市长在生态建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话

市长在生态建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话（共9篇）

市长在生态建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话 篇1

“十一五”时期，是我市加快科学发展的重要战略机遇期，是全面建设小康社会的攻坚期，是增强“三力”、率先崛起的关键期。在这一时期，发展的任务很重，但环境的压力更大，要实现经济社会的全面、协调、可持续发展，必须坚持以科学发展观为统领，正确处理好经济社会发展与环境保护的关系，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，以污染治理化解环境压力，以资源节约优化经济发展，以环境友好促进社会和谐，从而推动经济社会转入科学发展轨道。孙书记的重要讲话，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的理念与精神，充分体现了新形势、新阶段对湖州经济社会发展战略路径的理性思考。生态优市战略是市委、市政府环境保护思想的提炼和升华，标志着我市对坚持科学发展观、加强环境保护的认识达到了一个崭新的高度。全市各级各部门要以学习贯彻国务院《决定》为契机，高度统一思想，真正把环境保护放在更加突出的战略位置来抓，将生态优市战略贯彻到经济社会发展的全过程。要进一步把思想认识统一到科学发展观上来，切实增强科学发展的责任感和紧迫感；进一步把思想认识统一到环境保护基本国策上来，切实增强环境保护的自觉性和主动性；进一步把思想认识统一到生态优市的发展战略上来，切实增强贯彻落实的原动力和推动力。

二、组织领导再加强

生态市建设是一项复杂的系统工程，工作量大、涉及面广、任务繁重，必须充分调动各方面积极性，明确目标，落实责任，强化措施，整体推进。一要明确责任，加强领导。各级各部门必须将生态建设和环境保护工作摆上重要议事日程，实行一把手亲自抓、负总责，切实加强领导。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责。要全市联动、上下联动、部门联动，努力形成市、县区分级管理，各部门相互协调的良好工作格局。二要抓紧部署，全面落实。生态市建设目标责任书已经签订，生态市建设工作任务书也已下发，今年各县区生态市建设和环境保护的重点已十分明确，关键在于抓好落实。会后，各县区要立即对落实工作进行研究，抓紧将目标责任制的内容分解落实下去，确定责任领导和责任人，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。要立足解决突出的环境问题，精心组织、科学分析、深入研究，制定切实可行的方案，拿出行之有效的措施，有条不紊地推进工作。三要加强督查，确保实效。要把生态市建设和环境保护工作纳入重大事项督查范围，切实加大督查力度，推动各项工作措施落到实处。市委市政府督查室、市生态办、市整治办要加强对生态市建设进展情况的督查，确保全面完成生态省建设任务书规定的各项工作。要主动接受人大、政协和广大人民群众的监督，切实把生态环保的“为民办实事”项目办好。

三、工作重点再突出

全面实施生态优市战略，抓好生态建设和环境保护工作，总的是要坚持一个统领（以科学发展观为统领），建设两个社会（资源节约型社会和环境友好型社会），增强“三力”（增强实力、激发活力、彰显魅力），加快四级创建（生态市、生态县区、生态乡镇、生态村创建），推进五项整治（水环境综合整治、大气污染整治、工业污染整治、农业农村面源污染整治、城市环境综合整治）。就当前具体工作而言，就是要按照孙书记“不该发生的坚决不能发生，应该做好的必须认真做好”的要求，突出工作重点，努力做到五个“好”：

一是“一类目标”任务要落实好。去年，省委、省政府在生态省建设目标责任制考核上动了真格。虽然我市生态市建设工作成绩显著，走在前列，但因“一类目标”被一票否决，生态省建设和环境污染整治工作被评为不合格。今年生态省考核仍设“一票否决”项目，而且规定得更加具体。各县区务必高度重视，绝对不能再在“一类目标”上出差错。要认真吸取“天能事件”的教训，举一反三，采取切实有效措施，防患于未然，坚决防止重大环境污染事件发生，坚决防止引发环境群体事件。今年规模化畜禽养殖场污染治理工作被提到了“一类目标”，要求我们完成20家的治理任务。这项工作任务重、难度大，市农业局要加强指导，有关县区要采取有力措施抓好落实。对其他一类目标，也要严肃对待，确保完成。

二是生态创建工作要推动好。“122”工程（即创建完成“1个生态县、20个生态乡镇和20个生态村”）是今年生态创建工作的总载体、总抓手，必须精心组织，加快推进。安吉县生态建设走在全国、全省的前列，生态这张牌子已经打响，进入全国首批生态县行列希望很大，创建成功必将极大地鼓舞全市上下建设生态市的热情，必须精心组织、确保通过。同时，还要抓好20个生态乡镇、20个生态村的创建验收工作。特别要把生态村创建同社会主义新农村建设结合起来，以“百村示范、千村整治”为基础，加快推进农村生活垃圾集中收集处置、生活污水处理、清洁能源使用等方面的工作进程，以点带面，力争有新的突破。国家环保模范城市和国家园林城市虽已通过国家验收，但还要继续针对薄弱环节和不足之处加以改进，确保创建成果不断巩固提高。

三是污染整治行动要实施好。今年环境污染整治的主要工作是实施“225”行动(即完成200家限期治理和限期改正企业污染整治任务；完成20家重点企业的重点整治并实施阳光排污口工程建设；确定5个市级环境重点监管区，年内确保3个通过 “摘帽”验收)。要将污染整治行动同“五个一批”结合起来，务求取得实效：要坚决取缔一批，坚决取缔国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗大的项目；要限期治理一批，加快印染、化工、制革等重污染行业治理，并督促企业限期做到达标排放，达标无望的，一律予以关停；要严格监控一批，对重点污染企业实施在线监测，其中省市本文来自文秘之音网级重点监管企业2007年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网；要引导转产一批，对部分达标无望的企业，要积极盘活资产，引导其转变投资方向，减少污染物排放；要培育示范一批，选取一批领导重视、措施有力、效果明显的整治工作先进典型，总结经验加以推广。总之，要通过组织实施“225”行动，不仅使环境质量有新的提高，而且要使环保执法能力、应急能力建设和环境监管水平不断提高。同时，要进一步高度重视和切实加强饮用水源保护工作，积极开展合格饮用水源保护区创建，确保城乡居民饮水安全。

四是环保基础设施要建设好。当前我市城市建设日新月异，城市框架已经拉开，中心城市已初现大城市的气象，但环保基础设施建设还滞后于城市的发展。为此，“十一五”规划把环保基础设施作为建设重点，计划投入大量资金用于生态市建设和环境保护工作。各级各部门要切实重视环保基础设施项目建设，要象抓城建项目、工业项目、能源交通项目一样，全力以赴，认真抓好。要加快推进城镇生活污水处理厂及其配套管网、危险固体废物处置中心、垃圾综合处理厂等项目建设，努力确保污水处理率、达标率、垃圾无害化处理率等主要指标有新的提高。

市长在生态建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话 篇2

一、近年来我市标准化工作情况

“十二五”期间,按照省委、省政府的部署和要求,在省质监局及其他相关厅局的大力支持下,我市不断创新工作理念,扎实推进各项工作,标准化工作取得了一定成绩,为太原市的创新驱动发展和经济提质增效发挥了积极作用。

一是标准化服务经济社会发展成效进一步凸显。2010年,太原市率先在全国省会城市中开展循环经济标准化试点市创建活动,创建周期为3年。通过3年的努力,太原市的资源重复利用率明显提高,单位GDP能耗明显下降,废物排放明显减少,空气质量明显改善,取得了显著的经济效益、社会效益、环境效益。

二是标准体系进一步完善。累计起草了《不锈钢冷轧钢板和钢带》《车用燃料甲醇》等30项国家标准,《山西省循环经济标准体系》《山西省工业企业循环经济评价导则》《太原市绿色建筑》等50余项省级地方标准,特别是我市起草制定的《太原绿色转型标准体系》在国内尚属首创,该体系充分运用标准化的优化、简化、系统化、统一化和协调原理,在公共管理、工程技术、农业、服务业等方面,对太原市绿色转型目标进行分解、量化和优化,并为运用现代管理理论和管理技术推动绿色转型目标提供了强有力的技术支撑。

三是标准化基础能力进一步提升。建立标准化人才培养机制,加强标准化管理、技术、技能、营销队伍建设。联合国家、省、市多个标准化组织机构,广泛开展了面向政府部门、企事业单位特别是基层标准化管理和工作人员的专业知识和技能培训。截至目前,已累计培训各类人员1000余人次,初步建成一支既懂专业又懂标准、理论水平与实际操作能力兼备的标准化工作队伍。同时,市、县两级共同建立专业齐全、分类明确的标准化人才资源库。截至目前,我市标准化方面的专家人数已达100余人。

党的十八大以来,各类标准前所未有地在经济社会的各领域得到普及应用和深度融合,成为提升经济质量效益、建设生态文明的重要手段。面对标准化工作的新形势和新要求,今年3月19日,太原市政府在深入贯彻落实国务院和省政府出台的系列文件精神基础上,编制印发了太原市《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》。该意见紧紧围绕太原市经济社会发展的实际需求,以改革创新为主线,对标准化工作的机制建设、队伍建设、重点领域标准体系建设等方面均作出了具体安排。

在创新标准化工作机制建设方面,进一步加强标准化工作的顶层设计,成立了以分管市长为组长,质监、发改、科技、财政、民政等43个工作部门为成员的标准化工作领导小组,不断完善政府总牵头、企业负主责、社会广泛参与、监管部门承担监管责任的标准化工作运行机制。

在标准化改革措施落实方面,按照地方标准集中复审的要求,对我市相关单位提出或起草的现行有效的43项地方标准进行统计甄别、清理整合,分类提出“保留、修订、废止”的意见,重点解决现有推荐性标准存在的交叉、矛盾和滞后老化等突出问题,为推动我市推荐性地方标准向政府职能范围内的公益类标准过渡奠定基础。

二、下一步的工作

我市将按照中央及省委、省政府的统一安排部署,进一步深化全市的标准化工作,不断提升标准化工作的有效性和贡献率。重点做好以下几方面工作:

一是进一步提高思想认识。我们将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以新发展理念为引领,不断完善标准化体制机制,进一步优化标准体系结构,尽快召开全市标准化工作领导小组成员单位会议,全面贯彻落实中央及省委、省政府关于标准化改革发展的各项要求和这次会议的精神。

二是更加注重具体实效。着力实施“标准化+”战略行动,通过探索实施“标准化+现代农业”,建立覆盖产地环境、生产、加工、流通各环节的农业技术标准体系和服务标准体系;通过开展“标准化+公共服务”,促进公共服务普惠、均等和可持续;通过实施“标准化+先进制造”,增强“太原制造”参与国际国内市场竞争的能力。同时,鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会组织,自主制定满足市场和创新需要的团体标准以及探索建立团体标准激励机制、评价机制和监督机制。

三是不断完善组织保障。继续加强标准化管理、技术、技能、营销队伍建设,建立专业齐全、满足需求的标准化人才资源库。同时,推进跨部门、跨行业、跨区域标准化信息交换与资源共享,特别是围绕“一带一路”战略、“京津冀”协同发展、“环渤海”经济圈合作发展、中部崛起和太原经济圈建设的良好机遇,深化区域合作,以标准“走出去”带动产品、技术、装备、服务“走出去”。建立常态化的标准化工作宣传机制,加大宣传力度,丰富宣传内容,完善宣传形式,提高宣传效果,扩大标准化工作的社会影响力。

市长在生态建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话 篇3

在全市人才工作领导小组会议上的讲话

时间：2010年10月9日上午9：00

地点：鼎立国际大酒店三楼南京厅

同志们：

国庆刚过，我们就召开调整后的市人才工作领导小组会议，充分表明市委、市政府对人才工作的高度重视。刚才，大家讨论了有关人才工作方面的意见、办法，泽清、宏庆分别汇报了中长期人才规划编制和去年发明专利评选、人才引进专项资金使用情况，讲得都很好，我完全同意，希望会后认真抓好落实。在这里，我就如何做好人才工作再提六点意见：

一要充分认识加强人才工作的重要性。人才是经济社会发展的第一资源。对淮安来讲，要实现科学发展、跨越发展，最根本的是要有高素质的人才队伍来保障。近年来，市委、市政府高度重视人才培养、引进和使用，进一步加

大投入，优化人才发展环境，取得了一定的成绩。但我们必须看到，淮安人才发展的现状与经济社会发展的需要还有许多不适应的地方，特别是缺少专家型的领导人才、精英型的企业家队伍、实务型的招商骨干、开拓型的科技人才。现在，全国都在加快转变发展方式，实质就是由依靠物质资源消耗向创新驱动转变，创新主要靠人才。对一个地区来讲，自然资源是会枯竭的，但人力资源永远不会枯竭，人才优势是支撑力最强的可持续发展优势。今后5—10年，是淮安经济社会发展在新的起点上实现新跨越的重要时期，我们不仅要根据长三角《发展规划》全面建成小康社会，还要在此基础上奋力赶超，实现全省争进位、人均超全国，力争到2020年基本实现现代化。这些奋斗目标，都迫切需要人才来支撑。所以，各相关部门一定要增强做好人才工作的责任感和紧迫感，把人才优先发展纳入经济社会总体布局，在人才资源开发、人才结构调整、人才投入保证、人才制度创新等方面，拿出真招实招，以高素质人才引领高水平发展。

二要认真做好相关规划编制工作。重点要抓好《中长期人才发展规划纲要》和“十二五”人才发展规划的编制工作。这两个规划是今后5—10年全市贯彻落实科学发展观、加快建设人才强市的重要依据，也是加快淮安经济社会发展、实现进位赶超目标的行动纲领之一。有关部门要在充分、深入调研的基础上，紧密结合我市实际，尽快拿出规划草案，做到相互衔接、切实可行。其他发展规划中涉及到人才工作的，也要与这两个规划相衔接。在规划编制过程中，要着重把握好四个关系：既要注重人才数量，更要注重人才质量，尤其是要提高人才创新能力，加强高层次领军人才队伍建设；既要注重基础性和实用性人才，更要注重高端专业人才，努力优化人才结构，造就一批我市重点产业、关键领域急需的优秀专业人才；既要注重育才、聚才，更要注重引才、用才，在用好和稳定现有人才的基础上，积极开展人才引进工作，真正做到让人才愿意来、留得住、能干事、干成事；既要关心爱护各类人才，更要注重培养青年英才，把培养造就青年人才作为人才队

伍建设的一项重要战略任务，激励他们在淮安施展才华、建功立业。三要全面加强人才队伍建设。人才队伍建设是整个人才工作的基础和关键。当前，要围绕淮安三大主导产业和新兴战略产业的发展需求，重点抓好三类人才的培养和引进，即高层次学术技术人才、高层次创新创业人才和急需紧缺人才。市人才办根据全国和全省中长期人才发展规划，结合我市人才工作特点，初步提出在全市开展高层次学术技术人才培养工程、高层次人才引进工程、创新创业人才引进工程、产业人才集聚工程、高技能人才工程、现代农业人才工程、现代服务业人才工程、文化名家工程、教育名师工程、淮上名医工程等十大人才工程。这是今后一段时期内我市人才队伍建设的基础性工程，市人才办要加强与各相关单位沟通，抓紧细化和完善方案，尽快形成征求意见稿，在全市人才工作大会上进一步征求意见，争取尽早组织实施。

四要大力推进各类载体建设。积极搭建引才引智平台，以各类开发区、工业园区、留学生创业园、软件园以

及科技企业孵化器、研发中心等载体为依托，引进和集聚外部人才、智力，努力造就一批高层次创新创业人才和团队，加快推动全市经济转型升级。积极打造产学研共建平台，进一步扩大与清华、南大、中科院等高等院校和科研院所的交流合作，大力开展校企共建，促进地方院校与企业开展合作，鼓励院校科研人员向企业集聚或自主创业，推动更多创新科技成果转化。积极创建人才服务平台，为人才引进构建绿色通道，进一步完善技术成果交易和融资市场建设，推动人才、技术与资本、市场有效对接，最大限度地发挥各类人才的创造活力。

五要强化人才经费使用管理。要坚持统筹管理，由市人才办会同市财政局共同扎口管理，实行专项申请、逐项审核、专款专用、单独核算，市人才办对年度项目实施情况和经费使用情况进行绩效考核。要做到量入为出，原则上在财政预算额度内使用，对确需追加预算的，由市人才办汇总审核后报市财政局进行集中审批。要提高使用效率，坚持统筹兼顾、保证重点，重点用于人才引进、培养和奖励等方面，确保资金效益最大化。要建立稳定增长机

制，不断提高人才支出占财政支出比例，教育、科技和卫生三项支出增幅要高于财政经常性收入增长幅度；鼓励企业、社会组织和个人建立人才发展资金，多渠道开发人才资源。六要加强协调配合形成工作合力。今天在座的各位，都是领导小组成员单位的一把手，也是各单位人才工作的第一责任人，要切实把这项工作摆上重要议事日程，结合自身实际，明确目标任务，把工作做好做实。市人才办要牵头做好总体谋划、目标分解、检查指导等工作，为领导小组当好参谋。各成员单位之间要加强联系，服从全市大局，按照统一规划和部署，做到步调一致、各司其职、相互配合，形成强大合力。同时，各成员单位要牢固树立为人才服务就是为经济发展服务的理念，积极主动地为各类人才在淮工作、生活做好服务，真正使他们工作舒心、生活开心、事业顺心，营造良好的创新创业环境。

市长在生态建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话 篇4

源课件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

同志们：

刚才，**同志全面总结了我县去年双拥工作情况并对今年

双拥工作作了具体部署，松龄同志就驻德各部队今年开展拥政爱民工作提出了实施意见，希望军地双方认真抓好贯彻落实。

去年，我县双拥工作积极适应经济建设和国防建设需要，围

绕对台军事斗争准备，军地携手，与时俱进，创造性地开展双拥共建活动，军政军民团结不断增强，取得了可喜成绩，为抓好今年双拥工作奠定了良好基础。今年是“十一五”规划开局之年，也是创建省级双拥模范县启动之年。各级各有关部门和驻*各部队要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照县双拥工作领导小组的工作部署，切实抓好今年双拥各项工作任务的贯彻落实。下面，我就做好今年双拥工作再强调四点意见：

一、思想认识要有新提高。双拥工作是我党、我军、我国人

民的优良传统和政治优势，是保持经济建设和国防建设协调发展的重要平台，是巩固和发展军政军民团结、构建和谐社会的组成部分，是促进社会生产力和部队战斗力同步提高的有效载体。当前，全县广大军民正齐心协力推进**走在全省**县发展前列，能否做好双拥工作，以经济促政治，以文攻促武备，以交流促统一，具有重要的意义。各部门各部队要以走前列为目标，进一步深化对双拥工作的认识，切实增强做好双拥工作的责任感和使命感，着眼经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力同步增强，不断加大军地相互支持与协作的力度，使拥军优属和拥政爱民工作相互促进、协调发展；把物质支援与精神互动、双向服务与双向奉献、解决现实问题与支持长远建设等统一起来，促进军民政治、经济、法律、道德等关系的全面发展；统筹好城镇双拥与农村双拥、节日双拥与平时双拥、上层活动与基层工作，切实转变工作思路和发展模式，不断提高双拥工作的整体水平。

二、创建活动要有新成效。创建双拥模范县活动是推动双拥

工作深入发展的有效载体和重要形式，也是双拥工作服务经济社会全面协调发展和军事斗争准备的一项重大举措。我县双拥工作领导小组已经启动了争创省级双拥模范县活动，各部门各部队要加强对“创模”工作的组织领导，按照全国《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《福建省双拥模范城（县）创建命名管理办法实施细则》等要求，认真分析我县创建形势，总结经验，查找薄弱环节，制定改进措施，不断提高创建质量。要全力支持部队搞好各项建设，帮助部队解决实际困难，不断改善部队官兵的工作和生活条件，提高部队打赢信息化战争的能力；要积极推进“两新组织”参与双拥工作，广泛开展社区双拥工作，深化三峡移民村军民共建活动，推进双拥工作社会化。要继续巩固成果，创新发展，进一步提高双拥工作的层次和质量，以优异的成绩迎接上级考评，力争在2008年被评为“省级双拥模范县”。

三、解决问题要有新突破。随着改革开放的深入和社会利益

关系的调整，涉及广大军民切身利益的热点难点问题明显增多，统筹兼顾各方面利益的难度加大。坚持双拥为军民、双拥靠军民、双拥成果由军民共享，是做好双拥工作，促进军政军民团结和谐的重要保证。我们要坚持把实现、维护和发展好广大军民利益作为根本出发点和落脚点，从军民最关心、最直接、最现实的利益入手，切实解决双拥工作的热点难点问题。全国双拥办把解决征兵难、吸引保留人才难、转业退伍安置难、伤病残人员移交地方难和一些基层干部生活困难等“五难”问题作为今年双拥工作的重点。针对我县的实际情况，今年要着重解决重点优抚对象医疗难、转业、退伍、随军家属安置问题。为此，各有关部门要结合城镇职工医疗保险、农村新型合作医疗和城乡医疗救助制度的建立和完善，进一步探索优抚对象医疗救助的措施和办法，切实解决重点优抚对象医疗难问题。认真贯彻落实中央关于军转干部的安置政策，按照省委卢展工书记提出“军转干部是人才，军转安置讲政治，军转工作要创新”的要求，认真做好军转干部安置工作。认真贯彻执行《*市现役退役士兵优待安置若干规定》和《**县现役退役士兵优待安置暂行规定》，抓紧建立退役士兵就业指导服务站，落实好人员编制、办公场所及经费，加强对退役士兵的管理、服务和就业指导；广泛开展“就业岗位送军营”活动，加强对随军家属的职业指导和技能培训，引导随军家属转变就业观念，鼓励扶持军嫂自谋职业，拓宽就业渠道，把随军家属纳入就业服务范围，确保每年帮助一定数量的随军家属实现就业，让军人在部队能够安心服役。

四、组织领导要有新加强。各乡镇党委、政府和军事领导机

关要把双拥工作纳入重要议事日程，经常分析形势，研究解决重大问题。领导小组成员单位要认真履行组织、协调、指导职责，精心部署，统筹安排，建立成员单位双拥工作重大事项报告和工作汇报、军地联席会议、走访慰问、定期活动、现场办公、领导干部联系等制度，发挥各部门、各单位职能作用。各成员单位要紧密结合担负的双拥工作任务，完善有关政策规定，加强督促检查，保证各项任务在本部门、本系统的落实。要在坚持和完善已有工作机制的基础上，整合双拥工作的各种力量、各种资源，坚持行政手段与市场手段相结合，政府行为与社会行为相结合，依情双拥与依法双拥相结合，探索建立科学、长效的双拥工作机制，努力构建军地一体、平战结合、立体拥军、权威高效的支前领导体系；构建集灾情预警、应急保障、合力抗击、善后处置于一体的军民抢险救灾体系；构建交通、运输、通信、地理、气象、法律、赔偿等服务保障体系；构建经济利益与拥军优属互相支撑、相互促进的“两新组织”拥军体系；构建双拥模范县综合评估体系；构建突发性事件、群体性事件应急调处体系。加强双拥办工作制度和规范化建设，完善军地合署办公制度，提高工作人员的综合素质和办事效率，增强工作凝聚力和战斗力。

同志们，做好双拥工作任务艰巨，意义重大。我们军地双方要进一步贯彻落实全国、省市双拥工作会议精神，结合实际，拓展思路，巩固和发展军政军民坚强团结的大好局面，努力实现我县2008年创建“*级双拥模范县”的目标，为推进**走在全省**县发展前列，为部队现代化建设和实现祖国统一大业作出新的贡献。

文章来

源课件 w ww.5 Y

市长在生态建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话 篇5

一、坚持工作标准

2005年，全区完成216个自然村整治，新增受益人口30219人，受益面达到65%以上，申报的横街村、水口村、练南村、长超村、含山村、朝阳村等6村全部通过省、市级全面建设小康示范村验收。我区的“百千”工程工作在全市被评为一等奖，这是非常不容易的，这一成绩的取得离不开各镇、开发区和区级有关部门的共同努力。随着“百千”工程工作的推进，上级对示范村建设的要求越来越高，新申报的示范村基础条件相对较差，但是，今年我们的“百千”工程工作要做到目标不降、要求不降、标准不降，要达到继续在全市走在前列的目标。

1．确保完成6个省级示范村的创建任务。2006年我们要自加压力，今年要启动练市镇姚庄村、双林镇华侨村、菱湖南商林村、和孚镇和兴塘村、旧馆镇潘家庄村、南浔镇三长村等6个全面小康示范村创建工作，并且确保全部通过省、市级全面小康示范村验收。

2．整体推进村庄环境整治。每个镇、开发区今年要点、线、片整体推进重点区域村庄整治。点是各个示范村的创建。线是申苏浙皖、318国道、湖盐线、浔练线、湖菱公路等道路沿线要全面完成村庄环境的整治任务。公路沿线的整治要作为今年工作重点进行着力抓，要创特色、显亮点。片的整治要突出南浔镇、和孚镇的整治，南浔镇和和孚镇的村庄整治受益面要达到80％以上，力争达到100％。

3．全面启动农村垃圾集中收集工作。今年要全面启动农村垃圾的集中收集工作。各镇、开发区要建垃圾中转站、各行政村要建垃圾收集房，年内农村垃圾集中收集覆盖面要达到60％以上。要建立垃圾运送制度，确保收集的垃圾及时送到市里进行集中统一处理。

4．全面加强长效管理。加强长效管理关系到“百千”工程工作真正取得实效，要进一步加强村庄环境整治长效管理工作，配好村庄管理、保洁人员，落实管理措施，巩固村庄环境整治成果，建立长效管理机制。

二、突出工作重点

一是要完善规划。实施“百千”工程工作，规划是成败关键，是各项工作的重中之重。规划是龙头，科学制定是关键。现在我们6个示范村基本上都完成了规划，但规划要注重和实际相结合，在实际建设过程中，要注意修改、完善、提高。

二是要抓绿化。现在正值春季，要抓住这一有利时机，加快绿化种植。要种植一些大苗，要选好树种，既要速生，又要有大的树冠，要有观赏性和实用性。

三是硬件设施要抓紧。文化活动中心、健身场所等硬件设施要及早设计、及早建造。

四是要抓河道净化。目前，许多河道淤泥堆积、遍布垃圾，要结合清水河道建设，加大清理力度。

五是要学习先进。要组织村班子、村民代表等到周边地区去实地参观，增加感性认识，明确整治目标，提高工作积极性。

三、创新工作方法

一是抓现场管理。进行典型引路，示范推动。实施“千村整治、百村示范”工程，示范作用很重要，树立一个样板大家照着去做，搞好一个典型能够带动一片。因此我们要尽量把会议安排到基层开、现场开。今天这次会议之后，在合适的时间安排一次现场会，请有关示范村的村支书现场介绍经验。

二是抓制度建设。今年我们将出台“百千”工程考核办法、领导小组成员职责考核办法、长效管理考核制度等文件，通过制度建设加强管理。

三是抓考核。通过采取年底考核和阶段考核，定期考核和不定期考核的办法，对各镇、开发区和区级有关部门严格进行考核，做到奖罚分明。

四、强化工作责任

1．实行领导负责制。各镇、开发区要承担创建的主体责任，要进一步加强领导，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组织人员专门抓，要一级抓一级，层层抓落实。

市长在生态建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话 篇6

一、“对标挖潜”工作已深受企业重视, 在规范性、准确性、及时性、可比性方面不断提高

现在钢协是根据企业的实际需求开展工作的, 目前参加“对标挖潜”活动的企业钢产量已经占到钢产量的70%左右, 61家企业参与“对标挖潜”活动。现在各企业领导层高度重视, 经营部门、财务部门同样高度重视。具体表现是:

1. 规范性在不断的完善。

依据企业的实际需求, 协会需要适时出台行业性的成本核算规程, 这个工作正在不断的完善, 这对企业作对比分析, 能够起到一定作用。

2. 客观真实性逐渐提高。

因为企业是有“对标挖潜”需求的, 有需求才能发挥作用, 针对疑问比较多的问题, 企业和协会能够做到核实、沟通, 整个工作的真实性也在不断的提高。

3. 及时性逐步加强。

协会每个月发送上月的对标情况, 统计分析上报的时间从每月的18日提前到15日, 在及时性方面不断满足企业要求。

4. 可比性不断提高。

目前, 各指标不但有企业之间的对比、不同区域和不同品种的对比, 而且还有国内外企业的对比, 满足企业从不同方面进行指标分析。

二、“对标挖潜”工作对于推动企业加强管理, 推动创新, 促进企业竞争能力的提升发挥了重要作用

“对标挖潜”工作不仅仅是对一个数据的比较问题, 更重要的是关注数据背后的意义是什么?数据背后, 一是体现企业的管理水平, 二是体现企业的技术水平, 三是体现企业的文化、机制, 以及各部门之间的协同能力。看到的是数字, 表现的是差距。所以, 如果单看指标, 不从指标背后系统的分析问题, 是远远不够的。现在, 企业的领导层、经营层在每月及每季的总结会, 会引用“对标挖潜”的结果进行分析, 同时也作为衡量各部门工作的业绩和考核分配的依据, 对每个企业竞争能力的提升发挥了作用。

在指标差距分析方面, “十佳”单位前三名之间的指标差距越来越小, 甚至有的差距缩小到1元以下, 差距大幅度的缩小, 说明钢铁协会经过开展十多年的“对标挖潜”活动, 取得了巨大成效, 一大批企业的制造成本越来越向先进指标靠拢。但制造成本低只是企业提高盈利能力的一个方面, 有的企业和宝钢真正的差距不是装备也不是产品制造成本, 最根本的差距首先是在企业文化上, 第二是差在苛求的经营管理上, 第三是差在品牌服务上, 第四是差在系统的协同上, 第五是差在战略制定的远见和一贯性上。宝钢的发展战略是在不断完善的, 历任领导始终如一的坚持这些发展战略和经营理念。但是很多企业领导一换, 发展战略和经营理念就发生变化, 这样的企业是不可持续发展的。竞争能力方面, 不能只注重成本, 宝钢汽车板总量占到全国的1/3左右, 但是在镀锌汽车板和高强汽车板上, 占有绝对的地位, 市场占有率基本上是在45%-50%之间。目前市场上做汽车板的企业数量较多, 但是宝钢无论热轧汽车板、冷轧汽车板, 尤其是镀锌汽车板与其他企业相比每吨的差价大体在1000元之上, 所以这就是宝钢的产品竞争能力。

“对标挖潜”反映的绝不简简单单是数字, 主要是反映在管理水平、体制机制、创新能力和系统能力上。目前已经被企业高度重视起来, 这就是“对标挖潜”的价值所在。

三、“对标挖潜”工作对推动企业管理上的协同发挥了重要作用

“对标挖潜”工作范围已经超越财务部门, 在对推动企业各部门之间协同, 发挥了越来越重要的作用。过去, 大家感到做这项工作枯燥、繁杂, 看不到价值, 那么在行业遇到严重困难的今天, “对标挖潜”活动充分显示出财务部门的工作价值和工作水平, 是非常值得财务部门所开展的一项工作。

四、“对标挖潜”工作对提高企业的运行水平起到了非常好的促进作用

目前, 在行业对标基础上, 又开展按“分区域小组对标”, 很有生命力, 区域小组的优势在于:

1.“区域对标”更实更具体, 对标范围越小真实性越强。

2.“区域对标”对于分析区域性采购和市场营销的形势判断是非常有意义的, 现在各种分析报告琳琅满目, 但是这种通过结果的验证更具有实际意义。

3.“区域对标”对于能够站在大区域的基础上开展协同, 有重要作用。当前钢铁行业的真正问题不能只归于产能过剩, 行业的痼疾绝不只是单纯的过剩问题, 所以“区域对标”对于发挥企业的协同作用来看是不可替代的。

市长在生态建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话 篇7

这次区“百千”工程领导小组会议，主要任务是研究部署今年工作，进一步把握趋势，深化认识，研究措施，推动今年“百千”工程再上新台阶。刚才，区“百千”工程领导小组办公室主任华新民同志通报了今年“百千”工程有关情况，区委常委、常务副区长熊全龙同志部署了今年“百千”工程的目标任务。下面，我再谈三点意见：

一、肯定成绩，深刻认识推进“百千”工程的重要意义和崭新内涵

去年，全区上下按照区委、区政府的统一部署，以科学发展观为指导，以提高农民群众的生活水平和质量为根本出发点和落脚点，坚持统筹发展，狠抓工作落实，扎实推进“百千”工程建设，取得了明显成效。去年，全区共完成了ＸＸ镇横街村等6个省市示范村建设，在考核验收中得到了省、市考核验收组的高度评价。村庄整治投入资金1047万元，新完成216个自然村整治，新增受益人口3.02万人，受益面达到64.5%。回顾去年工作，主要有以下四个特点：一是领导更加重视。从去年“百千”工程的实践来看，各镇、ＸＸ开发区和区级有关部门，无论在思想认识、工作部署、资金投入上都更加重视“百千”工程，始终把“百千”工程作为民心工程、德政工程来抓，思想上更加统一，工作上更有力度，政策上更加倾斜，形成了强势推进的良好局面。区各成员单位根据各自职责，积极发挥部门优势，到联系村指导工作，帮助解决实际问题，有力地推动了“百千”工程的深入发展。二是特色更加明显。各地在着力改善村庄环境面貌的同时，更加注重当地村庄的特色，抓好村庄建设整治与新社区建设、休闲观光农业、特色农业发展、中心村建设结合的，挖掘村庄文化底蕴，倡导一村一品。如和孚镇荻港村在创建示范村基础上，做好发掘古村落文化与发展渔家乐的结合，含山村进一步深入挖掘蚕文化底蕴，积极发展文化旅游产业，促进了村庄建设与经济、文化建设的共同发展。三是点面协调推进。去年，各镇、ＸＸ开发区在抓好示范村建设的同时，高度重视城郊结合部，公路沿线、原乡镇政府所在地等区域的整治建设，做到点、线、面统筹规划、协调推进。如ＸＸ镇、练市镇对原乡镇所在地横街、马腰、水口等区域进行集中连片整治，不仅改善了当地的生产生活环境，而且理顺了群众对政府所在地变动后产生的思想情绪，增进了党群、干群关系，推动了经济发展和和谐社会建设。四是重点更加突出。各镇、ＸＸ开发区和区级有关部门按照新形势新发展的要求，进一步突出抓好了规划的深化完善和垃圾收集处理两个重点。去年全区完成了12个示范村和19个中心村的建设规划及一部分村庄整治方案。进一步健全环境整治长效管理机制，扎实推进长效管理工作，整治成果得到进一步巩固。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到“百千”工程面临的一些新情况、新问题。从各地实践来看，以下四个方面的问题愈来愈突出，愈来愈需要引起各级领导的关注和重视。一是思想上畏难情绪加大。认为具备搞示范村条件的村经过前几年的建设已经差不多了，剩下的村是经济基础、干部基础、群众基础相对薄弱的村。因此，思想上普遍存在畏难情绪，特别是财力不足的镇和村级集体经济薄弱的村，基层干部畏难情绪更大、信心不足。二是村庄规划还跟不上建设要求。对照建设社会主义新农村20字的目标要求，我区在规划的理念、内容和完整性上都有很大的差距，进一步完善规划，提高规划的科学性、可行性和可操作性的任务还很重。三是资金要素制约严重。“百千”工程建设最关键的是资金问题，特别是随着新农村建设的推进，财政的投入将逐年加大，但财政投入仍然只是“百千”工程资金的一部分，“百千”工程建设要进一步加快进度、提高标准，资金缺口更大，特别是集体经济较弱、位置比较偏远、涉及整治建设任务重的村，资金等要素制约进一步凸现。四是长效管理问题较多。“百千”工程建设容易、管理难，建设只要有资金，就可以抓上去，而管理则不一样，不仅要资金，还要有机制，同时还关系到农民的思想观念、生活习惯问题。从区“百千”办组织的“回头看”反映的情况来看，经整治后的村环境卫生“脏乱差”现象反弹情况普遍存在。

党的十六大提出了按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳定地推进新农村建设的目标，这是现代化建设进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村，是一项融经济、政治、文化、社会建设于一体的全面、系统工程，是全面建设小康社会的一项战略工程。社会主义新农村建设对“百千”工程提出了新要求、注入了新内涵。这就要求我们站在新的起点上深化对“百千”工程的认识，从加快推进社会主义新农村建设的高度来重新审视“百千”工程，从统筹发展的要求来重新谋划“百千”工程，改变认为“百千”工程就是单纯村庄整治的传统思维，从有利于促进农村生产要素的集聚，推动农村经济发展的角度；从有利于促进生态环境改善，提高农村居住质量的角度；从有利于促进农村社会公共事业的发展，推动城市公共服务网络向农村延伸、拓展、辐射的角度；从有利于促进基层民主法制建设，加快构建和谐乡村的角度；从有利于促进人的素质的提高，培育农村新风尚的角度来认识、规划和实施“百千”工程，切实以新认识拓宽新思路，以新思路谋划新举措，以新举措提升“百千”工程的层次和水平，真正使之成为推进社会主义新农村建设的有效载体和抓手，切实抓出成效。

二、把握重点，深入推进“百千”工程建设

今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是社会主义新农村建设的起步之年，能否开好局、起好步，对抓好今后的工作至关重要。因此，各镇、ＸＸ开发区和区级各部门一定要按照全区农村工作会议的要求，进一步理清思路，明确目标，突出重点，狠抓落实，深入推进“百千”工程建设。今年着重要把握以下几个重点：

1.进一步完善规划。规划是龙头，科学合理的规划是高标准推进“百千”工程的前提和基础，必须把规划作为重中之重。各地要坚持以人为本的理念，按照推进社会主义新农村建设的总体要求，从当地实际出发，按照规模适度、合理集聚、梯度缩并、有利于生产生活和撤并小型村，拆除空心村，缩减自然村的原则，进一步完善好村庄布局规划。通过完善规划，对哪些村要发展，哪些村要撤并做到一目了然。要进一步按照环境优美、设施健全、服务配套、管理民主、社会和谐的农村新社区要求，坚持统筹考虑，因地制宜，提高质量，彰显特色，抓好村庄建设规划编制工作，切实以科学合理的规划来指导建设。规划制定后，一定要严格执行，维护规划的权威性和严肃性，发挥规划的指导和控制作用，保证各项建设目标的顺利实现。

2.抓好示范村建设。在推进“百千”工程建设中，我们要进一步高度重视示范村建设，认真总结近几年来示范村建设取得的成功经验，坚持从实际出发，调动方方面面的积极性，争创更多的亮点，努力使“百千”工程继续走在全市前列，为建设社会主义新农村树立样板。一是要因地制宜，体现特色。和孚镇荻港村等一批示范村的实践证明，因地制宜，走有自己特色的创建之路，是成功创建示范村、真正让群众受益的科学路子。二是要注重质量，提高品位。示范村能否创建成功，关键在于坚持标准，精心施工，狠抓建设，着力提高建设的质量，力求出精品、上品位。三是要协调发展，配套服务。对已创建的示范村，要继续深化完善，进一步做好巩固硬件与提升软件的结合，推进农村精神文明建设、民主管理等各项工作，促进示范村全面协调发展，力争特色更特、亮点更亮，再创建出一批产业发展、特色明显、环境优美、功能完备，在全市乃至全省有一定影响力的示范村。

3.突出区域整治。今年在实施“百千”工程中，在抓好示范村建设的同时，面上整治工作要进一步突出区域整治，做到区域联动，整体推进。要突出“三个抓”：一是抓扩面。今年村庄整治的目标是力争完成ＸＸ、和孚2个重点镇连片村庄整治，全部受益面达到72%以上。各镇、ＸＸ开发区和区级各部门按照这一目标任务，及早制定工作计划和时间，落实责任，加强指导、督查，切实抓好整治质量，确保全面完成今年确定的村庄整治工作目标任务，力争超额完成。二是抓巩固。要按照“六个有”的要求，进一步落实好各项长效管理措施，建立和健全长效管理机制，巩固好村庄整治的成果。要研究制定村庄环境管理财政以奖代补的政策，充分发挥财政“四两拨千金”的作用。要采取抽样检查、定期回访多种手段，加强督促检查力度，确保将长效管理落到实处。三是抓提升。要重视农村精神文明建设，在抓好环境整治的同时,加强对农民群众的教育引导,帮助他们养成良好的卫生习惯，不断提高农村的文明程度。对那些整治水平和档次较高，特色明显，班子战斗力较强的村，要进一步挖掘潜力，加强引导，加大扶持，努力建成全面小康示范村。

4.狠抓垃圾集中收集处理。做好垃圾集中处理工作是解决村庄环境脏乱差的治本之策，也是公共服务向农村延伸的具体措施。垃圾处理好了，“百千”工程的成绩也就能得到有效巩固，反之，农村“脏乱差”的局面就不会彻底改变。因此，一定要高度重视这项工作，把它摆上重要议事日程，狠下决心，化大力气，在试点的基础上，全面推行“户集、村收、乡镇运、市（县）处理”的垃圾集中收集处理模式。

三、加强领导，确保“百千”工程各项任务落实到位

1.要加强领导。各镇、ＸＸ开发区和区级各单位要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，切实加强组织领导，努力形成政府主导、农民主体、部门配合、社会参与的工作机制，为深入推进“百千”工程，加快农村新社区建设提供强有力的保障。要进一步健全领导联系制度，特别是各重点镇，要落实好联系领导和工作班子，制定有效措施，全力推进。

2.要加大投入。推进“百千”工程建设，资金是保障。要按照十六届五中全会提出的加大对农业农村扶持力度的要求，进一步加大资金投入力度。今年，区里将进一步加大财政投入，各镇、ＸＸ开发区也要不断增加对“百千”工程的财政投入。积极探索建立“村企共建”的建设模式，要研究制定鼓励社会资金投资“百千”工程的政策，积极探索吸引企业投资、业主承包开发等有利于促进农村新社区建设的好办法。

3.要创新破难。“百千”工程既是一项民心工程，也是一项艰巨任务，能否在原有基础上加快推进、提升水平，关键在于创新。要深入调查研究，及时发现和研究解决“百千”工程实施中的重点难点问题，探索创新“百千”工程的投资机制、建设机制和管理机制，整合各类资源，调动方方面面的力量，加快推进“百千”工程。

市长在生态建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话 篇8

在集团公司第八次惩防腐败体系建设工作领导小组会议上的讲话

王立新(2012年4月10日)

同志们：

今天我们召开集团公司惩防腐败体系建设工作领导小组会议，目的是认真总结2011年惩防腐败体系建设工作，部署今年的重点任务，进一步推动集团公司惩防腐败体系建设五年计划所明确的各项任务目标圆满完成。请大家按照工作部署和推进计划，认真抓好落实。

过去的一年，是集团公司惩防腐败体系建设按照2008-2012年工作规划稳步推进、成效显著的一年。在党组的正确领导下，在各职能部门和专业公司的协力推进下，较好的完成了年初确定的各项任务目标，我们的相关经验做法得到了中央纪委和国务院国资委的充分肯定，各项工作均呈现出了良好的发展态势。

一是工作机制协调顺畅，任务落实有力有序。各部门能够认真贯彻落实党组的决策部署，把惩防腐败体系建设作为加强企业管理，防范腐败风险，促进企业健康和谐发展的一项重要工作，纳入议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实。部门主要领导能够亲自抓好组织协调，主动过问工作计划完成情况，部门联络员的协调沟通作用发挥也比较突出，较好的促进了惩防腐败体系建设各项任务目标的圆满完成。

二是联合监督有效落实，管控能力显著提升。各部门切实承担起在惩防腐败体系建设中的责任，认真研究制定工作推进计划和落实措施，主动加强与纪检监察部门的协调配合，提出工作任务，纳入部门职责，融入具体业务，并着力抓好落实。纪检监察部门充分发挥牵头和协调作用，在认真落实监督部门联席会议制度的基础上，运用多种载体和形式，持续加大监督检查力度，形成了惩防腐败的整体合力，有效地推动了大监督格局的建立。

三是注重融入经营管理，风险防范不断加强。坚持围绕重要领域和关键环节加强腐败风险防范，积极建立健全腐败风险防控机制。去年以来，纪检监察部门与各职能部门和专业公司紧密协作配合，以规范事权、财权、人事权和物权“四项权力”为重点，对存在腐败风险的重要领域进行重点排查，认真梳理关键环节和风险点，精心组织制定防控措施，大力加强腐败风险防控机制建设，初步实现了腐败风险防控的科学化、制度化和规范化。

总的来看，集团公司惩防腐败体系建设在“十二五”的开局之年取得了显著的成绩和进步，对于加强公司管理、健全制度体系、防范违规违纪风险起到了重要的保障和促进作用。这中间凝聚着各职能部门和专业公司大量的工作和努力，在此我代表党组对大家表示衷心的感谢!

客观审视我们的工作，在取得成绩的同时也应该清醒地认识到面临的困难和存在问题。如个别部门领导没有把惩防体系建设摆上突出位置，思想重视程度、督促检查力度还有一定差距；个别领域和部门推进不够深入，尚未形成有效的监督制约机制，在解决重点难点问题上突破还不够；违纪违法案件还有发生，有的涉案金额大，影响恶劣，等等。这些问题不解决，不仅严重影响惩 防体系建设和反腐倡廉工作，还会影响集团公司发展全局。各部门、各专业公司必须清醒认识当前反腐倡廉建设面临的机遇、困难和挑战，切实加快推进惩防体系建设，以反腐倡廉建设的实际成果保障集团公司各项目标的顺利实现。

下面，我就进一步加强惩防腐败体系建设，讲几点意见。

一、进一步增强做好惩防腐败体系建设的责任感和紧迫感

建立健全惩防腐败体系，是新形势下反腐倡廉建设的重点任务，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性和战略性的重要地位。胡锦涛总书记在今年1月9日召开的十七届中央纪委七次全会上强调指出：“要按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作”。贺国强书记在工作报告中要求：“认真总结推进惩治和预防腐败体系建设成功经验，深入推进改革创新和制度建设”。国资委领导同志也在中央企业反腐倡廉建设工作会议上对进一步加强惩防腐败体系建设提出明确要求。集团公司党组高度重视惩防腐败体系建设工作，专门听取纪检组、监察部工作汇报，党组领导分别作出重要指示，蒋总多次在有关会议上强调要充分认识惩防腐败体系建设的重要意义，认真抓好相关工作的贯彻落实。

当前，集团公司正处于全面落实“十二五”战略规划，努力实现大发展、大跨越、大转型的重要战略机遇期。在这个阶段中，公司发展的规模和速度都比较快，面临着产业链条广，重大项目集中，投资总额较大，利益相关者众多，各方面关系纷繁复杂的严峻形势。同时，这个时期各种变革、变化也相对比较集中，受社会价值多元化、社会思潮多变、互联网等社会参与渠道快速发展的影响，企业管理体制机制的变化、干部职工思想观念的变化、社会环境的变化对公司改革发展的制约也越来越大，有效防控各类风险的任务极其艰巨。与复杂严峻的客观形势相比，公司现在的管控能力与发展规模和速度还不完全适应，腐败风险还在较大的范围内存在，特别是对于一些重点领域和关键环节，我们的监督力度和管控能力还不足以满足需求，管理体制机制需要进一步改进调整，制度需要进一步的修订和完善。

在年初的工作会议上，集团公司明确提出要牢牢把握稳中求进的工作总基调，切实履行好保障国家油气安全稳定供应中肩负着重要使命，在稳增长、惠民生、保稳定中承担着重要责任、发挥着基础和表率作用。履行好职责使命，必须建立完善一个协调顺畅、管控有力、风清气正的发展环境，有效抵御各种风险的冲击和侵蚀，保障集团公司改革发展事业的顺利推进；必须以腐败风险防控为重点，不断提高管控能力和管理水平，切实规范权力运行，减少决策失误，堵塞管理漏洞；必须认真解决好群众反映强烈的突出问题，坚决遏制违法违纪问题的发生。要通过深入推进惩防腐败体系建设，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，努力做到组织上放心、工作上安心、人民群众舒心。总部机关各部门、各专业公司是集团公司生产经营管理工作的核心和枢纽，在惩防腐败体系建设中具有重要地位和作用，必须站在政治和全局的高度、站在企业长远发展的高度来认识和把握惩防腐败体系建设，切实增强构建惩防腐败体系的责任感和紧迫感。

二、切实增强推进惩防腐败体系建设的针对性和有效性

今年是集团公司惩防腐败体系建设第一个五年规划的最后一年，也是全面构建和完善惩防腐败体系的关键一年。各部门要按照党组的部署要求，以更加积极的态度和更加有力的措施，不断加大工作力度，推进惩防腐败体系建设的扎实开展。

一要强化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要持之以恒的开展好“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育，引导党员干部加强党性修养，树立良好作风；要继续加强重点领域、重点岗位和重点环节的岗位廉洁教育，增强党员干部廉洁从业的意识和能2 力；要坚持经常性教育与专题性教育相结合、正面教育与警示教育相结合、廉洁文化建设与教育阵地建设相结合，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、使用和管理的各个环节，提高教育的针对性和实效性。

二要强化制度建设和执行，努力拓展源头治腐工作领域。惩防腐败体系建设的核心是制度建设，抓住了制度建设就抓住了防范腐败风险的要害和根本。在这方面，各部门要切实担负起责任主体的作用。要根据惩防腐败体系建设的需要和公司发展形势的不断变化，认真梳理已有制度，过时的要废弃，不够完善的要进行修改补充，不够具体的要制定具体办法或细则，没有执行落实的要督查。要抓好制度的落实，哪个部门出台的制度，哪个部门负责监督检查落实情况，切实提高制度的执行力，增强制度权威性，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，规范权力运作，从源头上杜绝腐败，建立起惩防腐败长效机制。

三要强化监督检查，充分发挥监督的制约作用。要积极探索和推动构建大监督领导体制和工作机制，坚持和完善监督部门联席会议制度，强化党风廉政建设责任制落实，实行各监督资源一体化运作。对涉及全局性的重大监督工作任务要统一部署，对重点人员、重要岗位、重大事项要开展多方位、多角度、多层次的联合监督检查，各职能部门和专业公司要切实履行职责、发挥作用，实现各监督主体的协同性、互补性，进一步提高监督效率和质量，充分发挥大监督格局的整体效能，增强监督实效。

四要强化案件查办，保持惩治腐败的高压态势。要严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，商业贿赂案件，严重侵害群众利益案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要把查办案件与重点领域专项治理结合起来，抓好彻底清理“小金库”和工程建设领域突出问题专项治理工作，坚决遏制腐败现象易发多发态势。要进一步建立健全组织协调、信访举报、依纪依法办案、举报人和证人保护等方面制度体系，完善重大案件剖析制度和通报制度，发挥办案的治本功能。

三、切实组织做好下一个五年计划的起草工作

在去年9月召开的全国惩治和预防腐败体系建设工作会议上，贺国强同志就做好2013-2017年惩防腐败体系建设工作规划的起草工作提出了具体要求。现在距离集团公司惩防腐败体系建设2008-2012年工作计划的收尾还有不到9个月的时间，各部门要在抓紧完成现有工作任务的同时，认真谋划好下一个五年计划的制定工作，确保惩防腐败工作的持续开展和有效推进。

一要加强调查研究。各部门要系统的总结回顾近年来在推进惩防腐败体系建设中的经验和做法，认真排查本业务系统中出现的新问题和新情况，从反腐倡廉角度提出工作的意见和措施。要增强敏锐性，及时发现苗头性、倾向性问题，及早研究制定管理和控制措施。纪检监察部门要发挥好牵头把总的作用，统筹做好计划的编制和沟通论证工作，切实把新计划起草成一个体现中央精神、符合公司实际、职工群众满意、经得起实践检验的好计划，为下一个五年的工作提供科学指导。

二要搞好顶层设计。经过近年来持续不断的推进，集团公司惩防腐败体系建设已经进入全面深化的新阶段。研究制定新的计划，必须从服务公司改革发展稳定的大局出发，着眼于加强反腐倡廉建设，以全局眼光、战略思维和系统方法对体系建设的各方面、各层次、各要素进行统筹谋划，切实把握工作规律，加强总体规划，明确总体思路、目标方向、重点任务、关键环节、重要举措和工作要求等，构建惩防腐败体系建设的长效机制。

三要突出工作重点。新计划的起草既要统筹兼顾、整体推进，又要突出重点、抓住关键，以重点工作和关键环节的突破带动全局工作发展。在新计划的起草中，要着重突出严格执行党的政治纪律的要求；着重突出加强公司管控能力建设的要求；着重突出廉洁风险防控机制建设的目标要求；着重突出运用“制度+科技”方法实现由人控向机控发展的要求；着重突出加强和改进作风建设的要求；着重突出解决职工群众反映强烈问题的要求；着重突出坚决惩治腐败问题的要求；着重突出整体推进反腐倡廉建设的要求。目标任务要符合实际，措施举措要具体有力，确保体系建设工作的要求落到实处。

四要坚持改革创新。建立健全惩防腐败体系，是以改革创新精神推进反腐倡廉建设的重要体现，既要注重结合公司的发展实际，又要倡导解放思想、与时俱进。要把惩防腐败体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中，突出抓好在理念、形式、方法、载体、途径等方面的探索创新研究，不断健全完善廉洁风险防控机制，增强抵御风险的能力。

四、切实增强推进惩防体系建设的保障性和实效性

加快推进惩防体系建设，必须坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、群众积极参与的工作机制，整合力量，狠抓落实，务求实效。

一要加强组织领导。各成员部门都是推进惩防腐败体系建设的责任主体，担负着全面领导的政治责任。部门主要负责同志是体系建设第一责任人，必须切实承担起领导责任。要把加快推进惩防体系建设，深入开展反腐败斗争作为重点任务纳入工作的整体规划去部署和落实。体系建设领导小组要切实担负起组织领导责任，确保及时了解情况、研究工作、解决问题。

二要搞好组织协调。纪检监察部门作为推进惩防体系建设的牵头部门，要切实发挥作用，出好主意、当好参谋，充分依靠各部门力量，共同抓好落实。要加强督促检查，将体系建设同党风廉政建设责任制情况检查考核结合起来，对那些责任不落实、措施不得力、不抓不管、敷衍应付，造成工作落空、出现问题的，严肃追究有关领导责任。

三要增强工作合力。惩防腐败体系建设是一项重大的系统工程，涉及党群工作和企业生产经营管理的各部门、各领域，是多项工作，多种手段，多方力量，众多要素相互联系、相互支持的结果。各部门要在纪检组、监察部的组织协调下，加强相互联系和沟通协调，优势互补，互动共振，进一步增强惩治和预防腐败的整体合力。

在残联工作领导小组会议上的讲话 篇9

【残联发言稿范文】

2011年11月15日，中国残联召开了普法工作领导小组会议，研究部署全国残联系统“六五”普法工作。中国残联党组副书记、常务副理事长、普法工作领导小组组长王乃坤同志出席会议并讲话。讲话指出，要进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识，按照国家“六五”普法规划的总体要求，结合残疾人工作特点，在总结“五五”普法经验的基础上，切实做好未来五年残联系统法制宣传教育工作。现将王乃坤同志的讲话印发各地，请认真组织学习贯彻，切实加强残联系统法制宣传教育工作。

为了贯彻落实中共中央、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》、第十一届全国人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，研究讨论全国残联系统的“六五”普法工作，我们召开了这次会议。下面，就残联系统今后五年的法制宣传教育工作，我代表中国残联党组讲几点意见。

一、进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识

现代社会任何一个国家的发展都离不开相应的法律制度。制定的法律只有让大家充分知晓，才能很好地发挥作用。我们国家已经形成了中国特色社会主义法律体系，国家经济社会发展也进入了“十二五”时期，目标任务繁重，做好法制宣传教育工作，对于进一步增强全社会法治观念、推进依法治国进程，完成“十二五”时期的经济社会发展任务，具有十分重要的意义。党中央、国务院历来高度重视法制宣传教育工作，党的十七大和十七届五中、六中全会对加强法制宣传教育均提出了明确要求。2011年上半年，政治局常委会专题听取“五五”普法工作情况和“六五”普法规划制定情况汇报。中共中央、国务院转发了《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，对“六五”普法的指导思想、主要目标、工作原则和主要任务做出全面部署。全国人大常委会专题听取关于“五五”普法工作情况汇报，审议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，对法制宣传教育的内容、组织领导、保障机制和监督检查等提出了要求。中宣部、司法部、全国普法办联合召开第七次全国法制宣传教育工作会议，中央政治局常委、政法委书记***同志在会上做了重要讲话。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出：“加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法，维护法律权威和社会公平正义”。

中国残联党组、理事会对法制宣传教育工作一直非常重视。王新宪书记在维权工作专题会议上指出，普法宣传是亟待加强的一项工作，要按照中央要求，加强对普法宣传工作的领导，尽快对普法工作领导小组进行调整加强。为理顺残联普法工作领导和工作机制，落实新宪书记的批示，对中国残联普法工作领导小组及办公室组成人员进行了调整，进一步明确了相关部门的职责分工和工作任务。领导小组和办公室各成员单位要进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识，明确法制宣传教育工作在国家经济社会发展大局中的重要地位和作用，对促进残疾人事业发展的重要作用，要结合残疾人事业发展的形势和需要，根据职责分工和本单位实际情况有针对性的组织开展普法工作。

二、加强法制宣传教育工作，促进残疾人事业发展

残联系统普法工作，要按照中共中央、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的总体要求，认真贯彻落实“六五”普法工作的各项任务。通过突出学习宣传宪法，使广大残疾人和残疾人工作者全面深刻理解宪法的基本原则和精神,学会运用宪法原则和精神，促进残疾人事业健康发展。通过深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，在全国残联系统内形成学法守法用法的良好法治氛围,充分发挥法律在残疾人事业发展中的规范、引导、保障作用。通过深入开展社会主义法治理念教育，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识,推动社会主义法治理念逐步深入人心。通过积极推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神,在全系统形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。

残联系统普法工作要突出自己的特色，把学习宣传与残疾人事业密切相关的法律法规作为残联系统“六五”普法工作的重点。《宪法》是国家的根本大法，《残疾人保障法》是残疾人事业发展的根本法，要通过积极宣传修订后的《残疾人保障法》，进一步提高残疾人依法维护自身权益的意识，改善残疾人依法维权的社会环境。要深入学习宣传《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》以及即将出台的无障碍环境建设条例、残疾预防和残疾人康复条例、精神卫生法、社会救助法等与残疾人康复、教育、就业、文化、社会保障、无障碍环境密切相关的法律法规，依法促进改善广大残疾人的基本生活，促进残疾人平等参与社会，共享社会物质文化成果。

三、在总结“五五”普法经验的基础上，切实做好未来五年残联系统法制宣传教育工作

“五五”普法期间，各级残联加强领导，制定规划，全面完成了“五五”普法工作任务。其中特别抓住了《残疾人保障法》修订契机，把《残疾人保障法》及其实施办法的修改作为一次向全社会宣传普及保障残疾人权益的过程。在重大节日、重大活动期间，有针对性地大规模开展普法工作，有声势，有影响。各地方根据当地情况，利用多种途径，创新工作方式方法，摸索总结出了很多普法工作好的经验做法，确保普法工作取得了实效。残联系统涌现出了一批法制宣传教育工作先进集体和先进个人。在这次会上提交给大家的残联系统“五五”普法工作总结写的很好，很全面、很实，总结了“五五”普法工作成绩和经验，也提出了存在的问题。借此机会，我代表中国残联党组对“五五”普法期间同志们作出的努力表示感谢。

“六五”普法工作要在认真总结“五五”普法经验和做法基础上，按照残联系统“六五”普法规划的具体要求进行。中国残联普法工作领导小组和办公室成员要积极发挥作用，要加强对这项工作的指导和督促，完善考核评价体系，切实提高各地方各部门普法工作的实效。各相关部门和成员单位要各负其责，加强沟通和协作，扎实推进各项工作有序进行。残联普法工作要求在全国的落实还要靠各地方残联，要加强对地方残联的指导，重视普法工作经验交流，查找问题和不足，改进方式方法，进一步营造学法用法氛围。

要针对宣传教育的对象扎实有效地做好普法宣传教育。一要加强对残疾人及其亲友的宣传。因为残疾人工作保障和服务的对象是残疾人，要让他们了解相关法律规定才能知道自己的权益是否受到侵犯，残联才能更好地帮助他们维权。二要重视各级残联领导干部和残疾人工作者的法制学习和教育。中共中央政治局自上世纪80年代起就建立了法制讲座制度，请著名法学专家讲授基本法律制度、法律知识和某些专业法律，各级残联党组中心组学习要加强法制学习内容，做残疾人工作首先要自己明白保障残疾人权益的各项法律规定。三要重视对社会进行残疾人法律法规的宣传教育。只有让全社会都了解残疾人有哪些权利，残疾人才能得到尊重，才能真正实现平等、参与、共享。四要创新对相关政府部门和执法机关的宣传。只有执法机关清楚保障残疾人权益的规定，才能依法办事，最终落实相关规定。

在宣传教育的形式上，要把利用助残日、国际残疾人日、法制宣传日等集中宣传和日常工作中随时宣传结合起来，既要注重有声势、有规模的大型活动，也要注重润物细无声、日积月累、点点滴滴的渗透式宣传教育。

在宣传工作的方法上，要在充分利用广播、电视、报纸、书刊等传统媒介的基础上，积极发挥好网络、移动通讯等新媒介的作用。

今后五年，随着国家“十二五”规划纲要的实施，我国在经济社会各领域全面发展和进步，依法治国进程将不断加快，我们要抓住有利时机，进一步提高认识，完善和创新工作方法，通过残联系统有效的法制宣传教育，促进残疾人事业各项工作依法开展，有效维护残疾人的各项合法权益。

【残联发言稿范文】

朋友们:

大家下午好!今天是第28个国际盲人节,我们高兴地参加盲人文化志愿服务活动启动仪式暨关爱残疾人—阳光志愿助残基地揭牌仪式,收获盲人文化事业发展的又一成果。首先，我谨代表中国残联向盲人兄弟姐妹及其家人表示亲切的节日问候!对中国盲文图书馆成为“关爱残疾人--阳光志愿助残基地”表示诚挚的祝贺!对各部委领导同志和各界朋友表示衷心的感谢!

党和国家历来关心、重视残疾人文化事业发展，相继出台了一系列扶持残疾人文化事业发展的文件、法规政策。盲人文化事业作为残疾人文化事业发展的重要组成部分，日益焕发出生机和活力。中国盲文图书馆的建成和投入使用，就充分体现了党和政府对盲人文化事业的高度重视及特别扶持，体现了伟大祖国对广大盲人的深情厚爱。李长春、刘云山、邓朴方等党和国家领导人分别两次到中国盲文出版社和新落成的中国盲文图书馆视察工作，对加快推进盲人文化事业发展提出了战略部署和具体要求，李长春同志明确指出“盲人的基本文化权益得到有效保障是社会文明进步的重要标志，繁荣发展盲人文化事业是社会主义文化大发展大繁荣的重要内容。” 邓朴方同志也对盲人文化志愿服务工作提出了细致而具体的指示要求。此次在中国盲文图书馆启动阳光志愿助残基地得到了中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、全国老龄办、中华志愿者协会等部委的大力支持，凝聚了大家的共同爱心，是贯彻落实中央领导同志指示的重要举措，是开展阳光志愿助残行动的具体体现。

千百年来，中国传统文化积淀了丰厚的无私奉献的精神理念，这也是中国仁人志士一贯秉承的思想脉络，是社会进步的动力。在建设社会主义和谐社会的今天，志愿服务正是这种奉献精神最直接的体现。北京奥运会和残奥会、广州亚运会和亚残运会以及正在举行的全国第八届残运会全面彰显了志愿者服务所体现出来的伟大精神——它包括了大爱无私的奉献精神，团结互助的协作精神，精益求精的敬业精神，勇攀高峰的创新精神。

我国有1233万盲人，这是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。盲人有同样的权利、尊严和价值，有同样的智慧、创造和激情。盲人文化志愿服务工作既是贯彻落实党和国家对盲人文化事业发展新要求的具体举措，也是弘扬志愿助残理念、彰显志愿助残风尚的具体行动。为了进一步落实盲人文化志愿助残的社会责任，希望从以下几个方面进一步加大工作力度。

一是以保障盲人基本文化权益为出发点，增强志愿服务责任感

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是构建“残疾人社会保障和服务体系”建设基本框架的攻坚时期。努力促进盲人文化事业发展，保障盲人基本文化权益，让盲人共享社会文明成果，事关残疾人“两个体系”建设大局，事关惠及盲人民生社会大局，事关社会公平正义与和谐。

作为盲人文化事业发展的重要推动力，作为国家基本公共服务均等化的必然要求，盲人文化志愿服务工作要紧扣文化助盲主题，以改革创新为动力，以服务盲人为重点，深刻理解党和国家对盲人文化事业发展提出的新要求、新任务、新举措，充分认识盲人文化志愿服务工作的重大意义，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，努力提高盲人文化服务能力，完善盲人文化服务体系，将这一惠及最困难群体的民生大事抓实抓好。

二是以满足盲人实际特殊需求为切入点，积极拓宽志愿服务领域

要坚持以盲人为本，以服务至上，以盲人文化服务为主线，把完善和提高盲人文化服务工作作为志愿服务活动的出发点和落脚点。从盲人实际特殊需求出发，积极拓宽服务领域，有针对性地开展志愿服务。要大胆实践、勇于创新，开展盲人迫切需要的、盲人文化事业发展急需的志愿活动项目。要把盲文图书馆作为人道主义思想宣传基地、大中小学生道德品质教育基地，充分发挥中国盲文图书馆作为全国视障文化资讯服务中心辐射作用，以贴心、优质、高效的文化服务切实帮助盲人提高现代信息技术使用能力和自身文化修养，切实改善盲人出行、信息无障碍、社会服务等内外环境。

三是以努力提高志愿服务能力和水平为着力点，加强志愿者队伍建设

我很高兴地看到，我们志愿者普遍年富力强，有丰富的学识，有广泛的社会联系，有稳定的心理素质，有抓住机遇、做好工作的强烈愿望和激情活力，后发优势明显。刚才志愿者代表的宣誓让我们感到十分振奋，助残志愿者不仅仅有中小学生、青少年，还包括广大妇女、老年人等社会各界爱心人士，昭示着盲人文化志愿服务活动前景广阔、态势喜人。

要针对盲人服务多样化、个性化、专业化特点，进一步加强盲人文化服务志愿者培训，让志愿者更多了解盲人的特点和盲人文化服务的特殊性，以“人道为基、志愿为本、服务为先”理念为服务宗旨，通过健全服务标准，规范服务行为，提升服务质量，不断提高为盲人服务的规范化、科学化和专业化水平，从而提供优质高效的志愿服务。同时，要让志愿者在参与盲人文化服务过程中，也能得到自我提升，发现其服务价值，得到社会的尊重与应有的回报。此外，要注重发挥社会力量的助推作用，抓住当前大力加强社会管理与创新的良好氛围，充分利用各种媒介方式加大社会宣传力度，广泛弘扬志愿助残理念，大力宣传志愿助残感人事迹，鼓励社会组织、企业和民间资本参与盲人文化公共服务，使志愿服务精神和人道主义思想深入学校、深入社区、深入人心。

四是以不断完善志愿服务制度建设为着眼点，构建科学长效发展机制

要积极做好志愿者工作、管理制度和激励制度等基础建设工作，具体规划完善好由几部委共同制定的盲人文化志愿服务实施方案并落到实处，不断建立健全科学的志愿服务体制机制，突出把盲人文化志愿服务活动和志愿者个人发展有机结合，让志愿者乐于参与志愿服务，并在提供服务的过程中得到自我能力的提高和个体发展的机会，让社会上更多的有志人士加入到志愿者队伍中来，扩大社会影响力，积极营造扶残助残良好社会氛围，形成稳定而长效的志愿服务发展机制。

我们将注重发挥中国残联的组织协调作用，与教育部、共青团中央、全国妇联、全国老龄办、中华志愿者协会、中国残疾人福利基金会、中国盲人协会、北京市残联等多家单位和部门共同协作，密切配合，整合多方资源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服务工作。

在加快发展盲人文化事业的新形势、新任务下，保障广大盲人共享文化成果、参与文化活动和创造，让公共文化服务的阳光照亮广大盲人朋友的心灵，是我们刻不容缓的份内责任。期望大家都来关注盲人文化事业，关心盲人文化生活，积极参与到盲人文化志愿服务队伍中来，以盲文图书馆为平台，努力使盲人朋友高品质的精神文化需求得到满足，并获得实实在在的公共文化服务，为盲人朋友成为中国特色社会主义建设有生力量而创造有力条件!今天，大家都是志愿者，我们将在志愿服务大旗下，为大众提供更多更好志愿服务。

最后，再次感谢各部委、各部门的各位领导和朋友们对本次活动的大力支持，祝愿本次活动圆满成功!祝福大家顺意安康!

【残联发言稿范文】

这次会议是贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，推动专门协会工作再创新局面的一次十分重要的会议。中国残联高度重视，朴方同志发来贺信对专门协会工作寄予深情厚望并作出重要指示，朴方同志特别嘱托：“各专门协会要认真研究社会组织的运作规律，充分发挥自身的优势，以更开放、更积极的心态走向社会，勇敢地担当起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色，自觉地和全体残疾人一起为社会建设出一份力。”海迪同志也特别强调：“各级残联和各级专门协会要珍惜专门协会社团法人登记来之不易的机会，促进各项工作全面健康发展，坚持为残疾人服务的宗旨，保持良好的工作作风，保持残疾人组织的活力和生命力，赢得广大残疾人和亲友们的支持，展示中国残疾人事业的国际形象。”新宪同志在讲话中回顾并总结了专门协会发展历史、取得的成就和创造的经验，深刻阐述了专门协会社会团体登记工作的重要意义，他指出：“专门协会进行社团登记，有利于进一步加强民主和增强代表职能，有利于进一步体现协会主体地位和残疾人‘主人翁’地位，有利于进一步加强和创新社会管理，有利于进一步发挥协会优势和增强协会活力”，对下一阶段残联和专门协会共同推进工作提出了明确要求。小泉同志也提出：“各级残疾人福利基金会应给予专门协会资金支持。希望各专门协会提出符合本类别残疾人特点和个性化需求的实施项目，要具备操作性，符合基金会资金使用管理的有关规定。”会上，中国残联通报表扬了241个全国残联专门协会创先争优活动优秀单位和优秀个人。受表扬的单位和个人代表也介绍了工作经验和感人事迹，具有很好的学习借鉴意义。

(一)会议履行了四个协会社团登记法定程序，标志着中国残联各专门协会社团登记工作即将顺利完成。

各专门协会委员作为全国本类别残疾人的代表，选举产生了本协会的负责人，通过了新修订的《协会章程》。会员代表大会之后，各协会委员会连夜召开会议，各位代表就协会工作和其他相关业务工作提出了积极的意见和建议，主要是完善协会工作机制，加大残联支持力度，保证人员、经费、场地落实，盲人、聋人理事的配备，残疾人参政议政，章程修订以及涉及当前基层残疾人普遍面临的困难等愿望和诉求。会后我们将归纳整理，专题上报主席团、党组、理事会研究，有效地吸纳和落实。

(二)会议对于做好今后专门协会工作统一了思想，形成了共识，提高了认识。

与会代表认真学习了朴方同志的贺信和新宪同志的讲话，深受鼓舞，倍感振奋。大家纷纷表示受到了一次全面深刻的思想教育，进一步系统了解了各专门协会工作的发展历程、成效和经验，通过开展“创先争优”活动、学习交流协会工作的先进经验，提高了对专门协会地位和重要性的认识，增强了做好协会工作的使命感和责任感，充满了信心和决心。

(三)会议明确了今后一段时期专门协会的工作目标。

2001年以来每个五年计划或纲要实施之初，中国残联都召开一次全国性的专门协会工作会议，专题部署工作，已经形成制度。今年是“十二五”开局之年，又是中国残联四个专门协会社团登记第一年，会议恰逢其时，为专门协会工作提出了战略规划、做出了重要部署。各专门协会委员会会议研究了下一阶段的主要工作，为协会工作开创新局面明确了任务目标。

(四)会议对残疾人事业大局有了更加全面准确的把握。

程凯副理事长向各位代表详实解读了“十二五”发展纲要的历史背景、科学内涵、人文理念、重要举措和宏伟目标。通报了残疾人社会保障体系和服务体系建设进程及自上而下所取得的显著成效，让我们更加全面了解了党和国家的大政方针、特惠政策、项目投入、设施建设以及采取的配套实施举措等。从宏观政策到微观措施，信息量很大，说明广大残疾人的需求、困难、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的关爱、更多的扶持，需要中国残联在国家层面发挥更大的作用;从中也让我们感受到广大残疾人已经并将获得更多实实在在的利益，并对未来充满了期盼。大家深刻地认识到“两个体系”建设的重大意义、实效内涵，感受到广大残疾人工作者的敬业精神和辛勤努力，更加体验到专门协会和广大残疾人不仅仅是事业的受益者，也是事业的参与者和推动者，使我们增强了信心、开阔了眼界、增长了才干，对于我们今后把握工作格局、肩负历史使命、兢兢业业地投入残疾人事业都大有裨益。

【残联发言稿范文】

各专门协会进行社团登记，是中国残疾人事业发展史上的重要事件，对推动专门协会工作再创新局面具有十分重要的意义。我谈三点贯彻意见：

(一)认真学习，深刻领会，贯彻落实领导讲话和会议精神。

朴方同志的贺信和新宪同志的讲话立意深刻、高瞻远瞩，从科学发展观的高度，以人道主义思想、以人为本的理念全面阐述了活跃专门协会工作的重要意义。结合当前国家形势和残疾人事业发展的大局，明确了专门协会工作的战略发展目标，是推动今后协会工作开展的纲领性文献和基本指导方针。朴方同志殷切希望各专门协会真正成为“利益代言人、服务组织者、权益维护者”，新宪同志提出专门协会要“五个增强”、各级残联保证“五个有”的工作要求，为进一步做好协会工作指明了发展方向，提出了行动举措。各地要认真做好会议精神的传达、贯彻和落实工作，及时向党组、理事会全面汇报，提高对协会工作的认识，结合本省工作实际，制定支持协会工作的发展思路，提出贯彻落实的具体措施。明年3月底前将本省具体贯彻落实的情况报告报送到中国残联组联部。各省专门协会主席要通过各种形式向基层广大残疾人传达领导讲话精神和此次会议成果，向本类别残疾人宣讲中国残联推动协会工作的战略部署，使贯彻会议精神成为一次既部署工作又联系残疾人的过程，进一步团结凝聚本类别残疾人，充分发挥主观能动性、积极性和创造性，充分发挥自身特殊优势，借鉴成功经验，不惧挑战，克服不利因素，克服畏难情绪，克服消极观念，切实做好本省协会工作。

(二)抓住机遇、把握契机，推动协会工作向纵深开展。

正如朴方同志在贺信中指出：“进行社团登记，对协会来说，是新的起点。对残联来说，是新的课题。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。”我们要清醒地看到，现在协会工作还存在一些问题和不足，这一点新宪同志在昨天的讲话中分析得十分深刻。我们还要进一步增强推进协会工作的责任感、紧迫感和危机感，解放思想、锐意创新、狠抓落实，以奋发有为的精神状态圆满完成会议所提出的各项任务，不负广大残疾人和亲友们的期望与重托。

各级专门协会要勇于承担历史赋予的光荣使命，抓住残疾人事业又好又快发展的战略机遇期，把握社团登记的有利契机，保证协会稳定健康科学发展，保持创新生机活力，切实履行好“代表、服务、维权”职能。要抓住“实施强基育人工程、开展社会化科技助残、举办多样性品牌活动”三条主线，着力“素质建设、能力建设、制度建设”三项基本建设，努力将协会建设成为“学习文化型、服务能力型、创新活力型”“三型”协会，实现新宪同志提出的要求：“增强责任感和使命感，增强组织的活力和发展动力，增强亲和力和感召力，增强国际合作交流的影响力，增强自我教育和管理能力。”

——夯实组织基础，规范运行模式。进一步加强协会基层组织建设，确保县级以上组建率在“十二五”末达到100%。按照中国残联要求的规范化建设、组建率等任务目标，下大气力突破，全面完成。不要仅仅追求形式和数量，而要更加注重质量和实效。

——强化基层协会，实化基层工作。对省、市、县(区)级专门协会工作实施分类指导、统筹兼顾，加强基层工作力量，延伸工作触角，调动基层积极性，活跃基层协会工作。明年在部分县(区)级专门协会探索实施负责人差额选举试点工作，然后总结经验，逐步推开。有效发挥各协会内设委员会作用，做优做实。加强调研，积极反映残疾人特殊需求，兼顾特性建言献策，统筹安排同步推进。

——推进文化建设，保持创先争优。各级专门协会要建设成为“学习文化型”协会。党的十七届六中全会对加强社会主义文化建设作出了重要部署，各级专门协会要认真贯彻中央精神，融入大局，发挥优势，参与推动残疾人文化事业大发展、大繁荣。积极开展群众喜闻乐见、符合残疾人特点的文化活动，打造品牌、拓展项目，扩大影响、满足需求，繁荣残疾人文化艺术，使协会成为残疾人的文化精神家园。要配合残联业务部门加大文化体育设施建设，以此推动协会活动场所的落实。从2012年开始，全国残联专门协会创先争优活动将进入巩固规范阶段。协会开展创先争优活动对于坚持政治方向、融入服务大局，确保创新活力、增强先进素质呈现了特色成效。前一段时间中组部、国家机关党工委来中国残联座谈听取了专门协会创先争优活动的作法，给予了充分肯定和关注。希望各省残联高度重视，组联部门认真组织各专门协会积极参与，把协会创先争优的规范化标准、工作内容纳入到地方专门协会工作的考核中，使之常态化、制度化。总结好经验，巩固好创先争优工作成果，每年以不同的形式，对地方开展创先争优、推进协会工作进行经验交流。

——培育综合素质，提升服务能力。各级专门协会要建设成为“服务能力型”协会。加大培训力度，提升协会负责人和协会工作者的综合能力，深入开展素质教育活动，强化自身建设，提高残疾人综合素质、政治素养和业务能力，提升残疾人参政议政能力和社会参与意识。要发现培养输送残疾人后备人才，使之在工作实践中增长才干、练就本领。要联合一些高校、研究机构加强理论研究工作，特别是纳入到残疾人事业理论研究体系当中，形成协会独有特色、符合实际、特性突出的协会工作理论，指导具体工作。要与有关部门配合，满足各类残疾人特殊需求，提供类别化、个性化服务，提升服务水平，牢记使命、不负重望，以人为本、服务至上。

——增强协会活力，创新工作机制。各专门协会要建设成为“创新活力型”协会，加强与本类别残疾人的血肉联系，抓住国家加强和创新社会管理与服务的历史机遇，切实增强责任感、使命感，增进同残疾人社会组织的联系、交流与合作，并提供力所能及的服务。借助专项工作基地、家长资源、志愿者力量等，继续打造各协会创造的品牌，比如无障碍与辅具、信息交流无障碍、你行我行大家同行、中途之家、特奥活动推广、心智障碍人士家庭财产信托保险、精障孤独症人士康复等，突出个性与特点，形成优势与特色，提升品质和影响。积极参与“两个体系”建设等残联中心业务工作，协助有关部门参与涉及残疾人法规政策的制定。五个专门协会要相互团结、互联互助，充分运用社会化工作方式，共享并整合社会资源为残疾人所用。协会现在具备两大方面的优势，既有残联组织的领导和支持作为坚强的后盾，又具有登记后的社团法人地位，充分依法按章履职，发挥独特优势作用。专门协会要在实践运行中探索出工作新模式，这一新模式一是在朴方同志贺信和新宪同志讲话中已经深刻诠释了，二是由各专门协会以及广大残疾人朋友在实践中进行探索创新并加以自我发展完善。要增强社会化管理意识，与时俱进发挥社会化工作优势，整合调动社会资源，激发内在活力动力。要加强并完善制度建设，坚持协会工作每年向主席团报告工作制度，坚持理事会与专门协会联席会议制度，坚持协会密切联系残疾人等行之有效的制度。协会社团登记之后，要依章管理、依法募捐，严格执行财务制度，规范经费使用，管好用好资金。时刻警钟长鸣，公开透明，绝不能出任何问题。这次会后要针对社会团体法人登记后的协会委员会工作规则以及工作规范标准进行修订完善，还要开展残疾人工作的评估与监督，探索建立评议监督机制。切实加强能力建设，提高运作实施能力和落实执行能力。

(三)完善机制、团结协作，形成残疾人事业发展合力。

海迪同志在2009年省级残联专门协会主席培训班上指出，“专门协会工作是残联工作的一个重要载体，也是开展工作的重要力量。残联的业务与专门协会工作是互相促进的，同样属于残疾人事业这个有机整体，是互相配合、互相推动的关系。各级残联要克服官僚主义和本位主义，将专门协会工作摆在重要位置，将专门协会工作与各项业务工作紧密结合起来，充分发挥协会主席和委员的作用。”昨天会上新宪同志深情地说：“各级残联要怀真心实情、出真招实招，把真挚感情融为对协会工作的诚心支持，把对残疾人及亲友的敬重化为对协会工作的重视，切实促进协会工作健康发展”。对任何工作而言，一个合理的机制非常重要，可以发挥长久的作用。坚持“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制，发挥协会自身特有的优势和作用，以社会化工作方式，密切联系本类残疾人及社会组织，宣传感召动员社会，广泛扩大社会影响，多方努力形成残疾人事业发展的合力。

切实提高对专门协会地位和重要性的认识，在重大工作部署中发挥协会应有作用，前期征求意见、中期共同参与、后期评估反馈，保障协会及残疾人知情权、话语权与参与权，让残疾人及亲友充分表达意见、提出建议，加强残疾人工作的民主参与、民主决策，团结教育和引导广大残疾人，让残联工作更有实效，更加贴近残疾人，满足残疾人特殊需求，增强协会和残联的代表职能，防止残联组织脱离残疾人，防止残联组织滋生官僚主义，防止残联组织失去活力与生命力，最终让残疾人认同、让残疾人信任、让残疾人拥护。

我强调一下，要切实关心和支持从事组联工作和协会工作同志们的学习、工作、生活和成长。继续加大盲、聋专职理事及智、精亲友专(兼)职理事的配备和培育工作，没有完成任务的省份要按新宪同志的要求，在两年内抓紧配齐配全;要形成长效稳定的人才机制，调动积极性、主动性，充分发挥残疾人干部、协会骨干及优秀残疾青年在专门协会工作及各项业务工作中的特殊作用，互为补充，相互促进。残疾人干部要切实加强自身修养和自律教育，提高综合素质和理论学养，以脚踏实地的工作态度，以海纳百川的包容心态充分参与社会，超越自己、提升自己、发展自己、完善自己。

要按照新宪同志的要求，各级残联对支持专门协会工作做到“五个有”：“有坚强的领导、有明确的工作要求，有固定的工作人员、有预算经费、有活动场地”。现在大部分省级残联都成立了协会工作办公室，配备了工作人员，场地与人员有了基本的保障，至于经费问题还希望各地残联再努一把力加以解决。由于专门协会与残联的特殊关系、渊源关系、天然关系，虽然协会进行了社团登记，但是为了协会全面科学发展，更好地履行“代表、服务、维权”三项职能，实现“三个活跃”，发挥主体协会和残联支柱的独特优势作用，残联应义不容辞地提供必要的活动资金，给予长效性支持。明年组联部门要实施残疾人组织建设“强基育人”工程，协会需要组联部门承担的工作任务已经分解，指标已经量化，纳入到了“强基育人”工程的任务目标之中，每年还要定期、不定期地进行评估督导，以切实抓好落实。

在创新社会管理与服务中，协会既是参与者也是助推者，也要切实增强在社会管理与服务大局中发挥作用的责任感、使命感。中国残联始终重视社会管理与创新工作，加强对残疾人社会组织的联系、指导和服务就是其中一个重要组成部分。为此，各级残联要支持专门协会发挥联系本类别残疾人社会组织方面的天然优势，既要加强对残疾人社会组织的培育、服务和管理，推动建立政府向社会组织购买公共服务机制，也要发挥专门协会在联系残疾人社会组织方面的桥梁纽带作用，增进与残疾人社会组织的联系，建立合作伙伴关系，与社会组织共同努力做好工作。

同志们，这次会议就要圆满结束了，我们倍感肩上的担子更重，责任更大。今后五年是加快发展残疾人事业的重要时期，“十二五”发展纲要确定了宏伟的发展目标，残疾人事业任重而道远，我们必须为此付出长期艰苦的努力，这既有赖于残疾人工作者的共同努力，也有赖于全体残疾人的积极参与，各专门协会将大有作为。让我们深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央7号文件和残疾人事业“十二五”发展纲要，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出贡献。

【残联发言稿范文】

这次全国残联信息化建设工作会议，是全面贯彻落实第四次全国残疾人事业工作会议精神，明确“十二五”信息化工作的总体目标和任务，推动残疾人事业信息化工作又好又快发展的一次重要会议。会议将全面总结近年来残联信息化建设经验,深入分析残联信息化建设面临的新情况新问题,研究部署当前和今后一个时期残联信息化建设工作。下面，我就加强全国残联信息化建设，提升各级残联的行政信息能力讲几点意见：

一、顺应发展，提高认识，深入推进残疾人事业信息化建设

随着信息技术的飞速发展和广泛应用，我国的信息化建设正进入一个更加广阔、更加深入、更加扎实的新阶段，信息化日益成为推动生产力发展、促进经济社会进步的重要力量。党中央国务院高度重视信息化建设，作出了一系列重要的战略部署，提出了明确要求。各级残联要主动顺应信息化浪潮，充分解放思想，把推进信息化与履行残联职能、提高科学发展能力结合起来，与创新体制机制、提高业务监管效能结合起来，与加强自身建设、规范行政行为结合起来，与拓展职能空间、促进残疾人事业科学发展结合起来，进一步提高对信息化建设在推动残疾人事业发展中重要作用的认识。

(一)信息化建设是残疾人事业科学发展的内在要求。

信息技术发展为提升治国理政能力提供了新机遇、新手段。党中央国务院将推进社会信息化作为覆盖我国国民经济和社会发展全局的战略举措，把“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”作为转变政府职能，提高行政效率，推进政务公开的重要任务。“十二五”期间，国家以转变经济发展方式和改善民生为重点，在工作模式、工作机制、保障措施等方面融入了更多的先进管理理念和现代化信息技术手段。残疾人事业要主动顺应信息社会的客观要求，按照中央的决策部署，采取有力措施，将信息化作为推动残疾人事业科学发展的基础支撑，充分发挥信息化在残疾人事业整体业务格局中的整合作用，为残疾人保障体系和服务体系建设构建全面的信息化支撑体系，不断提高残疾人事业的科学化水平。

(二)信息化建设是残联系统开展工作的基本前提。

构建残疾人工作综合信息平台，为党委、政府，为相关部门提供准确有效的工作信息是残联信息化建设的基本任务，是各级残联的基本职能之一。在部署第二次全国残疾人抽样调查时，回良玉副总理亲自将“真实的了解、真挚的关爱”确定为调查口号。在残疾人事业发展之初，朴方主席经常说，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是残疾人工作赢得支持、纳入大局的前提和基础。不同时期的信息化建设有着不同水平的要求。在当前信息技术广泛应用，残疾人工作走向精细化的背景下，要通过系统化、程序化、标准化、数据化的手段，构建工作综合信息平台，积极协调人社、民政、教育、卫生、扶贫等相关部门和社会力量共同推进残疾人工作。要主动运用信息化手段，逐步建立科学、精细、有效的信息化业务监管和绩效评估机制，开展绩效监督和评估，提高科学管理水平。

(三)信息化建设是残联系统履行职能的重要载体。

党的十七大明确提出，“要健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。各级残联主动推行网上办事和政务公开，规范工作流程，提高管理和公共服务水平，既开辟了新的为残疾人服务的途径，也便于广大残疾人行使民主监督权利。深入推进各级残联的信息化建设，有利于提高为残疾人办事的效率，有利于保障残疾人的知情权、参与权和监督权，是强化残联“代表、服务、管理”职能的重要途径和手段。

(四)信息化建设是残联组织提高服务能力和水平的重要抓手。

残疾人工作走向个性化，为残疾人提供量体裁衣式的服务，是残疾人事业发展的趋势。面对残疾人群体数量庞大、种类繁多、快速增长的需求，依靠传统业务管理和服务模式已经无法应对。信息化建设是残联组织服务能力的放大器。一方面，信息化建设增强我们开展工作的针对性和指向性，使有限的服务资源得到更加有效的应用;另一方面，通过信息化建设，个性化的残疾人需求得到更加及时有效充分的反映。要贴近业务工作发展和残疾人需求开展信息化建设，构建综合业务平台和残疾人基础信息需求平台，强化功能，突出实用，使残疾人需求更快得到反映，使服务能力得到充分发挥，实现业务工作与残疾人需求的对接，切实提高残联组织服务能力和水平。

残联系统信息化建设，从无到有，从小到大，取得了显著成绩。在政策和工作规范方面，将残疾人信息化、统计、信息无障碍等工作纳入《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)文件和国家相关规划，紧紧围绕残疾人事业和各项重点领域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化发展规划和管理制度、技术规范，出台了一系列指导性文件。在组织建设方面，已经在全国残联系统建立了信息化、统计工作管理体系和专业工作队伍。在业务应用方面，已在全国2800多个县级以上残联建立起四级网络化业务应用和统计台账。在核心数据建设方面，截止到2011年9月，已采集了2074万持证残疾人的基础信息和2028万有康复需求的残疾人信息。在政务公开和便民服务方面，33个省级残联已建立了门户网站。在信息共享方面，残联系统内部及相关政府部门已建立了工作机制。这些工作的开展都为各级残联推行电子政务管理，提高为残疾人的办事效率，打下了良好的基础，整体推进残疾人事业信息化建设的条件已基本形成。成绩的取得，离不开广大信息、统计工作者的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表中国残联党组、理事会向辛勤工作在信息化和统计战线的全体同志们致以崇高的敬意和亲切的问候!