交通运输监察大队职责
(一）负责贯彻落实国家和上级主管部门的有关方针、政策和法律、法规、规章。
（二)具体实施本行政区域内的交通运输路面行政执法检查工作。
（三）检查运政管理有关法规的执行情况，以及国家规定的禁运、限运和省特殊要求的物资等。
（四）检查路政管理有关法规的执行情况，处理各种侵占、毁坏农村公路及其设施的行为。
（五）检查客运车辆超员、货运车辆超限超载运输情况。
（六）对检查出的违章行为按规定进行处理。
（七）处理有关的人民来信来访。
（八）负责交通监察人员的管理和教育培训。
（九）负责交通监察统计和信息反馈。
安全生产监察大队
（一）大队长职责
1、负责安全生产监察大队的全面工作，根据上级工作部署和局领导要求，制定、季度等具体实施计划并监督执行；
2、组织大队人员开展安全生产法律法规和业务技能的学习培训，不断提高大队人员的业务水平和专业技能；
3、加强对大队人员的管理，强化政治思想、勤政廉政、依法行政、文明执法、文明交通、节约型机关等各项教育活动，4、完成上级组织和领导交办的其他工作。
（二）副大队长职责
1、配合大队长开展工作，积极参与大队的日常管理工作；
2、负责完成分管辖区的安全生产监督、检查和行政执法工作；
3、完成上级领导交办的其他工作。
（三）监察组长职责
1、按照大队工作部署和具体实施计划，负责组织、协调本监察组人员的各项日常工作；
2、负责完成分管辖区的安全生产监督、检查和行政执法工作；
3、配合大队领导做好本组人员的管理，组织本组人员开展安全生产法律法规和业务技能学习，提高本组人员的业务水平和专业技能；
4、配合大队领导做好本组人员的政治思想、勤政廉政、依法行政、文明执法、文明交通、节约型机关等教育活动；
5、完成领导交办的其他工作任务。
（四）监察员职责
1、全面负责辖区内企业的安全生产事前监督、检查，全面完成大队下达的工作任务和管理目标；
2、依据有关的安全生产法律、法规、规章、规范和标准，依法查处辖区内企业的安全生产违法行为；
3、认真学习安全生产法律、法规、规章、规范及标准，刻苦钻研专业知识，不断提高自身的职业素质和业务能力；
4、服务指导监督辖区镇、街道、工业园区、村、居委的安全生产工作；
5、完成大队领导和监察组长交办的其他工作。
（五）内勤职责
1、认真学习政治理论、专业知识及安全生产法律法规，不断提高自身的职业素养和业务能力；
2、了解、掌握大队工作动态，及时做好各类信息的收集、汇总、统计、上报等工作；
3、负责大队专业档案资料的收集、整理、归档工作；
4、负责大队日常公文材料的处理，审核各类法律文书（大队法制员），做好各类数据统计，完成每月、季、的各类报表的填写报送工作。
5、协助大队领导做好后勤保障和日常事务性工作；
2.协助局党组搞好党风党纪宣传教育工作，检査督促党的路线、方针、政治和各项决议的贯彻落实情况。
3.负责局机关及所属各单位纪检监察工作,接待处理来访，组织和派出人员对违纪案件进行查处，及时掌握情况和协调解决遇到的问题，参与重大案件的査处工作，起草调查报告。
4.负责纪检检察工作总结，起草、审核、签发本室送出的请示报告和其他公文、函件。
5.组织本科室人员的政治、业务学习，做好思想政治工作。
一轮思想大解放活动动员会上的讲话
陇县水政监察大队张继成2012年2月23日
同志们：
局党组组织召开了水利系统“六扫除六确立六突破”为主题的新一轮思想大解放活动动员会，会上王组长代表局党组做了全面安排部署，刘局长做了动员讲话，王书记对贯彻落实会议精神讲了5点具体意见，今天我们召开“六扫除六确立六突破”为主题的新一轮思想大解放活动动员会目的在于动员全队党员干部职工解放思想，开启智慧，激发干劲，凝聚合力，加快水利事业发展。为“打造宝鸡副中心、建设幸福新陇州”做出新贡献。前面引科、国栋同志组织大家学习了局党组关于开展“六扫除六确立六突破”活动的安排、同志及我们单位的贯彻落实方案，在这里我就认真抓好此项工作讲四五点意见：
一、高度重视，学习为首，把“强化学习，解放思想”作为基础。
要求制定活动工作日程表，细化工作任务；以个人为单元，搞好单位纪律作风整顿，扎实开展政治学习、业务学习；坚持集中学习与自学相结合，保证学习时间，每人记学习笔记5000字以上，撰写心得体会、理论文章1－2篇，切实提高
1思想认识、提升工作能力。
二、开展本次活动的现实意义。
六扫除六确六突破立活动是站在新起点、面对新形势、适应新任务作出的一项重要部署，主要任务就是围绕扫除按部就班、四平八稳的现象，确立“见快思超、攀高比强”的竞争观；扫除未富先满、自我设限的心态，确立“资源有限创新无限、强在制造胜在创造”的产业观；扫除工作不突出、无作为的问题，确立“高起点就是大突破、深投入才能大作为”价值观；扫除“明通暗不通、上通下不通”的弊病，确立“人人都是服务者、环环都是服务链”的环境观；扫除视野不开、论资排辈的观念，确立“五湖四海、善待高待”的人才观；扫除热衷迎送、心浮气躁的倾向，确立“苦干才能出头、有为才能有位”的事业观。通过“六扫除六确立”，着力推动干部职工思想观念有新转变、工作作风有新改进、重点工作有新突破、服务群众有新举措、加快发展有新业绩，为打造宝鸡副中心、建设和谐新陇县，落实“六个走在前列”提供强大的精神动力和思想保证。一要深刻认识开展活动的重要性和必要性，主动置身活动之中。开展“六扫除六确立”活动是建设绿色发展的经济强县、共享共富的幸福高地的必然要求，是提升党员职工积极参与建设水利事业跨越发展的有力举措，是解决干部职工队伍存在突出问题的锐利武器。要切实提高思想认识，自觉参与活动。二要进一步明确活动的指导思想和重要任务，牢牢把握活动方向。要坚持以科学发展观为指导，以解放思想为先导，着力推动思想观念有新转变、工作作风有新改进、重点工作有新突破、服务群众有新举措、加快发展有新业绩，要重点围绕“六扫除六确立六突破”开展活动，既要解决好思想层面的问题，更要解决好实践层面的问题。三要切实做到“三个结合”，努力做到“两不误”。要把开展活动与学习全市、全县、水利局会议精神和市、县党代会精神相结合，用上级精神武装思想、指导实践、推动工作；与谋划今年工作相结合，推动各项工作高点起步、良好开局；与解决思想和工作中的突出问题相结合，努力做到学习教育活动和做好业务工作两不误、两促进。四要切实加强活动的组织领导，确保活动顺利推进。
三、认清形势，应对有方，把“寻找差距，转变作风”作为重点。
全面、正确地认识当前的形势，认清我们肩负的重大责任和面临的发展压力，紧紧围绕“站在新起点、实现新跨越”的要求，对照工作目标，针对查找出的问题，每名干部都要制订切实可行的整改措施。要有危机感，强化事业心和责任心，弘扬爱岗敬业精神；增强荣誉感，以先进典型为榜样，树立比拼争先意识。
四、明确任务，强化措施，把“狠抓落实，干出成绩”作为目的。制定好工作目标任务，层层细化分解，签订
责任书，将任务和责任落实到每人，使人人身上有任务，个个肩上有压力。完善工作目标考核办法，细化和量化考核指标。进一步严格执行机关各项规章制度和工作纪律，完善机关考勤制度、请销假制度和考核制度，全面推进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、“月计划、周安排”工作制等，按章办事，严格奖惩。加强效能建设，成立工作效能建设督察组，加大治庸、治懒、治散和效能问责力度，提高工作质量和效率。大力推行政务公开，提高工作透明度，积极推行文明办公，保持良好精神风貌。认真执行党风廉政建设责任制，积极推行政风行风建设，打造“廉洁型”机关。
五、真抓实干，创先争优，把“跨越发展，争创一流”作为成效。
一年来，我公司始终将员工的利益放在第一位，特别是新劳动法实施以来，尽管在一定程度上增加了企业成本及员工管理难度，但是公司迎难而上，为切实有效地保障员工的合法权益，在组织机构、基本保障等方面做了大量工作，切实维护员工利益，使员工的发展和公司的发展融为一体。总的来看，在贯彻《劳动合同法》工作中，做到了领导重视，机构落实，制度健全，工作扎实，效果明显。现将相关情况汇报如下：
一、加强领导，完善相关配套制度。新《劳动合同法》实施以来，公司领导非常重视，为更好地促进《劳动合同法》的贯彻实施，构建和谐劳动关系，加强学习培训，坚持立足当前，以《劳动合同法》的颁布实施为契机，集中对相关工作人员和企业经营管理人员进行培训，采取集中学习、外派培训与个人自学相结合的办法，原原本本、逐章逐条地系统学习《劳动合同法》，同时利用广播、报纸等宣传等方式加强学习宣传，积极营造贯彻《劳动合同法》、构建和谐稳定劳动关系的氛围。
二、积极组织实施。全力做好贯彻《劳动合同法》、构建和谐稳定劳动关系的前期准备工作。对与《劳动合同法》各项规定不一致和相抵触的，我们立即修改或废止。同时利
用集团公司四化建设工作的开展，我们对以前的《白银天诚有色选矿有限责任公司制度汇编》中各项规章制度进行修改补充。
三、劳动合同的订立和解除情况。在劳动合同的订立方面，我们完全采取平等、自愿、协商一致及合法原则。在劳动合同解除或者终止方面，我们严格按照法律的规定执行。例如有《劳动合同法》第三十条规定的情形的，首先由劳动者提出书面申请，并为劳动者出具解除、终止劳动合同证明书；我单位在与劳动者解除、终止劳动合同后十五日内为劳动者办理了档案和社会保险关系移交手续。有《劳动合同法》第三十一条规定的情形的，我单位严格按照党政工会议决定，并报请职代会通过，下发文件，并告知本人，在无法告知本人的情况下在报纸上履行了告知义务。
四、我们依照《劳动合同法》严格遵守工作时间和休息休假规定，按照国家规定的公休日、节假日、年休假安排员工休息。对于因突发事件或生产需要不能安排员工休息的，我们按照延长工作时间、公休日、节假日三种加班方式以员工日工资的150%、200%、300%的比例予以支付加班费。同时女职工在孕期、产期和哺乳期间，减轻其劳动量或者安排其他劳动。怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不安排其从事夜班劳动。女职工产假按照《女职工保护法》执行，在此期间女职工享受各类保险及福利待遇。从
2005年至今基础工资从340元调整到400元，今年又调整到580元，严格按照国家规定的最低工资标准执行。
五、社会保险登记和缴费情况。每月我公司都按时缴纳各类保险，并从2008年起为职工新增了女职工生育保险，同时医疗保险企业缴纳部分从原来的3%提高到6%，个人帐户划拔比例从原来的2.5%调整到3.5%。
一、加强学习，强队伍。
建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础，为了打造一支“知识型、实践型”的水政执法队伍，岳阳县水政大队从规范队伍建设着手，不断加强学习，促进水政执法水平再上新台阶。大队采取“走出去，请进来”的方式，为水政监察员创造学习交流的机会。
1、2009年8月份，大队安排了一名同志去山东省参加水利部组织的《城市水系规划导则》学习；11月份，又安排了两名新来的年轻同志去长沙参加省水政监察总队组织的水行政执法培训班学习。
2、大队结合“五五”普法举办了培训班，以专职水政监察员为对象，邀请水政监察大队原大队长就水行政执法中的法律关系、行政行为、行政处罚以及执行等相关法律问题进行了讲解，进一步提高了水政监察员的业务技能。使大家的法律法规知识能够得到及时地更新，为依法行政打下坚实的理论基础。
3、为了在今后的执法工作中不至于盲目和被动，大队还收集和整理了水利部、省水利厅及市水务局网站最新的法律、法规
及规范性文件，并进行了汇编。出台了《水行政执法手册汇编》、《河道管理法律法规文件汇编》、《水资源管理法律法规文件汇编》、《水行政执法文书（样式）汇编》、《行政许可文字汇编》、《<公文处理与规范性文件制定>相关资料汇编》。
4、及时查阅相关文件及领导讲话，并予收藏、摘录，随时掌握来自各渠道的相关信息，以便领导能更好地决策。不断地学习培训，提高了水政执法队伍的素质，为依法治水，依法行政打下了坚实的基础。
二、河道管理保安全
河道疏浚，关系到沿河两岸人民群众的生命财产安全，由于利益驱动，岳阳县非法淘金和乱采滥挖现象一度失控，严重影响防洪安全。
为了改变这种无序状态，岳阳县水政监察大队在县委、县政府统一指挥下，在水务、国土、交通等部门大力配合下，依法对岳阳县母亲河——新墙河所有淘金、采砂船只进行了全面清理，经调查摸底，新墙河现有淘金船10艘，河道中的尾堆大多由这些船只造成。为彻底改变这一现状，水务、国土等行政主管部门依据本部门的法律法规下达法律文书。对23艘不符合规定的船只全部进行了上锁、拆卸零部件15件套，并限期撤离岳阳县水域，对逾期不撤离的非法淘金船，采取“割、拆”等行之有效的办法予以处理。经调查统计，新墙河现有砂场共45个，其中新砂场
20个，旧砂场25个，已取得行政许可的19个。码头共48个，其中新码头23个，旧码头25个，已取得行政许可的21个，县水政监察大队对不符合条件或条件不成熟又未取得行政许可的12个码头予以取缔。
在全面清理整顿的基础上，岳阳县水政监察大队依法对新墙河流域采砂作业单位审批，颁发了《湖南省河道管理范围生产作业许可证》75套，并与各采砂业主签订了《保护河道防洪安全责任书》，按要求收缴了尾堆清除备用金，且所有资料都已呈报市局备案。
为了让河道管理常规化，防止非法采砂、淘金反弹，岳阳县水政监察大队专门制定了《河道巡查制度》，规定河道管理做到每星期至少进行一次河道巡查，发现问题及时解决处理。2009年4月10日，水政大队在东洞庭湖巡查时发现，“无为1886号”和“鸿运98号”两艘采挖船未经县水行政主管部门批准，于2009年4月9日擅自进入岳阳县水域采砂作业。水政监察员当即对当事人晓之以理、喻之以法，同时向违法当事人下发了《责令停止水事违法行为通知书》，按程序进行了调查取证，责令其限期撤离岳阳县水域，非法开采行为得到了有效遏制。三天后，该采挖船自觉撤离了岳阳县水域。
三、水资源利用依法规
为了建设节水型社会，促进经济社会可持续发展，岳阳县水政监察大队加大了宣传力度，一是通过大学生“村官”走村串户，召开座谈会，发放水法律宣传资料；二是和市铁山管理局一起利用宣传车在县城及各乡镇和铁山水库库区进行了为期一天的巡回宣传。三是在重要河段和城市进出口、京珠高速路段制作固定宣传牌，悬挂横幅、刷制墙标、印刷宣传资料等；四是利用繁华地段设水法律、法规咨询点。通过这些举措，使“依法取水”、“依法用水”观念深入民心。在日常管理工作，对取水单位取水量的核定既是重点也是难点，而取水户都不愿意安装计量设施。针对这种情况，水政监察大队除了上门做好耐心细致的法律政策宣传外，还采取了与查处相结合的办法来加大管理力度，其目的在于教育管理相对人，使水资源管理工作步入规范化轨道。2009年水政监察大队着重地对未安装计量设施的丰利纸业公司、乡镇自来水厂下发了限期整改通知书，督促安装水表计量。目前，取水大户丰利纸厂已经安装了在线实时监控计量设施，使水资源费征收有了依据。
对违法用水案件，岳阳县水政监察大队发现一起查处一起，绝不姑息手软。在查处违法案件中，坚决做到按法律办事，按程序办理。2009年依法查处水事违法案件26起，立案5起，下达《行政处罚听证告知书》和《行政处罚决定书》各5份，调处水事纠纷62起。
一、严格执法打击非法采砂，全面遏制河道非法采砂，确保河势稳定。
按照要求和部署打击非法采砂，县委、县政府制定了一系列卓有成效的文件，20XX年至20XX年赣江新建段非法采砂现象蔓延，滥采乱挖严重影响河势稳定，桥梁安全，饮水和防汛安全，威胁人民群众生命财产安全，面对错综复杂的局面，水行政执法工作深感责任重大，为打击非法采砂破难题、出新招、出重拳，用铁的心肠、铁的手段、铁的纪律加大对非法采运砂的处罚力度，2年来拆卸非法采砂船设备(工具)128台次，移送公安机关治安拘留116人，处以罚款1650万元，征收采区拍卖出让费20XX余万元，砂石资源费800万元。有效的打击了非法采砂、非法运砂嚣张气焰，实现了“河道畅通、一河清水、河堤稳定”的整治目标。20XX年至20XX年在市政府的部署下，全面启动采砂船切割和砂场清理工作，按照南昌市采砂船切割奖补政策，我县赣江段采砂船总数85艘，分布在联圩镇、樵舍镇、昌邑乡、厚田乡，就开展这项工作，县委、县政府高度重视，及时制订方案，县委、县政府7位领导担任采砂船切割领导小组正、副组长，分赴4个乡镇座阵指挥，切割“三无”采砂船37艘，迫于高压政策，按照采砂船自愿切割政策，出售外省18艘，我县“三证”齐全采砂船29艘，占全市有证采砂船只数54.4%，其中1艘未申请切割，长年在九江。我县全面完成采砂船切割任务，南昌赣昌砂石公司共拨付我县采砂船切割资金及奖补8135.432万元。其中采砂船切割奖补资金7199万元，切割费用936.432万元，清理砂场奖补资金109万元，20XX年至20XX年上半年省三洲头运砂检查点处罚非法运砂船128艘，罚款256万元，为全面整治打击赣江中下游非法采砂作出了突出贡献。
二、再接再励，全面整治新建锦江段。
20XX年5月县河道采砂管理工作领导小组，召集会议，对锦江新建段河道采砂进行专项整治，所涉乡镇流湖、松湖、石岗，核定采砂船63艘，吊机砂场码头46处，为全面依法管理，县政府出台了《新建县锦江段河道试行管理办法》为正规化管理锦江奠定了扎实基础。通过1年的整治，锦江新建段20XX年8月起实行全面禁采，并启动采砂船切割奖补政策。按照市政府部署的“一湖二江三河”的整沿要求，我县于20XX年5月对锦江63艘采砂船全面启动切割，切割工作进度顺利，同时，对锦江新建县段编制了(20XX年—20XX年)采砂修编规划，为河道采砂提供了强有力的法规依据，并顺利移交赣昌砂石有限公司统一经营管理。
三、提升水政执法能力建设，展望“十三五”工作前锦。
为强化队伍建设和管理，完善督查考核和奖惩机制，进一步提高队伍的战斗力和凝聚力，充分调动中队长的工作积极性，全面提高队伍的整体素质和执法能力，特制订本考核办法：
一、纪律方面（40分）
1、凡工作时间抽查不在岗者，扣2分；
2、旷工一日扣2分，无故不签到按旷工论处；
3、请假须由本人写出请假条，并经批准，否则以旷工论处3分；
4、严禁在工作时间和工作日午间饮酒，违规者每次扣8分；
5、服从领导安排，违规一次扣5分；
6、工作期间严禁打扑克、干私活等活动，凡违反一次扣5分；
7、严肃会风，凡参加会议，期间必须做到不走动、不迟到、不早退，坐姿端正，严禁交头接耳，关闭一切通讯工具，否则一次扣1分；
8、在组织学习方面，要做好1万字以上学习笔记并有心得体会，无学习笔记或学习笔记照抄照搬不认真的扣5分；
9、所管辖中队纪律疏散、人员懒散等不良风气扣3分；
10、中队长应做好表率，起到带头模范作用4分。
二、执法方面（60分）
1、在日常执法过程中，要严格执法、廉洁执法，坚决杜绝人情工程，漏查工程，凡发现一起，所管辖的中队长、副中队长各扣10分；
2、加强对在建项目监管，对擅自改变工程规划许可证内容，少批多建的违章建筑，所在中队应及时下发停止违法行为通知书，督促其停工改正，并做好跟踪检查，坚决杜绝违法超建现象的产生，否则一次扣中队长、副中队长各扣10分；
3、加强巡查，中队长带队，坚持每天巡查，对未办理相关规划审批手续偷修抢建、私自开工建设的，所在中队应早发现，及时制止。所监管片区出现漏查导致修建至地基已起的发现一次扣中队长、副中队长各扣8分；漏查导致修建至平庄的发现一次扣中队长、副中队长各扣10分；漏查导致主体工程完工的发现一次扣中队长、副中队长各扣15分；连续两次漏查导致主体工程完工的，一票否决；
4、严禁在执法当中吃拿卡要，经举报或发现被查实的，中队长、副中队长各扣15分。情节严重者，移交相关部门追究法律责任，一票否决；
5、提倡秉公执法、文明执法、人性化执法，热情服务，对于野蛮执法影响队伍形象的，中队长、副中队长各扣10分
三、奖励制度（累计加分不超过20分）
1、纪律方面：中队当月无一项违反者加2分；
2、制度方面：当月无一项违反者加2分；
3、执法方面：中队当月无一起违反者，加2分；
4、年终根据纪律、制度、执法等方面考核情况评出2-3个先进队（室），若被评为先进的，奖5分。
四、考核制度
1、基础分为100分。当基础分扣到60分以下时，年终考核为不合格，并待岗半年；
2、在考核中，连续两年被确定为不称职的自动辞职；
3、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过四十五天的予以撤职；
4、对工作不力，不能及时完成好领导交代的工作任务的自动辞职。
城建监察大队
2009年新中国成立60周年庆祝活动取得了圆满成功。党的十七届四中全会胜利召开，高举中国特色社会主义伟大旗臶，学习贯彻落实科学发展观，努力开创社会主义建设新局面全面铺开；怀柔的“文化新都、宜居名城、和谐怀柔”建设也得到长足的发展。城管大队的机关绩效工作也取得了满意效果。一年来，城管大队在上级领导、机关的正确指导下，认真贯彻落实《中共北京市怀柔区委、区人民政府关于加强机关绩效建设的意见》文件精神和2009年区政府折子工程所列城管重点工作任务，以确保60周年环境保障有效实施为工作指针，以“提高执行力，积极推进和谐城管建设”、促一流怀柔城市环境建设为工作基准点，积极推动机关绩效建设。下面就城管大队09年机关绩效建设工作的具体开展情况总结如下。
一.成立组织、强化领导
为了加强机关绩效建设，成立了以党委书记、大队长为组长，副大队长、工会主席为副组长，各科室、分队、中心负责人为组员的绩效建设领导小组，全面负责组织实施单位的机关绩效建设工作。
二.明确责任、狠抓落实
为严格落实区委、区政府2009年折子工程中的工作任务，有效遏制和治理影响市容环境秩序的行为，大队制定了2009区政府折子工程完成计划方案，对工作任务、工作目标、完成时限、主管领导、责任部门都作了明确的细化分解说明。大队内部细化为45项折子工程并上墙公示，每项工程都明确了主管领导、部门负责人及完成时限，以此作为大队领导到各分队、各部门量化考核的主要依据。同时在准确把握怀柔区环境秩序保障工作新形势、新特点的基础上，确定了：围绕一条主线，抓好四项工作，转变一个观念，实现一个目标的总体工作思路。即以“严格执法、重塑形象、美化城市、服务人民”16字方针为工作主线；以组织春风行动为龙头，以实施城市网格化管理为延伸，以严格执法为突破，以制定和完善“管理细则”为基础，以抓好班子建设和队伍建设为保障；牢固树立“为人民管城市”的执法理念；实现“保6争8”的执法目标。截至目前为止折子工程所列任务已全部完成、部分项目超额完成。现将具体工作开展及做法总结如下:
（一）日常街面环境秩序得到有效维护。
1、加强了09年元旦春节以及两会期间环境秩序治理，开展“春风”百日环境综合整治行动，街面环境秩序得到明显改善。
自2008年12月16日至2009年4月23日，城管大队开展了以整治城市核心地区无照经营、店外经营、喷涂小广告、挂牌黑车等各类痼疾顽症为主要内容的“春风”百日环境综合整治行动，期间共查处各类违法行为6000余起，开展联合执法15次。其中查处无照经营1520余起,暂扣挂牌黑车95辆，没收宣传品6.2万张，办理非法小广告通讯号码停机54个,罚款29万余元。通过整治，商业街、南大街、北斜街、二兴益等重点地区的无照经营、店外经营、挂牌黑车等各类违法行为已得到基本控制，怀柔城区的市容市貌得到明显改观，环境秩序明显改善。
“春风”整治行动期间大队收到环卫中心、慕田峪旅游办事处、于家园村委会、青春市场等多家单位送来的锦旗35面，感谢信40余封，4月23日，城管大队召开了有区委、人大、政府、政协有关领导出席的“春风”百日环境综合整治行动表彰大会，对在“春风”行动中做出突出贡献的27名同志及3个部门给予了表彰，并给“春风在我心中”演讲比赛中获奖选手颁奖。春风行动以后，城管大队上下一心，紧紧围绕16字工作方针，围绕大队确定的工作重点，打开了一个真抓实干、求实创新的工作新局面。
2、抓好重要时期和重点部位的环境保障，实现环境保障“四个全覆盖”。
一是对青春路、府前街、北斜街、南大街等城市核心区喷涂小广告、无照经营、店外经营、挂牌黑车等问题进行整治，做到早预防、早发现、早解决，掌握工作主动权，并做好后续的环境保障工作，防止违法行为的反复、反弹，实现街面秩序净化全覆盖；二是联合公安、工商、环保等部门深化捆绑执法机制，集中开展查抄小广告窝点、打击非法运营等专项执法活动，实现违法 行为管控全覆盖；三是全面加强红螺寺、慕田峪等旅游景区及沿线周边日常巡查管控力度；做好国庆环境保障工作，实现重点区域旅游景区监控全覆盖；四是通过深入开展城管队员进商家、进学校、进企业、进单位、进乡镇宣传城管法律法规的“五进”活动；通过每月召开一次重点商户代表、人大代表、政协委员代表座谈会等方式广泛发动社会各界参与环境整治，实现环境常态管理全履盖。
3、大力化解影响环境的突出问题，痼疾顽症得到有效治理。结合怀柔城管的现状，及时成立了执法分队、“共产党员突击队”，加强对严重影响环境秩序、群众反映强烈的市容环境卫生、违法建设、黑车黑导游、非法小广告、施工工地扬尘管理、非法大型户外广告等突出问题的治理。执法分队和“共产党员突击队”发挥了积极的作用。
4、严格落实“四个到位”，违法建设拆除工作成效显著。2009年，城管大队共拆除违法建设12000余平方米，仅6月份就完成了南华市场、北房镇新房子村、区委党校对面等8处，4353.14平方米重点违法建设的拆除工作。在违法建设拆除过程中，城管大队坚持依法行政，深入细致地做好相对人的思想工作，使其对所建违法建筑有了正确的认识，并对城管执法工作表示理解和认同。无论是强拆还是助拆，均未发生一起阻挠或暴力抗法事件。
区委书记王海平、区长池维生都对城管大队的拆违工作给予 了充分的肯定，并做了重要批示；杨宋镇主要领导在杨宋分队拆除完仙台村违法建设后，高度评价说：杨宋城管分队确实是一支“想干事、会干事、能干事、干成事”的过硬的队伍。
5、积极推进城市网格化管理，确保城市管理长效机制的落实。
为巩固春风百日环境综合整治行动成果，探索城市管理长效机制，大队适时推出“网格化管理”这一城市管理新模式，将13.5平方公里的城区划分为核心区、过渡区、外围区，在商业街、北斜街、南大街、青春路、府前街5个重点核心区域设立8个固定网格，按照“守住核心区、管好过渡区、掌握外围区”的不同标准进行量化管理。实施网格化管理，一改往日吃大锅饭的现状，使队员们都直接感受到了肩负的责任、体会到了前所未有的压力，执法的主动性和自觉性明显提高。直属一分队还提出了“青春路核心区小广告不过夜”的工作要求，并落实在日常工作中。
6、深入开展了“小广告”、户外广告牌匾整治工作。进一步巩固和深化了“监、停、掏、清、疏、移、预、评、宣”（即监控多发地区、暂停通信服务、掏窝点挖根源、清理保洁、疏通引导、移送案件线索、建立预警机制、评选无小广告街区、宣传动员）九项工作机制，积极探索与前端管理部门良性互动的执法模式，加大对核心地区的监控、执法和保洁力度，有效控制了散发、张贴、喷涂小广告的现象，确保核心地区和主要大街整洁、有序。截至目前，全区共查处非法张贴小广告违法行 为214起，收缴小广告135100张，暂停通信服务非法小广告电话号码32个。户外广告牌匾治理也取得了突出进展，通过多次专项整治行动，违规设臵户外广告牌匾的违法行为得到了有效治理。共拆除和规范违规设臵的广告牌匾2396块，拆除违规户外广告总面积2600平方米。
8、旅游景区周边的环境保障工作有效开展。
旅游景区分队及相关镇乡分队对各景区周边沿线环境开展多次集中治理活动，严格规范慕田峪市场及各处旅游市场经营活动。要求执法人员思想上要高度重视，执法上要加大力度，工作上要耐心细致。执法人员每天对景区沿线的无照经营、户外广告标牌及乱挂横幅等违法行为予以清理和规范，并派专人对市场进行严格监控，规范个体工商户销售行为，积极查处黑导游。各景区周边保持了良好的市容环境秩序，切实维护了怀柔形象。
三.经验与不足
回顾一年来的工作，成绩的取得，源于上级领导、部门正确领导、热情关心，源于兄弟单位的通力协作，同时也源于大队全体人员的团结奋斗、共同努力。一是领导重视、周密安排。通过大队领导对提高机关绩效建设的高度重视，带动了全体执法人员的工作自觉性和主动性；通过周密的安排部署和详细的工作计划，使各项工作有条不紊的开展实施；二是不断加强执法人员综合素质和提高执法水平。由于执法人员是与执法相对人和群众密切接触的，而且划归城管执法部门的职责也逐渐增多，为此我们 通过专门的法制培训和执法行风、执法责任制、执法技巧的学习，不断提高人员的综合素质；三是以督察促工作。我们已经形成了接办案件、转办查处、跟踪了解、事后监督及内部监督和社会监督相结合等一套有效的办理监督程序。对违法案件的查处情况和反映的其他问题由督察科和效能监察办公室进行跟踪了解，确保执法绩效和工作成果。
我们的体会是：领导班子团结凝聚是关键，党组织核心作用和党员的先锋模范作用是根本，全面提高队伍建设水平和人员素质是保障，全面落实科学发展观是提高工作效率的有效途径。我们还清醒地认识到工作中还存在着需要进一步加强和改进的问题： 一是“立党为公，执政为民”的思想有待进一步提高；二是部分制度措施有待进一步完善。三是在新的新形势下执法方式和方法有待进一步探讨研究和改进。四是队伍建设有待进一步加强。五是执法效率有待进一步提高。
2009年即将结束，2010年我大队将继续全面贯彻落实市、区两级机关的各项部署和指示精神，以强化教育为宗旨，以城市环境综合整治为主线，以提高执法绩效为目标，建立健全长效管理机制，狠抓责任制的落实，不断推动我大队机关绩效建设各项工作再上新台阶。
一是抓好水法规宣传教育，为水行政执法创造良好的氛围。结合我县水政执法面对的实际情况，充分利用现代传媒手段，创新载体、以案释法，扩大宣传面，把查处水事违法案件同新闻媒体紧密配合，实行连续跟踪报道，从而为执法工作营造良好的舆论氛围。进一步学习培训行政许可法，帮助大家准确理解、全面掌握、正确运用行政许可法的各项规定，提高依法行政的水平。
二是加强水资源统一管理，实行取水许可制度和水资源有偿制度。加大对非法取水的查处力度，抓好取水许可工作审批。继续抓好对工业取水户安装取水计量装置，争取取水计量装置安装率达到90%以上，推行计量取水。足额收取水资源费。做好入河排污口设置审批工作，对废污水排放进行源头把关，确保河流健康，同时，还要抓好水资源公报、年报等基础性工作。
三是加强河道与疏浚管理，确保河道行洪安全与河势稳定。搞好河道水域调查及水域保护规划有关工作。继续做好河道管理范围内的拆违工作。对全县的河道进行排查，做好涉河危房和违章建筑登记，并予以立案查处与清障。加强对已批涉河项目的经常监督检查与对临时堆沙场和码头的管理。
四是加大水土保持监督与管理力度，全面实施建设项目水土保持执法检查。监督重点是诸永高速、永缙复线、41省道、雁
楠公路、三李公路、瓯江北片堤塘、三江片开发等重点工程水土保持方案的实施。搞好岩门坑生态修复示范性工程等水土保持设施建设。
五是全面落实巡查制度，积极查处水事违法案件和调解水事纠纷。结合我县近年来水事违法案件居高不下，办案工作难以突破的态势，一方面要进一步提高办案数量与质量，另一方面要认真细致地对发生的水事纠纷积极进行调解，切实维护社会稳定。
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