产品经济效益评估（通用8篇）
单位名称：山西中通管业有限公司
1．申请产品是否在营业执照经营范围内、是否有满足产品评审准则规定的注册资本、生产规模、生产经营场所和技术力量的说明：
自评：本公司生产设备和工艺﹑检验设备和技术人员能够满足矿用产品安全标志现场评审准则的相关要求。
2．是否具备所申办产品评审准则所规定的一个及以上关键零（元）部件的生产能力、成品组装生产条件、保证产品质量的其他生产设备的说明：
自评：本公司具备获证产品按安标国家中心备案的技术文件和组织生产的能力。
3．是否具有满足评审准则所规定的生产过程控制和出厂检验的设备与条件的说明：
自评：通过质量体系的有效运行来保证生产过程的控制，本公司具备的质检设备有：拉伸试验机、压力测试仪、阻燃仪、电阻仪等，能满足矿用钢塑管的测试条件。
4．是否有满足评审准则所要求的生产工艺和产品安全性能保障体系的说明：
自评：产品安全性能能够满足相关要求。
5．申请产品是否符合现行国家标准、行业标准和矿山安全有关规定、满足安全生产要求的说明：
自评：生产员工配备矿用产品安全生产所需要的标准配备，产品安全性能能够满足相关要求。
6．采用新材料、新技术、新工艺生产的新产品是否经过了必要的安全评估及论证，是否符合国家有关规定的说明：
自评：无新材料、新技术以及新工艺的使用。
7．是否有完整的技术文件的说明：
自评：是
8．是否有供审核和检验所需的样品：
自评：是
我单位承诺自评估报告真实有效。
单位名称：山西中通管业有限公司
1 对理财产品进行风险评估的重要性
一方面, 多数人在选择购买理财产品时, 都是以根据理财产品能带给人们多高的收益率而决定的, 并没有考虑投资方向、购买费率等问题, 从而导致最终的收益达不到预期的结果, 所以人们在购买理财产品时需要对产品做风险评估, 也包括了解自身对风险的承受能力, 因为风险和收益都是并存的, 一款理财产品不可能既满足收益高, 又满足风险小的条件。另一方面, 正是由于理财产品的种类很多, 主要有债务型、信托型、挂钩型等, 而这每一种类型的理财产品风险大小都是不同的, 影响收益的因素也不同, 因此在选择之前对理财产品做风险评估, 不仅能帮助人们更加了解理财产品, 而且也能将收益达到最大化。
2 市场经济环境下对理财产品的风险评估分析
理财产品所存在的风险就是能否保证本金不变, 在预定的期间内得到预期的收益率的问题, 而大家都知道资金一旦被用于投资进入市场后, 其不可避免地会有风险产生。除此之外, 对于理财产品的具体信息, 投资者只能通过说明书或是业务人员的讲解, 获取的信息有限, 也就是产品对投资者的信息披露透明度不够, 也能导致风险的存在。因此本文将主要阐述理财产品都具有哪些不同的风险。
2.1 理财产品所具有的流动性和利率风险
受利率风险影响较多的理财产品有信托类和结构性产品, 其中信托类理财产品所具有的利率风险较为明显。信托类理财产品的特点是能保本, 年收益率高于同期的存款利率, 因此吸引了多数人的购买, 但人们却忽视了信托类理财产品的流动性比较长, 一般投资的期限在2年之内, 所以导致了问题的产生。一方面是不能提前赎回产品的资金, 当人们急需资金时, 不能通过马上取回资金来解决问题;另一方面是货币政策的调整, 使得市场利率发生变化, 比如在2008年底出现的连续降息的情况, 导致了大批信贷类理财产品不能达到预期的收益, 而且新发行的理财产品也降低了其预期收益率。如果当存款利率上升后, 信托类理财产品的预期收益并不会根据利率的提高而有所提高, 也就说利率降低对理财产品的具有重要影响, 但是利率提高对其影响较小, 所以说类似于这种理财产品如果投资期限越长, 其风险也就越大。
同样的结构性理财产品也是由于在市场经济环境下, 其产品的周期一般为2年, 一旦周期较长就会降低资金的流动性, 造成一定风险的存在。但结构性理财产品具有信贷类产品没有的灵活性特点, 只要在购买产品时设置提前终止购买条件就能拿回资金和应获得的利息, 所以说结构性理财产品具有的利率风险相对而言较小。根据对利率风险的分析, 可以发现只要是投资周期较长的, 在同等条件下其所面临的流动性和利率风险会大于投资周期短的理财产品。
2.2 理财产品所具有的汇率风险
汇率风险一般存在于外汇理财产品中, 由于外汇理财产品的收益是以转换为人民币为准的, 比如先用人民币兑换美元, 在产品到期时就会将美元再一次兑换成人民币, 如果在没有风险对冲措施的情况下, 两次汇兑的时间错配就会产生汇率风险, 而这种风险主要来源于人民币贬值所带来的损失。
2.3 理财产品所具有的结构风险
挂钩型理财产品的收益率相对其他类型的理财产品而言较高, 因为挂钩标的一般为股票、基金或是商品类的结构性外汇理财产品, 这些产品都是高风险投资。比如和黄金的价格挂钩, 银行会预先设定一个价格的波动区域, 当实际价格落在设定的区域内投资者才能获得利益, 如果投资者对当前市场的形势进行不熟悉, 也不清楚其理财产品的结构设计是否合理, 是否能盈利, 这样很容易因为结构风险导致出现投资收益是零, 甚至是负收益的情况。
2.4 理财产品所具有的信用风险
近几年理财产品发展的速度很快, 前景也较为广阔, 因此很多银行, 包括金融机构, 甚至电商都推出了各自的理财产品, 其中以信贷类产品发行的最多, 发行量多就意味着产品的可选择性较多, 这时购买者就要考虑其所具有的信用风险。由于信贷资产项下的债务人或是企业出现未及时、足够偿还利息的情况, 理财产品的收益率就会明显低于预期的最高收益率, 甚至当债务人或是企业的资金链出现断裂, 无偿债能力时就会无力偿还贷款, 最终的结果就是导致投资者的资金收不回来。所以说投资者在选择理财产品时, 要以信用级别是否高来作为其中之一的参考依据。
2.5 理财产品所具有的其他风险分析
除了以上表现比较明显的风险外, 理财产品还会因为操作管理的失误, 比如管理和处理理财产品资金的人员水平有限, 管理者没有尽职尽责的态度, 从而对理财产品的收益造成影响, 这也是一种人为风险的存在。二是自然灾害或是金融危机等非人为因素情况的发生, 影响了整个金融市场的效益, 从而也就对理财产品的收益造成了一定的损失, 这是一种不可抗力的风险。三是由于每一期发行的理财产品都是针对当前相关法律法规设计的, 如果一旦国家关于理财产品的相关政策发生了变化, 就会影响到理财产品的发行、投资等一系列流程的开展, 从而也会对人们的收益情况造成影响, 这被称为政策风险。
3 市场经济环境中合理选择理财产品的对策措施
每种理财产品都会有不同程度的风险存在, 在选择正确合理的产品时, 首先要明确理财产品的收益和风险的划分, 其次是根据自身的风险承受能力、意愿以及对风险的偏好来选择不同的收益的产品。最后, 在选择时要考虑理财产品的收益情况、信用级别、期限限制、风险控制以及投资标的是什么等因素, 结合关于本金的保本事宜, 是否能提前支取, 以及手续费收取等方面的问题, 并参考以往同类型理财产品的收益情况, 从而更加全面地了解所购买的理财产品具体情况, 起到有效地减少风险, 保障自身收益的目的。在理财产品中存在不同风险系数的理财产品, 对于合理选择而言, 需要从理财产品的收益以及风险系数进行分析。投资理财产品, 需要保证本金的理财产品就是属于保本的理财产品, 其风险较小, 但是收益也相对较低。而反之, 就是非保本的理财产品, 虽然收益比较大, 但是却存在一定的风险, 有可能会将投资者的本金也损失掉。因此, 在进行理财产品的选择时, 应该根据自身的经济实力, 对于理财产品有一定的认识, 从而保证在投资与理财的过程中能够将风险降到最低。
4 结语
鉴于对理财产品进行风险评估的重要性, 本文主要认为理财产品具有流动性和利率风险、汇率风险、结构风险、信用风险、人为风险、不可抗力的风险以及政策风险, 并对每种风险的存在做了详细的研究和探讨, 最后给出了在市场经济环境中合理选择理财产品的对策措施。通过全面分析理财产品的风险和提出如何进行正确购买的措施, 这将有助于人们更加了解理财产品。
参考文献
[1]池军.商业银行个人理财产品的风险及防范策略[J].河北企业, 2013 (10) .
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[3]黄丽平.银行贷款类信托理财产品的风险与防范对策[J].现代商业, 2009 (33) .
许多创业者告诉我，他们通过提供一项能解决某个难题的产品或服务，发现了一个非常有潜力的市场。但说到下一步的发展时，他们就不知所措了。如果投入了时间、精力或许还有金钱，但最后失败了，该怎么办?
他们漏过了一步流程，在想到某个细分市场创意的时候，确认目标市场是不可忽略的关键一步。当然，并没有保证成功的办法，但可以自问一下这四个问题。如果每个问题都能有答案，你就能知道自己是否接近成功了。
1．你的产品或服务有需求吗?
你需要确认有足够的潜在客户来支撑你的业务发展。人们有没有尝试在互联网上解决问题，却没有找到合适的解决方案?如果体已经尝试了关键词搜索来发现细分市场，那就应该已经有了好的想法。
但是不要高估数字。仅仅是因为你自己一厢情愿地认为美国的所有猫主人都需要购买你的全新猫床，这并不意味着所有人都会真的购买。合适的数字是按2％的比例计算。如果网站访问者中有2％成为顾客，你就做得很好了。
2．市场上已经有其他竞争者了吗?
用你最重要的关键词，搜索出竞争对手的网站，看看他们在销售什么?怎样盈利?
你找到的很多网站并不会形成真的竞争，他们可能只是有相关的内容，或是为了吸引流量而获得广告收入。如果你发现了提供相似产品的真正竞争者，要深入研究他们的业务。
你如何能做得比他们更好?是建立更专业、更容易使用的网站么?为相同的关键词编写出更好的按点击数付费的广告么?在你的文章及代码中放入更多的关键词以吸引搜索引擎吗?
对于这些问题的回答会让你在竞争中领先，给你的潜在客户一个选择你、而不是其他对手的理由。
3．你能获得高质量的流量吗?
人们是想免费得到，还是真的想从你那里花钱购买?
设定这样的搜索条件：“(免费)+(你的关键词)”。是否有免费产品与你的产品竞争?如果有，人们是不会花钱买你的产品的，在Amazon.com或是eBay上都搜索一下已经出售的产品，看看人们是否愿意购买类似产品也是个好主意。
4、你的互联网业务是否有较高的生命周期价值?
生命周期价值的意思是当每一个顾客一次次从你那里购买产品时所形成的全部价值。
你能把购买了一次的顾客变成常客吗?你能否提供附加产品或服务来与顾客发展长久、有价值的关系?
如果你只有一项产品或是服务，那就尝试开发在你的细分市场中顾客会购买的其它产品——因为面对老客户销售要比开发新客户容易得多。
曾经，他们常年饮用含矿物质超标的地下水…… 曾经，他们为自己的身体健康忧虑重重…… 曾经，他们因水致病，因病致贫…….其原因是：地形复杂，地势崎岖，十年九旱，水资源短缺，水土流失严重，自然条件十分恶劣，山区村庄人口稀少，居住分散。同时由于自然条件造成了农村饮水普遍存在水量不足、用水不方便问题，和由于缺少环保意识对自然的破坏。再加之，经济条件的限制。
农村饮水问题事关人民群众的生活质量和生命安全，是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。也是目前政府应当及时解决的问题。因此，实施了农村饮水评估给予实施，取得了可观的成绩。其中经济效益评估作为进行项目评估着实应该考虑和重视的问题，经济效益的提高也是实施饮水项目工程后希望达到的目标。事实证明饮水工程的实施不仅改善了当地居民生活水平，也促进了农村的可持续发展。
此项目评估中关于介绍项目实施后的经济效益有如下几个方面：1．节省取水费用2．劳动力外出务工3．发展养殖业4．发展庭院经济5．促进农村小型工商业的发展6．减少介水疾病后医疗费用的节省。通过这学期对《项目评估理论与实务》课程的学习，我就一些基本的项目评估的理论对此项农村饮水解困项目的经济效益进行解说。
一，节省取水费用。在饮水解困工程建成运行之前，项日区的农户为了取水不但需要投入大量人力，而且为此购置运输和存储设备的费用、买水运水的费用都很高。在工程建成运行之后，按照现行水价计算，用水成本显著降低，即使到分散供水点运水，加上运费，也还是大大节省了费用。这是供水工程最直接的经济效益。
二，劳动力外出务工。饮水困难的农村地区，长期以来担水取水成为日常基本劳动项目，常年持续，而且一般由青壮年劳动力承担，使得这些最活跃的劳动人口无法外出打工，减少了一个最主要的增收途径。从取水劳动中解脱出来的青壮
年劳动力外出打工已经成为农民增加收入最主要的途径，是工程经济效益的最主要体现。促进劳动力的优化合理配置，符合项目评估中的经济效益。
三，发展养殖业。发展多种经营，当有多余的水资源的时候，则既会满足人的需求也会给牲畜家禽提供更多的水，有利于发展养殖业提高收入。
四，发展庭院经济。庭院种植主要是蔬菜和果树，部分产品用于农户日常消费，部分用于出售。则出售后可增收，符合项目评估中的经济效益。
五，促进农村小型工商业的发展以正常供水为前提的农村小型工商业(如磨制豆腐、洗摩托车、农家乐)，在饮水解困工程建成运行后，开始恢复生机，也成为农民增加收入的重要渠道。
六，减少介水疾病后医疗费用的节省, 在水质问题严重的农村地区，介水疾病高发是普遍而严重的问题。随着饮水解困工程建成运行，发病率和病患程度显著降低。
解决农村的饮水问题还任重而道远，需要在取得已有的经济效益下，继续努力。从无水到有水，从苦水到甜水，从挑水到自来水，大力气下大功夫攻坚农村饮水安全难题，取得了可喜的经济效益，切实解决了农村群众的生产和生活难题，群众安居乐业，饮水安全得到保障，生活质量得到改善，经济得到发展。农村饮水安全工程，为老百姓带来了讲不尽、说不完的好处。
2013年12月上旬，根据区经济普查办公室统一部署，我核查小组对长岭、姚集、蔡店、木兰山风景区进行经济普查核查阶段质量抽查，通过对四个普查单位各抽查一个小区进行实地核查，现将核查情况汇报如下：
一、单位错报、虚报、漏报率为0，我小组抽查的四个普查街道严格按照国家统计局实地核查、地毯式清查的要求进行核查登记，单位无漏报、虚报情况。
二、四个街道主要存在的问题在单位类型界定错误，单位类型界定错误率为2.5%；行业代码划分错误，错报率为1.5%。
当前电信行业产品的发展呈现两个主要特点:一是新技术、新政策不断拓展了业务空间,产品线日益丰富; 二是不断丰富的产品线加大了产品管理的难度,产品管理的重要性也日益加大。为了实现产品发展的量质并重,需要一套科学、可行的评估模型考核产品的经营情况与资源消耗情况。
研究发现,在电信产品的绩效评估中主要存在两个困难点:
( 1 ) 如何解决产品目标管理多属性、复杂性的问题——产品发展状况好坏的判断边界不清晰,评价要素有哪些、重要性如何;
(2) 如何解决产品决策信息的不完全性、非确知性——客观信息无法取数和主观信息评价差异大的普遍现象。
为了解决以上问题,本文提出基于模糊灰色综合评价的电信行业产品绩效评估模型,模型包括两个模块:指标体系模型、模糊灰色综合评价模型。指标体系模型构筑出电信行业产品绩效评估的指标体系,模糊灰色综合评价模型解决模型的评分方法问题。
2 指标体系模型
2.1 平衡计分卡理论[4]
平衡计分卡强调,传统的财务会计模式只能衡量过去发生的事项(落后的结果因素),但无法评估企业前瞻性的投资(领先的驱动因素),因此必须改用一个将组织的远景转变为一组由四项观点组成的绩效指标架构来评价组织的绩效。四项指标分别是:财务(Financial)、顾客(Customer)、企业内部流程(Internal Business Processes)、学习与成长(Learning and Growth)。
2.2 电信行业产品绩效评估指标体系模型
产品绩效评估模型的指标体系构建遵循系统全面性、简单科学性、灵活性、适用性四个原则[5,6]。
(1) 系统全面性:评价指标体系必须能够全面地反映出产品的综合水平和整体性能,并能适当体现未来发展前景。要求定量和定性指标相结合,整体评价准确性要求大于各个部分指标的简单相加。
(2) 简单科学性:指标设置必须大小适宜。如果指标体系过大、层次过多、指标设置过细,会出现综合评价指标的互补性影响掩盖评价对象之间的差异性。
(3) 灵活性:评价指标体系应该具有足够的灵活性, 以适应评价不同类型的产品,并且对相应目标、子目标和指标可以灵活的选用。
(4) 适用性:评价指标的内涵要清楚,口径要求一致,资料和数据的收集要求简便可行且准确,指标体系的设置必须符合国家和地方的方针政策法规。
根据电信行业产品的特点和关注点,参考平衡计分卡的考核维度,从经济评价、客户关系、运营支撑、战略发展四个维度构建绩效评估指标体系[7]。指标体系如表1。
3 模糊灰色综合评价模型
针对绩效评估的2个难点,本文提出利用模糊灰色综合评价法对定性数据进行处理。模糊灰色综合评价法是在已知信息不充分的前提下,评价具有模糊因素的事物或现象。它是一种集合了层次分析法、灰评估和模糊综合评判,定量分析和定性分析相结合的评价方法。
3.1 评语集确定
对于产品绩效评估指标中的定性指标进行优劣等级数值化,具体方法是将所有指标分成五个等级,评语集V={V1 ,V2 ,V3 ,V4 ,V5 }={高、较高、一般、较低、低}, 相应的分数为V={95,85,70,50,20}。
3.2 构建样本评价矩阵
采用专家打分法[8,9],分别为各单项评价指标Cij 打分,打分依据为评语集,并赋予相应的分数。根据专家打分,得到j因素i指标的评价向量构成评价矩阵,设共有w位专家根据评价规则对指标进行评价,则对应于一个评价指标.w位专家的得分分别为:dij1 ,dij2 ,…,dijw ,组成由项目集为行向量, 单元集为列向量的评估值样本矩阵D。
3.3 指标白化定量[1]
根据评价等级,确定评价灰类为5类,评价灰类序号集为k∈K{1,=2,3,4,5} 分别表示( “高、较高、一般、较低、低” ),按灰类给各定性指标做白化函数f k ( dij ) 。
3.4 计算灰色统计数及灰色评估权值,形成权矩阵[1,2]
以指标C 1 1为例 , 各灰类统 计数为
对于C11,属于各灰类的评估数为 。同理可以求出其他指标属于各灰类的评估数,这样可以组成一个矩阵R。
3.5 计算模糊综合评价矩阵[3]
根据层次分析法得到各层指标的权重集a,和权矩阵R计算出对各因素评价的模糊综合评价C,C=a*R。
3.6 计算评价结果
上层指标的得分为:B=C·VT。
由此,可判断出各产品的绩效表现水平。
4 电信行业产品绩效评估实证分析
以中国电信某省分公司2012年家庭固定宽带产品为例,运用所建立的模糊灰色综合评价模型进行实证分析, 具体展示如下。
首先,根据家庭固定宽带产品特性,构建绩效评估指标体系,如表2。
其次,根据模糊评语集,对绩效评估指标进行量化评分,如表2。
再次,运用白化函数对指标进行白化,计算灰色统计数及灰色评估权值,形成权矩阵。
最后,将各层指标权重与计算得到的权矩阵相乘, 得到家庭固定宽带的绩效分值,具体如图1。
根据计算所得,家庭固定宽带的绩效分值为80.9分, 表现良好。
家庭固定宽带的长板在于:运营支撑到位,包括在售前、售中、售后的运营支撑,资费设计明晰,业务受理操作方面,后端网络支撑力度强。产品的生命力强,处于生命周期的成长期,业务具有很强的竞争力。
家庭固定宽带的短板在于:客户满意度低,尤其是价格满意度和服务满意度低,显示客户仍然感觉电信固定宽带价格偏高,投诉率也高于集团要求和预期。
5 小结
1 风险点分析
1.1 苗种隐患
从外地进购的苗种有使用禁用药物的可能。在其鱼卵孵化、培育和运输过程中，均有使用禁用药物消毒的可能。
1.2 生产过程隐患
养殖户为避免或减少损失而采取重复用药、超量用药、不对症用药、不遵守休药期规定延长用药期、给药途径不当、用药部位不当、使用禁用药物等不恰当方式和手段，造成水产动物体内的药物残留。
1.3 水体环境隐患
老旧池塘淤泥、鱼类排泄物、残饵及动物尸体、植物碎屑沉积，翌年因水温升高而大量分解，产生有毒物质;工业废水、城市生活污水、农业用药流入江河湖泊、水库等水域，造成渔业养殖环境恶化。
1.4 不明添加物隐患
渔用投入品在加工过程中随意或超量使用保鲜剂、着色剂、添加抗生素等。
1.5 生产方式隐患
由于水产养殖的特殊性，传统的水产养殖主要是以家庭为养殖单元，分散生产、分散经营，养殖场点分散、规模小，不便于监管。
1.6 从业素质隐患
水产养殖从业人员文化程度偏低，加之药品名称专业化生涩难记，对一些假劣渔药的识别能力不强。
1.7 监测体系风险
基层渔业监管队伍人员少、执法条件差，制约了生产过程中的监管监督，部分生产者产生麻痹心理、侥幸心理，而违规使用违禁药品。同时，目前我国在省一级建立了检测机构，市、县及企业检测机构尚不健全，无法满足和适应养殖生产中大量的快速检测业务的需要。
1.8 运输隐患
一些不法商贩为保持水产品体色、提高成活率和防止腐败，在运输过程中添加消毒、保活等药物，存在使用禁用药物的可能性。此隐患危害较大，给监管带来的被动也很大。
1.9 投入品经销隐患
目前水产业投入品（包括饲料、渔药）多为外来产品。但由于其生产、经销审批许可权不在当地水产部门，水产部门只对使用环节有权监管。渔用饲料多为外地产品，送货上门。特别是渔药，多是“游医”，诊断、售药一体，无执业资格、无营业执照、无固定经营场所，在使用环节取证、监管难度很大。
1.10 监管职责边界不清隐患
目前国家、省虽然明确了农业部门对农产品在种养殖环节和进入批发、零售市场或生产加工企业之前的监管职责，但现在社會分工较细，专业运销形式比较明显。水产品流出产地的走向，有池边交易、送货上门、企业直销、游动摊贩（场外经营、无照经营）、直接进入酒店等高档消费店所、外埠产品入市等不同业态。这些环节，均有不同的主管部门管理。如果全由水产部门监管，不仅法律授权不够，监管手段、体系建设均不足。对此运输、储存环节的监管职责，仍需进一步细化、明确。
2 工作措施
要解决以上问题，需要全社会长期的共同努力。但作为主管部门，可以采取一些积极措施，有效排查、消除、控制隐患，降低风险。
2.1 夯实工作基础，加强源头治理
2.1.1 摸清底数 渔业主管部门要对辖区内水库、池塘、网箱等水产企业、场点的养殖情况、分布情况、渔业经营形式、产品销售形式，无公害双认、健康养殖示范场创建、渔业合作社建设情况，县级检测机构检测能力，企业自检室设立、覆盖面等情况进行统一调查摸底，登记造册。
2.1.2 规范生产 渔业主管部门要扎实推进无公害双认、健康养殖示范场、标准化养殖场建设，坚决杜绝违禁药品、有毒有害物质、不合格饲料及添加剂等投入品的使用。全面实行水产苗种生产经营许可制度，坚决查处非法生产经营行为。引导扶持渔业合作组织、行业协会发展，促进渔业产业向健康、生态、规模化、规范化方向发展。这是做好质量安全监管工作的基础。凡取得养殖证的企业应积极申办无公害双认，在此基础上，要鼓励企业积极申报绿色、有机产品认证。
2.1.3 严格落实“三项记录”制度 做好生产、用药、销售“三项记录”是开展养殖生产、确保产品质量可追溯、保护生产者利益的基本制度，必须严格落实。“三项记录”要保存2年以上。
2.1.4 构建三级检测体系 依托省级检测机构。主要对速测过程中发现的疑似问题产品，解决定量检测确认的问题。
整合市、县级检测功能。以农产品综合检测机构、水生动物病防站为依托，提升抽查检测能力。抽样检测覆盖全市所有品种、场点，抽样频次覆盖整个生产周期的主要生长、销售节点。
推动企业自检机构建设。以省级良种场、农业部健康养殖示范场、无公害双认、菜篮子工程项目建设、合作社建设为依托，建立企业自检室（集中产区可按合作社设立情况，每个合作社设1个，接受周围辐射范围内的企业委托检测业务）。自检室的设点布局要能够覆盖（辐射）本地的养殖场点。检测方法均为快速检测。
2.2 落实责任主体，细化工作方案
按照“县级以上地方人民政府对农产品质量安全负总责，生产经营者是农产品质量安全第一责任人”的要求，落实属地责任，明确企业主体责任，各县（市）渔业主管部门要根据总体质量安全监管工作任务和目标，结合本地存在的突出问题和薄弱环节，周密制定工作方案，详细分解工作任务，明确工作目标。任务和目标要具体，有情况、有定性和定量指标，每一项任务、每一个工作都要落实到执行单位，有人负责。
2.3 加强行业自律，推进诚信建设
各县（市）渔业主管部门要对本辖区内的养殖企业建立诚信档案。渔业主管部门要与养殖企业签订质量安全责任书，养殖企业面向社会签订质量安全承诺书。质量安全责任书、质量安全承诺书由各县（市）渔业主管部门归入企业诚信档案。
nlc202309031827
加强对基层协会、渔民合作组织的的培育、扶持和引导，指导其建立健全内部规章制度，完善自律机制;鼓励其通过采用统一技术指导、统一标准生产、统一物资采购、统一品牌销售、统一质量安全承诺等自我管理与服务。
對守法生产、质量过硬的企业，要进行宣传，在项目申报、产业扶持等政策上要优先、倾斜。
对质量安全监管实行“黑名单”制度。对违规、违法企业实行另库管理，重点监控。
2.4 落实保障机制，提升监管能力
2.4.1 建立健全领导机制 各县（市）渔业主管部门对本辖区内质量安全工作要高度重视，建立由主要负责人为组长的质量安全工作领导小组，切实加强领导，将质量安全工作列入主要议事日程。按照属地管理原则，建立一把手负总责，主管领导负主要责任，相关部门和人员负直接责任的责任体系，将各项职责落实到具体单位和责任人，层层抓好落实。
2.4.2 规范工作流程 为确保工作高效、快速、规范运转，要对抽样、问题产品处理以及日常监管等工作流程进行规范。抽样要求抽样人员、企业主签字，抽样单位留存，发现问题产品，县级监管人员2小时内赶到现场，重新抽样定量检测，一旦确认立即进行无害化处理。对监管检查内容进行明确、细化，各县要建立工作档案，实行“痕迹化”管理。
2.4.3 完善应急机制 要落实《农业部农产品质量安全事件应急工作机制方案》，建立完善风险预警和快速反应机制，切实防范和妥善处置产品质量安全突出事件。要制定详细工作预案，一旦发生事件，要能够切实做到立即报告、迅速介入、科学研判、妥善处置。
2.4.4 开展集中整治 要根据养殖生产的特点，对重点阶段、重点品种、敏感时期、重点产区，开展集中整治行动，严厉查处各种违法案件。
2.4.5 深入宣传培训 采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，深入宣传普及法律法规、渔业投入品的使用知识，指导生产者科学、合理使用投入品，严格执行休药期、安全间隔期等规定，杜绝使用禁用药物，提高渔民规范化、健康养殖技术水平。
2.4.6 提高执法能力 要结合本地农业机构设立情况，进一步整合资源，理顺渔政管理职能。各县级渔政机构要求至少配备3名以上渔政执法人员。同时，要积极改善执法装备和条件，提高质量安全监管能力和水平。
2.4.7 建立考核和责任追究制度 结合全市渔业重点工作任务目标及项目工程建设，要建立产品质量安全考核和责任追究制度，实行问责制。严格责任追究，保证工作落到实处。对质量监管工作中不作为、滥用职权或者有其他渎职行为的，要按照有关法律法规的相关规定严肃处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
2.4.8 积极做好协调沟通 根据部门职责分工，要积极主动与公安、食安办、畜牧等相关部门做好协调沟通、案件移交，确保监管工作无盲区。
（收稿日期：2014-11-10）
气象服务效益评估模型研究
一、国内外的评估模型概述
国内外历来重视气象为国民经济服务的效果，但以往评价经济效益都基于个别调查，因而常有很大的偶然性和人为影响，缺乏说服力。例如，只统计天气预报成功的个例，不统计失败的个例：只考虑用户机械地使用天气预报，不考虑用户本身的气象经济决策能力；只考用户受益后增加的产值，不考虑采取防御措施花费的人力、物力等。“气象科技经济研究”正是为了解决这些问题，它要求根据历史资料，针对不同的经济部门，运用数学方法（例如运筹学和数理统计方法），建立计算经济效益的数学模式，客观定量地计算出气象服务的经济效益，然后根据计算结果确定用户如何最佳地使用气象情报，获得最大的经济。
（一）国外研究
国外气象服务经济效益的研究始于20世纪50年代，最初只是零星的研究，至70年代，从事这方面研究的人逐渐增多，出现了一些专著。1994年9月WMO召开了90年代第二次气象水文服务效益评估的专门会议，会议认为气象服务效益评估是一项重要的和有价值的工作，也是一个难度较大的课题。美国、苏联、法国、日本、匈牙利、德国等国家的专家，从不同角度对气象服务效益进行过分析和评价，但迄今尚未形成一种国际公认的评价方法和评价模式。
国外研究有两个特点：一是偏重于理论探讨，联系实际不够紧密；二是研究工作个人分散地进行，因此研究内容缺乏系统性。国外气象科技经济效益评价和气象经济决策方法比较单一化，建立模式的基本思路都是将气象参数与经济参数结合起来，求得统计意义上的平均效益，再根据不同决策下的平均效益确定最优决策。所谓气象参数即天气预报准确率，通常用预报与实况的列联表（称共轭矩阵）或预报一实况的联合分布数表示，有时也用一些预报评分判据表示。所谓经济参数，是指在不同天气下生产单位采用不同决策所获得的平均效益或遭受的平均损失，通常用益损函数式大致可以分为两类、多分类、连续量和综合动态决策模式等数种，其中综合动态决策模式是当今研究的方向。国外从事气象科技经济效益研究的著名专家有墨菲、卡茨等。
（二）我国的研究
我国系统地研究气象科技经济效益于1983年，在这之前，仅有个别专家触及于这个问题，例如章基嘉在《中长期天气预报原理》一书中曾对天气预报经济效益作过专门论述；冯秀藻对农业气象经济效益的评价和经济决策问题作过探讨等。1983年，全国气象工作会议提出：“把着手研究评价气象服务经济效益的科学方法作为全国气象的重要任务”，同年8月24日，当时的国家气象局副局长章基嘉如集科教司、业务技术发展司，气象中心、气象科学研究院等单位的负责同志和科技人员开会，决定成立“气象科技经济效益研究”课题组，随后国家气象局下发“气象科技经济效益研究任务书”，正式将其列为局级科研课题，由彭光宜任课题组组长，史国宁任副组长。参加课题研究的单位有国家气象局气象科技情报研究所，9个省气象局的科研所、7个市（地区）气象局和7个县气象站，总共24个单位70多人，经过三年半研究，共完成70个分课题项目的任务。
国内的研究成果可分两大类：G 类是气象科技经济效益评价，一类是气象经济决策。在研究中，我国气象科技人员学习了国外已有成果，对国外模式进行简化修改，使之进一步合理化和实用化。例如，国外一般不考虑用户的独立决策能力，因此经济效益评价偏高，我们模式中充分考虑了用户的独立决策能力，计算结果更符合实情。又如，在综合动态决策模式的建立和应用方面，湖南益阳地区气象设计的“双季稻品种拱配的气象决策模式”，在思路、数学有达和参数设计方面均有所创新。可喜的是国内研究中引用了不少新的数学理论和方法。例如，将计量经济学引入农业气候服务经济效益评价中，将排队论用于气象服务规划和气象业务管理，将系统工程、运筹学、排队论、库面论、蒙特卡罗方法、多元分析、投入产出原理等新的理论和方法应用到效益评价和决策方面，这样就大大丰富和拓宽了研究领域。此外，国外都是单项研究，研究内容比较狭窄，国内研究内容广泛，涉及农业区划、种植业、养殖业、植物保护、多种经营、林业、畜牧业、工业、交通、水电、建筑、业务管理、科技人才和成果评定等各方面1988年5月4日到6日，“气象科技经济益益研究”课题组在北京召开结题会和成果鉴定会。章基嘉副局长在会上作了重要讲话，高度评价了课题组工作，他说：“这些研究不但在中国是具有开创性的，而且大大丰富和拓宽了近30年来国外的研究领域，比国外向前迈进了一步。”章副局长建议，这项研究今后还要深入进行下去。1994年中国气象局组织了全国性的气象服务效益评估研究工作，运用经济学和统计学理论，在理论模型和实际抽样调查的基础上，定量分析评估公益气象服务的总体经济社会效益，得出我国公益气象服务成本效益比1：35～1：40。-从2007年，中国气象局把气象服务效益（公众、行业）评估工作纳入正常业务工作，列入业务考核和年度工作目标。各省、自治区、直辖市气象局，计划单列市气象局和中国气象局有关职能司、直属单位的80多位专家就气象服务效益评估的重点、热点、难点问题进行了有针对性的研讨。
二、常用的气象服务效益评估模型
从国个外的研究现状看，气象服务效益评估总体分为两种，即定性评估以及定量评估。定性评估的方法包括：层次分析法、神经网络法、灰色系统法、数据包络分析法（锥比率模型）、结构方程法等定量评估的方法包括：成本/效益分析法、蒙特卡罗等统计分析法、节省费用法、自愿付费法、影子价格法、损失矩阵法等。
从气象服务效益评做的研究目的来看，效益的定性评估方法不适用，因此，我们重点分析每个定量评估方法的可行性。
成本/效益分析法是一种常用的效益评估定量分析方法，但是，从评估的角度看，气象服务效益具有难以度量性、不确定性、多因素性和难以归属性，这些特性使得气象服务效益难以采用通常的成本/效益分析法进行评估。
统计分析法体系成熟、科学性强、合理性强、但是由于统计分析的数据资料难以获得，且无历史资料，降低了统计分析法的准确性，因此该计法也不完全适用。自愿付费法、节省费用法以及影子价格法是目前国内外比较公认的公众气象服务效益评估的方法。德尔斐法以及影子价格法是目前行业气象服务效益评估的常用方法，损失矩阵法适用于专用气象服务效益评估。下面我们首先分析这些方法的优缺点。
（一）公众气象服务效益评估 1.自愿付费法
(6-1)式中W为自愿付费值，P为矫正系数，Mi为本地区第i类的公众总人数，Ni为实际收回调查表中第i类的公众总人数，Cj为第j个付费等级的中数，Bij为第i类公众愿意支付第j等级标准的人数。
自愿付费是市场的定价，主观色彩较浓。支付意愿是设定的前提条件，不论设定的价格是多大，消费者都必须支付。另外，被调查者的家庭年收入、教育水平、家庭人口数和年龄，是对公众支付意愿有显著影响的社会经济因素，因此对于不同的被调查者会有不同的结果。所以，本方法实际的估算结果可能产生偏差，从而引起调查结果不准。2.节省费用法
节省费用主要是以家庭为单位调查统计服务的效益，因此效益计算公式为
（6-2）
式中变量同公式（6-1），唯一区别是自愿付费法里面用了付费，而这里使用了节省费用。除了自愿付费中提到的缺点外，节省费用法还有一个缺点就是普通大众不知道气象服务到底给他们节约了多少费用。3.影子价格法
根据对公众每天收听收看天气预报的次数，利用影子价格法计算出服务效益
（6-3）
式中P为矫正系数（电视等覆盖率）；C影子价格；T为时间，一年为365（天）；Mi为本地区第i类的公众总人数；Ni为实际收回调查表中第i类的公众总人数；Gi第i类的公众看天气预报总次数
影子价格如何确定：中国气象局参照北京市“12121”天气预报台电话每拨通一次付费0.13元的价格，除去电信部门的成本和效益——普通市电话的收费价格是每次0.1元，确定每人每次获取天气预报的影子价格为0.03元。由此可计算每年公众气服务效益。影子价格法中影子价格C的选择影响结果的准确性，不同的价格会产生差别较大的结果，但价格如何选择，没有准确方法。
（二）部门、行业气象服务效益评估
部门、行业气象服务效益是一种综合性的宏观效益，其效益评估的难度较大，目前，国内外比较公认的评估方法是德尔菲法 1.德尔菲法（专家小组法）
用德尔裴法评估公共气象服务在某一行业产生的效用，必须给参评专家一个气象服务效用占该行业总产值比值的数据作为参照，为了获取这个参照数据，同时也为了深入了解气象服务在具体生产经营单位中发挥作用和产生效用的情况，需要在已确定的行业中选取有代表性的生产经营单位（典型单位）对其进行气象服务作用及效用个例调查分析。为此，要求各省、自治区、直辖市与计划单列市气象局针对给定的重点评估行业，在每一个行业中至少选择一个有代表性的生产经营单位，对其进行深入量化的气象服务作用及效用个例调查评估。行业气象服务效用评估与分析步骤如下：
（1）按行业确定评估专家。分行业组织评估，每个行业应选10～15位专家作为行业气象服务效益评估专家组成员。专家组专家应由管理专家（处级以上行政管理专家）和技术专家（具有高级职称的业务技术专家）组成。专家的确定应事先主动与本省（区、市）行业主管部门沟通、协商确定。
（2）组织召开专家座谈会。在召开专家座谈会之前，应事先就行业气象服务效益评估的目的、方法、要求与有关专家进行沟通，必要时将有关材料提前发给有关专家，使专家在会前做好相关准备工作。
（3）行业气象服务效用评估模型。根据上述评估思路和有关德尔斐法的基本原理和思路，结合专家咨询调查的实践，定义以下行业气象服务效益的专家评估法数学模型
（6-4）式中，BTV为行业气象服务总效用；j为气选行业数（j=1，2，3，„，m）；mj为第j行业的专家总人数；i为某行业气象服务增效比值等级，包括Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ等级（i=1,2,3,„,5）;Nij第j行业评估i等级的专家人数；Wij为第j行业气象服务增效比值第i等级的组中值，Cj为第j行业的GDP。
（4）行业气象服务效用评估与分析。根据每位专家在气象行业年增效比参考值基础上做出的年增效比值判断，研究组用加权平均的方法分别定了17个高气象敏感行业的年气象服务增效比值，然后再用国家统计局发布的各行业GDP数据推算出各行业气象服务的年效用值。德尔菲法一种广泛适用的预测方法，它既可用于科技预测，也可用于社会、经济预测；既可用于短期预测，也可用于长期预测，且不受地区和人员的限制，费用较低，能引导思维，提供了一种预测的系统方法。德尔菲法本质上是一种反复匿名函询法，与专家个人判断法和专家会议法相比，它有三个明显的特点：匿名性、多次有控制的反馈以及预测结果的统计特性。正是由于这三个特点，德尔菲法集中了专家个人判断法与专家会议法的优点，同时克服了它们的缺点，在缺乏足够资料的领域中，有时只能使用德尔菲法等这类专家预测方法。尽管德尔菲法有许多优点，但是它也存在以下一些缺点：
（1）第一轮是一张白纸。这虽然能运用专家们的力量，避免外行性事件和片面性，但在完全无结构状态下，专家们会感到无从下手，不知道如何才能符合组织需要，专家可能会提出一些专业范围非常狭小的问题，从而使得多数专家成为门外汉。（2）德尔菲法预测周期长。一般要经过四轮，有时甚至是五轮。（3）从专家预测结果中不能看出专家对自己的自信程度。（4）给出上下四分点和中位数后，争论呆能会向中位数靠拢。2.影子价格法
行业投入产出比（Qi），即行业年社会总产值（Gi）与行业年总投入值（Si）的比值： Qi = Gi / Si
（6-5）
气象服务在行业中覆盖面（Mi）,即行业气象服务合同数（Fi）比上行业的单位数（Ti）Mi = Fi / Ti
（6-6）行业专业有偿气象服务效益（Ci）： Ci =Yi/ Qi
（6-7）
式中Yi为行业支付给气象部门的有偿服务费 行业应该产生的气象服务效益（Ei）
（Ei）= Ci / Mi
（6-8）
总效益（B）
B=(1-Ki)+ Ci]
（6-9）
式中Ki为行业与气象部门鉴定气象服务合同所产生的效益与为签订合同通过新闻媒介或其渠道获得气象服务信息所产生的效益之差的比例。影子价格法的缺为：模型中的行业投入产出比的值不好确定，虽然可以从统计年鉴中得到数据，但实际数值具有一定差异；Ki也很难确定。案例
①条件价值评估法概述
①更多的内容请参考文献：Schlapfer F.2009.Contingent valuation:confusions,problems,and solutions[J].Ecological Economics,68(6):1569-1571。条件价值评估法（contingent valuation nethod,CVM），也称为意愿调查法、假想评价法等。美国是CVM研究的起始国和主导国，在与环境相关的政府部门以及联邦法院的大力倡导和推动下，CVM成为环境经济价值评估的一种主要方法，被广泛应用于评估环境物品的利用价值和非利用价值，是目前世界上最流行的对环境、气象服务等具有无形效益的公共物品进行价值评估的方法。
CVM是一种典型的陈述偏好评估法，是在假想的市场情况下，直接调查和询问，人们对某一环境效益改善或资源保护的措施的支付意愿（willingness to pay,WYP）或对环境或资源质量损失的接受赔偿意愿（willingness to accept,WTA）及以用WTP和WTA估计环境效益改善或环境质量损失的经济价值。这种方法可以克服公共物品无法进行市场交易的限制，使研究者可以透过各种不同假设情形，了解民众对公共物品的偏好，进而评估公共物品的价值。CVM的经济学原理：个人对各种市场商品和环境舒适性具有消费偏好，其对市场商品的消费用x表示（可以自由选择），环境物品用q表示（不受个人支配），个人的效用函数可以表示为u(x,q)。个人对市场商品的消费受其（可支配）收入y和商品价格p的限制。在一定的收入限制下，个人力图达到效用最大化的消费： Maxu(x,q),pixi≤y
（6-10）
式中，下标i为市场商品的种类，i=1,2,3,„,n。受限的最优化产生一组常规需求函数 Xi=hi(p,q,y)=u[h(p,q,y),q]
(6-11)定义间接效用函为：
V(p,q,y)=u[h(p,q,y),q]
(6-12)在这里，效用为市场商品的价格和收入的函数，在这种情况下，也是环境物品的函数。假定p,y不变，某种环境物品或服务q从q0到q1，相应的，个人的效用从u0=v(p,q0,y)u1=v(p,q1,y)。
假设变化是一种改进，即q1≥q0，则u1≥u0。这种效用变化可以用间接效用函数来测量： V(p,q1,y-C)=v(p,q0,y)
(6-13)式中C为补偿变化，即当q从q0变化到q1而效用在变化后与变化前保持不变时所要推导的个人所愿支付的金钱数量，即CVM调查试图引导的回答者个人的WTP（环境物品或服务的经济价值）。由于环境物品的公共物品特性，总的WTP（环境物品或服务的总经济价值）由个人的WTP加总获得。
CVM研究的基本步骤可以归纳为：
（1）创建假想市场。对相关情况进行必要说明，使被调查者能充分了解相关信息。
（2）获得个人的支付意愿或受偿意愿。运用各种调查方式，可以通过面对面访谈、电话访谈或邮件访问等进行，在问卷调查中，接受调查对象被要求就相关情况回复其支付意愿或接受补偿意愿。
（3）估计平均的WTP或WTA。用相关的经济及统计方法，推算所有被调查者的平均支付意愿。
（4）估计支付意愿/受偿意愿曲线。
对于条件主估研究的WTP的引导技术有很多，其中，封闭式二分式选择问题格式目前被认为是CVM研究中最先进的方法。由于封闭式问题格式的“是”或“不是”的回答结果为一种离散变量，因此需要适当的经济统计模型来定量这种问题。Probit模型和Logit模型是在离散反映的条件价值评估的数据分析中日益得到广泛应用的两种模型。
Hanemann指出，被调查者对某一给定的货币数量愿意支付的可性可以用Probit或Logit模型进行统计估计。基本的关系式如下： Prob(是)=1-{1+exp[B0-B1(x)]}
(6-14)式中，是采用Logit或Probit函数回归的系数，X是被调查者被要求支付的某一投标数量。其他的系数还可以包括对一些态度性问题或者回答者的统计信息（如年龄、受教育程度）、在环境组织中的成员身份等问题的回答。
当WTP≥0时，Hanemann从公式（6-14）给出了计算WTP期望值的公式： E（WTP）=（1/B1）×1n(1+expB0)
(6-15)式中B1是估计的最大金钱支付数量对回答“是”概率的影响系数。如果回归方程中没有其他独立变量的影响，则B0是估计方程中的常数项；如还有其他独立变量的影响，则B0是常数项与其他独立变量的回归估计系数与其平均值乘积的和。平均WTPR 置信区间的计算，可以采用方差-协方差矩阵和Park等提出的模拟方法。
CVM的优缺点。条件价值评估方法是引导个人对非市场环境物品或服务估价的一种相对直接的方法，易于应用，基本不需要任何的理论假设。由于条件价值法主要依赖的是个别调查者的观点，带有主观性和不确定性，又由于其理论前提相对简单，使得CVM得到的价值评估结果的正确性和可靠性常常受到人们的质疑。思考题
1.气象服务效益评估的难点主要有哪些？试一一列举。
2.气象服务效益评估的方法主要有哪些？各有什么优点和缺点？ 3.比较国外的气象服务效益评估的文献，各有何特点？
4.气象服务效益评估的常用的几种模型中，哪些参数的设置值得进一步探讨？ 参考文献
