创园总结(共4篇)
2008年创园工作总结
奉节县创重庆市山水园林城市工作指挥部办公室(以下简称创园办)自2008年7月成立以来,在县委、县政府的坚强领导和重庆市市政委、园林局的有力指导下,以科学发展观为指导,以创建重庆山水园林城市为目标,认真履行组织管理、综合协调、信息集散、技术指导、检查考核、后勤保障等工作职责,圆满完成了2008创园工作目标任务。现将工作情况总结如下:
一、主要工作
1、建立了创园工作的组织机构。成立了创园工作指挥部,县政府副县长姜孝安任指挥长,县委常委、县委组织部部长蒲继承、县委常委、副县长曾祥谓、县人大常委会副主任王金龙、县政协副主席谭德金等同志任副指挥长,负责创园工作的组织领导。指挥部下设办公室。创园办自成立以来,认真代行县创园工作指挥部的各项工作职责,制发了关于创园工作的系列文件,组织实施了创园工作的组织管理、信息集散、考评考核、业务指导、技术把关、督查督办和宣传工作。
2、营造了良好的创园氛围。县上召开了创建山水园林城市动员大会,县长作动员报告。创园指挥部指挥长发表电视讲话。创园办负责人接受“今晚有约”专题采访。县内的电视、报纸、网络等媒体,开辟了创园的专栏、专题、专页。在电视台、城区重要部位布设创园宣传标语广告近50条。编印《创园快讯》36期。印发了致市民的创园倡议书。通过强有力的宣传,让创园工作家喻户晓,深入人心,营造了良好的创园氛围。
3、建立了有力的督导机制。创园办督查人员每天到现场督查1次,每周星期四开会汇报统计本周情况,安排下周督查重点。10个牵头单位都在本组团内成立了工作机构,制定了工作方案,建立了督查制度,每周召开一次督战会,牵头开展一次督查。为让督查有据可依,创园办将目标任务具体量化分解到各职能部门,要求各单位将具体任务分解给下属科室
队所,并层层签订目标责任书,限期完成目标任务。县长谢礼国两次召开现场督战会。四位副指挥长每周1次,轮流带队督查。县委督查室、县政府督查室专门制发了《创建重庆市山水园林城市督查方案》(奉节委督发[2008]15号),对创园工作的专项督查进行了周详的安排部署。创园指挥部办公室印发督查通报3期,对先进典型和落后现象进行通报。
4、制定了科学的考核办法。县委办公室、县人民政府办公室印发了《奉节县创建重庆市山水园林城市考核办法》奉节委办〔2008〕147号,创园指挥部制发了《奉节县创建重庆市山水园林城市考核实施细则》(奉节创园指[2008]1号)。全面、系统、科学规定了创园考核奖惩办法,创园办据此组织了过程和年终共考核3次。
二、主要成效
经过一年的艰辛努力,我县2008城市园林绿化工作成效显著。截止日前,我县城市建成区绿地率达到33%,与2007年相比增长了2.26%;建成区绿化覆盖率达到37.5%,与2007年相比增长了5.15%;建成区公园绿地面积达14.95万㎡,与2007年以前公园绿地面积总量相比增长了22%;人均公园绿地面积8.82㎡,与2007年人均公园绿地面积相比增长了19.5%;住宅小区绿化建设面积8.36万㎡,与2007年住宅小区绿化建设面积相比增长了295%。
1、城市绿化建设上新台阶。累计投资1107万元,办公区增绿9220平方米、改造32870平方米,宿舍区增绿11830平方米、改造37650平方米,办公楼顶增绿34300平方米、改造700平方米,宿舍楼顶增绿54300平方米。139个驻镇(奉)单位中,110个有具体两区两顶绿化任务,106个单位已全面完工,完成率达96.4%。县委办、人大办、县府办、政协办、法院、建委、国土局、工商局、移民局、农业局、劳动保障局、水利局、林业局、煤炭工业局、审计局、国税局、地税局、民宗局、档案局、工会、永安镇、白帝管委会、鱼复希望小学、奉师、永安幼儿园、附小、卫生监督所、运管所、工商行、建设银行、人民医院、烟草公司等单位在搞好地面及办公楼顶绿化的同时,多次上门作宿舍住户屋顶绿化宣传动员工作,农业局、工商局、幸福中学采取单位奖励的办法鼓励宿舍住户进行屋顶绿化,移民局、建设银行、人民保险、新华书店、信用社、粮食局由单位统一绿化宿舍楼顶,绿化效果显著。
2、城市园林建设添新亮点。围绕打造市级山水园林城市的奋斗目标,加快城市公园和小游园建设进度,不断完善城市功能。投资1438万元,完成四大家驻地、后山公园、太白苑、乔木苑、三国苑、人和街等城市公共绿地的园林绿化改造工程、栽植乔木200余株,栽植花冠木19000多株,栽植常绿地被1500多平方,建成公园和广场8个,在建公园2个,不断完善城市功能。投资96.8万元,完成了羽声街、平湖街、龙船街、彩云街,诗城西路、夔州东路6条街道长10余公里共2835株行道树栽植,使城区道路绿化普及率和达标率达到了100%,道路绿化覆盖率达28%以上。
3.城周绿化建设上新水平。投资1950万元,完成城周绿化1700亩,栽植69100余株;其余4050亩正在实施,计划栽植苗木118000株,计划投资3000万元。投资1009.9万元,栽植乔木4667株,灌木34897株,完成高切坡绿化63052平方米。投资250万元,栽植乔木2700株,完成县城至天鹅湖、长江大桥至永乐镇道路绿化19公里。投资6.5万元,栽植乔木1000株,对大河沟至六号桥荒山冲沟进行绿化。投资80多万元,完成严家坡、马道子地灾治理绿化58500平方米,栽植苗木4111株。
4、园林创建活动现新局面。成立了奉节县园林“三创”领导小组,以“两办”文件形式印发了《关于深入开展园林绿化三创活动的通知》(奉节委办[2008]143号),保证了全县园林“三创”工作的有序开展。一年来,我县不仅启动了市级山水园林城市创建工作,同时奉节中学也成功创建为市级最佳绿化单位,夔州路成功创建为市级园林市街,县烟草公司金苑花园也顺利通过了“市级园林式小区”的复查验收。截止日前,全县已成功创建了市级园林绿化单位10个,县级园林绿化单位29个。今年来,我县又有15个单位向县市政园林局提交了县级园林式单位的验收申请书,县上组织了验收组对相关单位进行了检查,所有单位均达到了县级园林式单位的标准。投资160多万元,绿化了1.2平方公里社区公共空地,打造了朝阳,新竹两个市级园林式小区。在牵头单位的带领下,各驻镇(奉)单位共筹集资金近90万元积极支持社区共驻共建工作。
5、园林绿化管理质量达新高度。建立健全了园林绿化管护长效机制,成立了城市园林绿化养护队,增加了绿化养护人员,并逐月制定养护计划。一年来,我们加强了城区主次干道行道树,以及公园和广场等公共场所的植物管理,及时进行补植、整形修枝、防旱、除草、打药、治理病虫害等日常养护工作,保证了城区内行道树整齐、树冠完整,公园、游园、花坛、广场、街头绿地等植物配置合理,整形造型美观,修剪规范,长势良好,无病虫害。加强绿化工程建设管理,按“两高一实”标准强化质量技术监督。一是高起点规划设计。聘请专业的设计单位或人员进行规划设计。既讲究观赏美感,又蕴含文化内涵。二是高质量建设施工。苗木包栽包活,强化施工现场监督,确保各项工程高标准、高质量施工。三是坚持实用节约原则,因地制宜,实事求是,土洋结合,不贪大求洋。为节约绿化成本,从 11月10开始,开展了为期一个月的清漂保洁救树行动,抢救了近万株即将被淹的树木到县城滨江公共空地内栽植。为进一步提高绿化质量,巩固绿化成果,下发了《关于加强绿化工程施工管理和苗木管护工作的通知》(奉节创园办[2008]10号),各单位完善了绿化管护规章制度,健全了组织机构,落实了管理责任聘请了专(兼)职管护人员,设置了警示标牌和防护设施,作好了浇水、施肥、喷药、防冻、防虫、修枝整形等日常管护工作,建立了管护长效机制。推行了共建联防责任制,充分发挥包片社区干部、居民小组长、楼栋长、社区党员、低保对象和居民户的积极作用,与守楼护院、治安联防有机结合,加强管护。依法查处损绿毁绿及破坏园林设施的行为,今年共查处损绿毁绿案件26起,收取赔偿费9.3万元。为进一步保护城市绿地,开展了毁绿种菜集中专项整治行动,铲除了毁绿种植的菜地24万余平方米,并采取了补种树苗、制作警示标牌等长效措施。
三、2009年工作要点
1、进一步抓好宣传工作,营造良好氛围。
2、完善档案资料的收集整理工作。
3、强化绿化施工的技术指导和督促检查。
4、加强绿化后期管护,加大园林绿化执法监察力度,巩固绿化成果。
5、开展市容市貌综合整治。
一、******区基本情况
******是千年古县,因古时地处淮河之南而得名,秦时置县,至今已有2200多年历史。******是韩信故里,韩信和漂母“一饭千金”的故事传颂至今,享有“母爱之都”之美誉。******是革命老区,刘老庄八十二烈士壮烈殉国的英雄事迹就发生在我区刘老庄乡。******是新兴城区,2001年撤县建区,区域面积1264平方公里,下辖21个乡镇和1个省级高新技术产业开发区,90万人口。
近年来,******区紧紧围绕建设实力强、城乡美、群众富的幸福******目标追求,依托******高新技术产业开发区、******工业新区、******国家农业科技园区(************台湾农民创业园)、******综合大市场等发展载体,抢抓发展机遇,创新发展思路,加快赶超步伐,全力主攻重大项目,集聚了食品加工、钢铁机械、机电科技、盐卤矿产、生物制剂、现代物流等特色产业,全区经济社会实现健康较快发展。2014年,全年实现地区生产总值351.9亿元,增长11.1%;完成一般公共预算收入39.2亿元,增长15.7%;完成规模以上固定资产投资223.8亿元,增长21%;城乡居民人均可支配收入分别达到24039元和11215元,分别增长9.8%和11.7%。
二、台创园发展情况
江苏************台创园于2009年5月经农业部、国台办批准设立,总规划面积约96平方公里,核心区位于******区码头镇,约24.5平方公里。自成立以来,在社会各界的关心支持下,园区认真贯彻中央和省市要求,紧紧围绕“台资农业集聚高地、都市农业发展典范”目标定位,攻坚克难、真抓实干,基础设施建设、特色产业培育、对台交流合作、科研成果转化等方面取得明显成效,在2012、2013全省苏台农业合作园区考核中取得了较好成绩。2013年9月5日,以台创园为基础的国家农业科技园区获得科技部批准成立,同年11月以台创园为核心区的国家级农业产业化示范基地获得农业部认定批准。
一是园区规划逐步完善。在原有台创园发展规划基础上,结合******国家农业科技园区创建,聘请省农科院、同济大学、南京大学编制了******国家农业科技园区总体规划、控制性规划、运河区域综合性发展规划,并与码头古镇土地利用总体规划、旅游产业发展规划进行衔接调整,实现多规融合,促进台创园、国家农业科技园区、码头古镇镇园一体,产镇融合。
二是基础设施快速推进。建园以来,园区累计投入3 亿多元,完成了明远路及二河大桥、张福河大桥、屏东路、疏港路、古黄河路以及园区加工区道路等工程,构建了完善的 2 道路框架。建成海峡两岸现代农业展览馆、高科技智能温室、古镇旅游购物街等重点工程。经二路、纬四路开工建设,正在铺设雨污管道和路床;主次干道绿化、亮化同步配套,园区路网体系得到进一步完善。400亩“四新成果”展示基地连栋大棚、配套设施等启动建设;1.6万平方米国家级科技孵化器(园区创业创新中心)完成单体方案设计,开始施工图设计,即将开工;园区自来水管网、智能化弱电管网正在建设。充分利用京杭运河许渡作业区1000米口岸,与辽河油田合作,建设集港口码头、LNG储运、加注、船舶改装、物流于一体的水陆服务综合体,目前,辽河油田水陆服务综合体码头工程获初步设计批复,施工图已上报审查。结合新农村建设,打造“古运河畔最美乡村”,引进了婚纱摄影外景基地,正在建设花海、人造沙滩等外景设施。
三是招商引资成效显著。市、区主要领导多次带队赴台开展招商工作,园区专门成立招商小组,常年在台资企业密集地区驻点招商,在主攻台资的同时,我们也注重引进国内现代农业科技项目。目前,园区共落户皇达兰花、台生源菌业、景台农业、三商农业、现代渔业示范园、宏金源蔬菜加工、天丰科技种业、西班牙现代大型农业冷链物流配送、北京地福来藻类研究中心、******金旺达蔬菜加工等高科技涉农项目21个(其中台资项目12个),总投资2.5亿美元,涵盖了现代园艺、生物技术、种植、休闲观光、农产品加工等 3 多个领域。其中,皇达兰花有限公司从事蝴蝶兰组培、销售,现已建成国内一流水平的高科技智能温室5万平方米,年种植600余万株蝴蝶兰,成为亚洲最大的蝴蝶兰生产基地,公司年出口创汇200万美元;已签约的总投资2亿欧元的西班牙现代大型农业冷链物流配送项目可满足周边150公里农产品市场供应需求,带动周边10公里农产品生产基地,催生超过10万个工作岗位;总投资1.1亿元天丰科技种业项目由中国“千人计划”学者张大兵与市农科院合作建设,引进的水稻分子育种研究技术是目前国内最先进的水稻研究技术。园区还洽谈了******师范学院特色农产品培育科技示范区、正大生物科技、台湾兰花植物精油萃取、大禾农业雾根培植基地等项目,即将签约。同时园区管委会创新思路发展智慧农业和金融农业,计划发起成立中国首家农业科技金融服务中心,设立基金投资控股管理公司及基金投资公司,引进民生、平安、农业、国开行、农发行等涉农银行入驻,将园区创成以农业科技金融为特色的样板区。
四是淮台交流逐步深化。充分利用台创园“国字号”招牌,切实深化两岸交流合作。组织人员参加两岸乡村座谈会、台湾江苏周、两岸农渔水利交流会、海峡两岸现代农业博览会等活动,交流科技与先进管理经验。先后接待南京台湾投资协会、台北市农业代表团、台湾南投农会参访团、海峡两岸农业促进会、台湾中华经济文化发展促进会、台湾电 4 电公会等多家团体共80余批,1000余人次,包括原台湾海基会董事长、国民党副主席江炳坤,台盐实业股份有限公司董事长洪玺曜,台玻集团董事长林伯实,台湾中华经济文化发展促进会会长许水树等众多台湾知名企业家。核心区码头镇与台湾屏东县东港镇结为友好乡镇;同时,还与台北、新竹等市共结对12个乡镇;先后与台湾生态教育农园协会、屏东县农会等台湾8个民间团体结对。
三、园区主要做法
第一,学会借力,坚持走融合发展之路。具体工作中,我们将码头古镇保护与开发、里运河文化长廊建设和黄河故道综合开发等省、市、区实施的重点项目与园区建设有机结合,充分发挥各类政策的叠加效应和联动效应,有效降低园区的建设成本。一是与码头古镇建设相结合。******国家农业科技园区核心区位于******区码头镇,码头镇是千年古镇,有众多的历史遗迹,文化旅游和小城镇建设具有得天独厚的优势。我们坚持园区与码头古镇建设的相互促进,做到园镇一体,码头镇为园区提供良好的商业配套和公共服务资源,园区作为码头古镇旅游向西拓展的重要板块,扩大旅游空间,丰富旅游内涵。二是与里运河文化长廊建设相结合。借助里运河文化长廊建设的带动功能,加强规划衔接,让更多的资源为我所用、助我发展。三是与黄河故道综合开发相结合。抢抓黄河故道综合开发的重大机遇,依托园区核心 5 区、部分示范区与黄河故道西段重合叠加的契机,实现二者在开发理念、方向、目标的有机统一,科学编排项目,做到互相促进、统筹实施。同时,精心编制园区综合性发展规划、概念性规划、控制性规划和产业发展规划,实现区域发展规划和整个城市总体功能区规划、重点产业规划的有机衔接。
第二,不断蓄力,坚持走产业支撑之路。项目是园区发展之本,产业是园区建设之根。工作中,我们牢固树立项目先行、产业作基的工作理念,科学确立园区发展的产业规划,着力打造特色鲜明的产业发展格局。为了加快园区项目集聚,我们鼓励全区乡镇和部门共同引进项目落户,并在年底考核上予以加分,充分调动全区上下的工作积极性。同时,注重三产融合,努力将园区建设成为现代农业科技示范区、农村改革先行区、三产融合试验区和“四化”同步样板区。
第三,强化聚力,坚持走行政推动之路。借鉴省内外园区建设经验,积极探索符合地方实际的园区发展路子。一是争取多方共建。从区级层面成立园区建设领导小组,区委区政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门和乡镇为成员,同时整合台创园管委会和国家农业科技园区筹委会人力资源,实行“一套班子两块牌子”。进一步明确分工,细化职责,成立综合办公室、科技促进组、投资促进组、规划 6 建设组、财经组、社会事业组等一办五组,每部门3人左右,从区直各部门、有关乡镇抽调人员,到管委会脱产办公。从市级层面成立了园区建设协调小组,定期会办园区建设中存在的问题。在实现市、区共建的基础上,积极向上争取,努力获得省政府支持,提升园区建设的层次和水平。二是争取上级支持。积极向上争取,争取省级农业产业化项目资金、科技经费共1250万元;本省科技厅苏北科技专项政策引导计划和重点研发计划等项目正在申报;市委市政府将每年支持园区建设1000万元专项资金纳入财政预算,******区委区政府将每年支持园区建设5000万元专项资金纳入财政预算。强化资金运作,加强与浦发银行、华夏银行、中国银行、广发银行、江苏银行、国开行、农发行等银行对接,积极包装项目,加强融资。园区土地利用规划调整取得明显成效,古黄河路等六条道路获得省国土资源厅独立选址批复;900多亩土地由一般农用地调整为建设用地;重要功能片区土地利用规划编制正在开展。积极协调解决了园区核心区文物保护与开发建设等问题。三是加大政策扶持。学习省外国家农业科技园区以及省内其他园区发展经验,在积极争取省、市各种政策支持的基础上,加快制定科学全面的园区优惠政策,在财税、项目、土地、金融、基础设施建设等方面给予倾斜和支持,促进项目、资源等各类要素向园区集聚。
四是注重添力,坚持走创新驱动之路。围绕提升园区科技层次,积极与科研院所加强合作,引进科技型项目,切实提升园区创新能力,为园区发展装上智力引擎。园区先后与******信息职业技术学院、江苏食品药品职业技术学院、******师范学院、上海交通大学张大兵团队签订了产学研战略合作和科技合作协议,其中与食品学院、信息学院合作的“农产品检测检验中心”、“科技服务超市”等两个科研平台已经建成;引进了桂建芳院士工作站,上海交大、南农大、市农委、市科技局、******师范学院以及园区联合合作的苏北水稻分子育种研究院项目即将开工建设。
四、存在问题
尽管园区建设取得了阶段性成效,但是我们也清醒地认识到园区发展还存在着一些问题和不足,主要表现在:
一是项目科技含量不高。目前落户园区的21户涉农企业中,还有很多企业科技含量不高,只停留在品种引进上,新品种的培植和新技术的研发有待进一步提高,缺乏市场竞争力,影响了企业做大做强和园区快速发展。
二是农业项目支撑不够。落户园区的农业项目相当一部分是大规模的庄园型农场,虽然体量较大,但是项目自身产生税收较少或基本不产生税收。农产品加工项目占整个入院涉农项目的比例较低,园区建设投入大,回报少,园区压力负担较大。
三是建设用地指标不足。目前园区核心区土地指标极其短缺,除了600亩一般农用地和900亩建设用地外,其余规划用地均为基本农田。近期签约的现代大型农业冷链物流配送项目仅一期占地就需500亩,二期还需500亩,短缺的土地指标严重制约了高科技农业企业落户。
五、下一步计划
下一步,我们将整合“台创园”和“国家农业科技园区”两块金字招牌,紧紧围绕 “立足本土特色、融入台湾元素、突出科技引领”的发展思路,奋力拼搏,创新实干,努力在基础设施、科技项目、淮台交流等方面做出更大的贡献。
一是进一步集聚科技要素,引领园区科学发展。确保上半年天丰科技种业、金旺达出口保鲜速冻水果蔬菜加工项目、北京地福来活性细胞肥藻类繁殖中心项目、植物工厂等5个项目开工建设;8月份西班牙现代大型农业冷链物流配送项目开工建设,全年新开工项目6个以上。力争三季度皇达花卉三期、景台农业二期、北京地福来活性细胞肥藻类繁殖中心项目、植物工厂全面建成,现代渔业示范园二期项目投入运营;四季度辽河油田水陆服务综合体港口码头工程主体竣工,天丰科技种业投产运营,全年新竣工项目7个以上。年内再引进院士工作站、博士生工作站、重点实验室、研发中心等4个,省级协同创新联盟1个,将科技服务超市建成苏北总店;新增品牌15个,引进植物新品种50个、畜禽水 9 产新品种15个、新技术25个,努力争取******生物工程高等职业技术学院落户园区。
二是进一步强化科技招商,增强园区经济实力。围绕园区发展规划,重点突出台湾元素、科技含量、投资规模、带动能力,精心组织赴台招商,积极引进台湾农业优良品种和先进管理经验,推广台湾农产品加工、储藏、保鲜、运销等先进适用技术与专利。同时注重招引一批国内现代农业项目,进一步丰富台湾农民创业的投资主体,密切跟踪服务大禾农业雾根培植基地、师范学院特色农产品培育科技示范区、正大生物科技、台湾青山兰花植物精油萃取、动物血液生物科技、东方园林等项目,力争年内再签约项目2个以上。
三是进一步完善基础设施,打造项目落户平台。确保三季度经二路、纬四路道路工程和绿化、明远路西延绿化全面建成;“四新成果”展示区连栋大棚全面交付,智能温室、日光温室、普通大棚、防虫网开工建设;科技孵化器土建工程全面启动。年内辽河油田水陆服务综合体完成码头工程,婚纱摄影外景基地投入运营,实现园区区域供水,启动建设污水处理厂。
一,扶持对象必须在厦门思明区,文化创意企业,即新设立在龙山文化创意产业园区主要从事工业设计、建筑规划设计(获得甲级以上资质认定)、广告设计(获得省一级或中国二级以上资质认定)、服装设计、时尚设计、其他消费品设计,工艺美术创作、影视创作和制作、动漫与网络游戏,新闻出版发行(报刊、图书、音像制品等)、文化会展、文化中介服务等经认定符合思明区产业导向的文化创意企业。
二,扶持对象除享受国家、省、市优惠政策外,还可以按照以下规定享受财政资金扶持:
(一)区级财政贡献奖励
1.文化创意企业,自新设立年度次年起五年内,前两年按照其对区级财政贡献部分的100%予以奖励,后三年按照其对区级财政贡献部分的50%给予奖励。
2.文化创意企业的高层管理人员和经认定的行业领军人才可参照厦思政【2010】1号“扶持措施
(四)”规定给予扶持。(二)贷款担保与贴息
文化创意企业因发展文化创意产业项目需要向金融机构融资的,可参照厦思政【2006】167号文第四条规定按最高限给予提供贷款担保,所投资文化创意企业项目必须是我市重点发展的文化产业门类或我区确定的文化产业发展重点,对项目取得的贷款,自贷款之日起两年内,按照其实际支付的贷款利息的50%给予贴息,但同一企业每年贴息额不超过其对区级财政贡献部分(扣除已兑现部分)且最高不超过50万元,同一项目不得同时享受市、区两级贷款贴息政策。
(三)示范基地与品牌奖励
文化创意企业及其产品和服务参加国家级文化品牌的评比,被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署等国家部委(不含所属事业单位货其他行业组织和机构)首次授予国家级荣誉称号的给予一次性奖励10万元;同一企业获得两项或者两项以上的国家级荣誉称号的,自获得第二项荣誉称号起,每增加一项荣誉称号,增加5万元奖励。
三.文化创意企业直接承担租且自用现龙山工业区内工业厂房、仓储用房、土地并改造入驻,单一企业经营面积在5000平方米及以上的可视同文化创意产业园运营商,享受本暂行办法规定的扶持政策。四.文化创意企业的认定由全和开发有限公司统一受理和初审后由区文体局牵头,发改局、财政局、投资事务局会审,报区政府审批。五.符合条件的企业可以按下列程序和要求申请扶持政策兑现:
(一)税收奖励和贷款贴息实行跨年办理。企业可以享受政策年度的次年7月底前向纳税所属街道提出扶持申请,经全和开发有限公司确认后,由财政局牵头,文体局、发改局、投资事务局会审,报区政府批准后给予兑现。
(二)搬迁奖励、贷款担保、改选更新补贴、示范基地与品牌奖励可实时提出扶持申请。企业向纳税所属街道提出扶持申请,经全和开发有限公司确认后,有财政局牵头,文体局、发改局、投资事务局会审,报区政府批准后给予兑现。
企业申请扶持政策兑现时应提供以下材料:
1、政策申请报告和申请表各一份;
2、营业执照副本复印件一份;
3、税务登记证复印件一份;
4、企业入库期纳税证明;
5、租赁合同复印件一份
6、相关证明书;
7、贷款合同和利息支付凭证;
8、审核部门认为需要的其他材料;
六.
本暂行办法所指区级税收均不含房地产税收等文化创意产业无直接关系的税收;企业若同时获得市、区两级税收奖励,在计算区税收奖励额度时应扣除市级税收奖励政策由我区承担部分。七.
扶持对象同时符合本暂行办法规定的税收奖励政策与区政府已出台的其他税收奖励政策时,可择优扶持,不重复享受。八.
龙山文化创意产业园建设中出现的特殊情况,本暂行办法未明确,同全和开发有限公司提出,报区政府研究确认。
九.
在同等条件下,台湾文化创意企业或运营商予以优先引进、入驻和扶持。十.
建筑规划设计甲级以上的资质认定以国家或省行政主管部门认定为准;广告设计省一级或在中国二级以上资质认定以中国广告协会或省广告协会认定为准。
十一.龙山文化创业产业园入驻企业按照“谁引进、谁服务、谁受益”原则确认、扶持资金由区街按财务体制共同承担。十二.本暂行办法由区文体局负责入园企业性质的解释,区财政局、发改局负责扶持范围和标准的解释。十三.本暂行办法自颁发之日起实施。
厦门市思明区人民政府
为有力推进我县“三创”工作,2月20日至21日,县政府副处级干部、县“三创”办主任潘麒任带领“三创”办工作人员,先后赴临武、宜章、汝城考察学习创建省级园林县城、省级卫生县城的先进举措、方法和经验。现将学习考察情况汇报如下:
一、临武、宜章、汝城县创建基本情况
临武县:2003年成功创建省级卫生县城,2011年成功创建省级园林县城。
宜章县: 2009年正式启动创建省级卫生县城工作,2011年进入攻坚阶段,2012年1月取得省级卫生县城荣誉称号; 2009年启动创园工作,2012年为攻坚阶段。
汝城县:2009年启动创卫工作,2011年经省爱卫会调研、暗访,进入整改期;2009年启动创园工作,2011年经省住建厅验收,现进入半年整改期。
二、考察学习基本情况
考察学习组一行7人,先后分别到达临武、宜章、汝城县,通过现场参观和听取工作汇报的形式,重点选择桂东创建工作中存在的不足部分,寻求最佳解决方案。在临武县首先听取了城管局、爱卫办领导就该县开展创园、创卫的经验 1
介绍,然后参观了该县沿江风光带等亮点工程;宜章县重点介绍了创卫工作经验,然后对该县的垃圾中转站、公厕、环卫设施等进行了参观;汝城县召开了专门的创建情况介绍会,该县分管县领导和相关职能部分负责人分别对我县提出的诸多问题进行了详细、系统的介绍,同时,还陪同我县学习考察组对创卫、创园的重点工程进行了参观介绍。
三、临武、宜章、汝城创建工作经验
1、领导高度重视是基础。一是各县创建工作都是由县主要领导挂帅,成立了高规格的创建领导小组,各单位、职责单位都成立相应机构,工作网络完善,配优配强创建办工作人员,做到有组织、有领导、有专人负责抓。二是县领导积极参与创建的各种活动,做给群众看,带领导群众干。汝城县开展市容市貌百日督导和交通持续整治月活动,县领导亲自上街值班与单位干部一起开展卫生督导,对“六乱”现象进行整治,对乱扔乱倒、乱写乱画、违反交通规则等不文明行为和不良习惯进行劝导。三是协调好上下级关系,及时与上级领导和部门及时交流沟通,获取上级对本县开展创建工作的认可,及时汇报创建工作动态和进展,征求上级领导,特别是考核验收专家的意见,并按专家意见及时有效整改。四是县领导参与对责任单位履职情况的督查,督促单位推进创建工作,对工作不力单位进行问责。五是高规格接待。凡是涉及“三创”工作的汇报、培训、调研、考核、验收等活
动,都有县主要领导或分管领导陪同,凸现本县对创建工作的重视和对上级领导、专家的尊重。
2、硬性指标达标是起点。针对创卫和创园的标准要求,做好基础性工作,取得创建硬性指标门票。一是机构达标。三县的爱卫办均为正科级单位,编制、人员、经费到位;成立了健教所,负责全县健康教育的规划、指导、实施;环卫机构独立,人员和经费按比例达标;环保经费落实,设备齐全。二是基础设施达标。污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕达到标准数量,管理规范,且满足需要。三是各项考核指标逐项达标。健康教育、环境卫生、环境保护、食品卫生、公共场所及饮用水卫生、病媒生物防治、疾病预防与控制、单位和社区卫生、镇辖村卫生由相应责任单位和职能部门开展,分类达标。其中,三县的灭鼠工作均是请省市爱卫办推荐的专业公司实施,有利确保达标。
3、广泛深入宣传是先导。临武、宜章、汝城对开展“三创”工作均开展了广泛深入的宣传活动,形成了“电视天天有影、报天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势,使“三创”工作深入人心。一是在电视台、报纸、新闻网等媒体开展“创卫攻坚进行时”、“创卫大家谈”“曝光台”、“健康教育”等栏目广泛宣传,对创建工作动态及时跟踪报道,对先进行典型进行宣传,对落后单位和不良行为进行曝光,形成社会舆论压力。二是在县城的主要街道、公共场所、设
置固定的“三创”广告宣传牌。宜章在主要街道装置了400余个创卫灯箱和30余块大型户外创卫宣传牌,各商家门店的电子屏幕上滚动播出创卫宣传标语;汝城在主要街道的灯杆上均设有创卫宣传牌,在主要公路沿线有永久宣传标语。三是编印《创卫简报》,及时报导工作动态。四是编印《创建需知需会》、《文明手册》、《健康教育手册》等各类宣传资料,发放到各单位、乡镇的干部、群众手中,提高广大人民群众的知晓率、支持率和参与率。五是开展主题明确的活动。利用“计划免疫日”、“世界卫生日”、“爱卫月”、等主题活动,出动宣传车、设咨询台等形式进行广泛宣传,开展“拒吸一支烟,万人签名”、“爱护环境、新近自然”、“小手牵大手,保护环境卫生”等大型群众性爱卫主题活动。
4、加大经费投入是保障。加大经费投入,加大基础设施建设,完善功能服务是创建的保障。临武县2003年创卫工作经费达170万元;宜章县近三年用于创建工作的各项基础设施建设投入达8.5个亿,其中新建环卫设施、增圾站、垃圾屋61个,公厕达24座,路灯4530盏,沿街门店统一店牌、墙面全部清洗粉刷,2011年,县财政拨会150万元创卫工作经费,保障了创卫工作正常开展。汝城县耗资3千万巨资高起点进行城市规划,近三年投入城市建设近30个亿,对老城区街道和背街小巷的改造达2千万元。这三个县通过高投入,使城区面貌得到了大变化,基础设施完善,达到了
“三创”标准要求。
5、责任有效落实是保证。狠抓职能部门履责和责任单位创先,紧扣创建标准抓重点、破难点、避弯路,是这三个县开展创建工作的普遍作法。汝城县在创建省级卫生县城过程中,将县城区分成18个创建管理小区,消除创卫管理盲区和死角,每个管理小区由2名县领导负责,并抽调小区内单位工作人员组成小区创卫办,达到有办公室、有办公人员、有工作经费负责本区域的创卫工作。每个小区每月对创建工作进行点评、考核,并在公共场所设立公示栏,公布创卫进展情况和每月各单位的卫生检查评比得分,县委书记或县长亲自参加对各小区的点评。
四、工作建议
(一)我县开展“三创”工作建议
1、领导重视。一是加大领导参与度,开展“三创”各项活动请求县主要领导亲自参与,扩大影响力,加大推动力,各职能部门和机关单位的领导要亲自参与,布置安排每月创建工作,并向县分管领导汇报工作情况。二是加大工作衔接力度,县领导要及时与省市主管部门汇报创建工作。三是提高接待规格,凡在“三创”工作进程中,省市主管部门来我县进行指导、调研、培训、验收时,请县主要领导尽可能参与接待,融洽感情。
2、加大投入。一是加大对城市基础设施建设力度,完
善各主要街道的垃圾箱备置,尽快完成县城垃圾中转站、公厕建设,提高县城建成区的绿化率,推进空中绿化和各房屋的房顶绿化。二是足额保证涉及考核验收的经费指标,确保爱卫专项经费、健康教育经费、环卫经费和环保经费落实到位。三是根据省级卫生县城十大申报条件要求,县爱卫办升格、增编。成立县健教所(县疾控中心加挂牌子),增加编制、人员、经费。
3、加强责任落实。在“三创”工作中凡涉及有考核指标的单位要切实履行职责,不推诿、不扯皮,工作任务得到有效落实。在“三创”办每周办公例会的基础上,每月召集相关职任单位召开工作落实点评会,各职能部门达到每月有创建工作计划、总结,包括提供存在的问题和已解决的问题。
4、强化问责追究。加大对各机关单位和职能部门的问责,对工作不力或进展不快的单位和责任人进行问责追究,各项通报具体到单位、到事情、到责任人。
(二)城乡环境卫生整治建议
1、保障城乡环境卫生整洁行动所必须的资金,完善基础设施建设。我县城乡环境卫生综合整治自去年起动以来,各乡镇都采取了一些切实可行的方法,参照攸县经验,根据我县环境卫生整治目标要求,各乡镇都已逐步在乡村两级完善卫生基础设施,但面临一个的同样的问题,那就是农村基础设施建设没有资金来源和保障,在每个村的公路沿线和群
众相对集中地建设垃圾池,需要数目不小的资金,乡镇确有心有余而力不足之憾,请求县财政给予乡村基础设施建设资金扶持。
2、完善规章制度,建立高效地城乡环境卫生整洁行动工作队伍。城乡环境卫生整治,是个系统工程,也是民心工程,在逐步完善基础设施建设的同时,建立相应的规章制度和乡村卫生保洁队伍势在必行。如制定村组卫生管理制度、卫生检查评比制度、垃圾收集处理办法、奖惩办法等相应的规章制度,同时,乡村成立环境卫生保洁队伍,对乡村的公路、河道、公共场所进行日常保洁。
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