出国人员管理规定

出国人员管理规定（推荐8篇）

出国人员管理规定 篇1

生效日期：2010年10月9日 修订日期：

开展国际交流与合作是促进医院发展的重要组成部分。公派出国是吸收国外先进的科技和管理经验，博采众长，为我所用，提高我院医疗、教学、科研、管理水平和培养人才队伍的重要途径。根据医院整体事业发展规划和人才队伍建设的需要，为进一步加强和完善我院的出国人员管理工作，按照《山东大学出国人员管理细则》（山大字〔2003〕12号）文件有关规定，结合医院实际，制定本管理规定。

一、总则

（一）根据国家对外开放的方针政策和出国留学工作的改革措施，结合医院整体事业发展规划和人才队伍建设的需要，为进一步加强和完善我院的出国人员管理工作，制定本管理规定。

（二）公派出国留学人员是根据国家建设需要，得到国家、地方有关部门、单位全部或部分资助，通过国家公派或单位公派的方式，医院有计划派出的留学人员。

1．按国家统一计划，面向全国招生，统一选拔、派出，执行统一经费开支规定的出国留学人员，为国家公费出国留学人员（简称“国家公派”），包括国家留学基金委和山东省自筹资金资助出国留学项目；

2．个人经科室同意和支持，根据交流协议或通过对外联系取得各种奖学金、贷学金、资助等并纳入医院派出计划的留学人员（含合作研究），为单位公派出国留学人员（简称“单位公派”）。

二、选派

（一）选派原则 1．坚持按需派遣、保证质量、学用一致、签约派出、按期回国、违约赔偿的选派原则。

2．派出工作应以促进我院人才队伍建设、学科建设为前提，结合医院人才培养计划，使之成为培养学科带头人、骨干医师的重要手段。

3．严格遵循公正、公开、公平的原则，择优选拔。

（二）选派途径

国家公派、单位公派、自费留学、访问考察、参加国际会议等渠道，与我院人才培养有关的出国事宜，均需到人事部办理相关手续；因私出国、出国探亲等也须到人事部办理相关手续。

（三）选派计划

1．为保证我院医疗、教学、科研工作的正常进行，根据医院医疗、教学、科研、学科建设及人才队伍建设的需要派遣，医院每年制定出国留学人员计划。

2．各科室应在每年年底之前提出派出建议计划，人事部在各科室报送的出国留学计划的基础上，征求有关专家的意见，拟订下派出计划，报经院领导批准后实施。

（四）选派方法

1．国家公费出国留学人员的选拔，实行公布留学项目、个人申请、科室同意，医院推荐、学校人RS—018：出国人员管理规定

生效日期：2010年10月9日 修订日期：

事处组织审核批准后申报的程序；

2．国家留学基金委留学项目自愿申报，申请人员需获得所在科室及医院同意，学校审核后才能申报。对于列入医院派出计划人员，医院优先推荐；

3．单位公派出国留学的申报，实行医院公布项目，本人提出申请，科室同意，由人事部组织相关专家审核，报分管院领导批准，办理有关手续。由单位公派出国、对方不提供资助的，根据项目情况发放补贴。

（五）派出人员的基本条件

1．热爱祖国，品德优良，工作勤奋，身体健康。2．具有学成回国为祖国建设事业服务的事业心和责任感。3．外语达到出国留学要求。

4．出国留学人员应满足服务期限或协议要求。一般大学本科毕业后工作满5年，硕士研究生毕业后工作满3年，博士研究生毕业后工作满2年。在职培养硕士、博士研究生服务期同上。

5．考核合格及以上。近年承担工作量原则上应达到本专业同级人员均值以上，并做好工作的交接。

6．在外经费情况有保障。单位公派留学人员，具有初、中级专业技术职务者，对方年资助额一般不得低于8000美元，具有高级专业技术职务者，对方年资助额一般不得低于10000美元，方可派出，出国（境）一切费用自理。

（六）单位公派出国留学，一般不派攻读学位人员。

（七）凡纳入医院出国留学计划者，应积极参加全国公共英语等级考试第五级（PETS5）、全国外语水平考试（WSK）及学校和单位组织的外语培训。考试成绩存人事部备案，以便医院做好推荐工作。

三、离院与返回医院

（一）医院统一制定出国人员离院手续单。各类出国人员，凡是离院出国（境）在三个月以上者，出国（境）前必须办理离院手续，以便医院对派出人员加强管理，掌握医师、科研人员的出国情况。离院手续单到人事部领取。不办理离院手续人员自离院三个月后按自动离职处理。

（二）出国（境）人员返回医院后均需及时到人事部报到并办理返院手续。不办理返院手续者按逾期不归处理。通过学校渠道派出的人员还需按照学校的有关规定办理相关手续。

四、境外管理

（一）在外期限

1．根据出国任务及国内工作的需要确定派出时间，最长批准出国期限为二年（出国攻读博士学位人员除外）。

2．公派出国留学人员在出国前应做好进修计划和时间安排，必须按期回院工作，原则上不允许延期。RS—018：出国人员管理规定

生效日期：2010年10月9日 修订日期：

（二）延期

1．国家公费出国留学人员申请延期应按照国家留学基金委的有关规定，医院和学校不受理此类申请。

2．单位公派出国留学人员确因工作需要，需延期回国的，应提前三个月向医院提出书面申请并附上项目计划和资助证明，经医院批准后，办理延期手续。延期只能申请一次，延期时间不得超过派出前批准的出国期限，最长不得超过一年。

（三）保留编制

公派出国（境）人员在延期期满后，如研究工作或合作项目仍未完成，经医院同意，可继续保留编制，但须向医院交纳一定的编制占用费。申请保留编制人员须在延期到期之前三个月向医院提出申请。申请保留编制的人员经医院批准后，应在医院批准的延期到期之前交纳相应的编制占用费，医院在收到上述费用后可为其保留编制。公派出国（境）人员保留编制的时间一般不超过一年。编制占用费按50美元/月收取。

（四）逾期处理

未经医院同意延期或保留编制,公派出国（境）人员逾期三个月不返院工作的，按自动离职处理；经医院批准延期的，自延期到期之日起超过二个月不返院者，按自动离职处理。

（五）公派人员改变身份（办理豁免）

在外公派人员如申请由公派转自费身份（办理豁免手续），必须首先辞职并办理离院手续，与医院结清所有经济、物资关系（包括图书资料、仪器设备、经费、住房以及协议书中规定的违约金等），经医院同意后，办理手续。在美留学人员申请办理豁免手续须交医院手续费200美元（或折合人民币）。

（六）按自动离职处理的我院公派人员回国后，要求重新回院工作的，须向医院提出申请，并提交在外期间的经历及学术成就，医院可根据学科发展的需要和本人的具体情况择优聘用或不予聘用，被聘用者另行办理入院手续。

五、派出人员的经费管理

（一）出国（境）人员有关办理出国护照、签证、检疫等费用由本人支付。

（二）医院公派出国（境）学习、进修、访问人员，自离境之日起，其国内工资停发，按期返回医院后，医院将全额补发。如遇正常增加薪级，其考核年限按在院人员对待；经医院同意延期一次，按期回院工作的，补发公派出国期限期间的工资，延期期间的工资不再补发；未经医院同意延期，回院工作的，其公派出国期限期间和延期期间的工资不再补发。其如遇正常增加薪级，延期期间不能计算正常增加薪级的考核年限。

（三）留学人员逾期未归，所缴纳的出国保证金纳入医院出国留学基金。医院出国留学基金在条件成熟后将为部分优秀留学回国人员提供回国科研启动资金及相关资助，通过学校渠道办理出国手续RS—018：出国人员管理规定

生效日期：2010年10月9日 修订日期：

已向学校缴纳相关保证金的不再向医院缴纳。

六、协议

（一）公派出国留学人员必须履行按期回国服务的义务。回国后必须在医院工作满协议规定之服务期。如违约，按每年须缴纳违约金两万元人民币计。

（二）凡出国留学六个月(含六个月)以上的人员，出国前都必须与医院签订协议书。

（三）单位公派和部分国家公派（不含国家留学基金项目人员）出国留学三个月以上人员，须向医院交存保证金。出访期限在六个月（含六个月）以下交保证金二万元人民币；六个月以上交四万元人民币。

（四）留学人员按期回国并到院报到后，经医院确认，其出国前所交存的保证金在报到三个月且签证有效期满后退还给留学人员本人。

（五）如留学人员违反协议规定，不履行回国服务的义务，其出国保证金将归入医院出国留学基金。医院将保留追究当事人及担保人的经济、法律责任的权利。

七、附则

（一）本规定适用于因公赴港澳台人员；

出国人员管理规定 篇2

如今, 随着国家综合实力的增强, 对外交往的日益增多, 除了公务交流活动外, 出国商务、留学、旅游的人数越来越多。出国人员在面对各个国家的社情、政治、意识形态等均不相同的情况下, 如何做到维护国家和个人利益, 保障人身安全, 展现国人良好形象等方面都应该引起我们足够的重视。

一、思想政治教育

一段时间以来总有一种思潮, 认为思想政治教育是属于曾经的一个时代, 现今社会意识形态下各类思想迸发, 但唯独不需要思想政治教育。但我们知道, 个人可以有自己的思想和理念, 但当你代表一个国家或是一个群体时, 国家和集体的意志将高于个人意识, 这也就是我们常说的个人服从集体。在对外交往活动中, 有很大一部分人员是公派或商务出访的, 这类人员本身由于岗位的特殊性, 往往会成为别国用心拉拢和策反的对象, 一旦个人思想政治觉悟不强, 就极易被他国利用, 给国家造成难以估算的重大损失。因此, 始终把思想政治学习放在首位是十分必要的, 这不是危言耸听。

二、保密纪律

相信大家都关注过前段时间美国的“斯诺登”事件, 也应该通过各种新闻媒体了解到他的泄密给美国及其战略盟友带来的无法估量的损失, 一个普通的中情局信息员尚能造成如此重大隐患, 更何况身居要职的人员呢?之所以举发生在美国人身上的例子并不是说明我们身边的人没有这类情况发生, 只是随着各种高科技技术的发展, 很多看似随意的事情, 往往已经泄密。如:携带涉密文件、载体出国, 不在安装专门保密设施的设备上记录、使用、交流泄密信息等现象, 都容易造成信息泄漏。随着互联网的普及, 随意用网络发送涉密资料等现象经常发生, 这都需要引起我们的足够重视, 并时刻保持警惕, 把加强保密纪律应用到具体工作中, 做到有制度、有原则、有纪律, 杜绝泄密情况发生。

三、学习和尊重出访国家的文化和习俗

在这里, 说一件发生在自己身边的事情……, 曾经因工作需要随单位出访沙特阿拉伯, 在沙特的吉达市生活过一段时间。有一次, 和一位同事到市区采购, 中午就在商场里的麦当劳吃饭, 面对熙熙攘攘的座位, 我们发现在用绿色植被隔开的另一边, 只有几位当地女士坐着, 还空着许多座位。我和同事想都没想就坐了过去。此举当时就受到周围就餐人员的惊讶和注视, 在我们吃到一半的时候就来了两名警察, 明确告诉我们不应该坐在这边, 通过了解我们才明白, 当地因为执行伊斯兰教义, 男女在公共场所是有各自的区域就餐, 而我们当时坐到了只为家庭和女性提供就餐的区域。由于我们不了解当地习俗, 所以着实解释了一番后被放行了, 但这件事使我印象深刻。随着对外政治、经济活动的日益频繁, 国人的足迹已遍及亚、非、拉、美等各个国家和地区, 由于不同国家有着不同的政治、宗教、文化等差异, 在国内没有问题的言行、举动, 在所在国就可能引起误解, 这就需要我们在出访前做好功课, 避免在所在国发生不必要的麻烦。

四、增强出国人员自我安全防范意识

据统计, 2014年全年, 我国约有1亿多人次出国商务、旅游。国人出行往往习惯携带大量现金, 在旅行途中不经意间的露财常引发偷盗、抢劫, 甚至造成人身伤害, 中国人已成为很多国家罪犯集团关注的目标。多年来, 不断有国人在境外遭到抢劫、伤害甚至死亡的报道见诸报端, 这些事件不仅仅发生在欠发达国家和地区, 相反, 在欧美等发达国家更容易出现。因此, 在出国之前的外事教育中, 应该提醒有关人员在境外的活动中, 最好避免在傍晚、人少、偏僻的路段单独行走, 遇到持枪械抢劫应以保证自身生命安全为主, 安全后应该立即返回团队并及时报警。如随身携带的护照等身份证明遗失, 应及时与我国驻当地使领馆或代办机构取得联系, 补办相关材料并及时返回国内。

五、出国人员自我素养的影响力

走出国门的人在了解国外人文的同时, 也会成为他国大众了解中国的一个窗口。整体上国人的表现是文明、友善的, 但夹杂在其中的还有很多个人因素带来的陋习。很多国内、外媒体都有报道过类似的新闻, 虽然其中不乏刻意夸大事实或以点代面的观点, 但足以引起我们的重视。

随着对外交往的增多, 现在出国人员的定义已不仅仅指因公务出访人员, 商务、访问、留学、旅游、探亲的人员也属于这一范畴, 他们的一言一行, 在他国人眼中均代表着一个国家的形象。我们常说一个国家实力的体现除了在政治、经济、军事等方面外, 还有相当大的部分是体现在国家软实力上, 这其中包括文化、艺术、体育、人文、环境等诸多方面, 这其中“人”的因素影响力最大。曾经, 我们常常提醒自己“外事工作无小事”, 如今更应该懂得“走出国门人人皆代表中国”。

维护国家利益, 维护国人尊严, 展现国人形象都离不开每个一人的努力, 展现国人优秀品质, 应从团结、严谨、务实、谦虚做起, 在国家发展蒸蒸日上的今天, 每个单位、每个人都能从细节入手, 把外事工作做好、做实。

参考文献

[1]周华清.试论信息公开与新闻泄密[J].内江科技, 2007, 28 (2) :73.

[2]杨民青.信息时代的国际军演与舆论传播[J].中国记者, 2005, (10) :14.

[3]李俨鹏.中国国家元首出访与中国外交[D].外交学院, 2014.

出国人员需办哪些保险 篇3

北京时间2009年10月19日下午，青岛远洋运输有限公司所属的中国籍散货轮“德新海”号装载煤炭由南非开往印度途中，被海盗劫持，此后该船被海盗带到了索马里首都摩加迪沙以北的霍比亚港。

事发时，船上有25名中国籍船员，虽然目前暂时安全，但海盗已经放出风来，他们要拿到巨额赎金，如果中国武力营救，海盗就将人质撕票。

这已经是四年来第九起我国船舶被海盗劫持或袭击的事件，引起了人们广泛的关注。

“德新海”号投保了船舶一切险种

对事件中的受害方所属的中国远洋集团来说，船员的安全、以及船只可能产生的损失是他们最担心的。“德新海”这艘船比较新，投入使用不足两年的货船估值在3000万美元以上。

中国人保财险10月25日向本刊记者证实，此次在印度洋被海盗劫持的青岛远洋公司所属“德新海”轮由该公司承保，目前已启动重大事故处理应急预案。

2009年10月19日，人保财险青岛市分公司接到青岛远洋公司电话通知，青岛远洋所属“德新海”轮在印度洋向其报告，有武装海盗分子登船，随后失去联系。

人保财险称，“德新海”轮早前已经由人保财险青岛市分公司国际部承保远洋船舶保险，保险金额近4000万美元，并按照惯例在国际再保险市场办理了充分分保。这艘货轮按照人保财险公司远洋船舶险条款承保了船舶一切险，该条款主要承保海上自然灾害与意外事故以及人为疏忽和部分责任风险。

根据记者查阅到的《船舶保险一切险》条款看，在主险条款中，海盗不属于承保之列。但是在一项扩展条款(通俗成为“战争险”)中，明确表示“来自船外的暴力盗窃或海盗行为”属于理赔之列。因此，被劫船是否属于承保之列，还要看中国远洋集团是否购买了该类附加险。

事实上，如果不交付赎金给海盗换回船只和船员，那么由于海盗劫持导致弃船，视同全损，人保财险可能就要全额赔付3300万美元(虽然保险金额为4000万美元，但因为财产保险采用第一危险赔偿方式，最高保险赔偿金不会超过财物实际价值)。而假如交付赎金后船舶最终安全返回，保险公司就不需要对船舶损害进行巨额理赔。为此，有人推测最终保险公司会为此次“德新海”轮赎金埋单。但这一推测暂没有得到保险公司和远洋集团两方面的回应。

在给记者的相关答复中，人保财险则表示，将积极与被保险人联系沟通，密切关注事态发展，将随着事件的进展，积极做好保险理赔服务工作，切实履行保险经济补偿功能。

作为国内船舶险领域内的领军企业，人保财险自1951年中波轮船公司成立以后，正式开始办理远洋船舶保险业务，目前在远洋船舶险市场上拥有近60％的市场份额。

此次船员保障依靠船东责任险

此外，据了解，此次被劫持的“德新海”号除了投保了船舶一切险，还投保了船东责任险，该船的船员人身安全主要由船东责任险保障。据介绍，人保财险船东责任险的保障范围，主要有“船员的人身伤亡和疾病”，“被保险船舶船员的遣返”等，如果船员不幸发生伤亡，最终获赔的金额为投保地的前一年人均收入的20倍左右，具体细节要根据合同本身的条款来看。

记者算了一下，根据2008年青岛城市居民人均20464元为计算基数，万一“德新海”轮的船员不幸身故或伤残，最高可获得45万元左右的保险理赔金。

出国注意提早安排保障

其实，这次“德新海”货船被劫事件，也再次为准备出国的人们敲响了警钟。

近些年来，中国公民在海外遇袭的事件也呈现一种上升的趋势。而且，遇袭的地点从以往更多出现在非洲，如今却已扩散到了亚洲、欧洲和美洲。部分地区甚至出现了专门针对我国公民的犯罪团伙，中国人的海外安全问题日益严峻。往海外留学、旅游、务工、经商的人员都需要提早做好一份保障安排，让家里人少一份担心。

而根据记者了解，在普通的人身意外险条款中，爆炸、恐怖袭击、绑架等事件通常都被列在“免责条款”之中。随着这方面需求的不断增加，倒也有些保险公司开始加大马力，开发出相关的险种，欲在“反恐怖蛋糕”上率先分得一杯羹。不同情况下出国的人员，具体应该安排哪些险种，我们可以一起看看。

海外务工可团体投保“绑架险”

随着我国的国际交往日益频繁，在海外投资、贸易的中国企业也日渐增多。如果企业的员工不幸在海外遭到绑架，并被要求24小时内交出100万美元赎金，企业该如何处理呢?也许第三方商业保险企业能帮上忙。

2009年4月，中国平安集团旗下的平安财产保险公司率先在全国推出了一款覆盖全球绑架勒索保障及危机管理的全新产品《公司绑架勒索保险》。

据产品开发人员介绍介绍，《公司绑架勒索保险》具有宽泛的投保对象和保障范围，各类企业客户可为其自身及董事、高管或普通员工投保该保险，在遭受绑架、勒索、产品敲诈、拘禁、劫持或恐吓时，平安产险将聘请专业的危机管理公司协助调查分析、获取信息、谈判协商，尽量避免或减轻企业遭受的人员或财产损害，在保险金额内承担赎金、赎金运送损失、危机顾问费用及其他相关损失和费用，并可根据客户的实际需要，提供法律责任、人身损害等其他多方面保障。

平安产险通过与国际知名危机管理公司合作，可提供保障的地域范围覆盖全球大部分国家和地区，其中包括中国企业海外经营和投资较为集中的非洲、拉丁美洲、中东地区等高风险国家和地区，为企业走出国门保驾护航。

对于企事业单位而言，为自己的出国员工投保团体的绑架勒索保险，团体投保的保费并不高，但可以让员工和家属在一定程度上免除后顾之忧，也是不错的财务选择，也算是一件小投入、大保障的善事。

出境个人自行投保“绑架勒索险”

除了通过企业层面来投保，其实个人也可以自行投保一些绑架勒索险，当然需要有一定的财务证明，毕竟投保额度和保费都不低。

据记者了解，美亚保险早前就推出了“绑架勒索险”，其保障内容主要包含人身勒索、财产勒索以及非法禁锢这三种情况，目前仍然在售。

参保者在支付500美元至几十万美元不等的保险费后，如发生被绑架事件(无论国内还是国外)，保险公司将支付赎金、咨询顾问费用及谈判专家费用、翻译费用、线人赏金、相关人员旅行费用、被绑架人薪资损失、受伤的医疗或住院费用等10多种费用。其保险限额最高为5000万美元。在绑架事件获得解决后，保险公司会将承保范围内发生的相关费用在赔偿限额内向被保险人做出赔付。该项目也采用了专业顾问公司协助的模式，由美亚和克雷顿安全顾问公司合作推出。

不过，需要投保者特别注意的是，该险种其实是属于财产保险，其保险赔偿更侧重于绑架及勒索的赎金损失、非法禁锢赔偿、赎金运送损失、判决或和解费用、谈判专家和翻译人员费用等，而在意外伤残和死亡赔偿上面的赔偿力度会相对小一些。比如，假设客户投保基本保额为100万美元，保费可能在四五千美元，而其人身死亡赔付可能只有10万到20万美元。

为此，提醒想要投保的人员，不要以为投保了这一类保险就“大功告成”了，不妨组合一些费率更为低廉的普通人身意外险。当然，得选择没有将“战争、武装暴动、军事行动”等事件作为除外责任的意外险。

海外旅游提早布局“反恐”险

此外，出境游玩也很怕遇上意外，这几年，泰国、英国各地的爆炸案，时不时的绑架案，还有国外那些大规模的罢工、游行，让走出国门旅游的国人难免有些担惊受怕，为此最好选择带有“反恐能力”的境外旅行险。

英国皇家太阳联合保险公司的一款“悠游英伦旅行保险”、美亚保险的境外旅行保险系列产品，均可以将爆炸、恐怖袭击等列入保险保障范围，最高赔偿金额可以达到60万元人民币。

出国人员管理规定 篇4

导读：为加强出国人员的婚姻登记管理，保护婚姻当事人的合法权益，现发布《出国人员婚姻登记管理办法》。本办法自发布之日起施行。

出国人员婚姻登记管理办法

(1997年5月8日民政部、外交部发布)

第一条为加强出国人员的婚姻登记管理，保护婚姻当事人的合法权益，依据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记管理条例》制定本办法。

第二条本办法所称出国人员系指依法出境，在国外合法居留6个月以上未定居的中华人民共和国公民。

第三条出国人员的婚姻登记管理机关是省、自治区、直辖市民政厅(局)指定的县级以上人民政府的民政部门和我驻外使、领馆。

第四条出国人员中的现役军人、公安人员、武装警察、机要人员和其他掌握国家重要机密的人员不得在我驻外使、领馆和居住国办理婚姻登记。

第五条出国人员婚姻登记应符合国家有关婚姻法律、法规的规定。

第六条出国人员在我国境内办理结婚登记，男女双方须共同到一方户籍所在地或出国前户籍所在地的婚姻登记管理机关提出申请。出国人员在境外办理结婚登记，男女双方须共同到我驻外使、领馆提出申请。出国人员居住国不承认外国使、领馆办理的结婚登记的，可回国内办理;在居住国办理的结婚登记，符合我国《婚姻法》基本原则和有关结婚的实质要件的，予以承认。

第七条出国人员同居住在国内的中国公民、以及出国人员之间办理结婚登记须提供下列证件和证明：

A、居住在国内的中国公民

(一)身份证和户口证明;

(二)所在单位或村(居)民委员会出具的婚姻状况证明。、(一)护照;

(二)所在单位(国内县级以上机关、社会团体、企事业单位)出具的婚姻状况证明;或我驻外使、领馆出具或经我驻外使、领馆认证的居住国公证机关出具的在国外期间的婚姻状况证明。持在国外期间的婚姻状况证明且出国前已达法定婚龄的，还须提供出国前所在单位或村(居)民委员会出具的出国前的婚姻状况证明。在我驻外使、领馆办理结婚登记的，须提供国内公证机关出具的婚姻状况公证。婚姻状况公证的有效期为六个月。居住在国内的中国公民同出国人员在国内登记结婚的还须出具婚姻登记管理机关指定医院出具的婚前健康检查证明。离过婚的，须提供有效的离婚证件。丧偶者，须提供配偶死亡证明。

第八条已办理出国护照、签证并已注销户口尚未出国的人员，应持护照和所在单位或村(居)民委员会出具的婚姻状况证明，到注销户口前的户籍所在地或对方户籍所在地的婚姻登记管理机关办理结婚登记。

第九条出国六个月以上，现已回国的人员，应按本办法第七条的有关规定提供本人在国外期间的婚姻状况证明;回国一年以上，确实无法取得在国外期间的婚姻状况证明的，须提供经现住所地公证机关公证的未婚或者未再婚保证书。第十条申请复婚的，按结婚登记程序办理。

第十一条一方为出国人员，一方在国内，双方自愿离婚，并对子女抚养、财产处理达成协议的，双方须共同到国内一方户籍所在地或出国人员出国前的户籍所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记，并须提供下列证件和证明：

A、居住在国内的中国公民

(一)身份证和户口证明;

(二)所在单位或村(居)民委员会出具的介绍信;

(三)离婚协议书;

(四)结婚证。

(一)护照;

(二)离婚协议书;

(三)结婚证。当事人双方有争议的，可以向国内一方住所地人民法院起诉。

第十二条双方均为出国人员，且在我驻外使、领馆办理的结婚登记，自愿离婚，并对子女抚养、财产处理达成协议的，双方须共同到原结婚登记的我驻外使、领馆申请离婚登记。居住国不承认外国使、领馆办理的离婚登记并允许当事人在该国离婚的，可以在居住国办理离婚或回国内办理离婚。双方有争议的，可以向出国前一方住所地人民法院提起诉讼。第十三条申请结婚当事人不符合法定结婚条件的，向婚姻登记管理机关隐瞒真实情况或者弄虚作假、骗取婚姻登记的，按照《婚姻登记管理条例》有关规定处理。

第十四条本办法由民政部负责解释。

出国人员办理结婚登记

一、出国人员办理结婚登记需提供的材料

出国人员是指依法出境，在国外合法居留6个月以上未定居的中国公民。出国人员办理结婚登记需要：

(一)中国公民

本人的户口簿、身份证(原件及复印件)。

(二)出国人员、华侨

1.本人有效护照(原件及复印件);

2.居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使(领)馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲

关系的证明(证明有效期6个月，证明材料是外文的须提供登记注册的翻译机构的中文翻译件，费用自理)。

(三)男女双方当事人

1.本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明(声明书可在登记处现场领取或网上下载);

2.当事人提交3张大2寸双方近期半身免冠合影照片(彩色、黑白均可)。

二、出国人员办理结婚证的程序

初审(当事人提交证件、证明材料)→受理(当事人填写声明书)→审查(登记员填写审查表)→登记(交纳工本费9元、发证)。

出国人员办理离婚登记

出国人员管理规定 篇5

根据中共中央办公厅中办发〔１９９１〕８号《关于因公出国人员审查的规定》的通知，中共中央办公厅函厅字〔１９９１〕３３号《关于离休、退休人员不宜再派遣出国执行公务问题的复函》的规定，为做好出国人员的审批工作，保证出国任务的顺利进行，特制订本规定。

第一条 出国人员审批工作是一项严肃的政治性很强的工作，各级领导要切实加强对出国人员审查工作的检查和指导，凡有出国任务的单位，要认真负责地做好出国人员的审查工作。

第二条 凡因工作需要，选派出国人员，要按照出国人员条件，选派政治上可靠，历史清楚，热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵守纪律的人员，并且在业务上熟练，有一定的实际工作经验，能够完成出国所担负的任务；选派出国留学进修，参加国际专业会议和专业技术考察的人员，一般应具有相应的外语水平。

第三条 出国人员审批权限

１、常驻国外人员，其出国审查按干部任免手续办理。

２、临时出国人员

（１）属局管理的干部，或相当于副司（局）级以上的干部出国（不包括二级院所享受单项待遇的干部），一般可与出国任务一起审批，不另办理政审手续。如犯有比较严重错误的要按干部管理权限办理审批手续。

（２）处级以下人员出国，各单位要按干部管理权限单独办理出国人员审查手续。

（３）跨地区、跨部门组团的出国人员或组团单位临时借调的出国人员，在征得借用单位人事部门同意后，按其行政隶属关系，根据出国人员审批权限办理审批手续。

（４）已办理离退休手续的离休、退休人员，不再派遣出国执行公务；因年龄到限不再担任行政职务，尚未办理离休、退休手续的人员，又在公司、学会、协会担任职务者，也不再安排出国执行公务；个别确因工作需要，须报请上级主管部门批准后，方可办理出国审批手续。

第四条 出国人员审批程序

（１）出国人员，由所在单位填写《出国人员审查表》，按权限审批，由审批单位办理出国人员审查批件，审查批件有效期为三年，期满后如再次出国应重新办理审查批件。在有效期内，发现出国人员有问题时，外事部门应及时通报人事部门，撤销其审查批件。

（２）在审查批件有效期内再次出国，由出国人员所在单位人事部门出具《再次出国证明》，报组团单位根据原审查批件办理出国手续。在审查批件有效期内调动工作单位者再次出国，应重新办理审批手续。

第五条 为严格出国人员审查手续，各单位选派人员出国执行公务时，按干部管理权限应事先商得人事部门意见，由人事部门填写《出国人员初审表》（样表附后），进行初审后再办理正式审查批件。

第六条 要遵守纪律，保守机密，在出国任务未落实之前，不得向有关人员泄露，也不得由个人携函件直接找有关部门或主管领导办理手续，避免发生问题。

第七条 加强出国人员的教育。出国前要进行外事纪律教育，回国后，人事、外事部门要一同听取情况汇报，掌握在国外执行公务的表现及任务完成的情况，出国执行公务的团组对每个出国人员鉴定材料报人事部门备案，对无书面材料者，人事部门不再出具出国证明，外事部门不应派遣再次出国执行公务。

出国人员管理规定 篇6

黑龙江省农业委员会处级及以上职务人员

因私出国（境）管理办法

按照国家和省有关部门关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的有关规定精神，机关、事业单位在职的处级及以上职务人员和企业单位的法定代表人，离退休的厅（局）级干部，在向公安机关出入境管理部门申请办理因私出国（境）证件时，须按干部管理权限提交有关组织、人事部门出具的对申请人因私事出国（境）的意见。为加强国家工作人员因私事出国（境）的管理，进一步做好对委机关及直属单位副处级以上职务人员因私出国（境）的审查工作，规范审批程序，结合我委工作实际，特制定因私出国（境）管理办法如下：

1、本人需出具手续：本人因私出国（境）申请，国（境）外的邀请函，邀请人在国（境）外的经济担保，邀请人所在国家或地区有关部门出具的被邀请人直系亲属在该国病重、意外事故情况的证明或提供其它有关方面的材料等。

2、在职厅级领导干部的审批：农委党组同意后，以党组名义向省委组织部呈报书面报告，由干部监督处审核。审核后，须征得省委、省政府分管领导同意后，报省委组织部审批，其中正厅级领导干部，须征得省委、省政府主要领导同意后，报省委批准。13、离退休厅（局）级人员的审批：农委党组同意后，以党组名义向省委组织部呈报书面报告，由干部监督处审核，省委组织部审批。

4、在职处级干部、企业法定代表人的审批：机关处级干部办理因私出国（境）需有本处室意见（主要领导要签字），直属事业单位处级干部、企业单位法定代表人需有本单位同意出国（境）的书面报告，由农委人事处审核，其中机关各处（室、办、局）和直属单位的主要领导报分管主任、主任批准，其他处级干部报分管主任批准，人事处按规定办理有关手续。

出国人员管理规定 篇7

一、地方高校学生国际交流项目现状

目前地方高校的学生出国项目, 大致有以下三种类型。

1. 实践实习项目

这类项目是目前地方高校出国交流项目中的重心, 旨在能够作为常规的工作中。指国内外院校、教育机构、民间团体利用暑假时间组织一些实践实习项目。选派学生赴国外各大公司或学校进行为期三个半月到一年的实习实践期, 学生能够享受到公司方或者学校方每个月的实习补贴或者是工资, 部分学生还能享受到包吃住的待遇, 在国外实习实践所获的工资能够负担自己生活费用。例如地方高校都有的暑期赴美带薪实习项目, 时间为三个半月, 该项目为学生提供3个月的实习机会, 还有半个月的旅游时间, 还有中国教育国际交流协会的AFS赴泰中文助教项目, 春秋季项目时间都为六个月, 这类项目的特点就是交流时间比较短, 对学生的语言、生活的自理能力要求比较高, 而且准备申请材料较多, 但由于时间短, 实践性强, 视野面广, 而且获取工作经验, 所以此类项目深受学生欢迎。

2. 短期文化交流项目

短期文化交流项目, 指国内的高校、教育机构利用5-15天时间组织的文化体验项目, 例如四川长江职业技术学院组织的为期5天的“四川大学生香港行”。也有国外院校组织地方高校学生参加此类项目, 如乐山师范学院学生参加韩国金泉大学组织的为期14天的冬令营。它的特点是活动内容比较丰富, 当然包括学生课程, 也包括参观交流;主要目的还是文化学习、扩展视野、能够提高语言水平。开设这类项目的国内外院校对团体的申请有一定的优惠政策, 个人无法申请。这使得学校学生可以通过该类项目和不同国家同龄大学生进行交流, 所以参加项目的学生比较多。

3. 国外就业项目

随着大学生毕业生越来越多, 国内人才市场的需求量不断减少, 所以国内就业形势的险峻, 出国就业成为很多大学生的选择, 地方高校由于结合地方平台, 能够做到提供相对于适合的就业平台, 国外就业项目大多是国家、国内外教育机构利用在校期间能够做好所有出国的材料和面试, 等到做好准备在拿到学位证和毕业证之后, 获得一年到两年的国外工作经验。当然也包括结合地方高校的地方特征, 比如乐山师范学院近两年来引进了师范生的就业途径, 国家汉办所创办的赴泰中文讲师志愿者, 都是非常好的机会, 这种项目算是比较有特点的项目, 在完成大学的课业同时, 能够做到出去工作的准备。一般时间为一年, 在能够适应了国外的生活, 也能开阔眼界, 还能解决国外生活问题, 所以项目是很多人的选择, 特别是大三大四学生。

二、学生出国项目的相关特点

1. 学生出国的参加人数多

地方高校对于出国项目的反馈非常重视, 能为学生提供到前面去参加项目的经验, 而且能够保障大家获得不同层次、不同渠道的海外交流机会。在政府的角度, 也是非常支持学生出国的, 而且能够及时给学生提供出国的途径和机会。

在我国政府正在提供完整的手续, 并且大力支持、能够出资金资助学生出国交流的同时, 还有很多国外的政府机构和高等院校给学生提供资金, 吸引地方高校的大学学生能够参加项目。为了能够接受教育全球化的挑战, 能够做到提升国外国家教育的整体的国际竞争力, 美国在近几年来和我国之间的合作日益密切, 也给我国高等院校提供了更多的大学生的出国机会, 从赴美项目开始在地方高校, 2013年为止, 四川省各地方高校已经陆续增加了和美国的各种的合作, 各个地方高校每年共有上千人去美国参加项目。

2. 出国项目宣传方式多样化

地方高校相对于国家级高校而言, 拥有学生的数量相对于比较少, 而且学校的环境还算比较宽松, 丰富的国际资源, 但是还是需要提供宽广的国际交流平台。所以, 出国项目的宣传成为了很多的地方高校出国项目的重心, 尤其是暑假和短期的出国交流项目, 宣传都是由学生自发进行组织的, 现在宣传的方式越来越多, 所以学生能够通过宣传方式帮助学生做宣传, 网络也处于发达的时候, 很多高校成立了属于自己国际部门的网站, 这属于官方的信息, 除了部门网站, 还有其他新的网络传播方式, 例如微博微信, 学生比较喜欢使用的网络纸媒, 出现各个学校外事部门的微信微博公众平台, 吸引学校学生能够参加项目活动, 除了这些网络纸媒, 还有实际性的宣传方式, 包括在学校大范围的做宣讲会, 还有设咨询点宣传方式, 还包括参加活动等等。学生参加项目和项目宣传, 全面丰富了地方高校出国交流项目的宣传方式, 受众面更加宽广。

3. 出国项目所覆盖的国家较多

除了在美国、日本、加拿大、英国、新西兰、波兰等国际合作方面较为广阔的国家和地区, 地方高校的学生还会到许多学生相对于较少的国家, 例如泰国、老挝、印尼、迪拜等。这些国家有着比较特殊的地域文化, 而且由于人员的要求较高, 而且名额有限, 而且, 通讯、语言沟通有问题, 所以受到制约, 使学校的学生和老师很难了解到那边的情况, 所以, 给这方面的学生管理带来了一定的难度。

三、做好出国交流项目学生管理服务工作的要求

1. 以服务学生为主, 增强主要的服务意识

参加出国交流学生的管理工作和普通的学生管理工作唔一样, 具有一定的特殊性, 由于学生一旦出国, 因为时差、地理差异、沟通方式有差异, 学生有时会得不到学校或父母的及时帮助。在很大的意义上, 学生需要自理, 虽然自理这种东西对很多大学生来说都已经成为见怪不怪的事情, 但是从以往出国项目管理经验来看, 国内的高校学生自己的管理能力有限, 在这种情况下, 学校的有关部门、院系能够提供服务, 特别是学生在出国前对学生的行前辅导, 除了给学生介绍要去的国家的文化风俗习惯, 更加要做的是安全辅导, 介绍如何如何应对随时都有可能出现的敏感话题, 遇到紧急问题应该如何处理。学生在外期间, 应定期和负责老师沟通, 鼓励他们定期和老师、父母和同学联系, 提交在国外的新的体会。提出遇到问题后。学生回国后, 要和周围的同学分享在外遇到的问题或者困难。

2. 对参加不同类型项目的学生分别管理

参加出国交流项目的学生的特点是外语水平还算比较好, 生活精力比较充沛, 想要出去接触新事物, 但他们往往对于自己的安全意识不够, 保密意识不够, 能够以自我为中心, 凭了兴趣行事, 相对不够成熟。同时, 不同类型的出国交流项目, 针对于不同的学生有不同的特点, 比如学生出国实践实习项目, 因为时间比较短, 学生能能够收到足够的环境冲击, 学生希望能够利用最短的时间把在外的机会用来参加活动, 往往会造成体力透支, 造成财物丢失, 对于一个管理者而言, 这样才能利用不同的管理点最大限度保护学生的基本利益。

摘要：近年来, 在校学生在出国这一块出国交流已经成为国际竞争力上的新增长点, 学生参加出国项目越来越多, 也为高校的学生在管理工方面带来了新的挑战。做好学生出国交流项目学生管理服务工作, 应该增强具体的服务意识和责任意识, 针对于参加不同种类的项目的学生进行分类处理, 进行系统的管理。

出国人员管理规定 篇8

关键词：因公出国（境）；信息化；审批流程

中图分类号：G203 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2016）03-0044-04

实施国际化战略是高等学校发展的必然要求与战略选择。国际化战略主要包括学生的国际化、师资的国际化、课程的国际化、国际合作与交流、国际拓展等。其中，师资的国际化在高校国际化建设中处于比较重要的地位。在引进一定比例外籍专家和优秀海归人员的同时，鼓励教师队伍“走出去”，创建良好的学术生态环境，显得尤为重要。面对日益频繁、愈加复杂的国际合作与交流，因公出国（境）的管理方式理应做出积极应变。

一、因公出国（境）管理面临的现状及主要问题

1.因公出国（境）业务量不断增加，传统审批方式已经无法应对

2014年，上海交通大学公派短期出国（境）数达6394人次，公派长期出国（境）数达493人次，近年来的年增长率达到10%以上。具体如图1所示，随着出访量的日益增长，业务管理队伍却维持不变，工作压力越来越大，工作人员每天疲于应付，无法抽出精力提供更多的服务。传统的审批方式显然已经无法应对如此庞大的业务量。因此，为加强审批管理和提高服务水平，因公出国（境）信息系统的建设势在必行。

2.传统纸质流转审批方式效率低下，管理成本较高、服务质量不佳

审批面向全校师生，服务对象很广，涉及多个职能部门。纸质版申请表格需要在学院内部、职能部门、学校主管部门等流转。在学院审批通过的情况下，职能部门按序依次审批，一旦中间有任意一个部门未能及时审批，就会延长最终的审批时长，难以提升学校整体的行政办公效率。而且，传统审批方式下，出访人员无法实时监控文件流转的进度，管理人员业务处理沟通的成本偏高，无法整合利用学校现有的邮件平台和短信平台，实现智能沟通。同时，传统审批方式无法实现数据的共享，造成大量的人工重复操作。

3.智慧大学和服务型机关建设对因公出国（境）管理提出了新要求

“服务机关、效率机关、责任机关”建设对服务部门提出了非常高的要求。因公出国（境）审批纸质版流转效率低下，矛盾重重，而且违背了整个学校推进信息化、无纸化办公的理念。

智慧大学要求主动感知师生的需求，通过相关信息的主动推介，提供个性化服务，使教师专注于学术、学生专注于学习，实现人本、绿色行政服务。相当一部分的行政流程实现智能化处理，如信息校验、格式审查等，简化行政流程。打通校院两级管理系统，支撑校办院到院办校的转变。

二、因公出国（境）系统建设的探索与实践

1.建设理念

在学校推进智慧大学的形势下，建设一个可持续、面向服务的因公出国（境）管理信息系统。建设理念主要包括：

（1）放眼未来。设计系统的时候，考虑基于未来开发，要能适应部门之间的协调一致和学校的整体发展，避免短期内重新开发。

（2）面向服务。面向全校师生，通过信息系统解决学院和学校职能部门的协调问题，实现无纸化办公。尽量改善用户体验，师生只要负责填报，后续具体的流转过程交给系统，随时查看审批进度，通过邮件平台和短信平台加强两者的互动，提高工作效率。

（3）资源发掘。做好因公出国（境）数据管理和数据分析，为出入境中心数据统计分析提供便利。做好数据的利用和服务，实现办公自动化并解决与市外办的信息系统对接问题，提高工作效率。

（4）信息共享。因公出国（境）的数据信息量大，价值密度较高，与人力资源处、档案馆、图书馆、教务处、研究生院、财务计划处等实现数据共享，便于各个归口部门对数据进行发掘和分析，为学校的国际化发展提供指导意见。

2.建设基础

经过985工程的支持，学校数字化校园建设为因公出国（境）管理系统建设奠定了坚实基础。

（1）学校大力推进数字校园和智慧大学的发展，逐步完善校园网、服务器等基础设施建设。各个业务部门自行开发的系统，服务器逐步迁移到网络信息中心统一管理，再加上数据库和云存储的发展，学校有能力整合各个业务系统的数据，通过数据交换或同步，实现信息共享。

（2）人力资源管理系统，教职工的人员基本信息有权威的数据源；本科教务管理系统，本科生的人员基本信息有权威的数据源；研究生教育管理信息系统，本科生的人员基本信息有权威的数据源。

（3）基于审批流程，自主研发了InfoPlus工作流系统，实现可视化的流程、表单开发，通过接口第三方系统集成。主要对应用系统通过BP+BI模式，前者解决“事务处理”（工作流），后者解决“决策支持”（数据分析管理）。

（4）统一门户平台（我的数字交大），整合各个业务系统的管理功能，统筹面向全校师生的办理业务，实现资源整合。统一身份认证，使用统一的用户名和密码进行身份验证，有效减少系统管理工作量，提高信息系统的通用性，加强系统数据的移植性。统一授权平台，可以通过岗位设置权限，也可以通过赋予角色，增加人员属性的方式设置权限，灵活地实现权限的统一管理和分配。

（5）邮件平台和短信平台。通过两个平台，可以实现个性化定制邮件和短信通知，加强与用户的沟通，降低时间成本，提高办事效率。

3.系统模型

审批流程、后台管理、网站是因公出国（境）系统的三个核心要素，形成铁三角模型。具体见图2所示审批流程，使用统一门户平台（我的数字交大），实现网上申报和网上审批的功能，把审批同意的数据推送到后台管理。后台管理，即外事管理系统，实现后台数据的管理和分析，维护了批件管理、证照管理等模块，促进办公自动化。网站，即出入境中心的网站（cgcj.sjtu.edu.cn），实现信息发布、网上公示等功能。三者相互关联，缺一不可，形成一个有机整体，能有效地服务全校师生，提升管理水平，促进办公自动化。

4.系统设计

审批流程是整个因公出国（境）系统的核心，流程的重组和优化，不仅仅是单纯的信息技术问题，而且是规范流程、业务重组的过程，能推动传统管理方法向管理信息化理念的转变。首先，通过“院为实体”，即实行学院制的管理模式，优化职能部门的审批流程，把原先依次审批的过程转变为根据学院意见并行审核的过程，提升审批效率。其次，通过“预受理”的步骤，即先从国家政策的角度判断出访任务和时间等是否符合规定，在此基础上学院再根据任务进行审批，然后流转相关的职能部门并行审批，从流程上避免出现多次重复审批的问题。最后，通过系统设定已经审批同意的学院或职能部门不用再次审批，有效地降低重新审批的工作量。

学校数字化校园建设奠定了坚实的基础，充分利用系统模型，把统一门户、统一身份认证、统一授权平台等进行资源整合。

（1）审批流程，使用统一门户平台（我的数字交大），实现网上申报和网上审批的功能，并把审批同意的数据推送到后台管理。

1）网上申报。通过统一身份认证把教职工、本科生、研究生的基本信息实时交换，解决用户登录的问题。具体如图3所示，利用统一门户（我的数字交大），实现网上申报。

2）网上审批。审批权限是审批流程的难点，可以通过统一授权系统，按岗位配置审批权限，只要此人在相应岗位上就可以审批，而不用分析人事关系在哪，或是哪个部门的领导。审批互动是提升服务质量的重要一环，可以通过统一门户的“正在进行中任务”，实时查询审批流转的进度，透明化办公。并利用学校现有的邮件平台和短信平台，实现智能沟通。

（2）后台管理，即外事管理系统，具体如图4所示实现后台数据的管理和分析，维护了批件管理、证照管理等模块，促进办公自动化。

批件管理实现了自动打印任务批件和政审批件的功能，大大解放了劳动力。签证管理通过导出xml格式文件的方式，与市外办的因公出国（境）管理系统对接，实现数据交换的功能，提高工作效率。证照管理通过证照录入、领用、归还、注销等功能，实现了因公证照的科学管理。财务管理通过“经办+复核”的模式，从管理模式上避免发生财务问题的同时，对财务数据实现数字化管理。

5.建设成效

充分利用由审批流程、后台管理、网站组成的铁三角模型，发掘各个元素的延展功能。通过信息系统，在加强管理的同时，促进服务，又通过服务反过来促进管理。因公出国（境）系统的主要建设成就如下：

（1）在业务量不断增加的情况下，审批效率大幅提升。

传统纸质流转审批方式效率低下，申请表格需要在学院内部、职能部门、学校主管部门等流转。在院为实体的理念下，学院审核后，职能部门按序依次审批。每个职能部门审批都需3个工作日，学校主管部门审批需5个工作日，所以传统的审批方式总共需要3N+5个工作日。而通过因公出国（境）系统审批，能实现职能部门的并行审核，最多只需要3个工作日，总共需要8个工作日。由此可见，审批效率大幅提升，出访团组审批过程中涉及的职能部门越多，效率的提升越明显。

（2）规范管理，提升服务，实现“T”型延展。

“T”型延展主要分两方面：一方面是纵向实现业务管理一条龙，通过信息系统，全方面覆盖了网上审批、与市外办系统对接、签证管理、证照管理、财务管理等业务工作，实现科学化、自动化办公；另一方面是横向为全校师生提供更优质的服务，通过出入境中心网站，整合师生所关心的办事流程、友情提醒、信息系统介绍等内容。网站经过两年的时间，访问量已近10万，重要性可见一斑。同时不断完善审批流程，优化网上申报步骤，加强用户体验，结合邮件平台和短信平台，实现智能沟通。

（3）提升了服务质量，受到师生的广泛好评。

2014年底，出入境中心分别以民主生活会和问卷调查的方式，征求对因公出国（境）系统的意见建议，各方面对这个系统给予好评。通过信息系统，实现无纸化审批，只需网上申报后，等待短信通知领取批件即可。全校师生感受最明显的是“足不出院”就能完成整个审批过程。同时学院外事负责人可以随时查询统计本学院的出访情况，为师生提供服务的同时，也促进了学院的管理工作。

三、总结

因公出国（境）系统的使用，不仅优化了审批流程，而且促进办公自动化，解放劳动力，业务管理人员可以把更多的精力投入到服务上去。通过对因公出国（境）的数据进一步分析和发掘，还可以为学校推进国际化提供指导意见。

结合高校因公出国（境）面临的新形势，笔者建议：

1.转变观念，积极推进因公出国（境）信息化建设

高校因公出国（境）业务量不断增加，传统审批方式效率低下，矛盾重重，已经无法应对如此庞大的业务量。以信息化建设为契机，可以进行业务重组，简化审批流程，同时规范流程，实现科学管理。

2.建立业务模型，打造一门式因公出国（境）管理服务平台

在现有的体制下，由审批流程、后台管理、网站组成的铁三角模型，基本适用于所有高校。审批流程解决网上申报、网上审批的问题，后台管理解决数据管理、数据统计的问题，网站解决网上公示、信息发布的问题。三个元素相对独立，侧重点不同，对出访人员而言，只要进入审批系统的一门式入口，就可以完成整个审批过程，而不用学习如何使用整个因公出国（境）系统。

3.整合高校现有的信息化资源，通过业务流程实现数据共享

高校推进数字化建设，第一步往往是按照职能分工分别建立用于信息发布的网站，并建有人事、教务、科研、财务、OA办公等多个管理信息系统。这种方式必然会造成各自为政，共享程度底的问题。利用因公出国（境）、科研协议签署等综合性业务，从多个管理信息系统中提取相关信息，再反过来把业务信息推送回各个管理信息系统，可以促进整个学校的信息资源共享，从而把各个管理信息系统有机整合联结，服务智慧大学建设。

参考文献：

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[3]王培雷.业务流程重组与高校校园信息化建设研究[D].黑龙江：黑龙江科技学院硕士学位论文，2013.

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[5]徐益龙.校园信息化中统一身份认证平台UIS的应用研究[J].中国教育信息化，2013（12）.

[6]王婷婷，陈桂兰.基于校园网的高校数据库发展与展望[J].中国教育信息化，2012（23）.