甘肃公车改革方案（精选6篇）
今年基本完成党政机关公车制度改革
每日甘肃网讯 据兰州晚报报道(记者方言)省政府常务会议近日审议通过了省发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，并转发全省实施。
《意见》提出，我省将修订颁布新的甘肃省定价目录，逐步放开竞争性环节价格；积极推进资源环境价格改革，实现存量天然气和增量天然气价格并轨，在今年年底前，已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。继续推进水价改革，在年底前，设市城市原则上都应全面实行居民阶梯水价制度。此外，我省还将研究制定公务用车制度改革总体方案及相关配套政策，基本完成党政机关公车制度改革。
开展负面清单制度改革试点
《意见》提出，我省将按照“谁制定、谁清理”的原则，全面清理、废除和纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。根据国家部署，制定实行市场准入负面清单制度的实施意见和负面清单实施细则，争取在我省开展负面清单制度改革试点。
建立职工收入能增能减的分配制度
《意见》提出，今年我省将制定深化省属企业领导人员管理体制机制改革方案。制定省属国有企业负责人薪酬制度改革方案，合理确定并规范省属国有企业负责人薪酬水平。建立企业职工收入能增能减的工资分配制度，推动建立企业、行业、区域工资集体协商制度，规范企业内部分配行为。
鼓励非公经济参与省属企业改制重组
《意见》提出，我省将按照中央部署，制定省属企业发展混合所有制经济的实施意见。鼓励非公有制经济参与省属企业改制重组，制定省属企业混合所有制员工持股管理办法。同时，深化商事制度改革。推进消费维权制度改革，构建公平有序的市场环境。
部分高档消费品纳入消费税征收范围
《意见》提出，我省将按照国家统一部署，推进营改增改革，力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。调整消费税的征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。落实修订后的增值税、消费税暂行条例。
统一城乡户口登记建立居住证制度
《意见》提出，今年将按照国家部署，建立财政转移支付同农村转移人口市民化挂钩机制，制定城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩配套政策。深入推进户籍制度改革，统一城乡户口登记制度，建立居住证制度，落实农村转移人口落户标准。
破除以药补医机制提高医事服务费
《意见》提出，在全省范围内推开县级公立医院综合改革，完善公立医院药品集中采购制度。破除以药补医机制，提高医事服务费。制定城市公立医院综合改革实施意见。
增加贫困地区高招招生专项名额
《意见》提出，制定贯彻落实加快中西部教育发展行动计划的实施方案。改进招生计划分配方式，进一步增加贫困地区高招招生专项名额。探索建立普通高校学分转换认定机制。制定关于推进县域义务教育学校校长和教师交流轮岗工作的实施意见。
县以下机关建立公务员职务与职级并行制度
《意见》明确，按照国家部署，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。完善最低工资和工资支付保障制度。制定调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施意见，推进机关事业单位工资改革。制定机关事业单位养老保险制度改革方案。
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云南省公车改革最新方案，近日，云南省纪委监察厅发布消息：我省公车改革确定时间表，XX年12月底前完成全省党政机关公务用车制度改革。详细内容请看聘才小编整理的下文：
根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《云南省推进公务用车制度改革工作方案》(以下简称《工作方案》)，我省公务用车制度改革正式启动。《工作方案》要求，力争XX年23季度完成省、州(市)级车改，四季度基本完成县乡车改，确保XX年12月底前完成全省党政机关公务用车制度改革。XX年，继续推进企事业单位改革，争取23年内全面完成公车制度改革工作。
又讯 根据省纪委监察厅发布消息，近年来，云南省各地纪检监察机关，查处并给予党政纪处分的领导干部在政府采购过程中收受贿赂的典型案件25件。仅今年前三季度，查处了普洱市政协原副主席张丽菊在计生系统采购工作中严重违纪违法案;省交通厅原副巡视员王宝基在交通工程建设招标、采购中严重违纪违法案;德宏州政协原主席杨跃国利用职务之便为政府采购供应商谋取利益收受贿赂等涉及政府采购问题的案件。
经费监督 不得挪用其他预算用于“三公”
《管理办法》明确，县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，编制机关运行经费预算。政府各部门应当严格执行机关运行经费预算，不得超预算或者无预算安排支出，不得虚列支出、转移或者套取预算资金。此外，政府各部门还应根据工作需要和机关运行经费预算，制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费的支出计划，建立健全机关运行经费公开制度，定期公布预算和决算情况。
值得注意的是，政府各部门不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国(境)。政府各部门采购货物、工程和服务应当依法编制采购预算，严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。
违反了《管理办法》，又要受到哪些处罚呢?如果发现向其他单位和个人转嫁公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费开支的;超标准采购或者超出办公需要采购服务的;办公用房超标，未按规定移交的;新建、调整办公用房后未按规定腾退原办公用房的;擅自建设、购置、置换、维修改造办公用房等问题，将由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分;情节较重的，给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。
记者从昨日召开的云南省公务用车制度改革媒体政策解读会上获悉，《云南省公务用车制度改革总体方案》及配套文件已经省委、省政府同意，并报中央公务用车制度改革领导小组批复同意，省级部门公车改革将在今年12月底前基本完成。
省级部门厅局级人员每人每月补贴1950元，处级补贴1200元，科级及以下补贴750元，机关工勤人员补贴650元。各州市(滇中产业新区)以省级部门标准为上线制定交通补贴标准，同一州市执行统一标准。
省属厅局正职允许集中用车
XX年7月16日，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，中央层面的公车改革全面启动。
根据中央精神，我省制定《云南省公务用车制度改革总体方案》，XX年8月11日，中央公务用车制度改革领导小组正式批复车改方案及配套文件。
省发改委(省车改办)副主任饶卫介绍，我省取消一般公务用车，仅可保留必要的机要通信、应急、相对固定、特种专业技术、执法执勤5类定向化保障车辆，按照保障基本工作、倾斜基层的原则确定各级各类留车数量。
《方案》中指出，鼓励省所属厅局正职主要负责人和各州市党委、政府、人大、政协主要负责人及各县区市委党委、政府主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当的集中形式提供公务用车保障，但应严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。乡镇(街道)党政主要负责人全部参加改革。
分级推进 先省级部门再州市及以下
记者了解到，中央国家机关公务用车制度改革已于今年9月16日全面完成。截至9月29日，各省市自治区除新疆、西藏暂不参加改革外，已经全部完成车改总体方案的编制，并有27个省区市向中央车改领导小组上报了车改总体方案，其中广东、陕西、湖南、安徽、河南、江苏、天津、贵州、四川、云南等16个省区市车改总体方案已获中央批准。而广东、陕西、天津、湖南、安徽、贵州等省市正式推进实施，广东、陕西、天津等已基本完成省市本级车改，贵州要求各地各部门9月底前完成实施方案的编制上报。
我省车改具体实施按照中央要求分类分级推进，先党政机关再事业单位、国有企业各国有金融企业，先省级部门再州市及以下。党政机关车改在省级部门率先实施，各州市、县市区有序推进。
《方案》指出，通过改革，实现全省公务用车数量大幅减压，行政成本明显降低，努力构建公务出行便捷可靠、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、公务交通补贴适度合理、监督制约切实有力、监管问责严格有效、符合云南省实际的新型公务用车制度。
安GPS喷统一标识 “6个不得”严管公车
记者了解到，车改后将加强监督检查，强调不得以特殊用途等理由变相超编制、超标配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发福利，不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车等“6个不得”，如有违反将严肃追究相关责任。
据介绍，车改后执法执勤用车管理要采取喷涂统一标识、卫星定位等手段加强管理，同时通过编制管理、日常管理、强化监督管理等方式加强对保留车辆的监管，并研究和建立综合执法平台用车管理制度。
此外，审计部门要把车辆配备和运行维护费用、公务交通补贴发放、车辆处置等情况纳入日常和专项审计监督，重点对公务用车制度改革后超范围、超标准发放公务交通补贴，变相多留用车辆等问题进行全面检查和督促整改。
鼓励公务出行利用公共交通
《方案》指出，改革公务交通以交通实物保障形式，对参改人员适度发放公务交通补贴。行政区域(城区或者规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供。
行政区域(城区或者规定区域)范围由各级公务用车制度改革领导小组研究确定，并与差旅费保障范围做好衔接。行政区域外公务出行执行差旅费有关规定。省级机关公务交通补贴保障范围为昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区和呈贡区等5区。
同时，还将切实保障公务出行。鼓励公务出行利用公共交通服务，各级要采取有效措施，健全城市公共交通管理体系，完善出租车市场化运营管理方式，有效增加社会化交通供给，积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务。及时研究解决公务出行遇到的问题，确保改革后公务出行得到有效保障。
搭建车辆服务平台保障公务出行
据了解，车改后留用的车辆大部分要分散，小部分要集中，各地区、各部门要结合实际，以《方案》中核定的平台车数量为基数组建公务用车服务平台和综合执法平台，搭建公务用车服务平台，州市本级平台车数量原则上不得少于50辆，县市区本级原则上不少于25辆，平台车基数不足的要在本级留用车辆总数中进行调增。
公务用车服务平台用于保障跨区域出差、大型会议、重大接待等公务活动，并且要搭建预约服务系统，预约信息要向本级部门公开，服务价格要统一核定，透明结算。综合执法用车平台用于保障部门综合执法执勤和重大突发事件的应急用车需要，要利用信息化手段提高使用率，降低使用成本，各级要在2年内建成到位。
饶卫表示，同时还要强化社会供给，积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务，鼓励引导各类企业组建社会化车辆租赁公司，以政府购买服务等市场化形式，保障改革后公务出行。
焦点问答
取消一般公务用车，能节省多少开支?
国家发改委副主任连维良曾在国新办召开的新闻发布会上表示，公车改革一个很重要的目标，就是公车改革后比公车改革前财政为公司保障的支出要减少，这是衡量公车改革的一个重要目标。在当前测算的基础上明确节支率是不低于7%，现在的实际情况，中央国家机关初步测算节支率是%，就地方来讲，已经审批的这16个省区市，平均节支率是 %，其中省本级的节支率更高一些，大致是11%左右。
云南省发改委(省车改办)副主任饶卫在会上表示，云南车改坚持贯彻中央有关部署，坚持全省整体节支率和省本级机关改革后支出必须比改革前降低7%以上。
取消的公务用车将如何处置?
各州市(滇中产业新区)可在本级部门间、县市区在本行政区域范围内，垂管部门在本系统内，对拟取消的公务用车进行一对一的调剂，将车较好地调剂到边远、路况较差的地区，特别是乡镇继续保留使用，但不得将车辆调剂到非参改单位或者变相增加各级留用车辆。
“取消的车辆必须通过规范程序进行处理、公开拍卖。”饶卫表示，车辆处置遵循“公平公正、集中统一、规范透明、杜绝浪费”的原则，由各级公务用车主管部门委托集中采购机构，通过公开招标方式，从具有相应资质的社会中介机构中确定鉴定评估、拍卖和解体回收机构，以防止甩卖和贱卖，避免国有资产流失。
富余的司勤人员如何妥善分流?
饶卫介绍，我省沿用了中央竞聘上岗、转岗安置、开辟新的就业岗位、提前离岗、终止解除聘用合同等5个安置渠道分流富余的司勤人员。
对于在党政机关公务用车制度改革单位中从事一般公务用车的司机、维修等岗位工作的在册正式人员，将根据改革后的实际需要，合理设置司勤人员岗位。省人社厅事业单位人事管理处处长戴富皇介绍，在安置过程中，以内部消化为主，不能简单地推向社会，特别是针对司勤人员工作年限长、年龄较大的实际，要想方设法在单位内部、行业内部或系统内部妥善处置。
参改人员的交通补贴如何发放?
记者了解到，公务交通补贴属于改革性补贴，纳入财政预算，在交通费中列支，随工资按月发放。各单位要加强财务管理，按照在编在岗公务人员数量和职级核定补贴数额，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。对未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。
据介绍，在公务交通补贴核拨上，遵循上报一家、审批一家、发放一家的原则，车改车辆封存停驶，并经检查验收合格后，车改补贴随工资发放。按照车改政策，各单位车辆封停时限是10月份，本月起就将对参改人员发放补贴。
执法执勤车辆留用比例是多少?
针对云南省边境线长、山高谷深、路网不健全、自然灾害频发以及禁毒防艾、处灾维稳任务繁重和交通社会化保障能力差等实际，对基层特别是边疆民族地区及乡镇予以政策倾斜，确保改革后的公务用车。
按照中央规定并结合我省实际，省级执法执勤部门可留用不超过编制数30%的执法执勤用车，州市本级不超过50%，县市区及以下部门不超过70%。同时，统筹部分执法执勤用车，用于保障边境县市、藏区县市和少数民族自治县基层一线工作需要。我省有47个县(边境县、藏区县、民族自治县等)按照80%的比例保留执法通勤用车。
10月13日上午，云南省公务用车制度改革媒体政策解读会上透露，云南省公车改革确定时间表，今年12月底前基本完成党政机关省级部门公务用车改革，州市级于XX年1月底前基本完成，县市区及以下于XX年3月底前基本完成。非参公事业单位、国有企业和国有金融企业车改按照中央统一部署适时启动，并用两年左右的时间全面完成车改。
云南省公务用车制度改革方案及配套文件已于8月经中央车改领导小组正式批复，总体方案重点围绕党政机关公务用车制度改革的补贴发放、车辆留用、司勤人员安置、改革后出行保障等关键问题提出了具体政策和措施。
关于补贴发放。省级参改部门在编在岗的厅局级以下工作人员，按4个档次发放，厅局级每人每月1950元，处级1200元，科级及以下750元，机关工勤人员650元;省级公务交通补贴用于保障昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区五城区一般公务出行。各州市以省级标准为上限制定本州市公务交通补贴标准。
按照方案，云南将取消一般公务用车，仅可留用机要通信、应急、相对固定、特种专业技术和执法执勤五类定向化保障车辆。按照保障基本工作、倾斜基层的原则确定各级各类留车数量。
公务用车改革后，将沿用中央竞聘上岗、转岗安置、开辟新的就业岗位、提前离岗、终止解除聘用合同的5个渠道。
对拟取消车辆的处置，将由各级公务用车主管部门委托集中采购机构，通过公开招标方式，从具有相应资质的社会中介机构中确定鉴定评估、拍卖和解体回收机构，以防止甩卖和贱卖，避免国有资产流失。
温家宝提出，今年要严格控制今年拿出改革方案，在一些部门试行和压缩行政经费，各级财政预算安排的“三公”支出要进一步削减，开展公务用车专项治理。他还强调，公务用车的支出要详细公开。
温家宝指出，一年来，国务院和各级政府按照中央关于反腐倡廉建设的部署，坚决查办大案要案，深入推进制度建设，加强中央重大决策部署贯彻落实的监督检查、资金审议，解决损害群众利益的突出问题，大力压缩行政支出，取得了新的进展。但是，腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势，反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨。
温家宝提出，今年要重点抓好三方面工作。
一是认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。包括着力解决招投标方面的突出问题、依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题、深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。
二是切实加强领导干部廉洁自律。包括认真落实领导干部个人事项报告制度、坚决整治收送礼金问题、加强国有企业负责人廉洁自律。
三是坚决遏制奢侈浪费和形式主义。包括继续严格控制和压缩行政经费、进一步减少会议和文件、继续深化行政经费管理改革、大力推进财政预算决算公开。
导语：各地公车改革方案陆续出台，相信很多人都很好奇吧!如下是智坤教育网小编整理的事业单位公车改革年底前完成,公车改革时间表,欢迎阅读，希望对同学们有帮助。如有变动，以官网为准。
公车改革方案：2016事业单位公车改革年底前完成据国家发改委网站消息，中央公务用车制度改革领导小组日前印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》。《意见》中提出，按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障的公务用车，实现中央事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成;各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成;京外中央事业单位公务用车制度改革，按属地化原则，与地方同步完成。
《意见》全文如下：
中央事业单位公务用车制度改革实施意见
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》的通知》(中办发〔2014〕40号)有关要求，现就推进中央事业单位公务用车制度改革提出以下意见。
一、充分认识中央事业单位公务用车制度改革的重要意义
中央事业单位公务用车制度改革是坚决贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面推进公务用车制度改革的重要任务，对规范中央事业单位职务待遇、节约成本、提高效能、促进党风廉政建设具有重要意义，也对地方事业单位公务用车制度改革具有先行示范作用。
事业单位行业类别众多，单位类型复杂，经费来源多样，人员身份不一，车辆规模庞大，事业单位分类改革和工资制度改革也尚在推进中，必须充分认识中央事业单位公务用车制度改革复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，扎实工作，确保改革工作有序推进。
二、改革范围、工作目标和基本原则
(一)改革范围
单位范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的事业单位，以及中央和国家机关各部门各单位(以下简称各部门)所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位;人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员，目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。其中，执行企业会计制度的中央事业单位、中央企业所属事业单位可按照本意见要求实施改革，也可参照中央企业公务用车制度改革有关规定实施改革。
(二)工作目标
按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障的公务用车，实现中央事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成;各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成;京外中央事业单位公务用车制度改革，按属地化原则，与地方同步完成。
(三)基本原则
1.坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，各参改事业单位要对本单位公车改革节支情况进行详细测算，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加财政预算支出;积极探索和创新符合中央事业单位公务出行特点的市场化交通保障机制，确保中央事业单位社会服务和公益事业工作不受影响。
2.坚持从严从紧，应改尽改。将应改单位和符合参改条件人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公务交通费用报销额度或公务交通补贴标准，不开口子，不留后门，坚决避免违规配备使用公务用车现象。
3.坚持统筹兼顾，分类指导。从实际出发，妥善处理各种利益关系，根据中央事业单位行业特点和工作实际，区分不同单位性质、岗位类别和人员身份，采取不同的改革措施，不搞一刀切。完善各项配套政策，切实搞好与事业单位工资及财务管理制度等相关方面的统筹与衔接，确保新旧制度平稳过渡。
4.坚持统一部署，分级负责。中央公务用车制度改革领导小组审核批复党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革实施方案。各部门按照本意见，切实落实领导责任，强化主管部门主体责任，审核批复所属事业单位公务用车制度改革实施方案，确保事业单位公务用车制度改革任务按期完成。
三、主要任务
(一)分类推进中央事业单位公务用车制度改革
党中央、国务院直属事业单位机关本级，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的通知》(中办发〔2014〕41号)有关规定实施改革，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。中央和国务院直属新闻媒体单位本级管理的新闻记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。
各部门所属事业单位，取消一般公务用车，保留必要的特种专业技术用车和必要的业务用车等车辆，在确保本单位节支的前提下，对参改人员采取报销公务交通费用、发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式等保障其公务活动出行。
已经试行公务用车制度改革的中央事业单位，按照本意见进行规范。
(二)合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度
党中央、国务院直属事业单位机关本级，公务交通补贴的标准、发放范围和方式及管理使用，按照中办发〔2014〕41号文件有关规定执行。
各部门所属事业单位，对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法，个别特定岗位确需发放公务交通补贴的应从严从紧核定并报本单位所属的主管部门批准。公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准，由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况，在节支的前提下，按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。严格按规定控制报销或发放人员范围，避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的福利化改革倾向。建立公务交通费用报销总额度和公务交通补贴总数与所在单位规模增长相匹配的动态调整机制。
(三)从严核定保留车辆
党中央、国务院直属事业单位机关本级保留车辆，按照《关于做好中央和国家机关公务用车制度改革中车辆保留和处置工作的通知》(中车改办〔2014〕3号)有关规定核定。
各部门所属事业单位车改保留车辆，由主管部门核定并报财政部备案，同时按职责权限分系统分别抄送国管局、中直管理局备案。各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。各部门所属其他事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际，保留必要的医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车和必要的业务用车，保留的车辆要有预算，其中特种专业技术用车必须长期搭载固定设备并进行标识化管理，不得在公车改革过程中新增车辆。与主管部门机关同城异地办公的可根据需要保留1辆工作用车，用于机要通信、应急等公务，但不得借车改名义新增车辆。
各部门所属事业单位的中央管理领导干部，由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。
各部门所属事业单位主要负责人应当纳入改革范围，改革后原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准;其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用等。
(四)妥善安置司勤人员
中央事业单位可按照《关于中央和国家机关公务用车制度改革中妥善安置司勤人员的指导意见》有关政策，根据以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则，认真做好司勤人员安置工作，不能简单推向社会，要立足内部消化，保障其合法权益，确保公务用车制度改革顺利实施。
(五)规范处置取消车辆
党中央、国务院直属事业单位机关本级取消的车辆分别移交国管局、中直管理局，按照《中央和国家机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》规定程序进行统一规范处置。
各部门所属事业单位取消的车辆，由主管部门按照中央行政事业单位国有资产管理有关规定，严格履行资产处置审批手续后，委托国管局、中直管理局公开招标确定的评估、拍卖和解体机构，通过公开拍卖等方式进行处置。处置收入按事业单位有关财务管理制度进行管理和核算。
四、认真做好组织实施工作
(一)切实加强组织领导
各部门要高度重视中央事业单位公务用车制度改革工作，切实加强领导，明确任务分工，落实工作责任。各部门公务用车制度改革工作组要统一负责部署和组织本部门所属事业单位公务用车制度改革工作，正确把握改革方向，明确改革工作任务，督促落实到位;事业单位数量和人数众多的教科文卫等事业单位相关行业主管部门要结合行业实际，加强政策指导，要根据行业业务特点制定本行业事业单位公车改革办法并报中央公车改革领导小组批准;各中央事业单位主要负责人要亲自抓，明确专门机构人员，精心组织实施，严格按照要求做好本单位公务用车制度改革工作。
(二)认真制定实施方案
党中央、国务院直属事业单位，按照本意见制定机关本级公务用车制度改革实施方案，于2016年2月底前报中央公务用车制度改革领导小组，经批准后执行。
各部门所属事业单位，按照本意见和行业主管部门制定的事业单位公车改革办法，在深入调研、全面摸底、细致测算的基础上，结合单位实际，认真制定本单位公务用车制度改革实施方案(包括本单位节支率详细测算情况)，报主管部门批准后执行。各部门对所属事业单位公务用车制度改革实施方案批复完成后3个月内，将有关情况进行汇总，包括改革的工作安排、参改人员范围和数量、各类岗位和人员的改革方式、公务交通补贴标准或公务交通费用报销额度、保留车辆核定原则和数量、取消车辆处置方式和数量、司勤人员安置情况和改革节支情况等，报中央公务用车制度改革领导小组办公室备案。
(三)严格保留车辆管理
中央事业单位应当对保留车辆实行集中管理，统一调度，严格车辆使用管理程序，健全车辆日常使用登记和公示制度，经批准保留的车辆要严格用于规定用途。
(四)加大监督检查力度
中央事业单位要严肃公务用车制度改革和公务用车管理使用纪律，不得变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得向其他单位和个人提供车辆，不得以各种名义占用特种专业技术用车等定向化保障的车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车，不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车或报销公务交通费用。
纪检监察机关要强化监督检察，及时受理群众举报，依法依纪查处违反公务用车制度改革政策和公务用车管理规定的行为，严肃追究相关责任人的责任。审计部门要对公务用车制度改革情况进行监督，并将改革后保留车辆的配备及运行维护费、保留车辆经费支出、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。各部门要建立健全责任追究制度，对违反本意见及公务用车管理规定的责任人追究相关责任，予以严肃处理。扩展阅读
中央和国家机关公车改革时间表：2015年底前完成地方党政机关公车改革时间表：2015年底前完成事业单位公车改革时间表：两到三年时间(到2016年或2017年完成)国有企业公车改革时间表：两到三年时间(到2016年或2017年完成)北京公车改革被指10年未获进展
面对机动车数量的激增，今年10月，北京市官方表示正在研究控制机动车数量的政策。随后，车市还风传明年本市可能采用经济手段限制汽车总量。这些语焉不详的信息背后，控制数量似已箭在弦上。
新华社近日撰文指出，缓解大城市交通问题的药方，不能只针对私家车等社会车辆，公车改革绝不能成为治理的死角。由此，控制机动车数量和公车改革二者再成共生议题。
自2000年酝酿启动公车改革试点以来，本市的公车改革已经历了近10年的长跑。但是，试点非但未能换来车改的大规模推行，反而却有止步之嫌。
遇阻探因
补贴难摊等因素制约推广
目前实施的车改方案是否有推广价值?大兴区委宣传部负责人表示，西红门镇车改方案目前没有扩大试点的计划，他称，“这事不好操作，单是车改补贴就众口难调，每个科室每个人的情况不同，可是办事多和办事少的人领的钱都一样，大家怎么会满意呢?”在他看来，车补难尽如人意，车改方案也就难以继续推广。
目前，平谷区也未打算扩大车改范围。虽然夏各庄镇已经推行5年，但车改在北京乃至全国，还没成为主流的声音。“虽然每年两会都在提，但都推行不下去，这不是件简单的事”，相关人员表示，“夏各庄镇的车改，就像往河里扔了块石头，可是连水纹都不起，就直接沉底了”。
海淀区温泉镇的车改方案，开始“下面”很支持，这样原本不配车的干部也可以获得交通补贴，但因为“上面”阻力太大，不太愿意改，所以车改未能推行。
2006年，北京市监察局自律办公室主任庞建国曾表示，公车改革试点的综合效果尚无法衡量，而且采用“货币化”车补的办法，可能给全市的财政带来沉重压力。在他看来，北京的党政机关普遍实行“货币化”车改的方式不可行，至少当时的时机尚未成熟。
“货币化”车改到底会增加财政负担还是节约行政成本，财政部门是否做过评估?记者试图就此采访北京市财政局。但是，截至记者发稿时，未能获得有关数据。市财政局办公室工作人员解释，公车改革不是财政局主导的，因此相关财政数据无法单方披露。
现行车改未触及主要矛盾
交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋认为，北京各地单兵突进式的公车改革，面临今天的困境，也在意料之中。
吴洪洋说，由于北京车改不是自上而下地进行，这种“改下不改上”的状况，具有体制上的冲突，“改革不彻底、不触及主要矛盾”。
全国人大代表叶青表示，综观北京各地改革试点，都有一个普遍特点，即改革选择的都是基层，级别较高的部门都未涉及。而这些部门的主要领导人，又是现行公车体制的最大受益人或既得利益者，因此他们也成了改革的最大阻力。
“真正的难点并非具体模式，而是如何彻底打破原有利益格局”，吴洪洋称。在这个利益格局中，除了作为公车使用者的各级领导干部，还有公车生产厂商、公车司机、车辆维修公司等。
篇一：在公务用车制度改革座谈会上的发言
在公务用车制度改革座谈会上的发言
尊敬的各位领导：
按照会议要求，我就财政局公务用车情况做以简单汇报：
我县**系统现有干部职工147名，其中正科级领导8名，副科级领导10名。现有公务用车10辆，年公务用车运行费用约为68万元左右。司机10名，全部为机关聘用人员，工资、养老保险等各项开支约为21万元。人员工资和运行费用两项合计为89万元，平均每辆车每年人工费用和运行费用总共耗费约为8.9万元。运行成本实在很高，加强公务用车改革势在必行。
为此，我们建议：
第一，实行公务用车改革的单位，自发放个人公务交通费之日起，除经审批留用的执法执勤车辆外，在6月底前单位所有公务用车全部封存管理。借鉴省市经验，公开拍卖。
第二，根据我县的物价水平，综合考虑我县的状况，以及公务用车的实际情况，制定合理可行的个人公务交通费发放标准。
第三，要鼓励公务员个人购买小汽车。凡参加公务用车改革的县级部门、乡镇的科级以上领导(实职)干部，个人购买小汽车，县上可以给予一次性预领本人若干个月的公务交通费。
第四，要求全县特殊公务交通经费定额包干。根据各单
位、各部门编制人数，县上按在职人员每人每年定额包干拨给单位。节余留用，超支不补。经费用于单位特殊公务交通租用车辆，用于内部特殊岗位、特殊公务乘用公共交通工具的经费开支，用于执法、执勤车辆开支。
第五，要组建机关公务交通服务车队。为防止改革后出现公务用车保障脱节问题。我县有必要组建机关公务交通服务车队，承担车改单位必须的公务交通保障任务。篇二：在集团公司改革发展工作会议上的讲话
同志们：这次大会是**集团发展史上非常重要的一次会议。昨天，我们拿出一天的时间，实地参观了在集团公司改革发展中涌现出来的先进典型；今天上午，***煤矿、***煤矿、***新村、***铝业公司、***煤矿、***化肥厂、***实业公司、***三十七处八个单位介绍了经验。这些先进经验，体现出了很强的改革意识和发展意识，他们的做法值得在全公司加以推广。今天上午，王总等几位领导同志分别传达了集团公司董事局关于主辅分离辅业改制的实施意见、关于主辅分离辅业改制人员分流安置的若干意见、关于主辅分离辅业改制国有资产处置的若干意见、关于全面实施公车改革的指导意见和集团公司关于深化内部市场化运作的管理办法5个文件，这些文件既遵循了国家、省府一系列政策，又体现了广大干部职工的意志，凝聚了上上下下的智慧，是当前推进集团公司改革发展的重大举措，必须坚定不移地、不折不扣地贯彻落实。同志们，***集团改革发展正处于十分关键的时期。在这个时期里，我们能否加快项目建设，强化企业管理，提升发展速度，顺利推进改革，直接关系到集团公司的长远发展，关系到广大干部职工能否跟上全国全省奔小康的步伐。因此，在全国“两会”和集团公司“职代会”召开之后召开这次会议，目的就是共同分析我们面临的形势，明确今后的思路目标，进一步解决“怎么发展、如何发展”的问题，以便采取扎实有效的措施，坚定不移地深化改革、加快发展，推动集团公司各项工作跨上新的台阶。下面，我讲两个方面的意见：第一部分：统一思想，制定措施，加快集团公司改革发展步伐
一、统一思想，提高认识，增强改革发展的紧迫感和危机感现在，我们几乎每次大会必讲形势，必讲解放思想、更新观念。之所以如此，是因为企业要改革、要发展，首先必须认清形势，找准差距，理清思路。要通过学习先进地区、先进企业的经验和做法，发现自己的差距和不足，增强改革发展的紧迫感和危机感，从企业实际出发，理清思路，制定措施，形成改革发展的强大力量。
（一）深刻学习上级历次重要会议精神，统一思想观念，树立机遇意识，增强改革发展的紧迫感从党的十六大、十六届三中全会，到去年的中央和全省经济工作会议，再到今年的全国全省人大、政协会议，都贯穿了同一个主题，即：抓住时机，深化改革，扩大开放，加快发展，全面建设小康社会。我们贯彻上级会议精神，最关键的问题就是：正确认识和看待当前的经济形势，抓住机遇，用好政策，推动企业更快、更好发展。从国家来说，战略机遇期大约是20年。但是，由于煤炭市场供求关系的逐步转化和国家主辅分离、关井破产政策的时限规定，真正属于我们的机遇期可能只有三、五年时间。就煤炭市场来讲，20xx年底，由于投资的大幅拉动和能源的内在供求影响，国内部分地区出现了“电荒”、“煤荒”现象，煤炭产品供不应求，煤炭企业出现了前所未有的大好形势。据权威部门预计，今年国内社会用电量将比去年增长
7.8，国内主要用煤行业的煤炭需求量将超过14亿吨，煤炭仍将在一定程度上存在供不应求的局面。对此，我们不能盲目乐观。一是，在良好的市场预期下，各煤炭企业都在开足马力、加快生产；二是，在利益驱动下，前几年停产整顿的小煤矿正在逐步恢复生产；三是，国内新一轮的煤矿建设将在三、五年内建成达产；四是，三峡工程水电机组陆续投产，西气东输工程即将竣工，将在一定程度上减少国民经济对煤炭的依赖程度。综合上述因素，我判断，国内煤炭市场供不应求的局面大约只能维持三到五年的时间。就改革政策来讲，我们面临着两个大的机遇：一是主辅分离、辅业改制。这是自我国改革开放以来给予国有企业力度最大、含金量最高的一项政策，但又是一个有时限的政策，优惠政策只执行到20xx年。二是资源枯竭企业政策性关闭破产。这是国家在计划经济向市场经济过渡的特殊时期，对资源枯竭、资不抵债企业给予的一项特殊政策。最近，我们在省煤炭局等有关部门的支持帮助下，正在积极争取国家对东部５省市的最后一批计划指标，使更多的困难单位在国家政策的支持下甩掉包袱、获得新生。机遇稍纵即逝。各级组织、各个单位、各级领导干部必须树立强烈的机遇意识，增强改革发展的紧迫感，统一思想，乘势而上，精心组织，扎实工作，充分利用最近三到五年改革发展的大好环境和良好机遇，调整产业结构，深化内部改革，加快发展步伐，尽可能多地解决计划经济遗留下来的各种问题，使主业得到精干、辅业具备活力、机制得以
转换、职工安居乐业，从而为建设主业突出、核心竞争力强、具有国际化水平的企业集团奠定坚实的基础。
（二）认真学习各地区各企业的先进经验，对比分析找差距，增强改革发展的危机感为开好这次会议，集团公司在春节以后专门组织了5次规模较大的考察学习活动。通过学习，大家深感震动、深受启发。
篇三：在全市党政机关公务用车问题专项治理部署培训会议上的讲话
在全市党政机关公务用车问题专项治理
部署培训会议上的讲话
（2011年6月13日）
同志们：
这次部署培训会主要任务是传达贯彻中央、省委、×××市委关于公务用车问题专项治理工作会议精神，对我市党政机关公务用车问题专项治理工作进行全面部署，明确有关政策和工作要求，推动公务用车问题专项治理工作顺利开展。市委副书记、纪委书记田志勇同志对召开这次会议非常重视，要求动员好，部署好，培训好，确保专项治理工作有序有效开展，取得实效。刚才市公务用车问题专项治理工作小组常务副组长、市政府办副主任马章平同志宣读了我市《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案》，市财政局副局长吴振富同志对公务用车问题专项治理工作的有关政策进行解读，大家要认真领会，抓好落实。下面，根据中央精神、省委要求和×××市会议精神，我就全面推进我市公务用车问题专项治理工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识
公务用车问题是人民群众关注的热点问题，中央、省委、×××市委对开展公务用车问题专项治理工作高度重视。2009年以来，中央连续下发有关文件，对党政机关厉行节约工作进行部署，要求严格控制一般性支出，切实加强公务用车的使用管理。今年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公务用车配备使用管理办法》、《省部级干部公务用车配备使用管理办法》，对党政机关公务用车配备使用管理作出了明确规定。4月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》，明确了公务用车问题专项治理工作的范围、原则、内容、方法步骤和有关政策等。4月25日，中央又召开全国两项专项治理工作电视电话会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志作了重要讲话，深刻阐述了公务用车问题专项治理工作的重要意义，进一步明确了专项治理工作的任务要求。省委、省政府高度重视党政机关厉行节约和公务用车专项治理工作，5月31日，全省召开党政机关公务用车问题专项治理工作会议，省公务用车问题专项治理工作领导小组成员、省纪委常委刘宏伟同志对我省公务用车问题专项治理工作任务作了部署，对每个阶段的工作重点、具体要求、方法步骤和关键环节进行了详细讲解。×××市委、市政府对党政机关公务用车专项治理工作特别重视，6月10日，召开全市党政机关公务用车问题专项治理部署培训会议，×××市公务用车问题专项治理工作领导小组常务副组长、市政府办副主任、市机关事务管理局局长陆长彪同志部署了×××市《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案》，×××市纪委副书记林浩云同志对《实施方案》的贯彻落实作了重要讲话。
我们要从中央、省委和×××市委领导的重要讲话和对公务用车问题专项治理工作的部署中，充分认识中央、省委和×××市委对这项工作的高度关注，深刻认识开展专项治理工作的重要意义。要深刻认识公务用车问题专项治理工作是一项重要的政治任务，对于促进领导干部廉洁从政，促进党政机关改进作风，落实厉行节约，密切党群干群关系，具有重要意义；要充分认识公务用车问题专项治理工作是一项艰巨的任务，公务用车专项治理涉及面广、政策性强，情况复杂，社会关注，要求很高，既要解决存在的问题，又要建立有效的管理机制，任务很艰巨。为此，大家要站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想统一到中央要求上来，把行动统一到省委、×××市委和我市市委部署上来，确保专项治理工作有力、有序、有效开展。
二、认真落实《实施方案》，扎实开展公务用车问题专项治理工作
按照省委和×××市委的统一部署，专项治理工作到今年底基本结束。现在时间紧迫，任务繁重。今天会议后，各乡镇（街道、开发区）、市直各单位要立即展开工作，重点把握以下几点：
一是动员部署。按照省和×××市里的时间安排，我市要在年底前完成好党政机关公务用车问题专项治理工作，必须加快速度。各乡镇（街道、开发区）、市直各单位要迅速行动起来，把中央、省、×××市和我市的政策精神传达到位，迅速成立公务用车问题专项治理机构，组织专门的人员开展这项工作。这次专项
治理工作共分四个阶段，每个阶段都有具体的任务和要求，一定要尽快研究，尽快部署，对每个阶段工作都要制定相应的工作方案，提出落实措施，做到整体谋划、合理布局，任务具体、措施有力，增强工作的计划性和主动性。二是抓重点，明确任务要求。中央、省和×××市里对公务用车问题专项治理工作作了周密的部署，必须认真领会，全面贯彻。为着力解决党政机关和领导干部公务用车配备使用管理突出问题、建立健全制度，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平，必须重点做好三个方面的工作：严格清理纠正公务用车的违规问题，严格按照新的车辆编制和标准配备公务用车，严格公务用车的日常使用管理。这三个方面的工作相互关联，同时展开。
在严格清理纠正方面，要把好三关：一是自查登记关。要按照《实施方案》的要求，对公务用车逐辆如实登记自查，做到不遗漏、不隐瞒，彻底摸清车辆底数。这次专项治理，事业单位虽然不在治理的范围，但也要进行统计摸底，特别是卫生局、教育局等下属事业单位较多的部门，要做好对下属事业单位公务用车统计汇总工作。二是审查核实关。要组织力量对登记上报情况逐车进行核实甄别，不留空白、不留盲区，审查面必须达到100%。三是纠正处理关。要本着厉行节约、避免浪费的原则，严格按照政策要求处理不符规定的车辆，对认定的违规车辆，逐车提出纠正处理意见。
在严格按新的车辆编制和标准配备公务用车方面，要根据中央、省委和×××市委的精神，结合我市实际，制定我市公务用车管理规定，明确公务用车的编制数量和配备标准。市公务用车问题专项治理工作领导小组要根据我市公务用车问题专项治理工作《实施方案》，按照不突破原有编制和配备标准的要求，明确新的编制和配备标准，重新核定车辆编制总数，严格控制公务用车总量，严格按照《规定》标准配备更新公务用车。在新编制和标准没有核定前，原则上暂停新增和更新公务车辆。
在严格公务用车日常使用管理方面，市公务用车问题专项治理工作领导小组要严格公务用车购置和运行经费预算管理，严格按照规定用途使用公务用车，加强公务用车集中管理和统一调度，制定相关管理制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统，切实避免公车私用，降低使用和维修保养成本。
近几年，一些机关单位专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，并将其转化为“灰色收入”。而随着公车改革和中央多项禁令的颁布，他们的“灰色收入”已不复存在
“趁现在还年轻，出去闯一闯！”
2014年2月8日，家住湖南省茶陵县的孙睿整理好行装，开始准备远赴广东东莞打工。而此前的两年时间里，孙睿是湖南省某厅级机关的一名聘用制公车司机。
孙睿的辞职并不是个别现象，有知情人士向法治周末记者透露，去年年底，在长沙韶山路某机关大院内，机关车队已有5名司机提交了辞职报告。同样在八一路、东风路等多家机关事业单位的车队，也出现了一些公车司机辞职现象。
一份曾经让人艳羡的职业，缘何不再具有吸引力？ 小活暗藏“大学问”
“别看只是开车„小活‟，里面暗藏„大学问‟！”
张阳是湖南省某厅机关办公室工作人员，因为工作原因，他经常和厅机关车队司机打交道。张阳介绍，公车司机有多种分类。按照是否有编制来分，可分为带有正式编制的司机和临时聘用的司机。前者因有编制且在机关单位人数较少，一般都被安排做了车队队长，而后者一般专职从事公车司机工作；按照服务对象不同，公车司机又可以分为三类，即厅领导专职司机、处长专职司机和普通机动性的专职司机。
“给厅长、处长开车的司机平时开车都有规律，工作比较轻松，最苦的是机动性的专职司机，要求随叫随到。”张阳对记者说。
在张阳看来，会开车、开好车是做好公车司机的首要条件，但仅做到这点，距离领导喜欢的“公车司机”还相差甚远。“有丰富应酬经验的公车司机，才会是领导喜欢的公车司机。”
已辞职的公车司机孙睿对张阳的说法深表赞同。孙睿向记者透露，两年前，他到某省级机关给一名处长开车，到车队报到后，他首先向老司机请教的并不是如何提高驾驶技术，而是如何提高自己的应酬能力。
孙睿认为，作为常接近领导的人，首先要做到“四不”，即不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说，不该传的不传。同时，作为领导的司机还要保持头脑清醒，时时刻刻为领导考虑。“如果领导经常参加应酬，有些司机喜欢把车停在酒店门口，这是不对的，应该把车子停在其他地方，然后守着领导。如果车子经常停在酒店门口，这对领导的形象影响不好！”
孙睿坦言，因为司机有时还要承担领导私人秘书的工作，这就要考验他的社交应酬能力。“地方基层一般不会直接将礼物送给领导，而是委托公车司机转交，什么人送的什么东西该收，什么人送的什么东西不该收，心里要有数，不能见什么东西都不假思索地替领导代收。”孙睿坦言，作为领导的司机，一般都是通过领导多年筛选留下来的，深受领导信任。“领导特别欣赏的公车司机，有时候还有被转正提拔的可能。”
孙睿的说法并非空穴来风，据媒体披露，已落马的广东省东莞市委原副秘书长吴湛辉就被曝出，他原为东莞市政府的一名公车司机，给领导开车，后来被慢慢提拔做了领导。
湖南省道县工业园区原党工委书记夏志凌，高中毕业后在道县氮肥厂做了一名司机，后经过20年的摸爬滚打和不懈努力，终于成长为手握实权的副县级领导干部，但最后也因为受贿被判刑。
灰色收入曾为“潜规则”
虽然位置不显赫、工资也不高，但对于机关公车司机这一职业，许多待业青年曾经趋之若鹜，为了谋得这份差事，他们不惜四处托关系、走后门。
记者在采访中发现，目前长沙市和湖南省一些机关专职司机的基本工资，每月只比湖南省规定的最低工资标准最高档高出400元左右。
2014年1月13日，长沙市卫生局发布的驾驶员招聘启事显示，该局公车司机除有出车补助，单位缴纳“五险一金”外，基本工资为1600元/月。湖南省人力资源和社会保障厅透露，2013年12月1日至2014年1月30日，湖南省月最低工资标准最高档为1265元/月。而在湖南省级机关开车的司机基本工资则还要低一些。
知情人士向记者透露，公车司机的收入除了固定工资部分，还有其他灰色收入。有分析指出，现有公务用车基本是领导用三分之一，家属用三分之一，司机用三分之一。给公家开车，等于端上铁饭碗。公车私用是其一，随领导出行，收受“车马费”是其二，从车辆维护保养中吃回扣是其三。
“有的机关单位由于监管缺位，汽车维护费往往会成为公车司机的„摇钱树‟。”这位知情人士对记者说。现年31岁的徐明辉曾十分“钟爱”自己公车司机职业，“钟爱”开公车的理由不是他喜欢开车，而是他在维修公车过程中悟出了一条“生财之道”。
2010年，徐明辉由岳阳劝业劳务代理有限公司派遣，到岳阳市国土资源局云溪区分局任临时工，负责驾驶该局的一辆“湘F23947”黑色帕萨特 小汽车。
按照云溪区国土分局的规定，该局聘请的司机工作职责除了负责驾驶车辆外，还要负责所驾驶车辆的日常管理、保养、修理，并有权经手报销保养、修理费用。
一次偶然的机会，徐明辉在报账过程中发现单位财务报销单据存有漏洞，报销单上大、小写金额栏是空白的。随即，他开始萌发了利用报账漏洞骗取公款的大胆想法。即利用其经手报销车辆保养、修理费用的便利，通过采取多报费用的手段骗取国有财产。
之后，徐明辉开始把骗钱想法付诸于行动。在报账时，他先用平时实际修车发生的小额发票为附件，在填写报销单时故意把大、小写金额栏前面部分预留一些空白，待财务人员及相关领导在报销单上签完字后，再分别在大、小写金额栏自己事先预留的空白处加上自己想填写的数字：“420元的报销单改成27420元、550元的报销单改为253550元……”在短短两年时间里，他以报销公车“维修费”等名义，轻松骗取单位公款百万余元，而云溪区国土分局在两年的时间里都未察觉。案发后，徐明辉被法院认定犯职务侵占罪，判处有期徒刑4年，并处没收财产人民币10万元。
张阳透露，一些在机关为领导开车的专职司机，每月工资加上灰色收入，总额往往能超过普通公务员的工资，这在公车司机群体里面曾是“潜规则”。
收入锐减 司机请辞
然而，就在去年年底开始，湖南省和长沙市一些机关事业单位，陆续出现公车司机辞职现象。“公车改革和多项禁令实施后，一些公车司机以往的„灰色收入‟已不复存在，光靠单位发给的裸工资，有些司机很难养家糊口，所以不得不选择了辞职。”有知情人士向法治周末记者分析了公车司机辞职现象缘由。
2013年11月，中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)，其中“取消一般公务车”备受关注。
而在《条例》下发前，湖南岳阳市两次对公务用超标车进行清理，近百辆公车被拍卖，其他地方也对清理公车作了部署。
据记者了解，按《条例》规定，有资格配备专车的领导很少，而有特殊需求的车辆也是在公安、气象等特殊部门。这意味着，除省部级领导专车以及用于执勤、紧急通信的非一般公务车外，其他大部分都将进行招标、拍卖。而大规模削减公车，势必也会让一些公车司机丢掉“饭碗”。
“与其到时候被端掉„饭碗‟，还不如趁早另寻出路。”公车司机孙睿在去年年底辞职后，今年准备远赴广东东莞打工。“准备去广东一些企业寻找司机职位，虽然辛苦一点，但至少待遇相对会高一些。”
而一些暂未辞职的公车司机内心也很纠结，如今完全靠工资度日的他们，感受到了巨大的经济压力。在中央禁令出台后，基层单位一般不敢再给送土特产和红包，司机下基层收小利益的机会也不再有了，这种状况无疑给一些公车司机收入带来了巨大的影响。
“车改后，公务员有车贴，我们即使不被辞退，收入就只能靠工资了。”长沙市某机关单位司机刘茗说。刘茗给记者算了一笔账，他现在每月工资是1500元，加上出车补贴，每月正常收入不到1800元。而他每月在长沙租房的租金要800元，生活费和其他开支加起来，每月下来，其工资基本上要花得精光。
“我现在是典型的„月光族‟，每月都存不下钱，以后结婚用钱都是个问题。”今年春节后，刘茗也开始一边上班，一边另外寻找新工作。
