镇2015年度领导班子集体述职述廉述法报告(推荐7篇)
报告
2015计生局班子集体述职述廉述法报告
2015年,在县委、县政府的正确领导下,我局班子集体明确思路,开拓创新,齐心协力,奋力拼搏,全面完成了本工作任务,出色的完成了县委、县政府年初确定的“保国优、保省优、创全优”目标。全县期内符合政策生育率85.2%,出生性别比105.72,统计准确率99%,2015主要考核指标圆满完成,且均处于全省一流水平。并以全优的成绩顺利通过了省定量、定性检查。现将我局主要工作的开展作以下汇报:
一、突出重点,真抓实干,业务工作成效显著
局领导班子围绕全县工作大局,明确“保牌”工作思路,扎实推进全县人口计生各项工作,圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务。
1、抓宣传教育,工作氛围更浓。今年共投入50多万元,在全县交通要道和人口聚集地,共制作宣传标语1500多条,新树立24㎡以上宣传板牌23块;我局与县移动公司联合建立的人口和计划生育信息平台,定时向群众发送计划生育政策、科普知识等相关信息;各村场启动了“村村通”广播,每周定期进行计划生育政策广播宣传。将中央“三个不变”、“单独两孩”、计生办证制度改革等群众关注的热点政策广而告知,营造了良好的宣传氛围。
2、抓人口计划,工作基础更牢。今年,全县共落实各类节育手术10094例,其中上环7533例、结扎716例、人流1845例,完成市定任务的106%。长效节育措施的落实,有力地控制了政策外怀孕和生育,圆满完成市定2015人口计划。
3、抓利益导向,工作到位更实。一是严把奖扶申报审核关。3月初,我局采取分片下乡,上门入户的方式,对547名新增奖扶申报对象进行了进一步核实,共清理出不符合奖扶条件的新申报对象16人。二是奖励政策兑现及时。在9月底之前,通过银行“直通车”方式,打卡兑现2015各项计生奖励政策。其中兑现农村奖扶对象3019人,计332.09万元;兑现保健费对象10322人,计237.40万元;兑现特别扶助对象421人,计103.48万元;兑现城镇独生子女父母奖励对象4972人,计439.75万元。
4、抓依法行政,工作力度更大。一是强力征收社会抚养费。2015年,我县继续实行起征点农村3万元,城镇5万元的首缴标准。截止目前,全县申报法院强制执行76例,其中司法拘留10人,征收到位率78.6%。二是严查“两公人员”违法生育和“两非”案件。今年来,我县开展了“两公人员”违法生育专项整治行动,共清理出11人,均依法对其征收了社会抚养费。另外,我县成立了打击两非专案组联合办案,全县已完成7例两非典型案件,超额完成了省市今年下达的任务。由于成绩突出,7月17日,我县作为先进代表参加了由国家卫计委组织召开的跨区域协作打击“两非”经验交流座谈会,并在会上作了先进典型发言(全省仅我县和道县参加)。
5、抓优质服务,工作成效更好。一是开展便民服务。通过进一步精简办事程序,全程实行免费服务,开辟了“网上办证”绿色通道,全县共办理生育证9210本;发放独生子女父母光荣证1352本;为流动人口办理相关证件2667本。通过优质的服务,为育龄群众节约误工损失等费用近5000万元,群众满意度进一步提升。二是开展免费孕前优生健康检查。全年免费检查1万余人,目标人群覆盖率、随访率均在85%以上,发现具有导致出生缺陷发生的高风险人群722人,均建议采取了有效的处理措施,最大限度地减少了出生缺陷的发生,确保了出生人口素质的提高。
6、抓品牌效应,协会工作更强。一是精心打造“帮扶”品牌。为进一步提升计生协会服务功能,全面实行骨干会员“六到户”帮扶服务活动。今年,全县共落实扶贫项目125个,结对帮扶贫困户2000户,帮扶资金达50万元。二是精心打造“保险”品牌。全县共完成计生系列保险110多万元,仅主动参加女性安康险的育龄妇女就有18300多人,理赔126人,赔偿42万元。三是精心打造“自治”品牌。以创建村民自治示范村为契入点,全县共创建国家级计划生育基层群众自治示范村3个、省级4个、市级23个、县级100个。
二、廉洁自律,率先垂范,打造一流的工作队伍 我局紧紧围绕践行“三严三实”主题教育和年初工作目标,将群众实践教育活动与人口计生事业发展相结合,进一步抓好领导班子自身建设和干部队伍建设,积极打造一流的工作团队,促进了全县人口计生事业健康发展。
1、加强政治思想学习,牢固树立执政为民理念。为了不断增进党员、干部的廉政意识,局党组结合实际,深入开展党风廉政教育,组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规内容,并结合市委关于“三个办法”的学习与贯彻,使党风廉正建设宣传教育制度化、经常化。在学习过程中每个班子成员笔记不少于2万字,心得6篇以上,其他党员、干部笔记1万字,心得4篇。经常性的开展警示教育活动,组织现场观摩了县警示教育基地,加深了党员干部对反腐倡廉工作重要性的认识,增强了党员干部拒腐防变的主动性,牢固树立起立党为公,执政为民的思想理念。
2、加强领导干部廉洁自律,建立团结务实的工作班子。局党组坚持廉洁自律,时时处处以身作责,带头执行各项廉洁自律规定,做群众的表率,班子成员各司其责、团结协作、勤政为民,重大问题不搞“一言堂”,不搞“一把手”一个人说了算,始终坚持少数服从多数、个人服从全局,同时经常组织班子成员开民主生活会,开展批评与自我批评,形成了团结、民主、和谐的良好氛围。今年一个乡镇计生服务所长职位空出,对于这个计生服务所长的人事安排,我局党组在任用上采取公平、公正、公开的原则。首先是局党组集体提名和各股室负责人投票评定3名候选人,再由班子成员对这3位同志进行笔试、面试和测评,当场综合评分,当天宣布结果。充分体现了在用人上的公平、公开、公正原则。
3、加强制度建设强素质,树立人口计生部门新形象。一年来,我局班子十分注重发挥人口计生局的整体效能,着力塑造廉政、高效、务实的机关形象。我局相继制定并出台了《人口计生系统四项评议活动方案》、《人口计生系统学习贯彻市委“三个办法”实施方案》、《人口计生系统“五个一律”问责办法》、《人口计生系统法治建设“四公开、四整治”活动方案》等一系列的工作、学习、生活制度,使每个干部职工始终置身于制度约束和纪律监督之下。在这方面,党组书记、局长陈桂云同志起到了带头作用。今年在他生日的当天,他关掉手机到市卫生计生委衔接工作去了,主动回避了生日庆贺,为班子其他成员作出了表率、带好了头。
三、加强领导,稳步推进,着力抓好新时期统战工作 今年来,我局高度重视统战工作,充分发挥党外人士参政议政的积极性,密切与党外干部的关系,拉近与党外干部群众的距离,扎实推进统战工作有效开展。
1、加强对统战工作的领导。成立了以局党组书记、局长陈桂云为组长,副局长张再军任副组长,相关股室负责人为成员的统战工作领导小组,将统战工作与计划生育工作同研究、同部署,并将统战知识理论学习纳入局中心学习组学习内容,加强平时学习。
2、扎实开展计生“扶贫帮困工程”。大力实施“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的利益导向机制,2015年,全县打卡兑现奖扶特扶对象3440人、独生子女保健费对象10322人、城镇独生子女父母奖励对象4972人;对应届考上本科以上大学的农村计生家庭子女奖励20人,每人发放助学金2000元;精准扶贫100户,发放扶贫资金6万元;免费查病治病26000余人,慰问计划生育户2000余户,受到广大群众的普遍欢迎和称赞。
3、积极培养使用党外干部。进一步完善局班子成员与非党人士“一对一”联系制度,不定期开展谈心活动,宣传党的方针政策;按照党外干部和党外后备干部选拔条件,建立后备干部队伍人才库,同时,加强动态管理,及时调整更新人才库信息并积极做好非党干部推优工作。目前,局党组推荐使用了1名副科职党外干部,报批了2名非党后备干部。
4、全面提高党外干部的工作能力。将党外干部的合理使用作为局党组工作的一项重要内容,对那些有组织领导能力和管理经验的党外干部,采取传帮带的方法,在下基层、搞外联等活动中,让他们充分参与进来,使他们拓宽视野、增长见识,广交朋友,全面提升党外干部的实际工作能力。
四、普法用法,专项整治,坚持计划生育依法行政
1、大力开展学法、用法、守法活动。一是做到全员学法。我局领导班子成员牢固树立依法行政的理念,依法规范行政行为,带头学法用法,还全体参加了湖南省干部教育培训网络学院举办的“法治湖南建设专题培训班”的在线学习,每个班子成员学习不少于50个课时。通过不断的加强法律学习,不断的及时为自己充电,以便适用法治社会要求,让学法成为我们的生活态度、生活方式和生活习惯。还组织行政执法人员进行人口计生法律法规和行政执法知识的学习、考试。联合县计生协会对全县22个乡镇(含工业园、田家湖新区)分管计生负责人、计生服务所长,18家计划生育综合治理部门分管计生工作的领导和计生专干共100余人进行了人口形势、相关法律法规政策及部门单位职责等方面的培训。定期举办计生法规员法律法规及业务知识培训,全县79名计生法规员经考试合格,均取得了执法证,持证率达100%。二是做到严格行政审批。严格按照法定条件、法定程序、法定时限,坚持“四公开、一监督”制度和领导集体审批制度,认真做好符合政策再生育证审批,对符合条件的,从受理之日起30个工作日内免费发给《生育证》,全年共审批了2000多本。三是进行行政权力清理。扎实推进行政权力网上公开透明运行,及时修订了外部和内部运行流程图,固化行政程序,明确监督制约环节、相对人权利、投诉举报等内容,将办理行政事项的法定环节和步骤细化到每个岗位,进行行政权力清理,共清理出行政权力14项。对含有自由裁量权的社会抚养费项目合理划分行政处罚自由裁量等次,确定了相应的处罚标准。四是做好信访工作。按时做好各类信访件的调查处理督办回复工作。据统计,全年共收到各类信访件56件,及时处理56件,处置率100%。在春节、国庆、建党94周年及党的十八届五中全会等期间,排查信访重点人员,落实联系责任人。截止目前,我局无一例信访积案,也无一例缠访、闹访事件发生,把信访源头消灭在萌芽状态。
2、大力开展法治建设“四公开、四整治”专项活动。根据岳法治办[2015]4号文件精神和县委法治华容建设领导小组的部署安排,结合系统实际,扎扎实实开展了2015年法制建设“四公开、四整治”专项活动。一是行动迅速,第一时间作出安排部署。在5月下旬,我们迅速在局机关及局属二级单位开展“四公开、四整治”专项活动。对于存在的问题积极进行整改,对发现违反规定的行为进行严肃处理。并结合“三严三实”教育活动的开展,来提高全县人口计生系统依法行政水平,改进工作作风和完善工作环境。二是多种形式,积极开展法治教育。我局组织全体干部职工召开专题会议,传达上级会议精神和文件精神,教育全体干部职工自觉遵章守纪,做到令行禁止,发现问题,及时纠正,确保工作井然有序。并做到“三个结合”:结合“三严三实”活动自查谈认识;结合工作实际找问题;结合岗位要求改问题。服务窗口做到“四有”:有一张笑脸、有一句问候语、有一杯清茶、有一个好结果。要求每名工作人员熟记于心、落实在行、效果看民。三是认真开展专项整改行动。在行政慢作为问题专项整治方面:自5月份活动开展以来,先后责令2名同志就行政慢作为的行为写出了书面检讨,约谈了2名同志,达到了专项整治的预期目标。在办事不周全问题专项整治方面:所有行政审批事项在计生行政服务中心窗口办理,完善网上行政审批平台,实行一站式服务。对计划生育办事程序进行了进一步精简,全程实行免费服务,以此杜绝“索、拿、卡、要”和搭车收费等违纪违规行为。同时,开辟了“网上办证”绿色通道,重点加强网上免费办理生育证等相关业务,受到办事群众的一致好评。
2019年x月本人自担任xx镇党委书记以来,始终恪守党员干部“为民、务实、清廉”的从政准则,在区委区政府的正确领导下,坚持立党为公、执政为民,不断加强学习,坚持以跳出农村看三农的眼光谋化大局,理清思路、打造亮点、突出重点。一年以来,本人坚持不懈狠抓基层党组织建设和党风廉政建设,切实加强了领导班子和干部队伍建设,加快了推动经济发展和民生改善步伐,带头贯彻落实上级的各项决策部署,不断推动社会各项事业稳步发展。现将一年来的工作汇报如下:
一、立足理论根本,筑牢思想主线,深入学习贯彻党的路线方针政策及习近平新时代中国特色社会主义思想。
注重加强自身思想政治建设,牢牢把握正确的政治方向。深入学习和贯彻党的十八大、十九大及各届全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略为行动指南,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终保持正确政治方向。坚持用新思想、新理念、新做法来推动xx镇各项事业的高质量发展。
二、始终坚持党要管党、从严治党,巩固教育实践活动成果,全面加强和改进基层党组织建设。
抓好基层党建工作,乡镇党委是关键。作为镇党委书记,我切实履行第一责任人职责,牢固树立党要管党、从严治党的理念,切实把党基层组织服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务,有效发挥了党委的引领作用和战斗堡垒作用。
一是加强镇党委自身建设,发挥党委龙头作用。今年以来,特别是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,我镇进一步健全和完善了党委中心组学习制度、进一步规范了党委班子政治生活制度,强化了班子成员民主生活会制度,坚持民主集中制,严格落实镇党委集体领导下的分工负责制,坚持重大问题必须由党委集体讨论决定,充分保证党委核心领导作用的发挥,切实提高了党委决策的权威性和科学性,提高了党委班子驾驭全局的能力。
二是优化基层组织建设。全镇各党支部(总支)切实树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实承担好管党治党的重大职责。加强队伍建设,紧紧围绕基层服务型党组织建设各项目标和任务,抓好以村党支部书记为核心的村干部队伍建设,加强对“一章三书”的学习,把“不忘初心、牢记使命”主题教育后的专项整治任务作为一项重点工作,不断净化党员队伍,努力打造坚强有力的带头人队伍。强化宗旨意识,以群众满意为标准,优化服务,健全完善党员干部直接联系服务群众机制,切实提升农村基层党建工作服务力。加强堡垒建设,抽调各单位有理想、有冲劲、有能力的年轻党员,成立高xxx党支部,旨在集中优势打造xx特色小镇,引领产业发展。
三是始终坚持把“两委”建设作为重点工作常抓不懈。坚持抓两“两委”班子团结,着力建设互相信任,互相支持,互相谅解并且能够带头贯彻落实市、区及镇党委的各项惠民政策的两委班子队伍,让村级班子成员切实担负起团结队伍、引领群众、落实政策的使命和责任。规范村“两委”议事规则和党内政治生活,实行党务、村务公开,推行党支部书记践诺服务和实绩考核办法,落实村委事务管理制度,加强村务监督委员会建设,着力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,进步完善民主管理机制,有效预防xx镇村干部违规违章办事。进一步加强xx镇各村、社区两委班子领导能力建设,不断提高xx镇村干部执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强xx镇村党组织自身建设的本领。
三、明确工作重点,打造工作亮点,求真务实、奋力推进经济社会的全面发展
一是以人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,全面推进惠及民生工程项目建设。2019年以来,持续强化为人民群众服务理念,加快惠及民生步伐,投资200余万铺设16个村组供水管支管,解决当地332户,共计千余名群众安全饮水问题,并新建污水处理厂一座;
实施安居工程建设,依规发放危房改造补助xx万元,完成xx户贫困户危房改造;
及时足额发放救助金40万元,完成xx户因灾倒房重建工程;
完善教育基础设施建设,投入xx余万元对xx小学教育用房、学生食堂及厕所施工建设;
完善农业农村基础建设,新建村级通村通组公路、林区道路xx余公里,为群众安全出行提供便利,累计投入资金xxx余万元完成河堤、塘堰、沟渠、机泵站等水毁修复工程。创新农村环境保洁机制,提升垃圾清运效率,改善镇域生态环境,大力推进美丽乡村建设,优化村民居民居住环境。
二是不断推进“三产”融合发展,积极打造xx特色小镇,产业规模进一步壮大。我镇党委政府高度重视一二三产业的融合发展,落实“三抓一优”活动,通过科学规划合理布局、高效组织活动研讨、推动招商引进项目、促进旅游产业发展,推动了我镇经济整体提档升级,逐步探索出一条特色农业与乡村旅游业相结合的xx小镇发展之路,获得了市委、市政府、区委、区政府的高度重视和大力支持。
xx镇以“生态立镇、绿色发展”为定位,坚持绿色发展,最终将xx打造成集生产、采摘、休闲、观光于一体的xx特色小镇。依托xx镇秀美的自然环境,打造以xxx为首的生态旅游农业。组织重点贫困村村支书外出交流学习,联系xx日报、xx日报、xx国旅等多家媒体和旅行社,整合镇内xxx工程、xxx寺等景点资源,成功开展了“xxxx”、“xxx”等系列活动,接待外来游客5万人次,xxx农民实现收入翻番。从xxx做起,先后在省、市、区等多家新闻媒体全力推介xxx农特产品,助推xx精准扶贫产业发展。
三是引进“xxx”项目,带动xx小镇产业发展。我镇在区委、区政府的正确领导下,成功引进xxx投资有限公司,预计投资xx亿元在我镇打造“xxx”项目。该项目总体规划主要范围为xx村、xx村、xx村、xx村4个村,控制区面积xx平方公里,核心区面积xx平方公里,着力把xx建成xx体验主题公园,着力打造军旅版块、文旅版块、现代农业版块、特色村湾版块和田园观光带,将xxx建成吃、住、行、游、购、娱的田园大世界,预计年游客量三年后可达到每年50万人次。
四、强化主体责任,细化监督责任,坚持不懈抓好党风廉政建设
落实党风廉政建设责任制,是各级党委、政府的一项重大政治任务,党风政风的好坏,与一个地方的经济发展、社会稳定有着密切的联系,党风廉政建设责任制落实到位与否,关键也在党政一把手。作为一班之长的党委书记,我坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央以及省市区文件精神,做遵纪守法的表率。
一是加强政治理论学习,提高理论素养,坚定理想信念。自觉学习“一章三书”等主题教育必读书目,不断提高思想水平和理论素养,始终保持政治上的清醒和坚定。树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,认真遵守党的规章制度。二是带头认真落实党风廉政建设责任制。亲自组织召开专班会议,分析、研究和布置了本镇党风廉政建设和反腐败工作,建立了落实党风廉政建设责任制领导小组,本人任组长、负总责,坚持集体领导与个人分工负责相结合,抓好责任制的落实,充分发挥集体领导的作用,严格遵守民主集中制原则,凡重大决策、人事任免、工程项目安排、大额资金使用等重大问题,均提交班子会讨论决定。三是坚持全面从严治党。全面推进党风廉政建设工作,认真落实目标责任制的工作要求,将党风廉政工作与党委中心工作同安排、同部署、同落实。深入贯彻落实各级纪委相关文件精神,持续深入地抓党风廉政建设和反腐败工作,突出镇党委主体责任和纪委监督责任,强化班子成员“一岗双责”。加大正风肃纪工作力度,加强对党员干部行为规范的监督,建立健全干部“勤廉”预警机制,提升干部执行力。
四是认真抓好机关干部工作作风建设,进一步纠正“四风”。解决群众反映强烈的问题,坚决纠正机关不正之风。对照“四风”新表现的10条内容,通过自检自查、互检互查、监督检查,从源头扼制事态萌发,杜绝“四风”新表现在我镇发展蔓延。建立健全制度机制,把管根本管长远的制度机制挺在前面,通过开展主题教育,树立起党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识,不断提高为人民服务的能力,培养一批真正知农村、懂农业、爱农民,能为xx镇崛起扑下身子实干、大干的基层农村干部。
五、强化社会主义法治理念,遵循依法行政,助推法制建设,大力促进“依法治镇”进程
一是认真学习领会十八大、十九大及各届全会会议精神,知行合一、贯彻落实。二是自觉做到学法、遵法、守法、用法,不断提高法治意识。三是严格执行各项规章制度,完善行政决策程序,推进行政决策的科学化、民主化、法制化。建立权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。在实际工作中以身作则,率先垂范,引导依法办事,推动法治建设,自觉维护法律尊严。
(2020年1月)
根据党的建设综合考核工作通知要求,现就2019年xx领导班子述职述责述廉述学述法汇报如下:不足之处,敬请批评指正。
一、坚持以学习引导为切入点,注重学思践悟。
(述学部分)“学习是最具革命性的生产力”。一年来,我们始终坚持以“学”领航,训以致用,吹响党员教育学习“集结号”。一是坚持以“学”领航,注重原原本本系统学。以主题教育为主抓手,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和省市区委全会精神等主要内容,组织党委中心组专题学习12次,“机关大讲堂”专题学习6次,同时邀请市委党校、区组织部名师授课等方式,切实增强党员理论水平,高举旗帜铸“党魂”。二是坚持以“思”固本,开展活动引领深入学。在教育形式上,线下安排党员干部参观市革命纪念馆、重温入党誓词、对党旗宣誓等活动,同时发挥流动“红影院”党员实景课堂优势,制作剪辑新思想宣教视频2部,让党员教育虚功实做,把红色理论落小、落细、落地、落实。线上结合《习近平新时代中国特色社会主义30讲》、监察法微测试、党员应知应会知识在线测试等活动,组织千余名党员在线学习,打造“党员学习微家园”。三是坚持以“践”为要,对照党员标准互助学。严格落实“党员活动日”制度,扎实推进“两学一做”常态化开展。利用每月10日、20日党员活动日,组织党员干部集中学习《榜样3》《必要之路》等专题纪录片,全年开展了“坚定信心勇担当,乘势而上求突破”等主题党日活动12次。坚持规范推进党员教育培训,做到“三有”,即有签到、有图片、有记录,给党员学习适当加压。
二、坚持以政治站位为立足点,注重思潮把控。
(述意识形态)牢牢掌握意识形态这根“牛鼻子”,把意识形态工作纳入年终绩效考核的主要内容,定期组织开展意识形态工作研判会,全力打好意识形态工作主动战。一是注重宣传造势“营氛围”。全年围绕讲好学习故事、唱响学习声音,先后在省市主流媒体刊登xx新闻稿件6篇,其中《新华日报》2篇,《xx日报》14篇。二是围绕文明创建“弘新风”。全年结合全国文明城市创建,先后开展了“好婆媳、好儿女、星级文明户”等“文明细胞”的评选活动2次,主动邀请“中国好人”xx走进讲堂2次。三是持续文化活动“大提升”。先后组织开展了广场舞大赛、三月三文化艺术节、元宵节踩街等大型群众性文化活动40余场次。
三、坚持以高质发展为着力点,注重改革担当。
(述职部分)一年来,xx领导班子积极谋划发展,狠抓工作落实,顺利完成年初确立的各项目标任务。全年完成地区生产总值10.72亿元;一般公共预算收入完成1200万元,税收占比达92%;全社会固定资产投资完成20亿元,较上年增长12.6%。
(一)致力有效投资,发展后劲持续增强。
重点项目上,总投资16.5亿元的15个市、区重点项目全部完成既定目标。园区载体搭建上,xx、xx路通车运行,园区污水管网实现与污水处理站主管网连通。招商引资上,新增“四个一批”在谈项目35个,在建项目6个,竣工项目2个。(二)致力乡村振兴,三农基础愈发巩固。
围绕xx国道及机场快速路两侧的五大现代农业产业园区。流转土地13000余亩,建成三月三欢乐田园、xx等家庭农场5家,成立xx等专业合作社42个。依托xx等惠民政策,xx等一大批民生项目得以落实。(三)致力共建共享,人民生活明显改善。
历时7年的xx棚户区xx全部完成签约,交出净地3个。xx等xx完成xx。全年新征收签约拆除房屋面积约xx余平方,签约率与拆除量均创历史最高纪录。棚户区改造二期(xx)10栋多层安置房交付使用,xx户居民乔迁新居。优先支持社会保障事业发展,城乡低保、社会救助、爱心关怀等救助帮扶资金全年累计发放xx万元。xx户现有建档立卡户提前一年实现全部脱贫。全年新增就业xx人,失业人员再就业xx人,完成城乡居民养老保险参保xx人。结合xx网格化管理创新,受理智慧城市管理平台转发群众投诉案件xx余件,办结率均达到xx%。接待并处理初信初访案件xx批次。深化扫黑除恶和平安创建活动,全年累计发放扫黑除恶治赖、非标三四轮车、非法集资等领域各类宣传材料xx余份,结合社会治安综合治理网格化管理需要,安装“天眼”高清探头xx处,xx36个综治网格管理区实现立体实时管理。高度重视安全生产、森林消防、环境保护等工作,全年采取常规与专业相结合的方式,共开展各类安全生产、环保督查检查活动xx批次,查处安全隐患、环境污染点等合计xx余条,下发《责令整改指令书》xx份。(四)致力强基扶风,和谐氛围持续高涨。
教育资源提档升级上,总建筑面积xx余平方的xx教学楼扩建工程建成投入使用,xx实验幼儿园具备招生条件。精神文明建设上,围绕文明城市创建工作,积极开展道德建设、志愿服务、移风易俗等工作,制作各类公益广告xx余平方,制订xx规民约、xx等各类文化标识牌xx处,开展道德讲堂活动6次。大力丰富提升职工群众文化生活,全年组织开展xx马拉松、xx运动会、xx文艺演出、“三月三”民俗文化节、xx节踩街、庆国庆文艺汇演等文体活动60余次。完成了xx文化综合社区创建工作。
(五)致力绿色发展,xx环境焕然一新。
历时8个月,投入xx余万元,实施包括环境卫生整治、xx、垃圾存储转运、农贸市场改造、创卫氛围营造等项目在内的省级卫生xx创建工作顺利通过省检验收。生态建设持续推进。严格按照xx“七禁”“五收”及河长制工作要求,收回采石宕口、场地及水库xx处,联合打击非法盗采3起,拆除山体违建墓穴基础及墓穴xx个,新建绿化围挡2400余平方,砌筑围墙xx米,拆除存量或新增违建xx万余平方,完成成片造林xx亩。拆除xx等三条主要河流两侧违章建筑xx平方,河长制管理的水源段面基本达标。投入xx余万元,完成xx等黑臭水体治理工程。投入xx元,完成xx等污水管网共计xx公里,实现xx污水管网及处理全覆盖。四、坚持以抓好党建为关键点,注重堡垒加固。
(述责部分)今年以来,我们紧紧围绕“一岗双责”的要求,将全面从严治党摆在党建工作的突出位置,将基层党建与经济、稳定、民生建设有效融合、统筹部署,做深做实基层党建工作。
落实从严要求抓党建。全面规范xx党组织决策和干部管理,先后印发《xx“三重一大”制度实施细则》《xx机关中层干部考核办法》等规章制度6个。公开选拔xx名优秀年轻机关干部充实到xx队伍,推进xx等xx软弱涣散党组织全面转化。坚持强基导向抓党建。线下结合主题教育、党员素质提升,建成市级“流动红”党员实境课堂示范点1处。线上依托xx公众号,组建xx党员微信群48个,基本实现党建服务网络化、考核监督实效化。围绕人才工作抓发展。实施人才提升工程,引导x名xx经济项目清单制度,通过大棚升级改造、xx集体水产养殖等多种形式,初步实现xx走差异化发展道路。推动xx人才紧缺信息库建设,先后为
3家企业招引8个紧缺型岗位人才,组织创业人才开展各层级学习培训,招才引智环境进一步提升。
五、坚持以廉政建设为突破口,注重激浊扬清。
(述廉部分)一年来,我们始终把党风廉政建设作为提高执政能力,改进工作作风的一项重要工作来抓,着重做了以下四个方面:一是深入推进廉政文化教育。充分发挥教育的传导引领作用,从思想上杜绝腐败。先后组织16名xx任职大学生参见新坝廉政教育基地,拍摄xx视频,制作棚户区征收工作廉政微视频;对新任职的中层干部进行任前廉政集体谈话;定期组织观看廉政警示教育片5次,邀请xx讲解村居廉政风险讲座1次。二是常态化抓实作风建设。在中秋、元旦、春节等法定假日,通过发通知、廉政短信和专项检查等方式,对纪律要求进行再强调,推动广大党员干部不碰红线底线。三是综合运用监督执纪“四种形态”。结合巡查整改发现的案源线索,对党员干部中存在的问题,抓早抓小、红脸出汗。今年来,全年共处置损害群众利益的不正之风和腐败问题等问题线索28件,谈话函询7件,运用“四种形态”处理36人次。四是全力保障纪委工作。支持配合区纪委监委组建派出监察员办公室试点工作,支持纪委书记回归主责主业,不再安排其分管其他工作,专心专职做好监督执纪问责工作。加强硬件和资金保障,建立一间谈话室,全部配齐录音录像等办案设备。
六、坚持以法治建设为落脚点,注重崇法善治。
(述法部分)一年来,班子成员严格按照上级部署要求,在自身学好法律知识,提高法律意识的同时,积极投身依法治镇工作。一是不断加大普法宣传工作力度。结合“普法宣传月”“6.25全国土地日”“6.26国际禁毒日”等活动,全年开展普法宣传活动9场次,印发宣传资料8000余份,悬挂宣传标语30余幅,受教育人数达10000
人次,解答法律咨询超过1200人次。积极组织全省机关事业单位宪法闯关知识竞赛活动,机关人员参与率达90%。通过“机关大讲坛”“流动红”放映队等特色平台,组织xx党员干部自觉学习法律知识,提高法律意识。二是努力提升学法用法思想理念。建立xx律师顾问库,涉及xx回收、信访矛盾纠纷、法律援助、依法行政等方面,主动征求律师库专家意见和建议78条,法律知识全面运用到锦屏经济社会发展的各项事业当中去。三是健全基层法治建设工作机制。调整优化xx司法调解中心各功能室布局,配备专门的调解室、办公室,充分发挥xx等法治机构的法制宣传、人民调解、安置帮教等工作职能。
回顾一年工作,困难比历年多,力度比历年大,组织程度比历年高,取得成绩比预期好。主要得益于有一个坚强有力的领导集体,得益于广大干部的奋力拼搏,得益于xx上下和社会各界的共同关心和支持。肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作还有许多不足,尤其是在xx改善、产业增效、xx增收等方面还不到位,需要在今后的工作中切实加以克服。
公司负责人2015述职述廉述学述法报告
尊敬的各位领导、同志们:
根据上级要求,要求各单位的领导干部向全体干部职工进行述职述廉述法述学报告,接受公开监督,下面,我根据要求就个人述职述廉述法述学情况向全体干部职工予以报告:
一、以学为基,充分激发内生动力
我把学习从个人习惯上升到责任担当,把广泛学习和重点学习结合起来,把学与思、学与干、学与用结合起来。坚持学以立信。今年以来我认真学习股份公司“三严三实”专题党课精神,同时深度自学了《习近平谈治国理政》,增强了坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。坚持学以致用。注意把学习与实践相结合,着眼于解决实际问题,着眼于推进商旅公司持续、和谐发展,重点把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、改进工作的措施,进一步提高驾驭公司发展全局的能力,创造性地开展工作。
二、以干立身,全面到位履职尽责
工程管理条线,“星级酒店标准化建设”迈出新步伐,酒店工程质量实现新提高。2015年是我们面临任务重压、迎接严峻挑战的攻坚之年。我大力转变理念,不断加强工程创新管理,用更多的时间和精力抓好抓实安全管理,把控工程进度,提升工程质量。在管委会和股份公司的正确领导和大力支持下,通过公司员工的辛勤努力,完成狮山广场项目建设,日航酒店于2015年5月8日投入试运营。代建项目大同路酒店目前内装工程开始大面积施工,卫生间样板房已完成,-1F至2F方案酒店管理方已基本确认,3F、4F方案正在设计中,其余厨房、洗衣房、家俱等方案正在设计中。同时,公司以大同路华美达酒店为试点,结合日航、清山的筹建经验,对酒店筹建工作进行了标准化管理,酒店筹建工作开创新局面。
成本管理条线,参与招投标监督,规范招投标程序,防止国有企业资产流失。2015年,公司进一步完善招投标评审委员会制度,进一步规范了招投标流程。全年共参与招投标16次,涉及金额6449万元,中标价与预算价相比,节约资金711万元,通过对招投标工作实施监督,有效地防止了国有资产的流失和腐败现象的发生,同时在降本增效方面起到了关键性的作用。
财务管理条线,全面加强融资工作,提高资金运行质量。资金是一切工作的保证,随着清山二期、日航酒店的陆续开业,公司投入了更大的精力抓融资,以保证工程项目建设及酒店运营的资金需求。
内控管理方面。一是进一步优化组织结构。今年8月,我对公司内部结构进行了梳理,合并工程管理部与设计研发部,这样有效加快了工程管理的节奏,提升企业整体的运营效率。二是以梳理内控流程为载体,增强各项工作的规范性。今年5月,公司全面梳理现行的治理架构、执行的制度、管理办法、规范性文件及业务流程,并与标准化的内控要求对标,完善并深化设计适合商旅公司发展的内部控制流程。
最后,自身思想建设、能力建设都取得了新的进展。这一年来我把中央的精神、股份公司的部署和企业的实际结合起来,在工作实践中不断完善自我,进一步增强了担当的能力,提高了担当的水平。
三、以廉为守,严防死守“防火墙”
主要是做到了“三个常”:
一是常鸣警钟。参与招投标监督,规范招投标程序,时刻绷紧廉洁从政这根弦,切实做到自警、自省、自励。
二是常温法纪。反复学习党的政治纪律、廉政纪律,尤其是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,认真贯彻落实两部党内法规,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
三是常守规矩。严守《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》,以思想“明白”确保行动“清白”,以行动“清白”推进思想“明白”。
2015年我们虽然取得了一些成绩,但是工程设计变更和签证管理方面,离规范化、科学化还有一定的差距。下一步,我们将充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用,进一步完善相关制度,严把设计变更和工程签证关。
四、以法为循,做法治思想和法治方式的践行者和传播者
一、夯实基础,筑牢堡垒,加强新时代基层党组织建设 1.围绕中心加强理论学习。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以学习党的十九大精神以及《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》为主线,制定出台了《街道党工委2019 年中心组学习制度及学习安排》,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
2.全面抓好意识形态工作。进一步把握意识形态引领作用,将意识形态工作列入党工委工作要点,出台《东街道党工委 2019 年意识形态工作安排实施意见》,先后针对“扫黄打非”“加强网络信息管
控”“党建工作责任制”“意识形态工作督查”等内容出台文件,进一步规范了街道意识形态工作的责任落实。全年在各类新闻媒介上稿130 余篇,制作美篇 210 余条,微信公众号发稿 90 余篇,为推介、宣传平稳、健康发展提供了坚强的思想保证、精神动力和舆论支持。
3.大力推进社区阵地达标。街道高度重视社区阵地达标任务,将各社区达标任务分解到每一名科级干部头上,经过详细摸排,结合“六个一批”列出攻坚清单。街道多方奔走协调,现已实现滏西、春光、欣甸、青年楼、研究巷、黄煤、滏春、展南、展二、力都等 10 个社区面积全面达标,其中设计院、研究巷、欣甸社区通过多方努力,已达到示范社区标准。
4.强化党员教育培训。按照《市基层干部“百千万”培训计划》要求,在区级对社区党组织书记实施轮训基础上,街道对其他“两委”干部进行兜底培训,坚持每周开展教育培训活动,确保所有基层干部教育培训全覆盖。统筹抓好机关、非公企业和社会组织党组织书记及党务工作者培训,坚持每季度开展党务知识和党建工作基础操作业务培训,切实提高其履职能力和工作水平。
5.党建引领基层治理。深化和丰富“党建+自治、党建+法治、党建+德治”的基层治理模式,不断创新为民服务载体,打造“一社一品”党建品牌。探索实践“一二三”自治格局,通过社区公共事务“民事民议民决民办”,建立党建引领、民主协商、协同共治的社区自治机制。进一步发挥好红色讲习所、党员先锋队、党群综合服务中心、调
解室、巡回法庭、新时代文明实践中心等载体作用,健全志愿服务长效机制,确保作用有效发挥,获得实效,推动社会治理重心落到实处。
6.基层党建创新示范。继续深化“党建品牌工程”、“党组织和党员创星”,提升党建工作质效。明确了设计院、欣甸、七一八所社区和君合观台商务楼宇党组织作为 2019 年党建示范点。以“摸脉出方”的服务理念,努力提高自管党员的服务积极性。通过“激活红色细胞凝聚红色力量”、“念好三字经、温暖千户人”等党建品牌强化示范引领作用,深挖品牌效应,努力实现服务提质、办事提速、工作提效。
二、整合资源,服务大局,推动街区经济攀高求新 2019 年我街道固定资产投资完成 5.8 亿元,顺利实现首季开门红、双过半和过七五,强力助推全区项目建设;社会消费品零售总额完成720.5 万元,增长 30%;城镇居民人均可支配收入达到 54831 元,增长 39.26%。街道强化项目支撑和带动作用,坚持项目建设抓帮办、抓进度、抓谋划,全力解决项目建设中存在的各种问题,保障了项目的顺利推进,保持了经济平稳发展。扎实推进招商引资工作。年初,成立了以街道党工委书记为组长,主任为副组长,班子成员为成员的招商引资工作领导小组,目前招引中道国际项目三个,分别是中建长城大健康项目,目前该项目已经签署协议,分公司已经注册,正在进行影像中心的审批工作;花乡花卉嘉年华项目目前正在出具具体设计方案;水木九天现代都市农业项目正在拟定协议。
三、真抓实干,狠抓落实,全力推进社会治理工作 1.铁腕拆违,全面打赢违建治理攻坚战。自今年我区“十大攻坚”行动开展以来,街道始终保持对违法建设“零容忍”态势扎实推进城区容貌提升工作。街道按照区委、区政府统一安排部署,坚持“拆违先行、封堵同步”工作原则,按照“宣传到位、排查到位、解释到位、拆堵到位、美化到位”的要求,联合公安、城管等部门强力推进违法建设集中整治和破墙建店封堵工作。截至目前,街道已累计拆除违法建设 41 处,共计 4.0587 万平方米;对辖区范围内光明北大街、曙光街、路、滏西大街、展览路、展北路、展东路全部封堵完毕,共计封堵破墙建店门市 539 家,此项工作排名全区第一。同时,街道将拆堵和辖区环境整治结合起来,实现即拆、即清、即整、即美,绿化美化环境,还空间于民,提升居民满意度和认同感。拆违之后,街道对拆除空地进行硬化、绿化,封堵楼体全面粉刷美化,恢复原貌,共硬化土地 1.5 万平方米,恢复绿地 4000 余平米,由辖区党员认领承担绿地的后期管护工作,全力提升社区环境管理秩序,增强居民的幸福感和获得感,让社区居民切身感受到拆违的“甜头”,真正体会到“一拆一建,拆的是违建,建的是民心”。
2.常抓不懈,坚决打赢环保治理攻坚战。今年以来,街道创新性开展“晨督夜查”行动,大气污染综合治理取得明显成效,特别是 PM10浓度,4 月份排名全区第 2,5 月份排名全区第 1。街道按照“隐患早发现、人员快反应、问题严整改”原则,坚持日查、夜查与专项巡查并
行推进,突出抓好“散煤清零、扬尘治理、餐饮油烟、涉 VOCS 整治、垃圾清理”,对辖区所有污染源实行“动态”监管机制,实现问题“动态”清零。街道分包社区科级干部、一般干部、社区干部按照“三级网格”责任划分,每天“早 8 点晚 8 时”对社区进行全面排查、现场交办、群内反馈,持续维护整改效果,确保辖区大气污染环境治理工作常态、高效、有序运行。同时,持续发动开展“洗城”行动,全年共 84 家单位和物业累计参与洗城 252 次。按照全区 3 月份大气污染综合治理强化攻坚会议明确提出要强化管控,坚持依法治污、科学治污和精准治污,强化楼院冲洗措施,掀起“洗城”热潮,降低辖区积尘负荷。街道充分利用“大工委”机制、“上门”通知等多种形式,积极调动辖区各单位参与“洗城”的主动性和责任感,形成“大气污染共治、绿水青山共享的”浓厚氛围。
3.绿化提升,“鲜花扮城”全面打造绿美街区。在全街范围内开展“鲜花扮城”暨透视围栏绿化行动,以绿化进社区、进机关、进学校、进企业、进街道为主要内容,切实改善城区人居环境、提升城区品质。街道党政主要领导亲自到各单位送达“鲜花扮城”行动函。辖区内各小区陆续开展苗树栽植工作。对辖区主干道以及小街巷增设透视围栏3000 余米,围栏下方进行 4000 余米破硬填土,先后共计栽植蔷薇等攀岩植物 1.5 万余棵,提升了城区绿化档次,有效改善了城区人居环境。
四、协调联动,齐抓共管,有效维护社会和谐稳定
街道始终牢固树立“抓信访就是抓稳定,抓信访就是为经济建设服务”的理念,信访工作常抓不懈。
信访稳定,功夫下在平时预防为主。一是完善信息渠道把握主动。纵向建立街道综治办、社区、楼院长三级信息报送制度,横向由社区发动社区居民或其他人员密切关注社区重点或敏感人员思想动向,做到纵向到边,横向到点,努力做到第一时间及时准确掌握各类信息,为迅速研判、制定工作方案、化解矛盾争取时间;二是制定个性方案分类稳控。在建立街道信访工作预案和完善信访台帐的基础上,不管是单访还是集体访,我们都是一个案件一套人马,由街道党政主要领导亲自抓,相关科级干部及案件所在社区协同处理,确保稳控到位;三是结合日常工作(计生入户、安全生产检查、税源普查)不间断排查矛盾隐患,及时发现及时化解。全年共化解信访积案 21 件。
摸排清底,强化宣传严格依法管理。对辖区所有居民进行入户登记,宣传国家宗教政策,现共有信教群众 387 人,其中:伊斯兰教 163 人,基督教 133 人,佛教 57 人,天主教 32 人,道教 2 人。对辖区内路、光明路、滏西路、滏东路、曙光路等大小路段 300 余家门市、河边“三化”问题进行摸底排查,发现更改 3 处;向辖区单位发放宗教工作提示函 48 份。建立扫黑除恶专项斗争工作长效机制,完善各项台账资料,扫黑除恶专项秩序整治工作有序开展。
常抓不懈,安全意识决不放松抓出成效。与 14 个社区和辖区内的 20家重点监管单位签订了安全生产目标责任书、安全生产大排查责任
书。并将大、中、小网格进行了明确和细化,落实到人。在安全生产月活动中,组织培训、消防演练、宣传等,累计参加人数 300 余人。对辖区内的 20 家重点监管单位,建立重点单位档案,每月检查一次,对发现有隐患、制度不健全的单位及时整改。通过微信矩阵群对居民开展“三清三关”教育和家庭防火知识宣传。利用微信小课堂普及防火知识,通过电子屏、公众号、消防演练和培训等进行安全宣传,丰富宣传手段。
五、关注民生,强化服务,推进社会事业协调发展 街道始终将保障民生放在重要位置,房地产解遗、计划生育、民政残联、再就业服务等社会事业服务水平不断提高。
解遗工作全面推进。对 7 个房地产解遗项目进行逐一梳理,4 个被省解遗办列为重点的项目完成了出列,办证率超过 20%;对世纪一品项目入住难问题,街道经与 21 个施工队逐一梳理、逐一对接,并聘请第三方建筑咨询公司对项目进行倒排工期,现已达到 1#—4#楼全面亮灯,基本达到交房条件。
民政管理“动态服务”。严格落实低保政策,实施阳光、动态管理。2019 年,街道共有低保户 126 户 196 人;为 2230 位高龄老人申请高龄补贴;全年共办理大病、就学、临时、低保医疗二次报销等各类救助 21.4 万元。
军退工作“全心服务”。全年共为 5300 余人办理《退役军人优待证》。登记辖区军退人员信息 5000 多人。完善退役军人省级信息 4455 人,此项工作排名全区第一;完善退役军人国家级信息 2286 人;办理续接养老保险手续 43 人。及时转发区军退局发布的针对退役军人的招聘信息,为退役军人找工作提供了便利条件;设立退役军人荣誉栏,广泛宣传优秀退役军人的先进事迹,传播了正能量。
计划生育“亮点频闪”。完成对 36 户特扶家庭的入户走访和春节慰问工作;与区卫健局联合开展“情暖端午节携手健康行”活动,走访慰问计生特殊家庭 20 余户;组织开展“健康过大年”“浓情五月天感恩母亲节”等重要节点的宣传、慰问活动 500 余人次;举办家庭应急救护与健康知识讲座、健康家庭“掌门人”交流联谊会、世界戒烟日宣传和老年健康宣传周活动。特别是在全区开展的敬老月活动中,由街道组织参演的“旗袍中国”模特走秀节目得到全区一致好评。
残联工作“真诚关爱”。为 28 户残疾家庭配送了残疾器械;为 122名重残家庭申请了补贴,发放现金 10 万余元;为有需求的重度残疾人免费安装宽带,为 54 名精神病人申请并发放了精神病药物,累计为 90 人次提供家庭医生和精准康复服务。在助残日,爱耳日等节日积极开展健身、义诊,文艺演出等活动,走访慰问困难残疾家庭 30余户。
城镇医保“应保尽保”。街道 2020 年城乡居民医保收缴工作自 2019年 11 月开始,街道通过周调度、日排名,各社区积极宣传,放弃节
假日入户走访居民,为群众能及时缴纳医保做好服务,通过全街道的不懈努力,圆满完成 2020 居民医保 25808 人的征缴工作,确保了应保尽保。
再就业“不断扩大”。街道以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标,全年完成新增就业人数约 260 余人,办理认定市本级就业困难手续 70 人,办理无业证明手续 56 人,办理灵活就业补贴手续 101 人,动态消除了“零就业家庭”。
“双代”工作扎实推进。大力实施“双代”工程,全面取缔辖区燃煤。2019 年 6 月,街道陆续发放煤改气补贴金额 97113.2 元、煤改电补贴金额 37014.24 元,合计 134127.44 元。彻底改变了居民用散煤做饭、取暖的生活习惯,为辖区的碧水蓝天作出了积极贡献。
保障性住房让居民“住有所居”。保障性住房工作一直是一项非常重要的民生工作,街道励志对家庭困难无房户予以帮助,尽其可能帮助入住保障房,从而提高居民幸福指数。2019 年,街道共新增廉租房51 户,复核 679 户。公租房新增 100 户,复核 592 户。
六、落实责任,强化担当,全面推进从严治党建设 一是强化学习教育,广泛开展党风廉政宣传。认真学习“党中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定”,以及《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等;全年组织街道机关、社区党员干部进行纪律学习、反面警示教育 6 次。
对中央和省、市、区纪委通报的典型案例在全街道进行通报,以反面典型为广大党员干部敲响警钟;积极推动廉政文化进社区活动,组织开展了形式多样的教育活动,制作展板 30 块,条幅百余条,进行党风廉政建设宣传。二是明确主体责任,全面落实党风廉政责任制。年初,制定并完善了党风廉政建设领导机构,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,明确街道党工委、纪工委及各社区的党风廉政建设工作的目标任务。与各社区签订党风廉政建设主体责任书,对所有班子成员和社区书记开展廉政谈话,进一步完善责任体系。三是加强监督管理,用制度规范权力运行。制定并实施了《街道首问负责制及服务大厅工作制度》《街道领导干部联系服务群众制度》《街道党风廉政建设工作若干规定》《街道财务管理制度》等制度,从源头防止违规违纪行为的发生。在全街道范围内开通二维码监督工作,制作“二维码”监督公示牌悬挂在街道机关和 14 个社区办公场所;发放《群众身边腐败和作风问题专项整治行动开展情况调查问卷》6000 份;公示群众举报电话 15 处。通过多种方式,畅通群众诉求和监督渠道,有效推动了街道党风廉政工作的良好发展。四是坚定不移纠“四风”,驰而不息推动作风建设。2019 年 6 月,街道纪工委和监察组正式挂牌成立。街道党工委以此为契机切实扛起主体责任,在全街范围内开展了以“政治纪律、工作纪律、职业纪律”等三项纪律为重点的作风专项整治活动,对机关、服务大厅、各社区加大监督检查力度,确保作风纪律真正整治到位。全年共检查督导 26 次,发督查通报 15 期,1
人因严重违反工作纪律给予全街道通报批评、并责令其在街道作公开检查的处理。
七、学法用法、尊法守法,强化法治观念严格履职 2019 年,街道党政领导班子坚持学法、用法、守法,积极开展普法宣传工作,在工作中依法落实责任制度,依法决策、依法办事、遵章守纪,没有出现一例违法事件,树立了领导集体知法懂法守法的良好形象。一是认真学习法律。坚持“学以致用,用以促学”的原则,注重提高法律意识和法律素质,集中组织街道科级以上干部认真学习了《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党纪法规和相关条例,增强了依法决策、科学决策、民主决策的能力,提升运用法律手段管理工作的水平。二是遵守党纪法规。街道领导班子在日常工作、学习、生活中,自觉树立社会主义法治理念,不断强化法律意识,正确把握新形势下法制建设工作的新要求,坚持依法决策、依法行政、依法管理、依法办事,模范遵守宪法和法律法规,严格履行宪法和法律赋予的权力和义务。2019 ,街道未发生一例违法行为。三是严格依法办事。树立守法有责的观念,带头守法,自觉接受监督,充分发挥引领和示范作用。始终坚持依法决策、依法管理,切实增强依法执政能力。对单位重大事项,严格执行重大决策集体研究制度。对群众反映的办证、融资等热点、难点问题,依照有关法律法规给予分析、说服和解答,积极引导群众按照有关法律法规解决问题。
办公室主任(2015年12月28日)
尊敬的局领导,机关考核组各组员,同志们:
2015年,在局班子的正确领导下,在机关各处室、局直公司的大力支持协助下,办公室一班人始终坚持“为基层服务,为机关服务,为领导服务”的工作方针,着眼全局当参谋,统筹兼顾抓协调,突出重点抓落实,认真履行自己的工作职责,在机关作风建设、基层党组织建设、反腐倡廉建设、民生工程建设等方面取得了较好的成绩,为全局顺利超额完成年度目标任务发挥了积极作用。
按照我局目标责任考核和重点岗位处级领导干部述廉评议工作要求,现就学习情况、办公室完成年度目标任务、个人履行党风廉政建设职责和执行廉洁从政有关规定情况分别汇报如下。
一、加强政治学习,着力提升政治素质和执行能力 办公室养成了良好的学习习惯和氛围。通过支部学习、阶段学习、专题学习、辅导学习等形式,认真组织学习政治、经济、文化、道德等方面知识,努力做到联系实际,融汇贯通,提升了全体同志的党性修养和业务工作能力。
一是加强党性修养。认真学习总书记系列重要讲话精神,党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习新《党章》和中央关于严格党内生活的有关规定,学习党内《监督条例》、《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》,始终坚持党的基本理论和基本路线不动摇,严格遵守党的纪律和政治规矩,时刻同中央保持高度一致。
二是加强作风建设。我们坚持把开展“三严三实”专题教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务,抓实抓好,取得了实效。印发了局开展专题教育《实施方案》、领导班子成员《安排意见》,开展了以正反典型为镜鉴的警示训诫宣传,组织了重温入党誓词“主题党日”活动,承办了局班子专题教育集中调研,解决了一批难点热点问题,群众满意度高。
三是准确把握新水势。近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视水利工作,出台了一系列加快水利改革发展的重大举措,我省立足长远布局全省水安全保障体系,一大批重大水利工程相继上马启动。“十三五”乃至今后一段时期,水利事业仍将处于一个高速发展的时期,全省重点水利工程监管面临着前所未有的重大机遇和挑战。
四是深刻领会新常态。邀请省委党校钟卫国教授围绕“新常态下的中国宏观经济形势”进行了辅导,围绕“认识新常态适应新常态引领新常态、促进全局跨越式发展”这个主题,教育引导全局干部职工按照新常态要有新作的总要求,深入思考和讨论,结合各自实际制定落实措施。
五是大力弘扬水文化。认真贯彻落实省委省政府“文化强省”战略和水利厅党组对陕西水文化建设新部署,参加了省水文化研究会主办的全省水利系统首届水文化建设理论培训班,系统学习了水文化建设的重要意义及主要任务、水文化基础理论、水文化研究与实践相关知识,提升了我局水文化工作者素质和能力新促进。
二、加强机关管理,努力提高服务质量和保障能力 一是制度建设逐步完善。印发了《2015年重点工作任务分工意见》、《反腐倡廉工作责任分工一览表》,落实了领导干部“一岗双责”要求,以此统揽全局中心工作和反腐倡廉建设。制定了《机要和应急公务用车管理办法》、《廉政灶接待管理办法》、《机关值班制度》等三项制度,进一步健全完善制度体系建设,保证了局机关工作有序、高效、节约。
二是会议接待组织有序。在会议组织上,筹备了年度水利建设管理工作会议,总结2014表彰先进,安排部署2015,会后签订了年度目标任务书和党风廉政建设责任书。还筹备了局“三严三实”专题教育动员会、专题研讨会,落实“两个责任”动员会、党风廉政责任制落实半年督促会、迎接水利厅年度目标责任考核等全局性大会,全面完成了办会和服务工作。承办了局系统水利宣传和公务写作培训班,从联系办会地点、落实培训人员、准备培训教材、邀请授课老师、保证培训效果、安排食宿、控制会议预算等方面,严格管理,勤俭节约,做到了领导满意、参会人员满意。
三是人事管理工作规范。认真做好局系统年度考核工作,及时准确办理工资晋级、人员上编、人员调动、退休等工资变动,完成了机关公务员工资和津补贴调整工作,足额缴纳各类社会保险金和住房公积金,及时发放了高温补贴和取暖费,兑现了公车改革补贴兑付,协商解决了原建设局部分职工工资和津补贴补发等。
四是固定资产管理严格。严格执行国家经济法规和有关财务纪律,认真做好局机关办公用品采购、登记、配发等工作。添臵了办公桌椅,文件柜,更换了部分房间老旧空调,改善了机关办公条件。给机关办公室安装了一批安全门,提高了机关财务的安全性。根据国家新出台的办公面积控制标准,对部分办公室进行了改造和调整,没有出现超标的违规问题。
五是安全管理常抓不懈。严格安全工作责任制,做到了安全工作领导牵头、专人负责。建立机关24小时应急值班制度,加强了节假日及夜间值班。严格公务用车调度管理审批程序,做到了不符合规定的一律不派。加强驾驶员安全继续教育,做到了准时出车、安全行车。加强对局直单位安全工作监督检查,今年局系统没有发生水、电、盗等安全责任事故。
六是后勤保障服务有力。加强公文管理,文件印发合规,公文传阅及时、办理高效。机关水、电、公务电话管理细致严格,确保了机关办公用水、用电安全和通讯顺畅。“三公经费”管理规范。公务接待审批严格,廉政灶管理规范。机要文件专人送阅,作到了事不过夜。档案清查严格有序,遗漏的资料正 在补充完善。组队参加了厅直系统职工运动会,做好服务及保障工作。参与了定边现状移交、重点工程检查等大项工作。完成各类文件材料逾20万字,从方方面面反映了我局工作开展情况。
七是老干部服务热情到位。从政治上、生活上关心退休老干部,每人征订一份老年报刊,每年组织一次身体健康检查,春节前为每位退休老干部送去米面油和糖果等慰问品、邀请老干部为职工写春联,生病时主动探望并帮助解决一些困难。
八是认真落实政务公开。按照局长批示,对局网站进行了局部改版。一年来我局在建管新闻、东庄动态、重点工程、水事纵横、工作简报、局直单位、党的建设、建管风采、通知公告等栏目发布各类信息近300篇,向社会公众及时公布我局各项工作重大进展,反映了全局工作的方方面面,营造了良好的舆论氛围,局网站顺利通过了国务院组织的全国网站普查。
九是重视信访维稳工作。重视职工意见,倾听职工心声。按期答复了2封局直单位职工实名反映信,写信职工满意,没有出现重复或不满意越级反映的情况。积极与省编办、省人社厅汇报沟通,协商解决事业单位机构改革遗留问题。积极向厅人事处汇报我局班子建设和干部队伍建设中存在的突出问题。
十是督查督办落到实处。认真做好对省厅和我局重大决策、会议、文件执行的督查,以及领导交办事项的督办,没有出现脱节遗漏现象。对年度工作会安排部署和落实党风廉政建设责任制要求,按照领导分工进行分解,明确牵头领导、承办单位,提出具体措施和完成时限。主动收集汇总,为领导及时掌握情况、科学决策和指导工作提供依据。全年共收文296份,印发各类78份、纪要12期,保障了机关正常秩序。
十一是党建工作扎实开展。起草了印发了《2015年中心组学习计划》,开展处级以上领导干部学习总书记来陕重要讲话学习培训活动,收集整理领导干部的学习体会并汇编成册。严格党内组织生活,党员领导干部带头参加“三会一课”、过好双重组织生活。在机关第一党支部开展了党员管理积分制管理试点。扎实细致做好党务统计工作,按期完成党务信息统计工作。党费收缴及时,管理规范,适时公开,足额上解。做好党员发展工作,报厅机关党委批准,接收了3名预备党员。
十二是廉政建设扎实有效。深入贯彻落实中省纪委五次全会和全省水利系统党风廉政建设工作会议精神,签订了廉政建设责任书,开展了“廉政宣传教育月”活动,落实了“两个责任”。为处以上干部配发了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。重视“节日反腐”,节前通知、节日期间抽查、节后及时报告,没有发现违反“八项规定”和“四风”问题的违规行为。及时组织填报了领导干部个人事项报告。组织局监理公司、诚信达咨询公司新选聘中层干部进行了廉政知识考试。参加了省委党校举办的落实“两个责任”专题学习。
十三是实现阶段改革目标。认真学习党的十八届三中和省委十二届六次全会精神,组织了“认识新常态,适应新常态,引领新常态,促进局跨越式发展”学习讨论活动,凝聚了共识,统一了思想。我局事业单位分类改革被批准为公益一类,完成了局机关公车改革,确保了机要通信和应急公务用车。
十四是重视科技推广应用。印发了《关于开展水利科技工作的通知》。加强传真机、打印机、电脑等现代办公设备的配备维护,提高了局机关科技办公水平。
三、保持廉洁自律,严格执行党风廉政建设责任制,以上率下甘做表率
1.按照党风廉政建设责任制要求,作为部门负责人,我是办公室党风廉政建设第一责任人。因此,我坚持身体力行,做好全盘工作安排,抓好重要工作,督办重大问题,协调重点环节。按照分工负责原则,把办公室工作分解到两个处室负责人、四个具体岗位,层层抓好分解落实。一是抓政治思想教育、抓组织协调、抓任务督办,着力提升部门执行力。二是把党风廉政建设责任制要求落实在局领导的各种讲稿中,落实在局《重点工作任务分工意见》、《党委中心组学习计划》和《反腐倡廉目标责任一览表》等各类文件中,落实了“一岗双责”、“两个责任”和“五个一”要求。三是组织签订了局年度党风廉政建设责任制任务书和局系统党员领导干部廉政承诺书,落实了党委对党风廉政建设的主体责任和纪委对党风廉政建设的监督责任,夯实了各处室各部门“一把手”对党风廉政建设的第一责任人责任。四是及时向局主要领导、局纪委领导汇报,与办公室纪检监察干部讨论分工细节问题,确保与中省纪委精神一致,确保了责任分工不留漏洞。五是在办公室内部会议上逢会 强调严格工作程序、强调廉洁勤政,做到了警钟长鸣。年度内办公室同志及我本人没有不廉洁行为。
2.严格贯彻执行中央“八项规定”,反对铺张浪费,倡导勤俭节约。一是牢固树立节约观点。坚持从自身做起、从点滴做起,带动办公室同志养成节约低碳的工作和生活习惯,用实际行动做厉行节约的表率。二是充分利用网络科技。通过邮箱、QQ、拷贝等方式传送普通文字资料,减少纸张浪费。三是注重日常节俭行为养成。做到了人走关灯、关水、关电脑、关空调,杜绝“跑、冒、滴、漏”浪费现象发生。四是严格公务用车程序。谁用车谁申请,部门领导、分管领导、主管领导逐级审批,专人登记调配,杜绝了公车私用和公车私开现象。五是严格执行局公务接待制度,一般性接待都在廉政灶,廉政灶安排不下的严格控制标准和配餐人数,杜绝“舌尖上的浪费”。六是健全廉政机制,改进工作作风,今年局机关出台四项制度,进一步提升了机关规范化、制度化、标准化管理水平。七是严格出差审批,今年办公室没有安排出省学习培训和省内 “高价”培训。八是办公室工作人员外派公差严格控制时间,严格经费审批,坚决杜绝“穿上马甲”的公款旅游现象。九是严格执行中央关于规范公务员津贴补贴问题的《通知》精神,按照省总工会文件精神,按照省总工会文件精神落实节日福利津贴。十是办公室涉及经费使用的工作,严格执行局财务管理办法,坚持现金不过手,没有私设“小金库”违规行为。今年办公室同志没有婚丧嫁娶情况。
3.认真学习贯彻《领导干部廉洁从政若干准则》,深刻领会深刻,作让党放心群众放心的好干部。自《廉政准则》颁布以来,我通过自学、参加一支部专题学习、看相关报道、听专家辅导、与同事交流等多种方式,不断丰富学习内容,加深对《廉政准则》的理解和体会,撰写了详细的学习笔记和心得体会论文。原原本本学习了《廉政准则》总则和三章十八条,精细研读“八个禁止”和“五十二个不准”,查阅解读和典型案例剖析资料,使我对清正廉洁有了更深的认识。
按照《廉政准则》要求,凡要求下面做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己坚决不做。堂堂正正做人,清清白白做事,公正廉明用权,在工作生活中为办公室同志带好头、领好队。
对照《贯彻准则》第一章第一条的“六不准”,自己没有利用职权职务上的影响谋取不正当利益。在履行岗位职责中,没有权利寻租行为。
第一章第二条的“六不准”,自己没有私自从事盈利性活动的问题。偶有买卖股票交易,在个人报告事项上有报备。
第一章第三条的“八不准”,自己没有违反行为。偶有利用节假日时间进行户外登山活动。
第一章第四条的“八不准”,没有违反《干部选拔任用条例》的行为。今年局机关没有调整科级干部。
第一章第五条的“八不准”,我的爱人在华阴检察院工作,儿子在北京兵器工业研究所工作。没有利用职权和职务上的影 响为亲戚朋友或身边工作人员等特定关系人谋取利益。
第一章第六条的“五不准”,按照反腐新常态要求,没有违反规定的顶风作案行为。
第一章第七条的“五不准”,没有违反规定干预和插手局管项目和局直单位的市场经济活动的谋取私利行为。
第一章第八条,认真组织开展“三严三实”专题教育,严格按照要求参加学习、调研、专题研讨和撰写学习心得,在局领导的支持下,妥善解决了一些热点难点问题,职工满意度高。今年家里没有婚丧嫁娶等事宜,没有借机敛财的行为。
一年来,办公室虽然取得了一定的成绩,但距局班子和全体干部的期望仍有一些差距,一是因为考核奖金的问题,机关干部队伍精神有所懈怠。二是办公室人员都是身兼数职,日常工作繁杂,在推动工作方面疲于应付、创新不够。三是工作作风还不过硬。需要我们在今后的工作中努力加以改进和加强。
新的一年,我们有信心在局班子的坚强领导下,在方方面面的大力支持和紧密配合下,办公室的各会更近一步,我们将努力加以改进,为全局中心工作顺利开展提供坚实的基础保障。
今年以来,我和局领导班子在市局党组和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七届四、五中全会精神,一手抓职能履行,一手抓党风廉政建设,解放思想,锐意进取,依法行政,真抓实干,较好地完成了各项工作目标。现在,我代表局领导班子,同时将个人履职、廉政和学法情况,一并报告如下:
一、以服务发展为中心,认真履行职责
一年来,我团结带领党组一班人,以服务地方社会经济发展为中心,继续推进“四大工程”,大力组织实施质量振兴战略、技术标准战略和名牌战略,突出食品质量安全和特种设备安全监管,各项职能工作均取得了一定的进展,较好地完成了全年各项目标任务。
1、“四大工程”取得阶段性成果。2009年,是江都局“四大工程”的立项年,2010年是江都局“四大工程”的收官年。面对繁重的“四大工程”建设任务,党组一班人团结带领全局上下咬紧牙关,迎难而上,苦干实干,取得了预期成效。
一是市长质量奖评价工作继续深度推进。继2009年在苏中地区率先提请市政府设立市长质量奖,并评出首届市长质量奖企业以来,2010年继续加大市长质量奖组织与推进的力度,通过重点企业座谈会,组织卓越绩效管理专题讲座,邀请省内专家教授现场培训,组织现场评审、公示等一系列的工作,今年金陵特涂、长青农药等两家企业又喜获2010江都市市长质量奖。同时积极组织当地企业参加扬州市首届市长质量奖申报工作,在扬州组织的高层次的专家评审中,我市亚威机床从高质态管理企业中脱颖而出,被评为首届扬州市市长质量奖获奖企业。这标志着江都的市长质量奖推进工作,又上了一个新的台阶。
二是经过艰苦而不懈的努力,江都国家优质皮鞋生产示范区,先后通过国家质检总局组织的省际间交叉检查,接受了省局全面验收。国家质检总局执法司专门复函对此给予了高度评价。
三是凝聚各方力量,组织攻坚,江都国家级园艺标准化示范区以综合评分104分的高分,顺利通过国家考核组验收,成为全国首个国家级园艺标准化示范区。四是江苏省皮革橡塑制品质量监督检验中心顺利通过省质监局实验室资质认定现场评审组的评审,成为我市第一个省级质量监督检验中心。
2、“三大战略”创新推进。在建设创新型城市、发展创新型经济的过程中,我们始终把三大战略作为重要而有力的抓手,竭智尽力,努力为转型升级不断注入新的活力。
质量振兴战略的组织程度有所提高。先后开展食品、特种设备、液化石油气、建材等14项专项执法检查行动,去年全年共受理投诉举报53件,立案查处83起质量违法案件。特种设备和食品监管部门配合稽查的新机制,取得一定进展;稽查条块结合的新机制,有力拉动了稽查整体工作前所未有的新跨越。新增计量合格确认企业80 家,计量保证确认企业12家,计量诚信单位6家。更为可喜的是,通过加大组织力度,亚威、华伦两个企业一举拿下了测量管理体系认证两张证书。计量所全所上下凝心聚力,检测检定任务取得长足发展,全年共检定计量器具33277台件,同比增长10%;完成全市集贸市场、村镇卫生机构的计量器具免费检定工作。指导和帮助10家企业通过企业检验机构合格确认,诚德钢管企业实验室顺利通过国家级实验室认证认可,率先实现了“零”的突破,为来年全面推进企业实验室规范化建设积累了宝贵经验。全面组织开展全市工业企业
产品质量状况调查,调查录入企业800家,较好地完成上级下达的任务。到目前为止,我市国家、省、市三级产品质量监督平均抽样合格率达95%。在此同时,积极开展质量宣传,全年先后在全国行业性媒体上发表稿件6篇,省级媒体上发表6篇,扬州市级报刊上发表稿件27篇,分别被总局网站、省局信息内刊采用信息4篇和9篇,获得2010中国质量报通联先进单位。还努力创新宣传形式,与市教育局联合在部分中小学校开展质量安全进校园活动,与共建单位联手开展了质量安全进村入户活动等,收到了良好的社会效果。
技术标准战略的成果成效比较明显。经过五年筹建,我市首个国家标准分技术委员会正式获国家标准委批复成立,并召开了挂牌成立大会。同时新获3项省地方标准制订权,5个省地方标准通过专家审定,运动护具产业集聚标准化试点项目获省级立项,1个省级循环经济标准化试点项目和3家省标准化良好行为企业试点通过验收。江都米米农资超市和江都农机协会两项涉农服务标准化试点通过市级评审。特别是全国首个国家级园艺标准化示范区的高分亮相,进一步扩大了江都标准化工作的知名度和美誉度。
名牌战略的推进方式得到改进。通过一年的努力,初步形成了有计划、有措施的名牌梯次培育、良性推进的发展格局。通过组织各镇、各分局深入细致的培育和推进,省、扬州市两级名牌申报数量、省质量奖申报数量、省质量信用评价申报数量,全面达到了历史新高。近期,有30个江苏名牌产品、1个省服务名牌企业,30个扬州名牌产品,被有权机关的上网公示。新增省质量管理奖企业2家,新增扬州市质量管理奖、服务质量奖企业各2家和1家。2010年的名牌推进取得了前所未有的成效。
3、“两个安全”保障到位。党组一班人和全局上下始终牢记省局领导“服务发展是主线、保障安全是底线、改革创新是红线”的要求,切实增强安全工作“一有才有、一失全无”重大责任,始终紧绷安全这个弦,全面落实各项安全监管监察措施,在2010江都安全生产这个不平凡的年份,确保了全年安全无事故。
在食品质量安全方面,帮助4家食品小作坊升级领取生产许可证,完成24家食品领证企业的许可证换证工作。先后组织了6次节前食品专项检查,先后开展乳制品、肉制品、冷饮、大米、蜂蜜、月饼、食品添加剂香精香料等专项监督检查。日常巡查检查食品生产加工企业和小作坊270家次,发出整改通知书40份,立案查处食品生产违法案件6起,对4家省级监抽不合格企业进行了跟踪整改。特别是在当地企业供应世博会、供应亚运会食品的监管上,做到深细严实,为效保障国家重大活动的食品安全作出了应有的贡献。还邀请司法局、花园小学40名师生,开展了“大手牵小手,食品安全大家行”法治实践活动,拓展了食品安全的监管工作空间。
在特种设备安全方面,先后组织压力容器元件、气瓶、起重机械专项整治,完成了由市政府牵头的化工生产企业专项整治和造船企业安全检查活动,开展安全大检查7次,检查特种设备使用企业322家次。检查特种设备800余台次,发现安全隐患 68个,发放安全监察指令书23份。对151家特种设备使用单位、2家特种设备制造单位、20家气瓶充装检测单位进行现场安全监察。在5个镇全面推行特种设备使用单位分级监管工作。组织35期特种设备人员集中培训活动,其中上门培训29期,完成了2000余人的操作人员上岗证的培训考核发证工作,全年未发生一起重特大特种设备安全事故。
4、执行省级财政预算情况良好。全局上下预算约束意识、增收节支意识普遍增强,财务人员的专业特长有效发挥,迎接了全国性的质监系统物价大检查和全省
性的“小金库”专项大检查。收费行为经受了考验,财务支出得到了警示。圆满完成了2010年各项预算指标。
二、以提升能力为目标,加强队伍建设
一是注重学习与调研。局党组每季度制定学习计划,每月制定学习专题,我和党组一班人坚持每月开展集中学习交流,进行系统的理论和业务学习,先后开展争先创优、两会、十七届五中全会专题学习,普法教育专题学习以及条线业务专题学习活动。同时继续实行月度讲座制度,先后邀请扬州工业技术学院戴晓锋教授、扬州大学法学院的邱爱民副教授、市委党校刘启翔教授分别做了汽车构造原理及检测检验办法、证据学、当前宏观经济形势与政策取向专题讲座。
我和班子有关同志一起积极开展质量调研活动,对真武环保产业和丁伙水泥制品机械制造产业进行了专项调研,并先后向市委、市政府领导提交了全市汽车及零部件产业质量运行质态分析报告和工业企业质量竞争力分析报告,得到了王炳松市长的肯定,先后作出了批示。
二是坚持民主决策。我和党组一班人都非常珍惜江都全局上下团结合作的良好局面。局领导班子十分重视团结,一直以来坚持每周召开局长办公会,通报情况,研究问题,寻求共识,共同行动。可以说,局领导班子成员都知道每一个成员近期在忙什么,重大事项是什么,全局关注的焦点问题是什么,还定期不定期地吸纳中层干部旁听局长办公会,努力让局长做事、议事、办事的情况让大家知晓,也是旨在让每一个部门、单位学习借鉴局长们的做事风格。在充分发扬民主的同时,始终坚持党领导的原则,重大事项及时与党组成员沟通,充分听取班子成员的意见,交流思想,并坚持重大活动、重大事件召开局党组会集体决策,把质监事业与人的发展始终置于党的领导之下。如,开展外出学习考察活动前,先后召开党组会、中层干部会,并向市局监察室提交了请示;在推行工作机制改革过程中,先后召开党组会、中层干部座谈会集中研讨。在全局上下形成了“民主、公开、团结、信任”的良好氛围。
三是加强干部培养与管理。单位无论大小,各级干部是事业成败的关键。在扬州局党组支持和本级党组集体领导下,2010年,我们审慎地进行了中层干部的轮岗交流,调整了计量所的班子,改革了稽查大队的运转机制,较好地发挥了干部职工的积极性,也较好地体现了干部使用与爱护干部并重的辩证统一。同时注意在实践中培养干部,坚持按照党管干部原则和党政干部任免程序选拔任用干部毫不含糊。通过组织青年职工开展青年读书成才活动,鼓励各青年职工开展后续教育,与扬州大学政法学院联合筹备专升本和在职研究生教育培训工作。在严格执行民主推荐、组织考察等一系列程序的基础上在青年职工中选任了一批副股级干部,积极培养事业发展后备人才。
三、以塑优形象为关键,推进“一岗双责”
在日常工作、生活中,我和党组一班人严格按照廉政建设责任制的要求,履行“一岗双责”的工作责任,从我做起,防微杜渐,努力打造一支勤政廉洁的工作团队。一是积极开展廉政教育。2010年,我和班子成员集中开展了《廉政准则》专题学习,并对照《廉政准则》和岗位职责,积极梳理岗位履行过程中存在的风险点,设计情景案例,提醒自己始终保持警醒。注重改进教育方式,突出先进典型示范引导、反面典型警示提醒,8月份组织全体干部职工在扬州警示教育基地开展了党风廉政警示教育活动,参观了预防职务犯罪展览,观看了警示教育片,听了预防职务犯罪的讲座,我和同志们一起均撰写了心得体会,参加了小组学习讨论交流,并在全局廉政警示教育大会做了讲话,切实提升廉政教育效果,增强质监队
伍拒腐防变能力。
二是落实廉政建设制度。把党风廉政建设和职能目标管理摆在同等重要位置,纳入议事日程。我和班子成员坚持做到“四个一起”和“五个带头”,即做到职能履行与党风廉政建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;带头执行责任制,带头遵守廉政制度,带头执行上级党委党组决定决议,带头维护质监形象,带头树立良好作风,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系。年初制定了党风廉政建设实施意见,与各部门负责人签订《党风廉政责任状》,召开交流任职干部集体廉政座谈会,开展廉洁自律公开承诺活动。同时完善党风廉政建设责任制相关配套问责制度,建立考评细则,实行责任分解、组织检查考核、实施责任追究,确保党风廉政建设工作不放松、不断线。同时自觉执行“8个禁止、52个不准”等领导干部廉洁自律各项规定,切实维护部门“为民、务实、清廉”良好形象。三是加强工作作风改进。推出了局领导班子成员与全市重点企业挂钩联系制度,定期联系企业,解决困难。积极开展执法监察、效能监察,全面要求、积极支持纪检监察干部参加仪器设备、大宗物资采购和重大工程建设项目招标活动,参与安全检查、质量检查、服务单位回访、稽查办案督查、食品监管督查等活动。同时定期邀请行风监督员召开会议,评议工作,不定期发放行风建设跟踪监督卡,行风建设问卷调查表,我和班子成员经常性地带队开展明查暗访活动,征求企业意见,督查作风改进。12月,组织各分局、质监协会对服务企业绩效情况进行评价,并由纪检监察员全程监督,全面了解分析服务水平,针对不足制定整改方案,切实提高质监服务效能,树立良好社会形象。在市商务局组织的外资企业作风评议中,给江都当地质监部门的评分位居各机关的第二位。市级作风评议活动目前正在进行之中,有关结果待揭晓。可以这么说,过去的一年是我局纪检监察工作有声有色的一年,无论是公务员、事业人员、技术机构人员,都经受了考验,没有发生一起违法乱纪事件,过去曾个别反映的问题也明显减少。
四、以规范合理为目标,推进依法行政
我和班子成员始终坚持“依法决策、依法行政、阳光执法、执法为民”的法治理念,不断创新执法模式,规范执法行为,切实推进依法行政工作。
一是规范化学法。制定了全年学法计划,做到每月学一法,重点学习宪法、法学基础理论、行政法律法规和质量监督相关法律法规。提高领导干部的法治理论水平和履职所必需的专业水平。领导班子全年学法12个专题,40课时以上。开展集中学法专题活动,先后组织全局人员宣贯《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、2009年新修订的《特种设备安全监察条例》等法律法规。邀请扬州大学法学院的邱爱民副教授先后作了行政执法证据学专题讲座,并与法学院联合筹备专升本和在职研究生教育培训工作。
二是制度化推进。我和班子成员严格执行《质量技术监督行政执法现场检查规则》、《行政处罚案件审理工作规则》、《行政许可工作规则》等一系列制度。认真依照《扬州市江都质量技术监督局行政处罚裁量规则》及《裁量标准》,严格规范自由裁量行为。制定了问责办法,对行政执法工作中的不作为、乱作为、慢行为实行问责。继续全面实行说理式执法,做到行政相对人、具体违法事实、定案证据、适用法律、裁量理由、执法程序“六个说清”。将质监法制庭作为体现行政执法活动的公正公开和加强行政机关与行政相对人的沟通协调的重要平台,坚持将案件的调查、审理、告知、听证等活动集中在“质监法制庭”开展。在具体案件的处理上,正确把握“两法”衔接的节点,多年来一直坚持每个案件都主动与检察院进行信息对接,重点案件上门主动汇报,听取意见。近期,按照规范化与
信息化“两化”并进的设想,对质监法制庭的信息化装备进行了新的改造,用硬件促软件,办案上水平。今年以来,先后迎接了4次上级对我局依法行政工作的检查、督查,并被命名为“全省质监系统依法行政示范点”。
三是科学化决策。要求局法制部门在重大项目、重大突发事件、重大行政执法案件等重大决策前深入调查研究,开展法律论证,提供法律建议。建立《领导班子重大事项议事规则》,规定重大事项集体决策,并由法制、纪检人员共同参与,充分论证、评估,尽量避免或减少决策失误。同时大力推进政务信息公开、行政权力网上公开透明运行工作,及时清理规范性文件,并对现有的行政权力和流程进行重新梳理规范,实现所有决策文件、规范性文件在局信息网站上公开,实现行政权力流程在系统和地方行政权力网上公开运行,接受社会监督。
回顾2010年以来的工作,我真诚地认为,成绩归属于江都局的每一位干部职工,动力归属于扬州局党组、江都市委、市政府的正确领导,组织归属于江都局党组和领导班子一班人的团结奋斗。团结向上,相互理解,共举质量旗,同谋发展业的氛围弥足珍贵。为了更好地检讨一年来的工作得失,近期,我局党组专门召开了民主生活会,每个党组成员认真剖析自己,积极分析不足,我们的工作中还存在一些问题,主要表现在:服务企业、服务产业的质量和水平有待进一步落实;创新质量监管机制、创新区域工作机制有待进一步完善;质监文化建设、行政权力网上透明运行有待进一步推进;对党风廉政建设、思想建设出现的新情况新问题研究不够;干部培养的方法、路径有待进一步探索,综合性人才的教育工作急需强化;机关作风有待进一步改进。
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