房管局XX年上半年经济情况(精选10篇)
一、房地产市场形势情况
上半年,我市房地产市场主要呈现出三升一稳的趋势。三升:一是商品房交易量上升。上半年,商品房预售592套,面积5.623万平方米,分别同比增长了66%和44%,突破了历史最高之年的XX年同期的销售量。二是存量房交易上升。由于“国五条”新政策的出台,存量房买卖双方都受新政影响,从今年3月初开始,我市二手房交易量突然爆升,仅3月一个月就办理交易372套,同比增长了430%。近年来,我市城市建设速度不断加快,很多老城区的居民都购置了新的商品房,居民的住房也正在更新换代中,推动了二手房交易市场活跃。上半年1-5月共办理存量房交易724套,交易面积6.756万平方米,成交金额达10707.3万元;与上年同比增长了57%、64%和74%。三是房地产开发总投资量及施工面积和竣工面积上升。由于受前几年房地产调控的影响,我市的房地产市场处于低糜的“严冬”阶段,从前年下半年开始市场有所回升,开发企业注入资金,开始把所拍的土地进行开发建设。上半年1-5月月份,我市房地产开发总投资达到15123万元,同比增长63%;施工面积17.99万平方米1398套;新开工商品房面积8.3万平方米979套;竣工面积2.064万平方米209套;批准预售面积4.07万平方米469套。
一稳:就是房产抵押登记量较为平稳。上半年受新“国五条”政策的影响,虽说二手房交易量猛增,但房产抵押登记却与去年相比是相对平稳,没有出现增长现象。截止6月中旬,房产抵押登记439宗,总面积7.415万㎡,抵押金额22308万元;与去年同比增长了0.9%、18.7%和0.68%。
二、“保障性住房”工作情况
今年上级下达我市各类保障性安居工程建设总任务为4567套,其中,国家建设目标任务2963套、上饶市新增开工任务604套、发放租赁补贴1000户。具体为:廉租住房建设任务324套、公共租赁住房建设任务1102套、城市棚户区改造任务460套、国有垦区危旧房改造任务750户,国有林业棚户区危旧房改造任务715户。
三、物业管理工作情况
1、加强住宅小区物业管理的前期规划设计审核,新建住宅小区在开发建设单位规划设计时,市房管局依据国家的有关规定,对物业用房的配备、配套设施的建设严格审核把关,切实维护业主的利益。
2、强化小区创建工作。继续加大小区环境整治活动,为创建生态文明城市打下良好的基础。认真调处物业管理中的纠纷。上半年共受理投诉26起,办结率为100%。
3、严格征集物业维修资金。今年上半年归集物业维修资金150余元,累计达25261040.63万元。确定物业用房总 面积37.8平方米,累计物业用房面积7745.17平方米。其中经营用房3098平方米,物业用房4647平方米。
四、白蚁防治和危房鉴定工作积极推动
1、白蚁防治和房屋安全鉴定职能进一步发挥。上半年,共完成白蚁防治52宗,其中完成白蚁防治私人面积12657平方米,收入24519元;开发企业面积16275平方米,收入24412.8元;合计面积28932平方米,总收入49357.8元。私人预防和灭治(因为灭治也是开预防票的,开不了灭治票)49宗,开发商3宗,共 52宗。
2、危房鉴定工作也有序地展开,XX年8月至XX年5月共有申请危房鉴定家庭73户,经危房鉴定工作领导小组审核,确定 41户家庭危险等级为D级,目前正进行公示当中。
五、中心工作进一步推进
一是强抓招商引资工作。实行一岗双责制度,细化任务分解,发动全局招商。上半年,我局已与宁波物流公司确定招商意向书1份,目前该公司已做好可行性报告送来审核。二是切实做好维稳工作。坚持分级负责,归口办理和谁主管、谁负责,谁分管、谁协调的原则,上半年着力解决了34份信访、投诉、咨询件。三是认真抓好计划生育工作。与基层各单位签订了XX计生工作目标管理责任书,实行计划生育月报制。四是倾力实施新农村帮建工作。帮助新建西坑村改善基础设施建设。五是全面开展行风建设。上半年,继 续在各业务窗口推行“一张笑脸、一声招呼、一个请坐、一杯清茶、一句礼送”五个一活动,全力打造温馨房管品牌,为群众提供优质服务。提高为民办事效率,提升房管系统的整体形象。
六、下半年工作打算
1、大力加强房地产市场整治工作。一是加强执法力度,对那些没有质资开发或未经预售许可卖房等违法违规现象进行严厉查处;二是加强对中介机构、各房地产项目的售楼部进行严格的规范,维护消费的合法权益;三是抓好各房地产开发项目的建设督查工作。
2、下半年,我局将根据上饶市即将出台的《住宅小区物业管理办法》,加大物业管理工作的宣传力度,增强全民参与物业管理意识,狠抓物业服务企业的建设,提高物业服务企业的水平和质量,争取在住宅小区物业管理方面有一个新突破。
3、全面加快XX廉租住房工程建设进度,确保能够按照省市工程进度时间节点的要求及时完成工程建设。
4、加强统筹协调,促进其他工作一并发展。一要将维护社会稳定放在压倒一切位置来抓,全面落实信访工作目标管理责任制、信访接待制度、信访回复制度及责任追究制度。按照加强领导,快速反应到位;切实为我们房管事业的发展扫除安全隐患。二要加大招商引资工作力度,调动广大干部 职工积极性和能动性,开阔思路,想办法,争取在招商引资方面有突破。
一、上半年汽车销量同比增长3.35%
据汽车工业协会统计, 上半年汽车生产915.60万辆, 同比增长2.48%, 同比增幅下降46个百分点;汽车销售932.52万辆, 同比增长3.35%, 同比增幅提高了45个百分点。
1、2季度汽车销量分别为498.98万辆和437.07万辆, 1季度同比增长8.22%, 2季度同比下降0.79%, 2季度较1季度增速回落了9.01个百分点。
6月, 汽车生产140.37万辆, 同比增长0.65%, 环比增长3.83%;销售143.59万辆, 同比增长1.40%, 环比增长3.62%。
(一) 乘用车销量同比增长5.75%
上半年, 乘用车生产704.49万辆, 同比增长5.36%, 同比增幅下降了46个百分点;销售711.03万辆, 同比增长5.75%, 同比增幅下降了42个百分点。其中, 1、2季度销量同比增长分别为9.08%、3.05%, 2季度比1季度增速回落了6个百分点。
上半年, 轿车产销492.18万辆和495.55万辆, 产销同比增长分别为7.03%和8.02%, 同比增幅分别下降39和33个百分点。
6月, 乘用车生产112.20万辆, 环比增长7.79%, 同比增长7.17%;销售110.92万辆, 环比增长6.36%, 同比增长6.21%。其中, 轿车产销82.22万辆和79.97万辆, 环比增长分别为2.33%和7.07%, 产销同比分别增长14.23%和13.45%。
1.1.6升及以下排量乘用车市场份额有所提升
上半年, 1.6升及以下排量乘用车销售491.46万辆, 占乘用车销量的69.12%, 市场占有率同比提高0.3个百分点;销量同比增长6.26%, 高于汽车销量市场3个百分点。其中, 1、2季度销量同比增长分别为8.34%、3.83%, 2季度比1季度增速回落4.5个百分点。
2. 自主品牌乘用车市场占有率略有下降
上半年, 自主品牌乘用车销售315.61万辆, 占乘用车销量的44.39%, 占有率同比下降2.96个百分点, 其中, 自主品牌轿车销售152.69万辆, 同比增长5.06%;占轿车销量的30.81%, 比2010年同期下降0.87个百分点。
3. MPV、SUV增长均超过10%
上半年, MPV、SUV分别销售23.84万辆和71.16万辆, 同比增长13.89%和20.58%, 呈现较快的增长势头。
(二) 商用车销量同比增长3.76%
上半年, 商用车生产211.11万辆, 同比增长6.07%, 同比增幅下降36个百分点;销售221.50万辆, 同比增长3.67%, 同比增幅下降42个百分点。其中, 1季度销量同比增长为5.44%、2季度同比下降10.95%, 2季度比1季度增速回落了16个百分点。
6月, 商用车生产28.17万辆, 同比下降18.97%, 环比下降8.51%;销售32.67万辆, 同比下降12.10%, 环比下降3.88%。
(三) 大企业集团市场份额略有提升
2011年上半年, 上汽、东风、长安、一汽4家汽车企业 (集团) 汽车销量超过百万, 销量分别达到198.46万辆、150.53万辆、125.05万辆、114万辆。汽车销量前十名的企业集团共销售汽车808.39万辆, 占汽车销售总量的87%, 销售市场占有率较同期提高了0.9个百分点。
二、汽车行业经济效益增速呈回落态势
2011年1-5月, 汽车行业重点企业累计实现主营业务收入9488.49亿元, 同比增长9.90%;增幅较1-4月回落2.22个百分点;完成工业增加值1830.01亿元, 同比增加3.25%, 增幅较1-4月回落5.15个百分点。
三、汽车出口发展态势良好
2011年上半年, 汽车整车出口38.11万辆, 同比增长56.99%。2011年1~5月, 累计进口汽车整车38.93万辆, 同比增长21.68%。
四、节能汽车推广政策效果显著
2014年上半年,我国国民经济运行总体平稳,结构调整稳中有进,转型升级势头良好,完成国内生产总值亿元人民币,按可比价格计算,同比增长7.4%。长三角地区的上海市、浙江省、江苏省经济转型取得显著成效,两省一市共完成国内生产总值59 045.84亿元人民币,同比增长7.9%,占全国国内生产总值的比重为22.0%,其中:上海市完成亿元人民币,同比增长7.1%;浙江省完成亿元人民币,同比增长7.2%;江苏省完成亿元人民币,同比增长8.9%。
2014年上半年,我国外贸进出口总额为亿美元,同比增长1.2%,其中:出口亿美元,同比增长0.9%;进口亿美元,同比增长1.5%;贸易顺差亿美元,同比收窄4.7%。长三角地区两省一市完成外贸进出口总额亿美元,同比增长6.4%,占全国外贸进出口总额的比重为33.0%,同比增长1.7个百分点,其中:上海市完成外贸进出口总额亿美元,同比增长8.2%;浙江省完成外贸进出口总额亿美元,同比增长6.0%;江苏省完成外贸进出口总额亿美元,同比增长5.2%。
2 水路货运量增速回落,水路货物周转量
增速提升
长三角地区两省一市继续认真贯彻落实国务院关于促进长三角地区经济社会发展的一系列文件和规划,全面有序地推进港航发展工作,生产态势总体良好,上海国际航运中心建设不断取得新进展,主要生产指标再创历史新高,但增速较上年同期有所放缓。
2014年上半年,我国水路运输总体运行平稳,水路货运量持续增长,但增速放缓。上半年全国完成水路货运量28.29亿t,同比增长6.0%,增速较上年同期回落1.0个百分点;完成水路货物周转量亿t€I6km,同比增长17.7%,增速较上年同期上升17.8个百分点。长三角地区水路运输继续在全国占有重要地位。上半年长三角地区完成水路货运量9.52亿t,同比增长5.3%,占全国水路货运量的比重为33.6%,较上年同期下降4.8个百分点,其中:上海市完成2.33亿t,同比增长22.4%;浙江省完成3.53亿t,同比下降3.5%;江苏省完成3.65亿t,同比增长4.3%。长三角地区完成水路货物周转量亿t€I6km,同比增长9.6%,占全国水路货物周转量的比重为38.2%,较上年同期下降1.2个百分点,其中:上海市完成亿t€I6km,同比增长39.1%;浙江省完成亿t€I6km,同比增长4.7%;江苏省完成亿t€I6km,同比增长6.0%。
3 货物吞吐量增速放缓
2014年上半年,全国规模以上港口完成货物吞吐量54.90亿t,同比增长5.2%,增速较上年同期下降4.9个百分点,其中:沿海港口完成38.39亿t,同比增长6.7%;内河港口完成16.51亿t,同比增长1.9%。长三角地区主要港口完成货物吞吐量17.70万t,同比增长4.8%,增速较上年同期回落3.7个百分点,占全国规模以上港口货物吞吐量的比重为32.24%,与上年同期基本持平。长三角地区港口在我国经济和港航业发展中继续保持特别重要的地位,有力支撑了区域经济乃至全国经济的持续健康发展。
上海国际航运中心主体港口上海港上半年完成货物吞吐量3.83亿t,同比下降0.2%,增速较上年同期下降5个百分点。上海市抓住发展机遇,利用中国(上海)自由贸易试验区加快港口转型,推进上海国际航运中心建设,围绕优化现代航运集疏运体系和建设现代航运服务体系全面推进多项重点工作,各项工作成效显著,国际航运主业保持较快发展,航运服务体系建设进一步加快,航运金融、法律、人才建设等进一步加强。
上海国际航运中心南翼浙江省认真实施《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江舟山群岛新区发展规划》,加快推进“三位一体”港航物流服务体系建设,加快港航发展方式转变,取得明显成效。上半年浙江省主要港口完成货物吞吐量5.49亿t,同比增长9.4%,增速较上年同期上升1.0个百分点。
上海国际航运中心北翼江苏省认真实施《江苏省沿海地区发展规划》,各项重点工作进展顺利。随着长江南京以下深水航道建设工程逐步推进,江苏省港口服务于长三角地区和长江流域经济发展的能力不断增强,其地位和作用进一步提升。上半年江苏省主要港口完成货物吞吐量8.38亿t,同比增长4.2%,增速较上年同期下降5.4个百分点。
由图1可见:2014年上半年,长三角地区主要港口货物吞吐量增幅与上年同期相比明显下滑,个别港口货物吞吐量甚至有所下降;扬州港货物吞吐量增长率最高,为26.6%;宁波-舟山港、南通港、常州港货物吞吐量增长势头也较好。
4 外贸货物吞吐量增速有所回落
2014年上半年,全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量17.73亿t,同比增长8.0%,增速与上年同期基本持平,其中:沿海港口完成16.13亿t,同比增长7.9%;内河港口完成1.60亿t,同比增长9.3%。
长三角地区主要港口完成外贸货物吞吐量6.08亿t,同比增长9.4%,增速较上年同期上升1.7个百分点,占全国规模以上港口外贸货物吞吐量的比重为34.3%,与上年同期基本持平,其中:上海港完成1.96亿t,同比增长4.8%;浙江省主要港口完成2.29亿t,同比增长12.8%;江苏省主要港口完成1.83亿t,同比增长8.28%。
由图2可见:2014年上半年,长三角地区主要港口外贸货物吞吐量保持稳步增长,但增速较上年同期有不同程度回落;扬州港外贸货物吞吐量增长率最高,达到68.7%;其次是泰州港,增长37.2%;台州港、温州港、南京港、镇江港、江阴港外贸货物吞吐量有所下降。
5 集装箱吞吐量平稳增长
2014年上半年,全国规模以上港口完成集装箱吞吐量万TEU,同比增长5.7%,增速较上年同期回落2.6个百分点,其中:沿海港口完成万TEU,同比增长6.9%;内河港口完成957.31万TEU,同比下降4.1%。长三角地区主要港口完成集装箱吞吐量万TEU,同比增长2.9%,增速较上年同期回落3.7个百分点,占全国规模以上港口集装箱吞吐量的比重为36.1%,其中:上海港完成万TEU,同比增长5.7%;浙江省主要港口完成万 TEU,同比增长12.6%,增速较上年同期上升5.2个百分点;江苏省主要港口完成717.79万TEU,同比下降13.5%,增速较上年同期回落27.2个百分点。
由图3可见:2014年上半年,长三角地区主要港口集装箱吞吐量总体实现平稳增长,但北翼港口的增速明显下降;扬州港集装箱吞吐量增长率最高,达到23.7%;江阴港、苏州港、连云港港集装箱吞吐量有所下降。
6 2014年下半年长三角地区港口经济发展形势展望
2014年,世界经济不稳定、不平衡、不确定因素较多。从总体上看,多数发达国家仍未摆脱国际金融危机的阴影,过去2年经历经济减速的部分新兴经济体又面临新挑战。我国外贸进出口总额经过10年的高速增长后逐步走向平稳;社会消费品零售总额增长12.1%,扣除价格上涨因素后,实际增长10.8%,保持平稳增长态势。
基于上述对国内外经济发展形势的判断,预计2014年下半年我国港口经济仍将保持平稳运行,相关政策的出台将对港航业发展产生显著的利好作用。预计2014年全国规模以上港口货物吞吐量将超110亿t,外贸货物吞吐量将达到36亿t,集装箱吞吐量将达到1.96亿TEU;长三角地区主要港口货物吞吐量将达到36亿t,外贸货物吞吐量将达到12.8亿t,集装箱吞吐量将突破;上海港集装箱吞吐量仍将保持世界首位,达到,上海国际航运中心的国际地位将进一步提升,竞争优势继续增强。
(一)经济发展目标
1、元至6月份,完成地区生产总值34500万元。
2、元至6月份,完成地方财政收入210万元。
3、元至6月份,完成限额以上工业总产值19690万元,占年任务的53.9%,同比增长40.0%;完成销售收入19384万元,占年任务的55.4%,同比增长44.1%;产销率98.4%;完成入库税金270万元,占年任务的50.9%;新增限额以上企业1家(河南海天化工有限公司)。
4、元至6月份,完成全社会固定资产投入4785万元,占年任务的60%,同比增长26%。其中,工业固定资产规模投入3200万元(200万元以上),占年计划的106.7%,同比增长44%;完成2个投资额在500万元以上的工业项目:投资3000万元的果脯糖浆项目和投资800万元的饲料加工项目已分别开工建设,预计10月底前可全部建成投产。完成商贸业固定资产规模投入740万元(100万元以上项目),占年计划的123%。
5、元至6月份,农民人均纯收入达到2298元,同比增长10.6%;人均现金收入达到2709元,同比增长11%。来自畜牧业的人均纯收入达到560元,占年任务的51%,现金收入达到1280元,占年任务的50.2%。
6、元至6月份,完成招商引资7300万元(含外资100万美元),占年任务的67.6%。
(二)社会发展目标
7、全面小康村建设。完成情况:进一步完善水运庄村、范庄村两个小康村建设工作,水运庄村投资100万元建成高标准篮球场和幼儿园;范庄村投资60万元强化村室建设、基础设施建设以及村容村貌整治,全村新植绿化树4000株,新修花池50座。投资15万元开通有线电视、自来水等,并健全了日常保洁管理体制。目前,两个村的小康村建设进展顺利。
8、空心村整治。完成情况:后荣“空心村”整治结束,投资60万元硬化村间道路11条4500米,新增耕地10亩。牛社“空心村”整治工作正在进行,已新增耕地8亩,投资25万元硬化村间道路6条1300米。
9、小城镇建设。完成情况:投入40万元完成XX南北大街改造任务,非机动车道路8月份铺油;自来水工程完成投资20万元,打井2眼,管道规划设计正在进行;投资30万元的垃圾中转站、公厕已开工建设;四条主大街硬化工程计划总投资100万元,已硬化3条,完成投资80万元;新建设西湖、XX商贸楼2栋,计划投资390万元,已完成投资230万元。
10、森林围村示范村建设。市定目标3个村,我镇确定4个村,分别是范庄、五里沟、逢薛村和后荣村。3月底前,各村树木栽植结束,共栽植女贞、侧柏、速生杨等绿化树种3.8万多株。
11、卫生村镇创建。市定目标3个,我镇确定4个,分别是XX、中上、后荣、水运庄。XX村投资80万元硬化卫生院东街道和东大街;水运庄投资5万元,清理垃圾百余车;中上村投资17万元硬化村内所有街道,清理垃圾40余车;后荣村投资60万元硬化村间全部道路。
12、高新技术和品种。完成情况:所认定的高新产品(99氧化铝陶瓷造粒粉)已经权威机构鉴定,申报材料已上报科技局,预计6月底申报成功;已引进樱桃西红柿、金针菇、白雪红桃等新品种3项,无土栽培蔬菜技术、温室大棚桃栽培技术、春玉米草莓立体栽培技术等3项新技术已进入示范阶段。
(三)和谐社会目标
13、农村义务教育。完成情况:正在积极探索建立中小学危改长效机制,上半年用于农村义务教育投入15万元,占地方财政收入的5%。
14、农村合作医疗。完成情况:新型农村合作医疗参保工作,根据市里安排10月份实施。
15、村村通工程。完成情况:北瑞至南官庄段6.5公里,工程计划总投资600万元,已投资350万元,已完成4公里路基工程,前荣段2.5公里正在建设中。村村通工程完成中上、安村、朱村、薛庄等8个村6.8公里路基,硬化水泥、柏油路面5公里,已投资230万元。
16、环保工作。完成情况:上半年,全镇无违法建设项目,无重大污染事故发生,无环境污染上访事件发生;在蟒河沿岸养殖区推行沼气池和粪便“三级沉淀”,确保粪便无害化处理,达到达标排放;源诚皮业扩建项目投资350万元完成了污水处理设施,预计7月底可投入使用。
17、饮水安全工程。完成情况:市定目标7个村,我镇计划完成8个村。目前,薛庄、东江、东坡自来水工程全部竣工投用,其他各村已转入管网铺设阶段。
18、沼气示范村建设。完成情况:沼气示范村经市政府同意调整为1个(东蒋村),目前工程进展顺利,已新建家用沼气池66座,占任务的110%,计划7月下旬全面完成。
19、劳动力转移工作。完成情况:已完成农村劳动力引导性培训300人,占年任务的60%,其中职业技能培训175人,占年任务的87%。转移农村劳动力500人,占年任务的57%。
20、社会治安综合治理工作。完成情况:首批30个村达到平安村标准,所有学校达到平安校园标准;镇区创建了1条平安街道(新济路XX段);巩固完善综治服务中心建设,电脑、电话、桌椅等硬件配备到位,综治、信访、司法等部门工作人员实行集中办公。
21、信访工作。完成情况:信访工作责任制落实到位,每起信访都落实责任领导、责任人,限期解决。镇“三级例会”每月坚持10日前按程序召开。截止目前受理案件28起,其中市信访局交办案件2起,立案9起,结案4起,正在办理5起,结案率100%,按期回告率100%。
22、计划生育工作。完成情况:建立计生工作新机制。上半年,投入资金20万元,确保经费投入到位。人口出生率控制在10.8‰以内,政策生育率达95%以上,出生统计准确率达98%以上。
23、企业安全工作。完成情况:全面完成企业安全生产工作,安全事故发生率为零。
24、消防工作。完成情况:认真落实消防安全责任制和责任追究制,采取有效措施,严防火灾发生。上半年,无重特大火灾事故发生。
25、企业养老保险工作。完成情况:全镇所有限上企业参加企业养老保险覆盖率达到50%。
26、交办事项落实工作。完成情况:按时办结12345便民热线及政府网站交办事项,办结率100%,按期办结率95%以上,群众满意率92%以上。
(四)政治文明与精神文明建设目标
27、反腐倡廉工作。完成情况:认真贯彻落实《实施纲要》,全面完成反腐倡廉工作,无市管干部受到党政纪处分,其它人员无违纪违法行为发生。
28、基层组织工作。完成情况:按时完成了镇党委换届各项任务;规范化服务型政府建设成效明显,“干群联心”活动、干部思想作风集中教育活动在机关扎实有序开展;通过组织外出参观、集中培训等形式加大对基层干部的培养力度。积极发展农村党员12名,举办积极分子培训班1期,培养积极分子65人。
29、宣传思想和精神文明建设。完成情况:原地税所改建为镇级综合文化站,现正在按照标准对原有房间进行规划设计;投资43.6万元建成五里沟文化大院,投资37万元建成大交村文化大院,各项基础设施建设全部到位;文明村建设确定4个村(水运庄、西湖、大交、东坡)。目前,各村以架设自来水、通街通路、村容村貌为重点,积极改善村内基础设施,开展文明家庭、文明户创建活动,切实提高了村民素质;确定镇机关、水运庄、北瑞、大交、XX、范庄、西湖6个未成人年“三理”教育工作示范单位,达到了“十有”和“五上墙”标准。
30、老干部工作。完成情况:认真落实老干部两个待遇,坚持老干部例会制度,为老干部免费体检身体1次,组织老干部代表视察地方道路建设、小城镇建设等重点工程2次,召开座谈会4次,听取意见并及时给予了反馈。同时,做好了老干部队伍稳定工作。
31、临时性中心工作。完成情况:积极采取有效措施,确保了市委、市政府决定的重大督查事项的全面落实。
二、上半年重点工作目标完成情况
(一)重点工作
1、农业综合开发工程。我镇2005年—2006年度农业综合开发工程于2005年6月份开工建设,2006年4月全面完工,5月份顺利通过省市有关部门的检查验收。该项目涉及东江、前荣、肖庄、桃园、沙西等5个行政村。工程总投资170万元,复修提灌站2处,新修提灌站2处,新打机井5眼,新修硬化渠道25条10550米,建设农桥40座,涵闸32座,铺设地埋管942米,整修农田道路5条8000米,整修涝沟2条1500米,新建林网10条,植树15000余株。这个项目建成后,有效改善了我镇5000亩农田的灌溉条件,项目区基本形成了“旱能浇、涝能排、田成方、林成网、渠相连、路相通”的现代化生产格局。
2、工业项目建设和招商引资工作。今年以来,我镇党委、政府坚持“工业立镇”不动摇,凝心聚力谋发展,全心全意抓落实,埋头苦干,只争朝夕,攻坚破难,干在实处,一步一个脚印,一天一个进度,集中优势兵力,集聚有限资源,冲破各种阻力,打好、打响、打赢项目推进和招商引资的“百日攻坚战”。一方面,突出招商引资“一号工程”,调整招商思路,创新招商方式,倡导“节地招商”,盘活土地存量资产,破解用地瓶颈,招商工作取得明显成效。另一方面,实施工业项目带动,通过抓亮点、保重点,不断优化经济发展环境,努力保持了工业经济健康稳步的发展态势。截止目前,恒兴2万吨片碱项目已累计投入1900万元,基础设施已基本结束,生产设备已全部安装到位,8月上旬可望投入试生产;河南沃顿食品有限公司项目已累计完成投资3200余万元,4个主厂房基础已出地面,主要设备全部订购,部分储糖罐和三台4吨级锅炉正在安装;饲料加工项目三通一平工作进展顺利,城建、土地等手续正在办理,预计6月底之前进行厂房建设;亿源肉制品加工项目上半年累计投入600万元,完成了生产设备和制冷设备的安装,各种审批手续全部就绪,7月初试生产。
(二)特色及亮点工作
今年以来,我镇的特点及亮点工作主要体现在“一软一硬”两个方面。“软”主要指的是通过开展“干群联心”活动,着力解决当前干部学风不浓、精神不振、工作疲沓、落实不力、效率不高、服务态度欠佳等问题,扫除工作落实和经济发展的障碍。“硬”主要指的是解决XX多年来的地方道路不畅问题,为新农村建设打好基础。
1、开展“干群联心”活动,干部作风由散到合。今年初,我镇党委、政府决定在全镇范围内开展“干群联心”活动,将活动作为贯穿全年各项工作任务的精神主线,创新干部队伍管理体制,强化干部队伍干事创业的动力,在全镇形成了合心、合力、合拍的良好范围。
1)作为“干群联心”活动的前奏,在镇机关开展了为期20天的思想作风建设集中教育活动,集中学习120个课时,各分管领导精心准备,亲自授课,同时邀请市委组织部领导专门授课。按照活动要求,机关干部全部参与,人人作笔记,个个写体会,先后组织部门自查、个人自查,召开民主生活会、集中反馈会等,并在活动结束时对各种材料收集归档。
2)所有包村干部全部建立起固定的“联心户”,统一制作“干群联心卡”,卡上详细公布了姓名、职务、联系电话、监督电话、服务承诺等相关内容,分发到“联心户”手中。机关干部每个月到“联心户”所在村与村干部开展2次座谈,经常过问联心对象的情况,随时入户面对面开展政策、法律、科技等方面的引导和帮扶,对提出的问题详细记录并在规定时限作出合理反馈。元至6月份,全镇共安排联系户75户,现场解决群众困难126件(次),帮助联系户上项目36个,370多名困难群众从中受益,真正做到了“干部经常受教育,群众经常得实惠。
3)通过“干群联心”活动,全镇机关干部上班迟到早退的少了,积极主动工作的多了;精神萎靡,工作敷衍的少了,雷厉风行、高效服务的多了,干部与群众之间的关系得到了明显改善,“干群联心”活动取得了初步成效。比如:去年以来,在省国债项目河东线XX段、南小线前荣段等道路建设施工过程中,由于群众对占用土地有意见、不配合,一度造成工程进度受阻。今年“干群联心”活动开展后,分管领导、包村干部主动驻村调查研究,并与主要上访户结成对子,开展“一对一”的帮教。当了解到程村群众对村里常年失修的道路有怨言时,积极向镇主要领导建议先期整修程村村内道路。原创文秘材料,尽在网络络.com网。经过努力,我镇争取30余万元为程村硬化2条村间道路,受到群众的交口称赞,并确保了河东线工程的顺利施工。又如:前荣村养殖小区作为全镇农业结构调整的重点示范点,由于受到生猪市场价格的影响,造成工程迟迟无法动工。分管领导与包村干部在积极做好小区征地、图纸设计的基础上,组织前荣村干部群众60余人到思礼涧南庄、克井塘石和南樊养殖小区观摩学习,聘请东方正大教授到该村举办技术讲座,分析生猪市场行情,小区建设已破土动工。
2、加快地方道路建设,辖区交通环境由破变新。近年来,我镇主要交通干道和部分村道由于服务全市重点工程——济洛、济焦高速公路建设,遭到严重损毁,制约了农村经济的长足发展。面对新农村建设的艰巨任务,面对全镇薄弱的交通环境,在去年完成30公里地方道路的基础上,今年以来,我镇党委、政府一如既往将地方道路建设视为全镇工作的重中之重,下大力气,强化措施,集中财力,迅速在全镇范围内掀起了农村道路建设新高潮。在道路建设工作中,全镇上下紧紧围绕“新济路沿线全面贯通、重点村道修复改善、建立便捷畅通道路网络”这一总体思路,坚持“市道、镇道、村道和园区道路建设”四路并举,强力推进全镇农村道路建设。上半年,市重点工程河东线XX段、联网道路和村村通工程进展顺利。省国债项目河东线XX段总长11公里,涉及12个村,受惠群众达1.1万人,目前已累计投资620万元,完成9.7公里油面铺设,其余1.3公里正在进行路基建设,7月底前可望全线竣工通车;农村联网道路南小线XX段北瑞至南官庄全长5.3公里,涉及沿线5个村,受惠群众8000余人,目前已完成投资350万元,完成3.5公里路基工程,计划7月30日前全线竣工通车;村村通改善工程目前已投资230万元完成8个村6.8公里的路基,完成水泥、柏油路面5公里,计划7月30日前全部竣工。截止目前,我镇已累计投入道路建设资金1150余万元,辖区基本形成了“五纵五横一环”的交通道路网络,极大改善了镇域交通条件,为广大农民致富和农村经济发展奠定了坚实基础,成为促进全镇新农村建设的“黄金大道”。
今年以来,由于我镇在道路建设工作中力度大,动作快,效果好,被市交通部门确定为重点乡镇给予倾斜,近日又受到了市委、市政府主要领导的高度评价。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
责任情况报告
xx县人民法院 XX年以来,xx法院在县委、县纪委和上级法院的领导、关心和监督指导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和法院党风廉政建设、反腐败工作会议精神,坚持党要管党、从严治党、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,从全面落实党组主体责任和纪检监督责任为抓手,不断推进法院党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、强化主体责任,进一步完善责任体系
加强组织领导,层层落实责任,抓好廉政教育,增强反腐倡廉意识,扩展监督渠道,推进阳光司法,规范权力运行,加大源头防治力度,专项治理,深化作风建设,推动党风政风持续好转。半年来,院党组召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作3次,制定下发《XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》等工作安排文件15个,党组书记、院长王厚勤亲自部署反腐倡廉工作5次,讲廉政党课2次,与班子成员、中层干部、审判人员谈心谈话17人次,主动了解分管院领导及干警的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒告诫,积极督促分管院领导、部门负责同志认真履职,促进责任落实。
二、强化执纪监督问责,推进全面从严治党
铁肩扛责,举紧“牛鼻子”,推动“两个责任”落地生根,院纪检监察部门紧盯定责明责,督责履责,半年来,组织纪检监察干部开展明察暗访、司法督察4次,发出督察通报2期。在充分肯定成绩的基础上,实事求是指出了存在的问题和不足,并提出了整改意见和措施,督促及时整改;铁腕惩腐,坚持“零容忍”,释放执纪必严强烈信号,聚焦执纪审查主业,坚决减存量遏增量,聚力“微腐败”,推动从严治党向纵深延伸,实践运用“四种形态”,增强执纪审查综合效果;铁手正风,绷紧“高压线”,不断巩固作风建设成果,始终把纠正“四风”放在突出位置来抓,推动中央八项规定精神持续深入落实;铁面监管,不松“紧箍咒”,促进党员干部健康成长,前移监督关口,预防在先,教育在先,最大限度的预防风险。
三、强化队伍建设,打造执纪监督“铁军”
法院正处在加快司法体制改革的步伐,院纪检监察部门策应新形势,积极探索自身改革的途径,建立健全内部约束机制,严防“灯下黑”;认真开展遵守政治纪律、规矩自查自纠活动,对查摆出来的问题建立了销账管理,限时完成整改;重视信息宣传工作,上半年,撰写了稿件38篇,分别被国家、省、市、县级媒体采用,国家级采用8篇,省级采用2篇,市级采用35篇,县廉政网9篇,县新闻网采用2篇。
XX年xx镇在xx市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“创特色、树品牌、重民生、促和谐”的工作方针,全力推进各项经济工作,现将xx镇上半年工业经济运行情况简要汇报。
一、工业经济运行基本情况
1、xx镇境内有工业企业43家,其中:花炮及花炮原材料生产企业22家,矿产企业7家,危化类企业6家,机械制造类企业1家,其他生产企业7家。
2、工业企业经济运行情况。1-6月完成工业总产值220389万元,完成固定资产投资93296万元,完成规模企业总产值114545万元,招商引资3820万元。
3、花炮行业运行情况。为响应花炮产业做大做强的号召,我镇原材料黑火药生产企业由原来7家组建成一家新集团公司(瑞枫公司),新公司成立后实行五统一,有效提高了安全管控能力和生产效率,上半年实现产销5000万元;截止6月底止,我镇生产花炮258935箱,实现产值3169万元,其中生产出口花炮115912箱,实现产值1564万元,生产内销花炮143026箱,实现产值1702万元,相关产业实现产值2972万元。实现花炮销售产值3137万元,产成品254606箱,其中出口实现1506万元,产成品114639万元;内销实现产值1634万元,产成品133496箱;相关产业实现销售产值2851万元,与去年同期各项指标略有增长。
二、重点产业项目发展情况
1、菊花石文化产业园的第四大项目菊花石文化博物馆及交易展示中心正在建设中,菊花石博物馆集菊花石文化艺术、菊花石精品展示,菊花石加工体验、经营销售于一体,分为1万㎡的遗址公园和6万㎡的交易中心两部分,展示了菊花石的形成到如何成为产品的全过程,在交易中心可以欣赏到菊花石的精品,今后国内外雕刻大师的一些优秀作品将会在交易中心进行公开拍卖。
2、矿山产业和花炮产业运转顺利。金桥磷矿上半年实现了XX年全年的80%产销,税收上缴达到XX年全年水平。全镇花炮行业各企业扎实推进安全生产,新上企业名鑫出口花炮厂实现生产平稳增长,上半年实现产值近XX万元,全年产值有望实现5000万元。6月份,全市烟花爆竹燃爆事故应急救援演练在我镇名鑫出口花炮厂圆满举行,得到了上级好评,通过演练进一步提升了企业应对突发事故的能力和安全生产意识。
三、存在的问题和困难
1、资金不足。花炮行业在面临政策压力的情况下,今年又出现了银行对产业支持减小的打击,导致企业生产资金压力增大。同时由于整体经济发展后生活水平、社会平均工资的不断提高,产业工人对薪酬水平的期望值也不断提高,导致熟练工人短缺。
2、产业结构不优,财政税源增长点少,财税压力大。镇域经济的“骨架”仍是花炮产业、军工硝、化工等高危传统产业,年税收上200万元的企业仅有4家,因园永公路建设,加入今年因市场和换证等原因有2家企业生产停滞,导致财税压力增大。由于引进新项目难度很大,未能增加新的纳税点,全年财税增长乏力。
3、基础条件较差。出口不畅、交通不便的问题日益凸显,近几年虽然不断加强基础设施建设,但大浏高速修通之后与周边乡镇的区位差距将进一步拉大,集镇水网、道路等基础设施也极不完善,厂矿周边工农矛盾突出,这些都将制约我镇经济进一步持续快速发展。
4.农业产业化程度低,缺少龙头企业。全镇没有农产品加工龙头企业,特色农产品生产的规模都比较小,现有的农民专业合作社规模和带动力都十分有限,农业产业化总体水平较低。
四、下阶段工作打算
1、推进城建建设,促进商贸旅游再上新水平。借菊花石原产地品牌优势,努力打造菊花石文化产业园,全力推进菊香小镇建设,利用菊花石文化产业园区菊花石特色商业街、菊花石文化博物馆等商业项目,建设专业市场,吸引大型超市和品牌商店入驻,繁荣集镇商贸。充分发挥李贞将军陈列馆、省级文物保护单位李家大屋等红色革命遗址和xx菊花石、红桎木等特色资源的优势,发展红色旅游。
2.加快产业转型,促进企业提质增长,发挥规模经济作用。继续对军工硝企业实施严格的限员限量,控制日产总量的管理模式;鼓励花炮企业进行机械设备和部分工艺流程的更新改造,逐步实现机械化生产,借花炮企业整合提质之机,实现规模经营,培育1-2家大型烟花生产企业。积极引进适宜镇域特色的项目和企业,重点加强对“生态涵养”的绿色项目和环保企业的引进力度,带动全镇人民致富。
3、加强服务工作,优化经济发展环境。一是工农矛盾调处工作。继续下大力气解决国有企业改制之后的一楼问题,继续优化企业发展环境,为完成全年主要经济指标任务做出最大努力。二是狠抓安全监管工作。开展高温季节的安全检查行动,全面落实企业内部安全检查制度,提高企业主体安全生产责任意识,创造安全大环境。三是维护社会稳定。深入开展平安创建,积极化解各类矛盾,加大打击违法犯罪的力度,不断提高群众安全感和满意度,打造精致秀美、特色鲜明、幸福和谐的菊香小镇!
xx镇人民政府
上半年,长三角地区港口(简称长三角港口)经济形势总体向好,主要生产指标恢复高位运行,屡创新高:货物吞吐量及其增长率明显超过2008年同期水平,创历史新高,但增长率初现放缓迹象;外贸货物吞吐量恢复性增长加快,增长率明显提升;集装箱吞吐量恢复高位运行态势,运价上涨,租金大幅飙升;港航企业经营效益恢复增长,逐步摆脱金融危机的不利影响。随着《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和航运中心的意见》《江苏沿海地区发展规划》和《长江三角洲区域规划》的发布实施,上海国际航运中心建设取得重大进展,国际竞争优势不断得到强化。
1经济增长回升加快,对外贸易强劲反弹
2010年我国经济开局良好。上半年,我国完成GDP 亿元,同比增长11.1%,比上年同期加快3.7个百分点。经济增长率呈现前高后低的走势:第1季度增长11.9%,第2季度增长10.3%。第2季度经济增长率回落主要是受上年基数和部分宏观调控政策的影响。长三角地区上海、浙江、江苏2省1市(以下简称长三角地区)共完成GDP 亿元,同比增长14.5%,经济增长率由上年同期低于全国平均水平2.0个百分点转为高于全国平均水平3.4个百分点,经济总量占全国比重为21.6%,其中:上海市在推进“5个确保”政策措施作用下,经济呈现恢复性增长态势,完成GDP 亿元,同比增长15%,较上年同期提升9.4个百分点,高于全国平均水平3.9个百分点,但从5月份开始,上海经济增长出现见顶回落迹象;浙江省完成GDP 亿元,同比增长13%,较上年同期提升6.7个百分点,高于全国平均水平1.9个百分点,经济呈现持续向好的良好态势;江苏省完成GDP 亿元,经济总量在全国排名中提升至第2位,同比增长15.3%,增长率较上年同期提高4.1个百分点,高于全国平均水平4.2个百分点,经济增长率继续领先长三角地区和全国,经济增长的稳定性和协调性有所增强。
我国外贸恢复性增长态势继续巩固,受国内经济恢复和内需拉动,进口增长率超过出口。上半年,我国完成进出口总值亿美元,同比增长43.1%,其中:出口亿美元,同比增长35.2%;进口亿美元,同比增长52.7%;贸易顺差为553亿美元,同比下降42.5%,贸易顺差逐步收窄,外贸基本平衡发展。长三角地区完成进出口总值亿美元,同比增长45%,高于全国平均增长率1.9个百分点,外贸总量占全国37.2%,较上年同期略有提升,其中:上海市、浙江省、江苏省分别完成外贸进出口总值亿美元、亿美元、亿美元,同比分别增长42.5%,41.3%,49.2%,增长率较上年同期均有大幅提升。
2水运需求恢复增长,水路货运量大幅提高
受国内外经济复苏加快的影响,水路货运量大幅提高。上半年,全国完成水路货运量17.48亿t,同比增长16.7%,较上年同期加快14.9个百分点,月度增长率从3月份的11.7%提高到6月份的17.3%,并呈逐月加快态势。全国完成水路货物周转量亿t⋅km,同比增长15.5%。
长三角地区水路运输呈现快速增长的态势,在全国经济和水路运输中的地位和作用进一步增强。上半年,长三角地区完成水路货运量7.14亿t,同比增长18.8%,占全国比重为41%,较上年同期略有提升,其中:上海市完成1.96亿t,同比增长11%;浙江省完成2.93亿t,同比增长24.5%;江苏省完成2.25亿t,同比增长8.7%。长三角地区完成水路货物周转量亿t⋅km,同比增长20.1%,其中:上海市完成亿t⋅km,同比增长17.9%;浙江省完成亿t⋅km,同比增长28.4%;江苏省完成亿t⋅km,同比增长19.7%。
3货物吞吐量快速增长,创历史新高
上半年,我国煤炭、原油等大宗散货进口增长迅猛,带动港口生产恢复增长,港口货物吞吐量及其增长率均创历史新高。全国规模以上港口完成货物吞吐量38.96亿t,同比增长18.9%,增长率较上年同期提高16.3个百分点,其中:沿海港口完成26.72亿t,同比增长18.2%;内河港口完成12.24亿t,同比增长20.5%。受我国经济增长和出口增长“前高后低”的影响,从月度来看,1―6月份全国规模以上港口货物吞吐量同比增长率分别为41.5%,32.7%,24.1%,17.3%,15.2%,16.2%,增长率表面上呈逐月下滑态势,实际是2009年严峻走势的间接反映,并不是经济发展又出现放缓的迹象。
2009年以来,2省1市认真贯彻落实国家政策精神,上海国际航运中心核心业务港航生产成绩喜人,长三角港口对长三角地区、长江流域和全国经济贸易的服务能力继续增强,在我国经济和港口航运发展中的地位和作用进一步提升。上半年,长三角港口累计完成货物吞吐量15.44亿t,同比增长20.3%,增长率较上年同期提高18.6个百分点,高于全国平均水平1.4个百分点,占全国比重较上年同期进一步提高,达39.6%。
上半年,在各种利好因素的综合作用下,上海国际航运中心主体港口上海港生产保持2009年下半年快速企稳回升的态势,完成货物吞吐量3.20亿t,同比增长15.1%,其中:海港完成2.79亿t,同比增长20.4%;河港完成0.41亿t,同比下降11.4%。
上海国际航运中心南翼浙江省港口加快推进“港航强省”战略,加快现代港口物流发展,逐步摆脱金融危机的影响,港口生产快速回升。全省港口完成货物吞吐量5.59亿t,同比增长16.9%,增长率较上年同期提高14.2个百分点,其中:沿海港口完成3.95亿t,同比增长19.7%;内河港口完成1.64亿t,同比增长10.5%。
上海国际航运中心北翼江苏省港口认真贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》,港口经济高位运行。全省港口完成货物吞吐量6.69亿t,同比增长25.6%,增长率急剧提升,较上年同期提高21.2个百分点,分别高于上海和浙江港口10.6和8.7个百分点,其中:沿海沿江港口完成5.68亿t,同比增长28.1%;内河港口完成1.01亿t,同比增长13%。
上半年,长三角港口中除江阴港、常州港货物吞吐量增长率较上年同期有所回落外,其他港口均较上年同期有明显提高。有2个港口增长率超过40%:泰州港完成万t,同比增长42.8%,成为上半年长三角地区货物吞吐量增长最快的港口;苏州港完成万t,同比增长40.5%,其中张家港港区、常熟港区、太仓港区分别完成万t,万t,万t,同比分别增长36.7%,25.5%,66.2%。嘉兴港和扬州港增长率均为32.8%,分别完成万t和万t。南京港、镇江港、常州港增长率超过20%,分别完成万t,万t,万t,同比分别增长24.4%,25.1%,20.0%。上海港、宁波―舟山港、南通港、连云港港、江阴港增长率超过10%,分别完成32 008.1万t,万t,万t,万t,万t,同比分别增长15.1%,9.8%,18.2%,18.2%,16.8%,其中:宁波港域、舟山港域分别完成万t,万t,同比分别增长9.4%,40.4%。温州港、台州港增长率均不足10%,分别完成万t,万t,同比分别增长8.7%,7.0%。
4外贸货物吞吐量恢复性增长加快,增长率明显提升
上半年,全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量12.29亿t,同比增长21.1%,增长率较上年同期提高20.9个百分点,其中:沿海港口完成11.24亿t,同比增长21.6%;内河港口完成1.05亿t,同比增长16.0%。
长三角港口外贸货物吞吐量共完成4.2亿t,由上年同期的下降逆转为急剧提升,同比增长24.6%,占全国比重提高到34.2%,其中:上海港完成1.5亿t,同比增长26.3%;浙江省港口完成1.5亿t,同比增长25.7%;江苏省港口完成1.2亿t,同比增长20.5%。
除温州港和江阴港外贸货物吞吐量出现下降外,长三角地区其他港口外贸货物吞吐量均有明显增长。增长率由高到低依次为:泰州港完成394.7万t,同比增长104.2%,成为上半年长三角地区外贸货物吞吐量增长最快的港口;台州港完成451.1万t,同比增长53.2%;苏州港完成万t,同比增长41.0%(张家港港区、常熟港区、太仓港区分别完成万t,449.2万t,万t,同比分别增长16.8%,10.7%,170.1%);扬州港完成221.0万t,同比增长32.4%;嘉兴港完成236.6万t,同比增长30.0%;上海港完成万t,同比增长26.3%;宁波―舟山港完成万t,同比增长26.0%(宁波港域、舟山港域分别完成万t和万t,同比分别增长20.5%和43.2%);南京港完成397.0万t,同比增长21.4%;连云港港完成万t,同比增长21.2%;南通港完成万t,同比增长9.7%;镇江港完成746.0万t,同比增长3.1%;常州港完成183.5万t,同比增长1.0%;温州港和江阴港分别完成74.9万t和681.2万t,同比下降35.7%和28.1%。
5集装箱吞吐量恢复高位运行态势
我国外贸的强劲反弹带动集装箱运输市场复苏,运价明显回升,租金大幅飙升。上半年,全国规模以上港口累计完成集装箱吞吐量万TEU,增长率由上年同期的−11%逆转为22.3%,集装箱吞吐量及增长率均明显超过金融危机前同期水平,恢复高位运行态势,其中:沿海完成万TEU,同比增长22.1%;内河完成680.4万TEU,同比增长24.3%。
长三角地区完成集装箱吞吐量万TEU,同比增长26.5%,增长率高于全国平均水平4.2个百分点,集装箱吞吐量占全国总量比重较上年同期提高1个百分点,达到37.6%,其中:上海港完成万TEU,同比增长18.7%,创历史新高,虽仍居世界第2位,但与世界第1的新加坡港集装箱吞吐量(完成万TEU,同比增长14.3%)的差距在缩小,且增长率超过新加坡港4.4个百分点。东北亚各主要集装箱运输大港中,香港港完成万TEU,同比增长16.1%,居世界第3位;釜山港完成698.6万TEU,同比增长24.1%,仍居世界第5位。
浙江省港口集装箱吞吐量完成668.8万TEU,同比增长35.1%,其中宁波―舟山港完成627.4万TEU,同比增长34.7%,超过上年世界排名第6位的广州港;江苏省港口集装箱吞吐量完成531.6万TEU,同比增长38.6%,增长率分别高于上海和浙江19.8和3.5个百分点,表明其作为上海国际航运中心北翼的地位和作用进一步提升。
上半年,除嘉兴港和泰州港的增长率较上年同期有所回落外,长三角地区其他港口的增长率较上年同期均有显著提高。2个港口增长率超过90%:常州港完成5.2万TEU,同比增长97.0%,成为上半年长三角地区乃至全国集装箱吞吐量增长最快的港口;嘉兴港完成15.7万TEU,同比增长94.4%。2个港口超过50%:江阴港完成47.0万TEU,同比增长55.8%;扬州港完成15.0万TEU,同比增长51.8%。3个港口超过40%:连云港港完成190.8万TEU,同比增长41.9%;苏州港完成166.8万TEU,同比增长41.2%(张家港港区、常熟港区、太仓港区分别完成51.3万TEU,15.5万TEU,100.0万TEU,同比分别增长48.1%,1.2%,46.7%);台州港完成5.6万TEU,同比增长40.9%。2个港口超过30%:宁波―舟山港完成627.0万TEU,同比增长34.3%(宁波港域、舟山港域分别完成622.9万TEU和4.1万TEU,同比增长34.5%和16.3%);南通港完成20.9万TEU,同比增长30.0%。1个港口超过20%:南京港完成66.1万TEU,同比增长24.8%。3个港口超过10%:上海港完成万TEU,同比增长18.7%;温州港完成20.1万TEU,同比增长12.9%;镇江港完成14.8万TEU,同比增长10.0%。
6下半年港口经济发展形势展望
尽管当前国内外经济发展还存在一些不确定因素,但是发展形势总体向好的趋势已经基本确立。下半年世界经济,尤其是我国经济将延续良好发展态势。预计全年世界经济增长约4%,我国经济增长约10%,我国外贸进出口总额增长约30%,出口增长率达到约20%。
预计全国规模以上港口货物吞吐量全年完成80,同比增长14.8%;外贸货物吞吐量达到24.9,同比增长15.2%;集装箱吞吐量完成万TEU,同比增长16.2%。下半年,长三角港口和航运经济将继续保持上半年的回升走势。预计长三角地区港口全年货物吞吐量达到33亿t,同比增长15%左右;外贸货物吞吐量达到8.3亿t,同比增长16%左右;集装箱吞吐量达到万TEU,同比增长17%左右。上海国际航运中心的国际地位将进一步提升,国际竞争优势继续增强,上海港集装箱吞吐量有望成为世界第1,宁波―舟山港的世界排名将进一步提前。
7当前港口经济运行中需关注的问题
当前上海国际航运中心建设正处在加快功能转型的重要阶段。全球金融危机的不良影响还未完全消除,行业发展和经济运行的不确定因素时有出现,港口生产稳步回升、加快增长的态势还需要政府管理部门和港航企业共同精心维护。长三角港口经济运行中的一些问题亟需重视:
(1)东北亚港口竞争不断加剧。东北亚地区各港口危机意识不断增强,政府、各种组织陆续出台优惠政策,加大力度吸引国际货物中转。上海国际航运中心建设面临的国际竞争压力不断增大。建议国家有关部门共同努力,加快推动实施启运港退税政策,完善港口、航运核心业务综合协调机制,避免沿海、内河港口国际支线业务无序扩展影响国家和区域港口的整体发展,加快东北亚国际枢纽港建设步伐。
(2)港口和航运企业经营比较困难。港口、航运企业经历全球金融危机的严重冲击之后发展受挫。当前世界经济局势复杂动荡,上半年我国经济持续增长的势头略有波动,港口和航运发展的国内外经济环境并不稳定。长三角地区港航管理部门和中介机构应正确研判形势,加强分析和预测,增强预见性和主动性,支持港口、航运企业尽快走出困境,努力维持港口、航运市场健康平稳运行。港航企业要制定务实的发展策略,打好基础,调整运输结构,转变增长方式,进一步提高综合能力,以较为充分的人才、技术、资金、模式、战略等储备迎接新一轮经济高速增长期的到来。
(3)区域港口经营环境有待进一步规范。经过长三角港航管理部门和企业的共同努力,在2009年和2010年上半年比较严峻的国内外市场竞争环境下,良好的市场竞争秩序得以基本保持。在当前经济运行和经营环境逐步好转的形势下,各有关单位和企业应进一步提高认识,增强全局观念,立足国家战略,自觉规范竞争行为,共同维护经营秩序,加强合作,防止出现恶性竞争,维护区域港口的整体利益,提高区域整体经济效益和综合竞争力。
关于20xx年上半年非公经济
工 作 总 结
县经济发展局:
20xx年,我镇非公经济工作在镇党委、政府的正确领导下,在县经济发展局的关心支持下,围绕全年目标任务,依托区域优势,点面结合,狠抓重点,确保了我镇非公经济的快速发展。
一、工作措施方面
一是强化宣传力度,营造发展氛围。充分利用一切宣传手段,采用多种形式,加大宣传力度,使干部群众充分认识到现阶段非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,是目前党和国家重点引导支持的基本经济体制,对支持国民经济的高速发展,拓宽
就业渠道、提高人民生活水平,有着举足轻重作用。引导全镇干部群众进一步解放思想,大胆实践,坚决清除各类歧视性的看法和行为,打破闲系自守、肥水不流外人田的陈俗观念,使人们运用聪明才智去创造和获得私人财产,闯市场搞经济,发家致富奔小康。
二是依托城区优势,抢抓发展商机。充分抓住福利xx县城建设的伟大实践所带来的有利商机,用足用活政策。高起点、高质量组建龙头企业和经济园区。充分挖掘资源优势和区域优势,大力发展专业市场,使产业优势成为经济优势。
三是立足经济发展,建设一流环境。一流的环境才能吸纳一流的人才,一流的人才,才能创造一流的业绩。为了优化我镇发展环境,我们进一步加强了对非公有制经济的领导,并积极为各种新建企业、个体户做好服务保障。对一切非公有制企业,在政策上倾斜,手续办理上优先。只要是政策允许的,不论在立项审批、建设用地、通水电路,全力予以支持配合。以诚信的态度、优质的服务、优惠的政策,使投资兴业者能够放心投资,大胆经营,并为非公经济的发展提供产品宣传、信息供给、劳力配置以及其它服务工作,为非公有制经济的发展创造一流的环境。
二、具体工作方面
一是对已建成的XX村砖场,继续扩大生产规模。使之年生产达到xx万块砖,产值达到xx万元。
二是深入挖潜,盘活资源。对xx湾垂钓园进一步升级改造,使其成为旅游娱乐的新景点,为城关经济发展增加新活力。
三是完善阳光产业。将xx村花城进一步扩大规模、优化品种、提升效益,使经营花卉品种达到xx余种,进一步美化、优化了城区群众生活环境。
四是利用城区及城郊适宜发展商业门店的有利地形,先后升级改造各类商业门店xx多家,新开商业门店xx家,同时,充分挖潜,新增私营企业三家,分别为xx山鸡养殖场、xx大酒店和xx大院,进一步都促进了商贸流动、丰富了群众生产生活,活跃了县城经济。
五是抓好已建成非公企业的运营工作。进一步规范xx村运输业、xx村餐饮服务业、xx村机械修理和城中、城郊村出租屋行业的正规化运行和管理工作。使其成为壮大镇域经济的有力支柱
目前,全镇非公经济产值已达到xx万元,非公经济收入占人均纯收入比重由去年的25%上升到了35%,成为城关群众收入新亮点。
根据会议安排,现就我市20XX年上半年食品药品安全监管工作情况和下半年工作重点简要汇报如下,敬请批评指正。
一、20XX年上半年工作开展情况
(一)政府重视,监管工作开局良好。
一是召开了政府常务会议和市食安委全会,研究部署食品药品监管工作,解决了市检验所建设资金等难题。二是紧紧围绕“固本强基、打造亮点、守住底线、树立形象”工作思路,层层召开了监管工作会议,及时分解任务,开局良好。三是市人民政府制定出台了《XX市食品安全工作考核奖惩办法》和《XX市集贸市场食用农产品质量安全规范化管理实施意见》。四是规划制定了《XX市“十三五”食品药品安全规划》,明确了以人为本、全程监管的食品安全战略思路。五是制定了20XX年全市食品安全抽检计划,落实食品抽检经费100万元。六是做好省人大“一法一条例”执法检查工作,认真查摆问题,全面整改。七是进一步深化体制改革,明确事权划分,初步建立了市、县、乡、村四级食品药品监管体系。八是市食品药品检验实验室建设项目已于六月底开工建设,目前进展顺利。(二)打造亮点,着力开展创建活动。
一是鼓励XX市申报参与第一批省级食品安全示范城市创建活动。二是继续推进XX市国家餐饮示范区的复评验收工作,到目前为止,已创建示范片区3个、示范街4条。三是积极发挥XX市XX中学、XX区一中等省级食品安全示范学校的典型示范作用,进一步推动全市省级食品安全示范学校创建活动的开展。四是率先在全市开展集中交易市场食用农产品质量安全规范化管理创建活动,突出抓好食用农产品市场准入、检验检测、信息公示和质量安全追溯等四大体系建设,打造新特色。五是继续推进食品生产加工小作坊规范化建设,逐步在全市推广XX市小作坊试点经验。(三)依法行政,严厉打击食品药品违法行为。
一是行政许可依法规范。上半年,市本级受理各类审批事项2508件,按时办结率和群众满意率均达到100%,立案审查各类行政处罚案件210件。二是出台投拆举报有偿奖励办法,做到投诉举报“件件有回音,事事有着落”。上半年共接到各类投诉咨询666件,回复率和办结率100%。三是设立食品药品犯罪侦查室,建立完善行政执法与刑事司法衔接常态化工作机制,继续保持打假治劣的高压态势。上半年共立案查办案件154起,已结案140起,移送涉刑案件6起,其中3月31日,国家总局挂牌督办的XX团伙销售假药系列案,抓获售假人员4名、犯罪嫌疑人1名;5月10日,省局稽查局挂牌督办的彭某涉嫌销售假药及非法经营药品系列案,抓获犯罪嫌疑人3名。(四)认真履职,强化日常监管保安全。
按照日常监管“六个百分之百”的要求,“四品一械”实行了模块化、规范化、痕迹化监管。上半年共“双随机”检查3270家,排查整治各类问题2913个,新增通过认证药品生产企业3家,查扣不合格食品7535公斤。同时稳步开展不良反应监测工作。上半年全市药品不良反应(ADR)报告表上报1130份,其中严重的ADR报告数105份;医疗器械不良事件(MDR)报告表上报253份,其中严重不良事件报告表上报124份;三类医疗器械不良事件报告表上报194份;药物滥用报告表上报448份;化妆品不良反应监测报告上报82份。(五)突出重点,狠抓专项整治除隐患。
一是开展食品药品风险隐患大排查活动,排除一般风险隐患1026处、较高风险隐患366处、高风险隐患427处。二是继续推进“四查”专项行动,共普查生产经营主体27089家。三是开展“查无证、清死角、端窝点”食品安全专项行动,依法查处无证经营1户,清理食品安全死角9处,取缔关停非法生产经营单位21家。四是开展保健食品化妆品专项整治,检查保化单位27家。五是开展学校及周边食品安全专项整治,做好了重大活动的食品安全保障工作。(六)纵横联动,筑牢社会共治防线。
一是充分发挥市食安办协调作用,牵头抓总农村食品安全等各类专项整治11项。二是强化抽检监测,完成食品资质认定48项参数的扩项工作,食品检验参数由367项增加至415项,完成日常食品抽检140批次,合格率100%;完成日常药品检验128批,不合格7批,不合格率5.5%;开展监督抽样126批次、药品快筛280批次、靶向性抽验45批次。三是社会舆论氛围浓厚。上半年共开展投诉举报12331、食品安全宣传周等各类科普宣传活动12次,发放宣传资料2万余份,现场咨询3000余人次。同时开通了市局微信服务平台,积极开展每月一主题宣传活动,并与省市级新闻媒体合作,设立了《食药安全》等宣传专栏8个,在XX广场等人员聚集场所设置户外公益广告宣传专栏5个,共刊发各类新闻信息200余条,其中在中国医药报和中国食品安全报刊发11篇。7月,9家省级媒体组成的省人大常委会“食品安全‘一法一条例’执法检查专题报道”采访团,集体采访报道了我市学校食品安全监管特色工作;四是政务信息及时跟进。上半年共刊发政务信息162篇,其中在省局简报上稿6篇、省局网站上稿19篇。(七)加强自身建设,队伍整体素质不断提高。
深入开展“XX”学习教育暨责任心教育和“雁过拔毛”式腐败问题暨“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动,狠抓党风廉政建设;加强培训教育工作,共举办各类从业人员培训22期,培训8000余人次;参与XX“创文”电视问政,直面群众,立行立改,积极参与全市文明创建;打造廉政文化走廊,营造“廉洁清正、诚信做人,规矩做事”的文化氛围。二、存在的问题和不足
(一)基层监管能力薄弱。
部分基层监管所存在无执法用车、无快检室、无专业技术人员的“三无”难题,尤其是“三合一”的XX局,基层所还没有完成建立,极大地制约了基层日常监管工作的开展,降低了执法效率。(二)检验经费不足。
县市级检验检测经费严重不足,基层快速检验检测能力不强,完成省局下达的抽检批次任务有难度。(三)基层执法落实难。
一是新《食品安全法》处罚下限为5万,而且上限和下限差距较大,自由裁量权难以把握,处罚不到位或执行不到位的情况增多。二是行政执法手段有限。食品经营市场主体开业投入不大、流动性强,处罚一旦超过当事人的心理预期,往往一跑了之,执法存在取证难、定性难等现实问题。三、下半年工作打算
(一)健全完善食品药品监管体制机制建设。
夯实基层基础,落实好“四有两责”,逐步建立统一权威的监管系统,牢牢守住底线,确保全年各项工作任务顺利完成。(二)提高食品药品检验检测能力。
加快推进市级食品药品检验实验室项目建设;督促县市级加大食品抽检经费投入,保质保量完成抽检批次任务;加强基层一线快检设备配备,实行专业化、技术化日常监管。(三)加强日常监管,全面履职尽责。
按照职能职责要求,落实好“六个百分之百”,重点抓好农村食品安全、“查无证、清死角、端窝点”、药品流通领域、肉及肉制品专项整治、食品生产加工小作坊规范化建设、学校食堂食品安全示范建设和农贸市场规范化建设试点工作;全面、全方位、全过程的做好各项日常监管和专项整治工作,进一步净化食品药品市场秩序。(四)强化宣传教育,构建社会共治格局。
结合“创文管卫”、“一法一条例”执法检查和全市首届“食品药品质量安全示范单位”评选等系列活动,进一步加大媒体宣传力度,构建全方位、立体化宣传格局,提升市民食品药品安全参与度和食品药品安全知识知晓率。年综合情况报告
为进一步贯彻落实十一届省纪委第二次全会、市第五次党代会和五届市纪委第二次全会精神,掌握了解全市党风廉政建设和反腐败工作进展情况,以全面从严治党的新成绩迎接党的十九大的胜利召开,根据年初工作安排,7月10日至14日,市纪委监察局组织6个督查组,围绕“两个责任”落实、“1+X”监督执纪工作、“治陋习、树新风”深化作风建设年活动、扶贫领域监督执纪问责、“四种形态”运用、纪检体制改革等10项重点内容,通过听取汇报、查阅资料、延伸检查、实地察看等方式,对11个县市区和xx高新区XX年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况进行了综合督促检查。现将综合督查情况通报如下:
一、主要工作特点及成效
(一)压实全面从严治党主体责任,管党治党意识明显增强。一是主体责任落实机制不断发力。各级党委(党工委)把主体责任扛在肩上,抓在手上,落实到工作中,履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的压力在加大、动力在增强、意识在提升。各地多次召开常委会议和党政班子专题会议,研究党风廉政建设和反腐败工作,逐项分解党风廉政建设工作任务,明确党风廉政建设职责分工,层层签订责任书,层层传导主体责任压力,逐步建立“一本两册三清单”(即责任纪实本、两个责任操作手册、职责清单、任务清单、工作清单)的 “两个责任”落实机制。永兴县、资兴市分别对落实党风廉政建设“两个责任”不力的领导干部进行问责和约谈,其中永兴县问责主体责任24人、监督责任8人;资兴市约谈党委(党组)书记9名、纪委书记(纪检组长)4名。汝城县开设落实“两个责任”电视访谈专栏,邀请各乡镇、县直有关单位负责人谈工作、作承诺。北湖区建立“两个责任”“月检查、季考核、年考评”常态化检查考核机制,按照7:2:1分配分值比重,防止“两个责任”落实虚化空转。二是主要领导以上率下。各地积极践行和正确运用“四种形态”特别是“第一种形态”,健全早发现、早提醒、早纠正、早处置机制,及时约谈、函询、诫勉,防止小错养成大错。各级党委(党工委)主要领导自觉当好党风廉政建设的引领者、推动者、示范者,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,对分管部门和单位的领导干部做到经常性教育、督促、检查,严格执行《xx市谈话提醒工作实施办法(试行)》,谈话提醒成为常态。高新区党工委、苏仙区委主要领导坚持以身作则,开展提醒谈话60多人次。嘉禾县开展党委(党组、总支、支部)班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况定期报告工作,县“四大家”班子成员带头向党组织书记进行党风廉政建设“一岗双责”述职,以上率下,层层压实全面从严治党责任。桂东县委主要领导督办重要案件3件,重要工作批示6次,解决信访难题17件。宜章县委主要领导每季度有针对性地挑选问题比较突出的乡镇或县直单位,专题督导调研“两个责任”落实情况。临武县委领导干部开展谈话提醒113人次、谈话函询23人次,其中主要领导开展谈话提醒30余次。三是保障支持力度不断加大。各级党委(党工委)积极支持纪检监察工作,在人、财、物上给予保障,旗帜鲜明地支持纪检监察机关深化“三转”。安仁县、嘉禾县高度重视执纪审查安全建设,新建高标准谈话用房。高新区新一届党工委严格落实纪检监察干部专职专责,调整划转了纪检监察室非业务职责。
(二)夯实监督责任,纪律审查力度持续加大。一是畅通信访举报渠道。各地充分发挥群众的监督作用,建立信访积案梳理机制,登记建档,底数清、情况明、不遗漏。桂东县创新开展“廉情访谈”,按照“发现问题、分类处置、实行回访”的工作流程,入户访廉情,变群众上访为干部主动下访,共走访农户813户,发现问题106个,下发问题交办单60件,立案2件。临武县采取领导包案和片区协作的办法,建立乡镇纪委初信初访责任制,将问题解决在基层,县乡两级共受理农村信访举报件225件,占总信访举报件的65%,办结195件,办结率为%。二是持续保持惩治腐败高压态势。今年以来,全市各级纪检监察机关坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,持续保持惩治腐败的高压态势。1—6月,全市各级纪检监察机关接受群众来信来访电话举报3048件,同比增长%,立案查处各类案件1052件,同比增长%;重点查处了罗清华、邓光坛、卢少林、廖建华等一批严重违纪违法案件。其中,处级干部案件29件,乡科级干部案件209件;结案457件,处分448人,其中给予党纪处分 351人,给予政纪处分119人,移送司法机关处理13人,挽回经济损失万元。临武县、桂阳县、北湖区纪委立案同比增长125%、89%、%,11个县市区有6个立案数增幅超过60%,桂东县大要案实现零的突破。三是狠抓村(社区)“两委”换届风气监督。各地坚持把纪律和规矩挺在前面,扎实开展换届风气专项巡察,加强换届风气监督。临武县实行每天一报告、每周一调度、每半月一分析、每月一总结的“四个一”运行模式,推行“一村一工作组”“一村一书记”监督机制。宜章县通过驻点督查、巡回督查、专项巡查等方式开展全程纪实监督。在村级换届期间,全市在农村“三资”、村级财务“回头看”中发现问题4715个,整改到位4261个,清退违规资金万元,查处违纪违规212人,纪律处分73人,移送司法机关4人,释放了正风反腐“红利”,增强了群众获得感。四是常态开展廉政教育。各地深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实抓好系列讲话和党章党规的学习贯彻。北湖区开展一案一警示、一会一提醒、一月一家风、一节一主题的“四个一”活动。汝城县实施“任前廉考”,对县委拟提拔重用的18名科级干部进行任前廉政知识考试,对考试不及格的取消拟提拔重用资格。苏仙区开辟“纪委全会精神大家谈”栏目,推出各级党组织和纪检组织负责人谈全会手机报18期。五是深入探索运用“1+X”监督执纪模式。根据《市纪委监察局实施监督执纪标本兼治工作办法》,各地积极探索实践“1+X”监督执纪模式,努力破解违纪干部“前腐后继”、四风问题纠而复始难题,先后针对私车公养、公务接待、国家公职人员兼职取酬等问题开展“1+X”监督执纪实践,推动标本兼治。其中,私车公养专项整治,全市清查单位1768个涉及8102人,清理资金万元,清退上邀资金万元。北湖区在查处市十一完小校长葛某违纪案后,针对教育系统存在的普遍性问题和廉政风险防控点,向教育部门下达监察建议,教育部门随即研究出台《中小学校财务管理制度》《教育局重点岗位廉洁风险防控机制》等10余项规范性文件。桂阳县运用“1+X”监督执纪模式,着力整治“教辅”领域乱象,并在全省教辅材料专项整治视频会上作了典型经验发言;苏仙区针对查办农村基层干部违纪案件发现的问题,出台《苏仙区村级权力清单三十三条》,细分重大决策、财务管理等10类33项权力清单,规范村级权力运行,促进了基层干部依法依规履职。六是深化同级监督。资兴市同级监督工作不断向纵深发展,同级监督的重点对象从市委常委会成员扩大到市政府副市长,监督时间从“八小时以内”延伸到“八小时以外”,同级监督工作模式逐步形成制度化成果。
(三)抓实专项整治,作风建设深入推进。一是聚焦中心工作抓突破。各地以“雁过拔毛”式腐败问题、干部下基层作风陋习等专项整治为抓手,坚持问题导向,狠抓任务分解,明确责任人、时间表、路线图,深入推进“治陋习、树新风”深化作风建设年活动。1—6月,全市因作风问题问责处理963人,其中处级干部8人,科级干部471人;12个
单位存在上班时间玩游戏、炒股等作风顽疾,被核减编制14个。严查“雁过拔毛”式腐败问题,汝城县立案11人,给予党政纪处分9人,公开曝光9人;安仁县立案35件,给予组织处理17人。二是剑指重点问题抓治理。围绕扶贫领域监督执纪问责工作,一竿子插到底,盯住4个贫困县、374个建档立卡贫困村,把好民生资金关口,全市扶贫领域发现问题线索204条,立案169件,结案82件,处理244人,其中党纪政纪处分136人,移送司法机关6人,追缴资金万元,退还群众资金万元。在中央环保督查组专项督查中启动问责程序,全市问责319人。三是紧盯重要节点抓检查。紧盯春节等重要时间节点和违反中央八项规定精神情况等重点内容,抓节点、抓深入、抓持续。永兴县开展作风暗访21次,集中督查16次,问责242人,同比增长300%。桂阳县开展明察暗访62次,下发通报29期,问责194人,其中科级干部48人。
(四)深化纪检体制改革,队伍建设更加过硬。一是推行县乡纪检监察工作一体化管理。各地按照指导意见全面推行县乡纪检监察工作一体化管理工作。全市设立片区工作组43个,落实工作人员532人,实现了资源整合、统一管理、巡回办公、联合执纪的基层纪检监察工作运行模式,切实打通全面从严治党“最后一公里”。北湖区利用区乡纪检监察工作一体化平台,办结信访件112件,立案审查54件,办理时限平均缩短50%,办信办访办案成效明显提升。临武县落实乡镇纪检工作经费235万元,对办公场所、片区谈话室实行标准化建设,将全县39名乡镇纪检干部年度考核归口县纪委管理。二是推进巡察机构建设和派驻监督全覆盖改革。各地紧紧把握中、省、市关于巡察工作和派驻监督全覆盖改革要求,向市编委会提交了设立县级巡察办的申请报告。目前,已经市编委会研究,待省编委会指导意见下发后,再行下文;全面摸清涉改单位纪检机构设置和人员编制“家底”。汝城县为巡察机构组建调剂安排办公用房20间,公务用车1台,安排巡察工作经费50万元,启动经费30万元。三是贯彻工作规则,严防“灯下黑”。各地纪检监察机关坚持既严管厚爱,又刀刃向内,深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、谈心谈话、党纪条规在线考试、访贫问苦、警示教育等系列活动,加强纪检监察干部队伍管理,纪检监察干部精神状态越来越好。严格执行《xx市纪检监察干部过问干预纪律审查情况报告备案暂行规定》等工作制度,不定期开展纪检监察机关纪律作风建设暗访,切实解决“灯下黑”问题。永兴县约谈纪检监察干部19人次,处分和问责8人。北湖区探索执纪监督、执纪审查分离工作机制,把8个非纪检监察室分成4个执纪监督组分别联系1个片区单位,专司执纪监督职责。
二、存在的主要问题
(一)“两个责任”还未真正落地生根。少数地方和单位仍然存在思想认识不到位、责任落实不平衡等问题,有的落实责任浮于表面、流于形式,责任落实虚化空转。在半年综合督查中发现,各地谈话函询机构不健全、工作不规范、效果不佳现象依然存在。一些领导干部在运用两本操作手册上不常用、不会用,谈话内容千篇一律,分不清集体谈话、廉政谈话、提醒约谈、例行谈话的区别,多以日常工作布置和业务谈话代替谈话提醒、以例行谈话代替针对性谈话、以集体谈话代替个人谈话;谈话形式随意散漫,被动应付、敷衍了事,缺乏严肃的党内政治生活氛围,咬耳扯袖、红脸出汗的效果不明显。有的抓党风廉政建设各项工作缺乏主动性、自觉性、积极性。比如,开展的私车公养、违规兼职取酬等一系列专项整治活动,在一些地方和单位一直是等待观望、消极应付,推一下动一下。
(二)“两学一做”学习教育常态化制度化还未落细落实。在督查过程中,个别地方对“两学一做”学习教育停留在纸面上,没有真正从严从实抓好学习教育。在抽查提问“两学一做”学习教育相关内容的过程中,一些领导干部对党的十八大以来颁布的党纪党规了解甚少,个别纪检干部甚至对“六大纪律”等基础的党纪党规业务知识不熟悉。个别地方“三会一课”和领导干部落实双重组织生活情况不经常。
(三)执纪审查的质量和效率还存在差距。随着反腐败进入深水区,违纪行为隐藏更深,腐败减存量的压力增大,监督执纪的压力也增大,虽然我市立案数在全省排名靠前,但形势仍然不容乐观。从各县市区立案的情况来看,县与县之间还存在不平衡的问题,立案增幅高的达到了125%,低的仅有%;有 的县市区纪委的结案率严重偏低,甚至出现与去年同期相比“负增长”的现象。少数乡镇还存在立案“空白点”,今年还是零立案。各县市区查处案件的质量有不同程度的下滑,有影响力的案件还不多,警示震慑效果还不够明显。同时,在运行“1+X”监督执纪模式过程中,如何发挥执纪审查标本兼治功能也存在不平衡的问题,针对如何构建完善从案件剖析、专项治理、防控整改到警示教育、案件通报、案件回访等措施在内的标本兼治完整监督执纪链条,办法不够多、措施不够给力。
(四)专项整治还有待进一步深化。一些职能部门、县市区和乡镇对专项整治工作的认识还不到位,工作推进力度不大、进度不快、方法不多,成效不明显。基层不正之风和腐败问题仍然突出,一些“四风”问题在基层花样翻新,群众反映强烈。扶贫领域监督执纪问责的力度不大,尤其是扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治在全市还不平衡,一些地方、部门、乡镇还存在责任不实、履责不力、效果不佳等问题,极少数乡镇还有“立案数”、“查处数”为零的怪现象。
(五)纪检队伍自身建设还有不足。一方面,纪检体制改革面临的任务重,推进的难度大,导致在工作推进过程中进展缓慢,一些人员的配备和业务的培训还跟不上改革的步伐;另一方面,随着监督执纪工作规则的运行,对纪检干部的能力素质要求越来越高,一些基层纪检干部的能力素质还不能完全适应新形势新任务的需要,一些新配备纪检“新兵”的能力素质与当前纪检工作的要求还不相适应。等等这些问题,必须引起我们高度重视,认真的加以解决。
三、下一步工作要求
(一)严肃党内政治生活,强化党内监督。把握稳中求进的工作总基调,把严明政治纪律和政治规矩放在首位,加强对贯彻落实党的十八届六中全会、省市党代会精神和执行党内政治生活若干准则、党内监督条例情况的监督检查,营造良好政治生态。发挥巡察在党内监督中的“利剑”作用,加快县级巡察机构建设。全面启动市委第一轮常规巡察,落实纪检监察机关联系纪检监察室全程参与机制,对市直20个单位开展第一轮常规巡察。加快推进县级纪委派驻监督全覆盖改革,加快机构组建、人员到位,激发内在活力,实现内涵发展,充分发挥派驻机构“探头”作用。着力加强对一把手的监督,对同级党委领导班子成员履行主体责任中存在的问题和个人廉洁自律方面的苗头性问题,同级纪委要及时提醒,督促改正,做到逐个画像,并向上级纪委报告。
(二)压实管党治党责任,层层传导压力。结合推进“两学一做”常态化制度化,认真学习习总书记系列重要讲话和岐山书记在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上的讲话以及傅奎书记近期重要讲话精神。督促各级党委(党组)书记扛起第一责任的职责,重点抓好班子成员落实“一岗双责”。要继续对贯彻执行“两个责任”操作手册情况开展专项督查,解决责任落实虚化空转等问题。要一竿子插到底,在巩固深化市县一级党组织、企事业单位落实责任的基础上,推进管党治党责任向高校、医院和基层党组织延伸。严格落实问责条例,贯彻省委问责条例实施办法,以常态化的问责倒逼责任落实。要准确运用“四种形态”,着力在运用“第一、第二种形态”上下功夫,进一步规范谈话提醒工作。推进“1+X”监督执纪模式运行,探索标本兼治监督执纪有效途径,发现一个问题解决一类问题,治理一个层面推动治理多个层面,构建从发现问题到专项治理再到制度建设的监督执纪完整链条,不断深化标本兼治的实际效果。
(三)坚持执纪审查力度不减,持续保持惩治高压态势。坚持力度不减、节奏不变,减少腐败存量,重点遏制增量。准确把握执纪审查重点,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。强力推动县乡纪检监察工作一体化管理,着力推动全面从严治党向基层延伸,严肃查处群众身边的不正之风和“雁过拔毛”式腐败问题。要持续抓好扶贫领域监督执纪问责工作,扎实开展农村信访举报集中办理专项行动,对扶贫领域中涉及的违纪违法问题要从严从快处理,发现一起、查处一起、通报曝光一起,做到扶贫项目和资金安排到哪里,监督监管就延伸到哪里,切实用纪律这台“显微镜”瞄准扶贫领域每个角落,为坚决打赢脱贫攻坚战提供精准纪律保障。
(四)锲而不舍纠“四风”,常态推进作风建设。紧盯“四风”问题,加强作风常态化督查,持续抓好问题整治,着力整治干部下基层作风陋习,开展好监督评议活动、“好家规、好家风、好家训”主题活动等活动,大力整治不敢担当、不敢作为等“为官不为”的突出问题。认真筹建“互联网+监督”平台,组建专门机构,9月底前,完成民生资金项目、精准扶贫、乡镇党务政务和村务公开平台建设。要治陋习与树新风并举。
(五)刀刃向内,切实加强自身建设。严格执行监督执纪
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