井控工作管理制度(通用7篇)
金马作业区34队 2
一、井控分级责任制度
1、井控工作是井下作业安全工作的重要组成部分,队长是井控工作的第一责任人。
2、队里成立井控领导小组,组长由井控工作第一责任人队长担任。领导小组负责组织贯彻执行井控规定,制定和修订井控工作细则和整个井控工作的开展。
3、小队领导小组负责好本小队的井控工作。
4、各级负责人按“谁主管,谁负责”的原则,应各尽职守,做到有职、有权、有责。
5、工程处每月进行一次井控工作检查,作业队每班次要进行井控安全检查,及时发现问题和解决问题,杜绝井喷事故发生。
二、井控操作证制度
应持证人员经考核取得井控操作合格证后方可上岗。否则领导干部和技术人员无权指挥生产,工人不得上岗操作。
三、井控设备定岗定人制度
作业队应定岗、定人、定时对井控装置、工具进行检查保养和维修,并认真填写好运转、保养检查记录。
四、作业队干部值班制度
1.作业队干部必须坚持值班,并做好值班记录。2.值班干部应检查监督井控各岗位执行、落实制度情况,发现问题立即整改。遇试压、溢流、井喷、井下复杂情况,必须有干部在场组织指挥处理。
五、防喷演习制度
1.在起下油管时,旋转作业时,空井时发生溢流的三种工况分岗位、按程序进行防喷演习。
2.作业班每月进行一次不同工况下的防喷演习,并做好防喷演习讲评和记录工作。演习记录包括:班组、日期和时间、工况、演习速度、参加人员、存在问题、讲评、组织演习人等。4
六、井喷事故逐级汇报制度
1.发生井喷要由下向上逐级上报,发生井喷要立即报告工程处,2小时内要上报到勘探局和油田分公司主管领导。
2.一旦井控或井喷失控应有专人收集资料。资料要准确。
3.发生井喷后,随时保持各级通信联络畅通无阻,并有专人值班。
七、井控例会制度
1、作业队每月召开一次由队长主持的以井控为主的安全例会,总结井控工作经验,布置下步工作。
一旦发生井喷失控,会打乱正常的生产运行秩序,造成周围环境污染、生态破坏,甚至造成人员伤亡、油气井报废、油气资源严重破坏。如何预防钻井井喷,特别是预防井喷失控灾难性事故发生,是摆在各石油公司、油田和相关服务企业、钻井井队面前需要常抓不懈的工作。
钻井井喷具有突发性特点,但绝不像自然灾害一样具有偶然性特征,因而,钻井井喷和井喷失控是可防可控可避免的。实践经验表明,钻井井喷事故的预防和处理,也是一个非时序性有机结合的减灾、准备、响应和恢复的管理过程,完全符合传统应急管理四阶段特征,钻井井控实施应急管理完全有其可行性和必要性,具有深入探究的实践意义。
1 井控应急管理阶段划分
现代应急管理理念的产生以1979年美国联邦应急管理局(FEMA)成立为标志,特别是FEMA于1986年明确提出的传统应急管理所包含的减灾、准备、响应和恢复四阶段理论,更是在各国、各领域的应急管理实践中产生深远影响。但减灾、准备、响应和恢复四阶段并非物理意义上的突发事件有序时间生命周期,而按致灾过程进行事前、事中、事后三阶段划分更具实践意义[2]。
井喷和井喷失控按其发生、发展、演变过程可以用图1表示,相应井控应急管理可以分为井喷前、井喷中、停喷后3个有序管理阶段。如何使井控应急管理的3个有序阶段有机衔接,促使产生联动效应,取决于井控应急管理的架构特征。
2 实行全程井控应急管理的必要性
通常意义上的应急管理是出于防灾减灾的目的,应急管理的价值就在于应急预案。要实现应急预案的价值,就必须重视预案的预防事故的价值,事故的预防居于突发事件生命周期的事前阶段,所以完善的应急预案应涵盖突发事件生命周期的所有阶段,实现全程应急管理,同样钻井井控也具有实行全程应急管理的必要性。
井控应急管理重心应在预防,特别是要从源头上降低井控突发事件的风险,实现本质安全。井控应急管理在目前实行如图2所示的三级应急管理模式,要实现全程应急管理,就必须制定全程应急管理策略,集团级、企业级和基层级预案的启动条件要上下衔接、体现联动,不能出现预案断层或缺口,其中作为决策层的企业级起着非常重要的作用,要体现联动,关键在于企业级的井控应急预案重心要下移,要勇于承担主体安全管理责任,发生溢流就要进入启动准备状态,需要压井或发生井喷就要正式启动预案,部分或全部响应相应程序。
应急预案的生命力在于其可操作性,关键在于应急管理要与常态管理结合,实现井控应急管理全程化和预防管理常态化的无缝对接。
3 井控应急管理实践中的易见缺口
随着勘探钻井开发越来越深入、环保要求越来越高,水平井、分支井等特殊工艺和复杂结构井日益增多,高压、高含硫、高危的“三高井”比例逐渐增加,在钻井过程中,压井难度也明显增加[3]。
关井压井环节是井控突发事件的一个风险源。要防止井喷事故,第一环节就是要发现溢流险情,立即关好井,但关好井并不意味着安全,在生产实际中,压井2~3次,还不能有效控制溢流,这样的实例很多,更危险的是,不少井喷事故是在关井压井作业期间发生的。据不完全抽样调查统计,在关井压井作业期间因压不住井控制溢流而导致井喷的井占所有井喷失控井的比例曾一度达40%以上。压井作业是井控的关键环节,在某种意义上属于设计变更管理的范畴,不仅是调整钻井液密度的问题,有时还牵涉到优选压井方法的问题,根据井况、工况的不同,有时采用常规的司钻法压井、工程师法压井并非最佳,而需要采用其他诸如压回法、反循环法、置换法等方法。例如,DN22井在两次割芯起钻途中发生溢流,均成功采用压回法压井实施井控,最短只花费5.5h就处理完毕,节约了处理时间,减小了施工压力。
可见排除溢流的压井作业这一环节,技术是最复杂的,难度也相当大,易发生井喷失控事故,而井队井控应急管理很少涉及压井技术方案方面的应急决策,不少企业级的井控应急管理将已发生四级井喷事故才定为应急预案进入启动准备状态,这就弱化了对压井作业环节的应急管理,在实际井控应急管理中易形成如图3所示的缺口。
要从压井环节降低井控突发事件的风险,就要打破由钻井队基层负责的传统观念,这就需要明确责任,落实压井应急组织指挥权,必须要有关井后的压井应急预案,形成完整的压井方案技术决策及技术支持系统,采用上下联动、会商决策、统筹资源的管理形式,只有企业级的井控应急管理体现全程性,方可填补应急管理缺口,防范风险。
4 不安全井控行为发生的主要原因
事故致因理论表明,安全事故的发生不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两大直接原因,绝大部分安全事故是可以预防的,在可预防的事故中,以人的不安全行为为主因的占绝大多数。井喷事故的发生是有规律可循的,井喷事故同样是可防可控可避免的,井喷事故事后调查分析也表明,现场的井控监督检查等常态化管理,所发现的问题并未构成井喷事故的直接主因,而主要在于人的不安全行为。
钻井过程中导致不安全井控行为的主要原因有6种:
(1)对井控危险级别认识不足,先进行低级别的风险控制作业。如打开油气层后的起钻过程中,发生遇阻、拔活塞情况,灌不进钻井液,先考虑卡钻风险,仍在上下活动钻柱,而不考虑溢流风险,进行分段下钻节流循环检查,就属于这种情形。
(2)违背操作规程。最典型的就是打开油气层后起钻前不进行短起下钻测后效,起钻过程中不灌钻井液或所灌钻井液量不够。
(3)井控应急时,不会处理其与操作规程关系。如关井后,担心钻柱被卡,又去活动钻柱,结果造成胶芯损坏。
(4)忽略安全应急程序或根本没有相应的应急程序。现场就经常发生当遇有明显的溢流预兆而不关井检查的这种情况。
(5)因生理周期疲劳、精神不佳等身体原因。这也是许多井控事故容易发生在晚上的原因之一。
(6)自我安全意识差,未按规定着装上岗,导致遇险操作时动作变形。例如,某井司钻在起下钻时,未戴护目镜,因躲闪井口涌出的钻井液,而造成动作变形、刹把失控,使水龙头砸向转盘,痛失关井良机而造成井喷。
5 现场井控应急管理问题分析及解决措施
井控应急管理的重点应在基层,要使现场井控应急管理得以改进,必须进行全方位的考虑,真正形成“能安心应急、有能力应急、按程序应急、会快速应急”的工作环境,需要在这些方面有所推动、改进和提高。
5.1 排除操作人员心理层面的困惑,树立井控优先理念
现场司钻的操作关系到人员、井下和设备的安全,受传统观念和操作习惯的影响,司钻最担心的其实是怕发生钻柱卡钻,再加上经济利益的驱使,发生卡钻,易使司钻及其班组、井队的收入、奖金、业务量等都受到影响,所以,遇到风险时首先考虑的是避免卡钻,而把井控置于次要险情位置,这样容易引起操作性决策失误,延误井控时机。某些公司已意识到有些奖惩措施的不协调和负作用,增加了操作人员的困惑,因而改变了管理策略,凡溢流检查及时关井和因关井导致的卡钻均不处罚,还要奖励。只有这样可以排除员工的心理压力,能安心井控应急,树立井控优先理念,采取积极主动井控措施。
5.2 解决应急培训和演练问题,提高应急能力
钻井井控应急管理,离不开应急培训,不仅应培训理论知识,更应注重动手能力,实操井控训练比模拟机训练更能锻炼人,实操训练有利于提高人的应急适应性,培养处险沉稳的团队协作能力,提高随“急”应变能力。
井控培训普遍存在不重视硬关井的问题。采取硬关井可减少关井时间,从而减少溢流量;在应急培训时不但应操练软关井,还要应知应会硬关井,能灵活运用环形防喷器实施关井,知道司控台不起作用、液压系统出现故障时怎样应急关井。
杜绝现场井控应急演练表演化问题。不少现场基层井队,因担心胶芯磨损,对现场各工况下的井控演练,一方面是演练次数不够,另一方面是比划动作,而不实操,把应急演练变成表演。这些不利于发现问题和提高应急处置速度,只有注重实效,才能提高应急能力。
5.3 消除操作规程与应急预案的矛盾,理顺应急处置关系
对于钻井井控应急管理,正确处理好相关操作规程与应急预案的关系非常重要。按规定现场级的事故应急处置预案应一事一案,但一般只有井喷失控应急处置预案、H2S泄漏应急处置预案,就井控方面的应急处置预案来说,缺少溢流关井应急处置预案。
应急处置预案在应急时就是应优先考虑和执行的。当缺少应急处置预案时,操作人员无形中就会按相关操作规程操作。而在有井控隐患或险情时,操作规程中的某些条款可能就不利于井控应急,而必须在相应的应急处置预案中加以明确才不至于引发矛盾,避免造成应急措施的混乱。
例如,钻井监督现场技术规范和SY 5974-2007《钻井井场、设备、作业安全技术规程》都涉及要确保钻柱在井内静止时间不得超过3min,以防止卡钻。与应急处置预案矛盾体现在实施关井后,就不得随意活动钻柱,这方面的经验教训也非常多。其实在关井后,如存在套压,钻柱并不易卡钻,例如,MB1井多次十几个小时以上关井不活动钻柱都没事,最长的经历55h未活动钻具都没卡钻;而活动钻柱一方面会造成进一步抽吸,再就是磨损胶芯,易造成刺漏,某油田的SH1025井压井过程中就发生过这种情况,关井后,因怕卡钻,而频繁活动钻具,导致闸板胶芯损坏,防喷器闸板刺漏而引起井喷失控。现在有的油气田与其采用防提装置,还不如在应急处置方案中明确规定不得活动钻柱,更直接有效解决矛盾。
在处理操作规程和应急处置的关系时,还要注意不可把个人经验、习惯做法当做操作规程来对待。如油气层钻进中不要一发生井漏情况就立即采取连续起钻到套管内的做法,这样反而容易引起溢流,不利于井控作业;而应按操作规程要求处置:“钻进中发生井漏应将钻具提离井底、方钻杆提出转盘,以便关井观察。采取定时、定量反灌钻井液措施,保持井内液柱压力与地层压力平衡,防止发生溢流,其后采取相应措施处理井漏。”
5.4 强化溢流显示和预测的应对和应急控制,形成快速响应机制
溢流关井是钻井井控应急管理中的首要环节,是预防井控事故的重中之重,不少基层井队没有制定溢流关井应急处置预案,而使溢流风险识别不到位、溢流显示和预测应对措施不到位、关井检查意识不到位。作为现场井控应急的行动指南,溢流关井应急处置预案必须抓住几个关键点。
5.4.1 确立“发现溢流立即关井,预测溢流关井检查”的根本原则
发生溢流后,如果不能及时正确地处置,就可能导致井涌、井喷。现场井喷事故案例表明,已经发生井涌后才实施关井,不但增加控制井口难度,还会增加后续压井作业的难度。所以,在钻井过程中,及时发现和检查溢流并采用正确的关井操作程序迅速控制井口,成为防止发生井喷的关键环节。
对发现的溢流,司钻不必再请示等待就应迅速关井,而对预测到的溢流关井检查,这样有利于阻止地层流体继续进入井内,而使井内保持较多的钻井液,保持环空钻井液柱压力。有利于减小关井套压值,有利于准确计算地层压力和压井钻井液密度,关的越早溢流量越小,从而取得井控主动权。采取“发现溢流立即关井,预测溢流关井检查”这一根本原则,是对“报警和关井时的溢流量应控制在本油田规定的数量内”的传统做法和思维定势的有力突破和应急创新。
5.4.2 明确溢流关井方法—软关井或(和)硬关井
溢流关井应急处置预案中必须指明具体的关井方法,最好是2种方法都列出来。特别是对于硬关井具有减少关井环节和关井时间的现实意义,从而可减少溢流量,避免关井井口压力高和井下发生复杂情况。这方面成功案例也不少,如某油田在WD3379井钻进过程中发现溢流后立即上提方钻杆,方钻杆刚提出7m时就发生井涌,将转盘大方瓦顶出转盘面,在井口操作能见度为零情况下,副司钻依据经验,强行将钻杆接箍提出转盘面。值班副队长迅速冲到远控房,关闭半封闸板,完成硬关井,从发现井涌到关井,只用时28s,成功地处置严重的井涌,避免井喷事故。
对于硬关井要列出具体的适用范围和条件,不但应在钻井井控实施细则中规定,如塔里木油田的钻井井控实施细则相应条款规定:“在油气层钻进中,发现溢流应立即关井,严禁强行起钻到安全井段或循环观察。浅气层、浅气井以及安装54-14防喷器组的井采取硬关井控制井口;其它井采用软关井控制井口”,而且在溢流关井应急处置预案中要进一步明确。
5.4.3 关井套压等于零时的应急安全考虑
在实施“发现溢流立即关井,预测溢流关井检查”后,关井套压等于零的情形会增多,当遇到关井套压等于零的情况时,不要急于开井,进行敞开井口循环,而要进行一些分析检查工作。因为如果是气侵,当井口开启循环时,随着侵入气体从井底上升,体积会不断增大,井底的液柱压力逐渐减小,导致更多的气体侵入井内,形成恶性循环,最终可能引起井喷。所以要重点关注一些方面,以确保安全,避免进一步井侵,减少压井工作量。在以原钻井液敞开井口循环出侵入流体之前,需要排除以下不安全因素:
(1)测压通道被堵塞、关闭或压力表本身存在问题。
(2)侵入流体停留在水平段。
(3)停泵自溢、气侵、气测值偏高、井筒中钻井液密度不均匀一致。
(4)阀门开启:检查压力表下的截止阀、四通和节流管汇间的平板阀,确保已全部开启。
(5)流道通畅:检查节流管汇是否堵塞,确保流道通畅。
(6)关井时间:在溢流后关井求压,通常是在关井10~15min后,读取立压和套压值,这是对渗透性较好的地层而言,对于低渗透地层可能需要关井更长时间,才有确切和稳定的套压显示。
(7)压力表配置和检查:最好配备高、低量程2个压力表,并采用高精度的压力表,以减少测量误差。由于压力表本身精度限制,存在误差,可能读表时套压值接近零,但不等于零。
(8)特殊工艺井:对于常规水平井、多分支水平井,井控有其特殊性,在水平段发生严重溢流后,通常套压也难有非零显示。
(9)自溢流关井:停泵后井口出现自溢时关的井,即使线流,关井套压为零,也不可开井敞口循环,应实施关井节流循环检查。
(10)溢流类型:发现溢流后,要立即进行地质、录井综合分析解释,判断是油侵、水侵还是气侵,如果属于气侵或气油比较高的油侵,都不可敞开井口循环。
(11)起下钻途中:在起下钻过程中发生溢流,即使关井套压为零,也不可继续起下钻作业,而应进行节流循环检查,确保安全后,再分段下钻节流循环检查,直至下到井底。
(12)节流循环检查:在确定进行节流循环检查时,不要随意活动钻柱,以免因井口不居中,而造成橡胶密封件偏磨和刺漏。对钻井液节流循环排气一周后,如果出口钻井液密度仍低于进口钻井液密度,气测值不降低,就必须进行钻井液边节流循环边加重,直到进出口钻井液密度相同,气测值降低到正常时方可恢复下步作业。
6 结论和建议
(1)完善的应急预案应涵盖突发事件生命周期的所有阶段,实现全程应急管理。在三级应急管理模式下,要实现井控应急全程管理,一是各级预案的启动条件要上下衔接、体现联动、明确责任,不能出现预案缺口;二是井控应急全程管理要与常态管理结合,实现井控应急管理全程化和预防管理常态化的无缝对接。
(2)现场井控管理要从只强调早发现溢流、早关井操作,进一步提升至“三早”(即早发现、早关井、早压井)的应急管理高度。因关井后的压井作业这一环节,技术最复杂,难度也相当大,在所有井喷失控井中因压井而导致的比例非常高。特别是面对复杂结构井、“三高井”比例日益增多,喷漏同层、喷漏同段的情况经常出现,压井难度也明显增加,要提高一次压井成功率,必须从完善井控应急管理开始,企业决策层应急预案应关口前移、重心下降,制定压井应急决策技术支持系统,消除应急缺口,发挥联动效应。制定压井应急预案,形成完整的优化压井方案技术决策支持系统,是完善和提升钻井井控应急能力的关键所在。
(3)调整和改变对基层操作人员实施经济处罚等不利于井控应急的简单化安全绩效管理策略,排除操作人员心理层面的压力和困惑,树立井控优先理念,达到能安心应急目的。
(4)井控应急培训应注重动手和配合能力,采用全尺寸模拟井喷实战培训,不但会软关井操作,还会硬关井操作,杜绝现场井控应急演练表演化,只有这样,方可锻造有应急能力的队伍。
(5)井控应急管理重心应在预防,基层钻井队必须以“发现溢流立即关井,预测溢流关井检查”为根本原则,制定溢流关井应急处置预案,来强化溢流风险识别应对,关井检查的应急控制,这样按程序应急、快速应急的机制才能形成。
参考文献
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[2]李湖生.应急管理阶段理论新模型研究[J].中国安全生产科学技术,2010,6(5):18-22.
关键词:井控装备 行为安全 属地管理 安全管理
1 概要
随着钻探技术的快速发展,井控装备在近几年也取得了长足进步,无论从装备的加工工艺、内在质量、外观质量和适用性能方面都有很大的提高。作为油田勘探开发的重要支撑—井控装备检维修中心,为油田井控装备的安全运行起到了保驾护航的作用。各大油田公司都相继成立了功能完善的井控装备检维修车间,能够对井控装备进行新品入场检验、服役品阶段性检验、超期服役设备定期检验以及部分欠缺装备的离线维护维修等。
人的行为是各类安全事件的主要载体,除自然突发事件外的任何安全事件脱离人的行为均不复存在。在讲安全、抓生产的历程中,特别是在实施油田井控装备检维修作业过程中,如何保障员工行为安全,进而将安全工作落到实处是抓好安全工作的基础。
2 井控装备检维修人员共性解析
油田行业常用的井控装备是一项系统装备,作为钻井现场出现溢流、井涌、井喷及钻井其他复杂情况时候的一种现场第一风险控制手段,井控装备常常包括:防喷器、钻井四通、节流压井系统、防喷器控制系统等。井控装备的检维修施工具有作业交叉多,实施方法多、流程复杂、事件突发性同比较大的特点。通过对井控装备检修现场的要素归纳,结合“人、机、料、法、环、测”六方面的理论分析(如图),总结出人员行为安全影响因素:①人员行为对检维修工艺的影响;②人员行为对受检设施或设备的影响;③人员行为对协作(周边)人员的影响;④人员行为对周边环境的影响;⑤外在因素对检测人员的影响;⑥人员对测试方法及工艺的掌握程度造成的安全影响。抓住场站检测施工的HSE共性,从上述影响因素入手开展人员行为安全分析,能够找准问题症结,进而提出行之有效的HSE管理措施,确保人员行为安全。
3 井控装备检维修人员行为安全共性分析
结合“人、机、料、法、环、测”六方面的分析,找到施工的HSE共性,围绕几个影响因素进行适宜性解析,找出检测实施过程的各种风险存在,并以管理措施来解决或降低风险,达到人员行为安全管理的最终目的。
3.1 人员行为对检维修工艺的影响 井控设备检维修工作过程就是人员行为输出的过程,依据按照现场采用或参照的设备检维修标准进行作业,行为输出过程又是维修工艺得到实施的过程,因此,检维修工艺安全直接受到检测人员行为的影响。
3.2 人员行为对检修设施或设备的影响 检修施工人员在考虑自身安全的同时,还需要对受检设施(设备)的安全进行评估和保障。检修实施过程需要对受检设施(设备)信息进行收集和评定,然而,在收集和评定之前,往往存在行为输出的过程。例如防喷器表面打磨,涂层去除、钢圈槽修复加工等辅助工作,在这些辅助工作实施过程中,如果缺少正确判断设施(设备)状态的能力,极可能造成人身伤害。因此,要解决人员行为对受检设施(设备)的安全影响,就需要从工艺安全着手进行分析,以现场实际为指导,严格遵守属地管理要求,对特殊作业过程实施监督管理。
3.3 人员行为对协作(周边)人员的影响 井控装备检修施工过程人员行为对协作(周边)人员的影响主要贯穿于检测工艺过程,例如试压检测或射线检测过程即存在对周边人员或协作人员造成伤害的潜在风险。因此,当检测工艺本身存在安全風险时,要保障检测实施过程,特别在并行作业或交叉作业状态下的挂牌管理和监督管理工作。
3.4 人员行为对周边环境的影响 检修工作的环境影响主要体现在检修实施过程,防喷器试压采油、防喷器液压油、检测使用的耦合剂或辅料的使用。这些辅料的使用量很少,通常不会对周边环境造成威胁。但必须建立正确的辅料使用和回收制度,保障这些介质不进入水源或土壤,保障环境不受影响。
3.5 外在因素对检测人员的影响 排除人员行为对外部条件造成不安全影响的可能,还必须考虑外部因素对人员造成的安全威胁。如何规避场站检测条件下外在因素对人员行为安全的影响呢?对此我们不仅需要培养外部隐患识别意识,还需要通过对属地管理的严格遵守和监督管理的有效监控来保障安全,规避风险。当然,对于突发安全事件,也就是非预计风险产生的突发安全威胁,还需要以预案制定和演练给予补充,力求将风险降到可控范围。
根据上述六个方面的分析结果,制定出的风险台账与管理措施如下表:
从表中可以看出,六个影响因素的管理措施中属地管理和监督管理起到了重要的作用。
4 某油田井控设备检维修安全管理
新疆地区某油田为一新型勘探开发大油田,探明储量及规模在上亿吨,为此油田近年来接西部大开发的发展势头,加快了勘探开发步伐。钻探队伍在几年内成倍增长,因此该油田井控装备的检维修及管理被视为油田安全的重点,各级领导都非常重视。
该油田的井控中心检维修车间集中,井控装备从入场、倒料、清洗、拆卸、维修、试压检验、喷漆、分批配放、发料出厂各个阶段都可能因为人员的行为造成安全风险。为此,油田公司把井控车间厂属地管理要求作为人员行为指南,以人员入场培训、班前会安全交底、作业许可、特殊作业监护等属地管理要求为载体,全面规范检测人员行为。特殊检验项目组设置HSE监督管理岗,由项目负责人指定经验丰富,安全意识强的老员工担任,负责交叉作业或特殊作业条件下的观察与沟通工作,切实发挥监督管理的功用。经近半年的运行,员工安全意识显著提升,员工行为安全得到了保障,取得了预期效果。
5 结语
以属地管理为主,监督管理为补充的两种手段提纲挈领的掌控,井控设备检维修人员行为安全管理取得进步。可以以这种分析问题,解决问题的方法来系统分析在野外作业或其它作业场所的人员行为安全及管理保障的问题,这样人员行为安全管理就变得清晰和具体了,对于从事HSE管理工作的人员来说具有一定的借鉴意义。
参考文献:
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一年来在厂领导正确领导下,认真贯彻落实中油公司《井下作业井控管理规定》和吉林油田公司《井下作业井控实施细则》。深刻吸取6.5和BP公司井喷事故教训,加强了井控工作管理,把井控工作作为安全生产的重中之重来抓,使井控管理工作取得较好的效果。一是未发生井喷事故;二是员工的井控意识进一步提高;三是井控基础工作统一规范;四是现场井控管理标准化有所提高,五是全员能够参与井控管理。
1、加强组织领导,落实各级管理者的井控责任
成立以各级行政正职为井控第一责任人的井控管理领导小组,落实各级井控管理责任人,完善厂、站队、班组三级井控管理网络,将与井控管理相关的各级管理者纳入到井控管理网络中来,保证井控工作不留死角;各级管理者按“谁主管、谁负责”的原则,恪尽职守,定期组织开展各项井控管理工作。
2、加强井控管理检查督导,夯实井控基础管理工作
井控管理人员坚持不定期对作业现场的井控管理工作进行监督指导,对作业队和作业班组的井控基础资料,作业施工现场井控装备的配备、安装、使用以及执行井控管理规定情况进行经常性检查,根据检查结果每月下发一期考核通报,每季度开展一次井控专项检查,对存在的问题和隐患严格考核,限期整改,落实井控管理的消项制度。截止到11月份对基层单位考核21350元,奖励15700元。认真按照《井控问题销项整改制度》进行落实。检查方法采取采取日常检查、不定期检查和专项检查的方式对各个施工作业队伍进行井控检查。
1日常检查对各作业班组存在的问题进行汇总后每月下发《井控○专项检查考核通报》,共计下发10期通报,考核金额21350元。2不定期检查,我们以抽查的方式对各个区块的施工队伍进行井○控检查,对存在的问题下发《井控检查问题整改通知单》,并要求及时整改,按时反馈到作业科。
3井控专项检查。一是在元旦和春节期间,专门制定井控专项检○查方案,成立检查领导小组,分阶段对工艺所、地质所、作业队伍和外来施工队伍的井控进行专项检查。在春节期间开展井控专项检查共发现问题7个,均已在规定时间内整改。二是在六月份安全活动月期间开展了井控专项检查。为了牢记6.5井喷事故教训,我们挂出宣传标语,并下发《井控专项检查方案》,对井控进行专项检查。成立了以采油厂主管井控领导为组长,作业科相关人员为成员的专项检查领导小组,于6月4日组织召开了检查会议,明确了在自检自查过程中的重点,落实检查人员的职责。采取了分阶段开展针对井控和安全生产工作的自检自查活动,检查范围采油厂所属的工艺所、地质所、六个作业队、一个准备队;落实属地管理的原则,外来施工队伍也在检查之列;检查内容以《井下作业井控工作检查考核表》逐项进行了检查。通过开展专项检查,我们实现了促进井控工作提高,增强井控意识,灌输井控知识,进一步完善井控基础工作,提高井控能力的目的;使员工充分认识到井下作业井控工作是我们管理工作的一项重中之重的工作。在这次专项检查中,共检查了13个基层单位,查出73问题,现已全部整改。
3、认真抓好防喷演练工作,提高应急处置能力
1不定期的对作业班组的防喷演练进行验收,使作业班组员工能○够做到动作熟练,程序清晰。每月由基层作业队组织所属作业班组开展至少一次井控演练,促使基层干部员工熟知井下作业的六种工况、熟练掌握七个动作,通过防喷演练工作的开展,锻炼员工队伍的应急处置能力,增强员工的井控意识,全面提高岗位人员的井控基本素质;作业科到现场无论任何工况都进行演练验收,对作业班组井控演练验收结果进行相应考核。截止到11月份验收作业队伍防喷演练10次。
2我厂结合6月份安全活动月和6.5警示日,进行悬挂条幅宣传○井控工作的重要性,开展了井控安全专项大检查,共计查出问题52项,均已在规定时间内整改完成。
4、强化作业过程的井控管理,落实特殊井施工井控监督制度
井喷险情往往发生在施工作业过程中,因此抓好施工过程的井控管理,使整个生产过程受控显得尤为重要,对新井射孔和老井补孔要求必须安装射孔闸门,对井筒进行灌液,保持液柱对油层的压力,对压裂后进行投产作业等改造油层的施工项目采取专人员观察井口溢流情况,准备好快速抢喷装置等有效的井控措施,防止井喷事故的发生。对特殊工艺施工,施工前,由井控管理岗位人员根据施工井情况进行风险评估,结合工艺特点进行井控设计;施工期间到现场进行监督,主要检查井控装置是否按照设计要求配备、安装和使用以及执行井控管理规定情况,施工期间,作业队干部必须全过程跟踪施工过程。结合我厂区域广,油水井战线长,对《射孔施工井控管理考核办法》,《气井施工井控管理考核办法》,《特殊井施工井控管理考核办法》和《承包商井控管理考核办法》进行了更新和修订,使井控管理制度更具有操作性和针对性。
5、规范井控装备的管理
1我厂现有井控装备单翼闸板防喷器6台,其中两台已经检测投○入使用,另有四台待检测(因配件损坏现无法修复);双翼闸板防喷器一台,已经检测投入使用。每班组简易防喷装置和内防喷工具由各班组管理和使用。统一为20个作业班组安装了井控上墙视板,统一制作了风向标,配备了现场逃生路线指示牌、标示牌和入场须知。进一步的提高了现场的井控管理。
6、严格执行井控培训
认真开展井控培训工作。一是按照井控操作证制度的要求,做到岗位人员持证上岗。我厂分别对相关的管理人员、技术人员和操作人员分批外派到井控培训中心进行取换井控证件培训,累计培训达72人,其中管理人员14人,技术人员23人,操作人员35人。现在岗应持证130人,实际持证人数是130人,现应持证率达到100%。通过培训;井控各级管理人员对井控知识从有所了解达到了深入掌握,提高了井控管理人员的整体素质,也为我们进一步开展井控管理工作提供了有力的保障。二是采油厂统一组织集中培训。每半年组织一次井控知识培训,今年针对区域跨度大,先后利用四天时间在大北和红岗组织了两次培训,对员工开展以井控管理规定、井控实施细则、井控技术、井控装备、井喷案例以及井控应知应会等为主要内容的的日常井控知识和技能培训,全面提高岗位员工井控意识和井控素质,提高职工在施工作业过程中井控风险的识别能力。对新分配的转业兵和大学生,专门进行了岗前井控培训。
7、抓好“三项设计”规范管理。
对每项设计都进行查看,要求设计人员必须对特殊井和情况不清楚的井进行现场录取资料和情况,每名设计人员都有现场写实记录,每份设计都严格执行审批程序。规范了地质设计要有风险分级,工程设计要有几类井区分,明确了设计的井控风险性。认真对三项设计完善了井控设计内容,完善了安全环保风险提示内容,更新了标准。
1地质设计是提供每口井的原始数据,对地质设计修改和完善了○五项内容:一是设计的各项可预测性风险提示全面;二是对每个设计的油水井周边环境进行具体描述;三是增加了井深结构图,并标注井深结构各部位数据;四是对可预测性和已发生过的有毒有害气体进行特殊提示;五是重点对浅气层进行说明和提示。2工程设计是根据地质设计提供各项数据,对施工作业步骤和施○工过程提出具体要求,我们厂对工程设计修改完善了3项内容:一是井控风险提示进行了重新规范(要求对上次的施工情况及发生的井控和安全环保方面进行说明);二是对施工步骤的特殊环节进行了单独风险提示;三是完善施工设计实际操作过程中的井控风险。
3施工设计是根据地质设计和工程设计所编制的,为了更好的使○施工设计具有实际操作性,我们规范了施工设计单井施工过程和步骤的说明,在施工过程中对井控风险和安全环保风险提示内容进行了增加,对重点井做出重点风险提示。
8、加强对外来施工队伍井控工作的监管
1、材料管理
20xx年井控科对每批进库泥浆材料进行抽样化验。根据化验结果给泥浆站下发发货通知或者退货通知,要求退货过程中井控科技术人员必须旁站监督,落实不合格材料的清退工作并要求认真如实填写退货回执单。
全年井控科总计完成钻井液材料抽样77批次,取样197个,检测钻井液材料197个,收到检测报告共计197份,其中合格137份,不合格60份,合格率69.54%。
2、成品浆管理
井控科实行驻站管理制度,通过技术人员现场管理、指导、落实
泥浆的配方加量;同时与中心化验室、泥浆站共同对出站泥浆性能进行检测,经过三方检验合格后方可出站。并要求泥浆站在钻井队二级固井前落实废旧泥浆回收工作。截止20xx年10月31日,泥浆站配送聚璜浆总计:7505方,重浆总计:7285方;回收聚璜浆:4890方,重浆:3450方。期间未发生因质量问题而引起的井下不正常。
3、现场应急
由于本区域地层刘家沟组和石千峰组存在漏、垮较为严重现象,本溪组存在异常压力这一特性。这就要求泥浆站随时做好配浆、送浆的准备。井控科要求泥浆站在现场储备性能达标的重浆80方、聚磺浆150方、压井材料100吨、备应急救援车3辆,并设专用应急救援池,随时做好应急救援的准备工作。20xx年井控科共计组织处理溢流、井涌8井次,泥浆站在各项配合工作中表现良好。例如:由勘探公司4001钻井队承钻的试254井,5月28日12:15下套管遇阻,循环处理过程中发生严重井漏,停泵观察,发现停泵10min后,溢流1方,经过反复观察,出口还不断向外流钻井液,马上实施下套管关井措施,配加重泥浆实施压井,关井后发现套压1MPa,立压为0MPa。由于井漏现场无聚磺浆实施堵漏作业导致无法实施正常压井作业,井控科接到通知后立即组织泥浆站配送密度1.15g/cm3,粘度50s聚磺浆100方,密度1.42g/cm3,粘度55s重浆30方,紧急配送到位于延长郑庄的试254井钻井现场,泥浆站接到通知后立即组织车辆配送,于14:45到达现场,井队得以正常堵漏,及时处理井下情况,18:00井下恢复正常,开始继续下套管作业。
(七)积极参与、配合钻井工程部相关活动,援助兄弟科室,共同为完成全年生产任务努力
1、参与工会团委活动
井控科积极参与钻井工程部工会、团委组织的各项活动,并取得优异成绩。例如:井控科成员参加健身排舞比赛,并随队参加了集团公司举办的职工健身排舞比赛,荣获规定套路2等奖,自选套路3等奖;科室全体成员参加油气勘探公司庆祝建党90周年大合唱比赛并随队取得比赛二等奖;20xx年8月油气勘探公司组织“创先争优“演讲比赛,井控科参赛人员获得钻井工程部二等奖的成绩;20xx年9月油气勘探公司组织“讲身边的人、说身边的事”演讲比赛,井控科参赛选手荣获油气勘探公司二等奖并随队参与各井队现场慰问演出。
2、积极配合兄弟科室的各项工作
20xx年由于钻井任务重在其他科室人员人数不能满足现场需求时井控科及时伸出援手派较为全面的监督协助工作,多次协助固井管理科现场监督下套管、固井及完井试压,技术人员能够完全按照固井管理科相关要求,严格要求钻井队、固井队,确保固井质量合格,其中除延446井未下套管外,其余全部试压合格;
3、发挥头脑风暴,积极开展质量管理小组活动
井控科积极开展质量管理小组活动,20xx年井控科共计成立QC小组两支,申报QC课题《提高闸板防喷器一次性试压合格率》、《提高膨润土检验合格率》两个,在QC小组成员的共同努力下,以及各个外协队伍的大力配合下,集思广益,充分发挥头脑风暴,目前这两
个课题已经取得了实质性的进展正在编写课题报告。争取在20xx年钻井工程部及油气勘探公司QC发布会上能取得好的成绩。
4、积极宣传科室动态,展示科室文明新风
井控科鼓励每位科员积极报道科室动态及身边涌现出的先进个人事迹,每月完成通讯稿至少2篇。每一篇通讯稿的完成,都是科室同事相互讨论,相互修改的结果,达到共同促进、共同提高的目的,无形中增强了科室的凝聚力。全年共计完成通讯稿20余篇,在油气勘探通讯发表11篇,科室一名成员还荣获钻井工程部优秀通讯员称号。
三、存在问题和隐患
虽然井控科按照油气勘探公司对井控工作的要求,结合延长气田实际情况,在井控管理中做了大量工作,但井控科也清醒的认识到井控工作中还存在许多井控隐患,在井控管理方面和上级要求还有一定的差距,主要表现在以下几个方面:
(一)部分井队人员井控意识淡薄、技术实力不强、应急处理能力差。目前延长气田准入钻井队大部分为民营企业,员工井控意识不高,没有接受系统专业的井控知识教育,虽然已经考取相关证件但是现场实践能力还有所欠缺。
(二0一一年六月二十四日)同志们:
根据党组领导指示和井控管理规定,集团公司组织召开本次井控安全工作会议,目的是通报今年集团公司井控安全专项检查结果,回顾总结近年来井控安全经验,并安排部署下步井控安全重点工作。刚才,安全环保局对检查情况进行通报。客观地讲,这是一次精心策划、组织严密、效果显著、收获颇丰的检查,不仅总结出了经验和成绩,也找出了问题症结所在,更给今后的井控管理工作起到了示范引路的作用。根据本次大会的安排,我受志刚高级副总裁委托,代表集团公司HSE委员会和井控工作领导小组,作2009年以来井控安全工作报告。
一、近年来井控安全工作回顾
2009年以来,集团公司认真贯彻落实国家安全生产方针,坚持以人为本、生命至上的安全理念,不断强化井控安全问责,狠抓井控管理重点工作,保持了井控安全形势的总体稳定。主要工作可以概括为以下4个方面:
(一)井控安全意识进一步提高
2009年6月24日,集团公司在北京召开了油田企业井喷事故通报视频会议,集团公司上、中、下游企业均参加了会议。会上,志刚高级副总裁作了题为《认真汲取教训,努力强化管理,全面提升井控安全管理水平》的工作报告,对2006年以来井控安全工作进行了全面总结,系统回顾了事故教训,并对下步井控工作进行了部署;胜利石油管理局和西南油气分公司等单位领导,分别作了事故检查发言。最后,苏树林总经理作了重要讲话,并以自己处置“12.23”特大井喷事故的亲身经历,进一步阐明了井控安全工作的紧迫性和重要性。
实事求是地讲,2009年召开“6.24”井控安全视频会是一次非常成功的会议,震撼效果之强烈,推动作用之明显,为历年井控安全管理所未有,不仅实现了全员井控意识空前提高,井控安全职责全面落实,井控管理工作稳步提升的良好局面,而且迅速遏制了井喷事故高发的强劲势头。今天,恰值“6.24”视频会两周年之际,我们在四川绵阳组织召开井控安全工作会议。6月24日召开这个会议,虽然不是刻意挑选,但也不是完全巧合。整整2年的时间间隔,今非昔比的井控形势,接二连三的井控事件,都值得我们坐下来,认真总结一下经验和成果,全面反思一下问题和教训。
据统计,2009年“6.24”井控视频会议之后,油田企业共发生各类井喷事故4起,无任何人员伤亡,井喷事故呈大幅下降之势。在这4起事故中,只有2009年西北油田分公司BK6井“7.29”井喷失控事故属于上报集团公司范畴。其余3起分别为,2010年河南油田发生的楼71316井“1.23”井喷事故,2011年川东北地区发生的元陆5井“1.23”和元陆3井“3.16”井喷事故。
在这里,特别值得回顾的是BK6井“7.29”井喷失控事故。之所以特别值得回顾,就是因为“6.24”井控视频会议之后,西北油田分公司井控意识空前提高,立即主动上报至集团公司;总部领导快速反应,立即组成应急专家组,才得以在很短的时间内战胜了井喷。同时,总部调查组才得以借助“6.24”会议东风,按照井控安全新思维、新观点,从强化企业内部管理入手,深挖细查井控设计、井控试压和现场管理等方面存在的问题,从而起到了“查处一事,震慑一片、举一反
三、教育全员”的作用。“7.29”井喷事故再次告诉我们,发生事故并不可怕,可怕的是事故发生了,仍然千方百计地掩盖事故,自圆其说地推卸责任。
另外,本次会议之所以选择在西南油气分公司的“地盘”召开,也与2009年“6.24”井控视频会密切相关。在上次视频会议上,西南油气分公司不仅作了深刻检查,而且受到了严厉处分。然而令人感到欣慰的是,检查没有白作,事故也没有白出。西南油气分公司痛定思痛之后,在井控管理上恒下心来,想了许多办法,做了大量工作,终于取得了井控管理质的“飞跃”。无论是全员井控意识和井控管理行为,还是现场井控标准和井控基础资料,在集团公司均属于“上乘”水平,值得大家认真学习、借鉴。正是出于这一考虑,我们才选择可供实地参观、学习交流的绵阳来召开这个会议。这一点,其实也无须我多说,两天的会议时间,会让大家有一种耳目一新的感觉,也会让大家感到的确“不虚此行”。
(二)井控安全管理稳步推进
2006年以来,集团公司针对井控管理工作中出现的新问题、新情况,及时调整工作思路,创造性地提出了集钻井、井下、测录井作业和油气开发井控于一体的“大井控”管理模式,并配套出台了《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定(试行)》,对提升井控管理起到了极大的作用。2010年,集团公司认真总结近年来井控管理的经验教训,引入井控管理新观念,重新修订完善了集团公司井控管理规定,将井控管理“十二项基本制度”拓展为“十七项基本制度”,并将井控设计、井控监督、专业维修试压管理等5项制度纳入管理。在集团公司层面,将井控领导小组办公室设在安全环保局,统一协调、监督和管理井控工作,从而形成了安全环保局负责日常综合监督管理,油田勘探事业部和石油工程管理部分别负责股份公司和存续企业井控技术管理的格局。各油田企业按照总部要求,并结合企业井控管理实际,纷纷调整了井控领导小组及办公室,并明确相关部门的井控管理专岗。为了确保井控管理制度的贯彻落实,安全环保局组织了颇具规模的巡回培训宣贯,组织主要起草人深入企业,先后进行3轮培训宣贯,共举办8期宣贯培训班,培训各级领导、管理干部和生产骨干近千人,取得了较好效果。石油工程管理部配合规定发布,召开了井控管理研讨会,组织修订井控培训统一教材,并对检验维修机构进行了单独验收发证。同时,先后举办两期国际井控技术培训班,提高了涉外人员井控管理水平。西南油气分公司(局)、华北分公司(局)和东北油气分公司等企业均制定下发了井控规定实施细则。
(三)井控安全监督检查和隐患治理力度持续加强
自2009年以来,集团公司逐年加大井控安全检查力度,取得了较好效果。除每年安全环保大检查,均将井控安全列为重点检查内容之外,同时还针对阶段性井控安全管理重点和实际情况,组织开展井控安全专项检查。自2009年“6.24”井控视频会议之后,集团公司层面先后组织两次井控安全专项检查,发现各类井控隐患和问题数以千计,并督促企业消除了大批事故隐患。
在检查过程中,重视做到“三个汲取”。一是认真汲取国际先进的井控管理理念,上半年借赴境外施工队伍调研检查之机,专程赴沙特阿美公司学习取经,并开展座谈交流。在此基础上,安全环保局于4月20日召开了油田企业安全和井控培训研讨会,聘请国际工程公司沙特公司等单位讲授境外井控先进培训经验,认真研讨井控培训改进方法。二是认真汲取兄弟企业先进的管理技术,2010专程赴中石油总部和塔里木油田分公司学习井控管理先进技术,并将先进技术规定纳入集团公司井控管理工作之中。三是认真汲取事故教训,针对2010年墨西哥海湾发生的“4.20”钻井平台爆炸沉船事故引起的井喷失控事故,组织开展了以井控安全为主要内容的海上专项检查,对照查找海上平台存在的井控本质安全问题,并列入3年治理计划进行整改。
(四)井控本质安全可靠度持续提升
近年来,集团公司广泛筹措资金,加大井控设备配套力度,提升了井控本质安全水平。突出表现在4个方面:一是加快钻机更新换代,陆续报废淘汰了井控本质安全较低的老式钻机;二是井控设备配套更加科学,105MPa防喷器、抗硫型防喷器保有量持续攀升,井下作业液动防喷器广泛普及,联合研制的140MPa防喷器目前已在川东北地区投入试用。三是继续加大井控试压装置更新改造力度,等压气密封试压装置广泛配套于高含硫、高压、高油气比油气田;四是气防器具配备数量大幅增加。另外,移动式高压气密封试压装置正在研制之中,年底即可投用于川东北“三高”气田。
同时,在立足做好一次井控的基础上,继续强化海陆应急建设工作,建成了陆上以川东北和西北两个区域应急救援中心为主干,海上以胜利海上应急中心为主干,油田企业救援力量为基础的海陆应急救援体系。2008年“5.12”大地震应急抢险,2010年海上作业平台“9.7”倾斜事故的成功救援,一次次的事实证明:集团公司耗费巨资,精心打造的海陆应急救援力量,是一支可以让集团公司党组和广大职工放心的、战守可恃的过硬队伍。
二、当前井控安全主要问题
虽然,2009年至今,集团公司井喷及井喷失控事故呈大幅下降之势,井控安全保持了总体平稳态势,但是井控安全形势依然严峻,主要表现在以下6个方面。
(一)川东北井控管理时有松懈,事故苗头一再显现 客观地讲,川东北地区井控工作代表了集团公司的管理水平,井控理念先进,工作作风扎实,管理措施得力。勘探南方分公司、西南油气分公司(局)和中原油田普光分公司,以及所有乙方施工企业均功不可没。然而,正是这样的地区,进入2011年以来,竟然连续发生了两起井喷事故,一是元陆5井“1.23”事故,二是元陆3井“3.16”事故。两口井的甲方企业均为勘探南方分公司,施工企业分别为中原油田和胜利油田。虽然两起事故并未造成人员伤亡,但处置过程发生重大险情。尤其令人担忧的是,两起事故发生间隔之短、来势之猛,可以说十分罕见。同时,两起事故均发生在代表集团公司井控水平的川东北地区,井控风险突出的“三高”气田,不仅令人无法理解,而且让人不寒而栗。在此做一个简要分析回顾。元陆5井是元坝区块的一口陆相探井,设计井深4660m,由胜利70112钻井队承钻。该井于2010年11月16日三开钻进,2011年1月13日钻至4085.7m时发生井漏和溢流。自13日至19日,先后组织了5次堵漏压井作业,并进行了4次试起钻。4次试起均存在拔活塞现象,说明油气层仍未压稳,不具备起钻条件。钻井队于1月22日开始强行起钻。起钻过程一直伴随拔活塞现象,且环空无法正常灌浆,后采取起8柱接方钻杆灌浆一次方法继续起钻。23日4:15溢流增大,故关井循环并求压,5:55套压达34MPa,立压18MPa,后打入重泥压井,并被迫采取放喷点火措施。几经周折,直至31日才完成封堵作业,井喷爆炸险情才基本解除。
元陆3井也是元坝中区块的一口陆相预探井,设计井深5055m,由中原70866钻井队承钻。该井于1月2日三开钻进。3月16日11:40钻至4546m时,地质录井通知取心,循环观察无异常后,开始短起下钻测后效,下至4510米循环观察过程中,液气分离器回浆管线突然崩断,随即在振动筛处引发大火,钻井队切断液气来源才扑灭大火,后转入压井作业。3月17日3:00压井成功,但钻具却因井壁坍塌而卡死,直至3月22日采取爆炸解卡措施,并在卡点顶部重新建立循环和压稳地层,最后打水塞封堵。处置过程若非井壁突然坍塌,极有可能酿成井喷失控。
后经勘探南方分公司调查,两起事故均由甲乙双方多重违章造成,其中有乙方施工队伍违章操作原因,有现场监督履职随意原因,更有甲方企业监管松懈原因。在此,我不想对事故原因展开分析,只想提出3个问题供大家思考。其一,究竟是什么原因,可以让施工队伍无视甲方指令而违章蛮干?其二,究竟是什么原因,可以令现场监督不认真履行监理职责而听之任之?其三,究竟是什么原因,可以让甲方放松监管而造成井控管理严重滑坡?回答肯定是各种各样的,但有一点是共同的,那就是多个作业环节、多个工作岗位井控责任落实出现了严重问题。
(二)检验维修标准不高,严重制约井控安全
井控设备检验维修标准不高,主要表现在检验设备陈旧,维修管理标准过低,定期检验维修存在盲点,检验维修人员技能不全等多个方面。特别令人感到忧虑的是,有些企业甚至没有一个属于自己的井控设备检验维修机构,井控管理实际成了无本之木,无水之鱼。以东北油气分公司为例,东北油气田目前已壮大成年产22.5万吨原油,年产3.35亿方天然气。按照集团公司中长期规划,“十·二五”末油气当量将达到150至200万吨,可谓名符其实的大中型油气田。目前,在东北工区钻井、试油(气)等野外施工队伍已多达64支之多。然而,如此规模的油气田,竟然没有一个专业井控装置检测维修机构,如何能够保证采气树和井控装置检验维修质量?又如何确保现场安装质量?这种“撞大运”式的井控设备管理方式,不仅与集团公司井控管理理念完全相悖,而且与集团公司在国际石油行业的地位也极不相称。
(三)施工队伍急剧膨胀,井控技能总体下降
随着近年来国际石油市场回暖和甲乙方市场机制的普及,油田企业大都热衷于队伍扩编,造成钻井、试油与井下作业等施工队伍扩张迅猛。在涉及井控工作的施工队种中,集团公司目前实有钻井队670支,试油(气)队133支,井下作业队561支,录井队689支,测井队318支,固井队28支。其中不能完全排除个别资质不全的队伍,或两队共用一个资质的“克隆”队伍。这一统计数字,较之前些年高出许多,有的油田甚至翻了一番。施工队伍的快速膨胀,岗位人员技术素质便很难保证。拥有如此庞大的施工队伍,不可能做到齐装满员。在生产组织运行中,实际采取的是先组织市场招标,后抽调人员组队的运行模式。至于技术骨干的能力,操作人员的素质,持证上岗的规定,法定的休息时间,以及开工前井控培训教育只能退居第二,有些只能边施工,边象征性地培训取证。不能否认,一种根深蒂固惯性思维影响着有些企业:反正拥有数量庞大的施工队伍,因此管理标准高点低点,人员素质优点劣点,施工速度快点慢点都不重要。只有确保中标,确保工作量最为重要。
同时值得重视的是,原本承担着培养技术工人的技工学校大多剥离。企业用工来源,除每年屈指可数的几个高学历人员外,其他只能依靠劳务服务公司派遣。而对于井控安全至关重要的技术员工,只能在日常工作中边学、边培养。正是上述各种原因,共同造成了岗位人员的技术素质的降低。除此而外,伴随着市场经济的快速发展,“三大石油公司”之外的试油(气)、井下作业队、综合录井和泥浆服务等队伍的大量涌入,由于市场把关等方面的原因,队伍资质和人员素质,同样是一个不能忽视的问题。上述这些,都是制约我们井控管理的“先天”性隐患。
(四)重大风险依然存在,井控形势不容乐观
由于受地下条件,技术条件等多种因素的制约,一些重大井控隐患至今仍难以彻底根除,严重威胁着井控安全工作。其中有些隐患随着年代的推移,会变得越来越大,风险会越来越高。归纳起来,当前严重威胁井控安全的重大隐患主要有以下4个方面:
一是重点区域风险有增无减。长期以来,油田企业井控安全风险突出体现在川东北、西北、海上和海外开发区块。随着国内外形势发展,这一风险有增无减。就国际形势而言,集团公司海外油气开发区域相对集中的中东地区,正是当今风云变幻、政局动荡最为严重的地区。政局的任何风吹草动,都会给井控安全带来重大风险。就集团公司生产形势而言,川东北的元坝气田和涪陵气田等新区即将正式投入开发,川东北井控风险变数大大增加。二是东部老区风险依旧。特别是高含硫化氢的建南气田,多数气井完钻于70年代、80年代。受当时技术和经济条件限制,大量的废弃井井口设施简陋,部分井口至今仍未正式封存。多数井场和矿区公路被当地村民非法占用,或用于耕种,或用于建房,以至于有些井口寻找困难。这一现象,迫使企业面临着“两难”境地,封井施工则必须修路、拆房,施工费用浩大。而且时间拖得越久,治理难度便越大。
三是注液(气)开采加大风险。胜利、中原、河南等东部老区,主力油气区块多已进入开发后期,且采用注水、注聚开发,加之部分稠油井注汽热采,造成地层压力系统复杂,压力预测难度增大,从而增大了井喷风险。2010年1月23日,河南油田一口设计井深仅600米的楼71316稠油开发井,在钻井过程中便曾发生井喷事故,原因固然有坐岗发现不及时等人为因素,也有浅井油气上返速度过快等客观因素,但井队未能及时掌握注气动态,对地层压力状况不明,是其关键原因之一。
四是“三高”油气井环空带压和套变严重。普光气田主体共有开发井38口,目前已投产试气36口,正常开井生产32口。在38口井中,多数井不同程度地存在表套、技套、油套环空带压问题,个别井油套环空压力和技套环空压力甚至超过井口压力。P301-4井油压为28.5MPa,技套压力却达39.3MPa;P303-1井油压为27.5MPa,技套压力31MPa。普光气田虽已采取了安装套压放喷压井流程,及时排气加液,定期化验分析等措施。但也只能缓解一时之急,并不能从根本上解决井喷风险。另外,普光气井套变问题,高压气井固井质量问题,对井控安全都是严重威胁。
(五)井控管理环节薄弱,安全监管亟待加强
前面检查通报已经指出,企业在井控管理上存在一些薄弱环节,主要体现在井控设计、井控监督、井控维修试压、设备管理等方面。
首先在设计方面问题严重,主要表现在设计人员资质不全,井控设计管理不够严格,工程设计没有《井控专篇》,设计审批程序不够严谨,施工设计过于随意,等等。特别是探井设计与实际偏差过大值得重视。如,元坝221井在沙溪庙及千佛崖层预测地层压力系数为1.00-1.20,随后甲方提示应提前加重到1.70g/cm3,而实钻泥浆密度达到2.06g/cm3才将地层压稳,设计泥浆密度与实际偏差太大。川东北地层压力预测难度较大是个事实,但随着近年来勘探开发工作的不断加深,实钻资料和预测经验不断丰富,设计所提供的地层压力预测应该更接近实际一些。甲方监督管理、井控试压管理和井控设备管理等方面同样存在问题。有的企业设计单位同时也是监督单位,如何保证公正监督;有些企业在井下作业时,基本不设监督;有的单位虽然有现场监督,但监督工作标准过低,现场监督形同虚设。东北油气分公司没有检验维修机构,等于井控设备没有人管理,也无须检验维修。在此应该提醒大家的是,设计、监督、维修试压和井控设备管理是搞好施工现场井控安全的基本前提,这几个环节都忽视了,再强调施工现场管理,也只能是舍本逐末。
(六)低标准现象普遍存在,规范管理任重道远
前面,安全环保局已对本次检查工作进行了通报,共检查出6类448个隐患和问题。应该承认,在这些隐患与问题之中,除少数几个问题比较严重外,其余绝大多数都属于签字不规范、填写不完整、反馈不及时、安装不标准、取证不合规、动作不熟练之类的问题。这些问题,看起来都是“小毛病”,但“井控工作无小事”。在特定条件下,“小毛病”同样可以引发大事故,这样的先例数不胜数。正如“蝴蝶效应”所说的那样,“南美洲亚马逊河流域热带雨林中的一只蝴蝶,偶尔扇动几下翅膀,几周之后便可能在美国得克萨斯州引起一场龙卷风。”这不是危言耸听,因为任何一个事件都不是孤立的,任何事件的结果都与初始条件密切相关,而初始条件在发展过程会引起连锁反应。在448个问题中,每个问题都属于初始条件,绝大多数也都那么微不足道。然而,这些微不足道的初始条件一旦遇到特定条件,就有可能引发一起灾难性的事故。
三、下步工作重点要求
(一)时刻牢记历次井喷事故教训,进一步强化井控安全责任感
相信大家都不会忘记,中石油2003年发生的那起“12.23”特大井喷事故,243人死亡、数千人受伤、数万人逃亡的惨痛教训,至今想起仍然心有余悸;同时也不会忘记集团公司历史上曾经发生的河飞203井“2.26”井喷事故,新926-2井“5.19”井喷事故,龙8井“11.23”井喷和清溪1井“12.21”井喷事故,每当想起仍然历历在目。虽然自2009年“6.24”井控视频之后,井喷与井喷失控事故大幅下降。但这并不等于我们已经做得尽善尽美。且不说“6,24”之后仍然发生4起井喷事故,仅从本次检查就可以看出,我们在井控责任制、井控管理、井控设计、现场监督、检测维修和现场管理等方面,仍然存在许多问题与隐患。也就是说,在井控安全管理方面,我们仍有很大的提升空间。常言道“安全管理没有常胜将军”,井控安全管理更是如此。各级领导、各级井控管理人员必须清楚,集团公司面临的井控安全风险依然很大,各级领导肩上的责任依然很重。特别是素有“三高”之称的川东北勘探工作正向纵深发展,普光气田今年业已投入商业运营,元坝气田和渝东北气田即将开发建设,我们的井控工作可谓任重道远,丝毫不容我们有任何的麻痹大意,也不允许我们心存任何侥幸心理,更不允许我们有半点的盲目乐观。“逆水行舟,不进则退”。我们只有向前,绝不能后退半步。希望与大家共勉!
(二)深入贯彻井控管理规定,持续提升井控工作水平
2010年底,集团公司重新颁布了《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》,这一规定是集团公司井控管理的基本大纲,其中17项井控管理基本制度是其核心。新修订的井控管理规定较之以往主要有两大变化,一是基本制度由过于的12项增加到了17项,特别是井控设计管理制度、甲方监督管理制度、井控设备管理制度、专业检验维修机构管理制度的增加,填补了井控管理的多处空白;二是将一些关键的井控技术措施固化到规定之中。认真落实井控管理责任,首先应该按照“谁主管,谁负责”的原则分清责任。就总部层面而言,安全环保局是集团公司井控工作领导小组综合管理与监督办公室,负责井控日常综合协调管理和监督工作;石油工程管理部为集团公司井控技术管理责任部门,具体负责施工作业井控技术管理工作;油田勘探开发事业部为股份公司井控技术管理责任部门,具体负责股份公司油气勘探开发井控技术管理工作。生产经营管理部、物资装备部、发展计划部、财务部和人事部均为集团公司井控工作领导小组成员部门,配合主管部门开展井控工作。就工程项目而言,设计部门负责设计阶段井控责任,地质设计要明确地质预告,工程设计要有井控专篇,并严格按照程序进行审批;现场监督有明确的监督标准和监督方法,不仅要监督工程质量,而且要监督施工安全。施工企业更应严格执行设计,严格执行井控操作规程。只有这样上上下下、方方面面、各个环节都把握好了,井喷事故才能彻底避免。其次,各企业还要严格执行各级井控检查和井控例会制度,及时发现和解决井控管理重要问题。当前,各企业的首先工作就是尽快修订颁发井控管理规定实施细则,明确各级井控负责机构和管理人员,并在管理上下大功夫。西南油气分公司起了个好头,不仅出台了实施细则,而且明文规定了13个处室、22个二级单位的井控主管领导和井控专职人员,确保了井控专责制度的落实;华北分公司井控管理也有特色,逐岗制定了井控安全责任制。
(三)组织开展达标竞赛,确保井控设备检验维修质量 石油工程管理部应针对井控检验维修厂点存在的问题,组织开展井控检验维修达标竞赛活动。通过活动的开展,全面提高检验维修厂点的管理水平、工作水平和服务水平,并达到“三全一无六合格”标准。“三全”是指厂点检验维修资质齐全,岗位人员证件齐全和设备配套齐全,即所有检验维修厂点均独立取得检验维修资质证书,并持有厂商授权的检验维修证书;所有从业人员均做到井控操作证、硫化氢防护证和HSE培训证等“三证”齐全,做到持证上岗;厂点应配套的检验维修设备(设施)一件不少,样样齐全。“一无”是指无一起因检验维修质量造成的井喷事故发生,井控设备检验维修质量达标,一次交验合格率达到95%,最终交验合格率达到100%,服务满意率达到95%以上。“六合格”是指检验维修厂点的质量管理合格,HSE管理合格,厂区管理合格,现场服务合格,技术管理合格和设备管理合格。对于西北工区和东北工区无企内井控设备检验维修机构的问题,石油工程管理部应组织开展专题研究。根据集团公司井控管理规定要求,并结合当地企业生产组织运行模式,区域检验维修机构分布等实际情况,明确提出该地区今后的建设目标或发展方向。但管理标准不能丝毫降低,即凡未经检测试压合格的井控设备,一律不能上井安装;凡到达检验维修周期的井控设备,必须进厂例行检验维修。
(四)研究探索井控培训机制,不断提升培训发证质量
研究探索井控培训管理机制,就是要在“五化”上下功夫。一是井控培校专业化。目前,油田板块共有胜利、中原、河南、江汉、江苏、西南、华东和华北等8家井控培训学校。根据现场需要,井控和硫化氢防护培训工作将逐步向分专业、分层次方向发展,如果继续按照“大而全”、“小而全”式的属地分配生员的模式,多数培训学校将面临生员不足的局面。因此,分片区授权培训学校进行专业井控培训是今后的必然选择。对于胜利、中原和西南等生员充足的培训学校,可以授权开展所有专业的井控培训;而对于其它中小油田培训学校,应该考虑区域授权分专业培训的模式。二是验收复审规范化。石油工程管理部应重新编制井控培训学校认证和复审标准,不仅要细化硬件验收复审标准,关键是要细化管理标准。凡达不到标准者,一概不得发证;已发证但管理出现滑坡者,应取缔培训资质。三是日常培训规范化。企业年初应向培训学校报出培训计划,培训学校应按计划组织培训;教案必须由组织单位预审;考试应由组织单位统一监考。四是教师管理正规化。培训学校必须足额配备专职教师,无论是专职教师,还是兼职教师均应接受胜利培训学校的正规培训并定期参加复培,必须做到持证上岗。五是运行管理商业化。为确保培训质量,应引入培训竞争机制,鼓励企业跨地区申报、参加井控培训。主管部门应拿出管理办法,凡发生井控事故,同时应追查培训学校的责任。
(五)树立井控源头意识,维护设计的科学性和严肃性
地质设计、工程设计与施工设计是实现钻井、试油气与井下作业井控安全的源头,必须教育设计机构、监督机构和施工作业各方牢固树立井控安全源头意识,共同维护设计的法制性和严肃性。一是切实抓好设计机构与设计人员资质,不具备相应资质的机构,不得委托进行相应级别的设计;不具备相应设计资质的人员,不得从事相应级别的设计和审核。二是探索规范设计之路,所有设计机构或单位均应使用统一模板的地质设计、工程设计和施工设计,工程设计与施工设计必须设《井控专篇》,《井控专篇》应以井控安全和H2S防护等为主要内容。三是严格按照工作流程审核、审批设计,探井、“三高”井、特殊工艺井应由企业分管领导审批,企业安全部门应参与审查《井控专篇》。四是严格按照设计组织施工。无论是施工作业的甲方和乙方,还是施工现场的服务方和第三方都应一丝不苟地执行设计。施工作业过程如果出现未预见因素可以变更设计,但应严格执行变更程序,应由原设计单位按程序进行,并出具设计变更单通知施工单位。大家共同维护设计的权威,才能筑起一道牢固的井控安全防线,才能做到防患于未然。
(六)高标准、严要求,推动井控管理向高标准迈进
实行高标准、严要求,必须从三个方面同时入手。一是实现设备本质安全化。实现设备本质安全化,就是要同时做到主体生产设备本质安全,井控装置本质安全,现场安装本质安全。二是岗位操作标准化。所有岗位操作人员都要熟记操作规程,一举一动皆循规蹈矩,做到不安全的话不说,不安全的活不干,不安全的事不做。三是管理行为规范化。各级领导、各级管理人员应该为基层做出表率,做到管理规定覆盖无遗漏,操作规程覆盖无死角,一切事情都有人管,所有管理皆依规而行。
1 油田井控安全管理现状
油田是实际建设中都会将安全作为第一生产要素, 保证每一名员工都能够健康工作, 降低安全事故可能发生的机率, 降低开发对于自然环境的污染。油田管理人员正在对井控安全情况仔细检查, 排除开发中的安全隐患。建立全部工作人员都能够积极参与到了油田井控安全管理工作体系中, 加强对于井控安全管理强度, 不断完善井控安全管理体系。
2 油田井控安全管理存在的问题及其原因
2.1 油田井控安全管理存在的问题
2.1.1 井控设备
井控设备的主要工作内容就是保证油气井内的工作压力, 是降低井喷事故发生的关键性环节, 能够让工作人员在安全环境下生产。除了按照规定安装防喷设备以外, 井控设备实际使用性能也不好, 与油田开发建设的实际需求间存在较大差距。油田油气井的开发往往是在环境恶劣状态下长时间工作, 但是井控设备在恶劣环境下根本无法正常使用[1]。
2.1.2 人员操作出现失误
现场操作人员是井控工作的关键, 如果人员出现操作方面的失误就容易造成井喷事故的发生。操作人员如果在有些高风险井起下管柱过程中没有将及时补灌压井液, 就会造成井底压力小于地层压井, 出现溢流和井喷。操作人员在实际每一个环节都有可能出现安全隐患, 就容易出现井喷事故。
2.2 油田井控安全管理问题造成原因
2.2.1 油田井控安全管理体系有待完善
油田在井控安全管理体体制制定的不健全是造成井喷事故发生的主要原因, 不健全的管理体系会让油田井控设备及管理工作都存在漏洞。不健全的井控管理体系会让管理人员对于安全问题并不重视, 对于井控安全性能要求较低, 能加关注经济建设, 无法合理调节井控设备安装及后期维护间的实效。
2.2.2 操作人员安全教育落实度不够
油田对于井控安全教育没有针对性高, 普遍存在应付的可能。整体而言就是油田井控管理人员对于井控安全性能认知程度不够, 对于井控安全管理缺乏客观性分析, 造成管理人员对于操作人员教育及自身安全意识都淡薄。为操作人员进行的安全教育, 理论知识在实际应用中存在较大差距, 井控工作很多环境并没有在教育中落实[2]。
3 油田井控安全管理实践方向
3.1 油田井控管理人员明确井控工作安全管理原则
每一项工作在实际建设中都需要人作为主要生产资源, 如果人在实际生产中没有将工作进行统一, 那么在工作中就会出现失误。油田井控管理人员在井控安全管理的过程中, 一定要明确人在管理中的重要性, 让人们都有安全生产的意识, 勇于应对井控建设中的全部问题, 及时发现井控建设中可能存在的安全隐患, 出现安全问题后勇于承认, 担负起应该承担的责任[3]。
3.2 完善井控技术监督系统
油田井控工作在实际监督中应该根据实际开发环境制定等级要求。辽河油田茨榆坨采油厂主要是在环境较为敏感的地区建设, 例如河流、村庄。在这种环境下实际建设中就需要使用更加良好的监督体系, 保证井控工作的顺利开展。
井下作业监督一定要具备过硬的专业素质, 担负起相关责任, 对重点井、重点工序进行驻井监督, 一般井进行巡井监督, 保障各工序施工时井控各项措施落实到位。
3.3 建立系统的井控人才培养体系
井控人员在实际操作中的专业性较低, 管理人员应该为其进行系统性培训, 提升井控人员在实际建设中的工作水平, 提升井控人员工作积极性。健全的井控人才培养体系应该对培训的每一名员工真正操作情况全面了解, 根据不同员工的实际情况设计培训方案, 制定相对应的操作水平要求。让井控人员在实际建设中更加专业, 改变传统井控安全教育简单枯燥的问题, 对于人员学习情况制定相应奖惩制度, 对于实际操作能力较差的人员必须在培训合格的情况下才可以开始参与到井控实际建设中[4]。
4 结语
本文对于井控安全管理简单研究, 如果想要提升井控安全管理工作效率, 就应该让井控工作在健全的管理机制内开展, 保证整个井控工作是在安全有效的监督下开展。油田井控管理人员能加关注对于人才的重视, 提升操作人员的工作水平, 让操作人员在实际建设中都具有安全意识。油田安全工作是油田经济建设的前提, 油田井控安全管理是保证油田在油气开发顺利进行的保证。对于油田井控安全管理实践放向研究具有十分重要的现实意义。
摘要:油田井控安全管理一直是油田管理工作的重点内容。如果油田在实际开发中出现井喷的问题, 将造成严重经济损失, 同时破坏油井周围的环境, 严重的井喷事故还可能出现大量人员伤亡, 造成极坏的社会影响。本文以辽河油田作为油田井控安全管理研究对象, 对于油田实际建设中的井控问题全面分析, 并提出针对性意见。希望提升油田井控安全管理质量, 保证油田的正常开发。
关键词:井控安全管理,井控安全措施,井喷事故
参考文献
[1]陈军.浅谈油田井控安全管理的实践方向[J].科技创新导报, 2012, No.22913:127.
[2]刘晓利.浅析井控安全管理的方法[J].中国石油和化工标准与质量, 2013, v.33;No.29109:204.
[3]钱福和.现代油田井控设备管理的现状与发展方向[J].中国石油和化工标准与质量, 2014, v.34;No.30903:216.
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