在乡镇党委换届工作动员大会上的讲话

在乡镇党委换届工作动员大会上的讲话（通用6篇）

在乡镇党委换届工作动员大会上的讲话 篇1

***乡党委书记 ***

同志们：

根据***市委的统一部署和安排，从今年7月份开始将对乡镇党委进行换届。7月2日，市里召开了乡镇党委换届工作大会和党委换届培训会。按市委统一要求，经乡党委研究决定，今天在这里召开党委换届工作动员大会。其目的主要是：动员全乡各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接乡第十五届党代表大会的召开，认真布置落实好乡党委换届工作的各项具体事宜，为党代会做好各项准备工作，确保党委换届工作任务圆满完成。市委组织部对我乡召开党代会的请示已批复，***书记宣读了***乡党委换届工作实施方案，部署了工作任务，下面，结合我乡实际，就乡党委换届工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强乡党委换届工作的责任感和使命感。

为了深入贯彻执行党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据市委的部署，经乡党委研 1

究决定，拟于2011年*月*日召开中共***乡第十五届代表大会，这是我乡广大党员和人民群众政治生活中的一件大事。

首先，搞好这次党委换届，是我们***乡全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照市委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成乡党委换届工作任务。

第二，搞好这次党委换届是展现“十一五”成就，总结既往经验，振奋干群精神，鼓舞发展士气的需要。五年以来，全乡各级党组织在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，在市委的正确领导下，团结和带领全乡人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、事争一流”的精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了“十一五规划”确定的各项任务目标。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高；招商引资成绩斐然，项目建设势头强劲；各项改革全面深化；乡村面貌大为改观；社会事业全面进步；农民生活显著提高；全民素质不断提升；社会稳定局面明显好转；党的建设进一步加强；各党组织的战斗力显著提高。我们所取得的各项成就是全乡各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结五年来的成就和经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步抓好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。

第三，搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现全乡“十二五”发展目标的需要。当前我们***乡经济和社会事业正处在新的重要的发展时期，在我们面前，既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想，全面落实科学发展观，再次实现***跨越发展，并始终走在我市农村经济发展的最前沿，这是我们党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点，带领全乡人民扎实进取、努力奋斗，出色完成各项工作任务。

第四，搞好这次党委换届是选举产生新一届乡党委班子、纪委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。经济发展和社会进步，领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全乡人民实现富民强乡、跨越发展的根本保证。我们要同心同德，凝心聚力，把好每一个关键环节，审好每一个议题，为开好这次党代会共同作出努力。

二、明确目标，规范操作，确保完成党委换届选举工作的各项任务。

一是广泛宣传发动。各支部要抓住乡党委换届的有利时机，广泛宣传召开乡第十五届一次党代会的指导思想、重大意义、主要任务。会后，各支部要运用会议、广播、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强乡，加速发展，率先突破的任务目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。使全乡的这一政治生活大事深入人心、凝聚人心。

二是认真做好党员情况调查摸底。搞好党员摸底调查，是搞好这次党委换届的重要基础前提，针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异，做好党员摸底统计工作面广量大任务重，各党支部要认真调查、搞好统计。调查中要严格按统计要求，能见面的要见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，按要求确定参选党员数量。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。

三是严格按照条件选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。各支部要结合换届选举方案和办法，严格履行代表选举产生程序，第一选举产生候选人预备人选。各选举单位按分配的代表名额、结构和条件，通过党员自荐、群众举荐和党组织推荐相结合的方式，经与乡党委请示后，按照超出分配代表名额35%以上人数提出代表候选人初步人选，在选举单位范围内公示3天。第二审查确定代表候选人预备人选。在广泛征求党员群众、基层党组织和纪检等有关部门意见基础上，选举单位召开支部委员会全体会议，对代表候选人初步人选进行初审，按照超出分配代表名额25%确定代表候选人预备人选名单。第三上报代表候选人预备人选相关材料。选举单位向乡党委呈报代表候选人预备人选，并上报说明代表候选人预备人选产生的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况等。乡

党委通过审查代表候选人预备人选的提名程序及差额比例是否符合规定等方面后，做出批复。第四选举产生***乡第十五次党代会代表。选举单位召开党员大会，以无记名投票方式差额选举产生出席***乡第十五次党代会代表，差额比例不低于25%。第五上报选举结果。选举单位选举产生代表后，及时向乡党委呈报选举结果报告，包括选举产生党员代表的会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等，并附代表名册、代表登记表等。由乡党委代表资格审查小组对选举单位的选举方式和代表资格进行审查。计划在*月*日召开***乡第一次党代会，对乡党委班子、纪委班子进行选举。在召开大会期间，要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真行使党员权利，选好乡党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。

三、加强领导，严肃纪律，扎实推进党委换届选举工作顺利进行。乡党委换届工作，任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，有条不紊的把各项工作做好。为此，提出以下几点要求：

一是加强领导，明确责任。乡党委把换届工作列入近期的工作重点，乡成立了换届工作领导小组，领导小组下设办公室工作机构。在实施过程中，各支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误和差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、乡

“两委”班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。

二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在乡党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举乡党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。

三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照市委的要求去做，对一些重要程序和方案必须遵守，以保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。

四是严守纪律。要坚决贯彻中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委、市委有关要求，成立全乡党委换届纪律监督员队伍，对肃风正纪情况进行明察暗访。认真抓好政策、党性、警示“三项教育”，无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。乡党委设立了举报电话，畅通农村基层党员干部监督换届工作渠道，及时发现问题，纠正处理。

同志们，乡党委换届工作是我乡政治生活中的一件大事。我们坚信，有市委的正确领导，有各党组织的高度重视，有广大党员干部和

在乡镇党委换届工作动员大会上的讲话 篇2

在全国人民刚刚欢度了建国60周年之后, 来自全国各地的农村卫生工作者又在这里欢聚一堂, 召开中国农村卫生协会乡镇卫生院分会成立大会暨第三届全国乡镇卫生院院长论坛。在此, 我代表中国农村卫生协会向各位代表的光临, 表示热烈的欢迎;向你们并通过你们, 向广大农村卫生工作者表示亲切的问候。

根据开展工作的需要和基层卫生工作者的呼声, 中国农村卫生协会常务理事会研究决定, 建立中国农村卫生协会乡镇卫生院分会。作为总会的分支机构, 按照申办程序, 经卫生部同意, 民政部批准, 乡镇卫生院分会今天正式成立了。分会将执行中国农村卫生协会章程的有关规定, 在更好地发挥中国农村卫生协会对农村基层卫生组织的行业服务和管理, 协助卫生行政部门加强对乡镇卫生院的指导, 维护其合法权益, 促进其建设发展, 必将起到积极的作用。

乡镇卫生院从上世纪五十年代创立以来, 风风雨雨走过了五十多年的历程, 为发展农村卫生事业, 提高农民健康水平, 做出了突出的贡献。经过半个世纪的建设和发展, 当前, 以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络基本形成, 乡镇卫生院在农村基层卫生组织发展建设过程中得到了很大发展。到2008年底, 全国3.35万个乡镇, 共设乡镇卫生院3.39万个;床位82万张;人员105万人 (其中:卫生技术人员87.4万人) , 医疗服务效率不断提高, 乡镇卫生院病床使用率达到54.1% (比上年提高5.7%) 。然而, 由于体制的、财政的、管理的和人才资源等诸多方面的原因, 使负重前行的乡镇卫生院的建设和发展远远落后于城市医院, 城乡之间在卫生服务方面还有相当的差距。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》, 明确指出了农村卫生工作的总目标。加强乡镇卫生院建设、完善农村卫生服务体系, 全面推行新型农村合作医疗制度等已成为全国卫生工作的重中之重。发展农村卫生事业各项政策措施的陆续出台, 使乡镇卫生院迎来了前所未有的发展机遇。乡镇卫生院分会也要抓紧这个机遇, 积极支持和参与卫生院的各项建设工作, 为乡镇卫生院的发展提供更多更好的服务。

乡镇卫生院建设是完善农村卫生服务体系的重要内容。卫生院在农村卫生服务体系中承上启下, 是农村三级医疗卫生网中的一个重要环节。加快乡镇卫生院建设, 加速乡镇卫生院的发展, 就要进一步明确乡镇卫生院的功能定位, 成为履行公共卫生责任, 承担公共卫生管理, 具有预防、保健、基本医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等“六位一体”功能的新型农村卫生服务体系的主导力量。加强乡镇卫生院建设, 就要在加大投入的同时, 创新体制, 激活机制, 增强活力, 提高效率, 不断改进服务模式, 以适应农村经济社会发展的需求, 适应农村居民不断增长的卫生服务需求。

农村卫生服务体系发展战略中, 最根本的内容是人才战略, 农村卫生人才队伍建设是农村卫生工作中最重要、最基础性的工作。当前乡镇卫生院人员的学习培训任务很重, 一方面是卫生院院长管理水平的提高, 胜任力的增强。院长的岗位胜任力是乡镇卫生院改革与发展能否取得成功的关键。在经营环境日趋复杂的情况下, 要提高乡镇卫生院的竞争力, 扩大生存发展空间, 需要胜任力强的经营管理人才。加强乡镇卫生院院长的治院能力, 就能带好一班人, 带动一个区域内的卫生发展。另一方面是卫生专业人员业务技术的提高, 服务能力的增强。随着科学技术的发展, 知识更新的加速, 对基层卫生人员提出了更高的要求。各地要采取必要的措施, 采用多种形式, 加强培训工作, 在医学继续教育中提高专业素质, 缓解骨干队伍青黄不接的矛盾。各地乡镇卫生院要把人才队伍建设作为卫生院发展的第一要务来抓, 要抓早、抓实, 取得成效。

希望乡镇卫生院分会紧紧围绕国家卫生事业的中心工作, 创新理念、开拓业务、繁荣学术, 发挥桥梁和助手作用;努力把分会办成团结广大乡镇卫生院, 反映行业需求、规范行业管理、密切行业与政府卫生行政部门联系的组织, 发挥服务、自律、协调、维权、监督、管理的基本职能作用, 为促进农村卫生事业全面、协调、可持续发展作出贡献。

本次会议同期召开第三届乡镇卫生院院长论坛。前两期“论坛”收到很好的效果, 也受到广大基层卫生工作者的欢迎。通过“论坛”总结经验, 探讨问题, 创新观念、传播信息, 对促进农村卫生的建设与发展起到了积极的作用。今后, 我们将一届一届地办下去, 为农村卫生管理人员、科研人员和众多的基层卫生工作者和乡镇卫生院长们, 搭建一个交流、联谊的平台, 创造更多学习、交流的机会, 推动农村基层卫生工作的提高与发展。

在乡镇党委换届工作动员大会上的讲话 篇3

这次会议是在全县上下深入贯彻十六届五中全会精神、启动“千名干部下基层，建设和谐新农村”活动和县乡党委即将换届的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议对过去一年在组织工作和建设扶贫工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。刚才，宏兆同志作了一个很好的工作报告，市委派遣的龙惟理组长就这次“千名干部下基层，建设和谐新农村”工作提出了明确的要求，我完全赞同。会后，希望同志们认真抓好贯彻落实。

今天会议部署的千名干部下基层、乡镇党委换届和党员先进性教育等一系列工作，千条万条，关键的一条还是人的问题，还是我们党员干部队伍的问题。这次乡镇换届调整幅度很大，共调整了260余名干部，全县没有一位干部因为个人进退留转问题来找我，也没有一位干部通过其他关系向我打招呼。这说明望城目前的这支干部队伍是一支讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局的队伍，在关键时刻能够经受考验。同时这也是县委多年以来坚持正确的干部路线，加强对干部的教育管理的结果，也是我们乡镇党委领导班子基本素质好的表现。在此，我代表县委向全县广大干部表示衷心的感谢。借此机会，我专就干部工作再讲三点意见：

一、实现宏伟蓝图，需要宏大的人才队伍作支撑

人才资源是第一资源，人才是第一推动力。实现“建设和谐新望城，跻身中部十强县”的宏伟目标，需要一支宏大的人才队伍，尤其是需要一支敢打硬仗、善打胜仗的党政干部人才队伍。

望城的发展成就首先得益于广大干部。这些年来特别是进入新世纪以来，我们紧紧抓住经济建设这个中心，始终坚持融城强县的发展战略和工业兴县、园区兴工的发展方针，完成或超额完成了“十五”计划的各项指标，县域经济实力在顺利跻身全省三强的基础上又向中部十强挺进，望城已步入跨越式发展阶段，腾飞之势已然形成。这些年来取得的成绩，主要得益于我们拥有一支坚强有力的人才队伍，而首当其冲就是我们的党员干部队伍。我们的发展思路对头，是广大党员干部积极探索，集思广益谋得来的；我们的工作成效显著，是广大党员干部身体力行，奋力拼搏干出来的；我们的总体形象良好，是广大党员干部率先垂范，模范带头树起来的。实践证明，望城的发展与望城的干群密不可分，你们就是望城的有功之臣。

望城新一轮发展的成败仍然取决于广大干部。面对经济社会发展的喜人形势，一方面，我们感到欣慰、感到鼓舞、感到振奋，因为望城的事业确确实实在加速前行，并取得了令人刮目相看的成绩。另一方面，我们也要保持清醒的头脑，我们还只走了万里长征的第一步，离我们确立的赶超目标、离人民群众的愿望还有很大的差距。未来五年，乃至今后更长的时期，我们要做的事情还很多：我们要进军“中部十强”，要建设省会新城区，要建设新农村，要构建和谐望城，要全面建设小康社会，特别是实现“中部十强”这一宏伟目标，时间只有五年，压力却有不少。我们的基础还相对薄弱，目前排位十九，差距显而易见，同时应看到我们在前进，人家也在发展，要在强者中争先，决非轻而易举。但是，不管任务多重、压力多大，“路线决定之后，干部就是决定因素”，只要我们党员干部冲锋在前，带领广大群众真抓实干，把发展的步子迈得更大，把发展的速度提得更快，就一定能顺利实现预期目标。

亟需造就一支出色的人才队伍适应于新的发展形势。应该说，这些年来在全县经济社会快速发展的同时，我县党员、干部队伍也在不断成长、壮大。但同时要看到，目前这支队伍还不能完全适应经济社会快速发展的要求，思维层次不太高，年龄结构不太优，工作主动性不够强，有的干部“研究农业大半天、研究工业一支烟、研究金融听不懂、研究法律不沾边”，“行家里手”更是缺乏，整个干部队伍的结构性矛盾表现突出。随着经济社会各项改革的不断深化，我们亟需一批善于宏观系统思维、综合统筹协调的干部人才；随着对外交流与合作的不断加深，我们亟需一批精通外经外贸、掌握谈判技巧的干部人才；随着融资领域的不断拓宽，我们亟需一批懂经营、善管理、擅长资本运作的干部人才；随着城镇建设和社会主义新农村建设的全面推进，我们亟需一批擅长规划设计、建设管理的干部人才；随着改革发展中深层次矛盾的日益显现，我们亟需一批勇于改革创新、敢于攻坚克难的干部人才。样样都行的“通才”很难，但这样的“专才”我县目前都十分短缺，这种状况在负责干部中也比较明显，必将或正在成为望城经济社会快速发展的“瓶颈”，需要引起全县各级各部门的高度重视。

所以说，尽管当前我们要做的事情很多，各种任务之间又有相互依存的关系，不能顾此失彼，但其中一项极为重要的任务，一个亟需解决的最关键、最迫切的问题，就是要加快建设一支高素质的干部队伍。全县各级各部门，特别是组织部门要进一步增强责任感和紧迫感，站在望城发展大局的高度，在夯实基层基础、扩大选人用人视野、加强干部培训和交流力度、提高干部行政能力等方面狠下功夫，切实把这些工作抓紧、抓实、抓好，尽快构筑一支对望城发展起决定作用的精英人才队伍。

二、进行伟大实践，需要伟大的理论来指导

振兴望城，关键在人，关键在党员领导干部。培养、任用、管理领导干部，是一项伟大的系统工程，必须坚持以科学的理论作指导。我们党在多年的实践中，形成了一系列干部人才工作的理论，并依此制定了较为完备的政策体系。这里我强调三点：

第一，我们必须坚持“党管干部”这个原则。我们党的领导，一靠反映民意的党的路线方针政策，二靠大批推动这些好的路线方针政策落到实处的干部队伍。我们党是执政党，许多党员都在各级各部门中担任着大大小小的干部，“党要管党”，最关键的是管干部。党的执政地位决定着我们必须始终坚定不移地贯彻执行党管干部的原则，这也是实现望城宏伟蓝图的组织保证。事实上，管好了干部也就管住了一切。坚持这一原则，就是坚持党对干部工作的统一领导，主要是掌握方针政策和决定干部的使用。党管干部必须坚持民主集中制，必须扩大民主，坚持对党和人民的事业负责的态度，通过民主程序，来选拔、培养、推荐干部，不能一个人说了算，否则就可能会出现拉山头、搞宗派、公私不分等不正之风。我们不仅要管好干部的任免和领导班子的配备，还要把干部的培养、教育、使用、考核、监督等工作全面管起来，真正管好。因此，全县各级党组织和党的领导干部，不能认为“党管干部”只是县委的工作、只是组织部门的事情，事实上，这是全县每一个党员的共同责任，大家都要在干部工作上有所作为。这里我还要特别强调，在这次乡镇党委换届中，县委不仅要求各乡镇党委书记要切实担负起领导责任，对重要环节要亲自安排部署、亲自检查督促，同时也要求全县广大党员干部迅速行动起来，积极支持换届工作，切实履行神圣职责，确保换届工作顺利圆满。

第二，我们必须严格“德才兼备”这个标准。最近中组部副部长欧阳淞同志在出席新闻发布会时，有境外记者问：共产党选拔干部的标准到底是什么？欧阳淞同志说还是四个字：德才兼备。这是标准，也是要求；是根本，也是关键。一是要有“德”，二是要有“才”,两者兼备，缺一不可。所谓“德”，是指领导干部的政治觉悟、道德品质和思想作风。在我看来，“德”是第一位的，起码应该做到公道、公平、公正，说话要讲究公道，办事要注重公平，为官要维护公正，这三条做不到，无从谈“德”，一个有私心杂念的人是绝对不可以放到重要岗位上的。孙中山先生说过“天下为公”，何况我们共产党人呢？我们的宗旨是全心全意为人民服务。但是我们的干部在面对重点建设工程的时候，是否能做(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)到公平公正？我们的一言一行都能反映我们干部的“德”。所谓“才”，是指干部的理论水平、知识结构和工作能力。在望城，领导干部的“才”首先是善不善于攻坚克难，独立自主地承担自己的责任，想尽千方百计去解决发展中遇到的问题。各位党政领导干部在向县委、县政府汇报的时候，既要争取县委、县政府的支持，但同时你也要敢于承担岗位职责，想方设法实现工作的突破，创造工作的业绩。问题和要求不提不对，有什么困难可以向上级反映，但是只提要求肯定是不对的。只提要求而没有办法去突破困难，我看不能算有“才”；或者有“才”而没有积极性，那就是“德”有问题了。

曾庆红同志在长沙考察时用很通俗的语言说，我们要用会想事、能干事、干成事而又好共事、不出事的干部。现在我们干部队伍中间，尽“责”去工作的干部是有，但这些干部的工作状况是满足于做好上级交办的各项工作任务，潜能并没有充分发挥出来；还有一种干部是尽“力”做事，笨鸟先飞，虽然很累但往往事倍功半，也是一种遗憾；还有一种人是用“心”工作——因为不管我们在什么岗位上，都有许多新情况、新问题、新矛盾，我们必须用心思考，把握内在规律，才能不断适应，才能想出解决的办法，才能实现新的跨越。这是我理解的“会想事”。“能干事”说的是有能力。能力从哪里来呢？只能在实践中去摔打，书本上是学不来的；书本上的知识不可不用，但只按照书本上的去做是不行的，解决不了望城发展的实际问题。张春贤同志在长沙考察时说，不仅要创建“学习型政府”，更要创建“进取型政府”。实践是检验真理的唯一标准，我们一些工作习惯于不问过程，只问结果，但我们在评价干部工作时既要强调过程，也要讲结果，就是要能“干成事”，要能办大事、善办难事、敢办新事、勤办实事。我们有的同志做了一点点工作就觉得了不得，自以为是，摆功设好，总认为自己怀才不遇，躲在一旁，孤芳自赏，并不敢真正面对实际困难和问题。这样的人，我看不仅能力值得怀疑，能真正“干成事”的可能性也很小，干成大事就更不可能了。还要“好共事”，有人往往把那些顾全大局、忍辱负重的干部说成没有个性。什么叫做个性？共产党的事业要求我们领导干部要注意发挥个人能力，同时更要强调整体协作，团结是一种品格，也是一种个性，要全党大团结、班子大团结。“不出事”首先讲的是不得“带病上岗”。我们必须要去了解一个干部的思想根源上是不是有历史责任感和使命感，是不是有私心和贪念。谁也不能保证一个干部将来不出事，但各级党组织要加强干部管理和教育。

庆红、春贤等领导同志关于“五事”干部的观点，就是对“德才兼备”原则的最好诠释。古人说，有德无才是庸人，有才无德是小人，德才兼备是贤人。我们用干部就一定要坚持“德才兼备”，坚决做到有德无才者可用但不重用，有才无德者坚决不用，有德有才者予以重用，甚至要大胆提拔、破格提拔，这样把好选人、用人的标准关。

第三，我们必须贯彻干部“四化”这个方针。“四化”方针是我们党在长期的实践中创造和积累的干部工作经验。干部“四化”，即干部要“革命化、年轻化、知识化、专业化”，这是“德才兼备”原则在干部队伍建设中的具体运用。“革命化”是前提，这与“德才兼备”中的“德”是一致的。“知识化”则是对新时期干部能力方面的基本要求；而“专业化”是对干部能力的特殊要求。我们的各项事业是按照科学发展观的要求，按照全面发展的需要，我们既要推进经济发展，也要推进社会各项事业进步，我们既要搞好城镇建设，也要建设社会主义新农村，因此，我们需要各方面的人才，需要能驾驭全局、指导各方工作的“通才”，同时也需要各行各业的“专才”。我们的人事人才工作必须以贯彻《公务员法》为主线，以适应望城发展要求为重点，搞活机制，选拔、培养一大批适应望城建设发展的各类人才。今天，我还要着重谈一下干部年轻化的问题。我们的事业是有连续性的，是“接力跑”。接这个“棒”的人只有老、中、青相结合，传、帮、带，一届接一届、一代接一代地干下去，才能做好，才能完成，才能踏上新的征程。因此，我们一定要转变观念，要在一个人年富力强、精力充沛、思维活跃的最佳时期及时起用，大胆让年轻人干，敢于让年轻人上。这次县委在调整干部中，大家可能已经注意到一种现象：新提拔的干部中七十年代出生的占了相当部分，有的甚至还(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)是八十年代出生的年轻同志，这就体现了县委的一种用人导向。今后县委换届，我看同样要推荐一些比较年轻的同志担当重任，要更多地关心年轻人、培养年轻人，提拔年轻人、重用年轻人，要进一步打破年轻干部难“上”的“壁垒”，畅通干部能“上”能“下”的通道，保持我县党政干部队伍的蓬勃生机，把望城建设得更富朝气和活力。

三、取得巨大成就，需要大胆的改革措施去推动

顺应世情、国情、县情的新变化，干部工作需要大胆改革创新；完成新任务、解决新问题、开创新局面，干部工作需要大胆改革创新。只有这样，才有可能建设出一支宏大的精英干部人才队伍。

1、要着力营造培养、锻炼干部的最佳环境。育人是用人的基础，培养是选拔的前提，锻炼是成长的关键。一是要加大培训力度。我们的“双休日课堂”搞得很好，是有作用的，还可以把形式变得更活些。我们也让干部到沿海城市挂职锻炼，回来之后出了一些成果，应该说是有效果的。每年财政拿100万用来培养干部，我看这些钱花得值得，财政收入增加了，培训经费还应该增加，要让每一个干部在任职期间，都有多次机会接受多种方式的培训。人要活到老，学到老，我们强调在工作实践中学，但光靠这个不够，因为在脱产学习时能够想更多在工作中不会想、也没有时间想的事情，两者都不可或缺。二是要营造干事环境。营造干事的环境就是要弘扬正气，要扶正祛邪。一定要加强作风建设，端正干部作风。两人在同一岗位上工作，如果一人无所事事，或者最多做些溜须拍马之事，而这人得到重用，这种歪风没有得到遏止和批评，那么那个埋头干事的人就会灰心丧气，也会甩手不干。风气由此蔓延下去，我们的肌体就会受到侵害，我们的干部队伍就会萎靡不振，我们的事业就会受到损伤。不可否认在我们干部队伍之间存在这样或那样的不正之风，这些东西正在影响着我们，必须下决心做这项工作，要让干事者得到重用。从事组织工作的同志要认识到，你们的工作非常重要，关乎着干部的前途命运，要充分运用好考核结果，科学公正地做好组织工作。三是要加大交流力度。这次换届交流力度很大，同一岗位工作7年以上的都进行了交流。我认为不交流不行，人总会有一些惰性的，在同一个岗位上工作太长时间，好的方面有一条，就是熟悉地方情况；消极因素至少两条，一是没有了活力和闯劲，因为人总是要有新的挑战，来激发新的创造潜能，二是可能会形成关系网络，办事更讲情面、讲关系，歪风压倒正气，将会危害、破坏我们的事业，也对干部的成长不利。所以我说要加大交流力度，而且要作为一项制度坚持下来，这也是为干部不断创造业绩提供环境。

2、要着力构筑选拔、使用干部的最优机制。一个好的想法，如果没有好的机制做保证，也会落不到实处。所以我们要建立选拔、考察、培训、任用干部的一条完整的工作程序，把组织人事工作纳入程序化的管理，用制度管人管事。一是要不拘一格，注重量才适用。长期以来，我们在选拔、任用干部上有了一些约定俗成的东西，这些规矩有些我们要继续执行，但有的约定如镇长到县直单位只能当副局长，书记到县直单位可以当局长，副局长到乡镇当不了镇长，局长到乡镇一定要当书记等等，我们要大胆改革，要因人而异，因才而用。既要严格程序，严格政策，严格执行党的干部选拔任用条例，又要根据望城事业发展的要求、干部队伍整体情况以及干部的具体实际情况，不拘一格降人才。二是要严格程序，注重竞争选用。我们要在认真贯彻执行《干部选拔任用条例》的基础上，把竞争机制广泛运用于干部选拔工作中，建立“公平、公正、公开”的用人机制，坚持在比较中拓宽视野，在竞争中选拔干部，变“相马”为“赛马”，最大限度地推行竞争上岗和公开选拔，使那些“公道、厚道、正道”，“有本事、能干事、靠得住”的干部脱颖而出，担当重任。在今年乡镇党委换届中，我们已经确定东城镇进行直选试点，大家可以更多关注、共同支持。三是要科学考评，注重结果运用。只有建立科学的考察评价机制，才能减少考察上的失真失误，全面准确地识别干部，客观公正地评价干部。我们要以考核岗位定向、考核指标定量为前提，健全领导班子和领导干部任期目标责任制，逐步完善以履职能力为主要内容的科学考核评价体系。同时我们还要把以前只搞“离任审计”逐步转移到任期审计，不搞“马后炮”，并充分运用好审计结果和考核结果，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的动态用人机制。

3、要着力强化监督、管理干部的最硬措施。监督是对干部最好的保护、最真的呵护、最大的爱护。一是治政重在治风。治风，要结合市委“作风建设年”的工作要求和“千名干部下基层，建设和谐新农村”的工作实际，扎实开展作风整顿。今年的作风整顿重点要从群众反映最强烈，对工作造成负面影响的最大问题抓起。要整治思想上的功利之风，反对见利忘义、唯利是图；要整治工作上的虚浮之风，反对官僚主义、形式主义；要整治作风上的自由之风，反对有令不行、有禁不止；要整治团结上的庸俗之风，反对好人主义和庸俗习气。特别是这次下到村任第一书记和下基层的干部，虽然你们都是县直部门推荐的优秀干部，但大都在机关工作，对基层工作可能还不太熟悉，与群众接触可能还不够深入。因此，你们一定要按照工作纪律要求，沉下心去，做出事来，不负组织重托，不负人民厚望。二是治风必须治吏。吏不治，则害民。治吏，要重在思想上治。思想认识是总开关，抓住了这个总开关，就抓住了干部监督管理的根本。这里的关键，是要严格落实领导干部问责制，要加强督促检查，定期对有关单位进行业绩公示，没有完成目标任务的，要严格责任追究。三是治吏务必从严。严是爱，宽是害。从严治理干部，必须从严治理领导班子和领导干部。要采取教育、谈话、考核、考察、诫勉等措施，不定期地对干部的思想、工作、学习、廉政、勤政的情况进行检查，随时掌握干部的思想及工作动态，发现问题，及时加以解决。县委已经决定，从今年起每月研究一次干部问题。对这次新上任的干部，组织部门要跟踪考察，不能胜任的要适时调整。在这次换届选举中，要严把“入口关”，疏通“出口关”，保证干部“上”、“下”畅通。

以上是对如何使用干部的一些做法和体会，我认为这次县委对乡镇党委换届拟任人选的调整建议，基本上是贯穿了这些精神的。下一步，县直部门的班子调整，以及今后在调整人事的问题上，我们要继续按照这一思路作更多的探索实践、更大的改革创新，真正调出导向、调出正气、调出活力，推动我们的事业进步，推动望城发展。

关于这次乡镇党委换届问题，刚才宏兆同志已作了具体安排，这里我再特别强调几点：

1、既要加强领导，又要认真履职。党委换届是今年党委工作的一件大事，是组织部门的头等任务。各乡镇党委要保持高度的政治敏锐性和政治责任感，统一思想、认真部署、科学安排。特别要统一对这次党委换届的重大意义和任务要求的认识，正确理解县委对领导班子配备改革的意图和要求，保持政治上的统一和工作上的一致。对换届选举中可能出现的各种苗头性、倾向性问题和不正之风，要采取有力措施，及时防范，坚决制止，确保这次换届选举工作顺利完成，确保县委人事意图圆满实现，社会大局稳定，各项工作有序。

2、既要推进改革，又要严肃纪律。这次党委换届要落实一系列改革要求，包括领导班子配备的改革、干部选任方式的改革。这些改革势必带来领导干部留与去、进与退的矛盾。对每一名领导干部来说，这既是对其过去工作实绩和群众认可度的检验，又是对其党性党风的考验。各级领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。在这里我尤其要强调党的政治纪律和组织纪律。任何在换届这样重大的政治任务面前搞各种“小动作”，首先是政治上极不成熟的表现，其次产生的后果必须按照党的纪律从重、从严进行处理，决不含糊、决不姑(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)息。县委对所有的党员干部“约法三章”：一是严肃政治纪律，不准造谣传谣、扰乱人心，不准私自串联、拉帮结派，不准请客送礼、拉票贿选；二是严肃组织人事纪律，严禁跑官要官，严禁跑风漏气；三是严肃财经纪律，坚决反对违反财经制度突击发钱、滥发资金。这三条要求请同志们传达给每一位乡镇的同志，请纪委、组织部密切关注，对违反三项纪律的，要加强教育、严肃批评，情节严重的，要按照党纪国法严肃处理。

3、既要抓好换届，又要加快发展。这次乡镇党委集中换届正处于年初各项工作起步开局的关键阶段，换届牵扯的干部面比较大，要花的精力比较多，特别是由于领导人员的调整，难免会影响工作安排和推进的连续性，影响到工作的正常开展。因此，各位书记、乡镇长们一定要精诚团结、总揽全局，坚持党委换届与各项工作两手抓、两促进、两不误，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断，以党委换届保证和促进各项工作的发展，以工作实绩体现党委换届的成效。换届选举关乎全局，影响深远，是当前各项工作的重中之重，必须优先保证，其他工作必须在县委、县政府的统一部署下，按照各乡镇的实际情况有序、有力、有效推进。现在是对大家的组织纪律的检验，也是对大家的行政能力的考验，各级领导干部一定要正确面对换届，高度集中精力，多想改革发展，少想个人得失，毫不松懈地抓好自己的本职工作。

最后，还要和同志们强调一件事情。从今天开始，按照市委统一部署，全县将选派一千名干部下基层，请大家按照宏兆同志的安排部署落实到位。干部们到村后一定要按照“六不准”的要求，维护党政干部的形象，积极帮助农村做好规划，帮助农民解决问题，关心困难家庭和弱势群体，帮助农民兄弟解决一些当前和历史遗留的问题，加强基层组织建设，促进农村经济发展。同时，还要推荐20名县直单位优秀年轻干部到村担任第一书记，请同志们宣传好这件事情，并且组织好这项工作，把一些年轻干部派到基层去锻炼，为我们培养后备干部，同时提高村支两委的执政水平和执政能力。

在乡镇党委换届工作动员大会上的讲话 篇4

根据区委安排，我镇将于这个月在全区首先开展镇党委换届选举工作，该项工作在我镇的试点开展，体现了上级领导对我们镇党委和全体党员的信任，必将进一步激发广大党员、干部、群众参党议事的政治热情，提升谋划长远、立足当前做好各项工作的战斗力和凝聚力。为了搞好这次换届选举，镇委已经成立了领导小组和工作机构，下发了《工作方案》，今天下午又专题召开动员会议进行部署，目的就是要将这项工作抓紧、抓实，不仅要顺利，更要做到稳定。下面，我讲三方面意见：

一、统一思想，明确目标，充分认识做好镇党委换届选举工作的重要性

这次镇党委换届选举，是在全区上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育，牢固树立科学发展观，加快城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设的新形势下进行的；是在我镇牢牢抓住滨海工业新城和东方大道二期、疏港大道等市、区重点工程启动建设的历史机遇，推进集镇建设，壮大工业经济，巩固农业基础，发展三产服务行业，全面提升综合实力的关键时刻进行的。因此，做好本次镇党委换届选举，事关加强领导班子建设，事关基层政权稳固，事关顺利实施区“十一五”规划和我镇长远发展规划大计，意义非常重大。

（一）做好镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设，是时代赋予我们的使命。镇党委班子和全体党代表是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量，其政治思想觉悟的高低和发展经济、带领群众致富能力的强弱，对于实践“三个代表”重要思想，实现区、镇党委确定的各项工作目标，确保群众增收和社会繁荣稳定至关重要。通过换届，在贯彻区委意图的基础上，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的镇党委班子和党代表，就能有力地促进经济和社会可持续发展，实现和维护好广大人民群众的根本利益。

（二）做好镇党委换届选举工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党的执政基础的客观要求。镇党委是党在农村的基层基础组织，处于基层领导核心地位。镇党委换届，不仅是党委班子成员的调整和党代表的变更，也是党内民主在基层最广泛的实践活动，对于推动基层党员政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，试行党代会常任制，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线、方针、政策和各项奋斗目标的实现。

（三）做好镇党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现未来五年蓬街各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议，明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署，提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、区也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合，为各项工作在蓬街的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期，是蓬街贯彻落实科学发展观，以“创新、争先”为主题，全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程，提升综合实力的决战期，能否开好头、起好步，为经济和社会又快又好发展创造好的环境，很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举，加强党委班子力量，提高党员代表素质，就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此，我们一定要从全局和战略高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把组织意图贯穿于党内民主之中，使换届选举工作成功、稳定。

二、统一步骤，规范程序，严格按照《工作方案》实施镇党委换届选举工作

按照区委要求，我镇的党委换届选举工作从4月5日开始，至4月29日完成。满打满算也只有25日时间，除去准备阶段和总结阶段，真正具体进行选举实施到召开代表大会的时间包括双休日在内只有短短的14日（15日至28日），时间非常紧张，要求我们从今天散会开始，就必须进入倒计时状态。

下面，我简要把日程安排、代表名额分配情况和选举准备及过程中需要注意的问题作一下介绍和强调。

（一）关于换届选举的日程安排。这次党委换届选举整个日程安排分三个阶段。

一是准备阶段（4月5日至14日）。主要包括建立组织机构、开展调查研究、制订工作方案、宣传发动四个工作环节。建立组织机构环节（4月5日），工作内容是镇党委建立换届选举工作领导小组。开展调查研究环节（6日至7日），工作内容是拟订调研提纲，召开座谈会，制定工作职责，摸清外出党员情况。制订工作方案环节（8日），工作内容是召开党委会，传达学习省、市、区有关精神，讨论确定工作方案，报区委审批，起草讲话材料，准备召开动员会。宣传发动环节（9日至14日），工作内容是召开换届选举工作动员大会，对换届工作进行动员部署；开展党员登记；发送《致全镇党员的一封信》；采取多种方式进行广泛宣传，营造选举氛围。准备阶段的各项工作，到目前为止已基本告一段落。

二是选举阶段（4月15日至28日）。主要包括代表选举、两委委员正式候选人产生、召开党代会三个小阶段。

1、代表选举阶段（15日至23日），工作内容是15日至16日召开支委会议和支部党员会议，采取党员自荐、党员（群众）联名推荐、组织推荐相结合的方式，进行“公推”提名；17日至18日，经参选人所在支部和镇党委审查后，进行无记名投票推选代表初步候选人；19日至20日对初步人选进行组织考察、充分酝酿，召开镇党委会确定代表正式候选人，并进行公示，公示期为3天；22日至23日召开选举单位党员大会，选举产生党代表。

2、两委委员正式候选人产生阶段（13日至25日），工作内容是13日至17日采取党员自荐、党员（群众）联名推荐、组织推荐的“公推”提名方法进行报名，分别由区委组织部、镇委对报名人员进行资格审查；18日至20日按党委委员配备职数40%左右的差额比例确定初步人选。经考察合格的人选，党委委员人选提交区委全委会票决，纪委委员人选提交镇党委票决，按不少于20%的差额比例确定预备人选；21日至25日对候选人预备人选进行公示后确定正式候选人，党委委员候选人报区委批复，纪委委员候选人由镇委确定。

3、召开党代会阶段（28日），会议议程主要是审议通过党委和纪委两个工作报告，选举产生新一届党委委员和纪委委员，审议《蓬街镇党代会常任制（试行）》。

三是总结阶段（4月29日），工作内容是汇编有关资料，写好总结报告及时报送区委。

从整体上看，这次换届选举的日程安排，非常紧凑，特别是选举阶段，党代表选举和党委委员候选人、纪委委员候选人推荐相互穿插在一起，对我们在座的镇机关驻村干部、区派指导员和各党支部班子的工作能力和效率提出了较高要求，更是对全镇广大党员党性修养的一次极好检验。

在选举过程中各选举单位需要着重把握好两个问题：

一是要严把时间节点。段与段之间一定要划分清楚，明确了完成期限的工作，必须按期完成。党代表选举，16日前要完成代表候选人提名工作，20日前要完成公示，23日前要召开支部党员会议，选举产生党代表。两委委员正式候选人产生，17日前要完成提名并报区委组织部和镇委进行资格审查，20日前要确定预备人选，25日前要确定候选人并报区委批复。

二是要科学安排。选举阶段虽然由代表选举、两委委员正式候选人产生、召开党代会三块组成，但是为科学安排时间和精力，镇委决定将代表选举与两委委员正式候选人产生两项工作结合起来。各选举单位在具体操作上，要注意互相穿插，原则上要求同步进行，尽可能地节省时间和精力，确保按时完成。

（二）关于代表名额分配。镇第十二次党代会代表名额为113名，除去机动名额5名，在本次选举中实际要选举产生的代表名额为108名，其中镇班子成员下派到各支部选举名额初步为14名，各支部代表名额为94名。代表名额的分配原则上以支部为选举单位，10名党员以下的支部适当合并选举单位。30名党员以下的选举单位代表名额为1名，30名以上党员的选举单位代表名额为2名。代表结构根据上级精神，镇、村经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60%，年龄45岁以下的代表比例不少于50%，妇女代表比例不少于15%。各选举单位具体代表名额的分配情况，可以查看镇委下发的《工作方案》。

（三）关于党委委员、纪委委员候选人初步人选推荐。根据上级要求，要积极稳妥地扩大党内民主，改进党委委员、纪委委员候选人提名方式，普遍推行党委、纪委候选人初步人选由党员自荐、党员（群众）联名推荐、组织推荐的“公推”提名方法，进一步扩大党员在候选人提名过程中的民主权利。经报区委同意，我镇党委委员设7名（不包括派出所所长），其中书记1名，副书记2名；纪委委员设5名，其中书记1名。各党支部在推荐党委委员、纪委委员候选人初步人选时，要按照《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》和领导干部任职条件进行推荐。

镇党委换届选举工作，任务重、要求高、时间紧，镇领导小组办公室和各支部一定要统筹考虑、精心安排、认真研究部署。特别是选举前的准备和选举时的指导工作务必要抓好以下三点：

一是抓好调查研究，保证情况明了。一方面，用最短的时间充分掌握镇情、村情，真正总结好上一届工作，把群众积累和创造的经验理论化。同时，落实好中央及省、市、区关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施，把上级的精神与蓬街实际结合起来，制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面，对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、党员登记、起草选举办法、推选党代表、召开代表大会等，都要深入研究、周密部署，支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数，尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，尽可能把问题解决在支部党员会议之前。

二是抓好业务学习和培训，保证依法换届。抓好工作培训是换届选举工作顺利进行的重要保证。换届选举本身就是一项法律性、政策性非常强的工作，必须按照法律规定和政策要求来开展工作。尽管过去两年我们积累了一定的选举工作经验（像区党代表直选、村两委选举等），但由于这次镇党委换届选举工作在全区作为试点开展，没有可供借鉴的现成方法，且随着形势的发展和任务的变化，随之出现的一些新情况和新问题需要新的方法去解决。特别是今年开始，我镇将试行党代会常任制，很多制度和办法都需要我们去探索和思考。因此，组织组要进一步认清情况，组织各支部负责人开展选举知识学习和培训，保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸；各支部要进一步加以重视，组织党员进行学习和交流，特别是做好《党章》和《选举办法》的学习，保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸，确保选举工作依法进行。

三是抓好方案制定，保证部署落实到位。镇党委已经按照区委的要求，结合实际，制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》，领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案，安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案，各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表，每个环节、每个人必须自觉配合，高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。

三、加强领导，强化指导，切实保证换届选举工作顺利稳定进行

镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作，各支部和全体党员要紧紧围绕区委、镇委的统一部署，切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。

一要加强领导，建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导，镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组，由我任组长，昌笋、卫民两位副书记任副组长，党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室，内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组，分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构，发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外，机关干部和区派指导员要主动参与到选举工作中，各工作片、各办公室要协调人员，确保每个支部都配备一名党员驻村干部作为选举工作的联络员，非党的驻村干部也要积极工作，配合联络员做好所驻村的推选工作。

二要营造氛围，广泛开展宣传发动和党员思想排摸，确保稳定。一是善于正面宣传教育，宣传组要制订详细的《宣传方案》，通过多种形式，宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律，宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因，尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众，宣传贯彻党组织意图与党员行使民主权利的一致性，让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态，换届选举涉及面广，也是各种思想动态比较活跃的时期，特别是有些代表的变动、更替，更会可能出现一些思想波动，机关干部和各支部一定要深入一线，多与党员群众接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况，有针对性地做思想工作，要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎，加强学习，集中精力抓工作，树立好的作风和好的形象；对于提名后落选的党员，既要引导他们放下包袱，继续努力工作，又要充分听取本人意见，坚持量才使用，最大限度地调动、保护和发挥积极性。

三要明确责任，狠抓换届选举工作任务的落实。镇党委是此次换届选举工作的直接领导者、组织者，对整个换届选举负直接领导责任。各支部是此次换届选举工作的实施者，对本选举单位选举工作负主要责任。镇机关各驻村干部和区派指导员是此次换届选举工作的联络员，要切实肩负起联络、指导和监督责任，将区、镇两级党委的决定和意图及时传达到各支部，把各支部的情况及时做好反馈。每一个环节、每一个人，都要清醒地认识到自己所肩负的责任，抓好任务落实。

四要依法办事，坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求，不能怕麻烦、图省事、更不能走过场，要按照镇党委下发的《工作方案》认真组织实施，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能减，要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的，必须坚决纠正和制止，特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选、乱承诺、乱许愿等现象，切实保证换届选举法律法规的实施，保障广大党员依法行使选举权利。镇纪委也已经下发了《关于严肃纪律确保党委换届选举工作顺利进行的通知》文件，对选举纪律提出了明确要求和处理措施，希望各支部要认真执行。

五要整体推进，促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误，齐头并进。在换届选举上，各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定，统一步骤，统一程序，整体推进，在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致，绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上，镇有关办公室和各相关村（居）要预先做好安排，不仅要做到选举不影响工作，还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。尤其是东方大道二期和疏港大道拆迁以及禽流感防疫工作，都不能有一丝耽搁，都应该绷着神经去落实。两支道路建设，区里已经下了死命令，月底将在我镇举行启动仪式，要求我们5月15日必须完成地上附着物和房屋等建筑的评估工作，6月15日拆迁安置必须开展，因此城建办、相关工作片和村居要早作打算，合理安排好时间。

六要贯彻组织意图，确保区委决定得到不折不扣地落实。这次党代会换届选举工作，区委明确指示，镇党员班子成员下到各选举单位参选党代表，各位机关干部和各支部成员要事先做好本选举单位的党员工作，把落到本选举单位的镇班子成员介绍好、宣传好、选举好，充分贯彻落实组织意图。下派参选的班子成员，不占用支部的代表名额。具体的班子成员下到哪个支部，会后将以书面形式进行通知。同时，各选举单位要严格按照区委意图，做好镇党委委员候选人和纪委委员候选人的报名和推荐工作，把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来，供区委和镇委参考。

同志们，镇党委换届选举工作从今天开始已进入具体选举阶段。我相信，有区委的正确领导，有镇班子的团结一心，有全镇广大党员群众的密切配合和积极参与，我镇党委换届选举一定能顺利、稳定，圆满成功。

在乡镇党委换届工作动员大会上的讲话 篇5

讲

话

2012年2月10日

同志们：

我们刚刚度过了一个文明、祥和、温馨的春节长假，长假中，远方亲朋好友踏上了回家的归程，把酒相聚的欢悦还没有褪去；家中高堂长辈畅享了天伦之乐，健康和谐的气氛还没有散去；求学在外的子女又承欢膝下，温情幸福的感觉还在继续。今天，我们召开了开春以来第一个大会，值此新年之际，我谨代表镇党委和镇政府，祝各位同志：龙年龙马精神！新春心想事成！

今天的大会既是一个收心大会，也是谋划2012年工作的开篇大会。我们将同志们召集在一起，进行春季集中整训，正是因为岁月不饶人，事业不等人。面对新一年的各项工作，锣鼓正劲，号角正鸣。我们必须主动淡化年味，自觉强化斗志，反思去年工作，谋划新年计划，从思想上、作风上、效率上、干劲上唱响XX工作的开门红！

2011年，我镇在市委市政府的正确领导下，经济社会有了长足的发展。全镇固定资产投资xxx万元，较年初目标任务超额xx%，实现税收xxx万元，同比增长xxx%，其中国税xxx万元，地税xxx万元；农业总产值xxxx万元，农民人均纯收入xxx元，净增xxx元。全镇呈现出社会稳定有序，群众安居乐业，农业五谷丰登的喜人局面。这些成绩的取得离不开在座各位的辛劳付出，离不开全镇党员干部的辛勤奉献，在此，谨代表镇党委和镇政府向大家表示由衷的感谢和崇高的敬意！

但是，看到成绩的同时，我们也要清醒冷静地看到我们工作还存在着一些不容忽视的问题：比如农业基础设施建设压力很大、经济发展的潜力十分有限、干部干事创业的气镇不足、群众很多合理诉求还不能很好解决等等，这都需要全镇上下提振精神，克难求进，力争2012年工作富有起色。

刚才，党委副书记XXX同志传达贯彻了市委书记XXX在全市三级干部会议上的讲话精神，突出体现在落实二字上，必须用解放思想、突出重点和完善机制三方面予以保障；纪委书记XXX同志领学了中央1号文件，作为XX市万亩沃野的XX湖区，在2012年必须要在农业科技化上有所突破，有所作为。下面，根据集体研究的意见，我讲四个方面的问题：

一、开展春季整训活动的紧迫感和必要性。

一年之计在于春，春天万物复苏，春天蕴含生机，人勤春来早。春训是党的思想建设的一个重要组成部分，也是农村基层组织建设的一项重要工作，对于落实党的各项农村政策，提高党员素质，做好新时期农村工作起着十分重要的推动作用。

1、搞好今年春训，是深入学习贯彻党的十七届五中六中全会和市七次党代会会议精神的重要举措。中央一号文件再次将三农问题提出来，说明了党和国家对农民的关心。党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，站在历史和时代的高度，发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。正月初七一上班，省委就召开了“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动的电视电话动员会议，中组部前天也召开了全国性的电视电话会议，将2012年定为“基层组织建设年”，充分体现了新时期下党要管党的坚定决心。市委书记xxx同志在市七次党代会上指出，深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，做大做实做强东部循环经济区、中部高新技术产业区和西部旅游经济区“三大板块”，加快建设全国盐化产业基地、华中能源储备中转基地、全省一流温泉旅游度假基地“三大基地”，大力推进新型工业化、农业现代化和新型城镇化，创新社会管理，保障改善民生，加强和改进党的建设，努力建设全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市，为XX市的发展指明了目标。

2、搞好今年春训，是认真总结好去年、规划好今年、实现快速崛起的迫切需要。2011年，全镇上下按照建设“绿色XX、和谐XX、宜居XX、富庶XX”的发展思路，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，落实了以总部经济招商为中心、以农业优质稻、棉花种植为重点的发展举措，在农业基础设施建设、干部队伍建设等重点事项，取得突破性进展，较好地完成了全年各项目标任务。目前，一个“人心思齐、人人思干、个个思进”的发展氛围已经初步形成。在新年之初，有必要利用春训的机会，认真回顾去年的工作，肯定成绩，总结经验，找准问题，同时集思广益，问计于民，问效于民，科学规划2012年经济和社会发展工作思路，各村各个单位都要及早部署，明确任务，做好规划。我们要充分调动全镇上下的积极性、创造性，进一步增强全镇上下的凝聚力、向心力，心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做。

3、搞好春训，是进一步加强农村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。全面建设小康社会，关键在党，希望在党。目前，我镇党员干部的总体素质比较好，特别是经过广泛而扎实开展的深入学习科学发展观的先进性教育活动，广大党员不断加强对保持共产党员先进性的认识和把握，思想觉悟、政治素质、党性观念、有了不同程度的提高。但是，当前，仍有极少数党员干部在思想上、行动上还存在着与新任务、新要求不相适应的问题，因此，通过今年春训，进一步增强党员干部的全局观念和大局意识，进一步巩固和扩大深入学习科学发展观先进性教育成果，坚持与时俱进，保持共产党员先进性，从而更好地适应建设社会主义新农村的新形势，提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。今年七一前夕，我们准备在全镇范围内评选“优秀党员”，“十佳干部”，“先进单位”，对于工作做得好的单位和个人，我们在给予精神表扬的同时，还要给予物质奖励。就是要在全镇范围内形成一股争优创优，向优学习的风气。

二、做好2012年工作的重点和关键环节

XX是一个特殊的乡镇，地处XX市最南端，汉北河将其和XX市相隔，同时又与XX一衣带水，比邻而居。XX最大的特点是土地肥沃，田多人少，最大的困难是出行不方便，隔河渡水，暂时不具备工业经济发展的基本条件。2012年XX工作的基本思路概括起来为16个字：把握关键，管理规范，顺势发展，维稳XX。2011年那一页已经翻过去了，是非成败，已成历史。站在新起点，展望新前景，我愿意和在座的各位同心同力，力争2012年工作再上一个新台阶。

一是“农”字当先，打牢基础保丰收。XX拥有耕地15000多亩，主打农产品为水稻、棉花和莲藕。这些土地能否收益，取决于我们的水利设施的运转效能。2011年，我们通过“三万”活动下大力气进行了清沟渠，保证农田水系的贯通，特别是对红旗泵站的清淤，对于今年的防涝抗旱有很大的帮助。我们要思考的是，为什么这么好的农业生产条件却没有XX农业的规模和品牌效应？

二是发展为首，用心做好惠民事。与其坐而论道，不如甩开膀子实干。XX的发展，既不能满足于现状裹足不前，又不能不切实际放烟幕弹。我的理解是，发展依靠群众，发展为了群众，发展成果要让群众共享。我也在考虑，XX发展就是要结合实际打造XX的农业龙头产业，宁可让群众成为发展的最大获益者。靠什么？放开思路，放开步子，大力招商。党委要解放思想，各级干部同样也要解放思想，跨越式发展、一步到位式发展应成为我们思想和行动的共识。

三是稳字当头，公道正派护民生。民有所呼，我有所应；民有所难，我有所帮。XX在横向比较的乡镇序列中，可以说块头最小，财力最小。但是群众的期盼很高，需要帮扶的困难群众依然很多，如何用有限的财力解决群众最关心、最迫切、最现实的困难，原则只有一条：公道正派。让喜欢投机钻营的人无所遁形，让真正需要帮扶的人心安理得。每年量力而行地实实在在地做一到两件实事，不喊口号，不尚虚功。

四是优政为民，勤廉高效树形象。火车跑得快，全靠车头带。作为党政班子成员，必须牢固树立守土有责的理念，勤政是基本要求，廉政是铁的纪律，优政是努力方向。村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。村级“两委”要进一步提振精神，有所作为，不能把自己混同于一般群众，不仅起不到作用，还有占着茅坑不拉屎的嫌疑。各级干部始终做到各负其责，各尽所能，各创其优。

三、着力破解当前干部队伍中存在的不良问题

当前，我镇发展的总体氛围是浓厚的，但是在我们的党员干部队伍中，也还存在着一些这样那样的问题，主要表现在七个方面：

1、拖拉疲沓，慵懒无为。办事拖拖拉拉，说话扯皮拉筋，对上欺骗领导，对下愚哄群众，当着面一个劲点头，转过身一股脑忘记；

2、急功近利，一味钻营。好事抢着干，难事铆起来推；一寸之功要争个头破血流，一点过错要推个一干二净，从来是只沾光不吃亏，做一点点事就讲价钱，要待遇；

3、四平八稳，碌碌无为。位子是要占的，待遇是要争得，工作就是混的，不求有功，不怕有过，顺水推舟，得过且过；

4、律己不严，勤廉不分。整天脑子里想的五颜六色，就是不操心工作；沾不得利益，见不得金钱；

5、情大于法，办事不公。沾亲带故的，发威斗狠的，嘴短手软的，就可以放着规矩不用，仗着胆子瞎搞；

6、吃吃喝喝，抹牌赌博。隔个三五天，叫上三五个人，点上三五个菜，喝上三五杯，抹个三五小时，不分平时和战时，不分工作日还是双休日；

7、跟风随流，毫无立镇。有些干部有事的时候看不见人毛，没事的时候就想跟领导汇报下思想，遇事的时候随大流跟风凑数，闹事的时候端起碗喝酒，放下筷子骂娘。

干部作风建设，事关事业成败。当前要加快把XX发展推向一个新阶段，迫切需要通过作风整顿，在全镇干部队伍中大力破除“五种思想 ”、积极倡导“五种作风”。

一是要破除浮夸飘浮的思想，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的作风。空谈误国、实干兴邦。XX的事业是扎扎实实干出来的。我们要坚决反对一切形式主义的倾向，反对一切投机取巧的行为，大力倡导求真务实、扎实苦干的作风。每位党员干部都要时时处处谋实事、真干事、干实事、求实效，对党委总镇部署的工作、交付的任务，以及自己职责范围内的工作，要一桩桩、一件件落到实处。班子成员要率先垂范、实干在先，尤其对疑难问题、重点工作要亲自抓、具体抓，确保各项工作任务圆满高限完成。总镇党委将坚持以实干识干部、以实绩用干部的原则，不重过程、重结果，不看形式、看实效，全力给干事的以舞台，给干成事的以激励，给不干事的以警诫，努力在全镇营造求真务实、真抓实干的浓厚氛围。

二是要破除僵化保守的思想，大力弘扬敢闯敢冒、锐意创新的作风。解放思想是一个永恒的主题，思想解放程度决定发展速度，特别是一个地方的主要领导，更要解放思想，勇于创新。创新出思路、创新出亮点、创新出业绩。循规蹈矩没有出路，僵化保守滞迟发展。当前XX正处于一个发展的平原期，是走入低谷，还是跃上高峰，都是我们必须思考并抉择的。我们必须切实破除“唯书、唯上、不唯实”，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢干，别人没做过的不敢试，求稳怕乱、不敢越雷池半步的保守思想。大力弘扬敢闯、敢冒、敢为天下先的开创精神，只要有利于XX发展、有利于人民群众，就要放开手脚，大胆去试、大胆去闯。要本着“法无明禁即可行” 的原则，创新思维、创新思路、创新方法，沿着法律法规的外沿，积极探索加快XX发展的新办法、新举措，求取创新发展的新突破。我们将鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败。我们允许失误，但绝不允许不谋事、不干事；我们包容失败，但绝不包容不发展、慢发展。对于不思进取、一事无成的班子和干部，将坚决予以整顿和调整。

三是要破除畏难怕险的思想，大力弘扬攻坚克难、拼搏进取的作风。XX之难，难就难在工业经济几乎为零，农业品牌又没唱响，目标压力逐年攀高，不可避免遇到许多新矛盾、新问题，这些矛盾和问题解决起来肯定有困难、有风险。但越是在这种情况下，我们的广大干部越要有一种迎难而上、攻坚克难、负重进取的勇气。要树立敢打必胜的信心，以改革的思路、市镇化的手段，首先从就要农业产业招商破题破冰，同时放眼全国抓总部经济招商；要有不达目的决不罢休的韧劲，对市委市政府交付的任务，强力督导、全力协调、致力突破各种掣肘，一抓到底、抓出成效，绝不半途而废；要有敢于碰硬的胆识，对于工作中出现的问题和矛盾，敢于触及、绝不回避。特别是对破坏发展环境、侵害全局利益的行为，要敢说敢管、敢于追究，努力维护全镇改革发展稳定的大局。

四是要破除官僚主义的思想，大力弘扬心系群众、干事为民的作风。立党为公、执政为民，是对每一个党员干部的基本要求。每位党员干部都要心系群众、关注民生，把深入基层察民情、理民事、解民忧、帮民需作为工作追求。尤其是这次活动中，镇村两级要从群众最关心、最急需解决的问题入手，切实抓住几件让群众看得见、摸得着的实事、好事。通过实实在在地为群众办实事、办好事，展示新一届总镇党委关注民生、勤政为民的新作风、新形象，让人民群众切实感受到干部思想作风整顿带来的新变化、新气象。

五是要破除甘居平庸的思想，大力弘扬争先创优、奋勇争先的作风。争先创优、奋勇争先是镇村两级必须具备的工作作风。要在全镇广大干部中叫响“谋事高起点、做事高标准、办事高质量、成事高水平”的四高要求，努力做到干就干好、创就创优、争就争先，努力开创各项工作新局面。要树立时时争先、事事争先的思想意识，对自身承担的工作、上级交办的任务，每一件都要争先进、创一流，努力做到工作出亮点、工程出精品、业绩争第一，努力通过镇村两级的争先创优，实现XX整体工作的提升。

四、加强领导，确保春季整训活动取得实效 这次春季整训活动，时间紧、任务重、要求严。各级各单位要按照今天会议的部署和要求，高度重视，精心组织，扎扎实实把这项活动抓紧抓好、抓出实效。

一要加强组织领导。总镇成立了以我为组长的春季整训活动领导小组，全面负责整个活动的指导、组织、检查和实施。各级各部门都要成立相应的领导机构，制定《实施方案》，明确具体方案、指导思想、学习重点、学习载体和方法步骤，层层落实责任，做到领导、组织、责任和措施“四到位”。要实行“一把手”负总责、亲自抓，班子成员分工抓、配合抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二要严肃工作纪律。春季整训活动期间，各级各部门要认真执行干部纪律有关规定，从管理抓起，从自我做起，端正态度，从严管理，尽快从春节的气氛中走出来，不要再搞相互宴请。驻村干部要遵守群众纪律，不准在村里喝酒，确保各级干部在岗在位在状态，集中精力搞好春季整训活动。

三要强化督促检查。总镇春季整训活动领导小组要抽调领导和干部力量组成工作督查组，巡回各级各部门检查督导，总结推广加强作风建设、促进工作落实的典型经验，发现和解决春季整训活动和当前工作中存在的突出问题。同时，要加强活动的报道宣传，及时交流学教活动的好典型、好经验、好做法，为春季整训活动的纵深开展营造强大的宣传声势。

四要确保活动实效。各级各部门要把干部思想是否进步、作风纪律是否转变、当前工作是否落实，作为衡量春季整训活动效果的重要标尺。春训工作还要和当前各项工作有机结合起来，确保两不误、两促进、两提高。通过抓学习、抓整改、抓落实，达到统一思想、提振精神、推动工作的目的，实现广大党员干部的素质有明显提高、作风有明显转变、纪律有明显加强、形象有明显提升，使教育活动取得实实在在的效果。

在乡镇党委换届工作动员大会上的讲话 篇6

（2006年7月18日）

同志们：

按照中央要求和省、市委部署，我县乡镇党委换届工作从现在起正式开始，这是我县政治生活中的一件大事，也是当前一项十分重要工作的任务。县委对换届工作高度重视，县委常委会昨天对乡党委换届工作进行了专题研究。县委组织部根据市委精神，结合我县实际，制定了具体的换届工作方案，对全县乡镇党委换届工作进行了详细的安排部署。今天召开这个座谈会，主要任务是统一思想认识，明确乡镇换届工作的工作任务、相关政策和各项要求，安排部署我县乡镇党委换届工作。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感

这次乡镇党委换届，是在我县全面实施“十一五”规划、加快建设西部经济强县、加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重要时期进行的一次重大政治活动。从经济社会发展情况看，今年是

“十一五”规划的开局之年，我县经济社会发展已经进入全面建设小康社会和实现跨越式发展的关键时期，既有良好的发展机遇，又面临许多矛盾和挑战，改革和建设的任务仍然十分艰巨，加快发展的现实需要对这次换届提出了更高要求。从党的建设情况看，近年来，我县各级党组织认真学习实践“三个代表”重要思想，大力加强党的执政能力建设和党的先进性建设，取得了丰硕成果。特别是从去年1月开始的保持共产党员先进性教育活动，使全县党员普遍受到了一次马克思主义思想教育，党的基层组织建设进一步巩固，党员队伍整体素质进一步提高，各级领导班子的思想政治建设进一步加强，干部工作中的民主进一步扩大，群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权逐步落实，民主意识、参与意识明显增强。社会各界对这次换届工作广为关注，寄予很高的期望。

从这次换届工作的特点和要求看。这次换届一是改革步子大，中央要求在推进领导班子配备改革等方面取得实质性进展；二是市、县、乡集中换届，时间紧、任务重、要求严；三是要改进换届考察工作，推广运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法；四是对年轻干部的配备数量要求增多，干部交流工作力度加大；五是要进一步扩大党内民主，在提名、考察、选举等环节要有新举措。这些特点和要求体现了中央和省、市委对这次换届的重视。因此，搞好这次换届，事关进一步凝聚党心民心，事关巩固和维护当前团结稳定、加快发展的良好局面，事关科学发展观的贯彻落实与和谐社会的构建，事关党的执政能力建设和党的先进性建设，事关“十一五”规划的顺利实施和全面建设小康社会战略构想的实现。

全县各级党组织都要充分认识这次换届工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，统一到为加快我县经济社会又快又好

发展提供坚强的组织保证上来，以饱满的政治热情和严谨细致的作风做好相关工作，确保换届工作顺利进行。

二、按照科学发展观的要求，选好配强乡党委领导班子

搞好党委换届工作，关键是要选好配强党委领导班子。我们要通过这次乡镇党委换届，大力加强领导班子和干部队伍建设，真正把那些能够深刻理解和自觉实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党和执政能力建设和党的先进性建设、树立社会主义荣辱观等重大

战略思想的优秀干部选拔到领导岗位上来，切实配好配强党委领导班子。在具体工作中，必须做到以下几点：

第一，严把思想政治素质关。思想政治素质是干部最基本的素质，反映一个干部的思想作风和道德品行。换届中，要全面衡量干部的能力、作风和和道德品行，既看干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央和县委重大决策部署等方面的情况，又看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，既重能力又重德行，既重政绩又重政德，特别是要重视在群众中中口碑。要选用政

治可靠、品行端正的人，树立讲政治、重品德的用人导向；要选用肯干事、干成事的人，树立讲实干、重业绩的用人导向；要选用不重名利、甘当公仆的人，树立讲奉献、重公论的用人导向；要选用敢

为人先、勇于改革的人，树立讲开拓、重创新的用人导向。

第二，按照科学发展观和正确政绩观的要求选拔使用干部。要坚持从政绩看德才，凭德才用干部。评价领导班子和领导干部的政绩，要既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看

城市变化，又看农村发展；既看经济总量增长，又看人民群众得到的实惠；既看“显绩”，又看“潜绩”；既看班子集体作用，又看班子成员个人贡献。要对那些立足实际、求真务实、坚持科学发展，得到群众和实践认可政绩的干部予以褒奖和重用。

第三，下功夫选好配强党委主要领导。党委主要领导在班子中处于核心地位，对于团结带领党委一班人，领导科学发展起着关键作用。要注意把那些政治上强、民主作风好、清政廉洁、关于驾驭

全局的优秀干部选拔到党委主要领导岗位上来。实践证明，凡是发展快、变化大的乡镇，都是因为有一个好的乡镇党委书记。有个好书记，就能带出个好班子；有个好班子，就能带出一支好队伍；有支

好队伍，就会形成一种好作风，也就能干出一番好业绩。因此，要把选好乡镇党委书记，作为换届工作的一项重要任务，努力建设一支善于领导科学发展的高素质乡镇党委书记队伍。第四，切实增强党委领导班子整体功能。这次集中换届，对党委领导班子的整体功能提出了新的更高的要求。

第五，运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法做好换届考察工作。要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，在对干部的政治表现进行严格考察的基础上，注意考察干部勤政廉

政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况，全面提高考察质量，为选好配强党委领导班子奠定坚实的基础。

经考察考核，对乡镇党委班子成员在全额定向民主推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，确属不称职的，原则上不再提名乡镇领导职务，另行按排工作。根据考察考核和平时

掌握情况，不适宜在乡镇工作的副科级以上领导干部，原则上不再提名乡镇领导职务，另行按排工作。隆坊、田庄、阿党3个乡镇党委不脱产任职的党委副书记不占班子职数。城区街道办事处领导班子的考察考核、人事调配，与乡镇领导班子的考察考核、人事调配同步实施，通盘考虑

三、积极推进领导班子配备改革，进一步加大年轻干部选拔工作力度

1、要按照规定职数配备干部。乡镇党委领导干部配备的职数，坚持精干高效的原则，店头、桥山、隆坊3个镇党委委员按9名配备,即党委书记1名,副书记2名(由镇长兼任1名、专职副书记1名)，党委委员6名(人大主席团主席1名、副镇长4名、人武部长1名)；其它7个乡镇党委委员按7名配备,即党委书记1名,副书记2名(由乡镇长兼任1名、专职副书记1名)，党委委员4名(人大主席团主席1名、副

乡镇长2名、人武部长1名)。店头、桥山、隆坊3个镇纪律检查委员会按5名配备；其它7个乡镇按3名配备，书记由专职党委副书记兼任，其它委员不占领导职数。

2、优化领导班子年龄、文化、性别结构。逐步规范领导班子成员任职年龄界限，有利于同级领导干部之间的交流，有利于进一步增强领导班子的活力。这次换届，乡镇领导班子成员任职年龄和

提名年龄界限的计算时间，按2006年8月31日计算。换届时，提拔担任乡镇党政正职领导职务，年龄一般应在40岁以下，具有大专以上文化程度；提拔担任乡镇副职领导职务，年龄一般在35岁以下，其

中年龄在30岁以下具有大学本科文化程度的每个乡镇领导班子配备1名。对工作表现好、培养潜力大、群众口碑佳的优秀选调大学生，可以破格提拔。换届后乡镇党政领导班子成员的平均年龄应掌握在38岁左右。

3、积极稳妥地推进干部交流、任职回避制度。开展干部交流工作，也是这次换届中的一项重要任务。这次换届，交流的重点是党政领导班子成员中适合担任更重要职务和需要“压胆子”培养的；近几年从大中专学校毕业分配到县直机关单位，未经过基层实践锻炼的；在一个乡镇任职连续两届及其它原因需要交流的。担任乡镇党政正职的一般不得在原籍任职。

四、以为换届契机，进一步扩大党内民主

五、切实加强领导，确保换届工作的顺利进行

这次乡镇党委换届时间紧、任务重、要求高。各级党委一定要高度重视，切实摆上重

要议事日程。乡镇党委书记要负总责，投入足够的精力。分管领导要集中精力精心组织实施。组织部门要把搞

好换届作为今年工作的重中之重，认真负责地做好各项具体工作。各有关方面要统一思想，齐心协力，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

1、要精心做好换届的有关组织工作。各乡镇要成立换届工作小组和办事机构，切实加强对换届选举工作的组织协调。要确保党代表大会的圆满成功，顺利完成换届工作任务，必须抓好两个关键

。一是起草好党委工作报告。认真总结上次换届以来的工作，进一步理清发展思路、明确奋斗目标，凝聚人心，鼓舞士气，充分调动各方面积极性。二是要精心组织好大会选举，有针对性地做好各项工

作，使代表更好地理解和支持党委的主张，从而保证换届工作顺利进行。

2、要做好深入细致的思想政治工作。这次换届，改革力度大，涉及的干部多，一定要充分发挥党的思想政治工作优势，有针对性地做好政策宣传和思想引导工作。教育干部从大局出发，积极支

持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。对因政策调整涉及工作变动的干部，党委主要领导要亲自谈话，把思想工作做细、做深、做实。要注重做好党

代表和广大党员的思想政治工作，把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来，自觉增强党性观念，讲政治、讲大局，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。

3、严肃换届人事工作纪律。这次换届，是对每一位领导干部和党员党性观念的重要检验，也是对开展先进性教育活动成效的一次最好的检验。从当前的情况看，绝大多数领导干部讲党性、顾大

局、守纪律，能够正确对待个人的进退留转，心态比较稳定。但是，也有少数干部心浮气躁、不安心工作，为了职务升迁，到处拉关系、找门路、“跑官要官”；有的违反组织人事纪律，为跑官要官的人说情打招呼，甚至“礼尚往来、封官许愿”。这些现象和问题，必须十分警惕，高度重视，严加防范、中组部《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事工作纪律的通知》精神，教育和引导干

部自觉遵守换届人事工作纪律。在换届干部问题上，各级领导干部要统一思想，不准封官许愿，跑风漏气，要带头“约法三章”，做到不说情，不打招呼，不以个人名义随便干预换届人事安排。要采取

有力措施，坚决防止和克服换届工作中的不正之风，抓住重点环节，严加防范。这里明确一条，凡是“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，是考察对象的取消考察对象资格，情节严重的还要进行组织处

理。纪检机关、组织部门要加大监督检查力度，对于违反组织人事纪律，特别是“跑官要官”、拉票贿选、突击提干的，要发现一起、查处一起，决不手软；对问题严重的，先免去职务，再依纪依法严

肃查处；对典型案例，要予以通报。要进一步落实党风廉政建设责任制，凡是对违反组织人事纪律查处不力的，要追究党委和有关部门负责人的责任。要通过各级党委、纪检机关、组织部门的共同努力，营造一个风清气正的换届环境，为换届工作的顺利进行提供有力保证。

同志们，这次县、乡党委换届工作，任务艰巨、责任重大、影响深远，我们一定要按照省委和市委的统一部署，以对党和人民事业高度负责的精神，精心组织，扎实工作，圆满完成换届工作的各

项任务，为实现“十一五”规划的目标任务、加快建设西部经济强县、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

根据这次换届工作的特点和要求，我们必须准确把握中央、省委和市委提出的指导思想和目标要求，要通过换届，切实增强党委领导班子的综合素质，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；进一步优化班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强整体功能；全面落实中央关于领导班子