农村农业论文(精选8篇)
2月9日下午,国家农村信息化试点——‚神农行动‛启动仪式在樊城区太平店镇启动,信息产业部、国务院发展研究中心、国信办、省信息产业厅、省农办、省农业厅、省科技厅、省发改委的领导和市委副书记万桃元,市人大常委会副主任王金玉出席启动仪式。农村信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分。以农业信息化带动农业现代化,通过信息技术改造传统农业、装备现代农业,通过信息服务实现小农户与大市场的对接,通过提高农村信息化缩小城乡‚数字鸿沟‛是‚神农行动‛的主要任务。‚神农行动‛启动仪式选在太平店是对我镇近年的农业农村信息化建设的充分肯定。
太平店镇版图面积232.7平方公里,下辖42个行政村,3个街道居委会,346个村民小组,总人口11.4万人,其中农业人口
7.3万人,耕地面积8.1万亩,宜林山滩5万余亩。我镇是农业大镇,农村人口占全镇人口的四分之三,农民富则全镇富。推动农业跨越式发展,繁荣和发展农村经济,建设社会主义新农村,是我镇全面建设和谐社会的重大任务。镇委、镇政府根据农村、农业、农民的特点和需要,加快农村农业信息化步伐,向广大农民朋友提供农村市场真正需要的信息服务,促进农村信息化进程,为农民搭建信息致富的桥梁。我镇充分利用和整合电话、电视、电脑等资源,利用 ‚互联网信息+电视节目信息+电话联络信息‛的‚三电合一‛方式实现了农业信息与农民的零距
离传播、零距离服务、零距离培训、零距离受益。通过农业技术服务中心搭建信息系统平台,把农业科学技术、农产品供求等信息及时发送到网上,解决信息收集难、发布难、交换难的问题,为农产品的供求、农技、农贸等提供最新信息。目前,我镇已建成一个农业信息网络综合服务平台和11个村级农业信息服务站。2006年,我镇农产品贸易网网上展销促成农产品交易2万多吨,成交金额10万多元。农业信息数字化,使我镇广大农民得到实惠。目前全镇发展山药、土豆等蔬菜5000亩,落实冬春萝卜面积2000亩,草莓面积1000亩。蔬菜大棚180多个,新发展黄豆、芝麻等小杂粮面积达到1万亩。引进日本甜柿350亩,油桃800亩,拐枣460亩,大梨枣、布郎李、桔橙等1000多亩。蛋鸡养殖协会、草莓协会、豆制品加工协会、香菇协会等等,网络了一批乡土人才,在市场经济中同进同出,互惠互利,成为新的经济实体。民间传统手工业产品实现网上营销。王台村的豆制品、龚州麻绳、小龙洲的鞭炮、蔡岗的凉席、小樊粉条、龙巷的竹编等在襄樊、十堰、宜昌、河南郑州等地都找到了订单。全镇实现农业产值3.1亿元,农民人均纯收入到3550元,与上年相比人平增收500元。
电脑编织致富网
我镇芦湾村党支部书记陈文安谈到网上农业信息时,他满脸兴奋地说:‚我们村在网上创建的商务信息栏就像一个‘黄金宝
地’。‛2006年,他们通过电脑网络发布山药丰收信息后,湖南长沙市一家农贸公司很快发来联系邮件,一次就签下订单收购山药50吨,成交金额达10万元。一下子解决了山药零售易损伤、价格低的问题。近年来,我镇有许多村像陈文安这样的搭上了农业信息的‚致富快车‛。与农民增收息息相关的各类农业企业‚网上卖菜‛、‚网上卖鸡‛、‚网上卖果‛等生意日益兴旺,广大农民也从中得到真正的实惠。
据镇农业技术服务中心主任张随成介绍,我镇目前开办综合性网站点1个,农业农村政策信息网点11个。网站主要面向农村开展三个方面的服务。一是为农民提供农业技术服务,开辟了实用技术、新品推荐、专家系统等栏目,开展网上农业病虫预报、专家咨询等方面的服务。二是向农民提供计生、医保、养老保险、土地、道路建设方面的政策信息。三是为农民提供农业生产资料价格、企业招工、劳动力需求、农产品供求等方面的市场信息服务,以及科普、气象、交通等与农民生活息息相关的农村公共领域信息服务。网站自去年7月底开通以来,已累计发布各类信息2000条以上,网站点击率稳步攀升。
电视看出致富路
为了让普通农民朋友看得到农业信息,学得到农业技术,自2004年以来,镇委、镇政府利用镇电视台传播信息的便利条件,开办了《农村科技》、《农业信息》专栏节目,主要是选播中央
七台农业频道与本地情况类似的‚科技迷‛、‚致富经‛,让农民学有榜样,学有动力。同时,结合时节播放农业生产管理中应关注的问题,很受农民欢迎。年前,随着500多头肉猪销往广东。我镇养猪大户凌代全笑了,他从内心深处感受到了农业信息电视频道给他们带来的好处。凌代全通过电视媒体学到了生猪养殖技术、疾病有效防控等知识。经过四年多的流动发展,已成为一个年出栏2000头生猪养殖大户。不仅自己致了富,还为他人送去了养殖技术,带动了五十多家农民养殖致富,成为生猪养殖龙头。
自农业信息专栏开办以来,为农民解决重大疑难问题800多个,挽回经济损失500多万元,发送农技、预防灾害等公共信息2000多条,减轻农业灾害损失超过100万元。
小樊村、沈河村农民依靠农业信息电视频道调整种植结构,组织农民大力发展苞菜、辣椒等无公害蔬菜生产。近两年,两村年种植蔬菜2000多亩,外销额130万元,仅蔬菜一项人均纯收入2000元以上,人均增收300元左右。
徐堤村农民吴志军结合农业电视频道农业培训节目在实践中摸索出一套三膜覆盖大棚草莓高产栽培技术。把草莓上市时间提前到元月份,挂果期延长到5月份。并且具备投资小,效益高的特点。元月份草莓每斤价格在10元左右,按每亩草莓产1000斤,收入在10000左右。
电话连上致富线
春耕生产生产在即,镇种粮大户王堤村的农民王爱民正忙着用电话联系粮食种子。放下话筒的他略显激动:‚这年代信息太重要了,尤其是边远山区农民不出家门也能通过电话了解急需的农科知识和市场行情。‛
关键词:农村农业,城郊农业,都市农业
一、地理界定
城市与农村是相对立的两个范畴, 但要在其之间划分明确的界限实际上是很困难的。正如在青年人与中年人之间划分明确的年龄界线一样。虽然世界上存在典型的城市与典型的农村, 但更多的是介于两者之间的社区, 各国政府为管理、统计上的方便, 往往只能用行政的方法加以限定区分, 而且采用的是复合型的标准。
1. 中心市区 (都市地区)
中心市区又叫城市核心区 (Coreaarea) 。这一地区大致包括相当于城市建成区 (Urbanbiult-uparea) 和城市新区地带 (Urbantract) 的范围。城市建成区系指在城市行政辖区内, 已建设发展起来的集中连片的非耕作地区。城市新区地带系指与城市建成区相连, 由一系列居住新区、工厂、商店、娱乐场所组成的楔状连片地区。日本对中心城市的规定:一是常住人口 (夜间人口) 5万以上;二是非农业就业人数占全体常住就业人口的75%以上;三是昼夜间人口比1.0以上;四是向其他特定城市通勤者占全体常住就业者比例在15%以下, 总流出就业者比率30%以下。
2. 城市化地区 (城郊地区)
城市化地区 (Urbanizationarea) 是中心城市通过跨边界的经济活动自然形成的区域, 有的学者将之称为城市外圈 (Outerring) 或灰色区域 (Middleground) 。它是指一种农村及城市活动的空间高密度混合区, 此处空间经济系统内的城乡联系很紧密, 包括:一是大都市外围地区 (一般在与城市的日通勤范围内) ;二是处于大城市之间, 靠近主干道或铁路周围的发展走廊区;三是有时在一些国家的次级城市中心 (如省会等) 周围也会出现此类区域;四是与中心城市紧密联系的、人口密度很高且农业与非农业混合的农村地区。
城市化地区与中心城市内部一些人口密度较低, 具有农业活动、农业人口的“空隙区”是不相同的。前者具有经济行为混合性很强的独立性, 而后者的非城市行为力量薄弱。政府为管理上的方便, 将这些城市化区域称之为市郊 (Suburb) , 并规定了其统计上的范围。
我国对郊区设置的规定:一是城市建设所必须的地区或者是紧靠市中心区的职工聚居区, 或者是市区附近必需的蔬菜等生产基地;二是与城市市区关系密切的地区, 比如受地形限制, 划归城市管辖比较有利的城市附近地区, 无法从市区划分出来的插花性质的农业区;三是其他群众生活与城市关系密切的地区。一般应当保证城市总人口中农业人口维持在20%以下, 郊区是作为城市的一部分存在和规定的。由于中心城市的人口和就业机会由中心城区逐步向外扩散和移动以及农村剩余人口由农村向城市集中趋势的持续, 城市区域不断扩张, 城市与城市化区域都在增长, 尤其是城市化地区的增长, 被称为“市郊化”的趋势, 使城市化地区的经济发展引起了众多学者的关注。
3. 农村地区
在我国没有直接规定“农村”这一统计指标的口径, 本文中泛指通常理解下的广大农村地区。
二、三大农业的内在联系
1. 城郊农业的产生
列宁曾经深刻地分析了俄国资本主义发展过程中商业性农业的形成及其在城郊 (列宁称之为“市郊”) 表现的特色。“改革后俄国农业最大的特点之一正在于不同农业地区的特殊性”, 并特别指出:“在首都近郊, ……。这里的特点不是商业性谷物业, 而是商业性畜牧业。”“在城市近郊和工业特别发达的国家或区域, 牛奶业发展得最快。”并且, 列宁在其历史名著《俄国资本主义的发展》中, 首次把城市近郊称为“区域”。从这些分析中, 可以明显看到:资本主义工业和大城市的发展, 促进了城郊农业的形成和发展。第一, 它产生的前提之一是“必须大大增加非农业人口”, 表明了城郊型的商品性农业是滞后于城市的产生而形成的;第二, 既使形成了列宁所描述的“市郊经济”, 仍然只是商品性农业的类型, 只有这种变化, 仍然不会改变所在区域作为乡村的根本特性, 也不会改变生产者作为农民的根本特性 (包永江1991) 。
《中国城郊发展研究》明确提出了“城郊农业”的概念, 并且对“城郊农业”进行了专门的研究, 认为商品经济的发展和农业的专业化, 促使城郊形成了具有自身特色的商品性农业, 即“城郊型农业”。城郊农业的发展, 在其结构、功能、效益上都不同于乡村地区的一般农业, 但在各大中城市的城郊却具有相对的共同性, 这种差异性和共同性, 使城郊农业成为一种具有相对独立形态的农业, 即所谓的“城郊型农业”。这种城郊型农业在其行业结构、产品结构、技术构成等方面都具有城郊独有的经济特色, 并成为农业现代化的先导。它是随着城市的经济、社会发展, 城市规模的扩大, 通过城郊地区不断调整农业生产结构而以渐进的方式逐步形成和发展的, 是城郊农业和城市经济发展一系列内外部条件成熟的结果, 因而具有历史的必然性。
2. 都市农业的产生
都市农业在世界各国广泛存在, 但因不同国家的社会政治制度、经济发展水平、自然历史条件差别很大, 各国都市农业产生、形成的动因各异, 其发展演变的历程也各不相同。大多数发达国家都市农业的产生是为了缩小城乡差距、协调城乡发展的需要而被动产生如日本、韩国和欧洲大多数国家。有部分发达国家都市农业是主动产生的, 和工业化进程相伴而生, 农业与其他产业部门形成几乎相同的产生方式和经营机制, 成为城乡自然、协调发展的客观产物, 如美国、新加坡等。许多发展中国家或落后地区的都市农业是出于缓解城市贫困、保障食物供给的客观需要而产生, 是一种自下而上的过程, 如拉丁美洲的一些国家。在我国各大中城市, 都市农业是伴随着社会经济的快速发展而由传统的城郊型农业衍生或转变而来, 是一种自上而下的行为。长期以来, 城市的发展格局一般是以城区为中心呈带状或环状向外扩张, 城区内农业用地极少, 农业生产多分布于城市郊区, 属城郊型农业。进入20世纪90年代以来, 社会经济发展使人们的消费需求逐渐升级, 对城郊农业的发展提出新的要求, 农业功能亟待进一步转变和拓展, 各级政府和学术界纷纷提出大城市农业要由传统的城郊型农业向都市型现代农业转变, 都市农业应运而生。
3. 内在联系
城郊农业是发生成长于城市周边地区, 从一般农区中分化而成, 以生产本地城市需要的鲜活农产品为主要目标和功能的农业生产类型。
都市农业是发生成长于现代大都市及其城市化地区, 由城郊型农业发展而成, 以满足城市建设及其产业发展和人民现代生活多种需求与生态环境优化为主要目标和功能, 具有与城市其他产业, 除劳动对象外, 基本相同的产业形态和生产方式, 与城市融为一体的农业生产类型。
由此可见, 城郊农业的生成起点是农区农业 (陈凡, 1995) , 都市农业的生成起点是城郊农业。
三、三大农业的主要区别
1. 产业结构方面的区别
农村农业的产业结构是以种粮和种植业为主的传统农业产业结构。在广大的农村, 农业结构以种植业为主, 辅以家庭饲养业, 种植业又以粮食为主的局面。
城郊农业产业结构的显著特征, 是根据温饱型城市的社会生活水平, 以满足市民饮食消费的鲜活农产品为其生产结构的主体。
由于都市型农业与城市其他产业的高度融合, 由此, 使都市农业比较容易地吸收城市大工业和第三产业的生产要素和生产方式。结果, 使都市型农业的产业结构大大扩充, 形成以小康型或现代型城市的社会生活水平、产业发展水平为指向, 不但包含农业 (种养业) , 而且包含以农业为内核的工业与第三产业, 不但能满足城市人民饮食物质生活需求, 而且能满足城市居住环境、精神享受、产业发展等多种需求的新型产业结构。因此, 从本质上可以说, 都市型农业的产业结构, 是植根于农业, 以农业为底色的城市化的产业结构。
2. 产出形态方面的区别
传统农业即农村农业的产出主要是初级农产品。
城郊农业以满足市民饮食消费的鲜活农产品或初级加工农产品为主。
都市型农业的产出形态, 从本质上来说, 是现代产业型的、城市型的产出形态。即渗透着现代科技武装起来, 具有现代生产技术、现代生产设施、现代科技素质的劳动者, 以及掌握现代管理技术的管理者等要素, 与城市充分融合, 与城市其他产业的产出形态基本类同的产出形态。而城郊型农业的产出形态, 本质上属于农业型的产出形态, 并未真正摆脱传统农业产出形态的束缚, 走出传统农业产出形态的圈子。
3. 功能上的主要区别
农村农业和城郊农业都是自给农业兼商品农业, 而都市农业是纯粹的商品农业。
农村农业的主要功能, 不管是在传统农业阶段还是在现代农业阶段, 都是生产功能为主, 保障粮食安全由于都市型农业真正成为了城市的一个组成部分, 因而城市功能的多样化, 也就决定了都市型农业功能的多元化。在与城市化为一体和与城市利益真正一致的情况下, 使这种功能的多元化, 具备了与城市一致的内在需求必要性和城市环境条件创造的外部可能性。而城郊型农业, 由于在地域上与城市是分离的, 因此, 城郊型农业实际上并不具备功能多元化的内在需求和外部条件, 以生产功能为主, 加上不完整的外向功能和生态功, 是其必然的现实。
参考文献
[1]黄映晖, 史亚军.都市农业发展动因及功能的国际比较[J].北京农学院学报, 2007 (1) :54-59
[2]孙宏滨, 孙世芳, 乔敬图, 唐丙元.城郊农业与都市农业的理论研究综述[J].中国农村经济, 2001 (4) :37-41
[3]干经天.都市型农业与城郊型农业的特征比较与本质差异[J].上海交通大学学报, 2001 (3) :73-78
此次发布的“十大技术”是在全面总结我国近年来在农业和节能减排方面取得的成就,在对各地实践经验进行总结的基础上,经广泛遴选确定的。是成熟、先进、适宜大规模和大范围推广的实用技术。“十大技术”涵盖了农业和农村节能减排的主要方面,即基于农村生物质资源最为丰富的畜禽粪便、秸秆及能源作物等综合开发利用技术;基于自然条件开发利用的太阳能、小风能、微水能等能源开发技术;基于节约能源的农村省柴节煤、耕作制度改革、农业机械节能、农业投入品节约等生产生活节能技术;基于减少和治理农业和农村污染物排放的农村生活污水处理等污染防治技术。为了便于了解技术,帮助各地因地制宜推广应用,每项技术都介绍了国际、国内发展概况及对我国的启示、技术要点及工艺流程、适宜推广地区、目前存在问题以及对策建议等几个部分,可以说做到了权威、准确、规范、通俗。
据了解,近年来我国农村节能减排取得了较大的进展,基本形成了以农村沼气等生物质能源开发为重点,以太阳能、风能、微水电等高效利用为补充的可再生能源开发利用体系。到2006年底,全国农村户用沼气池已发展到2200万户,年产沼气85亿立方米,相当于替代了1330万吨标准煤。全国太阳能集热器保有量达7500万平方米,推广太阳灶60万台。推广省柴节煤炉灶1.9亿户,节能炕2000万铺,加上各类农机、渔业生产节能,农业和农村年节能能力已达到5000多万吨标准煤。在重点区域建立了一批农业面源污染防治技术示范区,推广农药残留降解技术100多万亩、稻田保护性耕作技术800多万亩、配方施肥推广面积2.6亿亩,减少不合理用肥50万吨左右。在十几个省市开展了不同经济生态类型区的乡村清洁工程建设示范,建成500多个示范村。示范村以农村废弃物资源化利用为重点,生活垃圾和生活污水处理利用率、农作物秸秆资源化利用率达到80%以上。
新农村建设工作
汇
报
材
料
中共泸县县委 泸县人民政府
一、资料目录
1.泸县抗旱减灾工作情况汇报 2.泸县农业农村经济工作情况汇报 3.泸县新农村示范片建设情况汇报
4.泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片情况简介 5.泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区情况简介 6.泸县福集镇龙华村新农村建设情况简介 7.泸县福集镇赵岩村新农村建设情况简介 8.泸县福集镇小马滩村新农村建设情况简介
9.泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区情况简介
10.泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场情况简介 11.泸县新农村建设调研文章(5篇)
(1)产业新村富民,文化旅游兴村,建设充满活力富有魅力突显张力新农村
(2)富民强村谋发展,四轮驱动建新村——泸县省级新农村建设示范片的探索
(3)高处谋划,细处入手,加速建设社会主义新农村先进县
(4)丰富乡村文化 激活和谐新村——泸县得胜镇仁和村文化兴村建设纪实
(5)综合治理,示范带动,努力推进农业综合生产能力再上新台阶
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泸县抗旱减灾工作情况汇报
中共泸县县委 泸县人民政府
各位领导:
下面,就泸县抗旱减灾工作情况作简要汇报。不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况
2011年的特大高温伏旱导致泸县干旱形势严峻。主要体现在两个“严重不足”:一是降水严重不足。2011年,全县全年降水仅562.4毫米,比历年减少44.7%,属特大伏旱连秋旱。二是蓄水严重不足。全县水利工程蓄水7318万立方米,仅为同期蓄水量的47%;全县稻田面积56.9万亩,目前仅有水田15.8万亩,占27.8%,仍有41.1万亩稻田干旱无水,占72.2%的。严重旱情导致全县将有25万亩水稻无水育秧、21万亩稻田等雨栽秧。
面对严峻旱情,泸县县委、县政府不回避、不推诿,县委常委会、县政府常务会专题研究,分管领导和农口部门多次深入田间地头,掌握旱情,研究对策。12月10日,我县召开大春抗旱减灾技术论证会;12月31日,召开大春抗旱减灾及粮食高产创建工作会;2月7日,召开抗旱减灾工作推进会,再次对当前抗旱工作进行全面部署。通过分析论证,-4-我们提出了“以水稻为主、其它旱地粮经作物为辅,宜水则水、宜旱则旱、宜粮则粮、宜经则经,多举制旱”的抗旱减灾思路,举全县之力打好大春抗旱减灾攻坚战。
二、主要措施
(一)抓好蓄水供水工作。一是合理用水。要求镇、村、社三级提前介入,做好“三个协调”,优先保障春耕用水。二是统筹管水。各镇在县政府的指挥下,统一水资源管理,户间工程社组织,跨社工程村组织,跨村工程镇组织,跨镇工程灌区管委会组织,统修统用、统收统付、按实灌面积分担。三是做好蓄水。采取“一事一议”等办法,筹集维修资金,维修整治已建水利工程及提灌设施,努力做好管网延伸。抢抓在建工程进度,确保春灌投入运行。截止目前,全县维修、整治小水库18座、山坪塘520口、维修石河堰12道、配套渠道595.7公里,维修机电提灌站80座,确保提排4072万方,蓄水栽秧20万亩。
(二)推广农业制旱科技。一是旱秧制旱。实行统一规划、统一培训、统供物资、统一管理、统一集中育秧的“五统”模式,在干旱缺水的常年冬水田推广旱育秧,种植杂交中稻,以旱秧制旱。目前,全县已落实水稻旱地育秧补助资金200余万元,规划落实旱秧苗圃地7500亩、其中集中育秧场4100亩,解决了25万亩干旱缺水稻田的育秧问题;落实杂交水稻种子13.2万公斤,统购旱育秧专用药剂近20万
-4-包。二是以改制旱。对于常年等雨栽秧的3万亩的望天田和高塝田,动员农户水路不通走旱路,早下决心,坚决改种玉米或高粱套红苕、大豆。同时积极做好改种一季晚稻和其它经济作物的准备。三是以调制旱。对不愿改种粮食作物的望天田和高塝田,借机调整种植结构,改种蔬菜、西瓜等旱地经济作物,推行春菜+秋菜或春菜+晚秋菜的旱地经作模式。四是科技制旱。突出良种统供、物资统配、技术统训、病虫统防,引进培育粮食和农机大户,继续建设20个万亩中稻、再生稻高产创建示范片和2个万亩高粱高产创建展示片,打造水稻、高粱高产创建百里示范长廊,整建制推进粮食高产创建和测土配方施肥工作。
(三)发挥农机抗旱作用。一是加强农机提灌保障。县上成立提灌设施应急抢修服务队,全天24小时值班,协调油电供给,确保有水源区域电力提灌站100%能正常作业。二是加快提灌站建设。严格执行有关规程,采用“泵管(渠)一体化技术”和潜泵等新技术,要求3月底前在建提灌站全部竣工验收投入使用。三是抓好各镇抗旱服务队建设。组建农机抗旱服务队20个,每个服务队移动提排能力达280方/小时,移动灌溉能力达175亩/天。四是做好机耕机插工作。开展好耕整机、插秧机维修和组织调度,加大农机大户和种粮大户的技术培训。目前,已投入耕整机1500台套,机耕面积40万亩,筹备插秧机33台套。
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三、保障机制
一是明确职责,通力协作。县、镇、村三级紧急响应,迅速承担起大春抗旱减灾工作责任。深入田间地头,科学制定并落实春耕用水预案和制旱技术,召开技术指导培训会、现场会856场次,印发明白纸5.6万张,上门指导1.2万人次。农业部门已组织科技人员进村入户,规划建立“旱秧制旱”示范片,为大春抗旱减灾提供科技支撑;供销部门正积极开展“万村千乡市场工程”建设,筹措资金,保障抗旱减灾农资供应;农机部门已做好春耕农机用油储备,并提早开展了提灌设备维修保养和技改工作;水务部门抽调干部职工100余人进村入户蹲点指导,与群众同吃、同住、同抗旱;气象部门及时提供气象预测预报,做好人工增雨作业准备,抗旱减灾各项工作正有序有效推进。
二是加强领导,严格考核。县政府成立了大春抗旱减灾工作领导组,建立起约谈制度,狠抓工作落实,做到认识、人员、资金、物资和技术“五个到位”。同时,将各镇旱秧制旱纳入农业和农村经济目标考核,实行非均衡考核,严格兑现奖惩。成立县抗旱工作督查组,加大督查督办力度。对因情况不清楚、指挥不得当、措施不到位、责任不到人、有问题不报告,造成抗旱救灾进展缓慢、延误时机的地方和部门实行责任倒查,严肃通报批评并追究主要责任人的责任。
四、两点请求
-4- 一是农田水利建设方面:全县现有机电提灌站410座/14372千瓦,完好能使用的273座,仅占66.6%;有渠道2166公里,能正常运行的970公里,仅占45%。农业基础设施十分溥弱,机电提灌能力严重不足,恳请省、市领导和相关部门在资金、项目上给予重点关注和倾斜。
二是抗旱物资经费方面:经测算,目前我县25万亩旱秧共需病、草、害、防、除补助资金450万元;亟待维修机电提灌站80余座,排灌渠道600公里,新建提灌站60座,需补助资金2100万元,合计资金缺口2550万元。泸县属丘陵农业大县,财力溥弱,恳请上级领导在资金上给予一定帮助。
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泸县农业农村经济工作情况汇报
中共泸县县委 泸县人民政府
各位领导:
近年来,我县紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县”发展战略,抢抓机遇、攻坚克难,“三农”工作呈现出持续、全面、加快发展的良好势头。粮食生产和农民收入迈上新台阶,基础设施建设和民生改善实现新跨越,现代农业和新农村建设取得新进展。2011年,泸县被评为全国粮食生产先进县,省级新农村示范片建设获全省优秀,全县实现农村居民人均纯收入7236元。
一、工作思路
2012年,我们将按照“强规划、夯基础、重特色、推精品、争一流”的工作思路,围绕一条主线,立足两个定位,拓展三大产业,实现四新目标。即围绕农业科技创新这条主线;立足建设川南经济强县、文化旅游新县的战略定位;在做好生猪、龙眼、水产三大主导产业的同时,积极发展山地鸡、蔬菜、花木等优势特色产业;力争实现农业产业化经营有新进展,新农村建设有新亮点,农民增收有新提高,农村文化建设有新突破。
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二、工作措施
(一)加强区域规划,优化产业布局,大力发展现代农业产业
坚持突出重点、成片打造,充分尊重农民意愿,高起点、高标准、高规格对农业产业进行合理的区域性布局,着力发展生猪、龙眼、水产、蔬菜、花木等优势主导产业。一是优化品种,调整结构,加快转变畜牧经济发展方式。以全国现代畜牧业重点县建设为抓手,把优品种、调结构作为主攻方向,大力发展生猪标准化规模养殖,加快以山地鸡为主的禽业发展,以PIC扩繁场、山地鸡繁育中心、山地鸡孵化中心为核心,推进畜禽良种工程建设。二是力推龙眼,规模发展,打造全国晚熟龙眼基地大县。坚持“集中成片、规模发展”思路,以长江、沱江沿线的海潮、潮河、太伏等镇为核心,大力推广具有自主知识产权的“泸晚2号”和省优蜀冠、泸丰、泸早等龙眼新优品种。推广应用新技术。建立龙眼产业扶持基金,县级财政划拔专款用于扶持示范片龙眼产业发展,力求早见效益、助农增收。2012年力争新发展龙眼1万亩,总面积达到12万亩。三是结合实际,科学养殖,加快推进标准化健康水产养殖。根据泸县地理实际和气候条件,积极推广应用健康养殖标准和养殖模式,发展与水产养殖业相配套的现代苗种业,加强水产新品种选育,提高水产原良种覆盖率和遗传改良率,不断调整优化养殖品种结构和区域
-4-布局。促进水产养殖向集约化、良种化、设施化、标准化、循环化、信息化发展。四是依托优势,整合项目,努力培育壮大高标准蔬菜产业。我县具有地处成渝经济圈的区域优势,交通便捷,蔬菜产业有一定基础,可充分利用土地整理、新增1000亿斤粮食生产能力、有机质提升等项目建设,发展一大批高标准农田,大力发展蔬菜产业。同时注重以市场为导向,发展商品化处理和精深加工,以科技为支撑,创新发展机制,发展高标准蔬菜。2012年计划集中新发展蔬菜基地5000亩。五是挖掘潜力,优化配置,积极促进花木产业提档升级。不断探索花木园区建设新模式,充分挖掘花木生态建设潜力,力争实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配臵。2012年,花木产业以福集镇小马滩为核心,配合乡村文化旅游村镇建设,分版块划定名贵花木品种展示园区,产品交易区,辐射带动兆雅镇、云龙镇花木产业提档升级。
(二)坚持政府主导,强化农民主体,不断探索新农村建设新模式
在新农村建设中,我们将紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县,打造全省丘区一流新农村示范片”战略目标,努力培育壮大主导产业,强力推进民居风貌塑造,加快完善农村基础设施,不断健全公共服务体系,加速推进新农村建设进程。一是创新机制,充分发挥农民主体作用。坚持立足丘区实际,认真调研、科学分析,以宣教激励让群众有愿望,以帮扶奖励让群众有基础,以科技支持让群众有能力,以制
-4-度管理让群众有保障,引领群众主动投身新农村建设,真正发挥广大人民群众在新农村建设中的主体作用。二是因地制宜,分类推进新村民居建设。在新村建设中,更加注重因地制宜,着力提升新村风貌档次,深度挖掘和展示“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等川南民居元素,塑造具有龙桥文化特色的川南民居风貌,深化探索“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”等新村建设模式。三是文化为魂,继续加大农村文化建设。积极采取“五个一点”即:项目争取整合一点、财政资金补助一点、群众自筹一点、社会各界捐赠一点的方式广辟筹资渠道,多元投入建设文化设施。以“培养乡土文化人才,发展乡土文化事业”的全新理念,因村制宜建设文化队伍,培育文化主体。着重创新文化活动载体,在春节、五
一、国庆等重大节日集中开展农民文艺汇演、农民运动会,农民春晚等形式多样的文体活动,结合新村建设、文明新风、法制教育等政策宣传开展专题文化巡演。
(三)注重品牌创建,做强专合组织,积极引领带动农民致富增收
坚持以增加农民收入为核心,大力培育带动主体,争创特色品牌,不断提升农业产业化经营水平。一是打响叫亮特色品牌。按照“开发一个商标,创造一个品牌,闯出一方市场,带动一片基地,兴起一个产业”的思路,以品牌兴产业,以产业促增收。大力推进农产品品牌建设,积极开展无公害畜产品、绿色和有机畜产品认证工作。二是引大做强龙头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批,围
-4-绕生猪、龙眼、花木、蔬菜、水产等优势产业,大力发展产业化组织,力推“两个带动”。2012年,计划培育省级龙头企业2家,市级以上龙头企业13家。三是规范发展专合组织。深入开展“农民专业合作社万人帮扶”活动,按照示范农民专业合作社标准,指导农民专业合作组织规范化种养、标准化生产、品牌化经营和市场化对接,夯实产销对接基础;推广应用“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益联结机制,引导农民主动参与主导产业发展和特色农业经营,真正形成龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。
(四)加强项目管理,大兴水利建设,不断改善农村生产生活条件
坚持开展以水利为重点的山、水、田、林、路、电、气、机综合治理。一是加强涉农项目管理,集中打造精品亮点。坚持按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则,积极争取涉农项目资金,打捆投入农业农村建设。二是抓好水利项目建设,加快基础设施改造升级。抓住中央、省、市加大水利投入的重大机遇,围绕政策搞好水利项目对接工作。重点抓好农业综合开发、土地整理、新增千亿斤粮食工程、农村电网改造等为重点的田间工程建设。加大溪河沿线提灌站建设力度,改造升级渠系配套工程,注重建管并重,探索实现农业基础设施管护的长效机制。三是强化民生
-4-优先,加快生活配套设施建设。大力实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目,推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。
三、几点请求
(一)项目倾斜:泸县是传统的农业大县、全国产粮大县,但农业基础薄弱,靠天吃饭的格局仍未根本转变。恳请省、市在涉农项目安排上给予优先考虑,特别是在机电提灌建设与田块整治上给予重点考虑,确保粮产安全、稳步增产。
(二)资金支持:泸县历来高度重视农业农村工作,但农业人口众多,财力相对薄弱,对农业的资金投入有限。恳请省市领导在资金支持方面对泸县予以更多关注,特别是在农业产业化发展、龙头企业和专合组织培育上能有更多的政策、资金扶持。
(三)新农村建设:泸县新农村建设具有起步早、基础好、丘区特色鲜明、群众建设热情高等优势。恳请省市领导把我县列入第二批省级新农村示范片建设规划范畴,早日建成社会主义新农村先进县。
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泸县新农村示范片建设情况汇报
中共泸县县委 泸县人民政府
各位领导:
泸县新农村建设示范片有市级一类示范片和二类示范片各一个,一类示范片(省级龙脑生态农业新农村建设示范片)位于321国道两侧,纵贯30公里,覆盖面积109.8平方公里,涉及福集镇、嘉明镇、得胜镇3个镇、20个行政村,6.3万余人;二类示范片(泸县万得公路新农村建设示范片)位于万得公路两侧,涉及兆雅镇、云龙镇、得胜镇3个镇,12个行政村,5.2万余人。
自开展新农村建设以来,我们紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县,打造全省丘区一流新农村示范片”战略思路,突出抓好一类示范片“一带、三环、三片、三区、十六点”和二类示范片“一线、两区、四点 ”建设,努力培育壮大主导产业,强力推进民居风貌塑造,加快完善农村基础设施,不断健全公共服务体系,加速推进新农村建设进程。2011年,一类示范片完成三年规划任务的95%以上,农民人均纯收入9591元,增长56.38%,圆满实现“三年任务,两年基本完成”目标;二类示范片完成三年规划任务的60%以上,农民人均纯收入8697元,新农村示范片建设取得了明显成效。
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一、强基固本、夯实保障,引导要素集聚
示范片按照“项目支撑建基础,政府引导兴产业,群众主体建新村,社会参与促完善”的建设思路,不断完善要素保障,充分调动了各方参与积极性。一是强化组织领导。坚持将示范片建设作为“一把手”工程,通过签订目标责任书层层落实责任,调整县、镇、村新农村建设工作机构和人员增强工作力量,构建起了“领导靠前指挥,部门分工协作、责任落实到位”的工作格局。2011年,我县主要领导多次到省委农工委就示范片建设作专题汇报,深入现场督导检查20余次。二是创新资金投入。进一步完善项目资金整合办法,统筹政府性涉农项目资金,打捆投入示范片建设,继续加大县本级财政投入力度,严格落实镇级财政匹配建设资金。建立以泸县中小企业融资担保有限公司等金融企业为载体的投融资平台,引导金融、企业、农民等多方力量投入示范片建设。2011年累计投入资金8.59亿元(一类示范片5.07亿元,二类示范片3.52亿元),其中县级财政专项投入5832万元(一类示范片3872万元、二类示范片1960万元。三是加大宣传力度。编发新农村建设《工作简报》26期,《工作通报》5期,及时刊载工作动态、经验做法和典型事例,广泛宣传积极发动广大干部群众踊跃投身于新农村建设。今年以来,在国家、省、市媒体、刊物上发表示范片建设成果经验用稿50余篇,其中《因地制宜、凸显特色,泸县探索丘陵地区新农村建设新路子》经验文章先后在《四川日版》《四
-4-川农村日报》刊发。《发展四型新村,探索综合体建设》被省推进办选用。
二、立足优势、政策倾斜,培育主导产业
示范片立足产业优势,始终坚持一手抓生产扩规模,一手抓质量增效益,不断提升龙眼、生猪基地标准化、规模化发展水平。一是建管并重,努力延伸龙眼基地。坚持“集中成片、规模发展”思路,由政府免费提供种苗,通过专业合作社统一组织管理,普遍推广运用“五统五良”技术措施,推进龙眼产业纵深发展。建立农户龙眼生产栽培管理档案,落实管护责任;通过设立“桂圆专家大院”加强技术跟踪服务;建立龙眼产业扶持基金,每年县级财政投入100万元以上用于扶持示范片龙眼产业发展,力求早见效益、助农增收。目前,示范片已累计发展龙眼基地3.86万亩。二是依托品牌,推动生猪标准化养殖。示范片积极依托“蜀龙”生猪品牌,以“国家级生猪标准化养殖区”、“全国现代畜牧业重点县”为载体,全面推行“龙头企业+专合组织+养殖户”、“专合组织+养殖户”的产业化经营模式,大力发展生猪适度规模养殖,对符合条件的生猪适度规模养殖户按不低于10000元每户的标准予以补贴,引导农户从事标准化、规模化生猪养殖。2011年,示范片建成标准化养殖小区3个,发展生猪适度规模养殖5917户,其中一类示范片5115户、二类示范片802户,生猪规模养殖比重达65%,实现销售收入5.4亿
-4-元,生猪产业成为示范片农民增收的重要来源。
三、强化带动、完善机制,促进农民增收
坚持以增加农民收入为核心,注重培育带动主体,争创特色品牌,不断提升农业产业化经营。一是打造区域特色品牌。示范片按照“开发一个商标,创造一个品牌,闯出一方市场,带动一片基地,兴起一个产业”的思路,以品牌兴产业,以产业促增收。示范片创建了“蜀龙”牌仔猪、“世尊”牌分割肉,“海潮牌”、“后湾牌”龙眼等28个农产品品牌,农业附加值显著提高。二是做大做强农头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批的思路,围绕生猪、龙眼两大主导产业,大力发展产业化组织,带动力不断增强。2011年,示范片培育省级龙头企业2家,市级以上龙头企业13家,新引进泸州百绿食品有限公司投资300万元饲养山地鸡5万余只,带动周边上千农户增收致富,受到群众一致好评。三是规范发展专合组织。按照市级示范农民专业合作社标准,指导农民专业合作组织规范发展,普遍采取“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益机制,引导农民自觉从事主导产业和特色农业经营,形成了龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。四是创新利益联结机制。通过泸县农村产权流转交易中心,进一步探索完善公司化和土地流转专业合作社运作机制,积极推广“大园区、小业主”的现代农业经营模式。2011年,福集镇小马滩创业园通过引进业主,发展优质生猪、山地鸡、花木等生产基地1000余
-4-亩,带动周边4000余户农民进行标准化、规模化生产,直接经济效益上亿元。
四、立足丘区、凸显特色,建设幸福新村
坚持从实际出发,深化实践了“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”新村建设模式,努力塑造新农村新风貌。一是科学编制新村规划。针对丘陵地区农房分布比较分散、风貌塑造参差不齐的客观因素,示范片围绕泸县打造“文化旅游新县”战略定位,聘请四川省城乡规划设计院科学编制了县域新村(聚集点)总体规划,现已通过评审。通过全国征集筛选,编制了新村建设农房集中型、分散型、改扩建型风貌塑造指导图集,免费提供农户选用,为统一农房风貌奠定了坚实基础。二是突出民居特色。深度融入“青瓦、坡顶、马头墙,回廊、院落、花格窗”等川南民居元素,努力塑造具有龙文化特色的川南民居风貌。深入推进城乡环境综合治理,将柴棚圈舍、屋角边坡、残墙断壁等的整治作为重要内容,做到农房与环境和谐统一、风貌成片。三是统筹推进新村建设。结合土地“双挂钩”项目,以村为单位,组建20余支民居改建专业施工队伍,按照“统一材料、统一施工、统一风貌”的标准,采取“定时间、划路段、分层次”的方式,成片推进居民点建设。目前,示范片累计新建适度集中居民点18个,其中一类示范片13个,二类示范片5个;新改建农房16445户,其中一类示范片12452户、二类示范片3993户。
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五、整合项目、突出重点,完善基础设施
坚持以水利设施建设为重点,开展山、水、田、林、路、电、气、机综合治理,生产生活条件不断优化。一是整合项目资金。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则,积极争取涉农项目资金,打捆投入示范片建设。2011年,争取水土保持、土地整理、土地“双挂钩”等项目资金1.1亿元,集中投入示范片基础设施建设,使90%以上的村具备了较为完善的基础设施条件。二是突出重点打造。突出抓好群众最盼最想的土地、农田、水利、道路交通等生产性基础设施建设进行重点打造、综合治理。目前,一类示范片累计整理土地53787亩,新建、改造公路192公里,新建、恢复提灌站52座,新建、改造渠道183.2公里,推广新增农机具467台;二类示范片累计整理土地11822.5亩,新建、改造公路87.6公里,新建、恢复提灌站13座,新建、改造渠道147.9公里,推广新增农机具467台。2011年,投资1800万元改建了濑溪河福集连拱坝应急工程,新增蓄水87万立方米,消除了汛期隐患,发挥了防洪、发电、景观、交通等重大作用。三是强化民生优先。加快水、电、气等生活配套设施建设,实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目,推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。目前,示范片累计新建沼气池8630口,其中一类6630口,二类示范片2000口。2011年,投资300万元新建的龙滩桥连通了赵岩村和龙华村,使小马滩—龙华—赵岩成为了我县首个乡村文化旅游
-4-精品环线。8月11日,县城到龙华村的公交线路正式营运,为周边群众生产生活提供了极大方便。
六、优化人文环境,倡导文明乡风。坚持城乡统筹、文化引领,不断积聚新农村建设内在活力,推动了和谐新农村建设。一是着力完善新农村综合体。在深入开展“1+6”公共服务基础上,增设经济发展、党员管理服务,在罗桥、接官坝等18个村创新开展“1+8”村级公共服务活动中心建设。加快公共资源向农村延伸,配套完善公共服务,小马滩村、仁和村初步实现农民集中居住、生产生活优化、社区管理跟进,新农村综合体建设日趋完善。小马滩村被评为“省级文明村”、“乡村旅游示范村”,罗桥村被评为“省级环境优美示范村庄”。二是加强农村文化建设。拓展农村宣传阵地,积极开展广播电视村村通工程,建好农民学校、农民阅览室、宣传栏、农民健身广场等文化站点,大力开展“三户一村”和“星级文明户”创评,全面推进农村乡风文明建设。12月1日,兆雅镇成功承办了四川省2012年读书节启动仪式,12月12日,省农村文化建设调研组专程深入得胜镇仁和村观看了“激情广场大家乐—走进新农村”群众演出活动,调研组一行对我县农村文化建设给予了较高评价。
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泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片
情 况 简 介
泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片位于321国道两侧,纵贯30公里,覆盖面积109.8平方公里,涉及3个镇20个村194个村民小组,1.8万余户,6.3万余人。
自开展省级新农村示范片建设以来,泸县以“打造全省丘区一流新农村示范片”为目标,点面结合,整体推进,取得明显成效。累计投入示范片建设资金8亿余元,完成规划任务的90%以上,示范片农民人均纯收入9020元,增加1654元,增长22.45%。一是主导产业成片发展。培育市级以上龙头企业13家,专合组织21个,带动发展生猪适度规模养殖户3634户、龙眼3.16万亩,“两个带动”效应凸显。二是新村建设分类推进。依托“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”新村建设模式,全力推进新农村建设,居住条件明显改善,农村品位整体提升。三是基础设施整体推进。大力开展山、水、田、林、路综合治理,生产生活条件进一步优化,示范片基础设施较为完备的村占项目村总数的90%。四是公共服务不断完善。着力推进城乡统筹,加快公共资源向农村延伸,公共服务和基层组织建设成效显著。建成“1+8”村级公共服务活动中心18个。
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泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区
情 况 简 介
泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区位于321国道沿线30公里优质龙眼产业示范带上,2011年开始建设,总投入5540万元,建成面积5300亩,规范定植优质龙眼苗木13万株。示范区内整治和修建机耕道25km、山坪塘45口、提灌站2座、蓄水池158口、便民道45km、排水沟渠50km,坡改梯改造馒头山100座、3575亩,水网、路网配套完善。
近年来,泸县围绕“建设特色效益农业大县,打造现代农业产业强县”总体目标,努力打造全国晚熟龙眼基地大县,初步形成规模化发展、产业化经营、品牌化建设的龙眼产业发展格局。截至目前,全县龙眼已形成长沱两江沿岸、321国道沿线、万得路沿线三大龙眼产业带,总面积达11万亩;培育省级示范专合社4个,省级龙头企业1个,带动农户12万余户;创“三品一标”省级以上品牌3个,整体通过无公害农产品产地认定,其中潮河龙眼获有机认证,海潮龙眼获GAP认证。“十二五”时期,我县将把龙眼产业规模壮大至15万亩,使其助农增收作用得到更好发挥。
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泸县福集镇龙华村新农村建设
情 况 简 介
福集镇龙华村位于泸县万亩观光农业示范园内、距离全国重点文物保护单位——龙脑桥约1公里,与小马滩集中居民点隔河相望,辖8个村民小组,934户3165人,总耕地面积1979亩。2011年全村农民人均纯收入8060元。该村新农村建设于2010年启动,按照“塑造民居风貌,打造田园新村”的工作思路,广泛宣传、广纳民言,在充分尊重民意的基础上,采取统一选点、统一规划、统一设计、统一风貌的“四统一”模式,突出打造“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等具有泸县特色的民居风貌。
目前,该村已完成民居风貌塑造325户,新建120户的集中居民点1个,硬化公路4公里,占地2000平方米的文化体育广场一个,城乡公交通村达户。配套建设年出栏3000头的生猪标准化养殖小区和种猪场(猪人工授精总站)各1个,建成套种野山椒的龙眼经济园1000亩、葡萄示范园100余亩。2012年将结合土地“双挂钩”项目继续扩大建设规模,着力打造乡村文化旅游精品村。
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泸县福集镇赵岩村新农村建设
情 况 简 介
赵岩村地处九曲河畔万亩观光农业示范园内,辖9个村民小组,1153户4353人,总耕地面积3050亩。赵岩村居民点位于该村8组,距县城3公里,毗邻全国重点文物保护单位——龙脑桥、小马滩居民点和龙华村盐滩坝居民点。
2011年,该村按照“改善基础设施、调整产业结构、塑造民居风貌、打造山水新村”的工作思路,在充分尊重群众意愿的基础上,重点建设蕴含泸县龙文化特色的川南民居,营造依山畔水、错落有致、自然景观与人文风貌充分结合的山水农家风光。
目前,该村已新建农房150余户,配套完成排水、排污设施及双亭子、廊桥栏杆建设,投资300余万元新建龙滩大桥已竣工通车,完成环线水泥公路加宽、沥青公路(白加黑)工程建设3.5公里,新建山坪塘4口、发展水产养殖60余亩,建成电力提灌站1座,新发展花卉苗木800亩。居民点文化广场正在加紧建设中,300平方米村级多功能活动室已基本建成。2012年,该村将继续推进新农村建设,并将赵岩集中居民点打造成特色新村的又一典范。
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泸县福集镇小马滩村新农村建设
情 况 简 介
小马滩村距县城2公里,紧邻国家级文物保护单位——龙脑桥,辖1个社区,9个村民小组,1666户6022人,是2008年省级新农村建设示范村。目前,已建成川南明清风格的集中民居点——小马滩社区,集中农户260户,1050人,第三期工程50余户正在加紧筹建。已建成农民文化广场、农民体育健身广场、村民活动中心、生猪创业园、PIC猪繁育场、村级综合办公服务阵地,建成区面积达0.44平方公里,连通赵岩居民点的“白加黑”公路已基本完工。该村道路交通、排污、垃圾站点、天然气、自来水、农电等基础设施完善,并配备了乡村广播站、天网、警务点、医疗点。小马滩居民点已成为我县“城郊型”新农村建设示范点的典范。
2011年,该村在连片推进新农村建设中配套跟进公共服务,在“1+6”建设模式的基础上,结合本村实际,积极探索以村两委为阵地,集经济发展服务、新农村建设服务、民事代办、党员管理服务、卫生计生服务、综治信访调解、技能培训、文化体育为一体的“1+8”村级公共服务中心建设,新农村综合体建设初见雏形。
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泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金
水利项目示范区情况简介
泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区位于泸县云龙镇和得胜镇交界处,涉及2个镇4个村,受益群众近2万人,项目区耕地面积1.5万亩。示范区总投资2050万元,计划新建和整治渠道22条,87.2公里;整治山坪塘36口,新建泵站1处、新增机组3台,新建石河堰4道,调整田型600亩。目前已完成工程进度70%,预计今年3月底前全部完工并投入春耕生产。项目建设后,可恢复和新增灌溉面积1万亩,改善灌溉面积0.5万亩。
近年来,泸县坚持以水利建设为重点,不断完善农业基础设施,积极整合农业综合开发、水土流失治理、土地治理等涉农项目,建成了一大批水利工程,在抗旱工作和农业生产中发挥了重大作用。去冬今春,完成水利投入3000余万元,维修、整治小水库18座、山坪塘520口、石河堰12道,配套渠道152千米,实施应急供水工程7处。面对严重旱情,我们坚持“先生活、后生产,再生态”的原则,合理利用水资源,落实集中供水水源工程水质挂牌保护措施,加强水质管理,确保人畜饮水安全。
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泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场 情 况 简 介
得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场位于接官坝村10社,连片育秧面积100亩,可满足稻田移栽面积3000余亩。该旱育秧示范场苗圃于元月20日—2月5日进行了床土作厢和培肥,拟种植种植头季产量高、再生力强的川农优498、Ⅱ优航2号等水稻良种,播种期计划在3月上中旬。苗床地按6.5尺开厢,净厢面4.5尺做厢,播种前统一进行消毒调酸、旱育保姆包衣、敌克松消毒、旱秧专用除草剂除草。充分利用旱秧秧龄长、弹性大的优势延长栽秧时间,实行中大苗移栽,确保大春满栽满插。
我县针对大面积稻田等雨栽秧的严峻干旱形势,积极采取以旱育秧为主的制旱措施。目前,县财政已安排水稻旱地育秧补助资金200余万元,落实旱秧苗圃地7500亩,其中集中育秧场4100亩,解决稻田缺水育秧25万亩。同时,我县正创新开展百名农业科技人员进百村、入千户、集中示范1万亩旱地育秧的“百、千、万”蹲点活动,将带动全县全面推广旱育秧。
温家宝提出,强化农业农村发展基础,推动城乡发展一体化新华网北京3月5日电 国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时,对今年政府工作提出建议:强化农业农村发展基础,推动城乡发展一体化。
温家宝说,必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,这是历史经验的科学总结,既管当前,也管长远,是长期指导思想。农村土地制度关乎农村的根本稳定,也关乎中国的长远发展,其核心是要保障农民的财产权益,底线是严守18亿亩耕地红线。要坚持以家庭承包经营为基础,支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织,逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,始终注重保护法律赋予农民的财产权利,调动农民积极性。毫不放松粮食生产,建设高标准基本农田,推广先进技术,增强农业综合生产能力,保障粮食和重要农产品的有效供给。要继续加大“三农”投入,加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设,推动城乡发展一体化,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要采取有效措施,稳定农业生产经营队伍,积极培育新型农民。
温家宝说,城镇化是中国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。特大城市和大城市要合理控制规模,充分发挥辐射带动作用;中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。村庄建设要注意保持乡村风貌,营造宜居环境,使城镇化和新农村建设良性互动。
一、2014年农业农村工作总结
2014年,我镇的农业农村工作在县委、县政府的正确领导下,始终以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,认真贯彻落实中央、省、市、县一系列文件和会议精神,高度重视推进农业产业化工作,积极推进农业和农村经济结构调整,不断强化农业基础地位,抓科技示范带动,抓农业生产基地建设,抓产业结构优化,抓农业专业协会组建,将一家一户的小生产与千变万化的大市场对接起来,以农业产业化带动了农业结构的调整和优化,带动了农业和农村经济发展,实现了农民的增收。2014年我镇农村经济总收入47526万元,同比增长11.7%,农民人均纯收入12660元,同比增长14.4%。(一)深化农村产权制度改革工作
深化农村产权制度改革服务咨询,推行农村产权长久不变工作;积极培育农村市场主体,加快生产要素自由流动,促进规模化经营、种植,推进农村集体建设用地的开发利用。
1、积极完善农村产权服务体系,完成产权变更登记22宗,咨询服务60宗;继续推行农村产权“长久不变工作”,引导支持农民群众经过集体经济组织成员会议自主、自愿、规范签订“长久不变”决议。
2、积极培育农村市场主体,组织20余人参加农业职业经理人培训,现有农业职业经理人20余人,加快生产要素自由流动,促进规模化经营、种植面积约6000亩,其中规模化种植牡丹1500亩、猕猴桃约500亩、核桃200亩、常年蔬菜种植800余亩、藕200余亩、草莓300余亩、西瓜500余亩,其它2000余亩。创新农业经营模式,新建“XX县泓盛家庭农场”、“XX县成芳家庭农场”二个,推荐“XX县泓盛家庭农场”为县级示范家庭农场。
3、坚持市场化手段实施土地综合整治,正在与包装公司、县国土局对接完善4.20增减挂钩项目包装材料、申报材料。(二)做好民生工作,确保民生安全
1、完成了动物春秋两季防疫并接受了检查组的抽查。完成了狂犬病防治,接受市狂犬病防治检查组的检查。
2、落实惠农政策,粮食直补及综合补贴等已全部补贴到户。
3、完成了2014村组道路建设7公里的民生目标。
4、做好农业技术知识,秸杆焚烧、农业保险、农机购机补贴政策宣传。帮助7位购买了社保且符合补贴条件的农业职业经理人申请了2014年1-10月的社保补贴。
(三)统筹城乡发展,抓好新农村建设
1、完善已建小区总平工程和配套设施建设:完成双福堰小区三期总平建设;正在实施双福堰小区四期总平;正在实施已建双福堰小区、九洞桥小区、同心小区、石虎小区配套设施建设。
2抓好幸福美丽新村规划编制,完成了新场镇头堰村村规划初步编制方案。
3、制定了《新场镇关于推进“小规模、组团式、生态化”新农村综合体建设的工作方案》,进一步推进农村集体建设用地的开发利用,引进孺子牛生态农业项目,拟流转集体建设用地31亩,耕地500亩,建设集休闲、观光、养老为一体的特色项目。目前已完成农户45户搬迁,正在完善相关的集体建设用地流转工作。(四)抓好都市农业发展,创新农业经营模式
继续积极推进和服务好成都汇益农业科技有限公司有机作物种植基地建设、四川嘉好投资有限公司“溪山晴翠项目”建设和新场古镇文化旅游发展有限公司“清源半岛项目”建设等。抓好都市农业发展工作,组织20余人参加农业职业经理人培训,促进现代农业基地建设。清源农业、汇益阳光农场、江荣蔬菜、远洲果蔬、浩斌果蔬、康荣果蔬等合作社(农场)常年种植蔬菜800余亩。粮菜轮作1662亩。创新农业经营模式,新发展家庭农场二个。
1、清源半岛项目地址在新场镇文昌社区23、24组,目前已完成150亩生态观光农业建设、特色乡村酒店、酒吧一条街以及旅游业态调整。
2、溪山晴翠建设项目在新场镇文昌社区1、17组征地面积为112亩,总投额30000万元预计2015年4月全面竣工,是打造以旅游公寓、休闲度假为一体的旅游地产项目。截止2014年12月中旬,已投资6000万元完成87亩旅游地产主体工程和外观风貌建设等,总平、管网、绿化建设已完成。
3、扇子场旅游特色商业街区打造流转集体建设用地20余亩,农户申请自愿腾退宅基地,搬迁农户40余户。
4、天府牡丹园建设完成已流转1500余亩土地的协调及地上附着物赔付、600余座坟墓的搬迁工作。目前正在做园区总体规划及三个村的村规划编制工作。该项目已流转土地1500余亩,并且完成了1100亩牡丹种植,举行了门景系统、接待中心和道路等修建的开工奠基仪式,截止2014年12月,已投入投资10000万元。
5、四川喜玛高科农业生物工程有限公司对“爱尚农业产业园”进行提档升级,投入资金80余万元改造园区大门、建钢架大棚26亩。
6、汇益.阳光有机农场已建成120亩有机作物种植基地、完成会议接待中心建设。
7、逸轩草莓采摘园流转20余亩土地的经营权,投入资金30万元种植冬草莓,现草莓已红了在陆续采摘中。
8、现正在与成都鑫鸿烨农业有限公司对接200余亩的猕猴桃采摘园规划事宜,目前已签成农用地经营权流转合同,完成了整地、垒地工作。(五)其它工作
完成2014扶贫工作、农经统计、林业工作、面源污染整治等相关工作。完成了29年无重大森林火灾的目标。
二、2015年农业农村工作思路
基本工作思路:以建设生态效益型特色农业为主攻方向,以推进农业结构调整和转型升级为主线,以农业增效、农民增收和农村和谐稳定为目标,强力推进牡丹产业、特色产业、农产品加工业和新农村建设,努力推动农村经济健康发展。(一)突出发展规模型和效益型生态农业。稳步推进农业种植结构调整,大力发展规模型和效益型生态农业。
这次中心组 (扩大) 学习会的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“三农”重要论述, 研究明年重点工作。会议指出, 习近平总书记系列重要讲话, 立足当今中国与世界现实, 提出了一系列治国理政的新思想新理念新战略。只有坚持不懈学深学懂学透学好习近平总书记系列重要讲话, 才能紧跟以习近平同志为核心的党中央胜利进行新的伟大长征, 才能更加坚定地拥护、信赖、爱戴习近平总书记这个核心。习近平总书记高度重视农业农村农民工作, 党的十八大以来, 在许多会议和考察中就做好“三农”工作发表了一系列重要讲话, 提出了许多新理念、新论断、新举措, 不仅内容丰富、涉及“三农”方方面面, 而且阐述深刻、针对性强。这些重要论述着眼我国经济社会发展大局, 系统深刻阐明了“三农”工作的战略地位、形势任务和发展规律, 科学回答了新时期“三农”发展的许多重大理论与现实问题, 丰富发展了党的“三农”理论, 形成了具有鲜明时代特征的习近平“三农”思想, 构成了新时期解决我国“三农”问题的理论探索与顶层设计, 为新时期农业农村改革发展提供了重要遵循。
会议强调, 贯彻落实习近平“三农”思想, 就是要始终高度重视“三农”工作, 加快补齐“三农短板”, 坚决稳住农业农村发展好形势, 把农业农村各项工作牢牢抓住、紧紧抓好, 不断抓出新的成效。从长远目标任务看, 要扎实推进农业农村改革发展, 早日实现农业强、农村美、农民富。从当前工作看, 要坚持问题导向, 敢于担当、攻坚克难、开拓创新, 谋划好、落实好明年农业农村经济重点工作, 巩固发展农业农村经济好形势。
会议指出, 做好明年农业农村经济工作, 要围绕党和国家工作大局, 贯彻落实新发展理念, 以继续推进农业供给侧结构性改革为主线, 以绿色发展为导向, 以改革创新为动力, 以结构调整为重点, 以提质增效和农民增收为目标, 着力培育新主体、打造新业态、增添新动能、拓宽新渠道、采用新方法, 加快推进农业转型升级, 加快农业现代化建设。明年工作要围绕贯彻落实新的发展理念、加快推进农业现代化、大力推进农业供给侧结构性改革来谋划和展开, 着力推进结构调整、推进绿色发展、推进创新驱动、推进农村改革、稳定粮食生产。同时, 要适应市场化、国际化、信息化的大趋势, 顺应现代农业转型升级的大要求, 转变理念思维, 转变工作方式方法, 全面提升服务“三农”的大本领, 做到更加注重通过体制机制构建推动工作, 更加注重运用信息化手段推动工作, 更加注重运用典型模式推动工作, 更加注重运用法治方式推动工作, 更加注重运用市场办法推动工作。
会议要求, 要把深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务, 坚持业务党建“两手抓、两促进”, 扛起党建责任, 落实全面从严治党要求, 抓好“两个责任”落实, 使农业部管党治党真正杜绝“宽松软”, 实现“严实硬”, 强化干部队伍建设和思想作风建设, 以过硬的作风、一流的业绩履职尽责完成好中央关于“三农”的决策部署。要认真做好今年工作收尾交账, 积极推动政策创设, 精心谋划好明年工作安排。
这次学习是农业部党组今年“两学一做”的一项重要活动, 是贯彻落实十八届六中全会精神的具体行动。参加学习的同志通过学习, 深化了理论武装, 把握了形势变化, 明晰了工作方向, 提出了重点任务, 研讨了政策创设, 增强了用习近平“三农”思想指导农业农村改革发展的自觉性, 对增强“四个意识”、推进全面从严治党、抓好农业农村改革发展, 具有十分重要的促进作用。
关键词:农业信息化;农业农村经济;发展
中图分类号: F323.3 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.003
1 农业信息化发展现状
我国是一个传统的农业大国,但农业始终是一个弱势产业。为了加快现代农业的发展进程,实现农业的信息化,运用信息技术提高农业科技的贡献份额,是十分重要的手段之一。
近年来,在国家农业农村信息化政策的带动下,各地农业农村信息化工作取得了显著成绩。在这个过程中,政府主导、有关部门协调管理、社会各界广泛参与的建设体系不断丰富和完善。同时,也为各类现代化的信息媒介提供了新的发展空间,促进了各类信息媒介不断向农业农村深入融合。
经过广泛了解可以看到,农业信息化有效整合了多种信息媒介,如以互联网技术为基础平台的专业农业网站集群,以语音通信系统为基础平台的“12316新农村热线”服务平台,以移动通信终端为基础平台的短信、手机报等综合信息服务平台,以有线电视网络、无线广播电台为基础平台的农业农村广播节目,以期刊、报纸为基础平台的农业纸质媒体集群。此外,农村传统的人际网络、农民专业合作社等也都在农业农村信息化中起到了一定作用。这些信息化建设主体都是农业农村信息化工作的重要组成部分。
2 农业信息化发展中存在的问题
当前,农业信息化工作面临诸多发展的有利条件,正处于难得的历史机遇期,但也应当看到,农业农村信息化发展还面临着很多困难和挑战。主要表现在以下几个方面:
2.1 整体推进过程中的问题
一是对农业农村信息化发展的认识程度有待提高。一方面,部分地方政府和农业部门的领导对信息化的重要性认识不足、重视不够,工作目标不明晰,工作重点不突出,还没有把信息化工作摆到重要位置上来。也有一部分领导干部对信息化工作的认识比较简单。另一方面,部分农民对农业农村信息化发展也存在认识不足的现象,对信息的主动寻求意识不强,信任度也相对较低。网络信息由于其成本高和数量大不易辨识的特点而没有大面积普及,部分地区的农民对定制短信服务的热情不高,不愿花钱买信息。
二是农业农村信息化建设的资金保障不足。目前,各级财政部门对农业信息化建设专项资金的安排份额较少甚至没有安排,无法满足农业信息化长远发展的需要。加上各地资金筹措力度各不相同,影响了信息化设备的购置和配备。同时,农业信息机构建设乏力,缺少开展信息服务的经费。
2.2 农业信息化服务缺乏地域或产业针对性
近年来,农业农村经济发展逐渐呈现出地域特色和优势产业发展集群的趋势。农业农村信息服务系统是以市场为主导,企业为主体,联合农业、林业、科技等部门,聚集各行业人才资源,围绕各地区农业优势和区域特色产业,衔接商务、物流等服务系统开展而来。但目前,各地尚未依据本地区的特色产业建立符合相关产业发展特色的信息服务系统。
2.3 农业信息化人才队伍力量薄弱
从相关资料分析可知,当前基层农业信息化工作人员的综合素质还相对较低,有很多不是具有专业技能和知识的人员,导致无法快速、完善地解决工作中遇到的各种问题。此外,大多数农民还没有接受过正规的信息化培训,尤其是缺乏计算机技术和网络技术,从而无法有效地从网络上获取有用的信息。
这些问题的存在,在一定程度上制约了农业信息化发展的进程,影响了现代化农业建设步伐。
3 加强农业信息化建设的对策
3.1 加强对农业信息化工作的组织领导
明确各级政府及职能部门的职责,制定农业信息化规划,使每年信息化建设有目标、有任务,把农业信息化工作落到实处。强化农业信息工作责任制,将农业信息工作纳入各涉农部门年终考核内容,并与各单位信息责任人签订目标责任书,制定相应制度,实行规范化管理。
3.2 加大宣传力度
建议充分利用已经在农民当中形成可靠宣传效果的媒体,在农业信息化的作用方面加强宣传力度,以引起各类不同群体对农业信息化的重视。
3.3 完善投入机制
农业信息化发展必须有足够的资金作为支撑,这就要求各级政府予以足够的重视,在财政资金方面给予大力支持。建议在农业专项经费中增加农业信息化的投入比例,出台优惠政策,鼓励个人、集体、企业和外商多方投资,形成多元化投资渠道。各级财政应重点扶持基础设施建设,鼓励农业企业和种养大户等建设数字农业,加快农业信息化步伐。
3.4 加强队伍建设
把健全队伍、完善服务网络作为完善农业信息服务工作的首要任务来抓,下大力气抓好信息服务平台建设,建立健全的省、市、县、乡、村五级农业信息服务网络。要加大培训力度,尽快建立一支由信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的,懂农业、精技术、会管理的高素质的农业信息队伍。加强农民信息员队伍建设。从龙头企业、种养大户、农民经纪人、专业合作组织以及村干部中选拔事业心强、有经营头脑、掌握一定农业技术、乐于为民办事的人员作为农民信息员,依靠他们把信息传到千家万户。
参考文献
[1] 王玉珍.我国农村信息化建设存在的问题及对策研究[J].农业网络信息,2005,(09).
[2] 王作峰;耿锁华.农业信息化的积极作用及构建路径[J].经济纵横,2006,(08).
[3] 刘崇学.加快农业信息化建设的构想[J].甘肃社会科学,2004,(06).
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