安监局安全教育培训(精选8篇)
参加时间:2013.11.11
地点:安监局安全培训大楼 参加对象:交通系统单位法人代表及安全管理人员。培训会议有四项:
一、有泰兴市交通局副局长栾凯讲话;
二、安监局领导对当前安全形势的分析及今年来泰兴市安全事故情况的通报及对发生事故的分析。
三、对当前安全管理的要求。
四、对今天上午培训学习的总结并对进行考试。
一、栾凯的讲话:
1.持证上岗,加强一岗双责; 2.强调了安全培训的实效性;
1加强宣传:主要是思想上要高度认识;制定培训计划;及时的搞好应急预案及应急演练。○2交通安全系统安全的分析:主要是掌握冬季安全工作的特点;加大安全检查及相关的安○全活动;对一线人员加强安全教育培训;针对恶劣天气采取的应急措施。
3根据各企业的生产经营情况制定出有效的方案:交通系统企事业单位、运输部门、海事○部门等。
4安全生产标准化的达标:加快推进各单位的安全生产标准化建设并将标准化列入企业年○度考核。
二、安监局领导对目前安全形势的全面系统的分析,高度概括了在当前经济发展的今天,必须认识到不能因为安全跟不上而影响经济迟后;整个国家上到习总书记“经济发展不能用人的生命作为代价”下到各企业的经济发展离不开安全生产管理这样一个中心,没有安全的生产就谈不上将企业做大做强。以前人们认为安全管理无利润可谈,但我想利润是建立在安全的基础上,事故的发生是用钱来作为铺垫,这样的钱是100%的利润,请问我们生产的产品有没有这么高的利润,我想是不可能的,所以说,安全经费的投入、安全教育培训及安全生产过程的排查隐患就是提高安全生产发展的有力保障。
1、如何来实行正真的安全?
讲安全、关安全、查安全、保安全是保障安全的关键。
如何落实进行安全隐患排查?如何落实班组长岗位职责的落实?
1落实安全现场隐患的排查主要是班组长对一线员工的发动,窑桥他们不能有侥幸心理的○意识。
2附设隐患图片:很多隐患由于发现后没有及时的排除、整改而造成的安全事故,这就要○在平时检查隐患的同时正确评估隐患的危险性有多大,在什么时间内整改到位,在发隐患整改通知单的方面就要考虑安全系数,在整改结束复查阶段看落实后整改有没有多大的危害。3保障安全:平时的安全检查不是形式,既然检查到安全隐患就要及时整改到位。并用图○片反映检查整改的结果。
2、杜绝四不到位:○1安全责任落实不到位;○2监管力度不到位;○3防范措施不到位;○4落实力度不到位;
3、安全管理人员要加强的一下几点:
1加强施工现场一线人员的安全宣传、培训义务; ○2结合本项目的具体情况编制安全规章制度、操作规程、安全生产岗位责任制等。○3不可有效的风险必须得到有效的控制(责任落实到班组)、要求全员排查隐患、安全管理○奖惩分明。
4安全标准化宗旨:安全管理这有起点没有终点;没有最好这有更好。○
4、安全排查隐患的思路:○1全员动员。○2加强安全防护。○3学习安全生产法第28条的规定。(66个警示标志牌)○4可能危险有四大因素:安全意识、操作规程、机械设备、环境因素。a班组类型(定期检查、不定期检查、定点检查、常态化检查);b步骤(内容落实:表格、档案记录)c落实检查的核心。○5反馈(督查及整改要求)a对班组长多充电。b班组长的安全职责(5条)c组织应急预案(演练)。○6彻底查处三违。
三、对泰兴目前安全形势的全面分析。(及今后安全管理的要求)
1、对吉林省121人死亡案件的分析。
主要是培训部到位、控制不到位、管理不到位。
解释:安全事故不一定发生在哪个行业、哪个地点,凡是生产的地方都是重点监管的对象。
2、应该要做到怎样的安全生产?
1确保人员的身心健康。○2安全活动要持续,不能松懈。○
五、下午对全体参会人员进行安全教育培训考试。
江苏信成交通工程有限公司
二0一三年十一月十一日
本刊讯11月2日, 根据四川省安全生产监督管理局文件《关于开展全省安全生产培训机构评估检查工作的通知》, 四川邮电职院接受了四川省安监局安全生产培训机构评估检查专家组的评估检查, 并获得了98的高分。
评估检查专家组许建设、钟永成、李怡三位专家, 依据四川省安监局相关文件, 以及《现场检查备查资料清单》要求, 对学院的安全书刊阅览室、登高作业实训场地、安全生产培训教室等硬件设施, 以及各类档案资料进行了详细、认真的检查。内容涵盖机构基本情况、安全培训办班情况、安全培训机构专职管理人员基本情况、安全培训机构教师基本情况等方面。
在检查评估的反馈会上, 专家组给予了学院高度评价、充分肯定。
一要提高认识。将中央精神迅速传达到全体干部职工,真正把思想统一到党中央、国务院的部署、要求上来,紧急行动,做好抗震救灾中安全生产工作。二要抓实工作。要认真抓好安全生产百日督查专项行动各项工作的落实,仔细排查隐患,坚决整改治理到位,确保百日督查专项行动取得实实在在的效果;要针对雨季、台风季节易引发事故灾难等情况,切实做好汛期除险加固工作,防范自然灾害引发生产安全事故灾难。三要完善预案。要搞好预案的学习教育,落实防范措施,迅速、妥善处置生产安全事故与紧急突发情况。四要加强值班。要加强值班值守,做好应急准备,确保通信畅通、救援及时;同时,注意做好信息报送工作,做到上情下达准确、下情上报及时。(省安监局办公室)
省安监局、福建煤监局举行“心系灾区、共渡难关”赈灾募捐活动
5月15日上午,省安监局、福建煤监局举行“心系灾区、共渡难关”赈灾募捐仪式。两局全体干部职工,省安全生产管理协会、省重大危险源监控中心、中国安全报福建记者站、省劳动保护科学技术学会、省矿山安全技术中心、福建省海西安全生产信息中心的干部职工踊跃参与捐款,此次活动共捐款26100元。(省安监局办公室)
省政府安办进行百日督查专项行动综合督查前培训
近日,省政府安办按照安全生产百日督查专项行动工作安排,对近百名来自18个省直部门参加督查的人员和新闻单位记者进行了综合督查前的培训。省政府安办副主任施惠财就如何搞好综合督查进行了辅导,同时对督查工作提出了六条要求。 (省安监局办公室)
我省九项具体活动推动安全生产月工作开展
一是开展宣传咨询日活动。二是开展“海西安全发展行”(三下乡)活动。三是开展重大事故隐患督促整改月活动。四是开展“安全走进亿万家”系列活动。五是开展网络媒体安全生产新闻宣传研讨活动。六是开展“安全生产百言献策”活动。七是开展“安全短信传递”活动。八是开展乡镇安全生产执法人员培训活动。九是开展“安康杯”竞赛、安全生产标兵评选和创建“青年安全生产示范岗”活动。(省安监局办公室)
1-4月全省危险化学品隐患排查取得良好成效
今年以来,全省危险化学品从业单位共排查安全隐患2991条,目前已整改2912条,整改率97.4%,22家存在重大事故隐患的单位,目前已实行政府挂牌督办8家,其余14家正在办理政府挂牌督办手续。(省安监局监管三处)
南昌铁路局福州办事认真梳理危险点和隐患
近日,南昌铁路局福州办事处按照省政府安办有关要求,对铁路运行线路周边的危险点和隐患进行了认真梳理,分轻重缓急和危险等级,积极协调地方各级人民政府,及时消除铁路运输安全隐患。(省安监局监管二处)
省交通厅全面部署交通行业“安全生产月”活动
近日,省交通厅下发了《福建省交通厅关于开展2008年交通行业“安全生产月”活动的通知》(闽交运安[2008]136号), 全面部署了2008年交通行业“安全生产月”活动,并成立了由王兆飞副厅长兼任主任的“安全生产月”活动组织委员会,结合行业特点,制定了2008年交通行业“安全生产月”活动方案。(省交通厅运安处)
莆田市主要领导对莆田市安全生产百日督查专项行动作出重要批示
近日,莆田市委、市政府领导分别对莆田市安全生产百日督查专项行动作出重要批示。市委杨根生书记批示:安全生产无小事。各级党政主要领导要提高安全意识,承担起第一责任人的责任,狠抓各项安全措施的落实,确保安全生产形势的持续稳定。市政府张国盛市长批示:要强化百日安全督查工作,排除隐患,遏制重特大事故发生,确保安全。(莆田市安监局)
宁德林鸿副市长对下一阶段全市安全生产工作提出要求
近日,宁德市政府林鸿副市长在市人民政府召开的安全生产工作暨百日督查专项行动情况汇报会上强调,下一阶段要切实抓好百日督查行动、隐患排查治理、专项整治、基层基础、执法监察监管、汛期安全生产和宣传教育等七方面的工作。 (宁德市安监局)
政和县开展整顿和规范矿产资源开发秩序执法行动
近日,政和县组织公安、国土、安监等部门联合开展整顿和规范矿产资源开发秩序执法行动。共捣毁零星金矿加工冶炼点4个,拆除厂房4座和所有电源设备,没收氧化矿石10余吨、水磨机4台、柴油机3台,以及破碎机、电动机等加工工具和设备。(政和县安监局)
三明市委书记黄琪玉对做好当前安全生产工作提出要求
近日, 三明市委书记黄琪玉在各县(市、区)调研时,多次强调:眼下是各行各业生产的旺季,一定要进一步强化安全生产工作责任制,注意加大道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑工地、森林防火和公共聚集场所消防安全等关键环节、重点领域的隐患排查治理工作力度,坚决遏制重特大事故,全力保障安全。(三明市安监局)
厦门市长刘赐贵深入一线检查督查
近日,厦门市长刘赐贵亲自带队深入部分单位和在建工程施工现场检查督查,同时要求各级各单位领导要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视、常抓不懈,始终坚持“以人为本,安全第一”,狠抓落实各项安全生产措施,采取更加坚决有力的措施,深入排查治理隐患,切实推进安全生产。(厦门市安监局)
霞浦县实行安全生产“日报告”制度
近日,霞浦县政府结合安全生产百日督查专项行动,实行安全生产“日报告”制度,要求各乡镇(街道)、县直有关部门及单位及时把每天发现的隐患特别是重大隐患报县政府安办,并制定详尽的治理方案,采取有效的监控措施,督促相关牵头部门及责任人对重大隐患治理情况实行全程跟踪督办。(霞浦县安监局)
长泰县认真部署做好防汛备汛各项工作
一是调整充实县、乡防汛指挥部的力量,组织修订抗台防汛工作预案,明确全县库、堤、闸(站)的责任人。二是完成县级防汛指挥决策支持系统软件升级和防汛视频、卫星云图、雨情水情自动测报系统调试维修。三是开展全县水库、防洪堤、高排渠、排涝站等防洪工程专项检查活动,重点检查防汛责任制、预案编制、抢险队伍、防汛物资等落实情况。(长泰县安监局)
涵江区开展非煤露天矿山事故应急救援演练
近日,涵江区政府在萩芦镇双坑石仔场开展安全生产百日督查非煤露天矿山事故应急救援演练, 应急救援演练按照报警与接警、应急救援队伍出动、询情、警戒、救生、救援情况评估、损失统计等七个步骤程序进行,并开展各环节全面检查,工人现场教育等,增强了从业人员安全生产意识,丰富了安全生产百日行动的内容,收到良好的效果。 (涵江区安监局)
泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书
近日,在泉州开发区安委会的倡议下,泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书。承诺做好建立、健全安全生产责任制;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证必要的安全生产条件和安全生产投入;督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定生产安全事故应急救援预案;及时、准确报告生产安全事故;做好日常安全生产管理工作等七方面的安全工作。(泉州市开发区)
柘荣县安监局举办电工培训班
近日,柘荣县安监局在县二中举办了为期4天的特种作业人员电工培训班,邀请闽东八方职业技能培训中心专家对县域范围内企事业单位共60余名电工作业人员进行了集中培训,培训内容包括电工基础知识、触电危害与救护、实际操作等科目。 (柘荣县安监局)
福清市成立了“三合一”场所综合整治办公室
近日,为进一步规范全市“三合一”场所整治工作,福清市成立了“三合一”场所综合整治办公室,综合整治办公室主要督促、协调全市“三合一”场所排查整治工作,组织相关职能部门对拒不整改的场所实施联合执法,依法予以取缔。(福清市安监局)
厦门市开展道路交通安全集中整治行动
近日,厦门市政府决定自5月中旬至10月底,分六阶段在全市城乡展开“迎奥运、保平安、促和谐”道路交通安全集中整治行动。一是整治涉牌涉证交通违法行为;二是整治重点安全隐患交通行为;三是整治农村道路交通安全;四是整治中小学、幼儿园校车交通安全;五是整治危险化学品运输交通安全;六是整治道路 交通事故多发路段“黑点”。 (海沧区安监局)
福鼎市安监局建立送干部到企业制度
近日,福鼎市安监局建立送干部到企业制度,让安监部门干部赶赴各重点企业进行系统的安全生产指导,提高企业和职工的安全意识,努力争取百日督查的胜利。(福鼎市安监局)
晋江市记者、客运公司老总亲临现场检查
近日,晋江市公安交警部门联合组织电视、新闻媒体记者、客运公司老总,成立一个专治“霸王车”,打压安全事故隐患的专项行动组,让媒体直接参与监督,让企业安全第一责任人亲临现场检查,从而达到社会舆论监督和企业主体责任落实增强的双赢效果。 (晋江市安监局)
芗城区制定2008年全国安全生产月活动方案
近日,芗城区下发2008年全国安全生产月活动方案的制定,正式启动了全国安全生产月宣传教育活动。此次活动在往年内容的基础上,结合今年全国“隐患排查治理年”、全省安全生产基层基础建设年和当前正在开展的百日督查专项行动,通过“十五个一”活动,形成全方位、多形式、立体的安全生产宣传攻势。 (芗城区安监局)
龙岩市安监局推行“三三四七”机制
近日,为扎实有效推进安全生产百日督查专项行动,龙岩市安监局提出推行“三三四七”机制:即突出企业、部门、政府“三个层面”;建立企业自查、部门专项检查、政府综合督查“三项工作机制”;狠抓专家查隐患、书面下通知、挂牌促整改、现场搞抽查“四个环节”;搞好工作安排与狠抓落实相结合、常规性与突击性检查相结合、管生产与管安全相结合、专业抓与合力抓相结合、重点抓与普遍抓相结合、源头堵与现场查相结合、宣传引导与严格处罚相结合等“七个结合”。( 龙岩市安监局)
洛江区出台危险化学品、非煤矿山监督检查制度
近日,洛江区安监局制定出台了《洛江区危险化学品、非煤矿山监督检查制度》,对日常监管的检查方式、检查频次、检查程序、检查前的准备工作、检查过程的注意事项、检查后的建档、检查内容及检查中发现的问题如何依法依规进行处理等作出明确规定。(洛江区安监局)
福州市全面排查交通事故“黑点”和危险路段
近日,福州市预防道路交通事故领导小组办公室牵头组织市交巡警支队、交通、公路、安监等部门,对全市道路交通事故“黑点”和危险路段进行排查,截止目前已排查出交通事故“黑点”和危险路段106处,区分市级督办整治的“黑点”和县级危险路段,提出整治方案,全面启动今年的交通事故“黑点”和危险路段的整治工作。(福州市安监局)
漳州市:全面遏制自然灾害引发的生产安全事故
近日,漳州市政府确定将易由自然灾害引发的事故灾难列为“百日督查专项行动”的工作重点之一,加大力度督促相关部门做好易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所的隐患治理,派出检查组对全市范围逐个进行“盘点”,查明原因,落实责任。 (漳州市安监局)
翔安区部署做好安全生产百日督查专项行动
上午好!
安全生产培训是安全生产工作重要的基础性工作,是提高全民安全素质和安全意识的重要途径。长春市政府对这项工作高度重视。市长祝业精同志在《长春企业调查信息》第31期《羊草煤业股份有限公司以人为本实施全员培训》一文批示到:“企业自己加大安全全员培训的做法,应予推广”。经市安全生
产监管局近一个半月的认真准备,市政府在这里召开学习推广羊草沟煤炭股份有限公司全员培训的先进经验,研究探讨依法加强企业安全培训工作的有效途径的现场会议。刚才,羊草沟煤业股份有限公司分别从不同的层面,向大家介绍了加强全员培训工作和矿工如何注重安全、学安全、讲安全、懂安全、会安全的具体做法,很受启发,很受教育。他们的经验,必将在全市生产经营单位开展安全培训工作,提高从业人员安全素质,预防和和减少伤亡事故,减轻职业危害,起到积极的推动作用。借此机会,我受丁维东局长委托,讲三点意见:
一、全面加强生产经营单位的安全培训,势在必行
党的十六届五中全会明确提出,要坚持节约发展,清洁发展,安全发展,把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,这是对科学发展观认识的深化,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求,各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关注生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,就必须坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。2002年11月1日开始实施的《中华人民共和国安全生产法》,以及原国家安全生产监管局2002年下发的123号文件等,都对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的任职资格、安全生产管理培训时间、内容等提出了具体要求。特别是2006年3月1日施行的《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局3号令)中针对生产经营单位安全培训工作,加大了对生产经营单位主要负责人,安全生产管理人员安全培训的力度。在培训次数及时间要求上更加具体明确。如要求“对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时”,比2002年123号文件各增加了8学时和4学时。其他从业人员新上岗的岗前培训时间不得少于24学时,高危行业新上岗的人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训时间不得少于20学时。应该说,这是党和国家对加强安全生产工作,加大安全培训力度的决心和势在必行的要求。另一方面,当前安全生产形势依然严峻,煤矿等行业重特大事故频繁发生,给人民群众生命财产造成了严重损失,究其原因是多方面的,但其中很重要的问题是,生产者安全生产意识的薄弱,安全操作技能的低下,安全生产管理者和企业生产经营负责人在安全问题上的管理缺位、越位和不到位。据国家总局统计数字表明,发生在生产领域的事故,至少有85%与管理不善相关,绝大多数就是责任事故。这就是说,要把安全生产的严峻形势得到好转,除了进一步明确落实责任、完善法律法规、增加安全科技、安全投入很重要外,非常紧迫的任务是加强和规范生产经营单位安全培训工作,提高从业人员安全素质,让每一个生产经营者、从业人员都要讲安全、要安全、会安全。
今年以来,长春市注重安全生产培训工作,积极推广企业全员培训工作经验,今天的现场会,从不同侧面介绍了企业“三级教育”的做法,反映了企业在全员培训工作中的一些亮点,为新时期推进安全生产培训工作的创新做了很好的探索,也是今年五月份全省在绿园区召开非公有制企业安全监管现场会,学习绿园区安全监管工作经验后,长春市在安全生产工作方面的又一大的举措,为全省推进全员培训工作提供了有益的经验。
二、全面把握和理解羊草沟煤业股份有限公司全员培训工作经验
羊草沟煤业股份有限公司两年来能够认真吸取总结安全生产工作的经验教训,特别是企业改制后为了确保安全生产,提出“以人为本、科技兴企、科技兴安”的发展战略,不断把加强职工的安全培训与提高职工的岗位技能作为重中之重来抓。
我认为羊草沟煤炭有限责任公司全员培训的做法,主要表现在:一是把安全培训与安全生产有机统一起来,用血的教训来分析、总结安全生产工作,推进培训观念创新,这是安全培训工作健康发展的前提。二是大力推广全员培训,从一线职工安全知识、安全意识抓起,推动培训理念创新,把握培训发展的方向。三是加大安全培训投入。去年共投入培训资金60.25万元,比上年提高22.3%,全体职工得到了安全培训,其中安全知识培训930人次,新职工培训527人次,“三违”人员培训210人次,岗位和特殊工种培训共252人次,各类专业人员培训150人次,推动培训工作创新。四是综合运用
各种培训手段,力争培训工作多元化、人性化、科学化,推动培训方式方法的创新,这是提高培训质量的出发点和落脚点;五是健全完善的工作制度和奖惩分明的激励约束机制,另外,在不断强化内部培训的同时,走走出去,请进来,先后派出20名管理人员和技术人员到国内外先进企业和大专院校进行培训,同时,聘请国内外专家、学者到企业对专业技术人员和管理人员进
行培训,并对重要人员实行委托培训,签订培训合同等,这是保证企业长远发展的重要手段。
三、全面提升培训水平,推进安全生产工作
“十一五”是经济和社会发展的重要时期,经济总量越来越大,安全生产将面临新的形势和挑战,对安全生产培训工作也提出了新的要求。
(一)健全培训网络,形成政府统一监管,安全培训机构依法培训的工作体系。一是要进一步健全、完善安全生产培训机构,保证培训工作在培训专门机构进行。二是要理顺培训工作机制。各级安全生产监督管理部门要加强本行政区域内安全生产培训工作的组织、指导和监督。没有安全培训资质的机构不能做专业培训。三是要树立生产经营单位全员培训的理念,全面搞好企业的全员培训,提高职工安全意识和素质。
(二)明确任务,落实企业主体责任。企业在安全生产工作中承担的任务共有十二项内容。落实到安全生产培训工作上主要体现在以下几个方面:一是企业主要负责人是安全生产的第一责任人,对安全生产培训工作要负总责。二是保证企业主要负责人,安全管理人员,特种作业人员持证上岗。三是要搞好企业“三级”教育。四是确保安全生产培训投入,按规定提留培训基金,建立和完善培训基地和制度,保证安全生产培训工作落实。
(三)严格依法培训,注重提高生产经营单位主要负责人,安全管理人员的安全管理水平。要认真贯彻执行培训工作的法律、法规,把安全培训纳入法制轨道。企业是培训工作的责任主体,必须按照国家有关法律法规的规定,搞好各项培训。各级安监管理部门要依法加强对安全培训工作的监督检查,发现未经安全培训,没有取得相应资格证书上岗作业,或弄虚作假的,要严肃查处。要注意研究安全培训的相关投入政策,以及实践中出现的新情况、新问题,及时总结经验教训,不断补充和完善配套法规,使培训工作做到有法可依,有章可循。
(四)突出培训工作质量,切实提高安全培训层次。质量是培训工作的生命,安全培训要重视长期效应和社会效益,克服短期行为,保证培训效果。一是加强培训需求的调研分析,严格按培训大纲要求,结合企业实际,研究不同对象的培训模型,优选培训教材,统筹安排,增强培训的针对性和实效性。二是改进培训方式方法。充分利用电视、多媒体等手段,采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全生产知识,要强化实践教学,更多地采用实物、现场参观,现身说法等生动、形象和直观的教育方法,增强培训效果。三是强化考核,严格标准,教考分离,严把考核关,确保质量。要进一步加强对培训质量的评估检查和抽查。建立规范的教学评估机制,定期对教学质量进行检查。
根据《市信息安全检查工作实施方案》精神,为了进一步做好我局安全生产信息安全工作,我局主要领导亲自带队,对本系统内信息安全工作进行了一次全面的检查。现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,成立组织
按照省、市有关信息安全工作的统一部署和要求,我局把信息公开及信息安全工作列入了重要议事日程,召开了党组办公会具体安排部署有关信息安全工作,党组书记、局长冯留卷亲自研究布置,明确了分管领导具体抓工作落实,成立了以纪检组长柴栓庆为组长,办公室主任白博文为副组长,办公室、法规处、综合处具体负责信息安全管理工作,并及时召开局系统信息公开及信息安全工作会议,要求各县(市)区安监局、局属各单位也成立相应组织。
二、建章立制,明确分工
我局按照市政府有关信息安全工作的安排和部署,结合自身实际,制定了政府信息安全管理工作实施方案,对信息公开及安全的指导思想、发展规划、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度、政策法规等做出了规定和要求。在全面梳理需公开的政府信息基础上,进一步领会《市信息安全检查工作实施方案》精神,制定了《市安监局信息公开目录》和《市安监局信息安全工作实施方案》,并通过政务网站公开发布,方便了公众查询。
为保障信息安全工作的有效落实,我局将信息公开及信息安全工作列入局年度工作目标考核内容,制定工作责任制,并建立了奖惩工作制度。将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,每个处室都明确了一名信息联络员,专门负责收集、整理政府信息,由办公室统一发布。
三、科学应用,有序推进
市安全生产信息系统处理的主要业务信息是:对全市安全生产信息进行收集、整理、分析、上报;对外发布市政府安全生产委员会及市安监局 制定、下发的有关安全生产的文件及规定;发布生产安全事故快报;宣传安全生产法律、法规和安全知识等,对全市安全生产工作动态及时进行发布报道。信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定,最终确定市安全生产信息系统安全保护等级为 安监局安全生产工作自查报告
20**年,在市委、市政府的正确领导下,我区认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署,坚持“科学发展,安全发展”理念和“安全 交通、食品、森林防火等行业(领域)未发生生产安全死亡事故,未突破广安委〔20**〕8号下达的行业(领域)控制指标。
(三)事故起数控制指标(分值20分,自查得分20分):
未发生较大及以上事故,重大节日和重点时段均未发生生产安全死亡事故,连续11年未发生较大以上生产安全事故。
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二、安全生产工作履职目标(分值30分,自查得分30分)
考核内容:加强工作领导,建立健全责任体系,隐患排查整治,加强安全生产标准化建设,加大安全工作投入力度,安全社区建设工作,强化执法监察,加强应急救援能力建设,加强宣传教育培训,严肃事故查处。
完成情况:
(一)加强工作领导(分值4分,自查得分4分):区委、区政府把安全生产工作列入重要议事日程。区委常委会议听取并研究安全生产工作5次;区政府常务会研究安全生产工作7次;区政府召开7次安全生产工作会议,专题部署防范安全事故、研究安全生产工作,贯彻落实国家、省、市安全生产相关文件精神;区委、区政府分管领导主持召开安全生产工作专题会议25次,区委、区政府主要领导、分管领导深入一线检查企业安全生产16次;区政府分管安全生产工作领导亲赴30余家重点行业企业,现场给企业负责人给发放新《安全生产法》120份,并对企业贯彻落实新《安全生产法》提出具体要求;区委常委、区政府副区长按照“一岗双责”要求,主持召开各种会议,研究安全生产工作会议32次,区安委会召开4次全体成员(扩大会议)传达国家、省、市安全会议精神和领导批示精神,安排部署安全生产工作。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业企业和其他规模以上生产经营单位的责任书签订率达100%。
(二)建立健全责任体系(分值4分,自查得分4分):建立了“党政同责,一岗双责,齐抓共管”责任体系,实行目标考核。区委书记与区委 常委签订安全生产目标责任书,落实党委安全生产责任;区政府区长与各位副区长签订安全生产目标责任书;区委书记、区政府区长与各乡镇党委书记、乡镇长和街道党工委书记、办事处主任及区安委会各成员单位主要负责人签订安全生产目标责任书,各乡镇政府、街道办事处、区相关部门与所属村(居)、企事业单位签订了安全生产目标责任书,实现了安全生产目标考核全覆盖。每月按时向市政府安委会报送了区政府主要负责人、分管负责人履职情况。按规定参加了各类安全生产会议并及时报送了贯彻情况。全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”,推动企业切实做到“五落实五到位”。推动全区17个乡镇(街道)实现安全生产责任“五覆盖”,74家规模上企业实现安全生产责任“五落实五到位”。
(三)隐患排查整治(分值4分,自查得分4分):全区隐患排查治理体系基本建成,571家企业切实开展了安全隐患排查治理体系建设工作,隐患排查覆盖率达96.45%,区级各行业主管部门对全区高危行业和其他规模以上企业建立了信息台账,对企业实施分级分类管理,区属企业积极履行安全生产主体责任,加强了生产经营过程中人、机、物管理,及时排查治理事故隐患。区安监局加强了隐患排查治理信息系统上报、跟踪督办和统计分析工作,保证了全区安全监管效果,有力地促进了隐患治理工作的落实。按期整治回龙河街道群心村5组油气管道占压和荣山镇高坑村地质滑坡2处市挂牌督办重大安全隐患并销号,完成任务的100%。
(四)加强安全生产标准化建设(分值3分,自查得分3分):持续推进安全生产标准化建设,截止12月底,辖区85家生产矿井、危险化学品、烟花爆竹生产企业、石油天然气企业和建筑施工企业通过了三级以上安全生产标准化达标验收,其中,20**年新建二级标准化企业2家,三级标准化企业2家,共4家,完成目标任务3家的133.33%。
(五)加大安全工作投入力度(分值3分,自查得分3分):区政府设立了安全专项资金,20**年预算安全生产目标考核、安全社区建设、安全 生产教育培训等专项资金256万元;企业普遍按标准计提安全费用,用于安全生产工作工作支出6200余万元。
(六)安全社区建设工作(分值3分,自查得分3分):把安全社区建设作为“民生工程”,纳入全区目标管理,建立财政资金奖补、县级领导挂联、区级部门帮建工作机制,切实加强安全社区建设,20**年建成4个省安全社区、4个市安全社区,分别完成省市安全社区建设任务的200%、133.33%。全区14个乡镇(街道)建成省市安全社区,覆盖全区乡镇(街道)的82.35%。
(七)强化执法监察(分值3分,自查得分3分):制定了《20**年安全生产监察执法工作计划》,按照计划加强了安全生产监察执法工作。开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、非煤矿山、特种设备等重点行业(领域)的专项整治工作。按照国家、省、市的统一部署,开展安全生产大检查8次。转变执法方式,建立“四不两直”暗查暗访工作制度,持续深入开展暗查暗访检查,区委、区政府领导带队深入各行业检查指导安全生产工作5次以上。切实开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动,严厉打击各类非法违法生产经营行为。安全生产大检查期间,出动人员2300余人(次),出动执法车辆670台(次),检查企事业单位1500余家,查出隐患3320条,整改率达99.8%,发放宣传资料17000份,下发整改指令书113份,查处超限运输车辆1009台次,处罚车辆11台次,收缴报废炸药3490.4公斤、雷管25116发,关闭不符合安全生产条件企业7家。
(八)加强应急救援能力建设(分值2分,自查得分2分):进一步完善安全生产应急管理指挥机构,开展了安全生产应急预案演练周活动,成立党员安全生产救援义务队伍,各行业监管部门开展了7次应急演练,进一步修订完善了全区生产安全事故应急预案。5月12日,全区开展了防灾救灾综合应急演练,涵盖生产安全事故、消防事故、反恐、森林防火等应急演练。区安监局及负有安全监管职责的区级部门对实行安全生产许可的 企业,加强了安全生产应急预案编制、演练及备案工作的检查指导,督促企业建立完善生产安全事故应急响应联动机制。
(九)加强宣传教育培训(分值2分,自查得分2分):大力宣贯《安全生产法》,举办煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业卫生、特种作业人员等各类培训班11场,培训企业安全管理人员1663人,完成总任务1350的123.2%。扎实开展“安全生产月”活动在安全生产月活动中,进行了安全生产公开承若宣誓,安全谜语、安全知识有奖竞答,发放纪念品1500余份,展出展板30余张,发放各类安全生产宣传资料3万份,加强生产经营单位“三项岗位人员”证件检查,持证上岗率100%。
(十)严肃事故查处(分值2分,自查得分2分):紧紧围绕“严格执法,公正执法”主题,着力增强执法人员法制观念,强化执法监督意识,大胆履行职责,坚持“四不放过”原则,依法严肃查处了生产安全事故,从严追究责任单位和责任人的责任。按时完安全生产事故调查处理,办理生产安全事故案件8起,收缴罚款68万元。安全生产领域没发生到市级以上党委、政府上访事件。
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三、重点行业(领域)目标(分值20分,自查得分20分)
考核内容:煤矿,道路交通,金属非金属矿山,油气输送管道和城镇燃气。
完成情况:
(一)煤矿(分值5分,自查得分5分):一是扎实开展了“谈心对话活动”。8月31日,区委书记刘襄渝对辖区内煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、建筑施工、人员密集场所及商贸等重点行业(领域)企业主要负责人、区级监管部门主要负责人、各乡镇(街道)主要负责人进行了安全生产谈心对话活动,在“谈心对话活动”中,区政府区长唐文辉对全区重点行业(领域)安全生产提出了具体要求,区委、区政府分管领导对全区重点行业(领域)安全生产工作做了安排部署。二是完成煤矿企业兼 并重组任务。煤矿企业兼并重组目标任务5家,实际完成5家,完成目标任务的100%。三是完成煤矿隐蔽致灾因素调查工作。市下达目标任务17家,由于全区实际基本正常生产建设矿井仅7家,全年实际完成隐蔽致灾因素调查矿井10家,其中基本正常生产建设矿井隐蔽致灾因素普查率为100%。四是切实开展煤矿“1+4”工作法。认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神,切实做好煤矿安全“双七条”,加强组织领导,成立了以副区长为组长,煤管、国土、公安、煤矿专家等部门人员组成的隐患排查工作组,制定了具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,明确具体责任,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)道路交通(分值5分,自查得分5分):一是全面完成辖区内乡道以上公路路侧护栏建设任务,20**-20**年道路交通安全综合整治安保工程省、市下达我区建设任务总数为268km,20**-20**年已完成216km,20**年完成54km,共计270km,超额完成目标任务。二是加强道路交通安全综合整治,结合道路交通安全综合整治深化巩固年活动,组织公安、运管、交警、城建、工商等部门开展联合执法,加大道路巡查力度,发现隐患及时处置。安排两个巡查队,分东西片区,严格按照巡查制度规定要求进行巡查,组织节前道路安全大检查。按照上级要求在区境内设置了工农和王家营两个超限整治点,联合交警、运管、农业等部门共同执法,对违规装运车辆进行集中整治。积极开展水上交通“打非治违”和专项整治活动。按照市、区两级“打非治违”活动总体和部署,区海事部门对管辖水域船舶进行拉网式排查。对辖区江湖及非适航水域,认真组织开展隐患排查,共检查船舶126艘,要求各管船站大力宣传水上交通运输安全生产法律法规,严查无证人员、无证船舶非法从事生产经营性活动
(三)金属非金属矿山(分值5分,自查得分5分):一是开展了煤系地下矿山安全专项整治,加强了井下通风系统和安全监测监控系统运行 管理,严厉打击非法违法开采(勘探)行为,未发生瓦斯事故。二是按规定完成了关闭任务。20**年,关闭金属非金属矿山7家,完成任务6家的116%。
(四)油气输送管道和城镇燃气(分值5分,自查得分5分):各相关乡镇(街道)和部门,把隐患整治工作摆上重要日程。积极协调管道企业解决隐患整治工作中存在的问题和困难,细化阶段整治工作目标,推进隐患整改工作,多措并举,积极推进油气输送管道保护和隐患整治工作,有效防范了油气管道安全事故的发生。今年,市安委会下达给我区的油气输送管线安全隐患整治任务27处,因管辖原因调出1处,新增4处,目前纳入区政府隐患整治清单共计34处。其具体分布为:回龙河办事处15处,东坝办事处4处,赤化镇4处,大石镇3处,三堆镇3处,宝轮镇2处,白朝乡2处,河西办事处1处。目前均按规定期限完成整治及销号。
四、其他目标(分值10分,自查得分10分)
考核内容:市政府或市安委会部署的重点工作。
完成情况:
(一)依法治安:一是认真开展“法律七进”,提高行业安全法律意识。按照区依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将“法律七进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。20**年,我局深入非煤矿山企业、危化企业和烟花爆竹经营等企业进行宣讲活动20余次,组织应急救援演练4次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。二是深入开展“安全生产依法治理年”活动,加强安全生产法制建设,逐步实现安全生产依法治理常态化、规范化和法制化。三是按照“四不放过”的原则,依法严肃查处安全生产事故,依法严厉追究责任;加强对典 型非法违法行为责任链的倒查和追究;强化安全生产监管执法。组织学习《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20**〕20号),转发《省办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(川办函〔20**〕133号)并督促区级各行业监管部门加做好贯彻落实。
(二)责任体系:一是根据市政府安委会要求,制定《关于深入开展“企业安全生产主体责任推进年”活动的实施意见》(广利安委〔20**〕8号),切实推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”。二是进一步建立健全安全生产责任体系,认真贯彻落实《市区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,各地党委政府层层签订目标责任书,全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”。三是狠抓监管队伍建设,不断提升安全监管能力。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,结合“属地管理”原则,条块结合,以块为主,加强了日常安全监管。目前,区安全生产监察执法大队,配备编制10人的专职安全生产监察队伍(其中,含煤矿安全生产监察中队5人),行业主管部门设立了本行业相应的监管力量,17个乡镇(街道)成立了安办,并配备1-3名专(兼)职工作人员,共专职34人,兼职10人。
(三)打非治违:一是依靠专家查隐患。细化政府及部门安全生产检查督查和专家检查的重点、频次,采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精准性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。二是一般安全隐患整改率达到100%,重大安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号2处市级挂牌督办隐患,3处区级挂牌督办隐患。据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点行业(领域)安全专项整治,实现“打非治违”常态化。三是加强对基层安全生产执法工作的监督,对不履行、违法履行或不当履行执法职责的行为,严肃追究相关责任单位和人员的责任。进一步动员广大群众积极举报企业重大安全隐 患、非法违法行为和事故瞒报等情况。
(四)重点行业领域:一是强化煤矿安全监管。加强了煤矿“双七条”落实力度,开展了与煤矿矿长谈心对话活动,认真实施煤矿安全“1+4”工作法。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制,组织开展煤矿隐患排査治理行动;深化矿长谈心对话活动,完成10家煤矿隐蔽致灾因素调查,强力推进煤矿标准化、机械化建设,切实加强煤矿瓦斯治理工作,煤矿企业兼并重组5家,完成机械化(标准化)示范矿井建设1家,完成任务的100%。二是深化完善道路交通安全综合整治各项工作。全面完成辖区20**-20**年乡道以上公路路侧护栏建设任务268km,全年出动路政巡查车辆2400余台次,路政执法人员3600余人次,分东西两个片区对辖区内的国道108线、212线以及县道广永路(东龙路)、荣渔路、宝罗路、广沙路等道路进行了全面巡查,清排各种影响畅通、危及安全的公路路障180余处1350余立方,加大公路污染治理力度,依法查处公路污染车辆75余台次。全年共投入安保资金42余万元,维修和恢复波形护栏6500米、桥栏杆180米,桥栏杆翻新刷漆2700米,安装道口桩600根,更换反光警示弹力柱142根,安装更换警示标志标牌115块,安装波形护栏54.169公里。积极开展“双超”治理。全年共检查车辆14371辆,其中超限194辆,卸载87辆(卸货635.65吨,劝返107辆),有效遏制了交通事故的发生。三是全面完成20**-20**年金属非金属矿山整顿任务,自20**年金属非金属矿山整顿关闭工作开展以来,全区按照相关政策要求关闭金属非金属矿山25家,规范了金属非金属矿山企业安全生产行为,提升了金属非金属矿山企业本质安全水平。四是加强了油气管线隐患整治和其他安全重点行业(领域)安全监管。今年以来,各乡镇(街道),区安委会各成员单位就抓好危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、建筑施工、消防、民爆物品、特种设备、旅游安全、学校安全等重点行业领域的安全生产工作,开展了一系列专项整治。区政府领导带队对重点行业安全生产工作进行督察检查。各地各部门认真履行监管责任,扎实开展安全生 产检查和隐患排查治理工作。前述行业(领域)都没有发生生产安全事故。
2016年,xx县安全生产监督管理局按照县委、县政府的统一安排部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以保障人民群众的生命财产安全为根本出发点,以减少人员伤亡和实现控制指标为重点,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,进一步完善工作体系,通过深化安全生产隐患排查治理、依法严格打非治违、大力实施安全文化建设等各项工作措施,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实。主要情况有:
一、生产安全事故情况
今年实行事故联网直报制度,市政府不再分配考核指标,1-10月,全县共发生各类安全事故63起、死亡16人,与去年同比死亡人数增加8人,同比增加100%。较大事故2起,同比增加100%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡5人、直接经济损失260万元,与去年同比增加3人,增幅150%;较大火灾事故1起,死亡3人;经营性道路交通安全事故43起、死亡8人,与去年同比持平;无水上交通安全事故。
二、安全生产主要工作情况
(一)明确责任,逐级落实,完善安全生产工作体系
1、加快“三级五覆盖”责任体系建设。督促各乡镇建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”规定,各级政府主要负责人担任安委会主任,县安监部门每半年向县组织部门通报安全生产情况,重点要求各乡镇明确党委安全联络人和村级设立安全联络员,目前,全县各乡镇各行政村(社区)均已实现100%全覆盖。
2、及时调整安委会责任单位组成。根据县领导工作分工和乡镇、县直单位人事调整,我县及时调整了安委会成员单位组成人员,明确刘斌副县长任安委会副主任,分管安全生产工作。
3、建立“叠加式”重点监管机制。在“安全生产目标管理”上,结合实际,量化、细化工作目标任务,层层签订安全生产目标管理责任书,具体由县长与各分管副县长、各乡镇签订责任书,副县长与分管的部门签订责任书,监管部门与重点监管企业、下属单位签订责任书,乡镇与村(社区)签订责任书的方式,实现了“叠加式”,点面有监管的工作机制,横向到边、纵向到底,层层抓落实。
(二)聚焦问题,精准施策,加大隐患排查治理力度
1、重大隐患包保治理制度进一步落实。对于排查发现的重大安全生产事故隐患,按照“谁主管、谁有利、谁牵头”的原则,继续采取县委、县政府挂牌督办的方式。通过共同努力,本省、市、县三级挂牌督办的重大安全生产事故隐患中,省、市挂牌的两项已提前完成并通过验收,县级隐患已整改到位。县安委办及时向各单位通报隐患整改进度及存在问题,督促整改落实。
2、全面开展安全生产大检查,深化重点行业领域事故隐患排查整治专项行动。今年以来,我县已先后组织开展了4次全县安全生产大检查,专项安全生产检查3次,派出检查、督查组78个,主要领导带队检查组15个,出动各类检查人员650人次。我县安全生产监管工作实现“数字化、标准化”的两化体系建设。所有生产经营单位都纳入了政府部门监管视线,解决了监管盲区、失控漏管的问题。重点是开展了“两节”期间、夏季和汛期、国庆节期间安全生产大检查专项行动,安全生产大检查前,县安委会办公室根据行业特点,编制了检查导则、统一印制了台账,相关政府部门只需要对单检查,解决了隐患查什么、怎么查、怎么管的问题。大检查活动坚持“四不两直”的方式,累计检查各类生产经营单位2861个,排查出各类隐患4812条,发出隐患整改通知书1865份。仅消防安全专项清查方面,全县排查家庭式商铺1150家,发现隐患1568处,签订责任书1150份,张贴宣传知识挂图13000余份、三合一场所告知书10000余份,发放家庭式防火宣传资料15000余份。
3、保持高压态势,深化“打非治违”专项行动。对非法违法行为,坚决按照露头即打、防微杜渐的原则,我县今年加大加油站点打非治违工作力度,召开3次专题会议,印发了公告,开展3次督查,累计拆除加油站点超过61家,依法责令停业整顿的加油站点27家,查处非法运输的流动加油车5辆,立案经济处罚36家。持续开展常年的烟花爆竹打非治违工作,依法没收非法经营储存烟花爆竹4700件。开展了2次城市燃气联合执法行动,没收非法倒气钢瓶160个。撤销渡口6处,取缔非法渡口10个。清理不符合安全道路运输企业22家,依法关停存有重大安全隐患的生产经营单位17家。人员密集场所消防安全工作,今年以来,全县共检查消防重点单位5079家,发现火灾隐患710处,下发《责令改正通知书》419份,下发《处罚决定书》367份,查封存在重大消防隐患的生产经营场所16家,安全行政拘留15人,警告289人。
(三)多管齐下,防微杜渐,夯实安全生产基层基础
1、强化安全保障能力的提升。县财政年初拿出30万元重奖奖励xx安全生产目标管理考核的先进单位和个人。县政府根据安全生产新特点、新情况、新变化和新走势,不断强化安全生产基层基础工作,出资购买服务,定期请专家为相关企业查找事故隐患,建立了专家查隐患促整改的工作机制。扎实开展家庭式商铺 “三清查三落实”专项整治行动,加大消防安全专项整治的投资力度,全县已免费为各经营户安装独立式烟感报警器1500个,提升了以小吃部、小卖部为主的家庭式商铺消防安全防范能力。全县300多家生产经营单位积极参加了安全生产责任保险,参保人数超过3000人。
2、强化应急管理和处置。及时修订完善我县各行业安全生产应急救援预案,尤其是夏季高温多雨情况下,有关部门和乡镇针对台风、汛期等恶劣天气可能对企业产生突发次生灾害事故的情况,修订完善了专项预案,储备了应急救援物资、建立了业余应急救援队伍。危险化学品生产企业全部与市昊源集团的专业应急队伍签订了协议,建立资源共享应急机制。今年县政府层面上的综合性应急演练3场,在行业主管部门指导下,全县116家生产经营单位组织开展了应急救援演练,提高抵御事故风险的能力;实际救援方面,我县今年出动消防车2825辆次,消防人员19717人次,抢救被困人员97人,疏散人员469人,极大程度减少了人员伤亡和财产损失,出动蓝天应急救援队伍进行水上救援3次。
3、推进安全生产标准化建设,通过示范引领提升企业安全水平。在连续4年的持续推进基础上,今年全县近20家规上工业企业正在开展安全生产三级安全标准化达标创建。2家企业获得市级安全示范企业称号,1个社区获得全市安全示范社区称号。职业安全基础设施建设达标30家。
4、扎实做好“五落实、五到位”工作。开展2次专项执法检查,督促企业落实安全生产责任体系五落实五到位规定,并按要求积极推进。截至目前,规模企业中,已有132家印制张贴五落实规定挂图,覆盖率达73.3%;65家完成五落实五到位规定,覆盖率达36.1%,共计配备注册安全工程师16人。
(四)加大投入,强化培训,扎实推进安全文化建设
1、加大安全宣传教育投入。投入宣传经费16万元,印制安全生产知识宣传手册45000份,免费发放给各类生产经营单位和社会群体,提高安全生产知晓率。
2、积极征订《安全生产报》,全年征订数超过450份,特别是县四大班子人员都有一份,征订数在全市第一。
3、开展全员培训工程。以做到人员、时间、内容、效果四落实为要求,对各乡镇分管负责人和安全生产执法中队人员进行2次集中培训。分2批次对全县生产企业、农村私人建筑包工头进行安全培训。全年累计培训人数超过3000人。今年还首次对全县200多名宗教活动场所负责人进行了专题培训。
4、扎实开展“安全生产月”活动。紧紧围绕“加强安全法治,保障安全生产”这一主题,组织开展了丰富多彩、形式多样的宣传活动。全县各单位累计开展安全咨询119次,发放宣传资料35000份;发送安全提示短信56000条、微信828条,部分单位还利用QQ通信平台和发送“致企业负责人的一封信”等形式,向辖区企业安全负责人发送安全生产月相关知识。
三、存在的问题与困难
(一)企业安全生产主体责任尚未真正落实。安全生产工作在实际操作过程中面临“政府热、企业冷”的尴尬,企业承担安全生产主体责任的意识还没有真正形成,麻痹、侥幸心理依然普遍存在;不少中小微企业对员工的安全培训教育不到位,员工整体素质偏低,安全意识和风险辨识能力差;个别企业存在违章作业、无证操作等现象。
(二)基层监管队伍专业性和人员力量相对薄弱。县域内小微工贸企业数量较大,但相应的基层监管力量却明显不足,尤其是乡镇安全生产执法中队人员都是兼职,人员流动大,缺乏有效监管。目前全县乡镇实际从事监管工作的同志中,多数存在着专业知识和技能方面的短板,业务能力不足,不会查、查不到位。
(三)“五落实五到位”覆盖率不高。目前全县规模企业中安全生产责任体系五落实五到位覆盖率较低,注册安全工程师配备严重不足,极大制约着全县企业安全生产责任体系建设进度。
四、2017年工作思路
2017年我县安全生产工作以牢固树立安全生产“红线意识”为根本,全面贯彻落实十八届五中、六中全会精神,大力实施“依法治安”,以问题为导向,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破。
(一)工作目标。确保事故控制指标在市政府下达的指标以内,力争实现“一防一制三下降”,即防范较大事故,坚决遏制重特大事故,各类事故起数、死亡人数、死亡率三项指标与2016年相比都有不同程度下降。
(二)总体要求。坚持科学发展、安全发展,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线思维”,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面提升安全生产监管能力和服务保障能力,努力减少和防范生产安全事故发生,为打造“平安xx”提供安全保障。
(三)重点工作
1、抓红线、求深化,助力安全发展战略实施。紧紧围绕安全发展主题,以贯彻落实《xx县人民政府关于加强安全生产监管执法工作的实施意见》为核心,全面启动《xx县安全生产“十三五”发展规划(2016—2020)》,积极推动将安全生产纳入全县经济社会发展总体布局,纳入各级、各部门的总体规划,确保各级各部门按照规划方案逐步实施。
2、提能力、强素质,打造高质量安监队伍。从思想素质、业务能力等多方面强化安全生产执法队伍建设,努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍。重点做好镇、村基础监管队伍建设,乡镇有专门安全监管机构和专职人员具体抓工作,有针对性提高乡镇监管队伍专业水平,做到能下得去作业现场,查得出隐患和问题。
3、抓落实、谋突破,建立三化保障机制。一推动安全生产标准化建设。规模以上工矿商贸企业的三级标准化创建工作是一项硬任务,力争2017年达标数量不少于20家;加大对未大标企业的执法监管和已达标企业的到期复评工作力度。建立“守信受益、失信惩戒”的安全诚信机制,对安全诚信好的企业实施优惠政策,并予以奖励;对安全诚信差的企业,实行“黑名单”、“一票否决”,取消对其政策优惠,并予以处罚。二充分发挥安全生产网格化管理的作用。按照各级各部门安全生产目标管理职责规定,对全县安全生产实行网格化管理,主要以镇、村(社区)网格安全监管为基础,建立包保责任制,人人身上有责任。强化对村级联络员队伍业务培训,提升各网格化上人员的工作能力。加大全县安全生产移动执法终端器材的配备,对生产经营单位基本情况、主体责任落实情况、非法生产经营建设情况进行监督检(巡)查,及时查处非法违规生产经营行为。三深化安全生产社会化服务。通过发挥市场在资源配置中起决定性作用和政府引导作用,推动社会力量参与支持安全生产工作。实施安全技术服务实行外包工作,重点向经济开发区、各乡镇尤其是有功能区的乡镇倾斜,进一步加强对企业生产的培训、辅导、指导等服务功能,逐步扩大服务外包覆盖范围。
一是明确目标,深入推进“平安农机”创建活动。省农机办和省安监局每年推出省级“平安农机”示范县(区、市)5个、示范乡(镇)100个、示范合作社100个。全国“平安农机”示范县将从省级“平安农机”示范县中推荐产生。
二是严格标准,认真做好“平安农机”考评推荐工作。省级示范县、示范乡(镇)、示范合作社按照县级自评申报、市级复评推荐、省级抽查审定的程序评定。要求各级农机部门在考评推荐工作中严格标准、确保质量,凡达不到创建标准的,有违规违纪跨行政区域超范围挂牌发证的,农机监理政风行风建设工作不到位、满意率不高,被上级农机部门通报的,一律不准申报。
我省举行2008年安全生产月宣传咨询日活动
近日,中共省委宣传部、省安全生产监督管理局、福建煤矿安全监察局、省公安厅、省广播电视局、省总工会、共青团福建省委七部门联合组织在福州市温泉公园开展了主题为“治理隐患、防范事故”的2008年福建安全生产月宣传咨询日活动。此次活动吸引了大批群众,不少人都自发地索取了《安全知识手册》、《停电应急知识手册》、《道路交通安全知识》等各种安全知识宣传手册,并且认真地将其收好,表示要带回去好好学习学习。省安监局、交通厅、建设厅、福州电监办、省电力公司等十余家安委会成员单位也均在活动现场设立了宣传咨询台,以方便广大群众前来咨询、了解有关安全生产知识,进一步普及安全知识,提高全民安全意识。(省安监局办公室)
省政府安委会组织开展“安全生产百言献策”活动
近日,省政府安委会决定分三阶段在全省范围内征求如何建立健全和落实安全生产责任制、健全安全生产监管体制机制、实施安全生产规划、完善安全生产投入机制、规范安全生产行政执法、建立健全安全生产长效机制和安全生产应急救援体系等方面建言献策,同时,省政府安全生产委员会办公室将抽选相关专业部门和专家组成评审小组,对各地各部门各单位汇总上报的意见建议进行评审。对于获奖的稿件将给予通报表彰和奖励并于省安监局网站、《安全与健康》杂志刊登。(省安监局办公室)
1~5月我省安全生产形势进~步稳定好转
1~5月我省各类事故死亡人数同比由升转降并且降幅逐步扩大,较大事故下降。一是事故四项指数“三降一升”。1~5月,全省发生各类生产安全事故9147起,同比减少2074起,下降18 5%;死亡1560人,减少149人,下降8.7%(1~3月同比上升1%);受伤8396人,减少2024人,下降19.4%;直接经济损失8182万元,增加631万元,上升8.4%。二是较大事故大幅下降。1~5月,全省发生较大重大事故27起、死亡113人,同比分别减少12起、40人,分别下降30.8%和26.1%;其中重大事故1起,失踪10人。三是安全生产控制目标进展平稳。1~5月,全省工矿商贸、火灾、道路交通、铁路交通、农业机械类事故死亡1520人,占国务院安委会下达我省年度控制考核指标数的38.3%(进度平均值为41.7%)。(省安监局办公室)
省政府安办组织调研和暗访活动推进百日督查行动
为全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署,进一步推进安全生产“隐患治理年”、“基层基础建设年”和“百日安全督查专项行动”工作的落实,省政府安办决定组成由省安监局、福建煤监局领导带队的4个调研暗访组,于6月11~14日对九个设区市开展安全生产工作调研和暗访活动。调研活动重点围绕如何建立健全和落实安全生产责任制、健全安全生产监管体制机制、规范安全生产行政执法、建立健全安全生产长效机制和安全生产应急救援体系等情况。暗访主要是随机抽查部分生产经营单位隐患排查治理和百日督查专项行动工作开展情况。通过调研、暗访,推进安全生产各项工作落实。(省安监局办公室)
5月份全省道路交通事故安全工作取得良好成效
5月份,我省共发生道路交通事故1211起,死亡217人、受伤1420人、造成直接经济损失2347703元,同比分别下降22.07%、30.45%、25.38%、50.78%。与去年同期相比,除宁德支队辖区道路交通事故死亡人数上升外,其余各支队辖区死亡人数均有不同程度下降,降幅前三位的依次是:漳州、三明和高速支队辖区,分别下降51.16%、50%、4231%(省交警总队)
农业厅组织开展农机百日督查专项行动
近日,农业厅组织了八个专项督查组对36个市、县农机安全监管部门、13个拖拉机培训企业、20个农机维修企业和8个乡镇进行了督查。督查组对照《2008年福建省农机安全生产百日督查专项行动督查表》的21大项137个具体内容进行逐项检查,对督查中发现的问题,以书面形式予以反馈,提出具体整改措施意见和建议,并限期整改。(省农业厅)
省电力建设一公司组织开展“防台抗汛应急预案演练”
近日,省电力建设一公司组织开展了“防台抗汛应急预案演练”,演练结束后,公司进行了认真总结,针对演练中暴露的问题,将对预案进行修订和完善,使得防台抗汛应急救援力量具备“召之即来、来之能战、战之能胜”的水平。(福州电监办)
福州市召开了第二季度县(市)区安监局长会议
近日,福州市召开了第二季度县(市)区安监局长会议,会议通报了1~5月份全市安全生产事故情况和市安委会对各县(市)区隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动的督查情况,各县(市)区安监局汇报了2007年安全生产事故调查处理与结案情况。最后,程爱国局长对下一阶段的安全生产工作提出五点要求。(福州市安监局)
省安委会百日专项督查组到福清市进行督导
省安委会安全生产百日督查专项行动督察组近日在福州市安监局程爱国局长陪同下对福清市的安全生产开展安全生产专项督查。
督察组由省建设厅周武进总工程师(党组成员)和省安监局周惠珍处长带队,检查了福清市融侨开发区的吉美染织有限公司的车间生产、锅炉运行维修和消防器材的使用情况,同时还对企业的“三级教育”和内页档案材料进行了仔细的查看。督察组检查了高山镇人民政府对今年隐患排查和安全生产百日督查工作贯彻落实情况;认真检查了高山镇北姹村船管站
和高山镇小商品市场安全管理情况。
督查组听取了我市王德玉常务副市长关于安全生产百日督查专项整治情况的汇报,对我市及时传达上级会议精神、制订方案、落实措施及取得的工作成效给予了较好的肯定。(福清市安监局)
马尾区通报“6.2”事故情况
近日,马尾区政府召开全区安全生产工作紧急会议,通报福州冠海工业气体有限公司非法分装氧气厂房“6.2”事故情况,对全区开展安全生产大检查工作进行部署。郑有光书记、林新国区长分别作出批示,要求做好善后工作,同时一定要吸取教训,举一反三,全面排查整改,对不符合安全规范要求的企业坚决关停。(马尾区安监局)
台江区认真检查台江区危房情况
近日,台江区政府陈春光区长带领政府办、建设、房管、安监等职能部门认真检查台江区危房情况,要求各街道、各部门迅速落实整改方案,以对人民群众生命财产高度负责的精神,保证在雨季来临时,不发生因危房倒塌造成群众伤亡事故。(台江区安监局)
漳州市政府正式实施《安全生产黄牌警告措施暂行办法》
从2008年6月1日起,漳州市政府正式实施《安全生产黄牌警告措施暂行办法》,对安全生产责任制不落实,生产安全事故突出、生产安全问题严重、重大隐患整改不力的政府及部门、生产经营单位实行警告,并重点监督整改。黄牌警告期限为3~6个月,未申请解除黄牌警告或未获批准解除黄牌警告的,警告期继续延长。责任单位整改完毕后,报请市人民政府组织验收,验收合格后解除黄牌警告。(潭州市安监局)
漳州市关闭南靖县长塔煤矿
近日,漳州市刘文标副市长在结束对南靖长塔煤矿隐患整改的实地调研后表示,无视停产通知继续违规生产的南靖县长塔煤矿必须坚决予以关停。同时要求南靖县政府和安全生产监管部门要进一步增强做好煤炭安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感,采取更严密的整治、更有力的措施加大对其他小煤矿的综合执法力度。(南靖县安监局)
厦门市安监局赠送学校1万册安全读本
近日,厦门市安监局分别向厦门东渡二小、华悦学校赠送了1万册《中小学生安全教育读本》,并要求中、小学校在“安全生产月”活动期间开设不少于一节安全教育课,教育内容重点针对防道路交通事故、防火、防雷击、防溺水、自救等方面知识。(厦门市安监局)
长泰县安监局进行矿区安全生产及现场急救培训
近日,长泰县安监局通过现场讲解、矿区学员同步学习、人人动手操作的方式对矿区安全员进行安全生产及现场急救培训,使148名矿区安全员初步掌握了心肺复苏、止血、简单包扎等现场初级急救技巧,以达到能在第一时间对突发伤病人员实施初步紧急救护措施,有效的防范和减少矿区伤亡事故的发生。(长泰县安监局)
浦城县确保重大危险源运行安全
近日,浦城县安监局组织安全生产专项督查组深入浦城县正大生化有限公司乙醇储罐区、闽联民爆公司浦城分公司火工品仓库等7处在册登记的重大危险源现场进行突击检查,重点督查重大危险源单位领导和员工日常带班值班,相关监控管理措施落实,应急预案演练及如何应对突发生产安全事故等情况,当场整改事故隐患3处,从而有效确保了重大危险源的运行安全。(浦城县安监局)
秀屿区加大“三合一”督查力度
近日,秀屿区政府综合督查组在抽查中发现笏石秀山劲达制衣厂、顶社造纸厂、平海亿华鞋面加工厂等3家“三合一”企业擅自非法拆封、违法恢复生产,公安部门当场依法对4名业主予以拘留,立即撤出住宿人员和食宿物品,同时,工商部门对其部分生产工具和产品予以扣押,确保取缔到位。(秀屿区安监局)
惠安县做好小型水库隐患排查工作
今年以来,惠安县加强对7个县级重点项目和16个乡镇122个重点项目的指导和督查,对小型水库进行排查隐患和除险加固。同时组成3个检查组,按照“九查九定”要求,共抽查26个重点水利工程及管理单位,对安全隐患挂牌督办,限期督促整改。(惠安县安监局)
建阳市有效消除危险化学品运输车辆侧翻事故
近日,一辆由杭州前往邵武装载浓硫酸的危险化学品运输车辆途经建阳境内时发生车辆侧翻事故。接报后,建阳市立即启动事故应急救援预案,市政府葛晓华市长及相关部门领导立即亲临一线指挥,并在第一时间内组织安监、交警、环保、运管、消防等部门人员赶赴事故现场开展抢险施救工作,及时有效地消除了事故隐患。(建阳市安监局)
石狮市凤里街道力拨“三合一”钉子户
今年以来,石狮市凤里街道先后有300多家企业投入1000多万元资金,改造生产车间、配备消防器材,同时还成立了30个“三合一”巡查小组分片区对“三合一”企业进行“拉网式”检查,每周出动2至3个组进行检查,每周组织2次统一行动,铲除钉子户,力求从源头消除安全隐患,彻底告别“三合一”。(石狮安监局)
霞浦县实行安全生产“日报告”制度
近日,霞浦县政府决定在安全生产百日督查专项行动期间,实行安全生产“日报告”制度,要求各乡镇(街道)、县直有关部门及单位每天将发现的隐患特别是重大隐患报县政府安办,并制定详尽的治理方案,采取有效的监控措施。(霞浦县安监局)
长泰县认真做好抗汛防洪工作
近日,长泰县调整充实县、乡防汛指挥部力量,组织修订抗台防汛工作预案,明确全县库、堤、闸(站)的责任人;完成县级防汛指挥决策支持系统软件升级和防汛视频、卫星云图、雨情水情自动测报系统调试维修;开展全县水库、防洪堤、高排渠、排涝站等防洪工程专项检查。(长泰县安监局)
涵江区开展非煤露天矿山事故应急救援演练
近日,涵江区政府在蔌芦镇双坑石仔场开展非煤露天矿山事故应急救援演练,演练按照报警与接警、应急救援队伍出动、询情、警戒、救生、救援情况评估、损失统计等七个步骤进行,收到良好效果。(涵江区安监局)
宁德处深入开展船员最低安全配员检查行动
近日,宁德赛岐海事处深入开展船员最低安全配员检查行动,连续检查进出港船舶10 0艘次,对检查中发现的配员不符合规范要求的7艘船,进行了违章处理。(福安市安监局)
泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书
近日,泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书,承诺建立健全安全生产责任制;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证必要的安全生产条件和安全生产投入;督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定生产安全事故应急救援预案;及时、准确报告生产安全事故;做好日常安全生产管理工作等七方面工作。(泉州市开发区)
柘荣县安监局举办特种作业人员电工培训班
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