项目部建设方案

项目部建设方案（精选8篇）

项目部建设方案 篇1

项目驻地建设方案

编

制：

复 核：

清连高速连州至凤埠段J4标项目经理部

二〇〇九年五月二日

一、工程概况

本标段位于清远市连州市境内，主线起点ZK2111+768~ ZK2113+988，全长2.220㎞。主要工程项目：土石方（约30000m3）；大桥1座（龙口大桥，L=478.75m(半幅)）；涵洞2座（1-3.0*2.5m，L=15m；1-4.0*3.5m，L=15m）；隧道1座，（将军山隧道，L=1330m，单洞）以及排水防护工程等。

二、项目部地理位置

本项目部地址位于连州市境内，在既有清连公路旁，距我标段起点K2111+768处靠连州方向800m（收费站前300m），占地面积约2388m2，该地址紧靠在建高速公路，交通极其方便。

三、驻地建设方案

为保证工程的顺利进行，本项目部驻地建设分为项目部（1个）和拌和站（3个，含试验室）两个部分进行，本方案报建为项目部建设部分。利用原民房1栋，新建2栋活动板房，1栋9间双层为住宿区，1栋单层办公区。驻地地面全部进行硬地化，处理方式为：先铺上20的碎石作基层，上面用10㎝厚的C20砼作为面层，主要建设情况如下：占地总面积为2388m²，其中会议室 59.6 m²、办公室252.2 m²、管理人员宿舍550.3m²，试验室150cm²建于混凝土拌合站。

本项目部主要设置部门有项目经理、总工程师、工程部、合约部、质安部、财务部（机材部试验室设置在拌合站）等其配套部门。各部门管理职能如下： 项目经理部主要人员及部门管理职责一览表

1、贯彻公司的质量方针和目标，组织制定项目经理部的管理措施；

项目经理

2、根据质量计划，健全组织机构，落实质量责任制；

3、全面履行项目工程的质量管理职责；

4、定期组织安全质量大检查，主持制定改进方案和措施，并督促检查。

副经理 负责工程项目的地方关系、施工进度、施工安全的控制和管理工作

1、认真贯彻公司的质量方针和目标，组织制定项目工程的质量保证措施；

2、严格项目工程的施工技术和质量检验管理，并对其工作质量负责；

总工

3、组织编制项目工程的实施性施工组织设计，加强施工全过程的工序控制；

4、监督检查采购物资、设备的检验和试验的控制，主持对不合格品的评审和处置；

5、推广应用“四新”技术，确保工程质量；

合约部 负责工程的合同管理，计量支付、变更、索赔、成本核算等工作

1、在总工程师的领导下，负责整个项目的施工技术管理工作，对本部工作质量负责；

2、组织制定满足合同要求的施工（技术）方案；

3、组织制定综合的实施性施工组织设计，对其中的技术问题的准确性、完整性、符合性负责；

工程部

4、对重点、难点部位，关键和特殊工序进行施工技术交底，并督促项目队搞好施工过程的技术服务和文明施工管理工作，为过程控制提供足够的技术支持；

5、组织技术文件、资料的收集、供应和状态管理工作，督促项目队做好技术资料的收集管理；

6、参与工程质量评定与验收，提供有关技术资料。

1、认真贯彻执行国家和上级有关保证安全生产、优质施工的法令指示和决议、决定；

2、严格按设计文件、技术文件、工艺要求和有关标准，组织对检验及状态控制，并对其工作质量负责；

质安部

3、严格按验收标准评定质量等级，统计各项质量指标的完成情况，提出工程质量检验分析报告，反馈工程质量信息；

4、坚持“三检制”，行使安全质量检查权力，监督施工部门做好工艺评定和搞好工序质量管理；

机材部

1、负责整个项目的物资供应，机械设备的管理、维修、保养，对其工作质量负责；

2、组织对材料供应商的评价，建立供应商档案；

3、严格控制顾客提供的产品质量；

4、对采购的物资、机械进行控制，做到采购、订货、验收、搬运、贮存、发放、使用手续完备，记录齐全，并具有可追溯性；

5、确保节假日的物资供应；

6、组织技术人员的业务培训，保证持证上岗。

财务部

1、负责项目工程的施工预算、验收计价和计划统计工作；

2、对提高工程质量的各项技术管理措施提供资金保证，并指导和监督其合理使用；

3、组织整理与工程有关的资料，并保证资料的完整性、连续性和可追溯性；

4、负责研究和开展质量成本核算工作，积极向项目队提供降低质量 成本的建议，并进行财务监督。

四、办公室主要布置 保证各职能办公室能更好的完成各自的工作，在各职能办公室内必须上墙相应的岗位职责牌及其图表，如：会议室：布置总平面布置图、施工进度计划图和项目组织机构图等；工程技术部：布置总平面布置图、施工进度计划图、主要人员岗位职责牌等，其他各部门根据各自职能分别进行。

五、驻地水、电布置

本驻地生活用水采用自来水、生产用水采用村民饮用的自来水；驻地用电主要采用当地网电、预备发电机（1台220KW）。驻地用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》及其他用电安全规范的要求。用电采用TN-S系统（三相五线制），设专用保护零线（PE线），实行三级配电、两级保护。总配电箱设过载、短路保护和漏电保护开关，分配电箱设过载、短路保护，开关箱做到设过载、短路保护，做到一机一闸一漏电保护。各配电箱、开关箱均采用金属制作，有门有锁，专人管理，箱内电器选用优秀产品。干线架空或埋地敷设，支线敷设符合要求。

1、驻地用电由现场专业电工安装、维修及拆除临时用电工程，必须持证上岗。

2、对各类用电人员进行安全教育、安全用电基本知识及所用设备的性能，使用设备前必须穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。

3、施工现场架空线路实行三相五线制。架空线必须设在专用电杆上，导线与地面最小垂直距离：施工现场应不小于4m；机动车道应 不小于6m。

4、配电箱应设置室内总配电箱和室外总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电，配电箱的设置与规格满足规范要求，所有用电开关均需使用防爆开关。

5、用电设备配备有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏”制。严禁用同一个开关器直接控制二台及三台以上用电设备（含插座）。

6、用电线路、配电箱、用电设备必须由专业电工定期管理，定期检修。

7、作业完毕业要把电闸拉下，锁好配电箱，配电箱内不允许放置任何物件、工具。

六、驻地安全文明及消防

1、驻地安全措施

（1）、.我公司对派驻工地的一切人员进行教育，做好工程开工前文明施工技术交底。

（2）、项目经理部基地采用砖砌体围墙，围墙做到封闭严密，完整牢固，美观大方，围墙内外粉刷，在沿街围墙上书写工程名称、工程概况、建设单位、质检单位、监理单位、设计单位、施工单位名称。（3）、在工地醒目位置设立“一图六牌”，一图为“施工现场平面布置图”，第一牌为“施工公告”，第二牌为“工程概况”，第三牌为“组织网络”，第四牌为“安全纪律”，第五牌为“防火须知”第六牌为“文明施工管理”。（4）、场内临时设施的地面，主要施工通道实现硬底化，道路坚实，平整畅通，地面无积水、泥浆，在车辆出入口处设冲水平台，台侧设排水暗沟，沉砂池，运输土方的车辆出工地前，轮胎、车身须冲洗干净，杜绝运输中泥浆散体、流体、物料撒漏而污染市政道路。（5）、施工现场内设有明沟、暗沟组成的完善的平面排水系统，排水沟采用120厚红砖砌筑，M7.5砂浆抹面，排水通畅，无积水，现场设沉淀池，厕所设化粪池。污水、废水经沉淀、处理后，再排入市政管网。

（6）、明确施工现场各区域的卫生责任人，符合卫生标准，建立健全安全、保卫制度，建立来访登记制度，落实治安、防火、计划生育管理责任人。

（7）、.管理人员、作业人员分别佩带分色的安全帽及工作卡，上班时一律配戴劳动保护用品。

（8）、.经常组织员工进行一引起有益的、积极健康的文娱活动，禁止赌博、打架、酗酒、耍流氓，防止违法犯罪的事情发生。(9).、对进场的合同工一律考核摸底，建案存档，并及时报户协助公安部门和计划生育管理部门做好流动人员的管理工作。营造一个安全、文明的施工区。

(10)、做好施工区与行人行车区的隔离和防护工作，在施工区和行人行车区设置防护栏杆及安全网，夜间并设红色警示灯。(11)、设专人指挥车辆及行人导向，并加强施工区域的巡视。(12)、在机械进退场等方面与当地管理人员协商、配合，以避免对 当地构筑物等的破坏。

2、驻地消防措施

（1）、建立消防组织，设立防火小组和义务消防队，建立完善的消防安全制度，对员工进行消防安全教育，进行定期和经常性的防火检查，及时消除火灾隐患。

项目上成立消防领导小组，由项目经理担任组长，专职安全主任担任副组长，项目安全员及各相关班组班长、其他项目管理人员担任组员。（2）、项目上定期进行消防安全教育，要求项目上全体人员参加；定期举行灭火器使用学习、使用和现场灭火的演习。

（3）、根据工程的进度情况，随时设置灭火器材，杜绝灭火器材真空部位。

(4)、项目在施工区和生活区均设置了足够的消防水池，保证消防用水的使用。

（5）、项目上设置3名专职防火巡视员，要求24小时不停巡视，一旦发现火情或危险，立即报警。（6）、施工现场中合理设置灭火器材。

（7）、按施工平面布置做好临时消防龙头和消防水池、防火砂池。并时刻保证消防通道的畅通。

（8）、现场禁止随意使用明火，动火作业必须履行专职安全员审批制度。

（9）、材料保管：对储存物品进行火灾危险性的分类并分开存放，各种易燃易爆物品应单独设库存放。

七、图表(附)

1、施工总平面布置图

2、项目部驻地平面图

项目部建设方案 篇2

1.1 情报信息采集

信息数据采集指对外界的各种信息数据进行数字化,归档到平台的基础数据库中的过程。需要支持多种方式进行数据采集 :自动方式(可设定更新的间隔周期 ;对指定的内容进行采集 ;自动分类 :可使用分类训练器定义自动分类的类目和模板)。纸质数据扫描,(支持对纸质文件经过OCR扫描和识别后,加工进入协作平台);手工录入(支持通过可视化文档编辑框进行情报信息的手工录入)。

1.2 情报数据分析

情报初加工人员通过系统对经过初选入库的信息进行整合、分析、加工处理后,有选择性地进行批量分发给高级情报人员或通过门户网站发布。

对从多种渠道初选入库的信息,可由不同级别的情报加工人员进行处理,分别

进行栏目条件设置、初选、二次加工与编辑、添加相关图片与附件、多栏目分发、转发、导出等多种情报加工与处理的方式。

支持对入库信息中包含的垃圾信息进行智能过滤,自动标引重复信息与相似度值,可应用到情报分析中 ;对情报信息可进行自动摘取关键词、摘要等信息 ;支持对用户工作量、情报浏览等信息的统计与汇总实现对这些资源的评估与利用分析,以支持系统针对统计结果进行持续改进。

高级情报人员通过系统对已进行过初加工的数据进行研究,最终形成竞争情报产品。在此过程中,要求产品可以通过以下几种形式发布:门户网站:纸质文件:邮件 :情报内参、情报快递 :专题数据库

2 项目总体设计

依据对竞争情报协作平台建设的理解和经验,以成熟软件产品为基础,使该系统具有较高稳定性和先进性的核心地位,有效缩短项目实施时间,降低了项目实施的风险。所有的软件产品应该是一个成熟的行业领先的产品,均应经过大型项目案例的考验。

2.1 先进性

为了确保本项目可以是很长一段时间内不会落伍的技术,以确保有技术进步和实用性,采用成熟的和先进的技术,以保持系统的硬件、软件、技术方法和先进的数据管理,以确保高效率,高质量的应用程序。具有较强的可移植性,可重用性,可迅速采用最新技术在未来长期的制度是先进的。

2.2 安全性

安全性包括系统安全、应用安全和网络通讯安全。系统安全运行,首先取决于系统的整体设计、平台的选择以及应用程序的质量 ;其次,取决于恢复机制和备份机制,以保证数据的一致性、完整性以及灾难恢复 ;取决于严格的管理制度 , 是系统安全性的重要保证。取决于完整的权限控制机制 , 是保证安全的重要因素。

2.3 可靠性

该项目可以支持多个并发用户在同一时间进行情报信息浏览,检索和数据库的交互操作,相对占用更少的硬件资源。当事故发生时,它可以通过快速的应急处理程序,实现故障维修,保证了数据的完整性,避免重要数据丢失。

2.4 扩展性

该项目计划不仅立足于当前的需求,与多层浏览器 / 服务器结构线,系统的架构并不需要做的条件大的变化,以确保顺利的系统升级,拥有对未来变化的处理的和发展需要的可扩展性。

3 系统功能设计

本项目设计基于成熟的软件产品,根据项目具体需求基于产品进行少部分定制开发的模式实现。

以成熟软件构建系统可以有效降低项目实施周期,规避技术风险,保障项目的技术和功能目标的实现,并能够在项目规定的时间内顺利、全面、成功的完成系统建设。

3.1 原始情报信息采集

采用了可视化文档编辑器,当用户采集的文档类型为HTML内容时,可以直接编辑HTML页面,达到可视化文档内容编辑效果。用户可随意指定字体、字号、字体颜色、段落对齐方式、项目符号、背景颜色、段落缩进等属性并且可以插入超级链接、图片、表格、分页符、Flash、音频、视频、模板、特殊字符等。其功能的使用方法和Word中大抵相同,符合编辑使用习惯。

支持各类 文档类型,包括XML、HTML、S2、PS2、PDF、WORD在内的一些流行的文档类型,满足不同用户的需要。支持多媒体类型数据,包括声音和图像的流媒体,例如ASF、RM等等流媒体格式文件。

提供图片处理功能 :上传的文档附件图片可自动生成大图、中图、小图,系统中的查看方式可为小图 + 标题,中图和大图采用网页发布。

3.2 情报信息处理与分析

首先通过采集模块的发布端,由信息初选工作人员选择不同的采集数据导入到竞争情报协作平台中不同的目的栏目。

不同级别的情报分析人员,对从多种渠道初选入库的信息,进行初选、二次加工与编辑、添加相关图片与附件、多栏目分发、转发、导出等多种情报加工与处理的方式。

具有完善的版本管理功能,在内容制作加工的过程中,可对信息本身在每个阶段、在不同的时间段的变化进行记录和管理。并且可以组合和工作流程,提供更智能的版本控制。

3.3 形成情报产品与情报信息分发

IT科技的日新月益的发展,导致了大量新的设备终端的涌现,无线和宽带网应用成为新的Internet的主题。新一代的内容管理产品必须能够支持多种发布方式,支持多种设备终端,大到集群的Web服务器,小到掌上PDA,人们必须能够通过各种信息终端通过多种方式获取到他所需要的信息。内容管理模块面向现在和未来设计,能够提供很好的系统功能和可扩展性。

针对情报信息发布与分发,我们采用内容分发服务器系统产品,是北京拓尔思信息技术有限公司内容管理平台中的一个重要组成部分,其产品定位为 -- 对异构内容资源进行整合,将多媒体内容通过多渠道进行分发,在分发过程中实现权限控制、个性化定制、内容商务等功能,并完成对内容分发过程的评估及反馈。

3.4 海量情报信息存储与全文检索

全文检索系统和搜索引擎系统能够为本项目提供所有情报内容(无论是由本系统管理的还是不由本系统管理的)的全文检索功能,支持内外门户的检索情报数据同步索引

全文数据库系统得到业界广泛使用,针对信息内容管理和资源建设的新需求,推出了智能扩展检索及自然语言等众多新功能,采用结合结构化和非结构化的联合查询技术,从而满足了广大用户对企业搜索引擎的需求。

支持各种主流操作系统、各种主流应用服务器和主流Web服务器、各主流关系数据库 ;支持主流的开发平台 : C/C++ 应用开发 ,COM和 .Net应用开发 ,java应用开发。

4 应用系统开发接口

4.1 情报协同工作平台开发接口

情报协同工作平台不仅是一个应用平台,同时也是一个开发平台,提供完整规范的二次开发接口供有特殊要求的客户进行二次开发,可根据用户需要实现本项目中相关功能的实现,并提供无限的扩展支持。

4.2 情报信息全文检索模块开发接口

应用编程接口是提供的一套完整的应用编程接口,旨在为应用程序开发者提供一套通用的编程接口,在VisualC++、Visual Basic、Borland C++、BorlandDelphi、WEB和UNIX等开发环 境下为Server开发应用。封装了检索结果管理和网络通讯等复杂操作,使用户能把主要精力集中在实现以下的功能上 :对应用界面进行修改和定制 ;与其他系统集成 ;以全文数据库为平台开发其它应用的需要。提供多种开发接口,以适应不同环境下的应用开发。

摘要：本文在全面、深入分析竞争情报工作需求的基础上,详细论述了竞争情报分析项目的系统结构框架、功能及关键技术。

项目部建设方案 篇3

关键词：种苗建设；实施方案；综合分析

中图分类号：S-1 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0199-1

1 项目建设背景

当前，生态环境的保护和治理，已成为国际社会普遍关注的重大问题。同时，也是关系到21世纪人口、资源、环境相互协调，实现可持续发展的大事。以胡锦涛同志为核心的党中央高瞻远瞩，向全党、全国人民发出了改造自然、改善生态环境、建设和谐社会的号召。山西省地处黄河中游，是国家天然林保护重点区域之一，是京津以及华北大平原的天然屏障。为加快“山上治本，身边增绿”的发展步伐，实现建设“绿色山西”的目标，省委、省政府做出了全面启动和实施省级六大绿化重点工程。为了保证省级六大绿化重点工程的顺利实施，满足工程建设对优质绿化种苗的需求，合理利用国有林场森林资源，加快国有林区发展，有组织地开展种苗建设项目，根据省厅有关文件要求在孝文山林场实施种苗建设项目。

2 项目区基本情况

2.1 自然條件

种苗培育项目区位于孝文山林场，地貌比较平坦，土壤以褐土为主，土层深厚，PH值7.2，适合苗木生长，气候属暖温带大陆性气候，四季分明，雨热同季，年均气温3.0～7.0℃，年降水量450～700mm，无霜期100～125天，海拔1200～2720米。灾害性因素有干热风、霜降、低温、干旱、沙暴大风和冰雹。

2.2 劳力状况

林场现有在职职工81名，有充足的劳力，可以从事种苗生产活动，并且职工有多年从事林业生产的经历。

2.3 技术条件

林场现有工程师5人，助理工程师12人。多年来培养和造就了一批精通种苗生产的专业技术人才，同时也积累了一定的生产管理经验和一套成熟的种苗培育技术，在科研和种苗培育方面，承担过具体项目和任务，有较丰富的生产实践经验。

总之，林场地理自然条件优越，区位优势明显，辐射范围广阔，市场需求广，技术支撑强，科技信息广泛快捷，是种苗项目建设的理想区域。

3 指导思想

以科学发展观为指导，大力培育优质种苗，储备优种壮苗，为推进森林植被恢复工程建设，以加快身边增绿步伐，改善辖区生态环境，提高林场无岗职工经济收入为前提，促进人与自然和谐，实现我局林业跨越式发展。

4 建设内容

本项目以新培育种苗为主，数量30万株，全部为油松，12×15营养杯。培育方法为低床育苗，床距50厘米，整地规格为1×5 （米），设置围栏400米。浇水设备1套。

5 技术措施

5.1 认真规划，合理设计

对适宜种植的区域在全面调查的基础上，按照林业部2003年提出的关于新育苗技术规程设计要求，进行年度施工设计，并按规定程序对施工设计进行报批。

5.2 把握土壤特性，规范整地

按照施工设计，由林场专业技术人员，根据苗圃地实际现状，确定土壤特性，选择把握好土壤的处理、改良和施肥，依据圃地安排苗床、垄距。组织有经验人员合理配比营养土，灌装营养杯，杯与杯间保持紧凑，但不密合。

5.3 精选良种，科学栽植

选择色泽鲜亮、籽饱仁满的良种，做好消毒处理，结合树种特性和当地气候条件，以当地土壤5cm深处的地温稳定在10℃左右时，为播种期。每个营养杯中3～5粒种子，覆土厚度为种子横径的1～3倍。

5.4 保持湿度，保证出苗

种子播种后，专业技术人员要根据当地气候条件，经常观察营养杯表面土壤，督促管护人员及时浇水，保持湿度，以表面土壤不皱不裂为宜。

5.5 精心管护，提高苗木成活率

对营养杯中保持无杂草，做好遮阳处理，严格保护措施，保证杯中苗木水肥要求，杜绝病虫害现象发生，以提高苗木成活率。

6 效益分析

6.1 生态效益

本项目是公益性质的林业生态工程，项目的实施将会为省级六大绿化工程的顺利建设提供良好的植被恢复种苗，为进一步改善我省生态环境，更好地发挥森林生态效益，提供优质的种苗，在涵养水源、保持水土、创造良好的自然环境等方面将起到显著的作用。另外在调节气候、净化空气、保护野生动植物方面也起到持续的作用。

6.2 社会效益

通过项目的实施，将使我省极度恶化的生态环境得以恢复、重建。同时也为林区转变林业机制，调整产业结构提供了强有力的保障和良好的契机，为我局经济持续、健康、快速的发展奠定坚实的基础。使林区资源、人口、经济的协调与配置关系更趋于合理，工程的建设提供了大量的就业机会，稳定了职工队伍，给脆弱的林业经济注入了新的活力，可促进和谐林区的建设。

6.3 经济效益

项目的实施可缓解单位经济压力，同时可安置富余职工就业，增加职工收入，促进林区的可持续发展。

7 综合评价

本项目从工程总体建设考虑，注重保护与发展并重，分区布局、因地制宜，实事求是，合理规划，具有较强的可行性和可操作性。方案的制定符合孝文山林场的实际情况，也符合上级部门对工程建设的指导思想和要求，是一个保护与治理并重，生态效益、经济效益、社会效益显著的规划，切实可行。

项目建设方案 篇4

一、资助条件

凡申报本项目者，应具备以下资格条件:

1、济南市内拟成立或处于初创期的社工服务组织或团队;

2、拥有专职核心人员或团队，并确保专职工作人员中有1人以上取得全国社会工作者职业水平证书或具备社会工作专业背景;

3、有正在或拟开展实施的社会工作服务项目;

4、有明确的服务宗旨、服务领域与工作目标;

5、有相应的配套经费保障本项目顺利实施;

6、在本项目结束时，能确保完成社工服务组织成立或原处于初创期的社工服务组织确保在团队建设、服务功能及自我发展本事等方面得到全面加强。

二、资助资料

本项目主要资助开展以下领域的专业社工服务:

1、老年人服务项目:为老年人异常是失独和空巢老人供给生活照料、互助关爱、精神慰藉、权益维护及文化生活等方面的专业社会工作服务，挖掘其潜能，提升生活质量，促进“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”目标的实现。

2、残疾人服务项目:为残疾人供给人文关怀、心理疏导、功能康复、资源协调、社会支持等服务和物质保障，帮忙其提升自信心，克服环境障碍，增强社区归属感，使其融入正常的社会生活。

3、妇女与婚姻家庭服务项目:以“妇女为本”和“家庭为本”为原则，为妇女供给缓解压力、本事提升、权益维护、家庭关系调适与重构等专业服务，帮忙家庭成员强化家庭生活的进取功能，解决妇女发展面临的实际困难和问题，倡导和促进性别平等和公正的机制建设等服务。

4、儿童与青少年服务项目:根据各阶段儿童、青少年的身心特点，运用社会工作专业知识、技能和方法，经过开展学业辅导、亲子活动、权益维护、团队建设等活动，帮忙其正确了解自我、学会应对困难和解决问题的办法，并促使其在生活、学业、感情和人际关系等各方面全面发展。

5、外来务工人员服务项目:针对外来务工人员实际需求，开展政策咨询、就业援助、生活救助、心理疏导、本事发展、矛盾调处、权益维护及子女教育、社会融入等专业服务，使其增强认同感和归属感，尽快融入城市生活。

7、特殊群体服务项目:针对社区不良行为青少年、社区矫正人员、刑释解教人员等特殊群体，开展纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系，增强自身本事，恢复和发展社会功能的专业服务，促进社会稳定与和谐。

8、医务服务项目:协助患者及其家属正确应对疾病，帮忙其供给心理需求评估和情绪支持，协调医患关系，预防和减少医疗纠纷;协助患者制定康复服务计划，整合社会资源，帮忙其恢复社会功能及为医护人员供给精神减压等专业服务活动。

9、志愿服务项目:按照“社工义工”的模式，开展以弘扬志愿服务精神，提升志愿服务队伍素质，推动志愿服务规范化、制度化，完善社会支持网络，促进其全面发展为主题的专业服务，从而保障志愿服务队伍稳定、服务优良，成为维护社区稳定和社会和谐的重要力量。

10、其他领域服务项目:除上述领域外，可结合我市实际和公众需求，申报其他领域具有开拓性、创新性的专业社会工作服务项目。

三、资助方式

以资助服务项目的形式，依据申报项目规模、服务本事、社会效益等条件确定项目资助金额，优先扶持能构成明显成效和具有广泛社会效应的项目。同时，在项目实施期间，对有需求的团队可安排入驻我会，为其供给办公场地、财务托管、员工培训、信息咨询、资源链接和协助办理社会组织注册登记等服务。

每个社工服务组织或团队原则上只能申请一个项目。

四、工作流程

(一)公示公告阶段(20**年2月13日-20**年2月20日)

我会面向社会发布项目公告，明确申报条件、资助范围、资金拨付、工作流程等有关要求。

(二)项目申请阶段(20**年2月21日-20**年2月28日)

凡申请者可登录“济南民政”、“济南社工”网站下载项目申报书，并于2月28日前，向我会项目办公室提交纸质版和电子版申报材料，逾期不予受理。

项目申请需同时提交以下材料:

1、项目申报书;

2、拟成立社工服务组织法人简介、身份证复印件或初创期法人登记证副本复印件(正反面);

3、项目负责人简介及身份证复印件;

4、其他相关登记材料。

纸质申报材料一式三份，务必A4纸双面打印，每份单独装订成册。

(三)受理申请阶段(20**年3月1日-20**年3月4日)

我会项目办公室对申报材料进行审查并决定是否受理。对不予受理的，将材料退回并说明理由。申请项目有下列情形之一的，不予受理:

1、不具备申报条件的;

2、未按要求准备申报资料的;

3、同一资料重复申报的(包含以不一样的项目名称申请);

4、有其他情景不宜受理的。

(四)评审立项阶段(20**年3月5日-20**年3月7日)

由我会组织专家成立评审委员会，对申报者资格条件、项目资料及项目实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期的社会效益以及项目的可行性、必要性和创新性等进行评估，并根据项目规模、受益对象、社会效益等分别给予1万元、2万元、3万元不等资助，并经过“济南社工”网向社会进行为期一周的公示。

(五)项目实施阶段(20**年3月14日至20**年8月20日)

项目执行组织或团队要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，不得调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报我会项目办公室批准。除不可抗力因素外，所有项目均应于项目年度内完成。我会将根据市民政局有关部署和要求，对项目实施情景进行阶段性检查和评估，及时发现解决问题，总结推广先进经验，并对执行不利组织或团队根据有关规定进行处罚。

(六)评估总结阶段(20**年8月21日至8月28日)

根据“济南市支持社会组织参与社会服务示范项目”有关要求，我会委托第三方对项目资金使用情景进行检查审计，并对项目执行情景进行绩效评估。根据市民政局有关要求，项目执行组织或团队应于正式立项后的20**年3月20日前，向我会项目办公室报送中期报告;在20**年8月20日前，向我会项目办公室报送总结报告，资料包括:项目执行情景、资金使用管理情景、宣传推广情景、实施效果、社会效应及项目评估报告等。

五、经费管理

(一)申报项目经评审立项后的3个工作日内，由我会项目办公室按照程序拨付资金。项目资金分两次拨付，第一次拨付资金总额的50%;其余50%资金待中期执行情景评估到达合格及以上后，一并拨付。

(二)项目执行组织或团队应当按照项目资金管理要求，建立健全财务管理和会计核算制度，将项目资金单独立账，单独核算，以便于追踪监督检查，确保资金的安全和正确使用。项目资金不得用于缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

(三)我会将根据资金管理有关规定，对资金使用情景进行跟踪检查审计，对违反项目资金使用管理规定的，依据有关法律法规，给予严肃处理。

六、宣传和总结

各项目执行组织或团队要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和明白纸等多种形式，大力宣传项目的意义、资助资料和申请办法，及时宣传报道项目开展情景和社会效益，引导广大社会力量进取参与，以让全社会更多地关注、了解和支持社工服务组织发展。

项目库建设方案 篇5

(一)工作目标

围绕实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，加强顶层设计，及早谋划“十三五”环境治理的重点工程项目，建立完善各级环保项目库，提高项目储备潜力。建立项目动态调整机制，全面反映项目立项和实施状况，保障环境保护重点工作任务顺利完成。提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，确保资金到位后，项目能够及时开工建设，提高资金使用效益。

(二)基本原则

统筹规划，突出重点。各地应按照本行政区域经济社会发展和环境保护相关规划，结合项目实施基础，统筹安排重大环境保护项目实施。入库项目应以解决本行政区域突出环境问题为重点，优先思考纳入国家相关规划和计划的重大工程项目。

分级建设，择优支持。区分中央与地方事权，按中央项目库和省级项目库进行分级建设和管理。地方项目库建设以省级环保部门为主，自行组织申报和审核;中央项目库由我部建设和管理，项目来源于各省级项目库。未纳入项目库中的项目，中央资金原则上不予支持。

合理排序，动态管理。入库项目应根据项目前期工作基础和实施进展状况，按照轻重缓急、择优遴选的原则进行合理排序，对延续项目和当年未安排的项目实行滚动管理。项目库信息要及时进行更新，补充贴合相关要求的项目，同时调出不再贴合储备范围、无法实施的项目，构成建成一批、淘汰一批、充实一批的良性循环机制。

二、项目库建设程序

(一)建设省级项目库。各省(区、市)应结合落实大气、水、土壤等污染防治行动计划以及“十三五”生态环境保护规划等，组织开展省级项目库建设，经过项目谋划、编制项目总体实施方案、申请或征集项目入库、专家评审、入库储存等环节，最终构成省级项目库项目清单;未透过审核的项目应及时反馈申报单位。具体流程可由各省(区、市)自行确定。

(二)建设中央项目库。各省(区、市)对已纳入省级项目库的项目进行择优筛选，拟申请中央资金支持的项目汇总报送我部。我部组织对各省(区、市)报送的项目进行审核，贴合入库条件的纳入中央项目库，并将相关信息及时反馈各省(区、市)。

(三)分类建设项目库。根据各环保项目特点，分别设立大气、水、土壤、重金属及危险废物污染防治、工业污染源全面达标排放、环境监管潜力建设等不同类型项目库(项目清单见附件)。其中，水污染防治项目库建设按照《环境保护部、财政部关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通知》(环规财〔〕17号)执行。

三、工作要求

(一)按季度更新项目库信息。各地要高度重视“十三五”项目库建设，尽快制定工作方案，明确项目库建设的管理和技术支持单位，确定工作负责人和联系人。做好本地区项目储备和相关项目的方案编制、审核和报送工作，按照动态调整的储备机制，每季度对入库项目进行更新。同时，项目库建设应结合三年滚动投资规划，做好与相关部门的工作衔接，定期协商调度。

(二)加快推进项目前期工作。各地应用心推进项目谋划、前期准备、方案批复、开工建设等各阶段工作，尽早开展具体工程项目可行性研究、初步设计、招投标等前期工作，为项目及早开工创造条件，提高项目资金的使用效率。

(三)加强绩效考评。项目库建设成效将作为项目投资安排、监督检查、绩效评价的重要参考依据。我部建立激励约束机制，对项目储备质量好的省份，商财政部给予必须的项目前期经费奖励，总结推广好经验、好做法;对项目储备质量差的省份，将进行通报批评，并减少安排相关环保资金。

项目部建设方案 篇6

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，进一步加强领导干部作风建设，根据集团公司纪委《关于开展“领导干部作风建设年”活动的通知》要求，及中铁十济纪[]4号《关于开展“领导干部作风建设年”活动的实施意见》乌鲁木齐枢纽项目部结合实际，制定领导干部作风建设年活

动实施方案。

一、“领导干部作风建设年”活动的指导思想

开展“领导干部作风建设年”活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届中纪委六次会议精神，紧紧围绕“十二五”发展规划，结合“创优争先”活动，加强思想教育，解决突出问题，完善制度建设，进一步密切党群干群关系，保持党的先进性、纯洁性，增强领导班子的凝聚力、战斗力，努力把各级领导干部的作风建设提高到一个新的水平，为实现企业和项目的又好又快发展提供内在动力。

二、“领导干部作风建设年”活动的主要内容

开展“领导干部作风建设年”活动，要紧紧围绕公司“十二五”发展规划、建设强局目标和三届一次职代会确定的任务、目标、要求，着力在解决实际问题上下功夫。努力做到“四抓四促”。即，抓理论联系实际，促学风的转变。深化学习内容、转化学习效果，在研究和解决影响企业改革发展的深层次问题上下功夫；抓执行力的增强，促工作作风的转变。严格执行制度、落实重大部署，在解决企业发展、班子建设和群众关心的突出问题上下功夫；抓“三重一大”制度的落实，促民主作风的转变。坚持民主决策、科学决策，防止独断专行、少数人说了算的现象发生，在规范决策程序、规范决策内容上下功夫；抓艰苦奋斗精神的发扬，促生活作风的转变。着力解决公款消费和公务用车管理中存在的突出问题，在规范职务消费、廉洁自律上下功夫。

三、“领导干部作风建设年”活动的目标

通过深入扎实开展“领导干部作风建设年”活动，进一步增强“五种意识”。即进一步增强领导干部的宗旨意识，坚持以人为本，大力弘扬密切联系群众的优良作风，进一步密切党群干群关系；进一步增强大局意识，讲政治、守纪律、听招呼，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象；进一步增强责任意识，以强烈的事业心，高质量、高标准做好所负责的工作；进一步增强廉洁意识，严格要求自己，勤政为民，廉洁从业；进一步增强创新意识，与时俱进，不断开创企业改革发展的新局面。通过开展活动，进一步提高“四种能力”，即进一步提高领导干部驾驭全局的能力，提升决策的战略性和前瞻性；进一步提高化解矛盾的能力，妥善解决影响企业改革发展稳定的复杂问题；进一步提高服务基层的能力，说实话、办实事、求实效；进一步提高凝聚员工的能力，团结带领广大员工为实现项目部的各项目标而努力奋斗。通过开展活动，达到“三个要求”，即“在工作标准上高人一档、在办事效率上快人一拍、在工作作风上严人一格”。

四、“领导干部作风建设年”活动实施步骤

“领导干部作风建设年”活动要坚持按照“抓住重点，整合载体，讲求实效”的原则，分发动宣传、查找问题；突出重点、制定措施；抓好落实、整改提高三个阶段进行。

（一）宣传发动、查找问题阶段（2－4月）。具体方法和步骤如下：

1、组织机构

组长：李如杰

副组长：侯利升

组员：胡振青周海龙董云龙吴海涛

2、深入宣传，学习讨论

项目部召开动员会，学习传达公司党委《关于开展“领导干部作风建设年”活动的实施意见》和项目部制定的《”领导干部作风建设年“活动的实施性方案》，广泛宣传加强作风建设的目的、意义和目标要求，深刻理解和贯彻落实“以人为本、执政为民”理念，对有关工作进行动员部署，启动本单位“领导干部作风建设年”活动。采取集中学习、个人自学、观看廉政教育光盘等多种形式，组织领导干部开展作风建设年学习教育活动。学习的重点内容是：总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话和全会公报；《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关廉洁从业的政策法规；集团公司党委关于加强作风建设的有关要求；股份公司《关于进一步加强企业廉洁文化建设的指导意见》、《中国中铁廉洁文化手册》、《中铁十局集团有限公司廉洁理念》、《镜鉴》、《警钟长鸣》；集团公司、公司“十二五”规划；公司今年“两会”的工作安排部署等内容。通过学习，使领导干部深刻领会开展“领导干部作风建设年”活动的精神实质，充分认识加强作风建设的重要性，增强改进作风的自觉性，以饱满的热情积极参与“领导干部作风建设年”活动。

3、对照检查，自我批评，查找问题

项目部建设方案 篇7

水利工程建设项目可划分为纯公益性、准公益性和经营性三种类别。承担防洪、除涝等任务的水利工程建设项目为纯公益性项目;承担城市供水、水力发电等任务的水利工程建设项目为经营性项目;既有防洪除涝等公益性任务,又有供水、发电等经营性功能的水利工程建设项目为准公益性项目。

2 筹资方案研究的方法及目的

筹资方案研究是根据水利建设项目可能的费用和预期的财务收益,测算项目在维持自身正常运行并符合现行的财务税收制度和银行信贷条件下的最大贷款能力;通过分析测算项目最大贷款能力,确定投资中债务资金和非债务资金比例;根据企业资本金收益要求,确定非债务资金中政府资本金与企业资本金的比例。筹资方案研究的目的是为国家、地方和有关投资部门对项目的前期立项决策提供依据,并通过调整和改善投资结构,使准公益性项目能依靠自身经营性功能的收益补贴公益性功能的运行费用,在不需要财政补贴的状况下,维持工程正常的运行和良性循环。

本文以河北省SFS水库在项目建议书阶段的分析为例,研究准公益性项目筹资方案的拟定。

3 筹资方案研究实例

3.1 水库概况

SFS水利工程是以防洪为主,结合城市供水,兼顾发电及环境供水等综合利用的大(Ⅱ)型水利水电枢纽工程。水库总库容1.308亿m3,其中包括死库容0.335亿m3,兴利库容0.413亿m3,调洪库容0.702亿m3(包括共用库容0.142亿m3)。校核洪水位为395.21 m,设计洪水位为392.82 m,汛限水位387 m,正常蓄水位为389 m[1]。

水库工程静态总投资为12.86亿元。年运行费包括工资、福利费、材料、燃料、动力费、维护费和其他费用,按生产要素分项进行估算,工程年运行费为1 521万元。

3.2 费用分摊

费用分摊包括固定资产投资分摊和年运行费分摊。

为减少分摊投资的误差,水库的投资分摊采用主次分摊法、替代方案费用比例分摊法、库容分摊法等多种分摊法并对各种结果进行比较[2]。通过比较分摊结果并综合考虑以上分摊方法的优缺点,推荐采用库容分摊方法并进行修正,费用分摊结果为:防洪分摊投资97 030万元,收益部门分摊的投资为31 570万元(其中:供水分摊投资30 324万元,发电分摊投资1 246万元)。

年运行费分摊比例按固定资产分摊比例计算,防洪部门分摊年运行费1 148万元,收益部门分摊年运行费373万元。

3.3 用户承受能力分析

水库所在城市现行居民水价为2.2元/m3,行政机关团体水价为3.6元/m3,工商企业水价为4.8元/m3,宾馆餐饮业水价为7元/m3,特殊行业水价为15元/m3,综合价格为3.41元/m3。

通过调查并结合地区经济发展状况,居民生活用水的水费支出占家庭平均可支配收入的2%比较合适,工业企业水费支出应该占工业企业产值的2.5%左右较合理。

根据城市居民家庭平均每人每月可支配收入、人均耗水定额、工业产值、工业用水量等指标,并结合城市输水规划方案及供水公司运行状况,对居民与企业能承受的水库出水口水价进行分析预测,结果见表1。

3.4 资金筹措方案分析

项目资金来源主要由非债务资金和银行贷款组成。经初步测算,项目年财务收入在投入运行的前5年逐步递增,自第6年开始实现稳定收益。项目的贷款额度直接影响贷款偿还期内的年总成本费用,有时会出现运行初期年财务收入大于年运行费,小于年总成本费用,之后的正常运行期财务收入又大于年总成本费用的状况。项目虽然具有一定的贷款偿还能力,但运行初期需举新债维持正常运行。根据《水利建设项目贷款能力测算暂行规定》(水规计[2003]163号文),由供水、发电等具有财务收益的功能项目承担整个工程的年运行费。

3.4.1 水价方案拟定

水价方案的拟订必须与市场情况和用户承受能力相结合进行分析。依据本工程特点,初步拟定以下3个水价方案:①城市现状供水的原水成本(在进入水厂及配水管网以前的成本)平均为1.0元/m3,以此作为水价方案一;②当地政府部门承诺的出库水价1.2元/m3,以此作为水价方案二;③根据《河北省水价改革与管理工作指南》,水价每3～5年将做一次调整,为促进节约用水,水价将逐步提高。结合城市用水户承受能力分析,水库出口水价达1.4元/m3完全在承受能力范围之内,未来是很可能实现的,以此作为预测水价方案三。

3.4.2 企业自筹资本金税后财务内部收益率方案

根据水利部《水利建设项目贷款能力测算暂行规定》(水规计[2003]163号文),对不同来源的资本金一般采用不同的应付利润率。考虑政府财政资金用于防洪功能无投资收益要求,但企业资本金用于收益部门有投资收益要求,根据本行业现平均投资收益水平及同期现行银行贷款利率,拟定3个方案的企业资本金税后财务内部收益率分别为7%,8%,9%[3]。

3.4.3 贷款使用条件及还贷资金来源

根据效益、费用分析,本项目具有一定的债务资金融资能力。贷款偿还年限按20年考虑。贷款利率执行中华人民共和国现行5年期以上长期贷款利率7.83%。

由收益部门承担全部工程的年运行费,用于还贷的资金来源主要为还贷期间提取的固定资产折旧,折旧(财务收入支付完年运行费及财务费用后,可计提的折旧额)不足以还贷时,利用银行短期(1年期)借款偿还,以短期借款的本息能在运行期的前5年内偿还完毕为边界条件[4]。

3.5 非债务资金与债务资金结构分析

根据上述拟定的不同水价方案及最大贷款能力测算条件,测算各方案的最大贷款能力,并以最大贷款能力作为项目的贷款本金,分析计算得出非债务资金与债务资金结构成果,见表2。

从表2可以看出,本工程债务资金融资能力与水价高低直接相关,水价越高,则本项目债务融资能力越强,可承受的贷款额度越大。本工程财务收益率较低,项目整体财务盈利能力不强。资本金财务内部收益率低于目前水电行业平均财务内部收益率水平,也低于长期贷款利率,很难吸引投资收益较高的投资者参与该工程建设。非债务资金是项目获得债务资金的基础,在非债务资金融资困难的情况下,也难以实现债务资金的融资。因此,为了使本工程发挥巨大的社会效益和经济效益,政府可投入一定的没有投资收益要求的财政性资金用于本项目公益性功能的开发建设,降低资金筹措成本,以吸引其他投资者投资经营性功能的开发建设,达到政府和企业共同收益的目的。

3.6 非债务资金中政府资本金与企业资本金结构分析

为了合理确定非债务资金中政府财政性资金(资本金)与有投资收益要求的企业资本金的比例,根据拟定的企业资本金不同财务内部收益率要求方案,分析其对非债务资金构成的影响。非债务资金结构测算成果见表3。

由表3可以看出,企业资本金财务内部收益率高低对非债务资金构成有影响。在企业资本金财务内部收益率一定的条件下,水价越高,需要政府投入的财政性资金额度越低;在水价一定的情况下,企业资本金投资收益要求越高,需政府投入的财政性资金额度也越大。

从政府角度分析,在企业投资方要求8%收益时,即使水价为1.0元/m3,需政府投入的财政性资金也小于防洪功能应分摊的投资,说明政府在支持企业参与综合利用工程开发,满足企业资本金投资收益要求的情况下,政府用于公益性项目开发建设的投资并没有增加,并且防洪工程的年运行费用由收益部门承担,这充分体现了非经营性功能与经营性功能综合开发情况下,有财务收入的经营性功能对无财务收入的非经营功能的带动作用,有利于政府和投资水电的企业实现经济效益和社会效益双赢。

从投资水利开发的企业角度分析,按照现行水电行业平均投入水平,企业资本金财务内部收益率不低于8%能够被水电投资企业接受。从计算结果分析,当水价高于1.2元/m3,投资收益率达8%以上时有利于吸引投资水库的企业注入资本金参与本工程建设。若企业资本金财务内部收益率要求越高,企业资本金额度就越小,企业自身融资压力减轻,但需要政府投入的财政性资金则越多,增加了政府的投资压力,也不利于工程立项建设。如果企业根据水电行业财务内部收益率水平,提出合理的投资收益要求,则可以做到既不增加企业自身融资压力,也能使得政府尽快作出决策。因此,政府投入一定量用于公益性功能开发的财政性资金,有利于项目非债务资金融资。

3.7 推荐资金筹措方案

本阶段在测算水库财务收入与成本费用的基础上,既考虑政府对项目公益性功能建设开发的支持,同时又考虑企业资本金盈利要求,以工程建成后能够良性运行,充分发挥其综合利用效益为目的推荐融资方案。

推荐水价为1.2元/m3,企业资本金财务内部收益率选择8%的方案。以此为条件的项目资金筹措方案为:非债务资金为103 523万元,占静态总投资的80.5%,贷款为25 077万元,建设期利息为2 922万元,流动资金为195万元,工程建设总投资为131 717万元。建议非债务资金103 523万元中,政府用于公益性功能开发的财政性资金为84 682万元,占非债务资金的比例为81.80%,企业自筹资本金为18 841万元,占非债务性资金的18.20%。

该资金筹措方案中,政府性财政资金占公益性功能应分摊投资的87.27%,体现了经营性功能有效带动公益性功能综合开发的优越性;企业资本金占经营性功能应分摊投资的59.68%,企业资本金财务内部收益率达8%,与水利行业其他项目相比,资本金比例和投资收益水平基本相当,能够被投资者接受。该资金结构既能体现政府对大型基础设施项目的扶持作用,又能满足企业资本金的投资收益要求。因此,上述推荐的资金筹措方案是合理的。

4 结 语

准公益项目的建设条件各异,影响因素诸多,不同状况下拟定筹资方案的出发点也各有不同[5]。在项目总投资一定的情况下,如果业主筹集的资本金比例较少,就需加大贷款额度,从而增加项目建成运行后的成本和还贷压力,若继续维持还贷期的水价、电价不变,就要延长还贷期限,同时增加利息成本支出;如果业主按期偿还贷款,就必须提高水价和电价,增加用户的负担,这样可能难以被市场和用户接受,最终会影响工程的正常运行。因此,准公益项目在前期论证和决策阶段就必须重视项目能承担的贷款能力,通过调整和改善投资结构,使准公益性水利项目能实现自身维持工程正常运转的良性循环。

通过实例分析,笔者认为准公益性水利项目在筹资方案的分析研究中应注意以下几点:

a. 年收益小于年运行费的项目可以不做贷款能力测算,年收益大于年运行费的项目必须做贷款能力测算。

b. 投资分摊要合理准确,保证公益性部门和收益部门的公平负担。

c. 项目水价的用户承受能力分析应符合实际,产品价格应保证被市场和用户所接受。

d. 最大贷款能力测算的推荐结果要充分考虑对各种风险因素的承受能力。

e. 项目贷款额度要小于收益部门分摊的投资,并且保证项目的最低资本金比例。

f. 推荐的筹资方案既要体现经营功能对公益功能的带动作用,又要兼顾企业资本金的收益要求。

参考文献

[1]武智宏,于京要,徐发新,等.双峰寺水库项目建议书[R].天津:河北省水利水电勘测设计研究院,2005.

[2]SL72—94,水利建议项目经济评价规范[S].

[3]中华人民共和国国家发展和改革委员会,中华人民共和国建设部.建设项目经济评价方法与参数[M].3版.北京:中国计划出版社,2006:10-13.

[4]建设部标准定额研究所.建设项目经济评价案例[M].北京:中国计划出版社,2006:47-68.

项目部建设方案 篇8

关键词：工会建设;政工; 党政

随着国有企业深入改革，网络经济逐渐深入到民众的生活，国有建筑单位项目部工会组织面临许多挑战与困难，在新的背景下，工会工作要联系项目部的生产管理工作，服务广大职工，加强自身建设，把握职工思想动态，发挥好职工与企业纽带作用，积极响应上级工会的号召，并坚持在机关党委的正确指导和支持下，团结带领项目部工会会员，围绕企业中心任务，通过制度完善、发挥职工创新精神、建立健全工作机制，加强项目部工会建设，从而开拓国有建筑单位项目部工会工作的新局面。

一、国有建筑单位项目部工会建设的必要性

(一)工会建设是企业适应社会主义市场经济体制的需要

随着改革开放的进一步深入，国有企业的改革力度加大，企业内部组织结构、员工构成、分配方式、管理制度发生了很大的变化，劳资关系呈现出新时代的特点。职工与单位的矛盾随着改革的深入也进一步凸显，造成劳资紧张。企业工会很大程度上是代表广大职工的意愿，作为企业一种非正式的管理机构，能很好的充当好联系企业与员工的桥梁，这个特殊的角色能协调企业与工会会员的矛盾，解决这种争议，防止矛盾的扩大化，降低企业的管理成本。

(二)工会建设是党群工作建设的一大基石

党建工作要求理论联系实际，深入一线广泛开展群众路线，把党的思想传达给广大人民群众，及时获取基层人民的思想动态，为党建工作提供工作方向。通过工会最大限度的联系广大群众职工，加强党对企业的领导，增强党的阶级基础，扩大群众影响力，进而提高党的执政能力。

二、国有建筑单位对项目部工会建设的基本要求

(一)加强职工思想教育，稳定员工队伍

作为项目部工会，要配合党与公司，随时了解职工们的思想动态，特别是员工思想波动情况，工会委员通过非正式的谈话方式，与员工谈心聊天，了解思想波动的原因，及时提出政策，化解负面情绪，从而达到降低离职率的目的。建筑单位由于其工作环境不固定，工作时间长，受到人文关怀少等原因，员工在项目部很容易产生负面情绪，稳定员工队伍需要多方面努力。

(二)融洽劳资关系，增强企业凝聚力

工会的基本职能是维护职工利益，为职工着想，帮职工谋福利。工会在维护企业利益的同事，更要站在职工的角度，维护职工的经济利益、工作环境、休息时间等。通过自身为员工所做各种工作，作为融洽劳资关系的一种方式。另一方面，工会也要从制度上进行努力，参与公司薪酬制度、内部管理制度等涉及到员工利益制度的决策，让员工间接的参与公司管理，从而让员工融入企业，进而增强企业的凝聚力。

三、国有建筑单位项目部工会建设的途径探讨

项目部工会要适应新环境，认清形势，发挥作用，正确认识公司的方针政策，把握项目部的中心生产工作，明确工会主要工作。在加强项目部工会建设时，作为工会管理员应该把握“一个中心，三个要点”的原则开展建设工作，打造具有自身特色的工会组织。

(一)以维护职工利益为中心

工会组织建设，首先要正确定位，新《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”、“维护职工合法权益是工会的基本职责”。首先，以职工利益代表者与维护者的身份，把维护职工的利益作为中心工作，坚持原则，善用技巧，为职工说实话，办有效的事。通过从源头上参与公司制度的制定，如厂务公开、集体合同平等协商等方式，监督企业的用工方式，保障员工的休息时间、工作环境，参与企业薪酬方案、分配制度、绩效考核等关系员工切身利益的方案制定，通过集体合同谈判，约定最低薪酬待遇、特殊群体的津贴，从而促进职工权益的保障和源头的维护。其次，建设“职工之家”，为员工提供一个业余休闲的地方，建立每周活动日、每月员工生日会，员工生病组织工会会员去探望，在各种节假日举办相关主题活动，让员工感受到项目部人文关怀。最后，在上级单位制度允许范围下，项目部结合自身实际情况，灵活制定一些政策。给予员工更多人文关怀。

(二)以完善自身组织结构为原则

项目部工会组织随着市场经济的进一步深化，更多的眼光聚集在“要效益、要进度”上，党政工的人员与架构在项目部精简了许多，工会组织的影响力削弱，有外界的原因，也有自身组织结构不完善的原因。

工会的组织结构是工会开展各项工作的基础，首先，必须选拔、打造好一只敬业的工会委员队伍，构建好工会正常运行的“主心骨”。工会负责人必须在项目部具备一定职级、有影响力。大力推举那些有活力、有干劲、想法多的年轻人进入工会的管理团队；选拔出一只高效的管理队伍后，工会委员正确分工，依照能力安排不同的职责。对于选拔出来的工会委员，还需定期、不定期对他们进行业务技能的培训，提高他们综合管理能力。

在当前市场经济竞争日趋激烈的情况下，发挥项目部基层工会作用具有更加重要的意义。工会工作者要进一步提高认识，自觉增强使命感和责任感，扎实工作，与时俱进，为企业改革发展作出更大的贡献。

参考文献：

[1] [1] 袁颖. 论工会工作创新的方法和途径研究[J]. 现代商业. 2013(21)

[2] 赵金武.如何做好新时期的工会工作[J]. 中国高新技术企业. 2009(01)

作者简介：李奕（1979-），男，广东梅州人，本科学历，工学学士，高级工程师，从事建筑施工管理，目前在广东华隧建设股份有限公司第三项目部担任项目副经理兼工会主席。