报废汽车回收计划书

报废汽车回收计划书（精选8篇）

报废汽车回收计划书 篇1

汽车报废的原因：到达驾驶年限的机动车，车身的指标发生变化，各零部件发生老化，对安全行驶造成影响。按照《道路交通安全法》的驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶的，处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。对机动车予以收缴，强制报废。驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶而出交通事故的,加重责任.汽车报废的有关规定：国家汽车报废新标准根据国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、公安部、国家环境保护总局《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》(国经贸资源[2000]1202号)和公安部《关于实施＜关于调整汽车报废标准若干规定的通知＞有关问题的通知》(公交管[2001]2号)精神，1997年制定的汽车报废标准中，非营运载客汽车和旅游载客汽车的使用年限及办理延缓报废的标准调整为：

1、9座(含9座)以下非营运载客汽车(包括轿车、含越野型)使用15年。达到报废标准后要求继续使用的。不需要审批，经检验合格后可延长使用年限，每年定期检验2次，超过20年的，从第21年起每年定期检验4次。

2、旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车使用10年。达到报废标准后要求继续使用的按现行规定程序办理，但可延长使用年限最长不超过lO年。延缓报废使用的旅游载客汽车每年定期检验4次；延缓报废使用的9座以上非营运载客汽车每年定期检验2次，超过15年的，从第16年起每年定期检验4次。

3、营运大客车的使用年限调整为10年，达到报废标准后要求继续使用的按现行规定程序办理。延缓报废使用不超过4年：延长使用期间每年定期检验4次。

4、上述车辆定期检验时，一个检验周期连续3次检验都不符合国家标准《机动车运行安全技术条件(GB7258-1997)规定的，收回号牌和行驶证，通知机动车所有人办理注销登记。达到报废标准后，不得办理注册登记和转籍过户登记。

5、营运车辆转为非营运车辆和非营运车辆转为营运车辆一律按营运车辆的规定年限(8年)报废。

6、没有调整的内容和其它类型的汽车，仍按照国家经贸委等部门《关于发布＜汽车报废标准＞的通知》(国经贸经[1997]456号)和《关于调整轻型载货汽车报废标准的通知》(国经贸经[1998]07号)执行(注：轻型载货汽车是指厂定总质量大于1．8吨小于等于6吨的载货汽车)。右置方向盘汽车报废的管理，按照公安部《关于加强右置方向盘汽车管理的通知》(公交管[2000]183号)执行。

7、对按规定需办理审批手续的延缓报废车辆，仍按现行规定程序办理；对原已办理延缓报废手续，但未达到新的报废标准的，按普通正常车辆管理，重新打印行驶证副证，并按规定办理年检签章，不再加盖廷缓报废检验合格印章；对按照原报废标准应当报废但未办理完毕注销登记的车辆，按照新规定执行到年限可继续用机动车。

汽车报废的步骤：首先须经车管所核准报废后，车主将报废车辆交由指定的金属回收公司，回收后，在公路规费有效期内，持《报废汽车回收证明》及其影印件，到车籍所在地的公路规费征稽机构办理销户手续。

汽车报废分多个类型。9座以下（包括9座）的非营运车，使用期限为15年，达到报废期限后要求继续使用的，可以申请延缓报废10年。从第16年起，每年需定期审验两次；超过20年的，从第21年开始每年审验四次。9座以上的非营运客车，使用期限为10年，可申请延期10年。从第11年开始，每年审验两次，从第16年开始，每年审验四次。

总质量小于或等于1·8吨的微型货车，使用期限为8年，不准延缓报废。总质量大于1·8吨的轻型货车及大型货车，使用期限为10年，可延期5年，在此期间每年审验两次。拖挂的货车只能使用8年，不得延缓报废。

单位货车的使用根据车辆的总质量而有所不同，总质量小于等于1·8吨的货车、全挂货车使用年限为8年，不得延缓报废。1990年7月7日以后注册的总质量大于1·8吨小型的货

车和其它重工业、中型载货汽车，使用期限为10年，达到报废标准后要求继续使用的，车主提出申请，并定期检验，可以处长使用，但最长不超过5年。

汽车报废的补贴：2009年1月1日-12月31日期间交售给报废汽车回收企业的，注册登记日期在2001年1月1日-2005年12月31日，车长大于4.8米(含4.8米)、小于7.5米的农村客运车辆，补贴标准为每辆车10000元人民币。

2009年1月1日-12月31日期间交售给报废汽车回收企业的，注册登记日期在2000年1月1日-2002年12月31日且使用年限在7-9年之间的车型具体补贴标准为：一是车长7.5米以上(含7.5米)且乘坐人数(包括驾驶人)23人以上(含23人)的载客汽车，补贴标准为每辆车5000元人民币；

二是车长9米以上(含9米)且当年更新的汽车排放标准符合国三阶段要求(北京当年更新的汽车排放标准符合国四阶段要求)的城市公交车，补贴标准为每辆车15000元人民币；

三是车长不足9米且当年更新的汽车排放标准符合国三阶段要求(北京当年更新的汽车排放标准符合国四阶段要求)的城市公交车，补贴标准为每辆车10000元人民币；

四是总质量在12000kg(千克)以上(含12000kg)的载货汽车及准牵引总质量在12000kg(千克)以上(含12000kg)的半挂牵引车，补贴标准为每辆车5000元人民币。没有动力装置的全挂车、半挂车不属于补贴范围。

财政部有关负责人表示，考虑到目前很多城市公交车均为9米以下车型，今年的补贴政策扩大了补贴范围，将“车长不足9米且当年更新的城市公交车”纳入补贴范围，凡是符合规定的城市公交车报废更新，不分车型均可享受补贴。

此外，为鼓励汽车报废更新，中央财政还提高了补贴标准，将“车长7.5米以上(含7.5米)且乘坐人数(包括驾驶人)23人以上(含23人)的载客汽车”和“总质量在12000kg(千克)以上(含12000kg)的载货汽车及准牵引总质量在12000kg(千克)以上(含12000kg)的半挂牵引车”的补贴标准由原来的每辆车4000元调整为5000元。

报废汽车回收计划书 篇2

日本、美国、欧洲等成熟汽车市场都已经建立起完备的报废汽车回收利用体系,并且已经成为一个重要的产业。相比而言,我国报废汽车回收利用行业的发展都明显滞后。但近几年来,国家已经开始高度重视这一行业的发展,参照国外经验相继出台相关法规政策,相信在国家政策引导下,我国报废汽车回收利用行业将逐步走向正规和成熟。

一、报废汽车概念和汽车报废标准

(一)报废汽车概念

我国对于报废汽车的定义还是相对比较明确的,主要是指达到国家强制报废标准的车辆,对于未达强制报废标准的可自愿报废。《报废汽车回收管理办法》里规定报废汽车(包括摩托车、农用运输车)是指达到国家报废标准,或者虽未达到国家报废标准,但发动机或者底盘严重损坏,经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。

(二)汽车报废标准

我国现行的机动车报废标准仍是以1997年发布的《汽车报废标准》为基础,经过1998-2002年间不断出台各种补充政策而形成的,包括《关于调整轻型载货汽车报废标准的通知》、《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》、《关于印发<农用运输车报废标准>的通知》以及《摩托车报废标准暂行规定》。

综合来看,汽车的报废有着相对明确的标准,是政府强制性的管理行为。对于中国这样一个经过近10余年快速发展,并拥有巨大汽车保有量的市场而言,单从强制报废使用年限要求来看,在未来5到10年将会迎来一个汽车报废的高峰期。

二、报废汽车回收利用在汽车产业链的位置

相关数据统计显示,汽车上的钢铁、有色材料零部件90%以上可以回收利用,玻璃、塑料等回收利用率也可达50%以上。尤其是再制造与制造新品相比,可节能60%、节材70%、节约成本50%,几乎不产生固体废物,大气污染物排放量降低80%以上。以发动机为例,按我国现在当废金属回收的方式,其价值利用只相当于原机的3%,而发动机再制造可以使原机80%以上的价值得到循环利用。因此,美日德等汽车工业科技较发达国家对于报废汽车回收利用都非常重视,经过多年的发展已经形成了相对完备报废汽车回收利用的产业体系,基本实现资源的循环利用。

三、报废汽车市场规模和市场格局

(一)国内报废汽车市场规模估算

众所周知,报废汽车每年的回收量与当年的汽车保有量息息相关目前欧美等先进国家的年报废车辆占汽车保有量的比率平均在5%-8%。进入新世纪以来,我国汽车市场高速发展,2001-2010年销量年均复合增速超过25%,汽车保有量迅速增加,到2011年底已达到1.06亿辆。虽然汽车市场增速会放缓,但由于基数已经很大,未来国内汽车保有量将持续增长。即使按照最低的增速预计,到2015年我国汽车保有量将达到1.5亿辆;而根据交通运输部最新公布的《交通运输业智能交通发展战略(2012-2020年)》中预测,到2020年我国汽车保有量将超过2亿辆。因此,从理论上来说我国报废汽车市场的潜在规模是巨大的。

综合来看,理论上未来我国报废汽车规模是巨大的,到2020年很可能突破1000万辆。

(二)汽车回收利用企业格局和现状

目前,我国报废汽车回收拆解行业已经形成了一定的规模,全国拥有正规的报废汽车回收拆解企业500多家(有关报道显示非正规的回收拆解企业在3000家以上),回收网点近3000个,已经分别覆盖全国地级以上城市和70%以上的县级、行政区域,从业人员约3万人。但是回收拆解企业地域化特点明显,且总体上表现为企业数量多、规模小、技术水平低、管理不规范,在众多回收拆解企业中,年回收拆解报废汽车500辆以下的企业占60%左右,且多是手工操作,专用设备、工具缺乏,机械化程度低,拆解效率不高,造成资源浪费和拆解场地环境污染,不能适应发展需要。根据国家颁布实施的《报废汽车回收拆解企业技术规范》标准要求,如按规定裁决,将有三分之一以上的企业由于基本条件不具备而被淘汰。

四、存在问题和发展机遇

(一)行业发展的一些问题

1、回收拆解行业整体水平偏低。报废汽车回收拆解行业仍处于粗放式经营,管理模式、经营方式、技术手段落后,作业流程不规范、环境保护和资源利用水平低。同时,回收拆解企业数量多,但缺乏行业龙头企业和一定规模的拆解中心,回收拆解量小、规模效益不明显,发展后劲不足,难以适应可持续发展的要求。

2、回收拆解行业秩序不够规范,正规回收拆解企业生存困难。当前回收价格低,补贴不到位,非法回收企业盛行,报废汽车回收拆解市场混乱。流入非法渠道的报废汽车占到了注销登记车辆的80%,这对正规的回收拆解企业造成了极大的冲击,多数企业生存艰难。

3、再制造企业原材料获取困难,再制造件流通不畅。我国目前还没有开放汽车废旧零部件自由流通市场,正规的再制造企业获得旧件很困难,只能从汽车售后维修市场获取旧件作为再制造原料,远远不能满足生产和市场的需求。同时,再制造零部件销售渠道不畅通,一般而言只能重新通过原制造企业售后服务渠道销售出去。

4、再制造企业技术水平低,对再制造产品公众信任感不强。与欧美日等发达国家比,我国再制造试点企业无论在技术上还是手段上都相对落后,仍处于起步阶段。公众对汽车零部件再制造的概念了解不多相当一部分消费者将再制造产品与旧件翻新的概念混为一谈,对再制造产品的质量可靠性存在顾虑,这是制约我国汽车零部件再制造产业快速发展的一个重要因素。

5、相关法规和政策制约行业发展。目前实行的回收拆解相关法规标准等已不能适应开展汽车零部件再制造的需要,并从一定程度上制约了回收拆解行业的发展,如禁止五大总成向再制造企业出售等等,影响回收拆解企业的效益,同时也制约了再制造企业的发展。同时,不同部门分段管理也影响了行业管理效率,商务部市场建设司主管报废汽车的回收、发改委环资司主抓零部件再制造、工信部抓产品和技术,环境保护部则负责主管环境方面的事务等。

6、国家对回收拆解企业税收补贴政策缺乏。与其他拥有进项税的行业不同,汽车回收拆解行业没有这一税种,在销项税持平的情况下,保证17%的增值税存在一定难度,某种程度上阻碍了汽车回收拆解行业的发展。

(二)发展机遇

1、行业政策正逐步规范和完善。自2008年以来,国家针对发展循环经济、汽车回收拆解、汽车报废及再制造陆续出台了一系列的规范政策或政策修订意见稿。整体上看,这政策的出台将推动我国汽车回收利用产业逐步朝着欧美日等国的管理方向规范,整个行业发展会越来越健康。

2、国家扶持力度在逐步加大。如2009年,商务部、财政部开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点,当年安排中央财政资金6000万元,支持14个省、区、市的60家报废汽车回收拆解企业开展以清洁环境、安全生产、节约资源、推进技术进步和现代化管理为重点的升级改造,目前已有51家完成了升级改造。2011年出台《关于深化再制造试点工作的通知》中提出:对纳入国家试点单位的再制造企业,给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持,优先将成熟的再制造技术、工艺、设备和产品纳入国家鼓励的相关名录等。

3、回收利用行业符合政策导向,行业格局将发生变化。国家提出要培养一批报废汽车回收拆解骨干企业,鼓励现有回收拆解企业加强联合、优化重组,形成以骨干企业为龙头,中小企业为基础的报废汽车回收拆解发展格局。如“十二五”规划纲要中提出:加快完善再制造旧件回收体系,推进再制造产业发展。

综上所述,我国报废汽车回收市场已经处在即将急速增长阶段,但回收拆解行业问题较大,再制造产业正处于摸索阶段,随着政策的逐步规范,回收拆解企业将逐步走向正规,再制造则是回收利用体系中一个巨大的增值环节,技术含量高,能给企业带来巨大的成本优势,作为实现资源循环利用的高级阶段,在国外也是发展的重点领域,为此,报废汽车拆解回收及再制造将会是一个朝阳产业。

参考文献

[1] 、杨建潇;山坳上的中国报废汽车回收拆解业[J];资源再生;2008年07期

[2] 、公布报废汽车回收拆解企业名单(第一批)[J];山东政报;2003年05 期

[3] 、李永钧;揭秘中国式报废汽车回收链[J];有色金属再生与利用;2006年04期

浅析我国报废汽车的回收再利用 篇3

摘 要：随着汽车走进大众生活，城市的汽车保有量逐年上升。汽车的使用年限通常为10至15年，报废的汽车应该何去何从，是目前我国经济社会发展中所要关注的问题之一，这一问题既关乎能源资源的节约和回收再利用，又包括实现报废汽车经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。本文主要分析了报废汽车的回收现状，论述了报废汽车的回收价值，并提出报废汽车回收再利用的有效办法。

关键词：报废汽车；回收；循环利用；环境；能源

我国社会经济的高速发展，对于能源资源的消耗较大，也给生态环境造成严重污染，因此，我国提出可持续发展的战略目标，对于资源的回收再利用就是实现可持续发展的有效途径之一。对于我国巨大的报废汽车的回收再利用，也是我国经济、社会和环境发展的共同要求。

1 我国报废汽车的回收现状

据公安部交管局最新数据显示，截至2015年底，全国机动车保有量已经达到2.79亿辆，40个城市的汽车保有量超过百万辆。按照国际通用的每年7%的报废率，全国应该有1900多万辆汽车进入报废期。经调研发现，全国获得报废汽车拆解资质的企业不足1000家，且报废汽车回收的比例很低，回收企业的整体水平和效益并不高。目前多数报废车没走正规渠道，不少报废车辆流向非法经营企业后，拆解零件翻新又再次流入市场，严重影响城市道路交通安全和人民群众生命安全，同时让报废汽车拆解回收产业的发展变得无序、混乱。

大多数正规企业回购报废货车和客车，一般按每吨1700元定价；小轿车则按照辆数计价，一般一辆车的回购价格在800元到1200元。对于正规的报废汽车企业亏损的问题，按照有关规定，报废汽车拆解的发动机、前后桥、变速器、方向机、车架等必须销毁。一辆报废汽车的玻璃、坐垫、轮胎可以回收再利用，剩下的按废铁卖掉，若按照1200元的价格回购，扣除托运费、税费后，如果再遇上废旧金属回收价下调，很可能会做赔本生意。还有一大部分报废或快要报废的汽车都流入了位置隐蔽的废品收购站。废品收购站往往将车上不能用的零部件当废铁卖，其他还能用的零部件翻新加工后再流入市场。更有甚者，还把报废车当二手车收购，卖到偏远乡镇，成为跑短途的“黑出租”。

2 报废汽车的回收价值

报废汽车虽然达到报废标准后，需要等级注销，但是，报废汽车本身也是资源，经过合理的拆卸还能发挥巨大的应用价值。回收报废车辆，能够带来能源资源等的二次利用和循环再利用，有利于节约我国有限的能源和资源，节约生产这些零部件的成本和能源资源消耗，还能因此减少报废车辆对于环境的污染和破坏，也能减少零部件生产中产生的污染，是能够实现经济效益、环境效益和社会效益的可持续发展方式。

3 实现报废汽车回收的有效途径

3.1 完善相关规范，加强监督执法

使报废汽车这一“城市矿产”能够最大限度地再生利用，首先应重新修订《报废汽车回收管理办法》，明确回收拆解企业资本认定，报废汽车拆解的发动机、变速箱等总成部件应放开正规渠道经销；尽快出台《报废机动车拆解管理条例》，建立长效机制，加强对交通运营和拆解场地的联合执法，对黑车、拼袋车、超标车和非法拆解行为坚决依法处理，严格规范回收网点经营行为。

此外，政府还应扶持正规的报废车回收企业转型升级，在报废汽车回收企业总量宏观调控的基础上，扶持打造一批具有高技术含量的报废车定点回收企业。同时，还应对在正规企业报废的汽车进行政策补贴，引导更多车主关注再生资源的利用。

3.2 提升拆解技术，引用环保设备

以往的报废汽车回收拆解运营体系，缺乏优胜劣汰的市场竞争机制，存在部分弊端，企业规模较小、资金投入低，产能严重不足等问题。而以手工劳动为主、拆解设备缺乏的情况也是现实状况。政府要求加大力度促进新的拆解方案和技术的发展和进步，经无害化、安全化处理后的报废车辆进入生产线后，从轮胎、发动机等零部件分类处理，到车门、外壳等部件专业破碎，争取再分选回收钢铁（98%以上）、有色金属（96%以上）等作为再生材料利用，资源回收利用率提升至96%。拆解流水线采用全自动化和机械化控制，可实现每个岗位的标准化操作。部分拆解工位使用机器人代替人工，增强安全系数，改善劳动条件，提高工作效率。

环保方面，采用专业环保预处理设备，在整车拆解之前首先进行环保预处理：对会污染或有害于环境的物质、材料和零部件进行无害化和安全化处理，例如，各种废液的集中抽取、安全气囊的处理及氟利昂的回收等，确保危险部件妥善收集、环保终端处置及利用。

从发达国家引进超大型破碎线，对法规要求不可利用和拆解后不能再利用的部件，粉碎后分选回收钢铁（98%以上）、有色金属（96%以上）等作为再生材料利用，推动汽车五大总成等零部件再制造法规出台后，基于精细化、无损化拆解得到的零部件可用于再利用、再制造，将进一步提高资源利用率。

4 小结

汽车报废在中国是一套较为难啃的制度，也是将來一套必然需要变革的制度。出于对汽车报废拆解行业的看好，兼并重组、融资和上市等现象在汽车回收利用行业正频频发生。由于拥有了足够的资金，汽车回收利用行业正在逐渐走向机械化和互联网化。据了解，我国汽车回收利用行业的机械化程度已经接近50%，与过去相比有了大幅度提高。通过有效的技术引用和理念指导，将会引导报废汽车更有效的回收和利用。

参考文献：

[1]胡涛，曹春苗，吴玉萍，沈晓悦.日本报废汽车回收拆解再利用经验及对我国的启示[J].WTO经济导刊，2010，10：74-77.

[2]李爱国，李国君.我国报废汽车回收拆解行业现状及发展模式[J]. 中国资源综合利用，2012，06：21-24.

[3]方志贤.我国报废汽车回收利用及零部件再制造相关政策和标准的综述[J].汽车零部件，2014，01：81-85.

[4]毛欣，商博.对发展报废汽车资源化产业的思考——以德国梅塞德斯-奔驰汽车拆解中心调查为例[A].中国环境科学学会.2010中国环境科学学会学术年会论文集（第二卷）[C].中国环境科学学会，2010：4.

作者简介：

报废汽车回收拆解实施工作意见 篇4

报废汽车回收拆解实施工作意见

根据《四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见》要求，为规范报废汽车行业经营活动，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，促进汽车消费，结合我市实际，现就进一步加强我市报废汽车回收拆解管理工作提出如下实施意见。

一、科学规划，严格准入

按照《市城市总体规划》、《科技城商业网点规划》有关规定，设立和迁建报废汽车回收企业应选址在城市河道下游、城市下风口，靠近城市二环线，与生活区和城市重要公共设施边界相距500m以上，且须通过环境影响评价，不

得影响城市环境、交通和居民生活。

设立和迁建报废汽车回收企业须达到《报废汽车回收管理办法》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》有关规定。已注册的报废汽车回收企业应尽快组织实施改造升级工作并补办环境影响评价报批手续。整改完毕后向市商务局提出验收申请，市商务局组织公安、工商、环保等相关部门进行现场查验，符合条件的由市商务局转报省商务厅；由省商务厅会同省公安厅、省环保厅、省级相关部门聘请专家组现场验收，达到条件和标准的，按程序报商务部、财政部公示后，由商务部门发放《报废汽车回收证明》，公安部门予以备案。验收合格的企业，允许其继续开展经营业务；验收不合格的企业，工商部门变更其经营范围或注销登记，不得从事报废汽车回收拆解活动。

在国家新的报废汽车回收管理法规政策未出台前，各级工商部门不再注

册报废汽车回收拆解企业，商务部门不得发放《报废汽车回收证明》，公安部门不得受理备案。

二、依法经营，规范操作

报废汽车回收拆解企业要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》等有关要求，加大投入，不断提高企业技术装备和现代化管理水平，进一步规范经营行为，自觉维护报废汽车回收行业秩序。

未经市商务局、市公安局、市工商局等部门批准或登记备案的企业，不得在本市辖区范围内从事报废汽车回收拆解活动。

建立健全报废汽车回收、拆解登记台帐，开发应用报废汽车信息管理系统。要按照“一车一档”的原则，建立完整的报废汽车档案，逐一登记回收的报废车辆，并按照有关部门要求定期上报回收拆解报表，提供档案备查。

按照《报废汽车回收证明》管理的

要求，认真做好回收证明的填报和统计工作。严禁买卖或伪造回收证明，严禁以收费代替回收报废汽车。一旦发现回收的报废汽车中有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的，应及时向公安机关报案。

积极主动走访车辆单位和车主，大力宣传有关报废汽车的法律法规、报废程序、车辆报废更新补贴及汽车以旧换新等相关政策，配合商务、财政等部门做好老旧汽车报废更新补贴申请和发放工作。

在当地商务、公安、工商、交通、农机等部门的指导和监管下，依法设立回收网点，开展回收业务；未经批准，不得擅自设立回收网点和代办点。

三、明确职责，依法行政

报废汽车回收拆解属特殊行业，涉及安全、环保、资源等公共利益，做好回收拆解工作既有利于社会安定，也有利于汽车产业和汽车市场可持续发展，促进汽车消费。各级商务、公安、工商、环保等部门要各司其职，各负其责，形

成协同配合、联合执法的工作机制。大力支持发展报废汽车破碎中心、集中拆解中心，逐步解决分散拆解、规模小、水平低等问题，提高综合拆解能力和回收利用率，防止二次污染，减少资源浪费，提高报废汽车回收拆解行业整体经营管理水平。那一世范文网

商务部门：负责制定报废汽车回收拆解行业规划，合理布局回收网点，严格执行准入和退出制度；负责《报废汽车回收证明》的发放和监督管理；负责收集相关信息，会同财政部门组织申请、审核、上报、下达老旧汽车报废更新、汽车以旧换新补贴资金；按照《商务部、财政部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》要求，指导全市报废汽车回收拆解企业在规定时限内，开展以清洁环境、安全生产、节约资源、推进技术进步和现代化管理为重点的达标升级改造工作，并于2011年年底前完成，纳入省级示范工程的企业，务必在规定时限内完成升级改造并

验收合格。

公安部门：按照《报废汽车回收管理办法》等有关规定，负责报废汽车的注销登记业务，监督解体范围的报废汽车进行解体，查处违规上路行驶的报废汽车；依法督促报废机动车回收企业建立健全治安防范、查验登记和可疑情况报告等制度，依法打击各类违法犯罪活动。

公安车辆管理部门要定期公告当地达到国家强制报废标准的机动车辆，严把报废汽车注销登记手续，凭有资质回收企业出具的《报废汽车回收证明》，办理报废汽车注销登记业务。

公安交通管理部门要严查上路行驶的已到报废期限未办理报废注销登记和已到报废期限按规定申请延期使用但未经检验合格批准延期使用的汽车，一经查实，应就地扣留强制交回收拆解企业并办理报废手续。及时查实无牌无证、假牌假证、非法拼装等报废汽车有无涉嫌其他违法犯罪事项，并按相关规定予

以处理。

公安治安部门要加强对报废汽车回收企业的治安管理，督促指导企业建立健全各项安全管理制度，配合有关部门加强对报废汽车的监管，严厉查处非法买卖、非法拆解报废机动车等违法行为，对上路行驶的拼装车、报废车依法没收，送报废汽车回收企业拆解，并依法处以罚款。

工商行政管理部门：负责维护全市报废汽车回收拆解市场秩序，监管回收经营行为。对未经批准的企业，不得核发营业执照或核准其从事报废汽车回收经营活动；依法查处并取缔未取得《报废汽车回收证明》而擅自从事报废汽车回收活动的行为，并没收非法所得；从严查处非法出售“五大总成”、倒卖拼装车辆及超越核准登记范围经营等行为。

环保部门：按照《报废机动车拆解环境保护技术规范》规定，加强报废汽车拆解过程的污染防治监督管理，查处环境违法行为。要督促企业增添废弃物

处理设施，对报废汽车中的蓄电池、空调器废润滑油、废轮胎等环境危害大的危险废弃物严格按有关规定和标准处置，提高报废汽车材料及物质的利用率。力争在规定时限内按照有关技术规范解决报废汽车回收行业设施设备差、水平低、环境污染严重等问题。

四、完善制度，加强管理

建立联席会议制度。市商务、公安、工商、环保等部门每季度召开一次报废汽车回收拆解管理联席会议，通报、交流有关情况，研究解决有关问题。各地要及时将本地区的情况汇总上报市商务局。

建立联合执法制度。市商务、公安、工商、环保等部门要加强联合执法检查，适时开展专项整治活动，加大执法力度，规范企业经营行为，共同推动报废汽车回收拆解行业发展。

建立案件移送反馈制度。市商务、公安、工商等部门在查处涉及报废汽车回收拆解有关案件的过程中，应当及时

报废汽车回收计划书 篇5

汽车中的塑料零部件，已经从普通装饰件发展到结构件、功能件，所用的材料也从普通塑料扩展到强度更高、冲击性更好的复合材料或塑料合金。主要的塑料零部件有保险杠、散热格栅、照明灯、仪表板(含副仪表板)、座椅、车门内板、顶棚、杂物箱、燃油箱等。近年来，我国轿车产销量大幅增加。从图1中可以明显看出，近两年我国轿车消费量呈阶梯式快速上升。在销量的不断攀升的同时，越来越多的汽车进入报废阶段。如按每辆汽车平均耗用塑料60kg计，年均近500万辆报废汽车产生废旧塑料高达30万t。这些废旧塑料如得不到妥善处理，将会污染我们赖以生存的自然环境，对人们健康造成严重的威胁。本文分别介绍汽车主要内外塑料零部件的国内外回收利用技术状况。

国内外乘用车典型外饰件再利用技术及专利现状

乘用车典型外饰件主要有保险杠、燃油箱、散热器格栅及车灯等。其主要成分及回收利用的特点如表1所示。

1.保险杠

图2为典型的保险杠回收工艺流程图。国内废旧汽车保险杠一般采用熔融法进行再利用，先使用化学溶剂浸泡脱除表面的漆膜，然后采用简单或复合再生法加工制作外观、性能要求不高的塑料制品。该法除漆效果及处理能力都比较低，产生的废液对环境危害较大。一些企业采用热解法进行回收利用,将回收的保险杠用于热解炼制燃油或燃气，但是其热解后的残余产物难以处置，易产生二次污染。此外，部分企业在回收的过程中加入少量化学药品改性他用。

国外汽车保险杠回收利用过程中，除了采用化学法以外，更多采用物理法。根据塑料的透光性、密度或溶解性的差异，实现不同材料分。日本东京都立大学采用密度法，对水槽内塑料片施以强磁场，根据塑料带磁性能及浮沉深度不同而分离不同保险杠材料。高效去除表面涂膜是保险杠再利用的技术难点，国外的一些机构正在从事相关研究。韩国现代汽车公司采用水射流冲击的方式去除保险杆表面的漆膜。日本Tatsuda N等在用高压水脱除漆膜后，采用双螺杆活性挤出机获得可满足制造新保险杠要求的塑料。日本SINTOKOGIO公司将保险杠粉碎至0.8mm左右，然后高速喷丸冲击塑料表面，将涂漆剥落，然后清洗回收。Yamamoto等人采用差速辊筒法去除塑料涂层回收塑料。

2.燃油箱

目前，国内报废燃油箱的回收利用主要有能量回收和热解两种方法。能量回收法是指将废旧燃油箱与煤混合后在水泥窑中焚烧生热，利用其产生的热量。热解法是指通过预处理、热裂、高温分解、冷却回收等流程处理报废塑料，获得热解燃油及燃气。这两种方法回收利用率较低，且回收过程中易产生二次污染。

近年来，国外出现了多种新的燃油箱回收再利用技术。美国J.M.YERNAUX等建立了一套报废燃油箱回收系统，回收的HDPE材料性能良好，可用于燃油箱再生产。美国Brooks等采用蒸汽爆破法回收HDPE燃油箱，将报废塑料燃油箱和木材一起转化成一种混合纤维。日本的ITOM等通过热分解，催化反应及蒸馏等一系列过程回收报废燃油箱等塑料作为石油工业的原料。德国BASF公司采用蒸馏法去除油箱表层易爆物质和油污，通过延长加热时间防止油箱塑料物性的劣化。

3.散热器格栅和车灯

散热器格栅和车灯的主要材料是ABS和PMMA，其回收技术的难点的是去除格栅表面的油漆，以及格栅和灯具中的金属、玻璃等杂质。

国内目前尚未报道专门针对散热器格栅和车灯的回收利用技术。除了焚烧及直接填埋处理外，大多用于生产低级的塑料产品或改性后他用，例如，将报废PMMA清洗、干燥、粉碎，然后加入到适量的丙酮溶液(CH2COCH2)中，可作于粘结玻璃、陶瓷、石材等的粘结材料。国外对上述两者的回收研究亦较为深入。荷兰Foma Engineering公司开发了可用于PMMA和ABS分离的离心分离系统，利用该分离系统可以获得精细分离的塑料，为生产高附加值的制品创造了条件。比利时K.Smolders等通过采用流化床进行热分解的方法将PMMA分解成MMA，使其回收率达到90%~98%。韩国的GARAMTECH公司将回收的报废车灯整体粉碎后，去除金属成分同ABS新原料混合后用于制造新的灯壳。

国内外乘用车典型内饰件再利用技术及专利现状

乘用车典型内饰件主要有仪表板、座椅、车门内板、顶棚及杂物箱等。其主要成分及回收利用的特点如表2所示。

1.仪表板

目前大多数的软质汽车仪表板由PVC外壳、反应注射PU泡沫和ABS/PC基体三部分构成。它是汽车上的重要功能件与装饰件，其组分及形状复杂，难以回收利用。国内多采用同燃油箱类似的回收方法，即能量回收和热解两种方法。国外相应的研究较多。Toshino等开发一套PP类仪表板回收再利用的技术，将废旧的PP仪表板粉碎，添加由70％~92％的石蜡聚合物和8％~30％的无机填料组成的混合物，之后加热熔融和捏炼，生产出PP占45％~65％、乙烯橡胶占10％~20％、无机填料占20％~40％的树脂合成物，将该树脂合成物用作生产新仪表板的基体。G.Ragosta等开发了一套针对具有多层结构的聚烃烯类仪表板回收再利用技术。该技术在再生过程中添加一种乙烯-丙烯共聚物和PP新料，使再生塑料的性能得到显著提高，可用于生产新的仪表板或相似的塑料部件。Botsch,M.利用风选和电选分离由ABS/PC、PU和PVC构成的仪表板，先把仪表板粉碎用风选分离出PU泡沫，然后用电选分离出ABS/PC和PVC。

2.座椅

座椅使用的塑料材料主要有表皮、骨架和缓冲垫。表皮材料一般是聚氯乙烯(PVC)人造革、各种化纤纺织品、真皮和人工皮等，缓冲材料为模压发泡的软质高弹性聚氨酯(PU)材料，骨架多为热塑性玻纤增强聚丙烯(GMT)材料。座椅的缓冲材料PU泡沫回收后可用于生产地毯衬垫等减振降噪部件。Sims等开发了一套新的回收方法，其方法是将颗粒化的废旧PU泡沫与泡沫胶布板物混合，添加MDI预聚物，生产新的泡沫塑料。Stefano Andreolli等人提出了废旧汽车座椅PU两种回收模式：闭环回收和开环回收。开发出的废旧汽车座椅PU回收工艺路线(见图3)，同时分析了回收各个阶段的费用和成品的价值，显示出废旧汽车座椅PU回收具有很高的经济价值。

3.车门内板 汽车车门内板材料一般由三层结构组成：表皮主要是TPO和PVC，中间层是PU泡沫或者PP泡沫，骨架一般为ABS和增强PP等。目前，国内外对车门内板材料回收利用研究的很少。陈铭教授领导的上海交通大学绿色设计小组正在研究用机械的方法回收车门内饰材料。部分汽车车门内板有织物，粉碎后先把织物筛选掉，然后分别用浮选、多次静电分选，得到单一成分的PP、PVC、ABS和TPO塑料。

4.顶棚

顶棚是汽车内饰件中大型及显著的装饰件之一。其主要是由PU、PP、ABS/PVC等多层不同材料复合粘接压制而成。由于顶棚材料成分复杂，且各层之间难以分离，目前国内外尚没有专门的回收利用技术，大多混同其他回收采用热解回收的方式制取燃料或燃气。

5.杂物箱及地垫等的回收利用

目前大多数轿车及中小旅行车的杂物箱材料多为PP，回收过程相对简单。国内外在回收的过程中，经过简单的清洗后同其他PP材料混合回收利用或是直接采用热解法制取化工原料、燃油和燃气等。

杂物箱垫和汽车地垫材料多为橡胶或发泡软质PVC。橡胶材料回收方法比较成熟，这里不做叙述。对于发泡软质PVC材料，由于其密度小、质量轻，一般不做单独处理，混同其他难处理塑料材料采用热解法制取化工原料或燃烧法回收能量。

我国报废汽车典型塑料部件回收系统现状及未来发展方向

欧洲、美国、日本等发达国家在报废汽车塑料回收利用方面制定了比较完善的法律法规，建立起了较为有效的社会回收与再利用系统。我国报废汽车塑料的回收利用行业相关的法律法规还不健全，尚未建立完善的社会回收系统。导致报废汽车典型塑料零部件回收行业发展滞缓的原因有很多，其根本原因有以下三方面：

1.相关机构及民众的报废汽车回收利用意识较为落后。

2.是我国的报废汽车回收过程中信息流通不畅，导致管理、监督不力。

3.相应的回收技术落后，回收成本高，企业不愿从事典型塑料零部件的回收工作。

因此，要想实现我国报废汽车回收系统的良好运行，要从以下几方面入手：

第一、建立完善的法律、法规体系。政府要从宏观上规范废旧汽车回收再利用过程，为其提供发展的方向，以保证回收体系健康顺利的成长。

第二、要保证废旧汽车车流信息有效、高效。信息是建立废旧汽车逆向物流网络规范、有序和畅通的必要条件。

第三、国家应加大对报废汽车回收利用新技术的扶持力度，保证有先进、可靠、环保及清洁的回收技术应用于实际生产过程中。

报废汽车回收计划书 篇6

2报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程

项目申请书

报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程项目申请书应包含以下内容：

一、现有基本情况

企业名称、总投资、注册资本、营业面积、职工人数、近三年报废汽车回收量、销售总额、利润总额、上缴税收，资产负债率；回收网点情况（包括个数，各网点职工人数、营业面积、上年度报废汽车回收量等）。

二、设备设施拥有情况（下列场地、设备设施请分别注明台数或占地面积）

（一）场地。

占地面积，其中包括拆解车间、存储场地、旧零件仓库等。

（二）回收拆解设备设施。

车辆运输牵引车、称重设备、吊车、升降机、剪切机、总成拆解平台、拆解轨道及翻转机、挤压机、打包机、氟利昂收储装置、安全气囊引爆装置、真空吸油机、储油罐、储

放容器、存放危险品装置、可用零部件货架、污水处理设施、消防设施等。

（三）管理设备设施。

用于建立报废汽车回收拆解档案和数据库（记录报废汽车回收、拆解以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向）、自动化办公、网站建设运行、实时监控录像等的设备设施。

三、升级改造方案

（一）项目投资：投资总额、资金来源，其中设备投资；

（二）改造内容：对新增或改造设备设施等应列出明细；

（三）建设进度;

汽车报废与回收利用的问题探究 篇7

废旧汽车的报废与回收是我国实现可是续发展的重要途径之一, 应引起社会的普遍重视。同传统行业相比, 报废汽车的回收利用在我国尚处于起步阶段, 仍面临着许多亟待解决的问题:如法律法规尚未完善、报废汽车回收制度不合理、回收率低、报废汽车回收企业准入门槛不明、回收拆解水平低等问题。笔者将根据报废汽车回收中存在的问题, 结合发达国家的经验进行讨论, 并提出相应的建议。

二、法律法规还需完善, 未建立起完善的责任体系

(一) 国内法律法规现状

二十一世纪以来, 国家对报废汽车回收利用的管理力度不断加强, 并相继出台了多部法律法律, 但目前尚未有法律层级关于汽车报废回收的专门规定, 最高等级的文件只有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》与《中华人民共和国循环经济促进法》, 而关于报废汽车回收的法律法规中, 法律层级最高的为《报废汽车回收管理办法》, 位阶为行政法规, 效力层级不高。2001年正式颁布, 距今已有14年的历史, 早已不适应日新月异的报废汽车回收现状, 急待修订。

三、报废汽车回收制度不合理

(一) 国内报废汽车回收制度

我国的回收处理制度主要规定于《报废汽车回收管理办法》第十至第十五条中。其中, 报废汽车的回收价格按照废旧钢铁的价钱估值计算, 在实际执行的时候, 由于回收价格过低导致车主向回收企业报废车辆时的积极性不高。报废汽车处理方面的规定与循环经济理论相违背, 严重限制了报废汽车回收利用率, 更限制了我国循环经济体系的发展。

(二) 国外报废汽车回收制度

生产者责任延伸制度是发达国家在报废汽车回收中所采取的主要环境制度。德国是较早将生产者责任延伸制度应用到报废汽车回收利用中的国家。德国通过法律明确规定报废汽车的回收利用是汽车生产者的责任, 将原本对于汽车生产者来说的外部问题内部化了, 从而激励汽车生产者采用更便于回收利用的生产方式, 提高资源利用率。

(三) 国内外对比研究

我国报废汽车回收管理制度不完善, 同发达国家相比报废汽车回收流程较为简单, 并未建立起循环封闭的报废汽车回收体系, 对报废汽车废物的区分过于粗糙, 报废汽车废物回收利用率较低。我国对生产者责任延伸制度的法律规定较少, 在《固体废物污染环境防治法》等法中有初步体现, 在《汽车产品回收利用技术政策》 (以下简称《技术政策》) 中有了较为系统的规定。

虽然《技术政策》效仿欧盟ELV指令, 建立了回收率目标控制制度, 对汽车可回收利用率分别提出2010年、2012年和2017年三个阶段的具体目标, 但由于缺乏配套的制度, 加之其法律位阶过低, 因此导致其提出的目标基本落空, 仅沦为口号式的空谈, 至今仍未实现。

四、回收拆解行业水平低

我国报废汽车回收拆解行业虽然近几年来发展迅速, 但与发达国家相比, 我国回收拆解企业的水平仍显落后。大多数企业都采取粗放式的报废回收方式, 管理方式、技术手段落后, 设施简陋等现象普遍存在。由于回收水平低, 难以提高报废汽车中的零部件的回收率, 导致许多本可以被回收利用的零件变成废品排入了大自然中, 增加环境的负担。

五、我国报废汽车行业发展建议

(一) 完善政策法规, 建立完整的报废回收体系

我国应制定专门的法律来规定报废汽车回收利用《报废机动车回收拆解管理条例》应尽快出台, 各地方政府也应抓紧出台配套的地方性法规、规章。从报废汽车的强制报废、回收拆解、非法上路等方面制定完善的法律法规, 规定报废汽车回收过程中各主体应承担的责任, 明确各环节中政府监管机关的监管职责, 加强报废汽车的监督管理。

(二) 加强监管, 形成符合我国国情的管理体制

为了使我国报废汽车回收利用工作得到有序发展, 应明确各职能机关对报废汽车回收的监管区域, 实现统一管理, 形成行之有效的管理体系, 保证报废汽车的回收拆解工作的顺利推进。

(三) 制定政策鼓励报废汽车行业的发展

首先政府应制定有利于报废汽车行业发展的税收扶持政策, 鼓励大力发展报废汽车回收拆解企业。除外, 政府应加大对报废汽车行业的补贴政策, 着力提高车主报废汽车的积极性, 增强回收企业、拆解企业积极研发报废技术的动力, 推动报废汽车行业的全面发展。

参考文献

[1]王琼.我国汽车产业报废汽车回收问题研究[D].对外经济贸易大学, 2009.

[2]周育红, 姜朝阳.我国汽车报废回收利用体系框架初探叨[J].环境科学与技术, 2006, 29 (3) .

[3]龙少海.目前全国报废汽车回收拆解行业现状与发展趋势[J].汽车拆解废钢论坛, 2015 (2) .

报废汽车回收计划书 篇8

2012-09-04 17:23文章来源：市场建设司

文章类型：原创内容分类：其它

当前，一些地方非法回收拆解报废汽车、利用报废汽车“五大总成”拼装车的活动有所抬头，报废汽车、拼装车上路行驶问题日益突出，严重威胁道路交通和人民群众生命财产安全，并造成环境污染。为整顿和规范报废汽车回收拆解秩序，切实加强报废汽车管理，严厉打击非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为，商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局决定于2012年9月至2013年2月，在全国集中开展报废汽车专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体目标

依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《报废汽车回收管理办法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，坚持“立足源头、依法严管，标本兼治、长效治理”的原则，依法严厉查处非法回收拆解和倒卖报废汽车、利用报废汽车总成拼装车、驾驶报废汽车或拼装车上路行驶等违法行为，整顿违法违规的报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业，曝光违法违规经营的企业和市场，力争使非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为得到遏制。同时，不断完善相关管理制度措施，探索长效监管机制，促进报废汽车回收拆解秩序根本好转。

二、主要任务

（一）全面整顿报废汽车回收拆解企业。

商务主管部门要对行政区域内报废汽车回收拆解企业进行全面清理和检查，对不符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008）的强制条款要求、不按其强制条款规定作业和回收车辆没有逐车登记的，要责令限期整改，并暂停发放《报废汽车回收证明》；要推广应用视频监控、数据联网等手段，强化对回收拆解企业及其回收网点的监管，督促企业完善制度，规范回收拆解行为，并在公安部门监督下解体回收大型客货车及他营运车辆；要会同公安、工商行政管理等部门对报废汽车回收、存储、运输、拆解、注销等环节，严格程序、堵塞漏洞，坚决杜绝回收的报废汽车及其“五大总成”流向市场。

公安部门要对报废汽车回收拆解企业的治安状况加强监督，对明知或应知有盗抢或其他犯罪嫌疑的汽车、“五大总成”，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖的，要依法严厉查处，并由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工商行政管理部门要加大对报废汽车回收拆解企业经营活动的监督力度，依法查处出售不能继续使用的报废汽车零配件、未标明“报废汽车回用件”零配件的违法行为；对利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车的，要依法严惩，吊销营业执照。

商务主管部门要加强《报废汽车回收证明》的管理，对报废汽车回收拆解企业买卖或伪造、变造《报废汽车回收证明》的，一经查实，暂停发放《报废汽车回收证明》，提请公安部门依法惩处；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

（二）大力整治报废汽车回收拆解市场。

工商行政管理部门要严厉打击和惩处利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车、出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车等违法行为，依法查处取缔无照经营行为，对涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。

商务、工商行政管理部门要加大对二手车交易市场监管力度，督促企业严查交易车辆有关证件，防止报废汽车、拼装车通过二手车交易市场流入社会；发现交易报废汽车、拼装车的，一律由工商行政管理部门收缴车辆，并依法予以处罚。

交通运输部门要加强对汽车维修企业（个体工商户）的监管，严格执行有关规定，坚决打击承修报废汽车、擅自改装汽车的违法行为，一经查实，要依法对违法维修企业（个体工商户）实施处罚；情节严重的，要依法责令其停业整改。

公安部门要依据有关规定对汽车维修企业（个体工商户）擅自更改车辆识别代号/车架号、发动机号，坚决予以查处，并将其法人代表（经营者）列入重点监管对象。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工业和信息化部门要进一步加强《车辆生产企业及产品公告》内车辆生产企业及产品合格证的监管，督促车辆生产企业加强诚信体系建设，加大对车辆生产企业违法违规行为的惩处力度，防止其涉足报废汽车非法拼装领域，坚决杜绝汽车产品合格证流入非法拼装市场。

质量技术监督部门要进一步加强对获得强制性产品认证车辆生产企业的监管，强制性产品认证指定认证机构要严格认证一致性检查，杜绝已获得强制性产品认证企业利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车。同时要严格机动车安全技术检验机构资格管理和计量认证管理，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。一旦发现机动车安全技术检验机构不按照国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验结果的，依法移交公安部门予以处罚。

（三）严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为。

公安部门要加强对机动车报废登记管理，对达到强制报废标准的汽车，要按规定通知机动车所有人办理注销登记；商务主管部门要会同公安部门建立报废汽车回收证明信息共享、核查机制，公安部门要严格审查报废汽车回收拆解企业出具的报废汽车回收证明，按规定要求出具注销证明。

公安部门要结合开展机动车涉牌涉证违法行为专项整治，加大路面查处力度，对驾驶拼装车或已达到报废标准的机动车上路行驶的违法行为，要依法收缴车辆、强制报废，并对驾驶人依法处以罚款并吊销机动车驾驶证。交通运输部门要严格营运车辆准入和退出，对已达到强制报废标准的，应依法收回车辆营运证。

（四）积极建立报废汽车管理长效机制。

商务部要会同有关部门积极研究完善报废汽车管理制度，强化监管措施，抓紧出台《机动车强制报废标准规定》，加快推动《报废汽车回收管理办法》修订工作。各地商务主管部门要会同有关部门认真总结整治活动中好的经验和做法，健全规章制度，落实管理责任，堵塞管理漏洞。推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台，形成部门联动监管机制。引导企业加快建立诚实守信、合法经营的自律机制。加强回收拆解行业统筹规划、合理布局，完善回收服务网络，推动车辆收购合理定价。同时，积极探索通过地方立法等途径，强化对二手车交易市场的监管。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2012年9月）。

各地商务主管部门会同工业和信息化、公安、交通运输、工商行政管理、质量技术监督等部门，结合实际情况，制订报废汽车专项整治具体实施方案，细化治理目标和任务，明确整治重点和要求，做好前期准备和动员部署工作。

（二）集中整治阶段（2012年10月～2013年1月）。

各地有关部门按照确定的工作目标、要求和进度，全面开展专项检查和整治。对行政区域内非法从事报废汽车回收拆解、拼装车、倒卖报废汽车和拼装车的“黑作坊”、“黑窝点”以及报废汽车、拼装车上路等违法行为进行拉网式排查，对报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业和个体工商户等经营主体进行认真检查，对发现的问题，予以督促整改，对违法违规行为，坚决依法查处。

（三）督查总结阶段（2013年2月）。

各地对照整治目标，认真做好检查总结。商务部会同有关部门组成联合督查组，对重点地区和重点目标进行督查，形成总结报告上报国务院。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实整治责任。

商务部会同工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局在各自的职责范围内组织指导、督促、检查各地开展报废汽车专项整治工作。各地商务主管部门要牵头会同有关部门切实加强组织领导，强化工作保障，督促落实整治任务，统筹推进各项工作，确保专项整治落到实处。

（二）加强部门协作，形成监管合力。

商务主管部门要在当地人民政府领导下，抓紧牵头建立报废汽车专项整治部门协作机

制，及时通报信息，强化协作配合关系，形成部门监管合力，实现对报废汽车的注销登记、回收拆解、路面巡查等环节的全过程监管。有关部门要从大局出发，各司其职、各尽其责、通力合作，密切配合，做好地区间、部门间联动，务求整治工作取得实效。

（三）加强舆论宣传，强化社会监督。

要通过电视、广播、报刊、网络等媒体多层面、全方位地宣传专项整治情况。及时曝光查处的违法案件，跟踪报道大案要案，及时公布经清理整顿依法取缔的企业名单，大力宣传诚实守信、规范经营的典型企业，综合报道阶段性整治情况。同时，要设立举报电话和电子邮箱，发动社会监督，引导和鼓励公众对非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为进行举报。

（四）加强信息报送，及时沟通情况。

各地商务主管部门要会同有关部门做好本地专项整治工作的信息报送工作，从2012年10月起，每月10日前汇总上月专项整治工作情况报商务部，重大情况和问题及时报告。2013年2月20日前，汇总上报专项整治工作总结报告。

商务部

工业和信息化部

公安部

交通运输部

工商总局

质检总局