人员落水专项应急预案(共8篇)
人员落水应急救援预案
1目的本预案规定了公司码头作业人员落水发生时应急响应的途径,以保证当人员落水事件发生,采取积极的应对措施保护落水人员生命,减轻伤情,减少痛苦,最大限度地减轻所带来的人身伤害和损伤。
落水人员急救必须分秒必争,立即就地迅速对落水人员实施紧急急救,并不断地坚持进行,同时及早地与当地医疗部门联系,争取医务人员迅速及时赶往发生地,接替救治工作,在医务人员未接替救治前,现场救治人员不应放弃现场抢救。范围
2.1本程序适合于南通阳鸿石化码头区域内作业造成人员落水时的紧急措施,可能造成的人员落水情况有以下几种:
2.1.1 客户作业过程中,操作人员因多种原因发生落水。
2.1.2 本公司码头作业人员因多种原因发生落水。职责
3.1 储运部
3.1.1负责公司的应急和响应管理,组织编制码头作业人员落水等紧急情况发生时的应急和响应方案,制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、适宜性。
3.1.2负责应急措施预案所形成管理文件。
3.1.3紧急情况发生时,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查。
3.2码头按照储运部的安排,制定培训计划,使相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责。
3.3实施部门
发行版本:A修改码:1文件编号:NTYH/YA10-2005
3.3.1按照储运部制定的演练计划,进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见。
3.3.2按储运部的培训计划,进行应急预案的培训,确保相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责。
3.3.3在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地做出响应,并在响应后组织评价响应的效果,提出修改意见。工作程序
4.1 公司应急救援领导小组
应急救援指挥部——调度室
负责人:刘百炼、徐勋国
联系人:于忠杰、王子全、唐华
注:内部人员手机号码详见公司通讯录。
4.2 地方医疗、消防等相关单位名称
南通市公安消防大队如皋港开发区如皋港开发区安委办如皋港消防中队
4.3 救援程序
4.3.1 向落水者下游方向抛救生圈和救生绳,并向班长报告;
4.3.2 用高频对讲机向海事呼叫,请求调用船只追踪救援;
4.3.3 医疗救援小组紧急救援并拨打“120”及时送医院抢救;
4.3.4 备送临时急救药物和器材,做好其他人身事故的救援工作;
1 应急预案的三个层次
根据GB/T 29639-2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (以下简称《导则》) 的要求, 应急预案分成三个层次, 分别是综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。这三个层次的预案是一个有机的整体, 不可或缺。其中专项应急预案是生产经营单位为了应对某些特定类型的事故, 或针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案, 主要内容包括风险分析、应急指挥机构和职责, 处置程序和措施等。现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类型, 针对具体的场所、装置、设备设施所指定的应急处置措施, 主要内容是风险分析、应急工作职责、应急处置、操作程序和注意事项等。起重吊装工程的应急预案, 属于专项应急预案这个层次, 也包括一部分现场处置方案的内容。
凡事预则立不预则废。虽然我们都不希望应急预案有付诸实施的那一天, 但是我们必须保证, 一旦需要实施, 预案必须有切实的可操作性, “以最快的速度、最合理的分工、最高效的资源利用”对突发的起重事故实施处置, 把损失降到最低程度。
按照《导则》的要求, 首先应该成立应急预案编制工作组。工作组必须同时包括总包单位和专业分包单位的安全技术人员。起重吊装工程的专业性很强, 而且往往这类工程具有“不可逆性”, 某些环节一旦开始是无法回头的。同时, 起重工程又是整个工程的一部分, 只有总包方才能从整体上掌控, 尤其是应急资源保障和与施工现场的结合方面。
2 资料收集
《导则》规定了“相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料”。施工现场的起重吊装工程一般都是专业分包, 是独立的项目部或者是受项目部管理的。不同于工厂、车间, 施工现场起重吊装工程的生产经营单位的特点是临时性、流动性、季节性和高效性, 比如施工用电采用的临时用电管理, 房屋宿舍一般都是活动房或者临时搭建的板房, 现场的条件相对简陋, 在施工工期方面往往比较紧张, 需要和其他施工环节配合穿插, 等等。所以资料收集工作应该重点关注切合本工程实际情况和起重吊装工程特点的部分。
3 风险评估
分析生产经营单位存在的危险因素, 确定事故危险源;分析可能发生的事故类型及后果, 并指出可能产生的次生、衍生事故;评估事故的危害程度和影响范围, 提出风险防控措施。应该从三个方面进行分析。
3.1 分析起重工程的特点
起重机械种类繁多, 作业环境复杂, 施工工法和工艺各有特点, 设备状况参差不齐, 作业人员的操作水平高低有别, 管理水平有好有差。可以说, 从制造环节到安装、使用、维修、检查整个循环中都存在着诸多风险因素。
1) 选型环节 经济效益第一, 对主要性能参数把关不严格。比如塔机增高造成性能折减, 起重机性能不足或者地基承载力太小引起的设备倾翻等等。
2) 安装拆卸环节 比如不按方案施工、连接件不按要求紧固、结构焊缝开裂和变形、电路老化和私搭乱接、平台和护栏的缺失、安全装置的失效、油污造成打滑等等。
3) 作业人员的作业环境 尘、毒、高温、低温、噪音、辐射、安全距离等风险源。
4) 作业人员的操作水平 起重机械租赁社会化以后, 大量只经过简单取证培训的农民工进入这个行业, 有很多从业者甚至没有经过任何培训就上岗作业。不懂操作规程、不懂起重设备的基本常识, 直接操作机械是非常危险的。
5) 管理水平 管理不能代替技术, 设备管理不仅仅是收集各种表格和记录, 还要懂设备安全技术知识。在我们的设备管理工作中, 标准条文应该是最低要求。比较常见的管理缺陷是资料和现场两层皮, 资料上全都是检查合格, 但是现场机械一塌糊涂。
6) 气候原因 比如大风造成设备倾翻, 雾、霾造成视线不清, 寒冬让钢铁打滑, 极端低温让钢结构性能急剧下降, 炽热的阳光造成设备表面高温, 昼夜温差造成钢结构的尺寸变化, 等等。
7) 劳动防护用品的不规范使用 从业者应该遵守相关要求, 穿戴好个人防护用品, 除了安全帽防滑鞋安全带工作服之外, 有些场合需要防护面罩、绝缘鞋、耳塞、防静电服、防砸防扎的工作鞋, 等等。
3.2 分析起重事故的基本类型
地基承载力不足或性能不足造成的倾翻或设备损毁, 故障造成的起重过程中断, 吊索具性能不足或使用方法不当造成的突然卸载, 吊耳强度或者被吊物整体强度不足造成的被吊物损毁和突然卸载, 起重过程与其他设备设施之间的干涉引起的次生灾害。
3.3 分析起重伤害的基本类型
机械伤害、电击电伤、物体打击、高处坠落。如挤压、碾压、剪切、切割、缠绕卷入、刺伤、擦伤、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞、跌落、砸伤、滑跌、电击、电伤、施工环境不良造成的伤害等等。
根据上面分析来评估事故的发生概率、危害程度和影响范围, 同时制定相应的风险防控措施。
4 应急能力评估
在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估, 并依据评估结果, 完善应急保障措施。应急资源保障包括:人力资源、资金、物资保障、设备设施、技术保障、信息保障等。应急资源应具有以下特点。
1) 时效性 必须能够快速、及时到达事故现场。
2) 多样性 可以灵活选用合适的资源, 适应现场实际条件。
3) 分布性 由于事故类型、区域、部门的不确定性, 应急资源也要有相应的分布。
4) 易取性 应急资源必须方便取出和使用。
5) 共享性 应急资源不同于生产资源, 一般不具备消耗性, 可以在应急预案体系内供其他预案共享使用。
6) 一致性 同类型资源在功效、性能、操作方面尽可能一致, 而且应该尽可能简单。
应急资源是进行应急反应的基本条件, 没有应急资源保障, 面对事故只能束手无策, 所以应急资源的配置, 应该充分考虑到上述特点。比如, 在项目部没有合适的起重设备作为应急资源的情况下, 可以和附近的起重机租赁公司签订协议, 在应急状态下迅速调配适用的流动式起重机赶到现场。
5 预案编制
充分考虑到专项应急预案是整个预案体系的一部分, 专项应急预案编制应注重系统性和可操作性, 做到与相关部门和单位应急预案相衔接。
6 应急预案评审
评审分为内部评审和外部评审, 一般工程只需进行内部评审。由单位主要负责人组织有关部门和人员进行;超过一定规模的危大起重工程的应急预案, 必须聘请有关专家进行外部评审。应急预案评审合格后, 由生产经营单位主要负责人 (或分管负责人) 签发实施, 并进行备案管理。
摘要:在起重吊装作业过程中, 专项应急预案的编制不容忽视, 本文主要阐述了专项应急预案的编制原则, 风险评估从三个方面进行分析, 并做好应急能力评估, 依据评估结果, 完善应急保障措施, 对今后应急预案的编制具有一定的指导意义。
2006年2月16日,某外国籍冷藏船HD在台湾海峡遇到8-9级大风,船舶主机故障失去控制,最后漂移至一礁石上,船舶断裂,全船35人全部落水,后经专业搜救的飞机、船舶、军舰以及过往船舶的全力救助,只有两人成功获救脱险,而其他人员全部遇难。从获救人员处得知:该轮在发生故障,失去动力后,顺风向礁石处漂移时,船长没有组织人员采取任何应急措施来控制船舶,进行自救,船上一片混乱,最后导致了船舶坐礁搁浅而断裂;在随后的时间里,船长也没有组织船员做任何弃船前的准备工作,而是任由事态的发展,落水人员大都是穿着单薄的衣服和一件救生衣。在救助现场,我们只发现一名获救船员是穿着保温救生服,船舶上的救生筏漂浮在海面上,但里面空无一人。而2月的台湾海峡海水温度在10°C以下。各种水温下人员生存的时间见下表:
从这个海难事故中看出,如果当时船长能沉着冷静,认真履行自己的职责,在大风浪中船舶故障,失去动力时,组织船员想方设法将船舶锚抛下,说不定就能将船拉住(当地水深在30米以下,底质较好);即使没有抛下船锚,在船舶坐礁搁浅后,能保持冷静,在弃船前组织好船员做好必要的准备工作,尽可能多地穿上衣服和保温救生服,放好救生筏,让人员能有序登上救生筏逃生,就不可能出现如此严重的海难,就不会有这么多的船员遇难。
2006年12月17日,受北方强冷空气东移南下影响,广阔的黄海南部海面在8-9级强大西北风的作用下,掀起了5-6米的巨浪。一艘浙江渔船不幸在大风浪中翻沉,船上14名渔民全部逃上救生筏求生。据事后这些获救船员介绍,他们在上了救生筏后,也曾遇到过往商船,并且发射了求生降落伞火箭信号,但由于距离较远和使用信号不当,过往商船没有能够发现他们。他们也发现了前来搜救他们的固定翼救助飞机,他们同样发出了降落伞火箭信号,发射了错误的救生信号,仍然没有被飞机发现,错过了被营救的机会。第二天凌晨0015时,救助船凭着强烈的责任感和过强的搜救能力,发现了微弱的救生筏顶灯,直到救助船到其附近用搜救灯照到救生筏上时,那些遇险的渔民才有反应。从这件事可以看出,当时他们是多么的慌乱,而且他们对救生信号使用知识是多么的缺乏。救生筏上,求救信号是有限的,没有正确有效地使用遇险求生信号,失去了多次可能被营救机会,对自己的生命造成了多么大的危险。对获救信心的逐步下降,使他们在漂流期间没有严格按照要求值班,没有发现救助船并召引救助人员。如果不是救助人员有着强烈的责任心,他们就很有可能丧失了这最后的获救机会,后果真是难以想象。
2010年12月31日,一艘外籍运煤船KB在黄海南部由于受到强冷空气的侵袭,船舶舱盖损坏,货舱进水严重,最后导致船舶沉没,船员全部落水,他们虽然都穿上了防水保温服,但由于没有登上救生筏(救生筏内仅有一人),在水中待救时的姿势不正确,入水时间太长,结果仅有三人获救。在同样的海域、相同的海况下,2010年11月22日,一艘货轮HX在黄海南部遇险沉没,在船舶沉没前,船长运用了所有的设备及时向外发出了求救信号,然后全船18位船员有序地登上了两只救生筏,等待营救。收到信息后,救助船舶很快就来到了事故现场附近,他们此时又及时发出了声光求救信号,让救助船舶很方便地确定了他们的位置,很快被救助船舶救起,遇险人员的生命得救了。
以上是我在救助作业中的几个案例,从这些案例中,我们不难看到遇险人员在遇险时采取措施不同,将会导致截然不同的后果。遇险人员正确的自救对他们的生命能否成功获救起到了至关重要的作用。
由此,我个人认为如果能做到以下几点,或许能减少海上遇险人员的死亡,增加他们的获救几率,使我们的航海更安全:
1.船长在船舶遇险时要沉着冷静,不要使船员产生恐慌,正确判断此时船舶所遇到的危险程度,积极有效地带领全体船员做好自救工作,尽最大努力保证母船的安全,这样就能保证全体船员的安全。
2.船长在判断母船沉没已无法避免时,要尽可能向有关方面报告自己目前的危险情况和要求,并及时利用船上所有设备向外发出遇险报警信号,以保证遇险信息能被更多的单位接收,提高被救可能性。
3.弃船前要求人员尽可能多地穿好衣服和一切保温救生设备,有序进入救生筏,人员全部上筏后快速离开大船,防止被大船沉没时产生的漩涡所吸引而产生危险,同时要积极寻找在附近的其他落水者,并帮助他们登筏。
4.在漂流待救时,船长和全体人员要团结,要鼓舞大家的信心,提高大家的求生信念。要安排人员认真值班,注意来往船舶、救助船舶、救助飞机等,发现有获救的机会时,要正确和最有效地掌握使用这些救生信号的时机和方法,让他们发现自己,达到成功获救目的。
5.救生设备的正确有效使用,能大大增加落水人员海上待救时间;救生信号的正确有效使用,可以及时召引救助人员并准确标明自己的遇险位置,增加获救的机会。
1.事故类型和危害程度分析
项目部办公区用电设备较多、基地生活区使用天然气、液化气用户多,存在火灾隐患,易发生火灾;建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地,在施工过程中也存在着火灾隐患。特别是在施工的高峰期间,明火作业增多,易燃材料增多,极易发生火灾事故。
项目部办公区、生活区、厂区、库房、施工现场发生火灾事故,会造成人员伤亡、财产损失、设备被毁、施工中断、危害环境,甚至影响周边居民生产生活。
2.应急处置基本原则
2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时,由项目部事故应急救援指挥领导小启动本预案并实施;
2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全(包括救护人员和遇险人员);
2.3 强化防护。迅速疏散无关人员,阻断危险源,防止次生事故发生。
3.组织机构及职责
3.1 应急组织体系
项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 指挥机构
项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。
事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部,值班电话:。项目部事故应急自救办公室应设在办公室,明确24小时值班、值班人员和固定电话。
抢险组:安质部和工程部、设备部、物资部和项目工程部、设备部、物资部和应急救援队伍组成。
救护组:由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。
疏导组:办公室、设备部组成。
保障组:由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成,必要时邀请技术专家参加。
善后组:项目办公室、计划部、财务部负责人组成。
调查组:由工程部、设备部、物资部 负责人组成。
现场应急组织机构:由现场施工单位有关人员组成。
3.2.2 事故应急救援指挥部职责
A 总指挥的职责:
a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程;
b 组织实施单位应急预案,掌握单位事故灾害及险情情况,解决应急工作中的重大问题;
c 根据事故现场的情况,下令进入相应级别的应急状态,必要时向上级(相关单位)事故应急救援机构报告有关情况;
d 确保应急资源配备投入到位,组织项目总体应急演练,指挥项目总的应急行动。
B 副总指挥的职责:
a 协助总指挥开展应急指挥工作,总指挥不在位时,代行其职责;
b 组织编制应急预案,监督落实项目应急行动程序,督促检查主管部门搞好培训、演习;
c 进入应急状态时,负责事故现场指挥,并根据险情发展情况,提出改进措施;
d 组织指挥善后现场恢复。
C 应急办公室职责:
a 掌握项目事故灾害及险情情况,及时向总指挥报告;
b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配,传达应急各项指令;根据总指挥指令负责向当地人民政府(相关单位)应急机构报告险情及信息沟通。
D 抢险组职责:
实施应急处置时,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
E 救护组职责:
负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。
F 疏导组职责:
维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。
G 保障组职责:
负责应急救援方案的制订,并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
H 善后组职责:
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作。
I 调查组职责:
收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故重复发生的意见和建议,写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
4.预防与预警
4.1 危险源监控
依据有关法律法规的规定,制定相应的管理制度,监督检查落实情况。消防设施的配备、安装符合国家和行业规定。随时检查和定期检查相结合,掌握火灾隐患,对不符合消防安全要求的及时整改。
4.2 预警行动
发现火灾苗头,如烟、油、味、色等异常状态,即为事故前兆,按照现场处置方案及时确定应对,并通知有关部门、单位采取相应行动,预防事故发生。根据灾情预警,可能造成严重人员伤亡和财产损失,紧急转移人员,及时做出必要的预警或向项目事故应急救援指挥部提出相应的预警建议。相关单位随时做好启动应急预案准备工作。
根据有关部门提供的灾害预警预报信息,结合预警地区的自然条件、人口和社会经济等相关资料,进行分析评估,及时对可能受到火灾威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。
5.信息报告程序
5.1 当发生险情时,现场值班人员立即组织危险区域人员撤离,并迅速报告应急自救领导小组,应急自救领导小组应迅速评估险情,判断是否启动现场处置方案,同时上报项目部事故应急救援指挥部,确定等级并上报属地应急指挥机构。
5.2 现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员,并采用电话向值班室报警。
5.3 现场应急自救领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系,确保24小时联络畅通,联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
5.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警,报警的内容主要是:火灾发生的时间、地点、燃烧物品及燃烧范围;背景,造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、及造成的直接经济损失),已采取的处置措施和需要救助的内容。
5.5 应急反应人员以电话向外进行求援。
6.应急处置
6.1 响应分级
二级火灾事故定义为一次可能导致死亡2人以下,直接影响施工、职工生活或对环境造成影响,项目部能自己处理的;
一级火灾事故定义为一次可能导致死亡3人以上,直接导致施工中断或对环境造成严重影响,项目部不能完全自己处理,需上级、地方人民政府救援。
6.2 响应程序
项目部应急自救领导小组获取火灾的险情报告后,迅速启动现场处置方案,同时报告项目部事故应急救援指挥部,项目部事故应急救援指挥部接到信息后上报项目事故应急救援指挥部领导,立即对险情进行评估,根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。
6.3 处置措施
6.3.1 二级应急行动
A 当发生火灾事故时,应急指挥部启动火灾应急现场处置方案,抢险组及时关闭电源,将遇险人员迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员;
B 疏导组负责维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离;
C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度,立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作;
D 保障组负责应急救援方案的制订,并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障;
E 善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作;
F 调查组收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故重复发生的意见和建议,写出应急处置报告;
G 人员全部疏散、火灾扑灭后,根据现场情况,采取有效的技术措施进行灾后恢复。
6.3.2 一级应急行动
A 火灾重大事故发生时,现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带,并同时立即将灾情上报项目部、上级事故应急救援指挥部和属地应急救援组织机构;
B 项目部事故应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场,配合政府救援指挥机构做好救援工作。
6.3.3 火灾事故紧急救援注意事项
A 保证救援人员自身的安全和防止次生事故;
B 在就近安全地带紧急抢救受伤人员,必要时及时转送医院救治;
C 抢救、灭火是紧急抢险的重点工作,必须在严密监测确保安全的情况下进行;
D 按火灾类型,采取不同方式进行灭火。
E 考虑环境保护因素;
F 注意当现场异味为液化气等易燃气体时,严禁在现场用手机、对讲机、电话、警报器报警,应该脱离现场到安全区域后再报警,以防电火花引爆易燃气体。
7.应急物资与装备保障
7.1 项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。
7.2 按照平战结合的原则,确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准,报送需求计划,由相关专业主管部门审核汇总后,根据物资、装备类别报送项目事故应急救援指挥部的保障组,保障组对需求计划再进行审核并组织实施,确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。
一、领导小组
组长:xxx
成员:xxxxxxxxxx
二、责任分工
组长负责定时召开学校消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责组织对应急预案的具体落实,未雨绸缪,做好准备,并保证完成校领导部署的各项消防任务。
领导小组各组员负责火险发生时学校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低限度。
领导小组下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
1、通讯组
组长:xxx
成员:xxxxxxxxxx
职责:火险发生时,负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门;视火情拨打119,并到路口等候消防车,报险救灾。
2、灭火组
组长:xxx
成员:xxxxxxxxxx
职责:负责消防设施完善和消防用具准备;负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全;火险发生,立即参加救火救灾工作。
3、抢救组
组长:xxx
成员:xxxxxxxxxx
职责:负责做好及时送往医院的准备工作;负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护。
4、疏散组
组长:xxx
成员:xxxxxxxxxx
职责:负责制定紧急疏散方案,明确各班逃生途径与办法指导,负责所在年级、所管班级学生紧急疏散中的安全。
三、灭火预案
1、发现室内火情,在场教职工要立即引导室内人员进行有序疏散,并迅速利用室内的消防器材控制火情,争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等),防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报,尽快增加援助人员,协力救火。
4、领导组成员接到报告后,要立即到达火情现场,并视火情拨打“119”报警求救。
四、疏散预案
1、火情发生后,按照预案尽快导室内人员进行有序疏散。如发生重大火情,同时向“119”报警,并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道,其余人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况,管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、应急疏散的负责人员必须接受基本的培训,正确掌握必要的方法,切实保证逃生师生的`安全撤离。
五、善后处理
1、解除应急状态。消防事故应急处置工作完成或现场危险状态消除和得到控制后,由学校消防安全领导小组宣布解除应急状态,开展善后工作,转入常态管理。
2、实施救济救助。调查统计消防事故影响范围和损失程度,做好火灾后的安抚工作和财产损失的清理、清查工作。
1总则
1.1目的为确保华润本公司工程施工现场及生活临建设时遇到火灾等紧急情况时,能正确地实施应急与响应措施,及时有效地扑救和处置火灾等事故,最大限度地减少可能造成的损失,并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理,使事故现场在第一时间内得到救助,最大限度地减少事故损失。把保障公司全体员工生命财产安全作为事故应急救援的首要任务,最大限度地减少事故对生命的威胁和危害,把事故预防作为主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,建立事故防范体系。按照“统一协调,分工负责”的原则,一旦发生安全事故,各部门、各施工单位按照各自职责分工,紧密配合,迅速有效地开展应急救援工作。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国消防法》的有关规定,结合公司工程施工实际情况,特编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于公司工程建设时遇到火灾等紧急情况时,实施应急与响应措施
1.4术语和定义
1.4.1突发事件
是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。
1.4.2突发事件应急
是指针对已发生的突发事件,为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。
1.4.3应急预案
是针对可能发生的重大突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失预先制定的有关计划或方案。
1.4.4次生灾害
地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。1.4.4火灾类型
1)A类火灾:固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质,一般在燃烧时能产生灼热的余烬。比如木材、棉麻、纸张等火灾。
2)B类火灾:指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青等火灾。
3)C类火灾:指气体火灾。如天燃气、氢气、甲烷、煤气等。
4)D类火灾:指金属火灾。如钾、钠、钛、锂、铝镁合金火灾。
5)E类火灾:带电设备火灾。如发电机、电缆、家用电器等。
1.5与其他预案的关系
本预案为公司工程应急预案的专项预案。当发生其他自然灾害或事故造成符合本预案1.3等次生灾害时,本预案与各种自然灾害或事故应急预案同时启动。
1.6工作原则
1)救人高于一切;
2)抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
3)最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失;
4)局部服从全局,下级服从上级;
5)施工单位分片管理,分级负责,密切配合。
2单位概况
2.1应急资源概况
2.1.1应急保障总体要求:建设工程各施工单位、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作,同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。
2.1.2应急队伍保障:按照“3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各施工单位组建应急专业队伍。
2.1.3经费保障:公司财务部将应急经费列入预算,建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担,事件责任单位暂时无力承担的,应急管理委员会协调解决。
2.1.4通信与信息保障:公司综合部建立通信与信息网络系统,应对各类突发事件。
2.1.5其它保障:
2.1.5.1交通运输保障:各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具,为应急救援工作提供交通运输支持。超出施工单位项目部能力的由应急管理委员会协调解决。
2.1.5.2治安保障:各施工单位需要配备适当的治安保卫人员,对事件现场实行警戒和紧急疏散。公司综合部进行统一协调指挥。
2.1.5.3技术保障:公司综合部成立应急救援技术专家组,为应急救援工作提供技术支持。
2.1.5.4医疗保障:各施工单位按照应急救援工作需要配备现场医疗急救站,超出急救站救治能力时必须及时拨打120要求提供医疗支持。
2.1.5.5后勤保障:各施工单位会同公司综合部做好后勤保障工作。非正常状态能及时报警。
2.2危险分析
2.2.1危险性分析
基建期间施工作业面大、队伍多,动火和化学危险品较多。从其他施工现场火灾原因分析来看,违章用火、用电、焊接是施工现场火灾频繁发生的主要原因,成为施工现场消防安全的“三大杀手”。此外,施工现场消防器材设备设施的配置不符合要求、防火管理制度没有得到执行和落实等也是引起火灾的重要因素,造成很大的生命和财产损失。
2.2.3事故发生的区域
办公区、施工区、临时生活区。
2.2.4事故发生的季节和危害程度
火灾随时可能发生,多发生在秋冬。可能造成重大设备损坏、人员伤害和财产损失。
3应急保障
3.1机构与职责
3.1.1应急管理委员会
3.1.1.1公司成立火电建设突发事件应急管理委员会(简称公司应急委):
主任: 公司总经理
副主任: 公司副总经理
成员:各部门负责人、各参建单位负责人
当主任不在现场时时,由副主任代行总指挥调度职权。各施工单位都应成立相应的火电建设突发事件应急管理委员会,配备相应的人员、机具和物资,并报公司综合部和监理单位备案。
3.1.1.2公司应急委的主要职责如下:
1)贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定;
2)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作;
3)组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作;
4)监督、管理应急体系的建设和运转;
5)通报或发布应急救援与处理的进展情况;
6)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
3.1.2应急办公室
3.1.2.1公司应急委下设办公室,办公室设在公司综合部,办公室主任:综合部部长。各参建单位都应成立相应的应急办公室,配备相应的人员、机具和物资,并报综合部和监理单位备案。
3.1.2.2应急委办公室的主要职责如下:
1)处理项目公司应急委日常管理工作;
2)协调、联络各级应急机构和部门;
3)对各类突发事件应急预案进行评审和备案;
4)针对突发情况的应急指挥与协调。
3.1.3应急工作组
针对可能存在突发事件风险的现场,结合现场可能发生的突发事件的特点,对现场应急工作进行细致分工和准备,需要成立以下应急工作组:
1)抢险救援工作组:负责突发事件现场的抢险救援工作。
2)综合协调工作组:负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系,协调、整合各类应急资源。
3)医疗救护组:负责对受伤人员采取及时的现场急救,联系医疗机构或急救中心,将伤员转送医院进行治疗。
4)安全保卫组:负责建立突发事件现场警戒区域,维护现场秩序,保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。
5)善后处理工作组:负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。
3.2物资与装备
各施工单位应按急专业队伍的职责要求,提供应急队伍、应急物质装备保障。消防器材、小额备品备件由各施工单位储备,大型设备备件由公司综合部统一调配。
3.3通信与信息
应急办公室在公司综合部的配合下负责建设并完善通讯网络,存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各施工单位做好保证应急通信畅通的工作。
3.4应急人员培训
应急办公室和各施工单位应定期组织各级应急管理、救援人员和其他工作人员进行火灾预防和消防业务知识及技能培训。将应急培训纳入公司安全培训计划,制定培训大纲和具体内容,运用各种方法和手段,开展对各级人员的培训。
3.5预案演练
制定演练计划,各施工单位应结合工程进度每年至少开展一次火灾事故专项的应急演练。通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。演练时,专项指挥部及各小组负责单位应做好演练过程中的有关记录,演练后要及时召开会议进行总结,发现问题并提出相应解决措施,及时对预案进行修改完善。
3.6员工教育
定期开展火灾突发事件和电力建设安全知识的宣传和教育,提高应对火灾突发事件的能力。
3.7互相协议
无。
4应急响应
4.1接警与通知
4.1.1任何人员发现火灾信息后,应立即报告本单位负责人或现场应急委办公室,受灾单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大,根据情况及时拨打119报火警。如若发现事故有扩大迹象,应及时报请公司应急委办公室。当得知发生火灾事故呼救后,应急办公室按照应急处理火灾事故的基本程序,宣布启动事故应急预案,并迅速组织应急抢险救援工作。
4.1.2应急委主任或副主任安排应急委成员24小时值班直到预案终止,固定并坚守值班电话,及时掌握事故情况,和事故单位保持通讯畅通,将值班电话和值班表通报事故单位、政府主管部门和上级。
4.2指挥与控制
4.2.1火灾事故发生后,应急办公室主任应当亲赴现场;紧急情况下,公司应急委主任或副主任带队亲赴现场。
4.2.2到达现场后,各火灾事故应急救援处理工作组在现场应急委的统一领导下,按照各自职能立即开展工作。
4.2.3事件发生单位必须保护现场,针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;整理事故相关资料和图纸等,为领导决策提供基础资料。
4.3报告与公告
4.3.1事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人(安全员),单位负责人(安全员)接到报告后,应当立即报告公司综合部部长。报告内容包括:事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。
4.3.2火灾事故公告应包括以下内容:
1)发生火灾事故的时间、地点和路段。
2)发生火灾事故的简要经过、伤亡人数、火势情况、直接经济损失的初步估计;
3)火灾事故原因、性质和初步判断;
4)火灾事故处理情况和采取的措施;
5)需要有关部门和单位协助火灾事故处理的有关事宜;
6)火灾事故报告单位、签发人和报告时间。
4.4事态监测与评估
在应急处理过程中公司应急委应安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测,建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系,为决策提供依据。
4.5公共关系
重大及以上火灾事故发生后,由公司应急委安排专门部门负责对事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布;指定新闻发言人,适时举行新闻发布会,准确发布事故信息,澄清事故传言;为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。
4.6应急人员安全
对应急救援工作危险性极大的事故,公司应急委必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等,明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序,保证应急人员的安全。
4.7抢救
4.7.1当事故危害危及周边居民需要疏散时,经现场抢险指挥共同研究在现场做出决定,同时报告公司应急委,按照职责分工,迅速实施。
4.7.2事故抢救需要有关人员、设备、器材时,由公司应急委办公室督促本预案确定的部门迅速予以调集解决。
4.7.3现场指挥作出事故抢救的重大决策措施时,必须迅速报告公司应急委。特殊紧急情况下,经现场抢救指挥领导共同研究决定,可以在报告的同时采取相关紧急措施。
4.8警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展,由公司应急委办公室安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,如有必要可要求公安机关予以协助。
4.9人群疏散与安置
当公司应急委做出人群疏散的决定时,由公司应急委办公室会同公司综合部负责具体执行。对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件。
4.10医疗与卫生
由公司应急委办公室会同综合部安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗,减少事故现场人员的伤亡。
4.11现场恢复
4.11.1应急结束后,参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。需要救援单位继续开展工作的,必须向公司应急委办公室提出并批复。
4.11.2公司应急委办公室和各施工单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。
4.12应急结束
4.12.1应急响应的结束
现场事故抢险救援结束后,经确认事故处理完毕、隐患已完全消除,公司应急委办公室应向公司应急委报告建议结束本预案实施,公司应急委主任或副主任发出结束本预案的指令。
4.12.2应急响应的总结
全部应急救援工作结束后,公司应急委召集各有关部门,对事故抢险过程中的工作进行全面总结,重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题,进一步修改、完善本预案。
5预案管理
5.1备案
5.1.1本应急预案报当地安监局应急办公室备案。
5.1.2本应急预案报华润电力控股有限公司应急委公室备案。
5.1.3本应急预案下发各施工单位执行。
5.2维护和更新
第七建筑工程有限公司
机械伤人应急专项预案
1目的:
建筑工地是一个多工种、立体交叉作业、施工机械众多的施工场地,在施工过程中,机械伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种,特别在施工周期长,劳动力、施工机械、物料投入较多,交叉作业时常有出现。为避免发生机械伤害事故,最大限度的减少机械伤害事故的损失和事故造成的负面影响,保障财产和人员的安全,针对施工现场实际,特制定本应急预案。
2适用范围:
本应急预案适用于本项目部在发生机械伤害事故时,做出应急准备与响应。
3职责:
3.1机械伤害事故发生时,由项目部经理负责指挥处理事故。3.2项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生事故发生地,协同处理事故。防止机械伤害事故的基本安全要求:
4.1 教育培训措施。对各类机械操作手加强机械常识、安全操作堆积知识的教育培训,提高安全生产技能和安全自我防护意识。教育培训可采用培训班、宣传栏、知识竞赛、安全会议、班前会等形式。
4.2对各类机械操作手,特别是特种作业操作手,按国家有关法律法规要求组织培训,达到全部持证上岗的要求。
4.3加强机械设备维修保养。各级各使用单位、部门定期对机械设备进行维修保养,完善各类安全部件,对国家强制要求检测的设备经权威部门检测,对外严格检查检测合格证,从本质上消除机械安全隐患。
4.4做好机械设备专项检查,设备管理部门定期对所有机械进行专项检查,重点检查设备安全部件、检测情况,设备完好状况,清除国家明令禁止使用的设备,对查出设备安全隐患督促有关部门维修、整改、力求各类机械设备处于安全运行状态。
4.5加强现场监督检查。各安全职能部门和现场安全员加强施工现场机械设备使用的监督检查,安全职能部门定期检查,现场专职安全员应有专人日常巡查,发现设备事故隐患,立即制定整改措施,定人定责确定整改时间,消除一切设备安全隐患。
4.6施工现场配备必要的消毒药品和急救用品,确保发生机械伤害事故时应急所需。应急预案内容: 5.1轻伤事故
5.1.1立即关闭运转机械,保护现场,向应急小组汇报。
5.1.2对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。
5.1.3尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理,或根据医嘱作进一步检查。
5.2发生重伤事故
5.2.1立即关闭运转机械,保护现场,及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报,应急指挥部门接到事故报告后,迅速赶赴事故现场,组织事故抢救。
5.2.2立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施,防止伤情恶化。如有断肢等情况,及时用干净毛巾、手绢、布片包好,放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内,袋口扎紧,在口袋周围放置冰块、雪糕等降温物品,不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。
5.2.3迅速拨打120求救和送附近医院急救,断肢随伤员一起运送。
5.2.4遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。正确的现场止血处理措施:
a:一般伤口小的止血法:先用生理盐水(0.9%NaCl溶液)冲洗伤口,涂上红汞水,然后盖上消毒纱布,用绷带,较紧地包扎。
b:加压包扎止血法:用纱布、棉花等做成软垫,放在伤口上再加包扎,来增强压力而达到止血。
c:止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等,上肢出血结扎在上臂上1/2处(靠近心脏位置),下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时,在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次,每次放松0.5—1分钟。
6电话报救须知:
6.1在就地抢救的同时,应立即打120电话,向医疗单位求救,并准备好车辆随时运送伤员到就近的西丽医院救治。
6.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:
a: 说明伤情和已经采取了哪些措施,好让救护人员事先做好急救准备;
b:讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口,附近有什么样特征;
c :说明报救者单位、姓名和电话;
d:通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除,以得救护车到达后,能及时进行抢救。
7必要物资准备:
a:工作服及手套;
b:安全带、安全帽、工具包;
c:安全隔板、临时遮栏;
d:警示牌;
8机械伤害事故应急预案人员及其电话号码:
7.1值班电话:
7.2应急救援领导小组组长:事故后处理工作:
8.1配合有关部门查明事故原因及责任人。
8.2以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
8.3制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生。
8.4组织所有人员进行事故教育。
8.5向所有人员宣读事故结果,及对责任人的处理意见。
各站,所,职能部门,开发、实业公司:
为有效预防和果断处置可能发生在公司生产经营活动中的各种暴力恐怖事件,做好反恐怖斗争充分准备。鉴于外部治安形势的重大变化,根据省公安厅、省经委、省能源局《关于认真贯彻执行电力设施治安风险等级和安全防范要求的通知》(川公发[2014]28号)文件精神,结合工作实际,现将公司《反恐专项应急预案》印发给你们,请你们认真学习,制定预案、完善措施,最大限度保护好员工人身安全和国家财产安全。
特此通知
附件:四川能投宜宾电力有限公司反恐专项应急预案
四川能投宜宾电力有限公司
2014年6月20日
四川能投宜宾电力有限公司
反恐专项应急预案
一、总则
(一)编制目的
1、为进一步提高公司反恐防范工作的应对能力,及时有效地预防和控制各种恐怖袭击在公司生产经营、附属工作及生产区域的发生。
2、进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实,在反恐怖防范事件预防工作中做好制度、管理、人员、物资等各方面的准备。
3、及时发现各种恐怖事件征兆,对其做出正确分析和判断。
4、在恐怖事件的初发阶段迅速实施有效的行动,控制事态发展。
5、最大限度减少事故损失、确保公司正常的生产经营秩序,保护职工、群众生命和国家财产的安全,保障社会稳定。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国消防法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省安全生产事故应急预案管理办法》《四川能投发展股份有限公司突发事件综合应急预案》、《四川能投宜宾电力有限公司突发事件综合应急预案》等有关规定,结合公司实际,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于防范和处置恐怖组织、恐怖分子对公司电力生产经营及附属工作的全部过程,以及在生产经营及附属工作中对和职工人身安全和国家财产造成危害的恐怖袭击事件。
(四)应急预案体系
本预案是公司突发事件综合应急预案的支持性文件和组成 部分,在四川能投发展股份有限公司和宜宾县人民政府的直接领导下 2
建立和运行。
二、组织机构及职责
公司成立反恐怖事件指挥中心(反恐中心),全面负责组织指挥公司突发恐怖事件的预防、处理及善后工作。
指 挥 长:冯裕志
副指挥长:涂秀军
刘小平
兰
辉
袁明兴
张泽友
成员: 黎昌荣
唐学培
张
炽
陈龙明
郭时友
邱
凌
刘
红
罗正忠
肖
鉴
母光虎
陈良贤
刘
锋
杨
杰
陈文洋
各供电所、各发电站、各变电站、各子公司负责人
反恐中心下设办公室、后勤保障组、抢险救护组、善后处置组、信息发布组五个职能小组。
(一)反恐中心办公室设在安全监察部,负责反恐怖日常工作。
主
任:涂秀军
成员: 郭时友
邱
凌
母光虎
刘
锋
陈文洋
罗杰
余国申
各站所长及子公司负责人。职责:
1、具体负责、协调公司反恐怖工作预案的编制、修订和组织机构人员的健全完善工作;
2、反恐怖工作预案的宣传教育与演习备战工作;
3、警情信息的接报、分析、预警和上级指令的应急响应工作;
4、组织、处置各类突发恐怖袭击事件;
5、上传、下达和信息通报工作;
6、突发恐怖袭击事件的调查分析、整改、总结、评估工作等。
(二)后勤保障组:根据应急处理的需要,保证应急过程中车辆和应急物资的供应和需求。
组长:袁明兴
组员:张
炽
陈朝鲜
李潮流
陈龙明
李开华
张利平
张
静
(三)抢险救护组:负责开展反恐工作的应急抢险、医疗救护和生产恢复工作。
组长:刘小平
组员:黎昌荣
唐学培
郭时友
曾
毅
邱
凌
母光虎
刘
锋
彭明春
王
兵
鎱
红
郑
泽
陈
亮
周恩沛
李朝阳
李
晖
(四)善后处置组:具体负责因恐怖袭击造成伤害损失的安抚、统计、上报和稳定工作。
组
长:袁明兴
副组长:张泽友
组
员:陈龙明
袁
红
党建萍
罗
杰
(五)信息发布组:及时报送反恐工作信息,做好公司反恐宣传工作,并按规定向有关媒体发布最新反恐工作情况。
组长:兰辉
组员:刘
红
罗正忠
肖
鉴
王
斌
李潮流
杨
杰
余国申
罗
敏
三、应急工作原则
预防为主、属地管理,充分准备、尽早及时,以人为本、服从大局。
四、预防与预警
(一)日常巡查、检查
落实安全巡查和检查制度,公司本部及各站所、子公司生产经营场所、尤其是各110KV、35KV变电站和发电站,必须实行来人来访登记制度,来访人员经受访者联系同意方可进入。安保人员要进行必要的反恐怖培训,提高反恐意识;同时落实24小时治安和反恐巡查,发现可疑人物、立即报告,妥善处理。
(二)预警支持
当发生恐怖袭击或其它人为破坏电力设施事件时,立即向公安局报警(报警电话:110)和公司反恐中心报告,在人身安全受到威胁时,要采取自卫,保护自身安全和设备安全。在无力阻止恐怖活动的继续实施时,尽快撤离到安全区域等待救援。
五、应急响应
接到报警后,公司反恐中心立即启动应急预案。反恐中心办公室立即报告公安机关,通知就近单位给予支援,并组织相关职能部门立即赶赴事发现场,开展救援和反恐行动。
(一)后勤保障组
后勤保障组接到反恐中心办公室通知后,立即调配车辆和应急物资、设备投入应急行动,保证应急过程中车辆和应急物资的需求。
(二)抢险救护组
1、抢险救护组到达现场,确定危险区域,维持现场附近秩序,禁止无关车辆、人员进入,保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通,保卫现场的重要目标和财产安全。
2、如有火灾发生,抢险救护组迅速赶往失火地点,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延。
3、抢险救护组对伤员在现场进行急救处理,急救时按先重后轻的原则治疗;在紧急救护的同时,迅速与外部医疗急救机构取得联系,说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的准备。
4、在送医院时抢险救护组做好伤员的交接,并对伤员伤势进行跟踪监护。
5、在外部救援单位到达现场后,立即汇报现场情况,配合外部救援单位进行救援工作。
(三)善后处置组
善后处置组到达现场后,立即开展人员伤害的医疗救护、安抚工作,以及财产损失的统计、上报和稳定工作。
(四)应急结束
公安机关确认事态完全得到控制后,反恐中心下达应急结束指令,组织恢复正常生产。
(五)信息发布
信息发布组要与公安机关、救援机构、新闻媒体和公司各职能小组保持密切联系,及时掌握第一手情况,经总指挥审批后,按照程序逐级上报,对公众和媒体发布信息。
四川能投宜宾电力有限公司
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