行了全部补充更正的，窗口应当受理并向申请人出具《受理通知书》；申请人当场不能进行补充更正的，应当当场向申请人出具《补正通知书》，将需要补充更正的内容一次性书面告知申请人，并退回全部申请材料，不作正式受理。

（三）申请事项依法依规不属于本局职权范围的，或者不需要取得行政审批和管理服务的，或者不符合审查要点要求且不能补充更正的，应当不予受理，并向申请人出具《不予受理通知书》。

《受理通知书》、《补正通知书》、《不予受理通知书》由窗口统一印制，一式两份，由申请人和窗口工作人员签字后，一份交申请人，一份窗口存档。

第十四条窗口对申请人申请的事项，经初审符合受理条件，正式受理后，应立即通知事项涉及的经办处室、事业单位开展复核审查工作。

第十五条经办处室、事业单位要在规定的承诺时限内，按照法律、法规和规章相关要求及审查要点进行审查、审核。处室审查完毕后，由处室负责人提出审查意见，报分管领导。

处室要制定本处室关于行政审批和管理服务项目的内部复核审查制度，原则上项目复核审查应通过处务会等方式，进行桌面化、阳光化、透明化工作。

第十六条分管领导根据处室提出的审查意见及报来的申请人材料，按照法律、法规和规章相关要求，作出决定并签署审查意见。分管领导可视情况，召集业务处室、相关处室、窗口等，对申请事项涉及内容进行专题会审，会审后提出审签意见。

处室将领导审签意见并申请人材料一同返回窗口。第十七条窗口根据分管领导审签意见及处室审查意见开展办结工作。对依法批准同意的，窗口按要求制作证件（证书）、盖章、发证。对依法决定不予同意的，窗口书面通知申请人，并在书面决定中说明不予同意的理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十八条本局对行政审批和管理服务工作中涉及的重大事项、特殊疑难事项、符合“绿色通道”的事项等，实行会审制，由局长办公会或分管领导召集行政审批专题会研究 — — 6

决定。任何个人或处室不得单独对上述情况事项作出行政决定。

第十九条局级行政审批专题会由局领导、窗口或经办处室提议，业务分管领导主持召开，监察室、窗口、会审议题涉及的业务处室等参加。专题会研究决定的事宜形成会议纪要。

会审时若有必要，会审事项涉及的申请人、当事人应到场作专题汇报，汇报完毕后回避会审。

第二十条下列事项应当提交局长办公会研究决定：局级行政审批专题会不能确定、但必须尽快明确的事项；不属分管领导权限范围的决定事项；特别重大的行政审批事项。提交局长办公会的事项，经办处室应当有拟办意见或比选方案，应当报分管领导进行过初步研究。

第二十一条局长办公会纪要、局级行政审批专题会纪要涉及的行政审批事项决定，由监察室负责督办落实。局窗口、经办处室等，要将落实情况及时形成专报。

第二十二条为提高行政审批效率和服务水平，改善和优化投资发展环境，根据《昆明市投资项目“绿色通道”审批暂行办法》及全市招商引资政策有关要求，重大招商引资项目、住房保障性项目、国家及省、市重点项目等事项，满

足“绿色通道”申请条件后，由申请人向本局提出“绿色通道”申请，本局按“绿色通道”方式进行会审。

“绿色通道”事项必须满足行政审批的基本条件，或取得相关政策的许可条件。“绿色通道”事项不得成为降低审批条件的理由，窗口要及时审查事项的申报材料，对提交的文件和材料不完备或不符合规定要求的，应一次性告知申请人及时补齐。

第二十三条为确保在承诺时限内完成行政审批和管理服务，对大型复杂项目、特殊疑难事项等，可实行前置指导服务工作。申请人根据情况需要，可在正式申报项目前，到窗口或相关专业处室咨询，取得前置指导服务。

前置指导服务不作为正式接件，不收申请人的申请材料，但窗口或相关专业处室要认真解答申请人提出的问题，作好技术指导，一次性告知申请人应补齐的材料。

第二十四条依法依规需要听证、勘验、检测、鉴定、专家评审或专题会研究决定的，经窗口和处室协商一致，由窗口书面告知申请人，按特殊流程办理。听证、勘验、检测、鉴定、专家评审、专题会研究所需时间不计入审批承诺时限，要从正常流程计时中扣除时间。

第二十五条已在局行政审批系统进行接件登记的申请事项，确因听证、勘验、检测、鉴定、专家评审、专题会研 — — 8

究等需特殊流程办理的，由窗口负责联系市纪委“行政审批电子监察系统”监督部门，做好特殊流程时限扣除的衔接工作。

第二十六条窗口和专业处室不得将前置指导服务和听证、勘验、检测、鉴定、专家评审等特殊流程，变相转变为前置审批，不得借机“吃、拿、卡、要”。

第二十七条所有进入市政府政务服务中心的行政审批和管理服务项目，必须坚持“窗口进、窗口出”的流程闭合原则。不得以特殊流程、特殊疑难事项、情况复杂等为借口，实施项目的“体外循环”审批。

第二十八条窗口工作人员管理要求按《昆明市住房和城乡建设局政务服务窗口管理制度》执行。

第二十九条为确保窗口正常接件、处室正常办件，窗口及经办处室要保证法定工作时间内人员在岗在位，工作人员不得迟到、早退、擅自离岗。因公外出不能在岗的，需在办公场所醒目位置明示人员去向、不在岗时间及联系电话。

窗口人员临时请假一天以下的，按窗口接件人员A、B角制度补岗。请假一天以上的，由派驻该工作人员的处室负责人安排好到窗口临时工作的补岗人员后方可准假。补岗人员应熟悉相关业务工作和服务规范。

处室经办人员请假、休假或因公出差的，由处室负责人

安排好补岗人员，做好办件工作。

第三十条本局工作人员在行政审批和管理服务过程中涉及的过错责任追究按《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设行政过错责任追究制度的通知》（昆政办„2010‟102号）执行。

第三十一条本办法的监督检查由监察室负责。各处室执行情况纳入年终考核内容。

第三十二条

连云港市住房公积金行政执法暂行办法篇5

苏园公积金〔2011〕13号

第一条为切实保障苏州工业园区（以下简称园区）参加住房公积金职工的住房需求，促进园区经济社会繁荣，根据《苏州工业园区住房公积金管理办法》及《苏州工业园区社会保险（公积金）住房保障实施细则》，制订本规定。

第二条本规定适用于园区行政区域内国家机关、事业单位、各类企业、民办非企业单位以及社会团体参加住房公积金的在职职工。参加园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划（以下简称甲类计划）参保职工可以参照执行。

第三条园区公积金管理中心（以下简称公积金中心）为园区住房公积金个人购房贷款（以下简称住房公积金贷款）的贷款人。

第四条园区住房公积金贷款业务由公积金中心委托苏州市内具有住房按揭贷款资质的商业银行（以下简称受托银行）承办。公积金中心与受托银行签订委托合同。园区住房公积金贷款业务受托银行另行公布。公积金中心按照委托合同的约定，检查、监督住房公积金贷款资金使用情况。受托银行应当按照委托合同的约定，定期向公积金中心提供有关统计报表等资料。

第五条住房公积金贷款的借款人必须提供贷款人认可的担保。

借款人同时借用住房公积金贷款和商业银行贷款的，公积金中心为该组合贷款担保权的第一受益人。第六条职工购买苏州大市范围内自住住房、且该房源已经园区公积金中心审核备案的，可以向公积金中心申请住房公积金贷款。

职工在建造、翻建、大修苏州大市范围内自住住房时，可以向公积金中心申请住房公积金贷款。第七条同时符合以下条件的职工，可以申请住房公积金贷款：

（一）职工在申请贷款当月之前已连续正常缴存住房公积金达到规定期限；

（二）自有资金支付购房款不低于规定比例；

（三）能够落实贷款担保；

（四）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力，个人信用状况良好；

（五）未正在使用园区公积金偿还购房贷款；

（六）未发生住房公积金贷款或者已经还清该套住房的住房公积金贷款；

（七）已动用园区公积金购房的，本人住房公积金账户及普通专户存储额应留足本人社会保险及公积金实际缴费年限的基本养老保险应计存款额（以下简称本人养老应计存款额）；

（八）根据需要规定的其他条件。

符合本条前款规定条件的园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划职工在本规定实施后购房，仅使用住房账户及普通专户存储额在留足本次动用前的本人养老应计存款额后的余额支付房款以及偿还购房贷款的，可以参照本办法规定申请住房公积金贷款。

第八条职工办理住房公积金贷款，住房共同买受人包括买受人的配偶、买受人的父母（含公、婆或岳父、母）和买受人的子女（含配偶）。

共同借款人仅为借款人的配偶、父母（含公、婆或岳父、母）和子女（含配偶）。

第九条购买新建普通住房的，贷款年限最长不超过30年；购买二手房、自（翻）建住房的，贷款年限最长不超过20年。借款申请人的借款年限可在法定退休年龄上延长5年。借款人的申请期限短于规定的最长期限的，贷款期限以申请期限为准。

住房公积金贷款的最长年限将根据园区的住房价格、职工购买能力及住房公积金的资金状况等情况适时调整。第十条住房公积金贷款限额核定标准如下：

（一）住房公积金贷款限额应当同时符合下列限额标准，取最小的一种为最高限额：

1、不得高于按照还款能力确定的贷款限额，其计算公式为：借款申请人住房公积金月缴存额的工资基数×35%（规定比例）×12（月）×贷款年限（年）；

2、不得高于按照房屋总价款×贷款规定的比例；

3、不得高于最高贷款额度。

（二）共同借款人（含在苏州大市范围内缴存住房公积金的职工）同时符合第七条第（一）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项的，可合并计算贷款额度。

（三）购买带有阁楼的住房，其阁楼价款在购房合同（协议）中载明的，可合并为购房总价计算贷款额度。

（四）职工在苏州行政区域内办理住房公积金贷款次数累计计算。第十一条住房公积金贷款利率按照国家规定的住房公积金贷款利率执行。

如遇法定利率调整，在法定利率调整日前已经发放的贷款，贷款年限在1年以内（含1年）的，继续执行借款合同约定的利率；贷款年限在1年以上的，于次年1月1日起开始，按相应利率档次执行新的利率。第十二条住房公积金贷款还款方式：

（一）贷款在一年期以下（含一年）的，到期一次还本付息；一年期以上（不含一年）的，按月偿还贷款本息。

（二）实行等额本息还款和等额本金还款两种方式，借款人可根据需要选择一种还款方式。第十三条借款人应当向公积金中心提出贷款申请，并提供以下证明材料：

（一）购买新建普通住房或自（翻）建住房的：

1、借款人公积金卡、身份证、婚姻状况证明（结婚证或户口簿或单身声明）；

如属共同出资购房的，需直系亲属关系证明（户口簿或公安〈公证〉部门出具的证明）。

2、《商品房买卖合同》；

如属自（翻）建住房的，需《建设工程规划许可证》或《房屋所有权证》、《国有土地使用证》或另有住房（包括第三方）经评估后与住房置业担保机构签订的《抵押（反担保）合同》。

3、购买住房的首付款凭证；

4、如借款人前次住房公积金贷款已还清的，需银行开具的贷款结清证明。

（二）购买存量成套住房的：

1、借款人公积金卡、身份证、婚姻状况证明(结婚证或户口簿或单身声明)；

如属共同出资购房的，需直系亲属关系证明（户口簿或公安〈公证〉部门出具的证明）。

2、购买住房的首付款凭证；

3、原《房屋所有权证》、原《国有土地使用证》；

4、房屋置换成交协议、住房成交（评估、认定）价格证明；

5、如借款人前次住房公积金贷款已还清的，需银行开具的贷款结清证明。

（三）按规定需要提供的其他材料。第十四条住房公积金贷款申请时效：

（一）购买新建普通住房的，从签订《商品房买卖合同》、预付首期购房款之日起到合同载明的付清全部购房款日期之前。

（二）购买存量成套住房的，从签订存量房买卖协议、《存量房交易资金托管协议》及开具《苏州市存量房交易资金托管存款凭证》之日起到房产登记机构颁发新《房屋权属证书》日期之前。

（三）自（翻）建住房的，尚未竣工的，应在规划部门《建设工程规划许可证》批准之日起的三个月内办理；已经竣工的，应在《房屋所有权证》和《国有土地使用证》核发之日起的一个月内办理。第十五条公积金中心自受理申请之日起７日内，按照受理时间的先后顺序，作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人。准予贷款的出具审核批准书，由受委托银行办理贷款手续；不准贷款的，应当说明理由。第十六条住房公积金贷款办理手续如下：

（一）借款人凭相关证明材料，提出贷款申请；

（二）公积金中心审核借款人的贷款申请和相关证明材料，对符合条件的核定可贷额度并出具贷款审批表；

（三）借款人选择并办理担保手续；

（四）借款人持公积金中心出具的贷款审批表，到指定的承办银行签订借款合同；

（五）根据借款合同约定，承办银行将借款人的贷款资金划入指定账户。第十七条住房公积金贷款有三种担保方式，借款人可选择其一：

（一）住房置业担保机构提供的保证担保；

（二）有价证券（借款人或第三方名下的国债、国库券〈国家规定不可质押的除外〉），或在住房公积金贷款承办银行的本外币定期储蓄存单的质押担保；

（三）借款人名下或他人名下等额住房公积金余额质押担保。以有价证券和定期储蓄存单担保，按银行规定的额度质押。

第十八条受托银行与借款人应当以书面形式签订住房公积金借款合同。住房借款合同包括以下内容：

（一）借款人的姓名和住所；

（二）贷款人、受托银行的名称和住所；

（三）贷款的金额、期限、利率；

（四）贷款资金的支付时间；

（五）贷款偿还方式、每月还款额的计算方法；

（六）担保方式和担保范围；

（七）违约责任；

（八）当事人需要约定的其他事项。

公积金借款合同的示范文本由公积金中心制定，供当事人参照使用。第十九条住房公积金贷款资金支付方式：

（一）购买新建普通住房的，承办银行将借款人的贷款资金划入售房单位账户；

（二）购买存量成套住房贷款的，承办银行将贷款资金划入指定银行的存量房交易资金托管专用账户；

（三）自（翻）建住房贷款的，如选择住房置业保证担保方式的，承办银行将贷款资金划入住房置业担保机构的账户，如选择其他担保方式的，承办银行将贷款资金划入自（翻）建住房承担方的银行结算账户。第二十条借款人应当依照借款合同约定按期偿还贷款本息，对提前偿还部分贷款本金或者一次性提前偿还全部贷款本息的，不收取借款人的违约金。

住房公积金和商业银行组合贷款的借款人，在偿还住房贷款期间提取的公积金，应当优先偿还住房公积金贷款。

提前偿还部分贷款的，受托银行与借款人应当以书面形式变更借款合同，由受托银行根据变更后的贷款期限、提前还款当日的同档次住房公积金贷款利率和贷款本金余额重新计算出剩余期限内的每月还款额。变更后的贷款期限不得长于原借款合同约定的贷款期限。

第二十一条借款人死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的，其财产的继承人、受遗赠人或者代管人应当继续履行借款合同，但继承人放弃继承或者受遗赠人放弃遗赠的除外。第二十二条住房公积金贷款担保应遵循诚实信用、平等有偿的原则。

第二十三条住房公积金贷款的保证责任范围包括住房公积金贷款本金及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。

第二十四条担保机构提供住房公积金贷款连带责任保证的，应当与借款人签订书面保证合同或书面保证条款。

第二十五条担保机构承担住房公积金贷款的保证期间从借款人将所购买的自住住房抵押给担保机构之日起至住房公积金贷款债务全部清偿时止。

第二十六条担保机构因借款人丧失劳动能力、缺乏经济来源或者丧失生活自理能力需要依赖社会救助等不可抗拒的因素致使贷款逾期而承担保证责任的，在承担保证责任后六个月内作出对借款人债务延期、债务重组、免除罚息等安排。

第二十七条担保机构应当建立严格的担保评审制度和科学的决策程序，建立风险防范、分散和化解机制，加强对担保项目的风险评估审查。

第二十八条受托银行未按照借款合同约定的时间、金额发放借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失。第二十九条借款人未按照借款合同约定的期限偿还借款的，应当按照借款合同约定或者国家有关规定支付逾期利息。

第三十条受委托银行和担保机构应当严格按照各自职责，共同做好住房公积金贷款的发放、回收工作，催收逾期贷款。

中山住房公积金行政执法管理规定篇6

（征求意见稿）

第一条为加强住房公积金行政执法管理，规范行政执法行为，维护职工合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《住房公积金管理条例》及有关法律、法规、文件的规定，结合中山市实际，制定本办法。

第二条中山市住房公积金管理中心（以下称市公积金中心）为中山市住房公积金行政执法主体，负责中山市行政区域内的住房公积金行政执法。

第三条本办法所称住房公积金行政执法，是指市公积金中心按照法定程序，对单位住房公积金的缴存情况进行行政检查，对住房公积金违法行为依法进行调查取证、作出行政处理决定、实施行政处罚和申请人民法院强制执行的行为。

第四条住房公积金行政执法应当严格遵守法定程序，坚持客观、公平、公正，以教育整改为主、行政处罚为辅的原则。

第五条市公积金中心在住房公积金行政执法工作中履行以下职责：

（一）依据国家、省、市有关法律、法规、规章制定行政执法相关制度；

（二）监督检查单位和职工住房公积金账户设立和缴存情况；

（三）对单位、职工进行调查取证，听取并保障其陈述、申辩、举证的权利；

（四）参照《行政强制法》的公平、公正、公开原则，依法做出责令限期缴存的行政处理决定；

（五）依据《行政处罚法》的法定程序实施行政处罚；

（六）对单位展开执行催告及申请人民法院强制执行；

（七）其他有关公积金行政执法职责。第六条住房公积金执法人员应当经培训、考试合格，取得执法类别为“住房公积金管理”的广东省行政执法证，方可上岗执法。开展行政执法工作时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，与所调查案件有利害关系的行政执法人员应当及时、主动回避。

第七条行政执法辅助人员在市公积金中心及行政执法人员的指挥和监督下，可以配合从事宣传教育、信息采集、接收或者受理申请、参与调查、劝阻违法行为、送达文书、后勤保障等工作。

第八条市公积金中心应建立行政执法决策委员会，负责重大复杂疑难案件和行政处罚案件的集体审议。

第九条单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的（下称“违法行为”），由市公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，依据《住房公积金管理条例》第三十七条的规定，处1万元以上5万元以下的罚款。

第十条单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市公积金中心责令限期缴存；逾期不缴存的，市公积金中心可以申请人民法院强制执行。

第十一条市公积金中心可以根据日常管理等需要，在法定职权范围内对单位住房公积金缴存情况开展行政检查。

第十二条行政检查可以采取书面检查和现场检查的方式。第十三条市公积金中心实施书面检查时，可以要求被检查单位在十五日内，提供单位已办理住房公积金缴存登记或已设立开户等有关资料。

第十四条市公积金中心实施现场检查时可以听取被检查单位说明情况，并可以采取以下措施：

（一）要求被检查单位提供与缴存住房公积金有关的用人情况、工资情况、财务报表等资料；

（二）查阅、记录、复制有关资料；

（三）要求被检查单位就住房公积金缴存的有关问题作出说明。

（四）其他有关住房公积金催缴行政检查事宜。

行政执法人员进行现场检查时，应当场制作调查询问笔录。第十五条行政执法人员开展行政检查时应向被检查单位出具行政检查通知书。

行政检查通知书应包括检查依据、检查时间、检查事项、检查方式及要求、实施检查的人员、联系地址及电话等内容。

第十六条市公积金中心应对存在住房公积金缴存违法行为的单位进行政策宣传，督促其主动改正、纠正。

第十七条单位存在住房公积金缴存违法行为的，市公积金中心应当立案追缴。

第十八条市公积金中心应当在立案受理后的三十日内，对案件进行调查取证。

第十九条市公积金中心审查认定单位确实存在住房公积金缴存违法行为的，应当依法作出责令限期缴存的决定。

第二十条市公积金中心拟对单位作出罚款的行政处罚前，应作出行政处罚告知书，告知单位拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，及单位依法享有的陈述申辩等权利。

第二十一条单位进行陈述申辩后，市公积金中心应当依《行政处罚法》第三十八条之规定，依法作出决定。

单位在行政处罚告知书规定的期限内未进行陈述申辩的，市公积金中心应依《行政处罚法》第三十八条之规定，依法作出决定。

第二十二条单位对市公积金中心作出的责令限期缴存决定、行政处罚决定不服的，可在法律文书送达之日起六十日内申请复议或在法律文书送达之日起六个月内向人民法院提起诉讼。

第二十三条单位在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，市公积金中心可以申请人民法院强制执行。

第二十四条市公积金中心作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。第二十五条有下列情形之一的，市公积金中心可批准结案：

（一）单位在市公积金中心作出行政处罚决定前主动改正违法行为的；

（二）单位按期履行市公积金中心行政决定的；

（三）人民法院受理市公积金中心的强制执行申请并执行完毕，强制执行款划入罚款账户或市公积金中心相关账户的；

（四）人民法院受理市公积金中心的强制执行申请，裁定案件执行终结的；

（五）其他应予结案的情况。

第二十六条对于违反《住房公积金管理条例》有关规定的单位，公积金中心可以在市公积金中心网站及政府相关网站上公开相关企业住房公积金缴存信息。

第二十七条单位和个人有权向有关部门投诉公积金中心行政执法中的违法行为。

执法人员在住房公积金行政执法中滥用职权、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的移送司法机关处理。

第二十八条拒绝、阻碍住房公积金行政执法人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条在住房公积金行政执法过程中，发现其他违法、违规行为的，应当依法移送相关部门处理。

附件：中山市住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权适用规则

连云港市住房公积金行政执法暂行办法篇7

临汾市住房公积金个人住房贷款管理办法

第一章、总则

第一条为深化住房制度改革，有效支持住房公积金缴存职工个人购买、建造、翻建、大修自住住房，规范住房公积金个人住房贷款管理，维护借贷双方的合法权益，根据《住房公积金管理条例》(国务院令第 350号)和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》(银发〔〕190号)等有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。

第二条住房公积金个人住房贷款，是指由临汾市住房公积金管理中心(以下简称“中心”)运用归集的职工住房公积金，按有关规定，委托指定的商业银行(以下简称“受托银行”)向缴存住房公积金的职工购买、建造、翻建、大修自住住房而发放的政策性住房贷款。

第三条住房公积金个人住房贷款，实行“先缴存住房公积金后贷款，有效担保，一次整借，按月偿还”的原则。

第四条本办法的受托银行为市住房公积金管理委员会批准，中心委托的可以办理住房公积金个人住房贷款业务的商业银行。

第五条受托银行应按“中心”下达的委托贷款文件执行，严格审核、规范操作，确保贷款便捷、及时、安全发放和使用。

第六条县(市、区)住房公积金个人住房贷款由县(市、区)管理部依照本办法结合当地实际办理并报市中心审批。

第二章、贷款对象及条件

第七条按规定缴存住房公积金且具有完全民事行为能力的职工，购买、建造、翻建、大修自住住房的，均可以申请住房公积金个人住房贷款。

第八条申请住房公积金个人住房贷款的职工，应符合以下条件:

1、具有临汾市辖区内常住城镇户口;

2、按时连续足额缴存住房公积金满半年以上;

3、具有购建房行为发生两年内获得的合法购房合同、协议，并附有所购住房的相关土地、建筑规划许可文件;建造、翻建、大修自住住房的需获得当地建设行政主管部门、规划部门及土地部门批准文件或证明;

4、已支付不少于购建自住住房总价首套90平方米以下20%、90平方米以上30%，二套50%的自筹资金;

5、有稳定的经济收入和偿还贷款本息的能力;

6、同意以中心认可的贷款保证方式作保证。

第九条借款人提出申请时，须向中心提供以下书面证明材料:

1、具有法律效力的身份证明(身份证或户口簿等)和婚姻证明;

2、借款人及配偶所在单位出具的借款人具有稳定经济收入的资信证明;

3、购买二手房的，除提供房屋买卖协议外，还应提供房屋总价款的完税发票;

4、要求提供的其他证明文件和材料。

以上应提供的证明材料均须为原件。(存档资料可留复印件)

第三章、贷款期限、额度和利率

第十条住房公积金个人住房贷款期限最长不得超过30年，且年龄+还款期限，不得超过借款人法定退休年龄+5年。

第十一条夫妻双方均缴存住房公积金的，贷款额度最高为30万元且不得超过所购、建房首付款后的金额。

第十二条贷款利率按国家有关规定执行。若遇法定利率调整，新放贷款从调整之月起执行新的利率规定;已发放的贷款自次年1月1日起执行。

第四章、贷款程序

第十三条为保证借贷双方的利益，贷款一般采取单位组织集体办理、并保证代扣代缴，或个人直接申请贷款的办法。

第十四条借款人应向“中心”提出借款申请并报送有关材料，填写“贷款申请审批表”。

第十五条自收到贷款申请及符合要求的资料之日起，“中心”应在十日内进行贷前调查核实并向借款人作出是否可以申请贷款的答复。

第十六条对符合贷款条件的，经“中心”批准，向受托银行下达委托文件并与受托银行签订委托贷款协议，由受托银行按规定办理贷款手续。

第十七条借款人办理完贷款手续后，委托银行以转帐方式将资金划转到售房单位相应帐户或借款人本人银行帐户。

第十八条借款人及其配偶取得贷款后，其公积金存款帐户的公积金除按规定偿还住房贷款外，停止支取并不能再为他人贷款提供质押。

第五章、贷款的偿还

第十九条住房公积金个人住房贷款采取等额本息或等额本金还款方式按月偿还，借款人可选择银行代扣或每月到受托银行现金偿还贷款本息。

第二十条对提前偿还贷款的，受托银行按实际使用资金期限及原合同期限档次利率(含政策调整同档次利率)计收利息。

第二十一条借款人还款如发生逾期，在三个月内由受托银行按逾期天数和中国人民银行的规定收取罚息。超过三个月不能偿还贷款本息的，由借款人单位协助扣还，或由保证人代为偿还贷款本息。超过(含)六个月的依照法律程序，一次性收回全部贷款本息。

第二十二条借款人在还款期内，本人和配偶的住房公积金余额经中心批准可以偿还住房公积金贷款。

第二十三条受托银行有义务对借款人的贷款使用与偿还情况进行监督检查，并及时向中心通报情况。

第六章、贷款的保证

第二十四条住房公积金个人贷款采用联保、质押、担保公司保证三种方式。

(一)联保:是指有稳定收入且缴存公积金正常的自然人(联保人)愿意用自己的工资、住房公积金及家庭财产承担借款人还款责任的贷款保证方式。联保人一般为2-3名有财政工资收入的职工。联保人本人及其工作单位须分别出具保证承诺，并有能顺利扣划联保人工资偿还贷款的具体操作方式。根据还款情况，在确保贷款无风险的前提下，可分次解除联保人。联保人在保证期间，不能提取本人住房公积金，不能贷款。

(二)质押:是指用其它职工(质押人)的住房公积金为借款人提供还款担保的贷款保证方式。质押人必须是正常缴存住房公积金的职工，且多个质押人公积金帐户内的总额不应低于贷款额度的50%。质押人须向中心提供本人身份证，填写质押人承诺书，并当面签字留手印。质押人住房公积金帐户内的余额超过借款余额时，借款人可申请分批解押。质押人在解押前，不能提取公积金，不能贷款。

(三)担保公司保证:是指由市中心委托有合法资质的担保公司向中心提供还款保证，借款人向担保公司提供房产抵押保证的贷款保证方式。

第二十五条借款人以房产抵押给担保公司由担保公司提供贷款保证的，其房产须有房屋所有权证，将住房价值全额用于贷款抵押，并在房产管理局办理房产抵押登记，借款人除与配套银行签订借贷合同外，应同时与担保公司签订抵押保证合同，担保公司与借款人签订抵押保证合同后，向中心提供保证书，两份合同与保证书从签订签发之日起同时生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。借款人与担保公司应严格执行《中华人民共和国担保法》。对具有下列情形之一的房产不能抵押:

1、所有权、使用权不明或有争议的;

2、属于违法用地和违章建筑的;

3、依法被查封、扣押、监管的;

4、已经作为抵押的;

5、依法不得抵押的其他房产。

第二十六条借款人抵押给担保公司的房产，必须在房产管理部门办理房产抵押登记。以现购房作为抵押物而暂无产权证无法在房产管理部门办理抵押登记的，经担保公司调查核实可以后续办理抵押登记的，担保公司可先行担保，以后补办抵押登记。抵押房产必须是经过有资质的评估机构估价或以购建住房合同所订明的房屋全部价值为准。贷款额度不得超过抵押房产现值的70%。

第二十七条抵押人以共有房产作为贷款抵押物的，必须有共有人书面同意，并当面签字留手印。

第二十八条借款人、抵押人对所抵押的财产在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养、保证完好无损的责任，并接受“中心”及受托银行的监督检查。如抵押物灭失、损毁或其他原因有明显贬值的，借款人应在发生后五日内，书面通知担保公司、中心和受托银行，同时设定新的抵押物或变更其它担保方式。

第二十九条抵押期间，未经“中心”同意，借款人不得将抵押物再次抵押或出租、转让、变卖、馈赠。

第三十条处置抵押物的主要方式为委托拍卖。处置抵押物所获款项按以下顺序分配:

1、支付处置抵押物和质押物的费用;

2、扣除与抵押物和质押物有关的税款;

3、清偿借款人所欠住房公积金贷款本息;

4、余款退还借款人或继承人、受赠人。处置抵押物或质押物所获得款项不足偿还贷款本息及相关费用的，担保公司应继续向借款人、保证人或其继承人追索不足部分。

第三十一条办理解除房产抵押手续，借款人应执银行出具的贷款结清凭证，交担保公司并领取房屋他项权利证后，持房屋他项权利证去房产管理部门解除抵押换回房产所有权证。

第七章、附则

第三十二条住房公积金个人住房贷款借款合同发生纠纷时，应协商解决;协商不成的，任何一方均可依法提出仲裁，或者向人民法院提出诉讼。

第三十三条本办法有关条款如遇国家有关法律、法规和政策规定调整时以新规定为准。

第三十四条本办法由临汾市住房公积金管理中心负责解释。

矿务集团住房公积金管理办法篇8

第一条为了加强住房公积金管理，维护职工的合法权益，促进和改善职工住房条件，提高居住水平，根据xx《住房公积金管理条例》、《住房公积金行政监督办法》、财政部《住房公积金会计核算办法》、《住房公积金财务管理办法》及省、市有关法律法规规定，结合集团公司实际情况制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司所属的分公司、独资子公司、控股子公司、事业法人单位和其他有关组织。集团公司其他子公司、多种经营集体企业参照实行。集团公司市区单位同时执行徐州市住房公积金有关管理办法。

第三条职工本人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有，集团公司依照国家规定代为管理。

第四条住房公积金管理实行住房公积金领导小组决策、住房基金管理中心运作、财务和审计部门监督的原则。

第五条住房公积金应当用于职工购买住房或建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

第六条住房公积金的存、贷利率按人民银行的规定执行。

第二章机构及职责

第七条集团公司成立住房公积金管理领导小组，作为住房公积金管理的决策机构。小组成员要有职工代表参加。

第八条住房公积金管理领导小组在住房公积金管理方面履行下列职责：

（一）依据有关法律、法规和政策及集团公司规定，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；

（二）根据国家有关政策及集团公司的具体情况，拟订住房公积金的具体缴存比例，审议单位缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例的申请，报集团公司研究；

（三）审批住房公积金归集、使用计划及监督计划执行；

（四）制定住房公积金个人住房贷款管理办法；

（五）审议住房公积金年度预算、决算草案，审议住房公积金增值收益分配方案，审议住房公积金呆坏帐核销申请草案，报集团公司研究；

（六）听取住房基金管理中心的年度工作报告、审计部门的审计报告，并对报告作出相应的决议和意见；

（七）需要决策的其他事项。

第九条集团公司设立住房基金管理中心。负责集团公司独立工矿区、驻外单位的住房公积金的管理，协调集团公司市区单位住房公积金的管理。集团公司各单位（以下简称各单位）应指定一名领导分管本单位住房公积金的管理工作，在机关职能部门设置专人负责本单位住房公积金的会计及统计、缴存、提取、使用等业务工作。

第十条住房基金管理中心履行下列职责：

（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；

（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；

（三）负责住房公积金的核算；

（四）审批住房公积金的提取、贷款、转移、运用；

（五）负责住房公积金的保值和归还；

（六）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；

（七）承办住房公积金管理领导小组决定的其他事项。

第十一条住房公积金管理领导小组按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行）；住房基金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。住房基金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。

第三章缴存

第十二条住房基金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。

各单位应当到住房基金管理中心办理住房公积金缴存登记，经中心审核后开设电子核算专户，并建立本单位计算机核算系统，按每一名职工核算其住房公积金的收、支、存业务。通过网络定期将住房公积金汇总报表和个人住房公积金明细帐传送至住中心。

第十三条集团公司新设立的单位应当自设立之日起30 日内到住房基金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20 日内建立电子计算机核算系统、在集团公司资金结算中心办理缴款手续。单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30 日内，由原单位或者清算组织到住房基金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20 日内，到住房基金管理中心为本单位职工办理住房公积金账户转移或者提取、封存手续。

第十四条录用新职工的单位应当自录用新职工之日起30日内到住房基金管理中心办理缴存登记、资金的转移和缴交。单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30 日内到住房基金管理中心办理变更登记并为职工办理住房公积金账户转移或者提取、封存手续。

第四章缴交比例、基数

第十五条由集团公司根据省市有关规定和企业实际情况，确定单位和个人公积金缴交的比例。集团公司分公司、独资子公司、控股子公司、事业法人单位和其他组织应按照集团公司规定调整缴交比例；集团公司其他子公司、多种经营集体企业参照实行。职工个人收入低于1000 元/月，可申请降低本人的扣缴比例。对于不能同步调整的单位，职工和单位住房公积金的缴存比例均

不得低于职工上一年度月平均工资的5%。

第十六条统一按照养老保险交费基数核定住房公积金的缴交基数，但上下限执行标准为：职工本人上年度月平均工资超过5000 元的，单位和个人都按5000 元/月核定；上年度月平均工资低于677 元的，单位缴交基数按677 元/月，个人缴交基数按照职工本人上年度实际收入核定。每年7 月1 日，根据省市有关规定调整住房公积金缴交基数标准。

第十七条新参加工作的职工，从参加工作的第二个月，单位和个人开始缴存住房公积金。月缴存额=职工本人应缴交基数×职工住房公积金缴存比例。

第十八条职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位于每月发放职工工资之日起5 日内，将单位缴存和为职工代扣缴的住房公积金汇缴到集团公司资金结算中心的住房公积金专户内，资金结算中心每月底根据住房基金管理中心的要求，将资金划入受托银行公积金专户。

第十九条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或少缴。对于不能主动汇缴的单位，资金结算中心将作为单位统筹资金强制划转。

第二十条符合下列条件的单位，可以提出降低缴存比例申请：

（一）连续两年亏损；

（二）单位职工月平均工资水平低于本市或集团公司职工上一年度月平均工资4

0%。降低住房公积金缴存比例的期限为每次1 年，最低缴存比例为5%。

第二十一条符合下列条件的单位，可以提出缓缴申请：

（一）连续4 年亏损；

（二）单位职工月平均工资水平低于本市或集团公司职工上一年度月平均工资40%。住房公积金最低缴存比例为5%；缓缴住房公积金的期限每次不超过1 年。

第二十二条单位降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金，应当由本单位职工代表大会讨论通过，经住房基金管理中心审核，报住房公积金管理领导小组审批。经批准降低缴存比例和缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当及时调整缴交比例和补缴缓缴的住房公积金。第二十三条住房公积金按照国家规定的利率计息。因单位逾期或资金结算中心划转不及时的将向其收取利息。

第二十四条单位为职工缴存的住房公积金的资金来源按照徐矿司[～]171 号文件执行。

第五章提取和运用

第二十五条职工提取住房公积金应当提供真实、完整、有效的证明材料，住房公积金管理人员应按有关规定和程序审核。

第二十六条矿区职工有下列情形之一的，可申请提取住房公积金：

1、职工退休（职）凭本人、退休（职）证件提取住房公积金本息余额；

2、调离徐矿集团或者出境定居的，凭调出单位主管部门开出的工作调动介绍信、公安部门签发的出境定居手续、护照签证等证明及本人身份证，提取住房公积金本息余额；

3、购买住房的：

（1）购买商品住房，提供《商品房购销合同》、有效付款凭证；

（2）购买公有住房、二手房，需提供经产权管理部门鉴定的《房屋买卖契约》、办理产权交易的有效付款凭证；

（3）购买经济适用房的，提供购买经济适用住房的购销合同、有效付款凭证；

（4）购买拆迁安置住房的，提供拆迁产权交换补偿协议、有效付款凭证。

4、建造住房的：

（1）自建自住房的，提供《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、用地许可证。

（2）翻建自住房的，提供《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》。

（3）集资建房的，提供集资建房批准文件书、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、单位参加集资建房人员花名册。集资建房协议、有效付款凭证。

5、大修自住房的，提供房地产行政管理部门房屋质量鉴定证明、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》。

6、全部偿还购房贷款本息的，凭贷款银行出具的还款证明，通过转帐方式转移资金，但不得提取现金。

7、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的，提供丧失劳动能力鉴定证明和单位终止劳动关系证明。

8、在职期间去世的职工，其合法继承人或受遗赠人提取死亡职工住房公积金存储余额的，需提供身份关系证明、职工死亡证明、提取人身份证，有遗嘱的还应提供遗嘱。无继承人、也无遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第二十七条提取时间

1、职工购买住房提取公积金的，自最后一次开具购房有效付款凭证之日起，一年内均可提取住房公积金；

2、建造、翻新、大修自住住房的，在《建设工程施工许可证》签发之日起，一年内均可提取住房公积金；

3、偿还购房贷款本息的，在一次性还清贷款本息时，通过转帐方式将公积金转到还贷款帐户内清缴。

4、集资建房提取公积金的，自集资建房竣工验收交付使用之日起，凭有效凭证一年内提取。

5、退休（职）以及与单位终止劳动关系的，调离集团公司的，出境定居的，职工死亡或被宣告死亡的（由继承人或受遗赠人提取）可随时提取住房公积金。

第二十八条提取住房公积金的程序

1、职工个人持本办法规定的证件，到本单位住房公积金管理办公室申请填制《申请支取住房公积金审批表》，经所在单位公积金管理部门签章，由公积金管理员提交相关证件，报集团公司住房基金管理中心审批；

2、单位公积金管理员凭住房基金管理中心审批后的单据，填制统一格式的公积金支取凭证（一式二联），支取人到本单位财务部门直接领取。月终财务部门将已支付的公积金支取凭证附页交公积金管理办公室进行核对登记，公积金管理办公室将未付出数据报送集团公司住房基金管理中心以备检查；

3、对按时足额缴交住房公积金的单位，本单位财务部门根据住房基金管理中心审批后的金额，填写《集团公积金支取申请书》并加盖财务印鉴章，到集团公司住房基金管理中心办理划款手续。对于累计欠缴住房公积金的单位，由单位财务部门凭集团公司住房基金管理中心审批后的支取金额，予以转账结

算，作为公积金缴交额的抵交数。

第二十九条其他：

1、职工已办理住房公积金贷款的，或为他人提供住房公积金贷款担保的，在本人或被担保人尚未还清贷款本息期间不得提取住房公积金。

2、职工提取住房公积金后，续存不到半年的不能申请个人住房公积金贷款；申请个人住房公积金贷款后，不能支取住房公积金。

3、集团公司市区各单位职工公积金的提取，按市住房公积金管理中心有关规定执行。

第三十条住房基金管理中心在保证提取和贷款的前提下，经住房公积金管理领导小组的批准，可以将住房公积金用于购买国债。购买国债净值占住房公积金归集余额的比例不超过20%，每年购买国债金额不超过当年住房公积金归集额的30%。住房基金管理中心购买国债按～年省建设厅住房公积金监管办《住房公积金购买国债管理暂行办法》执行。

第三十一条住房公积金的增值收益应当存入住房基金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、建设职工廉租房的补充资金和住房基金管理中心的管理费用。

第三十二条住房基金管理中心的管理费用，由住房基金管理中心编制全年预算，报住房公积金管理领导小组批准后，从住房公积金增值收益中列支。

第六章住房公积金贷款

第三十三条正常缴存住房公积金的职工可以办理住房公积金贷款。集团公司市区单位职工申请住房公积金贷款到市住房公积金管理中心办理。

第三十四条借款人应当同时具备下列基本条件：

（一）有徐州市区域内常住户口或合法有效居留证件；

（二）有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息能力；

（三）有合法有效的购买（建造、翻建、大修）住房合同等证明材料；

（四）有购

买住房的首付款证明；

（五）同意以所购买住房作为抵押；

（六）有保险公司提供担保；

（七）符合住房基金管理中心规定的其他条件。

第三十五条借款人按时足额缴存住房公积金的，贷款额度可按下列方式核定：

（一）购买商品住房的，最高贷款比例不得超过全部房款70%，贷款额度不得超过30 万元；

（二）购买经济实用住房、集资建房的，最高贷款比例不得超过全部房款的80%，贷款额度不得超过20 万元；

（三）购买二手房、公有住房的，房龄在15 年以下50平方米以上的非顶层，最高贷款比例为评估价的50%，贷款额度不得超过10 万元；

（四）建造、翻建、大修、装修自住房的贷款比例不得超过总费用的50%，贷款额度不得超过8 万元；

（五）购买公有住房房款在2 万元（包括2 万元）以下不予贷款。

第三十六条借款人最长贷款期限不得超过30 年，且不得超过所购住房的剩余使用年限。具体贷款期限，由住房基金管理中心根据借款人工作年限确定。男性借款人还款年龄不得超过60岁，女性借款人还款年龄原则上不得超过55 岁。借款人二次购买住房且按期还清首次住房公积金贷款的，可以再次申请住房公积金贷款。贷款利率按照中国人民银行规定的住房公积金贷款利率执

行。

第三十七条借款人申请贷款应当提供下列资料：

（一）借款人和配偶的居民身份证、户口簿或合法有效居留证件原件及复印件；

（二）借款人和配偶的单位出据的工资收入证明；

（三）合法有效的购买住房合同或房地产买卖契约或房地产权证及评估证明原件及复印件；

（四）购买住房首付款证明原件及复印件；建造、翻建、大修自住房的须提供城镇规划，房产行政管理部门的批准文件原件及复印件；

（五）住房基金管理中心要求提供的其他资料。

第三十八条贷款按以下程序办理：

（一）借款人持规定的资料，到住房基金管理中心、受托银行领取贷款申请书；借款人按要求如实填表、盖章；借款人及配偶所在的单位要如实提供本人的工资收入证明；

（二）借款人持贷款申请书及相关资料到住房基金管理中心办理审批手续；住房基金管理中心受理借款人的申请后，应当按规定审查核定借款人申请贷款的资格、资信等情况，在资料齐全，手续完备的情况下，当场办结。如遇特殊情况，经研究后于2 个工作日内予以答复；

（三）借款人可持已审批的贷款申请书及相关资料到受托银行办理借款手续，到保险公司办理担保手续；借款人持以上相关资料，到市房管局产权监理处办理抵押登记和房屋他项权证；

（四）借款人将担保借款合同、抵押合同、房屋他项权证及相关资料，再到受委托银行办理划款手续，将款项划转至售房人的帐户；购二手房贷款的，由银行转发给借款人；

（五）借款人还清全部贷款本息后，凭受委托银行出具的本息结算书，到市房管局产权监理处办理房产抵押注销登记手续。

第三十九条贷款担保

借款人与担保公司签定担保抵押合同，须以担保公司认可的房屋作为抵押物。借款人必须遵守担保借款合同、抵押合同约定、至还清全部贷款本息为止。借款人违反担保借款合同、抵押合同的，受委托银行和担保公司有权依照有关法律、法规对借款人追究违约责任。在办理贷款过程中所发生的抵押、评估费用由借款人承担。

第四十条贷款的偿还

（一）借款人可选择的还款的方式有：等额本息、等额本金两种办法；

（二）借款人应当按借款合同约定的还款日，提前将应还款本息存入“还款账户”，受委托银行每月按期从借款人“还款账户”中扣收；

（三）借款人可以采取直接以现金、支票、储蓄卡等方式到受托银行规定的营业柜还款。

（四）借款人用自筹资金提前归还贷款本息的，应当提前向中心和受托银行提出申请，经同意后可以偿还剩余贷款本息。

第四十一条违约及抵押物的处分

借款人发生下列情况之一的，住房基金管理中心、受托银行和担保（保险公司）公司有权依照有关法律、法规处分抵押物：

（一）借款人累计6 个月（含6 个月）不能归还贷款本息的；

（二）借款超过合同规定的最后还款期限3 个月未还清贷款本息的；

（三）借款人向住房基金管理中心提供虚假的证明材料，已经或可能造成贷款损失的；

（四）借款人未征得住房基金管理中心同意，擅自将抵押住房出售、出租、转让、赠与或重新抵押的；

（五）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；

（六）借款人与其他法人或经济组织签订有损住房基金管理中心权益的合同协议的；

（七）借款人死亡而无继承人或受遗赠人的：

（八）借款人死亡而继承人或受遗赠人拒绝履行借款人偿还贷款本息义务的；

（九）借款人违反借款合同规定的条款，经住房基金管理中心指出，借款人未予纠正的。

第四十二条受托银行对借款人不能按期偿还贷款本息或

擅自改变贷款用途的，应按照中国人民银行有关规定同时计收罚息或计收违约金。

第四十三条住房基金管理中心、受托银行和担保公司处分抵押物所得价款，扣除处分抵押物应支付的各项税费后，不足偿还贷款本息和罚息的，住房基金管理中心、受托银行和担保公司有权向借款人和连带保证责任单位（人）追偿。

第四十四条住房基金管理中心应当按照委托合同的约定，检查、监督住房公积金贷款资金使用情况。受委托银行应当按照委托合同约定，按月向住房基金管理中心准确、及时地提供有关统计报表等资料，做好逾期贷款的催收、处置工作，及时分析了解借款人不能按时还款的原因，确认贷款的风险度。

第七章日常管理

第四十五条计算机系统管理

（一）住房公积金的计算机系统管理要按集团公司信息化管理的统一要求，结合住房公积金管理的实际情况，各单位应加强对住房公积金的计算机信息系统的管理，并指定专人负责。

（二）加强安全保密工作。住房基金管理中心计算机系统服务器与公网联接的设备需设立防火墙、代理服务器、网关等防护措施，以防止外界的攻击。

（三）计算机信息管理人员要严守数据机密，除向指定部门提供规定数据外，未经领导批准，不能向外提供数据文件，不能泄露个人的账号、密码，不允许外来人员操作电脑。系统的个人密码要注意保密，并要定期修改，防止被他人盗用。

（四）信息管理员应制定系统备份策略，指定专人及时进行多种

方式的数据备份，备份的数据应异地存放，妥善保管。计算机信息管理人员对单位专用数据和软件，不得私自带出单位，不得拷贝给他人使用。未经领导批准不得为任何人查调内部资料及数据。

（五）住房基金管理中心应建立和完善职工住房公积金数据的查询系统，供职工查询。

第四十六条报表管理

各单位应于每月5 日前将住房公积金的会计报表、统计报表及其有关数据报送住房基金管理中心。各单位住房公积金管理人员应对报表数据的真实性、合法性负责。报表数据核对一致，分析说明要祥实，报送的报表要经本单位领导签字后上报。

第四十七条会计核算、财务管理

住房基金管理中心负责集团公司住房公积金的会计核算和财务管理工作。中心按国家有关规定设置会计机构，配备会计人员，按照财政部《住房公积金会计核算办法》、《住房公积金财务管理办法》进行会计核算和财务管理，对省、市住房公积金管理机构和集团公司财务部报送报表。

第八章监督管理

第四十八条住房基金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，提交住房公积金管理领导小组审议批准后执行。住房基金管理中心应当定期向上级住房公积金管理部门和集团公司财务部及住房公积金管理领导小组报告住房公积金的管理工作。当年住房公积金的缴交、运用、收益等工作的完成情况向集团公司职工代表大会报告。

第四十九条住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：

（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；

（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；

（三）足额及时缴存住房公积金。

第五十条集团公司财务部应当加强对集团公司范围内的住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向集团公司住房公积金管理领导小组通报。

第五十一条住房公积金管理中心应当依法接受社会审计和集团公司审计部的审计监督。

第五十二条职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心和各单位住房公积管理部门不得拒绝。各单位应按企业企务公开条例的规定，对住房公积金的管理实行民主公开。集团公司住房基金中心在每年6 月30日结息后的一月内将职工住房公积金对账单打印并发放到职工手中，经核对有异议的应在2 个月内本人向本单位及住房基金管理中心提出复核，对复核结果有异议的，可以申请集团公司住房公积金管理领导小组重新复核。职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。

第九章处罚规定第五十三条违反本规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房基金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1 万元以上5 万元以下的罚款。集团公司还将依据有关规定追究单位负责人的责任。

第五十四条违反本规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房基金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的而又不履行相关手续的，集团公司资金结算中心强制划款。集团公司定期通报各单位住房公积金的缴存情况。

第五十五条违反本规定，有下列行为之一的，由集团公司依照xx《住房公积金管理条例》、《住房公积金管理监管办法》责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员予以处分：

（一）未按照规定设立住房公积金专户的；

（二）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；

（三）未建立职工住房公积金明细账的；不能及时按规定报送住房公积金信息资料的；

（四）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的；

（五）未按照规定用住房公积金购买国债的。

第五十六条单位违反本规定挪用住房公积金的，由集团公司依照xx《住房公积金管理条例》、《住房公积金管理监管办法》追回挪用的住房公积金，没收违法所得，对挪用或者批准挪用住房公积金的负责人以及单位负有责任的主管人员和其他直接责任人员追究责任。

第五十七条违反本规定，用住房公积金向他人提供担保的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照集团公司的有关规定给以处分。构成犯罪的移送司法机关追究法律责任。

第五十八条住房公积金管理人员在住房公积金管理工作中弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，损害职工的权益，集团公司依据责任追究办法执行责任追究。构成犯罪的移送司法机关追究法律责任。

第十章附则