两纲工作计划(精选10篇)
翠泉中社区两纲工作总结
翠泉中社区近年来《两纲》实施工作的基本做法,主要有以下几个方面:
(一)强化政府行为,完善工作机制。在实施《两纲》工作中,我们不断强化政府行为,坚持做到“硬件建设三保证、制度建设四完善、机制建设五纳入”。“硬件建设三保证”:一是保证机构健全。自2011年成立妇儿工委以来,始终由主管妇联的书记亲自担任主任,为加强力量,我们专设人员并结合工作实际,多次调整妇儿工委成员,扩大工作范围,辖区妇儿工委成员单位由最初的2个增加到4个,并在每个成员单位都配备了办公室主任,具体负责本单位的妇女儿童工作,增加了工作的延续性和实效性。二是保证人员编制。在保证妇儿工委办公室人员配齐配强的基础上,我们在各成员单位加强了联络员队伍建设,目前,各成员单位的联络员3人以上都是各单位和部门的骨干或中层干部。三是保证经费。管委会在财政十分紧张的情况下拿出适当资金支持妇儿工委工作,保证了《两纲》的顺利实施。“制度建设四完善”:一是完善例会制度,定期召开妇女儿童工作会议;定期召开实施《两纲》阶段性情况调度会;定期召开解决妇女儿童发展重点难点专项工作会议。二是完善汇报制度。定期向管委会妇联递交书面报告,就妇女儿童工作现状、存在问题及需要采取的措施做专题汇报。三是完善联络制度,在各成员单位成立了领导小组,明确了主管领导和联络员。四是完善走访制度。定期下到居民家,走访慰问贫困学生和家庭,帮助解决实际困难。“机制建设五纳入”:一是纳入经济和社会发展总体规划。二是纳入精神文明建设总体规划。三是纳入党建工作重要议程。四是纳入全年工作报告。五是纳入社区全年工作目标范围。现在辖区的妇儿工作已初步形成了管委会主管、妇儿工作站牵头、成员单位分工负责的上下贯通、条块结合、齐抓共管的社会化工作格局和尽职尽责为妇女儿童服务,实实在在为妇女儿童做事的工作机制,保证了妇女儿童工作的每一个环节都有专人抓,专人负责,推动了《两纲》的全面实施。(二)加大宣传力度,营造良好社会氛围。高度重视宣传舆-论工作,通过宣传媒体、网络、召开各类会议、开展活动等形式、构筑多层面的宣传平台,全方位开展宣传。通过召开各类会议向楼栋长信息员进行宣传,借助“少生快富”工程实施,使男女平等的基本国策和“儿童优先、母亲安全”的进步观念成为居民群众的共识,使性别意识逐步进入决策层;通过制作宣传展板向社会和妇女儿童宣传,提高妇女儿童自我发展和自我保护的意识;通过培训学习向妇女儿童工作者进行宣传,提高做好工作的主动性和自觉性;通过开设“家长学校”讲座,制作宣传板报,发放宣传单宣传手册、开辟妇幼保健专栏和教育专栏等多种形式,大张旗鼓地宣传“男女平等”、“儿童优先”和妇女儿童规划,促进全社会形成共识。通过全方位、立体式的宣传,男女平等、儿童优先的社会主流意识不断强化,利于妇女儿童发展的社会氛围得到进一步优化。(三)重视依法维权,提供法律保障。社区与派出所联合设立妇女维权站,设立了翠泉中社区家庭暴力投诉站,形成了管委会和社区两级维权网络,从而为妇女儿童维权工作提供了有力保障。
实施妇女儿童“两纲”工作情况汇报
尊敬的各位领导、各位专家:
在市、县妇儿工委、卫生局的的领导下,按照两纲有关文件精神,我院在妇儿工作方面做了大量的工作,结合我院实际,现将我院实施妇儿“两纲”工作的情况作如下汇报:
一、基本情况
平山县人民医院是我县唯一一所综合性二级医院,位于平山县城冶河东路6号,占地14000平方米,建筑面积13615平方米,病床400张,现有职工495人,专业技术人员387人,其中中高级专业人员170余人,服务辐射于周围五县市。
平山县人民医院共有女职工345人,占职工总数的69.7%,妇女同志为医院职工主体。在待遇方面,女职工与男职工享有同样的待遇水平,医院严格执行《劳动法》和《女职工劳动保护条例》,保证女职工应享有各项权利,医院每年安排一次女职工体检,在女职工健康方面给予特别保护。全院共有中高层干部89人,其中女性干部45人,占50.5%,是医院决策与管理的主体。
2001年以来,随着两纲的公布实施,县委县政府对妇女儿童工作非常重视。在县委县政府正确领导和大力支持下,我院妇产科系统和儿科系统发展迅速。妇产科系统由原来的一个妇产科发展为妇
科、产科、产房和妇产科门诊四个科室和一个孕产妇急救中心,拥有医护人员共39名,儿科系统由原来的一个儿科发展为一个普通儿科、一个新生儿科和一个手足口病房,共有医护人员23名。近年来,医院先后投入300多万元改善妇科儿科系统的医疗设施,使两个系统的医疗设备基本在周边县级医院中处于先进水平。
二、主要措施
实施“两纲”是一项系统工程。我院始终坚持把妇女儿童工作作为一项重要工作来抓,积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,充分发挥医院在妇女儿童卫生保健中的主导作用,加大工作力度,强化工作措施,推进了妇女儿童事业健康发展。
为了有利于推动妇儿工作的顺利开展实施,我院成立了两纲工作领导小组,由业务副院长任组长并主管该项工作,指定保健科为专职部门负责妇幼工作,同时围绕两纲工作成立了各种专家小组,确保了各项工作的顺利开展。
同时,我们把加大舆论宣传作为推动纲要顺利实施的重要抓手,采取多种形式,搞好“两纲”宣传。亠是利用各种活动宣传,二是利用宣传月宣传,三是通过开设专栏等,大力宣传纲要实施取得的巨大成绩及新“两纲”的主要内容、重大意义。在全院逐步形成了尊重妇女、保护妇女儿童、男女平等的良好氛围。
三、妇幼卫生工作
妇幼卫生工作由业务副院长分工管理具体主抓,医务科、保健科在业务副院领导下,每月对全院妇幼卫生工作进行监督管理,除做好母婴保健服务、爱婴医院、计划生育服务等工作外,还参与协助产科重大抢救工作,制定产科培训计划,确保产科医疗质量、医
疗安全。医院产科抢救小组人员定期开会、明确职责、参加抢救、有抢救记录。
健全制度,严格落实术前讨论制度,疑难病例讨论制度、儿科医师到产房查房制度、高危产妇分娩儿科医师到场制度。落实三级转诊,建立转诊登记本,内容包括转上级医院及下级医院转诊的登记。追踪转诊记录及落实分诊制度。建立高危妊娠管理制度,高危妊娠诊疗常规,建立和健全产前检查门诊高危产妇住院分娩登记、接生登记、交班登记。质控制度、质控记录,产科医生熟悉掌握高危妊娠分诊、转诊标准,建立高危妊娠专案登记。
科室人员岗位职责明确,母婴保健专项人员持证上岗,熟悉《执业医师法》和《母婴保健法》。严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠。
为落实贯彻《预防艾滋病母婴传播工作实施方案(试行)》文件精神,提高群众预防艾滋病母婴传播的意识,预防育龄妇女感染艾滋病,最大程度地减少通过母婴传播的儿童艾滋病感染,降低艾滋病对妇女、儿童的影响,提高妇女、儿童的生活质量及健康水平。我院在艾滋病母婴传播方面做了大量的工作。
四、产科质量
通过提高医护人员技术,加强产科管理,不断提高产科工作质量,对孕产妇群体和个体的高危因素采取有效的干预措施,预防并减少严重的产科并发症,降低孕产妇死亡率、围产儿死亡率、严重出生缺陷发生率,保护母婴安全,提高出生人口素质。2010年我院住院分娩2172人次,住院分娩活产数2178人,剖宫产率为43%。其中足月低体重儿34人占1.5%,新生儿窒息儿168人,占7.6%,产生出血14人次,占0.6%,全年抢救4人次,全部成功。
为确保产科质量,我们严格按标准配备人员、设备。科室配备有多普勒胎心诊断仪、开放式新生儿抢救台、电动吸引器、急救氧气、抢救车、药物、心电监护仪等。基本设备配臵齐全,抢救设备处于正常功能。
五、爱婴医院建设
利用每年的“世界母乳喂养周”活动,对全体职工进行一次母乳喂养知识的强化培训。对新进入的医、技、护、工勤人员进行18小时以上的系统岗前培训,重点培训“五十条”及有关母乳喂养知识,培训后进行考试,做示范演练,合格后方可上岗,新上岗人员的培训率达100%。对分配到产科、产房的医护人员由科室强化培训与实地跟班学习,经科室考核合格再上岗,以后每年仍然坚持强化培训与考核,不断巩固其掌握的母乳喂养知识与技巧。
六、孕产妇急救中心
我院产科现有病床32张,医护人员26人,是我县最大的生育中心。我院孕产妇抢救中心成立于2006年5月,已运行了6年,是我县唯一一个综合性的孕产妇抢救中心,担负着全县危重孕产妇的抢救与转诊工作,并依托综合医院内外科、ICU等,在病理产科以及产科危重病人抢救方面独具实力,能为各种高危妊娠及产科急重症病人提供全方位、优质、安全的医疗服务。6年来,共抢救危重孕产妇31人次,其中抢救成功29人,转诊7例,死亡2人,抢救成功率约93%。
我院还配备了孕产妇急救专用救护车,急诊孕产妇由产科医生接诊,接诊时带产包,产包内各种器械一应俱全等。产后由救护车送产妇回家。
七、基本监测数据
2001年以来,我院共上报0-5岁儿童死亡41例,其中2001-2005年18例,2006年至2011年6月23例。
2006年至今年6月份,我院共分娩孕产妇10708例,其中死亡3例,孕产妇死亡率为万分之二点八。
2003年至今共分娩胎儿14912人,其中围产期死亡120例,围产儿死亡率为千分之八。
2005年以来,我院共收治0-5岁儿童传染病2880例,其中主要为手足口病2247例,占27.99%,腹泻521例,占18.1%。
2001年至2010年底,我院共出生新生儿16009人,接种乙肝疫苗15093人,乙肝接种率为94.27%,脊髓灰质炎糖丸1328人,卡介苗7824人。近四年来,两苗接种乙肝7767人,接种率97.9%,卡介苗6496人,接种率81.87%。(只分析2001年情况和2010年情况即可,然后进行比较。注意要与全县的情况一致,五苗接种率中每一种2010年均达到99以上。)
八、今后妇儿工作展望
一、深入“两纲”学习,开展“向国旗敬礼,为世博添彩”教育活动。
1、认真做好爱国主义、集体主义、社会主义教育。学校以“树魂立根”为核心,进一步加强爱党、爱社会主义的理想信念教育,充分发挥学科实施“两纲”教育的主渠道作用,在小学品德与社会等学校德育课中,围绕教育活动主题,加强对学生进行世情、国情、市情、区情、民情和世博知识教育,进一步规范学生的言行举止,把道德的约束变为个人的自觉行为,不断增强责任感和使命感。继续开展“好习惯伴我快乐成长”主题教育,以雏鹰争章为主要途径,庆祝建国60周年,迎接世博盛会,争做幸福的“青小人”。
(1)、阵地教育。充分发挥少先队阵地的教育功能,加强小干部队伍的建设,通过各项常规工作培养队干部自主管理的能力,定期考察、评优推选一批示范性的队干部。抓好队干部老带新机制,使少先队大队部工作得以顺利有效的开展。通过红领巾广播、橱窗、版面、队室、鼓号队、礼仪队和督察队等阵地的建设。鼓号队利用每周二、三、四进行训练;红领巾督察队分南北大楼两个小队,对队员的“行为习惯周周练”进行督察、教育,培养少先队员组织观念和责任意识,提升少先队员的责任感和光荣感。
(2)、“和谐队集体”创建。进一步加强中队建设,以“和谐队集体”创建为目标,以科研为指导,继续深化中队文化建设,各中队张贴中队简介,制定中队公约,布置中队环境,开展中队文化评比,营造良好的少先队文化氛围;
(3)、雏鹰争章活动。大队部全面推进雏鹰争章活动,根据学校特色活动设立特色章“尚德乐学”章及相应的子章,开展争章活动。开学初,颁发了青村小学雏鹰争章活动特色章“尚德乐学章”实施细则,由各中队自主选择,开展各具特色的争章活动,使“尚德乐学章”的争章活动在各个年级段都得以落实,引导队员在实践中体悟“尚德乐学”的内涵,进一步深化雏鹰争章活动。
(4)、“行为习惯周周练”,狠抓队员行为习惯养成教育。我们以“好习惯伴我快乐成长”活动为重点工作,以“庆祝建国60周年,迎接世博盛会,做幸福的青小人”为主题,提出“每周进步一点点,幸福生活一天天”的口号,在校园里开展“行为习惯周周练”活动,全校动员、全员参与,促进队员文明素质和精神面貌的提升,形成积极向上、文明和谐的校园环境。
2、加强学校教育、教学环境建设,创设良好氛围。学校在校园建设方面加大投入,对原先的教学楼进行了大规模的修缮,地面用了统一的复合地板,门窗也换成了安全耐用的塑钢,多功能厅,师生电脑房,音乐、美术、生劳、自然、体育等现代教育专用教室,宽敞明亮的图书馆、电子阅览室,也都是面貌一新;原先的食堂改建成了室内体育室。建造了两个标准化的篮球场和250米的塑胶跑道;校园有专家设计的绿化规划,绿茵茵的足球场,花坛、花园中栽种着名目繁多的树木花卉,学校也被评为了上海市绿化合格单位。为了使校园充满人文气息,学校对专用教室、走廊墙面进行了统一的布置:有名人名言、规章制度、图画、师生的书画作品,1)学校布置了5块大版面、二十二块橱窗、大小不等的铝合金宣传栏70多块,布画、油画各二幅,警示标语20多块。(2)每个班级布置了学习园地、雏鹰争章、黑板报、推普栏、民族精神栏和特色角。总之,学校加强净化、绿化、美化建设,促进校园文化的发展,营造了和谐、优美的育人环境。
3、注重节假日,各种仪式和文化活动教育。
加强节日文化活动的建设,结合重大节日和纪念日,以深受学生喜爱的“艺术节”、“科技节”、“体育节”等为核心,开展多姿多彩的学生活动。
在弘扬和培育民族精神教育月中,为庆祝新中国成立60周年,教育少年儿童铭记革命历史,继承光荣传统,弘扬民族精神,立志报效祖国,我校于9月30日组织开展“歌唱祖国畅想世博”红歌会,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,展现少年儿童热爱祖国、朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌,同时组织学校合唱队伍参加区里的比赛活动。
在10月27日,学校开展了《祖国发展我成长,高扬队旗迎世博》青村小学第四届少先队代表大会活动,活动中我们的候选代表通过参加辩论会(正方:迎世博,讲文明应该“小手拉大手”,反方:迎世博,讲文明应该“大手牵小手”),很好地展现了当代少先队员健康积极的精神风貌,给所有的队员上了一堂别有生趣的世博礼仪教育课。
案
县林业局开展两纲终期评估工作方案
为进一步做好妇女儿童发展工作,根据县人民政府妇女儿童工作委员会办公室关于做好《县妇女发展纲要》和《县儿童发展纲要》终期评估工作的通知要求,特制定此方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,全面贯彻党的十七大会议精神,围绕建《妇女儿童发展纲要》的相关要求,以及打造“绿色”创建“中国幸福家园”的目标,坚持科学发展,认真履行职责,充分发挥
行业作用,促使“两纲”工作取得明显成效。
二、评估内容
根据县人民政府妇女儿童工作委员会关于印发“县妇女儿童发展纲要目标任务分解书”的通知规定,我局的“两纲”指标为全县森林覆盖率达40%以上,评估内容有以下几点:
关于森林覆盖率的统计表、自查报告、两纲规划、两纲实施方案与总结、攻坚方案等资料是否齐备。
近十年来关于妇女儿童发展方面制定下发的各种相关文件是否齐备。
近十年来对妇女儿童发展方面的经费投入统计资料是否齐备。
近十年来“两纲”领导机构文件、相关会议记录、经验交流文章、调研报告等资料是否齐备。
开展惠及妇女儿童的各种活动、各类项目的资料、信息等相关资料是否齐备。
三、时间安排
2011年3月10日前,认真开展自我评估,并形成书面评估报告送达县政府妇儿工委办公室。
2011年3月中旬至3月底,迎接市级评估工作组对我县的初评。
2011年5月至6月,迎接国务院、省级评估工作组的检查验收。
四、保障措施
加强领导
形成以主要领导负主责,分管领导亲自抓,各相关股室积极配合的工作机制,努力把“两纲”评估工作和迎检工作做到最好。
保证质量
按照“两纲”指标体系,对本部门指标进行再梳理,要收集真实可靠的数据、资料,进行全面客观的分析、评估,作出符合实际的评估结论,提出切实可行的建议,杜绝走过场行为。
积极宣传
通过评估,进一步宣传党和国家有关妇女儿童发展的方针、政策和法律法
规,宣传“两纲”实施的各项成果,努力营造关注、促进妇女儿童发展的良好氛围。
第2期
阿右旗妇儿工委办公室
2011年3月20日
阿右旗妇儿工委四项措施加大两纲终期监测评估工作力度
《阿拉善盟妇女发展纲要(2001-2010年)》、《阿拉善盟儿童发展纲要(2001-2010年)》实施周期已经结束,根据“两纲”关于“监测与评估”的有关规定,今年将对纲要实施情况进行终期评估。为做好“两纲”终期监测评估工作,积极总结10年来的“两纲”工作,开展好“两纲”终期评估,阿右旗妇儿工委决定采取以下几项措施保障监测、评估工作的顺利进行。
一是制定自评工作方案。旗妇儿工委制定了《阿拉善右旗妇女发展纲要(2001-2010年)>和《阿拉善右旗儿童发展纲要(2001—2010年)》终期评估工作方案》,明确监测、评估工作的时间安排、工作分工及实施步骤。二是召开两纲终期评估工作会。旗阿右旗妇女儿童工作委员会将于近日联合召开阿右旗两纲终期评估工作会,为开展好我旗两纲终期评估工作进行协调、动员。三是做好两纲监测统计数据的收集整理工作。旗妇儿工委办加强对两纲终期目标监测统计工作的协调和督促,配合旗统计局搞好两纲终期目标监测统计工作,做好两纲数据的收集、整理工作,确保数据的真实可信,为科学评估我盟两纲实施成果提供坚实的基础。四是认真梳理,高质量完成我旗两纲终期评估报告。认真理清工作思路,实事求是做好自我评估和盟妇儿工委专家评估工作组的评估检查工作,高质量完成盟级纲要评估报告。
报送:旗委办、政府办、组织部、宣传部、统战部、综治办 发:各妇儿工委成员单位
上海市委颁布的《上海市学生民族精神教育指导纲要》以及《上海市中小学生生命教育指导纲要》旨在进一步加强和改进学生的思想道德建设和思想政治教育以及牢固树立和落实科学发展观,帮助学生认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命,促进中小学生身心健康发展。两纲虽然都是主要针对中小学生,但是对于我们幼儿园教育也有重要的指导作用。
先来谈谈民族精神教育。孩子们住在上海,感受着中国文化,并学习中国文化。于是,在中国各个传统节日到来的时候,在老师的主导下,学校也会举行一系列的活动,让孩子感受中国的古老文化。比如说,中秋节的时候我们有嫦娥姐姐送月饼,制作中秋节的艺术作品;春节的时候,组织孩子们一起说说中国新年,穿穿唐装、包包饺子,并尝尝它们的味道,也请舞龙舞狮的演员来到我们的学校表演,跟我们一起庆祝中国新年,然后说说看到的东西,让孩子们在一个非常轻松的环境下,逐步加深对中国新年的了解;元宵节的时候,请孩子们一起尝尝汤圆,说说元宵,做做灯笼等等。孩子们虽然不能很清楚地解释“民族”一词,但是,在活动中都表现除了对活动的喜爱,也能很好的融入到各项活动中。我想,民族精神教育除了是一种教育,更对孩子起着一定积极的影响。同时,中国的民族精神激励着一代又一代年轻人为着祖国努力奋斗,对其形成正确的人生观价值观,世界观也起着非常重要的作用,我相信,这些也同样可以激励我们的孩子。
再来谈谈生命教育。生命教育是旨在帮助学生认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命,提高生存技能,提升生命质量的一种教育活动。对于我们幼儿园中班来说,我们的生命教育肯定是不同与中小学的。比如说,在消防周时,我们跟孩子们讲讲,万一烫伤应该做写什么,用故事的形式让孩子们在故事中学会,烫伤后要怎么做。在消防演习前,跟孩子们说说,万一着火我们应该怎么办,跟孩子们一起做做逃生的动作,如拨打119,匍匐前进,捂住鼻子等等,孩子们虽然是抱着一种新鲜有趣的心态参与,但是,事后的总结就可以让他们了解,万一着火,我们要想办法保护好自己,我想这也是生命教育的一个重要组成部分。另外在关于水的主题时,也可以将其延伸到环境保护,我们生活在同一个地球,地球是我们的家,我们要保护我们的家,让孩子想想怎么保护我们的家,然后开展一系列的讨论,想想解决的方法。健康教育也是生命教育的一个重要组成部分,在户外活动中,让孩子们尽情享受在自然环境中游玩的乐趣,坚持体育锻炼,开展一切竞技类的比赛,让孩子们跑跑跳跳。冬天到来时,教育孩子们不怕冷,天天锻炼身体好。
学校开展了民族精神教育和生命教育学科渗透主题教育课评比活动,涉及语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、体育、音乐等学科,并在论坛中组织教师论坛。在“两纲教育学科渗透”论坛中要围绕以下四个点开展:
(1)、构建教学内容。内容是民族精神教育最丰富生动的载体,教师要从育人的视角重新审视课本提供的内容,有意识地挖掘民族精神教育内容,精心组织,精心教学。各学科要以“课文内容”或“知识条目”的形式,挖掘民族精神教育点,文科要落实到每一篇课文,理科要落实到具体“节”的知识条目。
(2)、创设教学情景。学科教学中渗透民族精神教育,必须焕发生命活力,教师要以自己的民族情怀、学术功底和个性魅力,点燃民族精神教学的活力。学生是需要情感体验的积累,需要氛围的烘托,情景的渲染,这就需要教师对教案的精心设计,教学过程的激情投入,教学手段的多样化运用等等。
(3)、改变教与学的方式。教师既是教材的二度开发者,挖掘民族精神教育内涵,又是学科教学组织者,学科教学的过程中,有很多人与人之间关系的处理过程,师生之间平等、尊重和赏识,学生之间的合作、交流和竞争,无不包涵了文化认同和公民人格的内涵。
2014两纲完成情况及分析报告
为了全面贯彻《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》,提高妇女儿童健康水平,提高出生人口素质,降低孕产妇、婴儿死亡率,全面完成《山东省妇女发展规划》《山东省儿童发展规划》中各项妇幼卫生指标要求,现将我县2014年两纲监测中各项妇幼卫生指标完成情况报告如下。资料来源
依据国家统计局批准卫生部使用的妇幼卫生工作专业年报,基层妇幼卫生服务调查监测统计表、山东省制定的孕产妇死亡登记卡、围产儿死亡登记卡所得。基本情况
**县辖行政乡(镇、办事处)14个,卫生院18个,乡镇妇幼专干总数56人,其中专职42人,兼职14人,行政村742个,村医数722人,县妇幼机构人员数59人,县、乡两级妇幼卫生保健网基本健全,部分村妇幼保健人员缺失。妇女保健指标完成情况
**县2014年产妇总数5917人,活产5981人,产前检查人数5865人,孕产妇产前检查率98.06%,孕产妇系统管理5614人,系统管理率93.86%,住院分娩活产5981人,住院分娩率100%,高危产妇218人,高危产妇住院分娩率100%,婚前医学检查3784对,婚前医学检查率83.96%。
3.1 目标 到2015年以家庭为单位的生殖妇幼保健知识普及率达96%以上。保障妇女享有特殊的卫生保健服务,使城乡育龄妇女每年都能接受一次妇科病普查,妇女病检出率20%。到2015年孕产妇系统管理率达97%以上,农村孕产妇住院分娩率2015年达99%以上,100%以上的高危孕产妇能住院分娩,并得到系统管理和重点监护,消毒接生率达100%以上。孕产妇死亡率以2010年为基数下降1/5。婚检率2015年城市达90%,农村达80%。
3.2 目标完成情况 见附表儿童保健指标完成情况
我市7岁以下儿童38688人,7岁以下儿童管理36162人,7岁以下儿童管理率94.78%,5岁以下儿童27613人,3岁以下儿童17113人,3岁以下儿童管理16997,3岁以下儿童系统管理率95.26,5岁以下儿童中度营养不良118人,营养不良患病率0.46%,婴儿死亡36人,婴儿死亡率6.02‰,5岁以下儿童死亡41人,5岁以下儿童死亡率6.86‰。出生缺陷27人,出生缺陷率4.50‰
4.1 目标(1)提高出生人口素质。(2)降低婴儿/5岁以下儿童死亡率,婴儿/5岁以下儿童死亡率以2010年为基数下降1/5。降低新生儿窒息及5岁以下儿童肺炎等构成主要死因的死亡率。新生儿破伤风发病率控制在0.1‰以下。5岁以下中、重度营养不良患率以2010年为基数下降1/4,新生儿低体重发生率控制在2%以下,4.2 儿童保健指标完成情况 附表 4、3 5岁以下儿童死亡原因及顺位
新生儿和婴儿前五位死因与顺位依次为早产与低出生体重、先天性心脏病、出生窒息、出生缺陷、意外事故。1-4岁死亡有5例,其中2例为交通事故.2例意外物中毒,1例为溺水。5岁以下儿童死亡前5位死因与顺位依次为出生缺陷、早产与低出生体重、意外事故、出生窒息、其他呼吸疾病。5 存在问题
(1)妇幼保健机构拨款不到位,不能应对人们日益增长的医疗保健需要,大部分妇幼保健机构的精力都投入在临床工作挣钱发工资上,无力抓妇幼保健工作。
(2)妇幼保健工作量大面广,人员少,任务繁重。工作对象是广大的农村基层妇女、儿童,而广大的农村妇女、儿童由于交通、文化、经济等原因而得不到正常的医疗保健服务。
(3)乡镇卫生院妇幼保健设备不全,技术力量差,人员资质欠缺。(4)村级妇幼保健网络面临网破人散的局面。虽然县、乡级、部分村级网络是健全的,但大部分无女村医,面临保健网底网破人散的局面。建议与措施
(1)母婴保健事业应当纳入当地国民经济和社会发展规划中。母婴保健事业不仅关系到母亲和婴儿的健康,而且也关系到出生人口的质量,关系到国家的兴衰和民族的未来。根据《母婴保健法》及《实施办法》的要求,应建立母婴保健专项基金,发展母婴保健事业,认真落实国务院《关于加强卫生工作的决定》中“预防保健机构的人员经费和基本预防保健业务经费由财政预算安排”的决定,对县区妇幼保健机构应落实全额拨款政策,同时确保乡镇妇幼专干报酬,促使尽快扭转基层妇幼卫生保健工作滑坡趋势。
(2)加大《母婴保健法》的宣传力度,形成全社会共同关注母婴安全的共识。妇女和儿童是社会中的弱势群体,保护妇女、儿童是社会文明的具体体现。《母婴保健法》颁布20年了,但社会各界对妇幼保健工作的重要性仍然认识不够。在国际上,通常用三个指标衡量一个国家或一个地区经济社会发展和医疗服务水平的高低,即人均期望寿命、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率,其中后两项一直就是妇幼保健工作的重点。因此需要大力宣传,提高认识,积极争取各级领导对妇幼保健工作的重视和支持,形成全社会关注母婴安全的共识,促进社会经济的不断发展。
(3)加强三级妇幼卫生保健网络建设,巩固健全三级妇幼卫生保健网,定期培训提高基层妇幼卫生人员专业水平,提高妇幼保健机构的服务能力和服务质量,配备必要的设备,明确乡、村级妇幼人员的职责,实行分级分类管理,逐步提高妇女、儿童保健管理覆盖率。
(4)加强对孕产妇的保健服务,积极开展高危孕产妇筛查,在农村建立运行便捷、经济有效的转诊分流,提高农村住院分娩率,降低孕产妇及婴儿死亡率。
(5)卫生行政部门加大《母婴保健法》的执法力度,依法加强对各级妇幼保健机构的管理,坚决打击非法接生的行为
(6)定期召开孕产妇死亡评审会,组织和开展孕产妇死亡的预防保健研究,针对存在问题提出相应的干预措施及对策。
(7)在全县范围内建立健全产科抢救小组,充分调动发挥卫生系统专业技术人员和专业救护车辆等辅助设施的作用,对危重孕产妇做到呼救、转运、抢救及时,可以大大降低孕产妇及婴儿死亡率。
实施两纲两规终期自查评估报告
中国妇女、儿童“十一五”两纲、两规制定实施以来,我局立足部门职责,着力于改善城市环境,提升城市功能,在创优妇女儿童生存、发展环境方面做了一系列卓有成效的工作,主要指标基本达到了目标要求,较好地完成了本部门承担的任务。
一、大力加强基础设施建设,创优城市发展环境 “十一五”期间,我局不断加大基础设施建设力度,实施了道路、绿化、垃圾处理、污水处理等一系列民生工程,城市环境的质和量都有很大的提高。
道路:2007—2010年,改造了京原路、体育路、永康路、建设街,拓宽打通了永兴北路,新建了迎宾街,硬化11条与城市主要街道相连的小街巷,改造硬化小街巷、土路出入口20余处,主次干道建设总里程12公里,新增道路面积56400平方米。
绿化:按照“一街一灯,一街一树”的要求,各街道新安装路灯501组,新栽植白蜡、千头椿、北京栾、元宝枫等行道树和胶东卫茅、黄叶女贞、红叶小檗、白三叶等绿篱,建成了永康北路部队围墙外、幸福街口、儿童公园大门两侧、青年街电杆厂墙外等5处街头绿地和高速路出入口南北2个占地2.4万平方米的绿地广场,对高速路出入口进行了高标准绿化美化综合整治,拓宽了东西两侧扇形弯道并绿化,平安大街两侧建成宽35米的绿带。短短几年,建成区绿化覆盖率由2006年的17.56%提高到2010年的23.2%。人均公共绿地率由2006年的2.2平方米提高到2010年2.4平方米,这一指标提高较慢与城市人口的急剧增加有着很大的关系。
垃圾处理:2007年,在××村西启动建设日处理生活垃圾250吨的垃圾处理厂,建设内容包括160万立方米库容的填埋场一座,5座垃圾中转站(现已建成2座),垃圾收运系统、防渗系统、供排水、供配电、场内外道路等附属设施,以及办公管理区及配套设施。2010年7月,垃圾处理厂建成投入运营,当年处理生活垃圾3.62万吨,垃圾无害化处理率达60.33%。
污水处理:××市污水处理厂2007年9月投入运行,污水处理能力为日处理污水5万立方米。2009年中荷水务接管后又进行了升级改造,2010年建成中水回用工程。历年的污水处理率均在70%以上,达到两纲两规中的指标要求,有的年份大大超越了70%的目标要求,如2008年为93.35,2010年为80.03%。
二、面临的问题和挑战
在两纲两规中,涉及城建部门的四项指标中,建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积两个指标的实际值与目标值 有一定距离。造成这一问题的原因主要有:现状城区可建绿地的地方少,绿化大面积增加有难度;绿化投入相对不足,影响城市绿化的步伐;随着城镇化战略实施,城市人口急剧增加,人均公共绿地面积难以同步增加。
三、今后的对策和建议
省委提出了加快市域城镇化的发展目标,在“十二五”期间全省城镇化率要达到55%左右,由此看,城市发展的空间将不断扩大,也为妇女儿童工作提出了新的要求。作为住建部门,我们要把妇女儿童工作融入扩城靓城战略中,继续加大基础设施建设力度,建管并重。围绕妇女儿童两纲两规中涉及城建部门的指标,抓好垃圾处理厂和污水处理厂的规范运营,提高垃圾无害化处理率和污水处理率;抓好绿化工作,绿化上水平、上档次。在绿化工作中,加强已有绿化成果的管护,采用拆墙透绿、见缝插绿等办法,多建小绿地、小游园;在旧城改造和新城建设中,留足绿地;在新小区开发中,严格按照规定的绿地率建设,逐步提高建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积。我们将致力于城市环境的美化和城市功能的提升,用双手扮靓扮美我们的家园,为妇女儿童事业发挥应有的作用!
《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》和《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》(简称“两纲”)实施以来,国家和地方各级教育行政部门高度重视,采取了一系列措施落实“两纲”提出的教育工作目标和任务,妇女儿童教育各项工作取得了新的进展。截止2008年,小学净入学率、小学女童净入学率、小学5年巩固率、初中毛入学率、中小学《学生体质健康标准》及格率、未成年人校外活动场所建设等几项具体量化指标均已提前达到“两纲”规定的2010年目标要求。现将有关工作情况报告如下:
一、实施义务教育经费保障机制改革,不断提高义务教育经费保障水平。2005年,国家实施了农村义务教育经费保障机制改革,建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制,为义务教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。2008年,国家又调整和完善了农村义务教育经费保障机制改革有关政策,将提供免费教科书的范围扩大到全部农村义务教育阶段学生;提高了农村中小学的生均公用经费补助标准,提前实现国家规定的公用经费基准定额;提高农村校舍维修改造资金的补助标准,对特别困难地区加大了支持力度;对中部六省享受西部大开发政策的243个县(市、区)加大了资金支持力度。从2008年秋季学期开始,在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费,对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生,继续免费提供教科书,对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费;对符合当地政府接收条件、在公办学校就读的进城务工人员随迁子女,也免除了学杂费,不收借读费。
二、大力推动义务教育均衡发展,缩小城乡之间教育发展差距。近年来,国家先后组织实施了一系列重大工程项目,改善农村中小学的办学条件,缩小区域之间、城乡之间教育发展差距。在推进西部地区“两基”攻坚过程中,国家投入专项资金,实施了农村寄宿制学校建设工程,新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校,满足了新增学生的就学需求和新增寄宿生的寄宿 需求。“十一五”期间,国家又投入专项资金,实施中西部农村初中校舍改造工程,重点解决中西部地区农村初中校舍问题,加强农村寄宿制学校建设,改善学校办学条件。为了解决农村地区特别是经济欠发达、教育基础薄弱的中西部农村地区教学资源匮乏和教师整体水平不高的问题,国家投入专项资金实施农村中小学现代远程教育工程,工程覆盖中西部农村中小学,全国1亿多农村中小学生能够共享优质教育资源。工程实施以来国家免费向农村中小学发放了一大批教学光盘,覆盖了小学所有年级和学科。一些农村小学和教学点利用教学光盘播放设备开设了过去没有条件开设的英语、音乐、美术等课程。
三、采取切实措施,保障进城务工农民子女平等接受义务教育。教育部积极推动各地将进城务工农民子女义务教育纳入本地教育发展规划和管理范畴,通过合理配置教育资源,积极挖掘公办学校潜力,改建、扩建现有公办学校,增强接收进城务工农民子女的就学能力。许多城市建立了进城务工农民子女义务教育经费保障机制,以当地财政预算内公用经费标准为基数,按照接收进城务工农民子女人数向学校拨付公用经费。一些地方加强对民办农民工随迁子女学校的扶持,建立了规范的农民工子女学校审批制度,在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面对符合设置标准的农民工子女学校给予积极的支持和指导,对存在安全卫生隐患的流动人口自办学校进行了清理整顿。目前全国大部分城市基本实现了以公办学校为主接收进城务工农民子女就学的目标。
四、扎实推进素质教育,促进适龄儿童少年全面发展。
教育部采取一系列措施加强学校德育、体育、卫生和艺术教育工作。通过组织开展“中小学弘扬和培育民族精神月”活动,使中小学生进一步了解和感受我国改革开放以来取得的伟大成就。通过组织开展全国亿万学生阳光体育运动,推进各地中小学体育工作的开展。组织创编了《第三套全国中小学生系列广播体操》,从2008年9月1日起在全国普通中小学校推行实施。印发《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,从教学卫生、生活设施、卫生保健室配备以及学生健康体检等方面对学校开展卫生工作提出明确要求,推动学校卫生管理规范化。印发《关于进一步加强中小学艺术教育的意见》,指导中小学校开展艺术教育工作,提高艺术教育教学质量,营造良好的校园文化艺术环境。
五、积极推进基础教育各项事业协调发展,提高各级教育的普及水平。一是加快发展普通高中教育,人民群众接受高中教育需求的瓶颈制约得到有效缓解,普通高中优质教育资源进一步扩大,优质高中招生人数迅速提高。尤其是中西部地区普通高中教育资源不断扩大,最大程度地满足了社会对高中教育的多样化需求。二是积极推进学前教育事业发展。把发展学前教育作为基本实现普及九年义务教育任务后,推进基础教育事业健康、协调发展的一个重要战略,并把发展农村学前教育作为学前教育事业的重中之重,起草完成了关于加快发展农村学前教育的指导性文件。三是高度关注特殊教育。研究制定了《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划(2008-2010年)》,以改善特殊教育学校基本办学条件,提高教育质量为重点,有计划、有步骤地推进中西部地区特殊教育学校建设,努力普及和巩固有学习能力的残疾儿童少年九年义务教育。计划在2008-2010年,中央和地方政府共同投入资金,在中西部地区建设1150所左右特殊教育学校,基本实现在中西部地区的地(市)级和30万人口以上或残疾儿童少年较多的县(市)有1所独立设置的综合性或单一性特殊教育学校,并使现有特殊教育学校办学条件得到明显改善,基本满足残疾儿童少年接受九年义务教育的需求。目前,工程前期准备工作进展顺利,一些地方工程项目已经开工建设。
六、实施“妇女扫盲工程”和“人口较少民族扫盲工程”,大力扫除妇女文盲。
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