出租车管理办公室工作职责（推荐11篇）
一、认真宣传、贯彻执行国家、省、市有关客运出租汽车行业管理的法律法规、规章、办法、制度。
二、负责本市出租汽车日常管理和监督检查工作，及时查处和制止扰乱出租汽车市场的行为，受理出租汽车经营者在运营中发生的服务质量投诉、举报。
三、负责本市出租汽车经营资格、出租公司经营资质的审核和许可的报批，负责客运出租汽车更新、转户的审核和报批。
四、开展出租汽车行业质量信誉考核工作，表彰和奖励出租汽车行业文明创建等活动中出现的好人好事和先进单位。
五、监督、检查客运出租行业的服务质量、经营行为和车容车貌等；协同物价部门对客运出租汽车运价进行监督；协同技术监督部门对客运出租汽车计价器的使用情况进行监督。
六、完成上级交办的其他工作。
运管员职责
一、在领导或分管领导的安排和指导下，做好本职工作。
二、贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持政治理论学习和业务知识
学习，提高政治素质和工作能力。
三、文明执法，依照法定程序对道路运输市场实施监督检查，认真做好本职工作。
四、勤政廉洁，秉公执法，自觉抵制不正之风。
五、服从组织分配，关心集体，团结同志，加强协作。
六、做好辖区内道路运输市场的调研工作，积极主动向领导提出合理化建议。
党支部书记职责
一、负责主持党支部的日常工作，结合出租车管理办公室具体情况，正确贯彻执行党的方针政策和上级的指示决议。
二、负责召集支部委员会和支部大会，重大问题及时提交，按时向支部委员大会和上级党委汇报。
三、了解党员的思想、工作和学习情况，做好经常性的思想政治工作。
四、组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。动员和带领全体党员在各方面的工作中发挥先锋模范作用。
五、经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，协调单位内部的党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
六、坚持“三会一课”制度，积极开展批评与自我批评。
七、做好党员发展工作，加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好预备党员的继续培养、教育和转正工作；抓好党员的管理与教育工作。
八、廉政建设警钟长鸣，教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
出租车管理办公室主任职责
一、主持出租车管理办公室的全面行政工作，负责本市出租汽车日常管理和监管工作；
二、组织制订工作计划和落实措施；带领和组织出租车管理办公室工作人员认真宣传、贯彻、执行国家、省、市有关客运出租汽车行业管理的法律、法规、规章、办法及上级的指示、决定；
三、组织制订本市出租汽车行业规划；负责本市出租汽车经营资格、出租公司经营条件的审核和许可的报批，负责客运出租汽车更新、转户的审核和报批。
四、负责对出租汽车行业质量信誉考核、文明创建及社会公益活动的开展、组织工作；
五、完成上级交办的其他工作；
出租车管理办公室副主任职责
一、协助做好出租车管理办公室的行政工作，负责本市出租汽车日常管理和监管工作；
二、组织制订工作计划和落实措施；带领和组织出租车管理办公室工作人员认真宣传、贯彻、执行国家、省、市有关客运出租汽车行业管理的法律、法规、规章、办法及上级的指示、决定；
三、组织制订本市出租汽车行业规划；负责本市出租汽车经营资格、出租公司经营条件的审核和许可的报批，负责客运出租汽车更新、转户的审核和报批。
四、做好对出租汽车行业质量信誉考核、文明创建及社会公益活动的开展、组织工作；
五、做好上级交办的其他工作；
服务质量投诉举报受理制度
一、出租汽车驾驶员的经营行为侵犯乘客合法权益的，乘客可以向出租汽车管理机构投诉。举报人认为驾驶员的经营行为违反相关规定的，可以向出租汽车管理机构举报。
二、投诉举报的途径：电话方式可拨打运政热线96333、通信方式：淮北市客运出租汽车管理办公室 地址：淮北市濉溪路235号、安徽省客运出租车网络问政平台 网址：http://218.22.39.88:8080/wz_manager/。
（一）投诉举报应提供的证据和资料：所乘出租汽车牌号、乘车票据、起止地点、行驶路线、证人证言、本人联系方式、真实姓名等；
（二）投诉举报权利的放弃：乘客自投诉之日起5日内不提供有关证据和资料，不协助调查取证的；
（三）不予受理投诉举报的情形：无法定依据，证据不足，无理取闹，恶意诬陷；
三、受理投诉举报的基本程序：
（一）由分管领导签署《投诉举报咨询中心受理件转办单》；
（二）调取被投诉人、被举报人及车辆信息；
（三）由所属被投诉人、被举报人及车辆所属出租汽车公司负责通知被投诉人、被举报人带车及证件到淮北市客运出租汽车管理办公室业务一室；
（四）被投诉人、被举报人写被投诉举报情况说明；
（五）与投诉人或举报人核实投诉举报情况；
被投诉或被举报的驾驶员及所在企业应当协助出租汽车管理机构调查处理投诉举报，无正当理由不接受调查询问的，视为放弃陈述申辩。
四、投诉举报的查处：经核实被投诉人、被举报人违反《淮北市出租汽车管理办法》第五章四十五条、四十六条、四十七条规定的，由出租车管理办公室责令改正，并按规定处罚。（1）被投诉人向投诉人赔礼道歉；（2）被投诉人写出书面检查；（3）到所属出租汽车公司接受培训；（4）自愿登报向淮北市民公开道歉；
（5）依照《淮北市出租汽车管理办法》按规定处罚；（6）将处罚结果反馈给投诉人或举报人；
（7）由投诉举报受理人在《投诉举报咨询中心受理件转办单》上写出处理结果，并上报。
档案管理制度
一、遵守国家有关档案管理规定，认真履行档案管理职责，严格档案管理制度，建立健全档案台帐；
二、档案要求分类保管，规范有序；
三、档案内容要求齐全有效，书写工整，统一编号查阅方便；
四、查阅档案要登记签字，借阅档案要领导审批，未经允许不得影印，防止泄密丢失；
五、档案室要清洁，通风，干燥，防止霉变，保持档案安全。
内勤工作管理制度
内勤工作具有很强的政治性、科学性，关系到信息工作的效率，为了加强内勤工作的科学管理，特制定以下制度。
一、内勤工作专人负责。
二、收发文件要办理登记手续，登记后分门别类妥善保管或发送，做到及时、准确。
三、收文后应尽快熟悉文件内容，及时呈送主要领导及负责人批阅，同时做好文件传阅工作。
四、按规定做好档案的立卷、归档、移交工作。
五、征订的报刊、杂志和有关资料要分类整理，以供学习参考研究。
六、严格遵守保密制度，不得随意泄露有密级的文件和信息、内容。
七、协助领导搞好本信息科的信息管理工作，当好领导的参谋助手。处理好日常内勤事务性工作，认真完成领导交办的其他工作。
内勤工作职责
一、做好出租汽车管理办公室的行政事务，当好参谋和助手，及时收集各种的工作情况及信息，适时向领导提出工作意见。
二、负责文件的收发、登记、报送、转送工作，做好文件分类归档和各类资料的收集管理工作，协助起草工作计划、工作总结及各类报告。
三、严格执行档案和文件的管理制度，做好文件材料的安全和保密、保管工作。
四、负责淮北市出租车驾驶员客运服务资格证的制作、发放工作。
五、负责财务报帐，定期向领导汇报，办公室日常接待工作。
六、负责会议的通知、会议的记录。
七、完成领导交办的其它工作。
终生保姆协议书
刘芳同意与赵忠勇做终生保姆共同工作生活（夫妻互相关爱），此据，男方：赵忠勇身份证*** 女方：刘 芳身份证***447
签字： 手印：
每月工资加养老保险2000元。
细节化管理, 又称精细化管理, 是当前一套较为科学的管理模式。该理论最早提出上世纪中叶, 发展至今, 已成为企业不可或缺的管理手段。细节化管理突出管理的细节。这里所说的细节, 就是指那些容易被人忽视的态度、行为以及各项管理环节。因此, 所谓的细节化管理, 就是指以观察、感知、分析、处理等方式来处理管理工作中的各项细节, 实现细节纵向的拓展以及横向的延伸, 进而确保组织管理实效, 实现组织管理目标的管理方式和管理手段。
2. 办公室细节化管理的作用
对于公司或企业而言, 细节化管理自始至终都发挥着重要作用。办公室细节化管理作为细节化管理的重要形式, 其作用也是不言而喻的。概括起来讲, 这种作用主要体现在以下几个方面:
首先, 在公司或企业当中, 办公室是一个至关重要的部门, 负责着各个部门间的衔接, 关系到组织管理系统的运转。在事务方面, 办公室充当了主管的角色;而在政务方面, 办公室又扮演了参谋的角色。可见, 办公室工作至关重要, 在某种程度上决定着公司或企业管理的成败。然而, 办公室工作纷繁复杂, 有许多具体的工作组成。不管是哪项工作出现问题, 其后果都是极为严重的。在这种情况下, 需要细节对各项工作进行连缀, 使各项工作都得以有序地运转。进一步讲, 办公室工作是由一连串细节构成的, 具有“细”的特点。而与此同时, 其工作性质决定了其还有“忙”的特点。其实, “忙”与“细”之间并不矛盾。而办公室细节化管理就是通过对两种因素的规范、协调, 来实现最终的管理目标。
其次, 办公室工作能否高效运转, 通常要取决于细节操作状况。而办公室细节化管理强调细节操作的互补性和紧密性, 这无疑会提高办公室工作效率。在办公室细节化管理模式下, 细节被放在了突出的位置上, 并明确了细节的具体责任者。在这些责任者之间, 通过各项制度的激励或约束, 密切了彼此间的联系, 营造了一种权责明晰、齐抓共管的工作格局。
3. 把握细节, 提高能力
3.1 对细节的洞察力
众所周知, 办公室工作复杂多样。若没有敏锐的洞察力作保障, 则根本无法应对这些繁杂的工作。而相反, 若具备了这项能力, 则一切工作都将变得迎刃而解, 使工作者牢牢地把握工作的主动权。
细节可以进行划分。若将办公室工作看作为一个大的细节, 则各项具体工作就是其划分出的小细节。因此, 从内容节的角度看, 办公室工作是由一连串的细节构成的。在办公室工作过程中, 要养成细节思维, 凡事从细节入手, 以细节来取得最终的胜利。如果细节过于繁琐, 那么可对其进行必要地分解, 且分解地越细越好, 这样有助于我们准确地把握每一个工作环节, 取得更佳的工作实效。细节的把握, 需要有敏锐的洞察力作支撑, 这也是办公室细节化管理的一项基本要求。
3.2 对细节的执行力
对细节的执行力, 也就是对细节的设计与把握, 直接关系到各项策划目标的实现。任何一项策划, 若没有强大的执行力作保障, 则会使其执行效果大打折扣, 有时甚至还会起到一些负面的作用。在制定方案的过程中, 细节永远是不容忽视的。例如, 工作人员为一项活动方案而付出了艰辛的努力, 所制定方案的内容以及可行性都获得了专家的认可, 然而因没有抓好一些细节, 出现了一些错字, 且装订时出现错页情况, 这些“低级错误”令此方案失色许多, 还产生了一些较为消极的影响。由此可见, 一项方案的成败, 不仅仅取决于设计, 更取决于执行。强大的细节执行力, 可以使完美的设计由理想变成现实, 实现其设计的初衷。因此, 强化办公室细节化管理, 首先必须提高对细节的执行力。
3.3 对细节的监督力
无论是细节的设计, 还是细节的执行, 都离不开监督作用的发挥。通过对细节的监督, 可以确保细节设计科学、合理、有效, 保证细节执行的效果、力度、进度。在办公室工作实际中, 细节问题无所谓大小。即使再小的细节出现问题, 也会让最终的执行效果大打折扣。而且, 若关键细节出现问题, 则容易导致整项工作的失败。因此, 100-1不会等于99, 而只会低于这个值, 有时甚至为0。这表明, 提高对细节的监督力, 是加强办公室细节化管理的题中之义和必然选择。
4. 强化办公室细节化管理的路径
办公室细节化管理看似复杂, 其实只要思想到位、方法得当, 也是较为容易的事情。结合着长期的实践, 本文认为可从以下几个方面来强化办公室细节化管理, 提高办公室细节化管理水平。
首先, 要紧扣关键环节, 主抓管理细节。在实际中, 办公室的中枢作用体现地淋漓尽致。然而, 这种作用能否得到最大限度地发挥, 还要看关键环节的处理。如果关键环节处理不当, 那么管理的效果很难有所保证。对于办公室而言, 其要学会紧扣关键环节, 抓好关键性细节, 妥善应对已经出现或者可能出现的各类矛盾。
其次, 要瞄准薄弱环节, 做到全面管理。在管理过程中, 出现薄弱环节是在所难免的。例如, 在组织某一项会议时, 组织者没有充分考虑到其外部的环境, 结果开会时噪音不断, 严重影响了会议的效果。其实, 这是一则典型的不注重薄弱环节的例子。它启示我们应注意对薄弱环节的管理, 切不可忽视任何一个管理细节。在此过程中, 要善于开动脑筋, 创新思路, 将各种薄弱环节尽快地弥补掉, 全面提升办公室细节化管理的层次和水平。
结束语
综上所述, 在新时期, 加强办公室工作细节化管理是一项非常系统的工程。为夯实该项工程的基础, 增强该项工程的实效, 应注意以下几个问题:首先, 要对加强办公室工作细节化管理的极端必要性有一个清晰的认识;其次, 要对办公室工作细节化管理的现状及其成因有一个全面的剖析;最后, 要对加强加强办公室工作细节化管理的路径有一个科学的把握。只有这样, 才能真正实现办公室工作细节化管理事业持续、健康、快速、稳定的发展。
参考文献
[1]董铁妮.浅析办公室工作的细节化管理[J].管理科学, 2011, 24 (18) :07-08.
[2]胡晓峰.如何实现办公室工作细节化管理[J].现代金融, 2008, 18 (09) :33-34.
一、加强学习、努力践行“三个代表”重要思想
一直以来，我始终把实践“三个代表”重要思想作为自己工作的根本，始终坚持认真学习理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想。通过不断学习，进一步提高了自身思想政治素质，能够正确看待和行使手中的权力，能够正确看待个人得失，做到淡泊名利、乐于奉献;进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，能够时刻以“三个代表”重要思想指导和衡量出租客运管理工作。出租客运管理工作点多面广，较多的涉及群众的利益，因此在工作中我始终本着群众利益无小事的思想，将为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。在端正认识态度的同时，不断加强对理论的学习，通过自学、参文秘家园加等多种方式不断地树立公正，执法为民思想，不断地提高道德修养。
二、注重实效、认真履行职责，全力推进工作
(一)不断学习，全力做好外勤稽查工作。
被调到出租科工作以前，我在稽查大队外勤从事运政稽查工作。从事运政稽查工作期间，我积极向分队长和其他同事认真学习稽查工作方法和取证技巧;工作过程中，能够做到坚持依法行政，秉公执法，认真做好每一宗违章的调查取证及后续处理工作。在做好日常稽查工作同时，能及时、优质地完成领导交办的其它工作任务，工作取得了较好的成效，得到了领导和同事们的认可。
(二)克服困难，努力做好每年春运、黄金周、交易会等重大节假日和重要活动的出租客运服务保障工作。
出租汽车是城市公共交通的重要组成部分，是为公共出行提供服务的行业，出租汽车行业的健康发展对提升城市综合服务能力、保持社会稳定具有重要作用。按照市人大评议活动的相关要求，现将我市出租车行业建设、行业管理等情况报告如下。
一、出租车行业基本情况
2002年我市实行出租汽车经营权有偿使用，拍卖出租汽车经营权900个，2005年1月1日正式实施。现有出租汽车900台，经营者857户，其中企业11户（共计73台车），主要经营模式为经营权所有人自主经营（占320台）、租赁经营（占580台）。车型主要为长安牌649台、起亚148台以及捷达、夏利、现代等少量其他车型。
出租汽车从业人员3290人，其中本市户籍2337人，高中以上文化程度占2999人，初中文化程度291人，从业人员年龄在35岁以上的占50%。目前出租车驾驶员持证上岗率为98%，替班驾驶员持证上岗率为90%。
二、行业管理情况
对出租车行业管理主要依据2010年省内出台实施的《吉林省城市公共客运管理规定》及规范，其对出租汽车行业的规划发展、设施建设、用地保障、出租车许可要求、经营管理进行明确规范。同时结合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《珲春市出租汽车经营权有偿使用管理暂行办法》等进行管理。2013年1月，吉林省交通运输厅根据交通运输部的文件精神，结合全省出租车行业实际，制定实施了《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》，包括对出租车企业、个体业户和驾驶员的服务规范和考核标准。
1、根据我市出租车行业现状，研究编制了《关于加强道路运输工作的意见》、《珲春市出租汽车管理暂行办法》，计划提交市政府常务会议研究。《意见》包含了对加强出租车和城市公共行业管理工作的具体建议，包括行业规划、场地设施建设、配套设备完善、经营权规范管理等内容。组织公安、交通、城管、工商等部门召开了出租车安全管理工作的专门会议，出台了《珲春市出租车安全管理办法》。
2、根据城市发展需求，加大了城市基础道路设施的投入力度，在全市范围内的公共交通枢纽站点、大型商业区、医院、学校、居民区周边道路合理设置停车场、出租车候客点、规划了出租车待客区及专用停车位，规范出租车在安全区域上下客以及停车秩序，减少违章占道现象，确保正常的交通通行秩序。
3、认真贯彻落实《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》，积极开展出租车服务质量信誉考核工作，包括企业管理、运营安全、经营行为、运营服务、社会责任等，考核实行退出机制，对出租车企业和驾驶员有明确的约束。
4、把出租车驾驶员安全教育纳入了日常宣传工作的范畴，定期邀请出租车驾驶员走进警营，通过组织学习交通安全法律法规、观看事故案例、加强驾驶技能培训等方式，不断增强驾驶人交通安全和法律意识，使驾驶人自觉养成安全的行车规范，减少交通违法、事故的发生。同时，加强出租车驾驶员服务态度、职业道德等方面的教育培训和管理，针对国际化窗口城市的需要，在出租车从业人员继续教育教材中增加了俄文、朝文日常用语等教学内容，不断提高从业人员的自身素质和服务水平。
5、全市出租车统一安装了标志顶灯和GPS监控系统，对行业管理、治安防范和科技化管理起到了积极作用。2013年5月，召开了“珲春市城市出租汽车客运价格听证会”，参会代表全票通过同意安装出租车计价器。
6、今年6月，交通运输管理部门组织出租车工会、爱心车队等联合开展了交通行业帮困扶贫、义务送诊、免费出车、包保贫困学生等“爱心传递正能量”系列活动。同时，着力改善出租车从业人员购房难的问题，帮助全市3000余名出租车从业人员协调办理住房公积金缴纳工作。通过盛典广告传媒公司将全市出租车驾驶员相关信息进行汇总，利用手机信息平台，定期向出租车驾驶员发送各类宣传教育及温馨告知短信。
7、加大对非法营运车辆和人员的打击力度，根据调查摸底和群众举报，在掌握确凿证据的前提下，查处3台非法从事出租车运营（电话预约等方式从事长途包车）的车辆，并按照有关规定给予了处罚。
8、针对出租车超速、超员、违反交通信号、乱停乱靠乱调头、强占机动车道等交通违法行为，开展每季度两次以上的专项整治工作。同时，充分发挥日常巡逻工作机制的优势，将查处出租车交通违法行为作为一项常态化工作来抓。
三、出租车行业存在的问题
1、出租汽车经营权实施有偿使用以来，因经营权租赁双方在资金和期限问题出现纠纷引发多次上访事件。2011年，市政府考虑其他客运方式对出租汽车行业产生的影响，同意在原经营权使用期限的基础上顺延增加4年经营权，部分经营权主和出租车主未能就利益划分事宜达成一致意见，经市政府多次协调利益划分问题，目前还剩70余个经营权未办理延期手续。
2、我市缺少出租车许可准入、退出、经营权管理、经营行为等方面的详细规范，需要按照《吉林省城市公共客运管理条例》有关规定，尽快出台结合我市出租车行业实际的出租车管理配套性文件。
3、随着我市发展、城区规模扩大，出租汽车运营覆盖半径和载客行驶里程随之增加，成品油价格每年不同程度上浮，导致出租车经营车本逐年增加，出现拒载、收取高额费用等投诉案件，投诉率明显上升。据统计，投诉案件的80%以上为拒载或收取高额费用。
4、出租车驾驶员文明服务水平有待提升，辱骂乘客、乱扔垃圾等不文明现象时有发生，尤其是车内卫生“脏、乱、差”的问题急需整治。同时我市作为国际经济合作示范区，外籍游客较多，出租车驾驶员不能掌握必要的俄、朝日常用语、地名翻译等知识，影响正常的经营和服务。
5、出租车交通违法违规现象较为严重，主要体现在出租车违法停车占道，随意调头、上下客，争道抢行、高速行驶、疲劳驾驶，不按规定提前开启转向灯等方面，存在着极大的交通安全隐患。
四、下阶段工作目标
（一）加强管理，不断规范出租车行业。一是尽快出台《关于加强道路运输行业管理工作意见》和《珲春市出租汽车管理暂行办法》。二是按照《行政许可法》和《吉林省城市公共客运管理规定》的要求，依法规范出租汽车经营权及出租汽车运营许可管理，实现车辆登记证、出租汽车经营权证、出租汽车运营许可证的统一（三证统一）。三是根据城市和行业发展情况，适时调整车辆结构。广泛征求消费者、经营者及社会各界意见和建议，确定更新车辆的车型、燃料、颜色、性能、设施等，并作为准入条件，进行统一更新车辆。四是加强出租车的环境卫生治理，借鉴延吉等城市的成熟经验，建立保洁服务站，统一定制座椅套，统一清洗，有效提高出租车行业的服务质量。五是根据城市总体规划，合理划定租车停靠站点（免费和收费待租、停车泊位），解决出租车停靠难题。六是加强车体广告管理，对出租车车身的广告显示屏的内容进行监管，严禁出现违法违规广告，对严重违规者进行严厉处罚。
（二）加大对违法车辆整治查处力度。依据《吉林省城市公 共客运管理规定》及相关规范，同时结合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《珲春市出租汽车经营权有偿使用管理暂行办法》加大整治力度。一是开展联合整治行动，由运管、交警等部门的对重点地段、重点车辆进行联合专项检查，集中整治出租车乱停、乱靠、乱调头、驾车吸烟和接打手机等严重交通违法行为，严厉打击非法营运、高额收费、拒载等违法违章经营行为。二是在原有投诉举报电话的基础上，增设24小时移动投诉受理电话，拓宽诉求渠道，保证各类投诉举报案件的及时记录、处理和答复。
（三）加强出租车从业人员的教育培训和管理。制定科学合理的教育培训方案，有针对性的做好对出租车驾驶员的教育工作，通过开展集中培训学习、分散宣传教育等方式让出租车驾驶员深刻的体会到文明、规范驾驶的深远意义。运管部门进行出租车驾驶员的从业资格培训考核和继续教育培训，在常规学习内容的基础上，继续加大俄文、朝文日常用语、地名翻译的培训学习。认真组织学习《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》，让每一名出租车驾驶员熟知服务质量考核标准、记分方式、分值、退出机制等，相关职能部门根据其违反的条款予以相应的记分，一旦累计记分达到相应分值，便会责令其进行不少于18学时的学习培训，连续两个考核周期分值累计为0分的，吊销从业资格证件。
（四）积极做好出租车计价器安装工作。前期已经对我市出租车目前的经营现状、经营成本进行了调查，物价部门对运营里程、时间等进行测算后，已组织召开了出租车价格听证，下一步 将继续积极推进出租车计价器安装工作，由交通运输、物价、技术监督等部门落实计价器安装工作，力争早日投入使用。
（五）积极引导发挥个私协会作用。在个私协会中成立出租车协会，广泛、深入地开展出租车行业文明创建活动，提高出租车司机素质和服务质量，定期组织出租车司机学习法律法规，规范其知法守法，形成行业自律、主管部门密切配合，齐抓共管的良好局面。交通运输、信访、法制等部门与出租车协会共同研究，尽快化解出租车经营权延期4年的利益分配矛盾。
（六）研究制定出租车发展规划。聘请专业机构制定出租车发展规划，改善出租车经营环境，完善出租车管理体系，促进出租车市场健康发展，以满足城市发展和人民生活水平逐步提高的需求，为我市经济社会快速发展提供有利条件。
一、管理服务站是出租屋及租住人员管理服务中心的下设机构，在区管理服务中心和当地党支部双重领导下，承担开展具体工作，完成上及交办的各项任务。
二、做好辖区内出租屋及租住人员暂住户口登记工作，代办《暂住证》，了解和掌握辖区内出租屋情况及租住人员动态，督促出租人和承租人依法履行治安责任。
三、做好辖区内房屋租赁登记备案的申请和初审工作，为出租人代办《房屋租赁证》或《出租屋租赁备案回执》，调解辖区内出租屋的租赁纠纷，宣传房屋租赁政策、法规保护出租屋主和租住人员的合法权益。
四、配合地税部门做好辖区内出租屋的征税工作，协同地税分局对没有按时缴纳税款的纳税人依法进行催缴。
五、协助计生部门对租住人员做好人口与计划生育法律、法规的宣传，提供已婚育龄妇女尚未落实计划生育的有关信息，配合计生部门做好跟踪管理和服务。
六、负责组织出租屋管理员对辖区内的出租屋进行动态管理，落实日常的巡查工作制度，及时将巡查发现的治安、消防、食品安全隐患及其他有关问题，进行分类上报区管理服务中心；协作有关部门排除隐患和查处出租屋内的违法违规行为。
七、做好出租屋及租住人员各种资料的收集整理建档和档案管理工作，力求做到一户一册，一人一档。
关键词：办公室,管理工作,人性化,科学化
办公室作为一个职能部门, 承担着文秘、新闻传播、会议筹备。接待、文件收发、档案管理等工作内容。办公室工作不仅繁琐复杂还要求工作人员具备极强的原则性;要不偏不倚的传达领导的命令还要把各部门的意见统一上报给上级领导。当今快速发展的时代, 快速的城市生活节奏使城市生活人群不得不被迫的接受并且适应快节奏;在这一过程中办公室管理就起到了规范城市白领、高薪阶层各方面综合工作能力和效率的作用。这就要求办公室工作人员应当敬业, 要具备极强的独立工作能力可以自主高效的完成工作, 还要具备良好的工作作风和认真的工作态度;在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。而办公室的管理工作应当做到透明化、科学化、人性化。
1企业办公室管理工作要做到人性化
办公室管理工作主要针对企业大部分中低薪人群, 企业办公室既有一般办公室的共同性, 同时, 也具备自身的独特性。办公室是参谋和助手, 是眼睛和窗户, 也是警察和监察。企业办公室管理办公人员协助领导进行行政决策这一过程中, 不存在职位高低之分, 理应尊重不同职位不同职业的人群。随着快节奏的生活方大多数会缺乏心理安全感, 从而使城市白领在薪资方面有所改变。从原来的只注重高薪演变到如今的注重“五险一金”等社会保障福利是否健全, 所以要做人性化是更为重要的。在人性化的基础上在员工的能力心理承受范围之内, 适当的不断的加大企业的管理力度, 如不断完善管理条例制度, 把上层传达的大的原则落实到企业办公室的每个部门、落实到每一项具体的工作要求中去, 凡是要做到遵规守纪, 实行人性化的静态管理。说到人性化, 不得不提到服务。你对员工的服务态度决定而员工对顾客的服务态度, 要为员工服务为顾客服务。树立良好的服务意识, 对待员工要有赏有罚分开进行, 对待上层领导要做到不卑不亢。
2企业办公室管理工作要做到科学化
即使再好的制度没人执行, 照样不会起到好的正面的积极地作用。制度要靠执行才能得到实效, 才不会出现以金钱和权利交易;官员和商人勾结, 以权谋私不办实事的现象。作为管理人员要以身作则结合上级领导传达的内容和让制度在阳光下执行的原则, 从自身做起首先要做个好的传达着还要做一个很好的执行者。还要认真做好为领导决策服务;为各部门服务;为员工服务。要全面、准确、及时的掌握企业各部门的实际情况深入了解并关心员工;真实的反应基层情况, 做员工信息的反馈者做领导信息来源的筛选者。要认真解读领导思想意图, 认真学习相关文件和领导讲话精神, 不打折扣的完成上层决策人员交代的任务和工作。而作为执行者, 我们应该不遗余力的去执行正确的积极的制度, 要树立良好的服务意识, 在最大程度上配合管理者执行相关制度, 制造一个良好的工作环境。要准确传达领导讲话内容, 提高各部门办事效率, 要做到特殊的事情特殊办;着急的事赶紧办, 今天该完成的任务不推迟到明天。要提高工作能力和质量, 对内来说办公室面向的是企业各有关部门、各领导和员工, 对外来说办公室面对的是整个社会结构的某个部门 (如公关部门面向的是除本企业公关部外与本企业宣传内容所有公关单位、宣传机关和社会人群及其所在的机构) 和社会成员。所以办公室对外工作质量和工作效率会影响整个企业的形象及其发展前途。
3企业办公室管理人员
办公室管理人员要继续深化学习, 进一步加深对办公室工作的认识, 更深刻的了解办公室工作的重要性, 更好的做好办公室工作, 自觉围绕中心工作创新管理制度还要适当的扩展服务领域, 开发新型的合作关系和合作伙伴。要做到“眼勤、手勤、脚勤”三勤。要坚持科学发展观;树立良好的学习态度;认真学习管理技能扩宽并发展企业发展思路, 提高企业的社会竞争力和发展力。对员工实行精细化管理, 修订原有的不健全的不符合时代发展规律的落后的制度体系, 规范员工内部的行为方式, 适当组织各部门员工参加与企业最新发展动态相关的宣传活动和其他活动, 带动员工的工作热情, 增强员工与企业之间的联系。处理好企业内部与外部之间的关系、上下级之间关系, 要解决领导部门中存在的不良的工作作风问题。要积极引导员工改变传统工作习惯, 接受现代化管理提高工作水平。通过宣传活动提高员工的思想道德素质, 加强员工思想道德建设促进企业文化建设, 提高员工的科学文化水平, 形成一个有文化高素质的集中高能力人群。
在工作过程中抵制低迷的工作情绪, 适当用不同的方法激励员工的信心增强战斗力。影响管理的因素有很多;影响管理者工作的因素也很多, 其中最重要的也就是人与人之间的关系也叫做人际关系, 不同的人在社会生活中扮演着不同的角色, 处在不同地位的角色各司其职却又都相互联系, 我们生活在共同的社会中, 即使每个人的职责不同, 人际交往关系也会让我们存在共同之处。做好自己的本质工作固然重要, 但同时也要注意对他人的工作不造成影响, 对别人的工作, 自己这个外行人不多加指点, 尊重他人也会得到他人的尊重。要给自己定好位, 做个什么样的人, 做什么样的工作, 做好什么事。管理者要做好管理协调工作, 对企业来说, 管理者的管理能力是很重要的。而管理者的管理思想直接影响管理范畴内管理活动的效率和效益, 现代化的管理思想可以帮助管理者快速找到对管理影响较大的环境因素。对于一个企业来说, 目标是具有灵活性的, 每个时期的发展目标都是不一样的, 不应该停顿滞留在某个阶段而应该把握机会勇往直前, 重要的是要时刻都能明确目标。要具备极强的保密意识, 不论是亲朋还是好友都只字不提企业的保密内容, 做好保密工作, 企业机不外泄给他人, 保护企业权益, 维护企业的利益和管理人员自身的利益。要发挥领导班子的带动力, 要把蛋糕切好切均匀。理解每项相关政府出台政策, 坚持深化改革的过程中引导员工积极对待建立社会主义市场经济体制出现地问题。要主动积极地迎接挑战, 在挑战中把握机遇实现企业的跨步。工作中以我为荣, 以企业为傲, 满腔热血把自己全副身心投入到自己的工作中, 要具有一定的敏感性对企业发展和市场前景有一定的预见性, 把握企业未来的发展方向。办事工作要雷厉风行不优柔寡断。对每件事情要做到精益求精, 对自己要做到严格苛刻要不断完善自己, 不断学习新的思想观念并能将“新鲜的血液”充满活力的血液注入到企业中, 使企业变得年轻化。要言行一致, 对新员工要有足够的耐心, 对待员工要一视同仁不偏不倚。
4办公室管理工作四关键
(1) 有效管理。管理工作要有明确的方向和目标, 要不断跟进目标、检查管理。在管理过程中寻找标榜, 找到标榜和普通员工之间的差距, 根据差距进行调整和整顿提升, 因人而异分类做出不同的措施针对不同的员工。培养员工的主动思考的能力从而激发员工的热情。
(2) 建立工作标准。在优秀标榜员工和普通员工之间寻找一个公约值, 按照这个公约值制定标准, 帮员工做好定位。要树立工作不是为了谁而做的思想, 工作是自己应尽的义务而薪资是自己赢得报酬, 所以既然做了就要认真做好, 这也是工作态度问题。鼓励员工创造自身的价值从而得到领导的认可和赏识, 离梦想就差咫尺之遥。 (3) 赏罚分明及时。在公司企业活动中和工作中, 管理者要做到赏罚分明, 不管是赏还是罚都要及时。处理问题不要拖泥带水, 法不容情在处理赏罚问题室要公平公正, 遵守原则。竞争又是无时无刻存在的, 管理者要利用好各部门的竞争关系, 促进积极地竞争关系的发展, 在资金, 财务方面做到不偏不倚努力维持良性的竞争关系, 尽可能去平衡竞争现象。 (4) 人性化关怀。要积极主动的关心员工, 一视同仁, 在企业管理过程中要注重以人为中心, 充分重视人性。努力为员工赢取舒适愉悦的工作氛围, 使员工在工作中体会到自身的价值所在, 使员工对工作充满高度的热情和信心。人性化管理能够让员工充分发挥自身所长体现自身价值, 奉献自己的精力和热情, 为企业兴起、发展, 从喏小转变为强大做出不可估量的贡献。
5结束语
随着改革开放的不断深化, 经济体制的转变, 企业也更加注重管理化, 办公室是为企业提供了综合性管理的服务部门。身为办公室管理人员要具备较强的个人素质, 要坚持原则又在以企业利益为上基础上圆滑的处理事务, 还要具备较高的工作效率。办公室工作如何做到科学人性化管理, 将会直接影响或间接制约企业以及本部门各项工作的顺利开展进行和完成。对企业来说, 办公室是综合性的管理服务部门, 是协调各部门关系的“中枢神经”又是推进企业发展的垫脚石, 所以做好企业管理工作至关重要。
参考文献
[1]记者王琦.全市政府系统办公室工作会议召开[N].孝感日报, 2014.
[2]李彦博.中国单位组织中的成员依赖心理[A].福建省社会学2007年会论文集[C].2007.
出租方： 承租方：
根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确出租方和承租方的义务关系，经双方协商一致，签订本合同。
第一条
地址
房屋坐落于，楼层：第 层，房间数为 间，建筑面积平方米，房屋结构为框架结构，用途：办公。租赁期限
租赁期：共两年，自 年 月 日起至 年 月 日。
第二条 租金和其他费用
1、租金交付方式为：租金交付方式每两年支付：租房面积为1350平米，按每天
1.5/㎡收取，共计租金
元（大写：）。
2、本合同自双方签字后开始生效。合同生效后出租方于 年 月 日前（房屋租金已到出租方账）将办公楼交付承租方使用。水费、电费、暖气费等其它费用按平方支付相应费用租赁房屋使用有关的费用均由承租方自行承担，出租方除了合同约定的事项外，不承担其他任何费用。
4、在本合同签订之日起 3 个工作日内，承租方付清房租。以上房租不含税价，需由乙方自行缴纳房屋租赁税费。
5、押金作为乙方违约的保证金，在签订合同的同时一次性付清，租赁期满时如无违约责任发生，由甲方一次性退还，押金金额为： 20万 元（大写：贰拾万元整）。
第三条 租赁期间房屋修缮和维护
1、修缮房屋是出租人的义务。出租人对房屋及其设备应定期检修、以保障承租人办公安全和正常使用。如租赁房屋发生自然损坏或有倾倒危险而甲方又不修缮，乙方可以退租或代甲方修缮，并可以用修缮费用收据抵销租金。如果由于承租人使用不当造成房屋及其设备的损坏，由承租人承担房屋的修缮及设备的修复费用。
2、承租人不得未经出租人同意拆改房屋设施，如需改动必须由出租人同意双方以书面形式签字确认为准。
3、承租方在租赁期间出具装修效果图，在征得出租方同意后方可改动。改动房屋设施及布局，以书面方式报出租方备案。
4、承租人租用的办公场所为整栋办公楼的三楼，租赁期间三层的安全措施由承租方负责，大门的安检由出租方负责。
第四条 出租方和承租方的变更
1、如果出租方将房产所有权转移给第三方时，合同对新的房主所有者继续有效。
2、出租人出卖房屋，须在3个月前通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
3、在承租期内如果出租方将房产所有权转移给第三方时，必须协调好房产所有者和承租方的租赁事宜，三方签订协议确认后方可出售或转让。
第五条 合同的终止和解除
承租人有下列情形之一的，出租人可以终止合同、收回房屋：
1、承租人利用了承租房屋进行非法活动，损害公共利益的；
2、承租人拖欠租金累计达到1个月的；
3、擅自转租房屋或擅自改变房屋使用用途的；
4、未经出租人书面同意对房屋主体结构进行改变的。
房屋到期后，承租方必须按时搬出，并且搬空物品，保持房屋干净整洁，同时房屋原设施要恢复原状，但经出租方同意的更改，可不恢复原状。如承租方逾期不搬迁，出租方有权自行将承租方的货物转移其他地方放置并收回房屋，也可向人民法院起诉和申请执行，期间承租人因此所受损失出租方不予赔偿。合同期满后，如出租方仍继续出租房屋，同等条件下，承租方享有优先权。
第六条 违约责任
1、承租方未按前述合同条款约定支付租金及其他费用，出租方有权解除合同。并要求承租方支付年租金的10%违约金赔偿。
2、承租方违反合同，擅自将承租房屋转给他人使用的，如因此造成承租房屋毁坏的，还应负责赔偿。
3、出租方应保证出租房屋所有权的合法性，出具房屋房产证原件
并将房屋房产证复印件签字做为合同附件。
第七条 免责条件
房屋如因不可抗力的原因导致毁损和造成承租方损失的，双方互不承担责任。
第八条 争议的解决方式
本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；协商不成时，可向新市区人民法院起诉。
第九条 其它
本合同未尽事宜，一律按《中华人民共和国合同法》的有关规定，经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。本合同正本一式贰份，出租方、承租方各执壹份
出租方（签章）： 地址：
委托代理人（签名）： 开户银行： 电话： 邮政编码：
承租方单位名称： 承租方（签章）： 委托代理人（签名）：
流动人口和出租房屋管理工作方案
为加强单位流动人口和出租房屋管理工作，维护单位的正常工作和生活秩序，确保我局社会稳定，特制定本工作方案。
一、组织领导
我局流动人口和出租房屋管理工作领导小组及成员，徐芳健同志任组长，董玉芬、韦浩年同志为成员。韦浩年同志负责本单位流动人口和出租房屋的具体管理工作。
二、工作重点
1、完善工作责任制。加强制度建设，健全和落实流动人口和出租房屋目标管理责任制，实行层次管理，责任分解到人。
2、切实抓好流动人口和出租房屋的管理工作，确保各种事故发生率为零。
三、主要措施
1、建立制度，为确保单位安全及维护单位正常工作秩序，建立房屋出租管理制度，严格管理。
2、严格检查制度执行情况，单位物业管理人员应经常对出租房屋进行检查，严格按房屋出租管理制度开展工作，以便及时发现问题，及时处理。
3、加强法制教育，提高遵纪守法意识。应定期组织租房人进行法制学习，进一步提高他们的遵纪守法意识。
富川气象局
高校办公室正处在人事制度改革阶段, 通过改革工作人员的主动性和积极性有了一定的增强, 管理水平也得到了进一步的提高, 但由于各方面的原因, 目前办公室工作还存在如下问题:
1、工作的主动性不足, 工作常常处于被动
办公室工作人员总是感到办公室的工作千头万绪, 机动性很强, 在工作中容易处于被动, 总是疲于应付, 难以取得成绩, 高校办公室人员还停留在“经验型”、“事务型”的管理上, 同时又缺少独立思考的时间, 这都极大地降低了工作效率和工作质量。
2、各级领导对知识管理不重视
办公室的工作性质决定了办公室的工作是完成领导交办和布置的工作。领导在部署工作的时候, 应该了解知识管理的涵义, 增加工作的知识含量和管理含量。但目前各级领导对知识管理还不够重视。
3、心理状态不佳
一直以来, 高校办公室人员中就存在一些不正常的心理现象。有的因为怕处理不好各方面的关系和工作局面而产生紧张害怕情绪;有的因为周围的同志不理解而产生烦闷、不解、抑郁的情绪。
4、缺乏对科学管理的研究与实践
管理科学作为一门科学在各个领域中有着广泛的应用。长期以来, 我国在管理上注重对物和对系统的管理, 忽视了人本管理, 忽视对人的创造力的管理, 这极大的障碍了管理质量的提高。
二、改进高校院系办公室行政管理工作的对策
1、加强工作人员的综合素质教育是做好办公室行政管理工作的关键
(1) 不断加强政治理论学习。高校办公室作为学校党政核心部门, 在政治上、思想上、行动上必须与党中央保持高度一致, 与学校的发展思路和主要任务保持高度的一致, 与党委的决定保持高度的一致。要通过不断学习领会和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想, 认真研究学习党的教育理论、各项路线方针政策, 努力提高自身的理论政策水平, 在推进和完成高校办公室各项工作的进程中, 自觉维护学校党委和行政的权威, 始终保持正确的立场, 贡献应有的力量。
(2) 通过岗前及在岗业务培训, 提高工作人员的业务工作能力。高校院系办公室人员要干好本职工作, 充分发挥办公室作用, 就必须有精湛的业务能力。高校办公室工作人员大多数是从机关干部、辅导员、教师、教辅队伍选调, 或者留用本校毕业生, 多属半路出家, 缺乏专业训练, 如能有计划地加以培养和训练, 同时加强考试及考核, 会极大地促进工作人员业务能力的提高。
(3) 不断强化大局意识和全局观念。高校办公室具有协助领导决策的作用, 这就要求高校办公室所做的每一项工作都必须站在全局的角度和更深的层面做好做实。因此, 应不断提高队伍的大局观念和全局意识, 不断提高队伍整体的政治敏感性, 提高对重大问题的应变能力和反应能力。而要做到这一点就必须靠提高政治理论水平来实现。
2、建设一支具有较强工作能力的办公室队伍
新形势下, 高校系办公室工作出现的这些新特点, 也对办公室工作人员提出了新的更高的要求。办公室工作人员不仅应该掌握办公室事务工作所需具备的一些经济、法律、公共关系、文秘、外语、计算机等方面的知识, 而且要初步了解本系各专业的知识, 这是服务教学、科研工作的特定要求。
系办公室工作人员首先要担当好领导的参谋和助手的角色。在高等教育改革进入实质性阶段后, 许多政策条例的制定、执行, 诸如工作量的计算、岗位聘任等, 都涉及到广大教师的切身利益。这就要求办公室人员了解党的教育方针和高等教育的规律, 掌握学校的各种政策, 及时收集、了解各相关系部的基本情况、发展态势和社会对本系部的需求, 及时掌握本系师生员工的思想状况, 提供领导正确决策所需的信息, 公平公正地处理问题。系部办公室人员如果不具备良好的政治素质和较高的政策水平, 爱岗敬业, 求真务实, 就不能承担起参谋和助手的角色, 群众也信不过。
系办公室工作琐碎, 千头万绪, 只有做到工作计划性强、思路明确、抓大放小、分清轻重缓急, 才能高效率、高质量地完成各项工作。这就需要办公室的同志有敏锐的思维能力, 了解掌握办公室工作的基本规律, 勤酌多思, 善于总结新经验, 探索新规律, 创造出丰富多彩、灵活多样、行之有效的工作方法, 使办公室各项工作充满生机和活力。协调和安排各项工作、处理好各种关系, 是办公室工作的一项重要内容。办公室处在诸多矛盾的焦点和政务、事务的中心, 许多难事、麻烦事、得罪人的事, 别人回避得了, 办公室回避不了。工作中讲究艺术性, 不断提高组织协调的能力, 是办公室工作人员化解矛盾、避免冲突, 确保任务完成, 取得“双嬴”的重要素质。
3、树立现代意识, 实现管理手段创新
现代社会信息量大, 传播速度快, 内容复杂, 面对新时代, 办公室人员要树立创新意识, 只有注重和培养自身的创造能力, 转变管理观念, 才能适应新形势的发展和需要。因此, 办公室的工作人员一定要加强调查研究, 注意创新意识的培养, 多思考一些问题, 多研究一些问题, 总结和探索院系管理工作的规律, 发挥创造性, 创造性地开展工作, 凡事预则立, 不预则废。对新形势下出现的新情况、新问题, 要判断准确, 做出快速反应, 增强工作的预见性、实效性和能动性。一方面, 要及时购置和更新办公设备, 充分利用现代办公设备来提高工作质量和效率。另一方面, 办公室的工作要充分利用电脑、互联网、办公室软件、email等提高办事效率, 做好将来无纸化办公的带头人;宣传方面除了刊物的发行外, 还要利用internet打造自己的网站, 利用多媒体生动多样的文字、声音、图片、动画等对外宣传信用社的工作, 树立信用社的新形象。同时, 要结合办公室的办文办会、信息调研、沟通协调、督办检查、档案管理、接待、统计等方面的工作需要, 开发和提升有关软件系统, 建立适应学校发展所需信息系统和有关的工作主页, 使事务处理信息化, 指挥调控现代化, 从而实现真正意义上的办公自动化和信息化。
4、培养团队意识, 与同事建立良好的工作关系
分期分批组织工作人员外出参观学习, 有利于开阔视野, 克服安于现状的不足。还可以通过组织集体活动, 来增进同事之间的了解, 培养团队意识, 建立良好的工作关系。办公室工作虽然有明确的分工, 但是有些工作不是靠一个人的力量所能完成的, 要学习别人的长处, 在完成自己本职工作的同时, 要做好与同事的沟通与衔接工作, 提高工作效率。总之, 高校院系办公室的行政管理工作, 是一项岗位特殊、任务特殊、影响力特殊的工作。要克服工作中存在的问题和矛盾, 做好这项工作, 还需要我们的行政管理人员不断的探索、研究, 并针对实际情况仔细分析, 寻找解决的方法, 使院系办公室的行政管理工作更上一层楼。
三、结语
综上所述, 办公室工作作为学校管理的一个重要环节, 有其特定的工作职能, 扮演着特定的角色。办公室工作人员只有努力营造良好的办公环境, 保持良好的工作心态, 不断更新知识, 不断提高自身素质, 才能充分发挥办公室职能作用, 为学院领导参好谋, 为学院教职员工和学生服好务, 塑造和维护学校的形象, 积极配合学校的发展, 做好教书育人的工作。
参考文献
[1]袁晓东.高校办公室工作存在的问题及改进建议[J].黑龙江高教研究, 2001, (3) .
一、加强领导，建立健全工作制度 党委、政府要把加强流动人口的管理列入重要议事日程，在务求实效上添措施，在巩固提高上下功夫，不断探索流动人口管理的措施，成立社区居委会流动人口管理工作领导小组，建立了《流动人口管理办法》、房屋出租许可制度、流动人口档案管理办法、与出租户签订流动人口管理责任书和社会治安综合治理责任书、居民小组长、十户长流动人口监督管理制度，形成以党委、政府牵头，各社区负责实施的一级向一级负责，层层抓落实的工作机制。
二、深入开展宣传教育工作 在调查摸排的基础上，通过有针对性、分类、分层次面对面思想教育。第一步：首先对全镇的党员干部、社区集体干部进行教育，明确流动人口管理对维护社会稳定的重要性，引导干部自觉的站在流动人口管理上来，发挥干部的积极性和带头作用；第二步：对居民小组长、十户长进行强化教育，定期培训，加强他们对流动人口管理的认识，提高他们的管理能力，明确他们的工作职责，进一步增强他们的责任心和使命感；第三步：与居民、房屋出租户签订流动人口管理责任书，并向他们宣传相关法规，用曾经发生的大量实例向广大居民摆事实、讲道理，以现实说法、强化居民思想认识，引导他们自觉地配合社区居委会对流动人口的管理工作。
三、不断改进和完善各项制度措施,形成良好的长效机制
1、为全面管理好流动人口，形成“网络”化管理，综治办，社区居委会要联合行动、相互配合,对辖区内的流动人口定期清查,严格检查流动人口的“三证一本”,并对流动人口的基本情况进行登记、造册，坚持做到流动人口的来去情况清，日常活动情况明，时刻掌握流动人口的基本情况，遏制流动人员犯罪的情况发生。
2、居民小组长、“十户联防”组织是我们最基层的群众组织，他们对辖区内的流动人口情况最清楚，要充分发挥这一组织的直接作用，时刻与社区居委会相互联系，对流动人口的行踪进行监督管理，及时掌握流动人口的基本情况。要推选一名责任心强、政治可靠的居民为居民小组长和“十户长”，保证这一管理“细胞”的作用发挥。镇综治办定期与各社区治保委共同审核，对每一位十户长都要进行严格的审查，把那些责任心强，为民服务意识强，发挥作用明显，热爱本职工作的居民推选为居民小组长、“十户长”，从人员定位上保证了这一组织的作用发挥。并把他们的政治教育列入社区干部政治思想教育上来，增强他们的政治敏锐性和政治鉴别力。各社区要制定严格的措施，定期对“十户长”进行政治思想教育，法律知识培训等，让他们及时准确的了解国家的相关政策，指导他们的实际工作，增强他们在基层工作中的政治敏锐性和政治鉴别力，增强他们辨别是非、分清真伪的能力，从源头开始，保证信息的畅通。
3、严格落实出租房屋许可制度。出租户必须向社区居委会申请房屋出租，填写房屋出租申请表，签订流动人口管理责任书。社区干部对房屋出租户的房屋情况进行调查，是否适合居住条件（主要看房屋是否属危房），并向出租户宣传社区对流动人口的管理办法和措施，出租户有义务对流动人口在计划生育，保持环境卫生、社会稳定、“两费”的收取等社区管理体制向流动人口进行解释以及社区能向流动人口提供的再就业、医疗保健、劳动保障，计划生育等方面的服务，出租方在接受承租方的房屋承租后在一个星期内将承租方的“三证一本”报到社区登记、造册。当承租方请求解除出租关系离开本地之前，出租方应到社区说明承租方离开的原因，注销租赁登记。把出租户、承租户和社区紧紧联系在一起，时刻掌握流动人口的动向，并把房屋出租户也纳入了管理流动人口当中，加强流动人口的管理力度，使流动人口来得清、走得明。
4、承租方租住房屋必须向社区居委会提供户籍所在地的单位证明，否则，要求承租方在居住半个月内将原户籍所在地的单位证明寄过来，复印后送到社区居委会。
5、对在社区内居住的重点监控对象采取不定期走访的措施，密切关注与其交往的流动人口，对怀疑有问题的流动人口，社区居委会要派人调查，调查确认没有问题后方可出租。
6、采取联合行动，加强对城乡结合部居民、流动人口的管理。对结合部中部分居民、流动人口“脚踏两只船”，不服从管理的现象进行彻底整顿，对城乡结合部一一入户调查，让每一户居民明确他们的管理归属，改善结合部的社会稳定、环境卫生、计划生育等社会事业。
7、针对部分居民、流动人口不服从社区居委会管理的现象，将这些人报到县政法委，由政法委牵头，联合镇综治办、派出所、社区治保委组成专项组，统一行动，对不服从管理的居民、流动人口进行专项整治，为进一步开展好社区的各项工作打下了基础。
为进一步加强和推动我区流动人口出租屋管理服务工作，为我区经济建设和社会发展创造良好的社会环境，根据《汕头市流动人口出租屋管理服务工作方案》(汕府办[20**]177号)，结合我区实际，特制订本工作方案。
一、指导思想和工作目标
流动人口出租屋综合管理服务工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《汕头市流动人口出租屋管理服务工作方案》的要求，在区委、区政府的领导下，各相关职能部门积极协调配合，从有利于维护社会稳定，有利于经济发展，有利于依法行政，有利于维护广大人民群众根本利益的原则立场出发，确立“创新机制，加强管理，优化服务，促进发展”的指导思想，建立“党委、政府领导，部门参与，保障有力，综合治理”的工作格局，进一步健全完善相关法制体系和管理服务制度，落实管理措施，做到流动人口出租屋底数清、情况明，流动人口的合法权益得到保障，管理服务工作走上法制化和规范化轨道，建设和谐的社会。
二、任务和时间安排
(一)成立管理机构(时间从1月4日开始至4月底完成)。
1、区领导机构(时间从1月4日开始至3月15日完成)。区政府成立流动人口出租屋管理领导小组。由一名副区长任组长，区政府办副主任、综治办主任及公安分局各一名副局长任副组长，成员参照市领导小组成员配置。主要职责：在区委、区政府领导下，组织、指导、协调、督促及分析、总结本区域的流动人口出租屋管理工作。领导小组办公室设在区综治办，配齐人员。办公室主要职责：
(1)负责领导小组的日常工作，履行本区流动人口出租屋管理服务工作的指导、协调、组织，督促、检查等职能;
(2)依据上级有关文件精神，制订和完善本区流动人口出租屋管理服务工作方案和工作机制;
(3)负责组建本区流动人口出租屋管理服务队伍，落实管理经费;
(4)负责本区流动人口出租屋管理服务的宣传发动工作;
(5)负责进一步建立健全本区流动人口出租屋管理服务的各项制度，落实管理服务各项措施。
2、街道领导机构(时间从4月1日开始至4月底完成)。
各街道成立流动人口出租屋管理领导小组，由一名副书记或副主任任组长，街道综治办副主任、派出所所长或教导员、计生办主任任副组长，成员由有关部门领导组成。其职责是：在区委、区政府的领导下，负责本辖区流动人口出租屋的管理工作。根据汕府办[20**]177号文规定，结合我区实际情况，各街道可设立管理服务中心，与街道社区服务中心合署办公，加挂流动人口出租屋管理服务中心牌子。管理服务中心主要职责是：按照上级领导小组的统一部署，认真贯彻落实流动人口出租屋管理服务工作方案，组织实施流动人口出租屋管理服务的具体工作;协同区领导小组做好协管员队伍的招聘、培训、管理、使用等工作;依照有关职能部门的委托，行使相应的管理职权;采取各种形式，通过各种渠道宣传流动人口出租屋管理服务的意义、目的、政策法规;根据流动人口出租屋的分布、数量、管理服务的要求，在村(居)相应建立流动人口出租屋管理服务站，协助管理服务中心开展工作。
4月底前区编委应解决各级流动人口出租屋管理服务机构列编和人员配置问题。
(二)建立管理队伍(时间从20**年5月1日开始至6月30日完成)。
区领导小组对目前隶属于公安、房管、计生等有关部门招聘使用的流动人口出租屋管理人员队伍进行整合，按照暂住人员2‰—3‰的比例，组建一支综合的协管员队伍。流动人口出租屋协管员队伍由街道领导小组及管理服务中心共同负责招聘、培训。协管员应具备的条件：
1、拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度;
2、遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录;
3、具有高中以上文化程度;
4、身体健康;
5、年龄18周岁以上、50周岁以下中华人民共和国公民。招聘、上报审批、培训等工作应在20**年5月30日前完成。协管员队伍的管理和使用由街道管理服务中心负责。协管员应在街道管理服务中心的组织领导下，做好流动人口出租屋管理服务的各项日常工作。协管员的主要职责：
1、积极宣传和认真执行流动人员、出租屋治安管理的有关法律、法规和政策，认真履行政府各职能部门委托的职责;
2、做好外来人员暂住证登记、迁移变动、房屋租赁等信息资料的采集、建档以及申办证件的初审工作;
3、经常走访巡查出租屋、用工单位外来暂住人员的登记、办证和管理情况，及时发现并纠正违规行为;
4、熟悉责任区治安情况，及时发现治安隐患和违法犯罪线索并向派出所或责任区民警报告，在民警带领下，参与公安机关组织的对出租屋、用工单位外来暂住人员的清查整治行动，协助检查验证;
5、协助有关部门做好维护流动人口中妇女儿童的合法权益工作;
6、协助做好流动人口计划生育管理工作;
7、做好出租屋登记备案工作，宣传教育出租屋主落实防火防盗等安全防范措施，督促出租屋主签订治安责任保证书;
8、按时向出租屋主代征相关税费及向非本市户籍人员收取治安联防费。
(三)全面实施管理(20**年7月1日开始)。
20**年4月底前，区政府各职能部门应根据市有关部门的部署，依法依规将所需委托管理的相关事项委托到各街道管理服务中心。各职能部门、各街道领导小组及管理服务中心按分工承担相应的`管理职能，各职能部门应对委托事项的实施情况进行经常性的指导、督促、检查，并对管理服务中心履行委托事项的行为负责。公安、消防、房产、计生等职能部门应根据流动人口出租屋管理需要，定期或不定期的组织、落实管理服务中心对治安状况复杂，外来人口聚集，出租屋底数不清、情况不明的区域开展专项清理整顿行动。各街道领导小组及管理服务中心要加强对协管员队伍的教育培训和管理监督负责。管理服务中心要充分发挥职能作用，周密部署，统筹安排，精心组织协管员全面开展流动人口出租屋管理服务工作。
坚持“人来登记、人走注销”的基本制度，强化申办《暂住证》的管理制度，以通报协查、巡查走访、检查验证等措施为载体，建立完善流动人口档案。各街道要结合实际对流动人口进行分类管理，重点是加强对居住在出租屋和流浪街头的暂住人员的管理，要通过走访、协查、验证等渠道了解其姓名、户籍所在地、从事职业、经济来源、社会关系等情况，掌握其活动规律，落实管控措施。对居住在单位内部暂住人员的管理要按照“谁用工、谁负责”的原则与用人单位建立联系制度，定期交换、核对暂住人员信息，协助用工单位落实管理人员、管理措施。
管理服务中心要按照国务院六部、局、办《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》(公通字[20**]83号)要求，对出租的房屋实行房屋租赁登记备案制度，掌握出租房屋的底数和基本情况，发给相关登记凭证，纳入管理范围，同时根据“谁受益、谁负责”的原则，全面推行出租屋主签订责任书的做法，落实各项管理措施。区建设、国土、房管部门要加强对房屋租赁市场的监管，加强对房屋租赁中介机构的管理，规范房屋租赁中介机构行为，对出租人提供的房屋安全鉴定书及消防意见书等情况登记造册，并及时将房屋租赁登记备案和相关信息向所在地公安机关通报备案。管理服务中心要定期对出租的房屋进行安全检查，落实防火、防盗措施，及时排除治安隐患，发现未经登记备案的出租屋应及时向相关部门通报，并督促出租屋主及时办理登记备案手续，领取相关登记凭证，纳入管理;发现出租的房屋内有违法活动或者犯罪嫌疑人，应当及时报告公安机关，并配合公安机关查处。流动人口出租屋管理服务中心应当尽可能开展房屋租赁免费中介服务。有关部门对不履行相关责任的房屋出租人或承租人要依照相关法律、法规和规章予以处罚。
要对出租屋实行分类分层次管理，根据居住在出租屋的暂住人口类型，把出租屋分为重点户、一般户、放心户或单身型、家庭型、混住型等层次类别进行管理，突出管理重点，降低管理成本，提高管理效率。要结合实际，借鉴庭院式管理、旅业式管理、小区式管理、居住中心管理等模式，落实管理措施。
(四)经费来源及保障。
按照汕府办[20**]177号文的精神，流动人口出租屋管理经费按照“分级管理、分级承担”的原则，对流动人口出租屋管理机构编制内人员经费和专项经费，纳入财政预算予以保障。在当前财政困难的情况下，协管员队伍的经费可以通过收取“一费一税”(治安联防费、房屋出租地方税费)解决。即：1、向居住本区的非本市户籍人员收取每人每月2.5元的治安联防费;2、对个人出租用于流动人员居住的自有房产，向出租屋主征收相关的地方税费(包括营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税和个人所得税、印花税、堤围防护费)，月租金收入高于1000元(含1000元)的按照9.5%的综合征收率征收;月租金收入低于1000元的按6.2%的综合征收率征收，收取的“一费一税”分别上缴区财政专户和国库。区财政局应根据区地税局所提供的“一费一税”入库数及时回拨给区流动人口出租屋管理办公室，区流动人口出租屋管理办公室再按85%的比例返拨各街道管理服务中心，15%留区管理办公室及各职能部门作为工作经费的补充。这些经费应作为流动人口出租屋管理专项经费，不足部份财政部门应予以保障，以确保流动人口出租屋管理工作正常开展。
三、工作要求
(一)统一思想，提高认识。
首先，要充分认识加强流动人口出租屋管理的重要性。流动人口出租屋管理是政府行政管理的重要内容，管理的好坏，直接影响城市形象、社会秩序和治安稳定，对此各有关单位必须要有清醒的认识。其次，要充分认识解决流动人口出租屋中存在问题的紧迫性。流动人口出租屋管理存在的问题，是影响我区社会治安稳定的一个重要因素，出租屋中存在的消防隐患和违法犯罪活动，严重威胁人民群众生命财产的安全;出租屋中存在的脏、乱、差现象，直接影响我区的城市形象，这些问题必须认真加以解决。第三，要切实克服流动人口出租屋管理工作中存在的错误认识。一些基层党政领导认为出租屋管理涉及面广，法难责众，整顿和规范管理会涉及群众利益，影响社会稳定和经济发展等，这些认识是片面和有害的，势必影响管理工作的深入开展，必须切实加以克服。第四，要进一步增强搞好出租屋管理的信心。实践证明，只要各级领导重视，上下统一思想认识，与时俱进，调整思路，狠抓落实，流动人口出租屋的管理工作是完全可以搞好的。
(二)落实责任，规范管理。
流动人口出租屋管理是一项非常艰巨和复杂的系统工程，需要各有关部门的密切配合、齐抓共管，才能真正抓出成效。各级领导要高度重视、负起责任，加强对流动人口出租屋管理工作的组织领导。劳动、公安、消防、计生、城管、建设、旧城办、国土、房管、民政、工商、教育、卫生、司法、财政、地税、物价、文化及总工会、团委、妇联等部门要按照各自的职能分工，明确职责，制定出各自的具体管理措施，各负其责，在区领导小组的统一领导下协调开展工作。各部门的主要职责是：
劳动部门：负责对流动就业人口的劳动保障管理与就业服务。⑴研究、分析劳动就业形势，贯彻上级流动人员劳动就业的方针政策，制订本地区流动人员劳动就业指导性政策。⑵对用人单位招聘流动人员进行登记和管理。⑶管理流动人员劳动合同、社会保险及职业介绍，维护劳动力市场秩序。⑷开展劳动监察、劳资纠纷调处，维护、保障劳动者合法权益。⑸开展流动人员技能培训等工作。⑹配合相关部门做好春运期间民工有序流动工作。
公安部门：⑴贯彻执行上级流动人口出租屋治安管理的方针政策，研究、制订流动人口出租屋治安管理的政策和措施。⑵开展流动人口治安管理工作，预防和打击流动人口中的违法犯罪活动。⑶开展出租屋消防安全审核和管理，及时取缔不符合安全防火要求的出租屋。⑷与出租屋主签订房屋租赁治安、消防责任书。⑸建设和维护暂住人口、出租屋信息网络系统。⑹对招聘流动人口出租屋协管人员进行资格审核。⑺参与做好维护流动人口合法权益有关工作。⑻制发《暂住证》。
消防部门：⑴协助出租屋管理机构对出租屋管理人员开展消防安全知识培训。⑵检查落实出租屋各项安全防火措施。
计生部门：⑴贯彻、执行、研究、制订流动人口计划生育工作的政策，做好流动人口计划生育工作。⑵做好流动人口计划生育证明的发放和查验工作。⑶组织落实为流动人口提供避孕药具和有关服务。⑷组织开展对流动人口的计划生育宣传教育活动。⑸与出租屋主签订流动人口计划生育责任书。
建设、国土、旧城办、房管部门：⑴研究、制订成建制施工企业、从业人员和工地的管理办法，协助有关部门落实出租屋管理的各项措施。⑵负责房屋租赁的登记备案工作。⑶督促物业管理机构和房屋中介机构自觉配合有关部门开展出租屋管理事务工作，依法查处违法机构和经纪人。⑷开展对出租房屋建筑安全的审核和使用安全的检查工作。
城管部门：⑴核查登记在册的出租屋，对属于违法建筑的出租屋依法作出处理决定并进行处罚。⑵加强对出租屋的巡查监督，坚决清拆用于出租的违法建设和违章建筑。
民政部门：开展全区生活无着落的流浪乞讨人员救助管理和流浪少年儿童救助保护工作。
工商部门：⑴加强对以出租屋为生产经营场地的企业、个体工商户的注册登记管理，对依法须审批许可的经营活动，凭有关审批许可部门颁发的许可证或其他批准文件注册登记手续，对没有办理房屋租赁登记备案的，应及时将有关情况通报给房地产管理部门。⑵开展流动人口申领工商营业执照的核发、管理和服务工作。⑶开展流动人口从事个体经营活动的管理工作。
教育部门：负责做好流动人口子女接受义务教育工作。
卫生部门：⑴开展对流动人口的健康教育、健康检查和疾病预防控制工作。⑵开展为流动人口提供节育技术服务工作。
司法行政部门：⑴开展对流动人口和出租屋主的法制宣传教育。⑵为流动人口提供法律援助服务。⑶在相关部门配合下对流动人口中的违法犯罪人员开展教育、改造、挽救工作，维护流动人口的合法权益。
财政部门：⑴制订流动人口出租屋管理服务的工作经费管理办法。⑵落实流动人口出租屋管理工作经费。⑶监督相关工作经费的开支使用情况。
地税部门：⑴贯彻执行和研究制订加强对出租房屋税收征管的办法。⑵开展相关税收征管工作。
物价部门：⑴研究制定对流动人口出租屋管理的收费政策。⑵负责对流动人口出租屋收费的管理监督，查处违规收费。
文化部门：⑴广泛宣传加强流动人口出租屋管理和服务的重要意义、规定和要求，引导群众自觉配合、参与管理和服务工作;⑵根据工作需要有计划地开展一般性或专题性宣传活动。
总工会：⑴负责在用工单位中组建工会组织的工作。⑵履行工作职能，依法维护在企业务工的流动人口的合法权益，并制订、执行相关政策。
团区委：⑴加强流动人口中的团建工作，做好团员发展和登记管理工作，开展组织生活。⑵组织开展有益于流动人口中团员青年身心健康和创业的活动。
妇联：在流动人口妇女中开展法律教育，维护流动人口妇女儿童的合法权益。
各有关部门要把流动人口出租屋管理服务工作摆在突出重要的位置，要将流动人口出租屋管理服务工作作为社会治安综合治理目标管理责任制和社会治安综合治理领导责任制的考核内容。各基层党组织要开展流动人口中的党员建设、党员登记管理工作，要注重流动人口中党员的培养、发展工作，充分发挥共产党员在服务经济建设、维护政治稳定、构建和谐社会的先锋模范带头作用。
(三)互相配合，统一管理。
流动人口出租屋管理涉及政府多个职能部门，各单位既要各司其职，开展管理，又要互相配合，搞好协调。各职能部门在履行职责过程中，要做到目标一致，顾全大局，紧密协作，互相支持。管理服务中心既是职能部门委托和授权的载体，也是保证管理职能实施和完成的主体。因此，各职能部门要积极支持管理服务中心工作，加强指导、监督、检查，确保各项管理工作的落实。
(四)依法行政，规范管理。
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