依法治县(人大办)

依法治县(人大办)（通用10篇）

依法治县(人大办) 篇1

自中共海南省委、海南省人民代表大会作出关于全面推进依法治省的决定、决议以来，白沙黎族自治县人大常委会在县委的领导下，积极发挥人大的主导作用，依照宪法和法律赋予的职权，充分行使立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权，有力的推进了我县经济、社会的发展，为推进依法治县工作、民主法治进程作出了一定的成绩，为构建平安白沙、法治白沙、和谐白沙做出了积极的贡献。

一、主导地位制度化。2000年，在省委、省人大常委会作出全面推进依法治省的决定、决议时，白沙黎族自治县就积极作出了响应，认真贯彻落实，作出了《关于全面推进依法治县的决定》，制定了《白沙县依法治县工作方案》，召开了全面推进依法治县动员大会，成立了依法治县领导小组和办事机构，由县委主要领导任领导小组组长，人大、政府、政协及司法机关各党政部门领导任副组长及成员，办公室设在人大常委会法工委，由人大常委会一名领导兼任主任，人大法工委主任担任办公室副主任，这就充分体现了“党委领导、人大主导、政府实施、全民参与”的工作机制，以制度的形式从法定意义上巩固了人大在依法治县中的主导地位。到2003年时，由于人事变动的原因，县人大常委会建议县委调整健全依法治县领导小组及其办公室，得到县委的高度重视，依法及时调整，并配 1

备了一名专职工作人员编制，加强了对依法治县工作的组织领导，进而保证了依法治县工作的有序开展。与此同时，县人大常委会充分认识到依法治县工作的重要性，积极发挥“主导”的地位和作用，将依法治县工作列入人大工作的重要议事日程，每年都围绕县委的中心工作，协助县委研究制定依法治县的工作要点，指导领导小组办公室先后制定和完善了《依法治县监督方案》、《依法治县五年规划》、《依法治县领导小组办公室职责》、《依法治县工作联络员制度》、《依法治县验收标准》、《依法治县领导小组工作规则》、《依法治县领导小组成员单位工作职责》、《执法责任制目录手册》等工作制度，使依法治县工作进一步规范化和制度化，保证了依法治县工作有章可循。

二、立法促进法治化。立法权是宪法赋予人大特有的权力，按照宪法和民族区域自治法的规定，民族自治地区根据本行政区域内的政治、经济、文化、教育、科技等制定相关的法律法规。近年来，县人大为了把这个立法权用好用足用出成效，结合本县的实际需要，结合人民群众的要求，先后制定并修订了《白沙黎族自治县自治条例》、《水资源保护管理条例》。这两个条例的制定及修订过程中，县人大常委会非常注重“立法”工作的各个环节，落实责任，规范程序，实行定领导、定任务、定人员、定时间、定经费、保质量的“五定一保”责任制，通过组织立法调研、召开座谈会进行讨论研究、印发初稿和征求意见稿到各部门各单位征求修改意见、邀请省人大领导和专家具体指导、广泛听取社会各界和广大人民群众的意见等多种形式，拓宽立法渠道。《自治条例》和《水资源保护管理条例》的颁布实施，使我县的民族区域自治及水资源保护工作有了法律定位和行为规范，有效的保障和促进我县的经济发展和社会进步。2009年至今，我县人大常委会还结合实际，按照省人大常委会的立法计划，着手制定《白沙黎族自治县非物质文化遗产保护条例》，现已完稿并通过了省人大常委会的审批，即将颁布实施，条例对我县非物质文化遗产的传承、保护及管理等工作做了具体的规定，职责明确，可行性强，颁布实施后将有效的保护和促进我县民族文化的发展，推进我县民主法治建设的的进程。

三、执法监督经常化。监督权是宪法和法律赋予人大及常委会的一项重要职权，十年来，县人大常委会紧密结合党委的中心工作，围绕稳发展大局，以人民群众关心的热点难点问题为重点，坚持依法监督、长期监督、连续监督，把监督作为经常性、基础性的工作来抓，监督“一府两院”依法行政和公正司法，推进了依法治县的进程。一是通过组织执法检查、调研等方式，对我县贯彻实施《行政许可法》、《森林法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《农村土地承包法》、《未成年人保护法》、《法律援助工作条例》等多部法律法规的执行情况进行检查监督，督促执法部门真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。二是围绕“三农”问题、学校危房改造工作、重大项目实施情况、财政预算执行情况、大案要案办理情况等进行工作监督，坚持深入基层、深入群众、深入实际，严格推行执法责任制和追究制，针对存在的问题向有关部门提出意见和建议，并限时跟踪整改。三是坚持听取和审议专题工作报告

制度，常委会会议每年至少听取和审议“一府两院”工作报告及部门专题工作汇报2—3次，规范行政机关和司法机关的权力运行，促进依法行政，维护司法公正。

四、重大决定科学化。县人大常委会为了充分行使重大事项决定权，从加强自身建设入手，深入调查研究，提高审议水平，结合县情，科学决策，为加快白沙发展行使法定之权。一是对需要决定的事项，县人大常委会积极主动向县委请示汇报，争取得到县委的指导和支持，为正确行使重大事项决定权创造良好的条件。二是从建章立制入手，依照法律规定的原则，建立和完善“一府两院”及其工作部门重大事项报告制度，对重大事项报告的范围、内容、时间等作出明确规定，为行使好重大事项决定权作出有效界定。三是在县政府出台重要文件征求意见时，县人大常委会组织代表深入调研，积极提出具有建设性的意见和建议。四是在审查和批准“一府两院”提出的事关社会稳定和谐与人民群众普遍关心的重要事项工作报告时，做到认真审议，敢于讲真话，行使好审批的权力。五是在县政府每年安排国民经济和社会发展计划以及财政预算时，县人大常委会按照有关程序，依法对其进行审查、批准，确保作出的决议更加具有民主性、科学性和可操作性，为科学发展把好关。

五、人事任免规范化。增强行政人员特别是领导干部的法律意识和法律观念，是推进和深化依法治县的关键所在，长期以来，县人大常委会通过运用依法参与人事任免的权力，严格按照选举任命的程序，选准、用好并管好干部，为加快白沙发展提供干事之才。首先是正确处理党管干部与人大依法任免

干部的关系，主动与县委组织部门联系和沟通，进行任前审议，除了考量德、能、勤、绩、廉外，还要按照《领导干部任前法律知识考试办法》的规定，严格执行干部任前法律考试制度，督促领导干部带头学法、用法、守法，成为法律的模范遵守者和执行者。其次，是切实加强任后监督，通过述职评议、作专项工作报告等形式，督促选举和任命的领导干部行使好职权，勤政廉洁，依法行政，提高人民群众对政府的公信力。

六、法制宣传多样化。依法治县是一项广大的社会系统工程，需要社会各部门及广大人民群众的积极参与和支持，县人大常委会把督促政府实施普法教育作为推进依法治县的前提和基础工作来抓，及时作出了关于实施“四五”、“五五”普法教育的决定，按照“四五”、“五五”普法规划的目标任务，每年制定法制宣传的工作要点，加强法制宣传教育工作，营造依法治县的良好氛围。一是在宣传方式上多样化。在继承传统宣传教育模式的基础上，开展“法律进校园”、“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进机关”等群众性的法制宣传活动，通过开辟法制专题栏目、发放宣传画报、组织专题讲座辅导等形式宣传法律知识，以事实案例为教材，以案讲法，以案释法，教育、引导和警示广大人民群众，增强法制宣传的效果。二是突出普法教育对象的重点。县人大常委会在督促政府开展普法教育活动时，要以各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、农民为教育的重点对象，既提高领导干部和司法人员的法律素质和执法水平，又强化青少年和农民群众的法律意识和法制观念。三是在普法教育实效性上下功夫。县人大常委会以是否提高全

依法治县(人大办) 篇2

一、突出工作重点，依法开展监督工作监督工作是宪法和法律赋予人大的重要职权，也是人大及其常委会代表人民行使权力的一个重要手段。20年来，县人大及其常委会根据不同时期的工作重点、目标任务，依法对“一府两院”进行法律监督和工作监督。一是认真听取和审议“一府两院”的工作报告。召开人民代表大会20次、人大例会120次，作出决定、决议120项；二是围绕工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题，认真组织人大代表视察、检查和调研；三是加强对县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督。根据《云南省人大常委会监督条例》，结合我县实际，制定了《**彝族自治县人大常委会关于加强对县人大及其常委会选举任命的国家行政、审判、检察机关工作人员监督的暂行规定》，对“一府两院”及其职能部门开展了工作评议和述职评议，坚持任职前法律知识考试和履职宣誓制度，不断加强对县人大及其常委会任命的国家工作人员的教育、管理和监督工作；四是积极开展执法检查。为保证宪法和法律在本辖区内的贯彻执行，县人大常委会先后对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国药品监督管理法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国工会法》等10部法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查；五是认真接待人民群众来信来访，坚持主任接待日制度，认真解决人民群众反映的困难和问题，让来访者期待而来，满意而归。

二、加强民族立法工作，推进民主法制建设民族立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大及其常委会的一项重要职权。20年来，县人大常委会在坚持法制统一原则的前提下，在深入调研，科学论证，广泛征求意见的基础上，先后制定了《**彝族自治县自治条例》、《**彝族自治县林业管理条例》。为适应改革开放、社会主义现代化建设和社会主义市场经济发展的要求，县第十三届人大常委会及时修订了《**彝族自治县自治条例》，着手制定《**彝族自治县历史文化名城保护管理条例》和《**彝族自治县石门关风景名胜区管理条例》。自治条例的制订和完善，不仅推动了依法治县进程和民主法制建设，而且在保障自治县行使自治权，巩固和发展平等、团结、互助的社会民族关系，促进改革、发展和稳定等方面发挥了重要作用。

三、不断深化代表工作，充分发挥代表作用人大代表是人民代表大会的主体。20年来，县人大常委会把代表工作作为一项经常性、全局性、基础性的工作来抓，不断深化代表工作，注重发挥代表作用。一是建立和完善代表工作制度。先后制定了《县人大常委会联系人大代表制度》、《人大代表学习培训制度》、《人大代表小组活动制度》等制度；二是及时督促办理人大代表对“一府两院”工作的建议、批评和意见。人大代表对“一府两院”的工作建议、批评和意见，是人大代表履行管理国家和社会事务、实现人民当家作主的重要形式。20年来，县人大代表在代表大会期间共提出建议、批评和意见1800件。县人大常务会本着对党对人民高度负责的精神，及时督促“一府两院”及其职能部门认真办理代表的建议、批评和意见。在“一府两院”及其职能部门的重视和支持下，使提案的面商率、满意率、解决率逐年提高；三是采取多形式、多渠道开展对代表的培训。为提高人大代表素质，增强履职能力，县人大常委会采取会前培训、专题培训、集体学习等形式，不断提高人大代表的政治素质和业务水平；四是认真开展代表述职评议活动。在全县11个乡镇中开展了县人大代表的述职评议活动。代表述职评议活动，不仅增强了代表的职务意识，而且进一步密切了人大代表与选民之间的联系；五是组织开展了人大代表勤劳致富、干事创业和“争先创优”活动。根据县人大代表分布在不同地区、不同岗位的实际，在人大代表中广泛开展勤劳致富、干事创业和“争先创优”活动，涌现了一大批先进人大代表，充分展示了人大代表风采，发挥了人大代表作用。

四、围绕中心，服务大局，努力推动全县经济发展和社会进步20年来，县人大常委会紧紧围绕县委的中心工作，自觉服从和服务于改革、发展、稳定大局，努力推动全县经济发展和社会进步。一是深入基层调查研究，为加快发展献计献策。县人大常委会围绕县委中心工作，根据不同时期、不同阶段的工作目标任务，有目的、有重点、有针对性地开展调查研究，先后撰写调查研究报告160篇、专题调研204个，不仅为县委科学决策提供了依据，而且有力地促进了“一府两院”的工作；二是认真做好挂钩联系乡镇村工作。从主任到一般职工，经常到挂钩联系乡镇、村指导工作，及时解决农民群众在生产生活中出现的困难和问题；三是认真履行项目责任人职责，坚持一手抓人大工作，一手抓经济建设，做到两不误、两促进；四是按时、按质、按量完成县委和上级人大交给的各项任务。

五、切实加强领导班子和机关的自身建设，为做好人大工作奠定良好基础20年来，县人大常委十分重视自身建设，把自身建设作为履行职责，发挥作用的重要环节来抓，并取得了可喜的成绩。一是建立和完善了各项制度。先后建立和完善了《**彝族自治县人大常委会议事规则》、《**彝族自治县人大常委会工作制度》、《**彝族自治县人大常委会机关工作人员岗位职责》等15项制度，实现了用制度管人，用制度规范各项工作；二是强化政治理论学习和业务培训，不断提高常委会组成人员和机关干部的整体素质。坚持县人大领导班子理论中心组学习制度、县人大党支部学习制度、机关干部集体学习制度；积极参加南方12省（区）16县（市、区）人大研讨会和省州县各类学习及培训；高标准、严要求地完成了“三讲”、“三学”、保持共产党员先进性教育等活动；三是加强了人大宣传工作。20年来，县人大机关及人大工作者积极撰写各类文章，先后在《云南人大》、《大理人大》等报刊媒体上发表400余篇文章；四是进一步改善了人大机关的工作和生活条件。2002年新建了县人大机关办公楼，2004年又建盖了县人大代表活动中心综合楼，美化、绿化了机关大院、购置了两辆工作用车，为人大机关创造了良好的工作和生活环境。我们之所以取得上述成绩，是县委正确领导的结果，是历届人大常委会不懈努力的结果，是全县各族干部和群众大力支持的结果。20年来，我们的主要经验和体会是：一是做好人大工作，必须坚持党的领导。实践证明，县委的重视和领导是搞好人大工作的重要保证。20年来，县人大常委会始终坚持把人大工作置于县委的领导之下，凡属重大问题、重大决策、重要活动，做到事前向县委请示，事后向县委报告，使县人大及其常委会的工作在县委的领导下，有步骤、有秩序地开展；二是做好人大工作，必须始终坚持把人大常委会的一切活动纳入法定程序进行，坚持依法办事，严格按照法定程序集体行使职权，做到不越权、不违法、自觉维护法律的尊严；三是做好人大工作，必须夯实代表这一人大工作的基础。人大代表是人民代表大会和人大工作的主体，人大工作的成效很大程度上取决于代表的素质和能力。只有加强对代表的领导，组织代表学习培训，开展代表活动，人大工作才富有生命力；四是做好人大工作，必须围绕县委的中心工作。20年来，县人大常委会按照县委确定的各项目标任务，对“一府两院”开展了一系列的工作监督和法律监督，并取得了实效，有力地推动了全县经济社会的健康发展。五是做好人大工作，必须紧紧依靠人民群众、真正体现人民当家作主的意志。立党为公，执政为民，这是党中央对所有国家机关的要求，也是对人大工作的要求，我们要代表人民的意志，就必须真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。也就是说，县人大常委会在行使“四权”时，必须多听人民群众的意见和呼声，特别是对一些重大问题的决定，对国家机关工作人员的任免和评价，对“一府两院”工作得失的评价都必须深入实际调查研究，广泛听取各方面群众的意见，真正做到实事求是。特别要办理好代表提出的议案、建议、批评和意见，接待、处理好人民代表和人民群众的来信来访，让人民代表满意，让人民群众高兴。六是创新和发展人大工作，必须做到与时俱进，大胆探索。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。人类进步的历史证明，没有创新，就没有发展。任何一项事业的发展与进步，都是不断创新的结果。人大工作同其他工作一样，只有在实践中不断探索和创新，才能有发展，才能有进步。忆往昔峥嵘岁月，我们深感欣慰；看今朝百舸争流，我们勇气倍增。我们决心在县委的正确领导下，在上级人大的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，自加压力，奋发有为，认真履职，不辱使命，为促进彝县经济社会快速、健康、协调发展，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

依法办园承诺书 篇3

1、我是民办幼儿园的负责人，我对我的`民办幼儿园学生的人身安全直接负责，我保证严格遵守各级公安交警部门、教育行政部门的管理，自觉服从饭坡乡中心学校以及辖区小学校长的领导，贯彻执行上级的有关安全工作的会议、文件精神，制定切实有效的安全措施，确保我幼儿园学生的在园人身安全。

2、保证学校接送学生的车辆有行车证，并且按时到有关部门审验。

3、保证学校接送学生的车辆驾驶员有驾驶证，并且按时到有关部门审验。

4、保证学校接送学生的车辆按照上级要求购买座位险、强制险以及其他保险。

5、保证学校接送学生的车辆按照有关部门的要求办理完整的校车手续，在没有办理完整的校车手续之前，绝对不上路接送学生。

6、保证在接送幼儿时不超载、超速运行，绝对保证幼儿上学、回家的路途行车安全。

7、保证在接送学生过程中不违反交通规则，不违反公安交警部门、教育行政部门的相关要求，绝对保证幼儿在接送的过程中的乘车安全。 我一定高度重视学校安全工作，本着对学生生命高度负责的态度，严格按照以上保证内容不折不扣落实，否则发生交通安全事故我愿意承担一切后果。

保证人单位：(盖章)

保证人(签名)：

依法治企 篇4

努力保障公司又好又快发展

2008年，在集团公司的正确领导下，供电公司紧紧围绕建设“一强三优”现代公司战略目标，以法律风险防范为工作主线，建立健全法律风险预警机制，创新普法形式，规范制度建设，严格案件管理，促进了公司持续、健康、稳定发展。现将我公司依法治企工作开展情况汇报如下：

一、超前预警，增强企业防范法律风险能力

公司充分认识到强化依法治企工作的重要性和紧迫性，高度重视法律风险的防范和控制，把法律风险防范长效机制建设作为重点，突出强调，大力推动。立足于事前预警和防范，在法律风险管理方面做到了“三个坚持”：

坚持有计划地开展法律风险防范。凡事预则立。每年年初，认真研究经济社会发展形势，密切关注与企业发展相关的法律法规颁布实施情况，深入剖析企业发展现状及存在的主要法律风险，科学梳理，统筹计划，制定法律风险防范工作要点，引导公司全面开展法律风险防范活动。在超前分析各种复杂情况和问题的基础上，制定了2008年《法律风险防范工作要点》，在电费回收、停电、触电、劳动用工等六个方面有针对性地提出了36项防范措施，指导基层单位结合实际，逐项落实，风险化解能力得到加强。在上述方面，没有因公司责任而引发诉讼纠纷案件。

坚持有重点地开展法律风险预警。紧密结合企业中心工作，超前分析各阶段影响公司生产经营的重大问题或潜在风险，及时发布法律风险预警报告，防患于未然，维护公司安全稳定大局。《劳动合同法》颁布后，针对劳动用工管理存在的问题，提出了《进一步规范劳工用工的法律意见书》、《农电工定员定编中存在问题的法律意见书》，组织开展了清查劳动合同、规范劳动关系工作，制定完善劳动用工、农电工、外聘工管理办法，重新修订了劳动合同文本，并根据专业和岗位划分，重新签订了中、长、短期劳动合同，健全了劳动用工管理体系。6月，针对迎峰度夏、奥运保电等艰巨任务，下发了《奥运期间法律风险预警》，指导干部员工慎重做好有序供电、电网迎峰度夏安全、网络档案信息安全等工作。12月，下发了《春节前后法律风险预警》，涉及劳动用工、电费回收、农村安全用电、电力设施保护等多方面内容，及时提醒广大员工增强风险敏感性，依法开展各项工作，有效防范了风险。

坚持开展案件风险月度预测。建立案件月度报告制，每月下发一期《案情分析报告》，对新发涉电纠纷案件进行认真分析，研究剖析存在的问题，预测风险，吸取教训，制定整改方案，明确防范措施，落实责任，堵塞管理漏洞，把问题整改的过程作为全面提升经营管理水平的过程。同时举一反三，开展警示教育，纠正工作中不规范行为，降低了责任事故发生率，有效防范、化解了风险，避免和减少了损失。

二、创新普法形式，强化全员法律意识

深入贯彻落实集团公司“五五”普法规划，认真抓好法制宣传教育，开展形式多样、内容丰富的普法活动，进一步增强了干部员工依法办事的自觉性和主动性，强化了全员法律意识，促进公司健康稳定发展。结合“法律六进”活动，广泛开展普法宣传。制定分类普法工作方案，扎实开展“法律进机关、进车间、进班组、进家庭”活动。开展“法律进机关”活动，重点加强领导干部学法用法，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，促进领导干部学法用法常态化。开展“法律进车间”活动，把学法用法情况纳入车间管理、经营效益考核的内容，按进行量化考核，积极引导车间加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展紧密结合生产实际的法制宣传教育活动。开展“法律进班组”活动，针对各班组的职能特点，落实学法组织机构，制订学法计划，发放学法资料和读物，聘请授课教师，定期开展学法考核。开展“法律进家庭”活动，结合员工生活区实际，加强维护生活区安全稳定的法律法规宣传教育，深入开展依法治区活动，积极构建企业、小区、家庭“三位一体”的法制教育网络。过有广泛深入的“法律六进”活动，强化了广大干部员工的法律意识、风险意识，提高了遵纪守法、依法办事的自觉性，对促进公司各项工作依法有序开展起到了积极作用。创新普法形式，增强全员法律意识。丰富网络普法内容。积极探索推进法制宣传教育工作的新途径、新方法。充分发挥网络普法阵地作用，丰富公司“法律在线”信息网站内容，及时添加国内知名专家对《物权法》、《劳动合同法》、《反垄断法》等与公司发展密切相关的新法

律法规视频讲座。新创《每周说法》、《案情报告》法制宣传栏目，刊登与公司生产经营及员工切身利益密切相关的热点、难点问题，贴近实际，寓教于乐，增强了知识性、可读性和趣味性，提高了广大员工学法用法的积极性。分类普法，注重实效。认真研究不同对象对法制宣传教育的不同需求，调查实际工作中可能遇到的法律问题，区分对象，重点培训，提高普法针对性。2008年，举办“供电所长法律实务讲座”、“基建人员法律实务讲座”等5期法律专题讲座，培训员工276名，取得了较好效果。

三、严格管理，提高企业法制化管理水平

思想上、行动上和集团公司保持高度一致，苦练内功，在强化严格管理上狠下功夫，扎实推进依法从严治企工作，把依法治企的各项要求和措施不折不扣地落到实处。

严格规范制度管理。成立了“制度管理工作委员会”，制定下发了《日照供电公司制度管理委员会工作管理办法》、《日照供电公司制度管理办法》，明确归口管理部门，落实管理职责，规范规章制度立、改、废等工作流程。开展制度清理，分生产、经营、政工、综合四个专业，对293项制度和执行情况进行全面梳理，明确了有效制度目录，修订和废止清单，确保制度的合法性、统一性和时效性。抓好有效制度的学习贯彻，增强干部员工按章办事的自觉性，避免制度束之高阁、形同虚设，维护制度的严肃性，提高制度执行力。对需新制定、修订的制度，明确工作计划和要求，督促加快进度，尽快完善制度体系。

依法妥善处理纠纷案件。重视每起案件的处理，组织涉案单位有关人员召开案情分析会，认真研究最佳解决方案，充分做好举证和诉讼准备。加大和司法机关的沟通协调力度，努力争取理解和支持，依法维护企业合法权益。针对基层员工法律责任意识、依法维权意识不强、诉讼案件处理较为被动的状况，建立诉讼案件责任考核制度，对于由于工作不到位、责任心不强、管理有漏洞、隐瞒不报等问题造成不利诉讼后果的，严肃追究相关部门和人员责任，按情节轻重分别给予通报批评、经济考核等处罚。深入开展典型案件分析，把握案发规律，积累处理经验。9月份，华北区域法律纠纷典型案件研讨交流会在我公司召开，国家电网公司、华北电网公司及其直属单位的30余名法律专家参加会议，对近年来诉讼案件管理工作和典型案例进行经验交流和点评，为公司进一步提升依法维权水平，提高防范法律风险能力起到了较好的促进和指导作用。

依法治村课件 篇5

（讲课人：郭金萍）

一、依法治村的含义和内容

依法治村是依法治国的重要内容之一。1999年3月，“依法治国”的基本方略和奋斗目标被庄严地写入宪法，即形成现行宪法总纲的第五条：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

（一）依法治国的概念

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

（二）依法治村的概念

依法治村是依法治国的重要内容之一，依法治村就是要大力加强农村法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力；依法建制，以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。依法治村的实质和核心是村民自治，其主要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和依法决策、依法管理、依法办事。

二、依法治村的重要意义

目前，随着我国农村改革的进一步深化，农村经济的发展已开始从计划经济走向市场经济，有力地促进了全国大市场的形成与发展。但是，农村中大量违法现象的存在扰乱了市场正常秩序，农村社会治安状况的恶化，少数违法、犯罪分子的为非作歹，直接威胁着农村社会的稳定和农村社会主义市场经济的正常发展。市场经济就是法治经济，要建立市场经济就必须依法治国、治省、治县、治乡、治村。而依法治村是发展农村市场经济的当务之急，这是因为：

（一）依法治村是发展市场经济的前提条件

当前，由于没有牢固树立市场经济就是法治经济的观念，有些地方出现名义上是搞市场经济，而实际上还是按计划经济的老观念、老办法办事，用行政手段来干预具体经济活动，靠长官意志直接调控市场化经济关系，以土政策、批条子等方法代替法律，随意侵犯群众利益，伤害了群众的积极性。我国宪法明确规定我国搞市场经济就是法治经济。在推行依法治村的进程中，我们要特别注重对村干部和村民进行法制教育，帮助他们树立法制观念，使群众懂得发展社会主义市场经济的前提条件就是要搞好依法治村。

（二）依法治村是发展市场经济的客观需要

由于围绕建立市场经济体制的主要环节相应的法律体系尚未完全建立，各项法律法规不配套，加上现有的法律法规没有得到切实贯彻执行，因而市场出现了’持权经商、垄权经商、弄权经商”等商不成商的怪现象，严重阻碍了市场经济的健康发展。当前，依法治村的首要任务就是要尽快制订落实以经营自主权为主要内容的法律法规，以维护自愿、公平、等价、实诚为基础的市场秩序方面的法律法规，在此基础上，还要制订以规范政府行为加强宏观调控方面的法律法规；维护社会安定的社会保障方面的法律法规等。在依法治村中，除按照这些法律法规执行外，还必须依照国家宪法、法律、法规及党的有关政策，联系本村实施制订依法自治章程，以便形成自我管理，自我教育、自我服务的行为规范，从而做到按章规范行为，使村里的生产经营、社会生活步入法治轨道。

（三）依法治村是发展市场经济的重要保证法治，既是社会主义市场经济发展的内在需求，又是社会市场经济建立和发展的外界环境条件。

社会主义市场经济需要自愿、公平、等价、诚实的市场秩序。没有公平竞争安定的社会环境，经商者的生命财产就没有保障。我国农村范围广阔，村村都依法治村，个个守法经营，将对我国市场经济的形成和发展起到重要作用。

三、依法治村的几点做法

（一）抓法制教育，增强村民的法律素质

经济的发展，物质生活的富裕，使个别村民出现了一些新的问题，有的不思进取，吃喝享受；有的乱占土地，违法建房；有的不懂依法经营，导致经营失败；还有的沾染不良习气，吃喝嫖赌等等。面对这些问题，村支部、村委会一班人要能认识到，如果只抓经济而不顾法制建设，村民法律意识不加强，法制观念不提高，不仅社会不安定，最终会影响经济的可持续发展。因此，村党支部、村委会要以“致富思源、富而思进”为法制教育目标，把抓全村法制教育作为实现全村精神文明建设和经济持续发展的重大举措。

首先，狠抓干部主导因素，提高干部的法律意识。俗话说“打铁需要自身硬”，要提高村民的法律意识，村干部首先要学好，要懂得有关法律的基本知识，才能影响和带领村民学法用法。村党支部要确定每月的某一日为村组干部集中学法日。采取多名干部轮流讲课的方式，如果干部讲不了的课，可以到镇里、区县里请老师来上课。村里重大事项，特别是涉及群众切身利益的问题，先征求群众意见，再集体研究决定。在重大问题决策前、先进行法律咨询和科学论证。比如说新建村委会服务楼，村党支部、村委会就可以先拿出方案，然后交村民代表会议审议通过，从图纸设计、材料采购、工程质量监督等都交给村民代表及民主理财小组全程管理实施。

其次，抓村民法制教育，形成学法守法的氛围。各村要加大了法制宣传教育的投入，有条件的可以开设法制夜校。没有条件的可以将《宪法》、《国土法》、《农村土地承包法》、《治安管理处罚条例》等法律法规及村民自治章程、村规民约印发到全村各户，做到每户一本。另外，可办起一个村法制宣传广播站，每逢周五，向全村进行法制宣传。

再次，围绕热点、难点问题开展法制教育。针对村委换届选举，开展以保障公民权利义务为主要内容的法制宣传教育，防止换届选举中可能出现的问题。针对村民对外经济贸易增多的问题，开展合同法的普及教育，减少和避免经济损失。

（二）抓村民议事会的建立，调动村民参与依法治村的积极性

民主建设是依法治村的一个重要方面，只有紧紧依靠群众，充分调动群众的积极性，依法治村工作才能顺利进行。村民议事会是体现村民自治，促进依法治村的有效组织形式，在不断总结经验的基础上，建立了村民议事会。为了使议事会规范有序，各村要根据《村民委员会组织法》制定了《村民议事会章程》，对议事会的职责、权利、义务、议事内容、议事程序和活动形式等都做了原则性的规定。在议事内容上，主要议大事和一些敏感性的事情。在议事程序上，先由议事会采取一人一票的方式表决，多数代表讨论通过的事项，由村“两委”再斟酌决定；半数以上不同意的事项，停办或缓办，比如现在很多村修村水泥路等。

（三）抓办事公开制的完善，为村民依法监督提供条件

推行办事公开制度是实现村民有效监督的重要渠道，也是对基层干部的有效约束。在坚持原有办事公开制度的基础上，把公开的内容、程序、形式、时限进一步作了规范完善，由侧重办事结果公开，向公开办事标准、办事程序和办事结果全过程延伸。在内容上，各村不仅要把群众要求公开的事项全部公开，而且还可以把村“两委“干部的承诺和本人家庭收入都向村民公开，接受全方位的监督。在形式上，设立了一个永久性的公开栏，重大事项通过印刷通知书分发到全村每户或召开村民大会进行公开。在公开的时间上，可以把每季度某个月的某一天定为“村务公开日”。在具体实施上，注重把好两个关键环节，一是确保公开内容的全面真实。二是注重村民意见的反馈。村里要设“村民意见箱”，由村里定期开箱，收到村民意见，认真对照检查，与村民直接见面，及时向村民作出交待。这样，既使村务公开制度落到了实处，又使村务公开成为村民依法监督，促进干部依法办事的重要渠道。

（四）抓财务规范的管理，维护村民合法权益

村财务直接涉及群众的切身利益，最容易诱发矛盾，是村民普遍关注的一个敏感问题。各村要把规范财务管理作为加强村支“两委”工作的一个突出问题来抓，并以此为切入点，依法理顺经济秩序，维护村民的合法权益。实施了“民主理财、定期会帐、按季公开”的办

法，将每月的某一天日定为村“财务会审日”。严格村里所有收支单据的入账程序，节省开支。

（五）抓村规民约的落实，让村民依法自治

村规民约是全村村民根据《村民委员会组织法》有关规定制定的，是实现村民自治的最基本的行为规范。各村要把完善和落实村规民约作为依法治村的一项重要基础工作来抓，按照“因村制宜、因事制宜、实际实用、简便易行”的原则，有法律依据的按法律办，无法律依据的按政策办，对村规民约进行修订完善。一是注重让村民广泛参与，每项内容条款，每项奖罚规约，都让村民代表讨论确定，把建章立制的过程变成村民自我教育、自我提高的过程。二是注重既约“民”又约“官”，对村干部和党员的要求更严，标准更高。三是注重进家入户。为了让村民都能熟知自己的“规约”，村里可将其印成农家历，送发到户。组织村民专门学习，以此达到家喻户晓。四是注重运用。对村民的行为，让村民以《村规民约》进行评说，靠舆论力量激励村民积极向上，约束不文明行为，达到了村民自治的效果。

依法治工作总结 篇6

一、围绕工作目标，全面实施“六五”普法规划

一年来，我们充分运用法制讲座、宣传栏以及举办培训班等形式，加强对全村人民的法制教育，特别是村两委干部带头学法用法、依法行政、坚持村委、政务公开制度，促进民主法制建设。我们以《宪法》、《土地法》、《人口与计划生育法》、《未成年人保持法》、新《劳动合同法》、《安全生产法》、《法制援助条例》等为重点的法律法规进行了广泛的宣传，取得了法制教育良好的社会效应。

二、扎实推进依法治村工作，不断提高法治水平

依法治村工作扎实推进。紧紧围绕建设民主法治示范村为目标，认真贯彻落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，加强了相关法律法规的宣传，营造法制氛围，提高村民的民主法制意识，强化“四民主两公开”，我们已完成创建成为省级民主法治建设示范村，有效地推进基层民主法制建设。

依法治理工作有序推进。我们狠抓依法治村，围绕全面落实“六五”普法工作大局，村两委始终把普法依法治理工作作为考核工作实绩的重要内容，结合中心工作进行部署，责任进一步细化到部门、单位责任人，加强了对村普法依法治理工作的领导，深入检查，督促和指导，确保工作落到实处。

三、调访结合，排查化解矛盾纠纷，确保社会安确保社会安定稳定

积极开展刑释解教人员的安置帮教工作。我们根据上级部门的统一部署，制定摸排工作计划，开展对刑释解教人员的安置帮教摸排工作，认真分析其犯罪根源，组织社会力量，制定帮教措施，落实帮教责任制。一是动员家庭和社会力量进行帮教工作，做到不疏远、不歧视。二是建立以司法干部、驻村民警、村组干部三结合的帮教小组，落实帮教责任制;三是定期走访，切实帮助尽可能解决的生产生活困难，让他们能够自食其力，安居乐业。四是实行造册建档，定期跟踪考核，协同公安派出所采取公开教育和秘密监控相结合的方法加以管理，防止他们重新犯罪，今年来，没有发现释解人员重新犯罪现象。

依法治县简报6 篇7

（第6期）

斯俄派出所

2014-12-24

斯俄派出所对民警进行法制教育提高办案执法水平为推进社会主义法治建设，落实规范执法各项措施，提高民警执法办案水平，更好地维护人民群众的合法权益。近期，甘孜镇派出所教导员梁立军组织全所民警集中进行了法制学习，主要学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》《公安机关办理刑事、行政案件程序规定》、《保密法》等法律法规，并要求民警要不断规范执法办案程序；严于律己、规范警容风纪，自觉树立公安机关人民警察的良好形象；同时进一步加深对国家法律的理解和掌握，强化保密意识、执法责任意识，确保在实际执法活动中能熟练运用法条，推动全所整体执法办案水平不断上升，更好地为人民服务。

依法治村工作标准 篇8

一、村党支部、村委会把依法治村工作列入重要议事日程，作为一项重要工作来抓，建立依法治村领到小组，分工专人负责。

二、按照民政部、司法部关于加强基层农村民主法制建设的要求，根据县乡统一安排，积极开展民主法制示范点创建活动，促进基层社会稳定。

三、认真进行普法教育，组织干部和村民学习上级规定的有关法律、法规以及与生产、生活密切相关的法律、法规，参学率达到普法对象的80%以上，考试合格率要达到90%以上，有一块固定法制宣传黑板，有一幅永久性法制宣传标语。

四、认真贯彻执行《村民委员会组织法》，健全村民自治组织机构，完成村民自治制度，发挥自治组织的自我管理、自我教育、自我服务的作用。

五、开展依法建制、以制治村的民主管理活动。根据本村的实际，制定出上符国法，下合民意的村民选举制定，村民议事制度、村务公开制度、村规民约制度等，作为村民共同遵守的准则。

六、搞好民主管理，保障村民的民主权利。党支部、村委会充分发挥村民积极性，参与依法治村和村务大事的管理，凡村务大事都要先由村民小组长征求村民意见，然后提交村民委员会议或村民代表会议讨论做出决定。

七、党支部、村委会班子团结，工作有计划、有分工、干部处处起表率作用。各项规章制度落实到位。

八、农村集体经济得到充分发展，并逐年有所提高，村民生活水平逐步提高，公共事务和公益事业办得好。

九、人民调解委员会作用发挥得好，能及时调解民事纠纷，化解人民内部矛盾。

关于依法治镇心得 篇9

依法治国要处理好党和法的关系。党和法的关系是一个根本问题，法治兴则党强、法治衰则党衰，党的领导是全面推进法治化、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。当前我国正处于“两个一百年”关键阶段，更加需要加强党对全面依法治国的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。同时，法治是保证国家长治久安的根本，只有不断提升自身的法治化水平，才能充分发挥党在推进全面依法治国中的领导和带动作用，实现党带头贯彻执行全面依法治国方略的领头作用，让法治精神植入全党全国人心。

依法治国要处理好党和国的关系。在中国共产党领导下，中国人民开辟了一条不同于西方国家的中国特色社会主义法治道路。这条法治道路充分发挥了党推动国家富强、名族复兴、人民幸福的关键作用，推进了国家立法、依法治国各项事业健康有序地向前发展。事实证明党在法治建设道路上，党的领导这个政治根基，是建设社会主义法治国家最重要的前提条件和最根本的保障。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保障。

依法治县(人大办) 篇10

为依法治企提供新依据

依法治国和依法治企的关系

依法治国涉及整个国家的方方面面，各种主体都要按照法律来规范运作。企业是重要的社会细胞，也是市场经济的重要主体。依法治国无疑会对企业界乃至中国经济产生良好的正面影响，对促进经济持续健康的发展也有重要的作用。因此，依法治企是依法治国的重要内容，全面推进依法治国能为依法治企提供新的依据。

市场经济本质上是法治经济，依法治国将会使市场经济运行逐渐走向法治的轨道，依法治企将使企业走上健康发展的轨道。第一，依法治企可以改善企业的经营环境。一方面，目前政府对国有企业自主权干预过多，通过依法治企还权于企业；另一方面，当前整个市场经济秩序不太好，特别是社会信誉度低，通过依法规范市场经济秩序，将会改善经济运行大环境。第二，企业的依法经营、守法经营，有利于企业承担社会责任，树立良好形象，培育消费者和社会信得过的品牌，有利于企业持续发展。第三，依法治企有利于企业的科学决策。企业将会更加民主、科学的依法决策。第四，依法治企有利于建立企业正常的激励约束机制。通过法治来规定方方面面的权利与义务，调动企业这一市场主体、企业经营管理者和广大员工的积极性。第五，依法治企有利于反腐倡廉。通过法律制度约束权力，可以限制权力寻租的腐败。

依法治企必须在依法治国的整体架构上。我们以前一直讲企业规范化管理，所谓规范化管理就是法治化管理，就是按照一定的标准来管理。这种标准不是人为任意可以改变的，一旦它制定出来，它就变成一种所有人都需要遵守的标准，任何人不能高于这种标准，任何人也不会低于这种标准，这就是一种法制的精神。

依法治企如何落到实处

应该考虑两个方面的问题：一方面，相关法律虽然很多，但是在改革开放新形势下究竟健全不健全，适用不适用，法律本身这一块有没有空子可钻？另一方面，就是在除了有法可依外，能不能有效的执法，如何能有效地规范以及指导企业的行为？