卫生监督所2007年党风廉政建设工作总结(精选11篇)
工作总结
2010年,思南县卫生监督所在县委、政府的领导下,严格按照县纪委相关文件精神,认真落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务,抓党风、促廉政、务真求实,取得了较好的成效。
一、落实党风廉政建设责任制和支部廉洁自律情况
为了加强党风廉政建设,明确干部对党风廉政建设应负的责任。今年年初,制定了党建目标计划,与每位党员签订了党风廉政建设责任书、与全体干部签订了社会治安综合治理“五无”责任书,各项责任书的签订强化了党员干部克已奉公、廉洁勤政的责任感和使命感,责任书中的各项指标也为党风廉政工作深入细致地开展打下了坚实的基础。
(一)建立健全了领导组织,完善责任体系。首先党支部建立强有力的支部班子,班子成员各负其责,在工作中有明确的分工。主要领导对支部廉政工作负总责,是第一责任人,同时负责监督支部成员的廉政建设。支部形成了谁主管,谁负责,一级抓一级,上下互动,相互监督的组织管理体系,为支部贯彻落实党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
(二)增强廉政意识,牢固树立拒腐防变的思想防线。认真学习了党风建设责任制和廉洁自律的有关规定,对支部和党员存在的问题进行了认真查摆,通过深入细致的学习,使支部成员全体党员进一步认识到加强党风廉政建设和反腐败斗争是中央采取的一项重大举措,是一项具有全局性、基础性和根本性的制度,是每一位领导干部必须严格遵守,认真履行的职责。只有牢固树立廉政意识、勤政意识、创新意识,才能真正实践好、落实好、发展好“三个代表”重要思想,做为党员领导干部,要把党和人民的利益放在前,个人利益放在后,通过学习,支部成员增强了公仆意识、责任意识、党性意识、自律意识、监督意识,进一步巩固了拒腐防变的思想防线。
(三)自觉接受群众监督,杜绝以权谋私和一切消极腐败现象的发生。在廉政建设上,始终坚持自律与他律相结合,按照党风廉政建设有关规定,在搞好自我监督、自觉抵制腐朽思想侵蚀的同时,认真接受群众监督、领导监督、身边同事监督,并积极投身到“两风”建设之中,在思想上坚持用马列主义,毛泽东思想武装头脑,不断增强政治鉴别力,做到了自觉抵制消极落后和庸俗思想,自觉讲党性、讲原则、讲正气、讲学习;在工作上做到勤政廉政,勇于创新,开拓进取;在生活上远离低级趣味的东西和封建迷信活动,做到淡薄名利、俭朴生活。
二、主要领导干部履行职责范围内党风廉政建设责任及执行领导干部廉洁自律规定的情况
我所领导对党风廉政建设亲自负责,精心组织全体干部 进行政治学习,认真落实周一的学习制度,适时组织干部观看电教片并参加区机关工委安排的党课学习。一年来,累计开展政治学习20多次、组织干部参加了党纪政纪、意识形态教育、计划生育和社会治安综合治理方面知识的考试1次,并认真学习了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党内纪律处分条例》,深入学习十七大、十七届五中全会精神,会后参加学习的党员、干部职工写出了自己的心得体会。
一年来,我所领导模范地遵守和执行了党员领导干部廉洁自律的若干规定,没有出现违纪、违规的现象,特别是监督人员在工作过程中,没有出现吃、拿、卡、要等违规、违纪现象。
三、加强改进党的作风建设的情况
在内部管理工作中,通过建言献策等形式,充分调动全体工作人员参与管理的积极性,把工作人员饱满的激情融入到各项工作中,工作人员们各项合理化建议也总是及时得以采纳,目前已基本形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的工作、学习氛围。
四、干部队伍自身建设的情况
党支部一班人深深懂得一个单位的兴衰成败关键在于人的素质、人的思想状况和人的精神面貌。支部始终抓住推动人的全面发展这个主线,从大处着眼,从小处入手,积极 引导工作人员树立了正确的权利观、地位观、利益观。一年来,支部对入党积极分子和写入党申请书的同志,通过上党课、谈心、交流思想等多种形式,积极帮助他们全面学习党的知识,引导他们端正入党动机,组织他们参加相关活动并结合本职工作提出了具体的指导意见。
一年来,我所认真落实各级党委关于加强党风廉政建设的要求,一手抓业务工作,一手抓廉政建设,收到了良好效果。全年没有出现党员干部违法违纪事件,没有任何腐败现象发生,机关干部作风建设成效显著,社会各界反响良好,但与上级的要求还有一定的差距。今后,我们将进一步加大党员干部的教育和各项制度执行的力度,进一步完善各项廉政机制,力争取得党风廉政建设的新成果。
进入新时期, 在知识经济与市场经济的影响下, 卫生监督所员工的思想动态发生了明显的改变, 不仅思想日益趋于多元, 而且随着年轻员工的大量加入, 员工队伍的思想活跃程度大大增加, 这使卫生监督所的思想政治工作与文化建设工作面临新的挑战。卫生监督所文化企业建设, 与通常我们所了解的企业文化建设有着异曲同工之妙, 是卫生监督所员工在工作中所形成的具有影响力的优秀做法与优秀管理思想, 起着很好地凝聚与团结人员工队伍的作用, 表现了卫生监督所员工队伍的创造力与竞争力。将女工思想政治工作融入到卫生监督所文化建设之中去, 一方面, 可以实现女工思政治工作与组织文化建设的统一, 既做好女工思想教育, 满足女工的精神需求, 又可以为卫生监督所文化建设提供鲜活的素材。另一方面, 更可以通过做好女工思想政治工作提高卫生监督所的文化建设水平。做好了占职工大部分的女工思想政治工作, 无疑将直接提升卫生监督所思想政治整体水平。
二、将女工思想政治工作融入卫生监督所文化建设之中措施
(一) 不断提高女工的思想政治素质, 加强卫生监督所文化教育
建设一支具有较强思想政治素质的女职工队伍, 是建设具有竞争力与先进性卫生监督所文化的重要环节, 要不断提高女工的思想政治素质, 强化卫生监督所文化教育。一方面, 要加强女工的政治素质教育, 通过开展多种形式理论学习与社会实践, 充分学习掌握社会主义科学理论与社会主义核心价值观, 使女职工在思想、政治、行动等方面表现出高素质;另一方面, 要加强女职工的思想品德教育, 提高女职工的道德修养。要通过或长或短的培训教育活动, 使女职工从细节培养入手, 改掉不良作风, 养成高尚的道德情操、强烈的职业道德, 从而成为社会主义核心价值观的实践者, 以更好的思想作风、工作作风完成工作, 服务人民。通过思想政治与道德品德两个方面的学习与强化, 真正使女工素质得到大提高, 让卫生监督所文化建设成为有源之水、有本之木, 不断开出卫生监督所美丽的文化之花。
(二) 不断满足女职工的精神文化需求, 提高女工的归属感
文化建设必须走群众路线, 从群众中提练, 并应用到群众的各项活动中去。具体而言, 就是要不断满足女职工的精神文化需求, 提高女职工的归属感。一方面, 要认真研究分析女职工的文化需求特点, 寓教于乐, 开展多种多样的有益女职工身心的娱乐活动, 促进管理层与女职工、女职工与女职工、女职工与男职工之间的交流, 满足女职工的精神文化需求。如, 做好三八节的活动组织、开展女职工感兴趣的生活小常识知识竞赛、化妆技术培训班、健美操作培训班等各种活动, 为女职工营造浓厚的家庭氛围, 丰富其精神生活, 展现新时期卫生监督所女职工精神风貌, 让女职工成为文化建设的主力军;另一方面, 要在工作之余, 为女职工营造可以交流的平台, 如成立各类女职工为主体的协会, 车友会、体育会、健美协会等组织, 既为女职工交流感情提供了平台, 更可以给女职工营造强烈的家庭氛围, 提高其对卫生监督所的组织归属感。
(三) 不断加强业务素质教育工作, 提高女工的主人翁意识
工作技能与服务水平, 是卫生监督所女职工成为文化建设主力军的基础性条件。一方面, 要大力开展各类技术培训与专业教育, 不断提高女职工的业务素质与技能水平。通过培训, 不仅提高女职工的工作胜任力, 更可以通过优秀的工作水平, 提高女职工的自信心与自强自立意识, 从而使女职工得到全面的提升, 有助于其职业发展;另一方面, 要为女职工的聪明才智发挥搭建展示舞台, 使更多优秀的女职工脱颖而出, 成为卫生监督所文化建设的新内容与新标杆。要开展女职工劳动竞赛, 组织三八红旗手、三八红旗集体、巾帼建功岗等创建活动, 发现更多优秀女职工人才, 调动女职工工作积极性。与此同时, 要加强对女职工的生活关爱, 鼓励女职工创造融洽的家庭、同事与邻里关系, 为树立新时期卫生监督所女职工形象奠定基础。通过一系列活动的开展, 不仅加强了女职工的业务素质, 更有助于提高女职工的主人翁意识, 进而主动地投身到卫生监督所文化建设中来, 发挥其更大的作用。
三、小结
女职工思想政治工作, 并不是孤立的工作, 其本身就是一个建设团队文化的过程。在建设卫生监督所文化的过程中, 要认识到女职工的突出作用, 坚持以人为本, 科学安排与组织, 将女职工思想政治工作与卫生监督所文化建设有机结合, 在提高女职工思想政治素质、工作业务素质的同时, 根据女职工的特点, 满足她们的精神文化生活需要, 为女职工营造具有吸引力的组织氛围, 不断提高女职工对组织的归属感与主人翁精神, 促进卫生监督所女职工身心健康, 更促进卫生监督所文化建设。
参考文献
[1]周树霞.浅谈如何做好新时期工会女职工工作.工会博览·理论研究.2010 (6)
2007年党风廉政建设学习教育工作总结sO100
为了深入贯彻十六大和中纪委三次、省纪委四次和全市纪委工作会议精神,落实开展党风廉政建设学习教育宣传活动,根据市纪委的要求及我局的学习计划,结合自身工作实际情况,我局开展了党风廉政建设学习教育活动,做到开展学习教育与日常工作两不误,取得了一些成效,现总结如下:
一、领导重视是开展学习教育的重要保障
我局十分重视党风廉政建学习教育活动,认为这是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项治本之举,特别是今年,全局上下开展“四大纪律、八顶要求”及“两个条例”的学习教育活动,为加强党风廉政学习教育的开展奠定了基矗
局召开班子会议研究和布置了2007年党风廉政建设学习教育的各项活动计划和安排,并制定了领导干部党风廉政建设学习教育制度,明确了责任,要求把党风廉政建设学习教育的各项活动开展情况列入党风廉政建设责任制检查考核的内容。
在学习方面,局班子成员积极带头,认真参加各项学习活动,撰写读书笔记。中心组严格按照学习计划,进行学习并展开心得交流和讨论。
二、认真安排学习教育的各项内容及主题
按照统一要求,我局2007年党风廉政建设学习教育的主要内容是《中国共产党党内监督条例(试行》和《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律、八项要求”及“五不允许”等党纪条规、廉政准则及党的基本理论和基础知识学习。结合实践“三个代表”和树立科学发展观的学习宣传,开展以“加强责任建设、加快XXX发展”为主题的学习教育活动。把党员干部的思想统一到坚持“第一要务”、牢记“两个务必”、实践“三个代表”重要思想上来,统一到市委、市政府的工作部署上来,坚持与时俱进,开拓创新,将党风廉政学习教育与当前的经济发展紧密联系起来,把我局的党风廉政建设和反腐败斗争推向新阶段,取得新成效。
三、认真开展各项学习教育活动
1、学习贯彻两个《条例》,营造学习宣传两个《条例》的浓厚氛围。
《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》是重要的党内法规,学习宣传贯彻好两个《条例》,对于坚持党要管党、从严治党的方针,发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,保持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,必将起到重要的作用。我局将通过多种形式宣传教育,确保了两个《条例》的贯彻落实。
2、加强党风廉政建设制度的教育和学习。
(1)下达了党风廉政建设责任。对局领导班子及各站室负责人下达了党风廉政建设责任书,按责任内容抓好学习和落实。
(2)认真开展学习教育。组织党员干部认真开展执行“四大纪律、八项要求”及领导干部“五不允许”的学习教育,开展“加强责任建设、加快XXX发展”、“整顿机关作风、优化发展环境”活动,并结合我局实际,分析我单位在党风廉政建设和干部作风方面存在的情况和问题,加强责任落实,形成“清政、廉洁、务实、高效”的良好风气。
3、宣传勤政廉政典型。
通过多种形式,学习宣传勤政廉政先进典型。
次党课,同时主要领导结合工作实际以“求真务实,勤政为民”为题,对党员、干部进行一次党党风、党性教育,加深干部对党风廉政建设重要性的理解,提高了干部廉洁自律意识,进一步筑牢了思想道德防线。
(2)树立宣传勤政廉政先进正面典型,用身边的人和身边的事及市纪委的通报,开展对干部的警示教育。通过学习教育,使全局党员干部更加树立了勇于负责、务实高效、既勤政又廉洁的工作作风,增强了队伍的凝聚力和战斗力,提高了大家廉洁自律的自觉性。
4、拓宽宣传渠道,加大宣传力度
为了使我局工作人员能进一步适应新时期的要求,树立全心全意为人民服务的思想,使每个工作人员在执行公务过程中自觉遵守有关规定,行为符合规范化要求,自觉接受社会监督,及时改进工作作风和工作方法,加强勤政、廉政建设,提高工作效率和工作质量。我局在多年的工作实践基础上,结合工作的特点,制定了《机关制度》。并按制度的有关规定,严格执行学习制度、工作制度、考勤制度、廉政制度等,这对加强全局干部勤政廉政的自觉性起到了积极的作用。
作者:青铜峡市农业信息网 更新时间:2007-12-13 我局党风廉政建设工作在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,认真贯彻落实中纪委第七次全会精神,按照《市直机关工委2007年党风廉政建设和反腐败工作安排》,建章立制,制定完善了本单位党风廉政建责任目标和各项规章制度;警钟长鸣,不断加强党员干部的党风廉政理论学习,充分发挥支部班子表率作用,影响和带动全局一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,确保了党风廉政建设工作的落实。现将我支部一年来党风廉政建设工作总结如下:
一、领导重视,精心部署和安排党风廉政建设工作
年初,局支部把党风廉政建设工作列为全年重点工作任务,与业务工作同部署,同安排,同落实。一是认真落实党风廉政建设责任制。根据与市直机关工委签订的《2007年党风廉政建设目标责任书》以及《机关工委2007年党风廉政建设和反腐败工作安排》,结合单位实际,安排了局机关党风廉政建设和反腐败工作,明确了主要目标任务及工作重点。成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确支部“一把手”在党风廉政建设工作中负总责的领导责任,按照“一岗双责”的要求,分解细化了党风廉政建设目标责任书,与领导班子成员、党员层层签订,做到了分工明确,责任到人,切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是加强班子成员间的沟通协调。坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议,相互通报近期工作进展情况,反映工作中存在的问题,安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。三是加强党风廉政建设工作措施的落实。支部制定了党员活动计划,修订完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度,并抓好落实。
二、抓学习、抓宣传、抓教育,不断增强党员干部拒腐防变能力 一是认真组织党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神及各项规定。结合上党课,组织党员干部参加关于作风建设的专题报告会并开展讨论交流。做到了集体学习与个人自学相结合;专题辅导与讨论交流相结合。二是深入开展警示教育。坚持学习教育不放松,将廉政教育纳入“三会一课”的学习内容,组织党员干部观看《党风廉政启示录》等警示教育片,开展了“加强作风建设,促进廉洁从政”心得体会的大讨论,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位和自身利益,严格要求、防微杜渐。三是开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求,通过以黑板报、在办公楼内悬挂廉政警言,张贴廉政字幅,在党员干部中征集廉政文章、警言警句并互相编发廉政短信等形式,在机关内积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、牢记宗旨,廉洁奉公,认真落实党风廉政建设各项规定
党支部能严格执行《廉政准则》、《实施纲要》及有关廉政建设制度和规定,认真落实中央、自治区纪委工作会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展:一是抓好制止奢侈浪费和领导干部重大事项报告、收入申报、礼品登记申报制度的落实,建立领导重大事项和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告档案。坚持实行对领导班子测评,对领导干部评议的制度,进一步规范领导干部的从政行为,单位没有发生以权谋私,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生。二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女,管好所管辖的单位和身边工作人员。三是积极推行政务、财务公开民主监督制度,加强民主管理。坚持每季度对单位的财务收支情况进行公布,对单位人员岗位调整、大额资金使用、科技项目立项、大宗物品采购等重大事项都及时向干部职工公布,接受群众监督,增加了工作透明度,使职工对所关注的热点问题及切身利益享有知情权、参与权、监督权。四是加强干部作风和机关效能建设工作。按照市委、政府关于在全市开展加强干部作风和机关效能建设活动的总体部署,单位及时组织干部职工学习传达了会议精神,成立了领导机构,制定了实施方案,统一行动。通过开展学习教育活动,认真查找干部作风和机关效能建设中存在的问题,深入分析存在问题的根源,制定措施加以整改。修订完善并严格执行机关内部管理制度,实行挂牌上岗制,首问责任制、服务承诺制、限时办结制等46项制度,并抓好落实。严肃了工作纪律,机关作风明显好转,营造出了一个态度热情、办事认真、讲求效率的良好氛围,树立起了积极热情、联系群众、勤政为民的行业新形象。
四、积极推行党务、政务公开民主监督制度
按照市委、市政府的部署和要求,我局认真推行党务、政务公开民主监督制度。党支部坚持做到对党费收缴、发展党员、评比优秀党员等党务工作及时公布。政务公开重点公开了本单位的职能、办事程序、行政相对人权利、立项程序、办法时限等群众比较关心的热点问题,提高了工作的透明度和群众监督力度。同时公开了干部职责、工作目标、完成情况及廉洁自律情况,公开了机关内部财务收支情况,公开了招待费、差旅费、交通费、福利费、维护费、专项业务费及其他大宗费用的开支情况。对单位人员岗位调整、大额资金使用、科技项目立项、大宗物品采购等重大事项及时向干部职工公布。接受群众的监督,增强了行政工作的透明度,推进了党务、政务管理制度化、规范化、科学化、民主化,提高了办事和工作效率,加强了民主管理。
五、抓考评,引入激励机制
为了加强监督检查,我局成立了考核领导小组,在部署工作时,把党风廉政建设纳入单位整体工作与业务工作一起下达,逐项落实。严格执行《科技局干部、职工考核管理办法》,加强干部职工管理。从按时上下班、坚持做早操等基础性工作抓起,实行上下班签到制和查岗制,完善考勤、考核制度,实行每月小结,季度考评,年终全面考核、兑现奖惩,调动了全体职工工作的积极性、主动性、创造性,使大家心往一处想,劲往一处使,确保全年的各项工作顺利开展。
六、厉行节约,制止奢侈浪费情况
我局除局长积极参加市委、组织的设施农业参观学习外,今年来没有组织机关工作人员以学习、考察、招商、参展等名义外出公款旅游、游山玩水等活动。除接待区市上级有关业务部门正常工作就餐外,没有用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动的现象发生。没有新建办公场所。
存在的不足
在开展党风廉政建设方面我们做了大量工作,也取得一定成绩,但与上级要求相比,还有一定差距。具体表现在:
一是责任制的落实还不够到位,分管责任人,落实措施不力。二是绩效考核办法落实还不够到位。三是抓党风廉政建设的自觉性还不强,经常因业务工作忙而对此项工作抓的不够。
2008年的党风廉政工作思路
一是深化学习,加强培训。进一步加强党员干部的廉政、勤政教育,做好政治理论集中学习的组织工作。鼓励干部职工参加高一层次的学历教育,使机关干部理论、业务素养和工作能力得到切实提高。切实转变工作作风,提高办事效率,树立维护人员新形象。
二是认真抓好党风廉政责任制的执行力度,加大全体党员干部,特别是领导干部廉洁自律的监督力度。
三是严格执行绩效考核办法,坚持将平时工作实绩与考核相结合,坚决落实“干多干少不一样”“干好干坏不一样”。
半年来,我县工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作,在市局党组及县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议及全市工商系统党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕构建和谐社会和落
实科学发展观为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展干部作风建设和工作落实年活动,不断加强领导,靠实工作责任,完善工作措施,注重抓教育、抓党建、抓自律、抓监督、抓查处、抓队伍,认真实践和积极探索工商行政管理机关教育、制度、监督和惩治工作的有效措施,切实加强行风建设和纠风工作,不断推动党风廉政建设工作上台阶、上水平。
一、加强学习,强化领导,全面落实工作责任制
一是继续加强对《实施纲要》的学习贯彻落实,深刻领会精神实质。我局以开展干部作风建设和工作落实年活动为契机,把学习贯彻《实施纲要》与干部职工教育活动紧密结合起来,采取集中学习,重点辅导,干部职工自学相结合的形式,强化党员干部对建立健全惩防体系重要性、紧迫性的全面认识。局机关及各工商所坚持把学习《实施纲要》作为一项重要内容,积极学习,认真讨论,营造了学习宣传的良好氛围。党组成员结合系统的实际情况给党员干部集中辅导,干部职工撰写心得体会180多篇,调研文章12篇,为了使学习教育活动扎实有效地开展,不走过场,县局为全系统干部职工统一配发了党风廉政建设工作学习笔记,人均记学习笔记1.5万字以上。
二是强化领导,认真落实工作责任制。局党组高度重视,统筹安排,精心组织,就如何抓好全系统党风廉政建设工作三次召开专题会议,两次召开股所长会议进行安排部署,进一步统一思想,明确重点,靠实责任,提出具体要求和方法步骤,把党风廉政建设工作纳入年度目标管理,作为考核各所领导班子工作政绩的主要内容,做到一级抓一级,层层抓落实,从而促进了教育、制度、监督工作的全面有效开展,结合执法检查、重点工作督查,不断加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,认真落实工作责任制,使全系统的党风廉政建设工作形成了一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导配合抓的工作格局和有效工作机制。
三是加强制度建设,建立长效机制。在制度建设上,从增强规范性和适用性的角度出发,重点完善各项监督管理制度和行政执法工作制度。加强财务管理,禁止胡花乱支行为,强化行政审批制度,规范行政行为。认真推行行政执法责任制,建立和完善执法队伍管理,行政处罚程序,自由裁量权使用等项制度。在规费收缴上实行三分开、在执法办案上实行“三分离”、在办理营业执照上实行三级把关,全面推行阳光行政,使制度建设逐步由粗放到规范。通过建立完善各项制度,全系统干部职工都能自觉从严要求自己,上班着装整齐,政容严谨,从而增强了执法的严肃性,提高了执法权威。在行政执法时,都能持证上岗,严格执法,热情服务,文明管理,加强了队伍建设,提高了队伍素质,树立了工商行政管理机关新形象。形成了用制度管人,用制度管事,用制度管物的管理机制,加强了对执法行为的制约和监督,进一步规范了执法行为,提高了执法水平,防止和减少了执法腐败问题的发生。同时充实和完善了33名副科级以上干部廉政档案,领导干部严格执行“三项制度”,按月如实登记填写收支情况,从而促进和加强了廉洁自律意识。
做实基础优化机制
努力提升党风廉政建设和纪检监察工作水平
——在电力公司2007年党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的报告
以党风廉政建设的新成果促进和谐企业建设
2月28日,公司召开了2007年党风廉政建设暨纪检监
察工作会议。会上,——书记做了题为《全面加强领导干部作风建设努力开创公司党风廉政建设工作新局面》的重要讲话,时家林总经理出席会议并做重要讲话,纪委书记——同志做了题为《做实基础优化机制努力提升党风廉政建设和纪检监察工作新水平》的工作报告。
加强公司各级领导干部作风建设是当前党风廉政建设工作的重中之重,各单位要积极围绕上级的工作部署和公司的中心任务,突出作风建设、突出服务和谐企业建设、突出监控体制机制建设,全面推进公司党风廉政建设和纪检监察工作。本刊全文刊登柏磊同志的纪检工作报告以供学习。
一、2006年主要工作回顾
2006年,公司党风廉政建设和纪检监察工作在上级纪检监察部门的指导和公司党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和中央纪委六次全会精神,落实《中共国家电网公司党组关于开展“爱心活动”、实施“平安工程”的决定》,以健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点,大力弘扬“干事、干净”的廉洁文化核心理念,深入开展“廉洁从业”主题教育,健全完善廉洁保障制度,加强监督制约,坚持纠建并举,稳步推进公司党风廉政建设和行业作风建设,取得了较为显著的进步。
(一)层层落实责任,党风廉政建设形势稳定
为保证全年党风廉政建设和反腐败工作任务全面完成,公司及时调整了党风廉政建设责任制领导小组,按照领导班子职责分工确定了2006年党风廉政建设工作职责,将全年党风廉政建设和反腐败工作目标分解落实到18个职能部门。结合首都电网快速发展的新形势,对《北京电力公司党风廉政建设考核办法》及《北京电力公司2006党风廉政建设考核细则》进行了修订,进一步理顺了考核流程,规范了责任考核、追究等各个环节的工作,使考核更注重实际,强化了过程控制。32个基层单位全部制订了党风廉政建设的制度或办法,与下一级签订责任书,有的单位还将责任书签订到班组和个人。形成了齐抓共管、逐级负责、层层落实的良好态势。四季度,公司党委对所属各单位党的建设和党风廉政建设工作进行了全面检查,党风廉政建设民主测评的满意率均在90以上,综合评价均在良好以上,公司党风廉政建设保持了稳定发展的形势。
(二)广泛宣传“干事、干净”核心理念,认真落实廉洁从业制度
围绕宣传“干事、干净”廉洁文化核心理念,公司纪委以“廉洁从业”为主题,以党员领导干部和重点岗位人员为重点,开展了有针对性的分层教育。印发了《北京电力公司在电网建设工程中加强廉政建设的实施意见》、《北京电力公司电力强网“0811工程”加强廉政建设的通知》,建立了公司、所属单位、工区(班组)三级廉洁教育阵地。全年公司推荐廉政教育视频片16部、党风廉政建设学习材料和廉政短文50余篇,开展两级廉洁文化实践活动100余次;有207个党支部、3531名党员参加了“红船杯”学习贯彻党章知识竞答活动;各级干部员工撰写廉政文章1036篇。
结合“干事、干净”核心理念的宣传教育,公司深化了“三重一大”制度贯彻落实,制定了《关于进一步贯彻执行“三重一大”决策制度的指导意见》,对权力行使加强监督制约。进一步规范了领导干部述廉工作,所属各单位领导班子成员分别在本级职代会和民主生活会上对贯彻执行廉洁自律规定、履行党风廉政建设“一岗双责”、执行“三重一大”制度、抵制商业贿赂等情况进行自查和明示,填写了《述廉登记表》、签订了廉洁从业承诺书。公司内部针对有关信访举报、社会舆论和群众反映,加强了对信访案件线索的排查,制定了《纪检监察信访举报工作责任制》、《党员领导干部信访举报问题函询制度》等工作规定。公司两级积极构建内外结合的反腐预警机制,一年来共开展检企共建等活动30余次,及时将不廉洁行为遏制在萌芽状态。2006年公司纪检监察系统共受理群众来信52件,信访案件初核26件;新立案2件并按期办结,对2名涉案员工分别进行了党纪、政纪处分。
(三)围绕中心履行监督职责,促进企业依法经营管理
一是围绕“优质服务”、“基建工程”和“不良资产管理”等重点工作开展效能监察,确立了87项效能监察项目。全年共为企业避免经济损失7505.75万元、节约使用资金730.18万元,针对公司经营管理工作中的薄弱环节提出监察建议148条,健全和完善规章制度273项,为进一步加强公司的经营管理、提高企
业的经济效益起到了积极的促进作用。
二是进一步完善了监督制度。制定了《北京电力公司招投标工作纪律(试行)》,《北京电力公司招投标活动现场监督规定(试行)》,加大了对招标、投标、评标、监督各方和代理机构的纪律约束。为进一步加强和规范对各类招投标活动的监督,公司组建了招投标监督人员库,进行了专门的培训,提高了监督人员的综合素质。2006年,共组织320人次对169批次招投标活动进行了监督,促进了招投标活动规范有序地开展。
(四)加大纠风工作力度,促进优质服务水平稳步提升
公司以严格贯彻落实国家电网公司员工服务“十个不准”为重点,针对供电服务基础管理存在的问题,全面开展了以深化学习、深化讨论、深化检查、深化整改为内容的“四深化”服务活动。以迎接首都文明行业复查为契机,加强纠风和行风监督体系建设,制定了《关于违反国家电网公司员工服务“十个不准”的处理规定的补充规定》,将电力服务检查工作制度化、常态化。以完善社会监督体系为重点,初步形成了三级社会监督网络。公司所属各单位积极参与地方组织的行风评议、行业测评和文明单位创建活动,主动走访文明办、纠风办、消协、信访等部门,通过多种形式征求社会各界对电力服务的意见和建议,全年共召开监督员会议25次,组织监督检查活动34次,提出改进意见41条。公司全年共受理客户投诉84件,比去年的766件有显著降低;95598客户服务电话共接到客户表扬1955件,比去年的536件有大幅度提升。促进优质服务水平持续提升,进一步巩固了公司良好的社会形象。
(五)认真治理商业贿赂,推进反腐倡廉长效机制建设
公司及时对治理商业贿赂专项工作进行全面动员部署,研究制定了《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》,确定了七个方面的治理重点,明确了动员部署、自查自纠、整改提高三个阶段的重点内容和工作要求。随着工作的深入推进,又制定了《开展不正当交易行为自查自纠工作实施细则》,建立了工作进展情况月通报、阶段工作情况汇报和重要情况专报制度。在工作进程中,各部门、各单位按照公司部署,采取职工大讨论、召开座谈会、组织问卷调查、开展内部审计、公布举报电话、开展网上举报等多种形式,认真梳理排查不正当交易行为,加强了对信访案件线索的搜集排查,共查找出各类问题和不足117项。通过自查自纠,全公司未发现明显不正当交易行为,也未发生商业贿赂案件。在此基础上,各单位以建立防治商业贿赂长效机制为目标,针对查找出的问题和不足,将工作重点定位在对制度、流程、机制的全面修改完善上,依据公司配套推出的制度及措施,结合实际加强整改,共制定整改措施141项,废止无效制度83项,修订或新建制度1052项、业务流程633项;目前待修订或新建的制度有93项、业务流程51项,取得了较好成效。
(六)加强业务培训和交流,推动纪检监察工作水平提升
公司纪委继续采取集中培训和外出培训形式,加强对纪检干部的教育培训,全年共有130余人次参加了各类培训,丰富了知识,开拓了眼界,提升了能力。为鼓励纪检监察干部开展在职自学等活动,公司纪委为纪检监察干部配备了近20余种纪检监察专业书籍和政治理论学习材料,同时还在公司内部搭建了交流学习的平台,举办了6次工作经验交流会,使各级纪检监察干部开拓了工作思路,形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
为了锻炼纪检监察队伍,积累在新形势下开展党风廉政建设工作的经验,公司纪委围绕党风廉政建设和反腐败工作重点,组织了反腐倡廉长效机制、工程管理、廉洁文化建设等专题调研;组织部分基层骨干到兄弟网省公司学习先进经验;支持基层单位参加地方学协会组织的调研、交流和培训活动。公司两级纪检监察干部共完成调研报告及论文30余篇。公司反腐倡廉长效机制调研报告、廉洁文化建设实践活动成果还在北京市国资委纪委的会议上进行了交流。
总之,在公司党委的正确领导下,在各级党组织和纪检监察部门的共同努力下,通过近几年来党风廉政建设责任制的贯彻实施,公司反腐败领导体制、工作机制已经落实到位,纵向到底、横向到边的责任体系、制度体系和齐抓共管的工作格局已经基本形成,责任制阶段性深化取得新的进展;长期以来达标、标准化、创一流等工作推动了企业制度建设,比较完整的企业管理制度体系已经形成,并不断完善;长期以来各种教育、培训资源的投入,干部员工的职业素养和管理水平不断提高,自律意识也同步增强;纪检监察工作的覆盖面进一步扩大,已经涉及企业及其管理的各个层面和各个方面,已经成为企业有效管理和控制不可缺少的重要部分;经过几年来的建设,有了一支具有一定职业素质和实践经验、能较好履行职责的纪检监察队伍及其工作网络;近年来进行的反腐倡廉教育,教育了干部员工,也进一步营造了纪检监察工作和反腐败的氛围,纪检监察工作得到更多的理解、重视和支持等。所有这些为我们有效开展各项工作创造了必要的有利环境和条件,为下一步努力“争先进位”奠定了基础。这些成绩的取得,凝聚着上级领导的关怀与指导,凝聚着公司党委和领导班子的信任与支持,凝聚着公司广大员工的配合与理解,凝聚着全体纪检监察干部的奉献与努力。这些都将鼓舞着我们去迎接新的挑战,努力推进党风廉政建设和纪检监察工作再上新台阶。
当然,在看到成绩和有利条件的同时,我们应当清醒地看到,纪检监察工作仍然面临着一些困难和挑战,无论企业内部还是外部,所面对的环境仍然比较复杂,我们自身工作中还存在着许多不足和问题。如少数干部员工牢固树立“生产、经济、干部廉洁、企业形象和队伍稳定”的“大安全”意识还不够自觉,对干部廉洁安全还或多或少地存在不积极“作为”、“靠天吃饭”的错误认识;党风廉政建设和纪检监察工作的基础尚需进一步夯实,工作的针对性、实效性还有待增强;纪检监察干部队伍的工作能力、执纪能力、创新能力还需要着力提升等等。为此,我们必须从北京电力公司作为首都公司面临的形势、任务和责任出发,从企业改革发展稳定的大局和长远利益出发,正视问题和不足,静下心来集中精力抓管理、上水平,坚定不移、扎实有效地推进党风廉政建设和纪检监察工作,努力为企业营造一个风正气顺、和谐发展的良好环境和氛围。
二、2007年主要工作任务
(一)指导思想和总体工作思路
2007年公司党风廉政建设和纪检监察工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻中央纪委七次全会、国家电网公司纪检监察工作会议和公司一届三次职代会暨2007年工作会议精神,按照党委要求,围绕上级工作部署和公司中心任务,突出作风建设、突出服务和谐企业建设,突出监控体制机制建设,全面推进公司党风廉政建设和纪检监察工作。
总体工作思路是:“做实基础,优化机制,强化内控,培育亮点,争先进位”。即“整理”和“强化”基础管理;整合、完善和优化监督工作机制;着手调整、优化并逐步完善内部监控体系;以“破解难题”和“提升水平”为目的,勇于创新,培育工作“亮点”;努力提升党风廉政建设和纪检监察工作的整体水平,努力实现在国网公司纪检监察系统“争先进位”,为公司快速发展提供坚强有力的保证。
(二)工作目标
1、落实党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制,全面完成上级部署的各项工作任务。
2、领导干部廉洁自律进一步增强,公司处以上干部和公司本部干部员工不发生违纪违法案件。
3、坚持从严治企,严肃查处违纪违法案件,不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的情况。
4、深入开展行风监督工作,维护“国家电网”和“北京电力”服务品牌,不发生影响和损害公司形象的重大行风责任事件。
5、建立并有效运作预防职务犯罪先期联控处置机制,有效实施主动监控,提高源头预防职务犯罪的能力。
6、努力提炼宣贯纠风工作“理念”,强化纠风工作机制,培育纠风工作“品牌”。落实纠建并举,促进优质服务水平提升。
大会表彰了能效监察优秀项目和纪检监察先进个人
(三)重点工作安排
1、加强教育,多措并举,切实加强领导班子和干部作风建设
要结合全年工作推进,全面深入地贯彻落实中央纪委七次全会和国家电网公司纪检监察工作会议精神,突出领导干部作风建设重点,引导党员干部深入学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,同时加强思想道德、法律法规、党纪条规、党的优良传统和作风等教育;要强化内部监督检查,认真了解各级领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的情况;要重点掌握领导班子和班子成员在坚持民主集中制,严格执行领导班子议事规则、“三重一大”决策制度,以及在权力运行等方面的问题,采取措施,促使规范,努力使各级领导班子和干部队伍的作风建设取得实效。要通过切实加强领导班子和干部作风建设,努力使各级领导班子和领导干部在改进学风、坚持群众路线、求真务实、艰苦奋斗、讲政治顾大局、严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”决策制度、廉洁从业和讲品行操守等方面有明显的进步,弘扬正气,以优良的党风和干部作风促行风带民风,营造和谐的党群干群关系,为构建和谐企业奠定基础、创造条件。
2、把握重点,抓好结合,深化党风廉政建设责任落实
抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个重点环节,落实“一岗双责”,促进“责任制”层层落实。一是细化责任分解,落实责任。公司将建立党风廉政建设责任制领导小组季度例会通报制度,定期通报工作落实情况,将党风廉政建设和反腐败工作融入企业日常生产经营管理,切实做到与行政工作一起部署,一起检查,进一步促进党风廉政建设作用于公司改革发展稳定的全过程。在参与中服务,在服务中监督,在监督中预防,融为一体,发挥作用。二是改进和完善考核办法。一方面在继续将国家电网公司党风廉政建设工作目标作为考核内容的基础上,今年还要将建立“先期联控处置机制”、宣传贯彻纠风“理念”等工作作为“重点管控项目”列入考核内容;另一方面修订考核办法,做到定性考核和定量考核相结合、组织评价和群众测评相结合,使考核评价更加全面、科学,同时将考核结果与公司绩效考核挂钩,加大奖惩力度,突出对党风廉政建设和反腐败工作关键指标的监控,切实做到与行政工作一起考核,一起奖惩兑现。三是强化责任追究。通过绩效考核,加大对各级领导干部的责任追究力度。四是进一步细化完善领导干部述廉的具体要求,增强述廉评廉工作的针对性和实效性。同时要与相关部门协同配合,着手探讨在二级职代会上,对基层单位领导班子和领导干部个人廉洁从业和履行廉政建设“一岗双责”等情况进行专门测评,为加强对领导班子和干部的管理提供支持。
3、整合资源,完善机制,建立有效的内控体系
公司将通过监督“机制”的整合、创新和优化,努力形成“以强化人财物监督为重点、以纪监审干招联手为主体、以全方位监督信息网络为支撑、预防职务犯罪和行风纠建共进”的内部监控体系,并坚持不断地巩固完善,逐步转入“常态”,努力实现相关问题在内部一定程度的可控在控。今年将着手建立并运作预防职务犯罪“先期联控处置机制”,其主要内容为:一是建立“监督信息网络”,公司两级要依托党组织和纪检监察系统,建立纵横到边、畅通有效的监督信息网络,按制度有效运作,实现公司对各层级发生的相关问题及其发展动态能够全面快速掌握信息,采取措施及时处置,努力在企业内部将损失和影响降至最低,有效保护企业利益和形象,保护和挽救干部。二是建立“内控联席会议制度”,定期召开纪检监察、审计、干部、招投标等涉及人财物监督管理的部门负责人联席例会,及时传达上级有关精神,交流沟通相关信息,协调工作,强化内部监督。三是建立“企地联控机制”,联控的主要方式是加强与属地执法执纪机关的相互协作,建立常态工作机制和相应工作制度,明确联控协作内容,保存相应管理资料,将此项工作实质化、规范化,为超前防控、有效预防职务犯罪创造条件。四是建立纪检监察和行政信访系统、95598投诉系统、行风政风热线系统的资源共享及工作联动机制,研究扩展已有的系统工作软件,争取实现信访投诉的全方位流转畅通。同时,要进一步认真落实市国资委《关于进一步深化厂务公开民主管理工作的意见》,明确重点,进一步拓展厂务公开的形式,强化民主监督。
4、以深入宣传贯彻“干事、干净”核心理念为切入点,有效推进廉洁文化建设
一要按照惩治和预防腐败体系的要求,完善反腐倡廉教育常态工作机制。公司各级纪委和纪检监察部门要把建设社会主义核心价值体系的要求作为反腐倡廉教育的重要内容,组织全体党员干部认真学习胡锦涛总书记反腐倡廉重要讲话和倡导“八个方面良好风气”的论述。继续以各级领导人员和重要岗位人员为重点,开展“六观”、法律法规、党纪政纪和廉洁从业、廉洁自律、党的优良传统和作风教育等活动,注重发挥先进典型的示范作用和负面案例的警示作用,不断提高党员干部的思想道德修养。充分发挥理论学习中心组、民主生活会、廉政谈话和干部教育轮训的廉政教育功能。创新教育的形式、方法和途径,增强反腐倡廉教育的针对性和效果。
公司领导与基层党委书记研讨纪检监察工作
二要以建设和谐文化和社会主义核心价值体系的要求为根本,以深入宣传贯彻“干事、干净”核心理念为切入点,有效推进廉洁文化建设,引导员工自觉树立廉洁从业意识,倡导廉洁风尚,形成尊廉崇廉的良好从业氛围。公司将立足实际,认真贯彻落实中央纪委七次全会精神和国家电网公司关于加强廉洁文化建设的总体部署,精心筹划公司廉洁文化建设方案,并融入公司宣传思想工作总体部署和“大宣教”格局,各相关部门大力协同配合,注重实效,稳步推进。
三要结合创建和谐企业、实施“爱心活动”和“平安工程”,组织开展廉洁文化建设“五个一”活动。一是各级党政主要领导、纪委书记带头讲一次党课、“廉课”活动;二是各单位深入推进廉洁文化宣传阵地建设,完善一个阵地,使其正常发挥作用;三是组织一次“干事、干净”核心理念的专题讨论活动,充分利用报纸、网络、征文评比等形式,深刻解读“干事、干净”的核心理念,各级领导干部要带头撰写文章、交流心得体会;四是公司组织一次百条廉洁从业格言征集评比活动;五是开展一次集中典型教育活动。通过综合运用多种形式和开展丰富多彩的活动,大力宣传“干事、干净”核心理念,强化各级领导干部和重点岗位人员的廉洁从业意识。同时要配合推进廉洁文化建设,构建有效的监督制度体系,结合岗位实际,进一步修订和完善岗位廉洁从业规范,逐步形成与廉洁文化建设相配套的“制度文化”。要通过富有成效的工作,有效推进廉洁文化建设,最终形成富有自身特色的公司廉洁文化。
公司领导与基层纪委书记研讨纪检监察工作
5、围绕经营管理热点难点,有效推进效能监察工作
公司效能监察工作要在全面推进的同时,突出重点,力求实效。按照国家电网公司整体部署和公司快速发展的实际,一要围绕“0811”工程开展效能监察,力求工程规范运作、资金规范使用、权力规范行使、人员廉洁从业。二要协同营销等部门,围绕规范供电业扩报装工作,开展效能监察,防止发生相关行风事件。三要围绕“招标管理”开展效能监察,促进物资采购和工程项目管理的进一步规范,堵塞漏洞,查处违规违纪问题,维护企业利益和企业的管理形象。四要配合“电力营销稽查”,开展“反窃电”效能监察,促进内外稽查工作,规范稽查工作行为,推动稽查工作的有效开展,维护企业利益。五要结合资产清理、“不良资产处置”开展效能监察,研究制定应对措施,最大限度地降低企业的经济损失,提高企业资产管理的效能,保证企业资产管理效益和资产管理效率。六要围绕“电费抄核收”工作开展效能监察,解决电费抄核收领域中存在的问题,进一步规范管理流程,强化管理手段,提高电费抄核收管理水平。
公司将进一步加强对效能监察工作的基础管理,使效能监察工作从选题立项到整理归档形成一整套完整规范的管理模式。继续完善效能监察成果评价体系,使效能监察成果评选工作更加科学规范。同时加强效能监察业务学习与培训,促进效能监察工作整体水平的提高。
6、宣传贯彻纠风“理念”,强化纠风机制,促进优质服务水平提升
公司自身的“特殊性”,决定了行风纠建工作的极端重要性。在行风建设工作中,纪检监察侧重于“纠风”。做好纠风工作,对行风建设是有力促进,对搞好优质服务维护企业形象至关重要。2007年公司将全面贯彻落实在中央企业开展“优质服务年”活动的总体部署,公司出台了《关于进一步深化“新北京、新奥运、新电力”优质服务工程的决定》,各单位要认真加以贯彻落实。纪检监察部门还要与营销部、农电部和新闻宣传等部门密切合作,在“三新”服务品牌框架内,努力提炼宣贯纠风工作“理念”,强化导向,完善纠风工作机制,纠建并举,协同动作,促进公司优质服务水平进一步提升。
从公司的特殊地位和行风纠建工作的实际出发,公司拟推出“质疑、危机、责任”的纠风工作“理念”,其基本内容表述为:“质疑”:即安排或从事供电服务工作时,检查有没有“不方便客户”之处;处理涉及服务问题时,反思有没有“不规范”之处(三个十条);发生了服务问题时,思考有没有“激化”或“扩大”的可能。“危机”:即在首都行风纠建无小事;任何一个涉及“服务”的问题,都有可能演变成“重大行风事件”,都可能造成本公司乃至整个国网大系统的形象和声誉“危机”。“责任”:即从事供电服务工作的每位员工都是公司“形象代言人”;每位员工都必须为自己的“服务”行为和结果承担责任。
要从上述“理念”出发,建立在“理念”指导下的有效的纠风工作机制,并注重在实践中培育形成自己的纠风工作“品牌”,成为公司服务文化的一部分。为此在行风纠建的日常工作中,要努力培养并树立纠风工作“第一时间”观念,即在服务工作中:“有事”要“第一时间”作出反应(有关领导、相关专业人员和工作人员、新闻工作者、纪检监察人员等努力做到反应迅速、快速到位);“有错”要“第一时间”诚恳道歉;“纠错”要“第一时间”着手实施;“责任”要“第一时间”安排落实(即明确整改责任和责任追究)。为了宣传贯彻纠风“理念”,强化纠风工作机制,公司所属各单位要在员工中大力开展纠风“理念”和相关工作要求的宣传教育,并在条件成熟时,将相关要求细化或转化为相关工作标准,促进行风纠建水平的提升。
公司两级要按照纠风工作五年规划的要求,制定供电服务工作检查制度、投诉分析、处理、回访制度,并严格执行落实。继续执行落实《北京电力公司供电服务投诉、举报考核办法》、《北京电力公司供电服务违规处罚办法(试行)》。要严肃查处服务中的违规违纪行为,按章追究行风责任投诉和责任事件的责任者。要继续落实行风社会监督措施,开展调研和检查,努力做好政风行风“热线”投诉分析工作。要严格遵守《电力监管条例》,切实加强舆情监测,主动做好与社会各界和新闻媒体的沟通工作,以积极、开放和客观的态度,应对政府监管和社会、新闻媒体的监督,增强行风事件的应对和处置能力。积极支持各基层公司开展争做首都文明行业创建先进单位的活动,促进公司优质服务水平和文明创建水平的进一步提高。
7、从严执纪,认真做好信访和案件查处工作
一是继续大力宣传普及信访举报的相关规定和程序等基本知识,既要支持正常举报、提倡实名举报,惩处无事生非、诬告陷害者,又要教育引导群众依法有序地开展信访活动,减少并努力避免越级访和群体访。二是按照公司下发的《纪检监察信访举报处理办法》、《纪检监察信访举报工作责任制》和《党员领导干部信访举报问题函询制度》等,妥善处理好包括投诉问题在内的各类信访举报,做到认真受理举报,深入排查线索,及时调查核实,工作留有痕迹,切实提高查处质量和按时办结率,避免在信访举报的处理过程中产生偏差或使问题升级。三是贯彻落实公司《关于推行纪检监察信访举报工作办事公开的实施意见》,在信访举报的受理渠道、规章制度、受理情况、办理过程和办理结果等环节加强公开,重点处理好实名举报和受到员工群众普遍关注的问题。四是试行信访工作的“澄清公开”制度,对初查情况明了的,除严重违纪需立案查处或涉及隐私、保密等敏感问题外,以适当方式在一定范围公开查处情况,实事求是说明“真相”,有效保护干部,避免“不明真相”的信访重复发生。五是加强信访、案件的分析、查处和督办工作,突出重点和危险点,力求早发现自办案,严格执纪。公司纪委将继续组织信访案件工作培训,加强信访工作技能交流,提高基层单位的信访案件工作水平,并通过加强案例通报、定期统计分析、组织线索排查等基础性工作,促进基层单位提高信访案件管理水平。继续深入开展治理商业贿赂专项工作,以强化管理、完善制度、深化改革、综合治理为重点,积极探索并形成防治商业贿赂的长效机制。
8、做实基础,规范管理,强化纪检监察自身建设
一是进一步完善本部基础管理,着手梳理、修订和完善纪检监察本部内部基础管理制度和工作流程,进一步规范管理行为,明确“分工协作原则”,促进本部的日常运作更加有序高效。实行本部“任务分解,责任到人”,将全年重点和专项工作细化分解,逐项明确责任领导和责任人及实施要求。制定公司纪检监察工作推进情况定期通报制度,强化对面上工作的督促和指导。二是积极开展业务培训,不断提高纪检监察干部业务水平。根据工作需要,结合公司管理人员培训模块项目的开发,根据素质模型的要求,一方面积极组织落实公司举办的管理人员培训任务,提升纪检监察干部的综合素质,培养并提升信息收集与分析能力、计划制定与推动能力、组织协调能力、团队合作能力、学习能力、语言表达能力以及忠诚敬业的职业素质;另一方面讲究专业培训的针对性和有效性,安排好培训计划,积极派员参加国网和地方的纪检监察业务培训学习,促进纪检监察干部工作能力和业务水平的提高。三是结合贯彻落实国家电网公司《关于加强纪检监察队伍作风建设更好地服务于和谐企业建设决定》,公司已经制定印发《基层单位纪检监察干部考核奖惩办法》,将量化考核和定性评价相结合,与所在单位党风廉政建设责任制考核结果挂钩,并进行考评排序和适当奖惩。通过培训、实施业绩考评等多种措施,激发纪检监察干部的主动性和创造性,增强责任感,促进工作落实,加强纪检监察干部作风建设,切实提高纪检监察干部的素质和能力。四是加强公司纪检监察信息工作,加大对各单位纪检监察信息工作的检查指导,积极开展纪检监信息工作专题培训、工作研讨与交流活动,全面提高信息工作质量、效率和水平,使纪检监察信息工作成为了解全公司党风廉政建设状况的重要窗口,成为基层各单位相互交流、宣传纪检监察工作的载体,成为体现纪检监察干部收集、分析、处理相关信息能力的平台。
同志们,让我们在公司党委的领导下,按照上级纪检监察工作的总体部署和要求,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,有效推进公司党风廉政建设和纪检监察工作再上新的台阶,为实现公司的奋斗目标做出积极贡献!
一、狠抓学习教育,提升干部队伍思想认识,认真落实目标责任
(一)是按照县局的统一部署,所长牵头组织集中学习与自主学习、线上线下学习相结合的方式,全体干部职工通过文件或“云岭先锋”app认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中央八项规定》精神、县委相关会议精神、县局相关会议精神,加强理想信念和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
(二)细化责任分解,强化落实,落实“ab岗”职责,全面落实党风廉政建设责任制。一是谈话促廉。所长严格落实分管领导组织召开的季度党风廉政建设主体责任会议廉政工作安排,所长以身作则,对干部职工开展廉政谈话。二是目标责任促廉。所长与县局分管领导、所上干部职工与所长层层签订了党风廉政建设目标责任书,严格落实目标责任书中的各项党风廉政建设要求。深入落实中央“八项规定”,巩固“三严三实”教育活动成果,持之以恒纠正“四风”;
以“零容忍”的态度惩治腐败,积极履行监督检查职责,自觉围绕中心,服务大局,为保证日常执法工作提供坚强的政治和纪律保证。
二、持续常态化开展党风廉政建设工作,实施规范管理,筑牢反腐拒腐防线,抓好党风廉政建设常态化管理,监督制度落实。一是按照上级要求,严格落实领导干部报告个人有关事项制度,《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及公务接待、公车管理等制度规定。二是严格执行廉洁自律有关规定,全体党员、干部无违反廉洁自律各项规定的行为发生。
三、依据职能职权认真履职,开展各类监督检查,要把党风廉政建设、扫黑除恶工作贯穿于日常工作的始终。一是始终围绕保障辖区内人民群众食品安全、特种设备使用安全、药械使用安全等,坚决打击损害群众利益的不正之风。我所持续开展了扫黑除恶、扫黄打非、药械市场、餐饮服务环节、特种设备使用单位安全、学校食堂及周边食品安全等各类专项监督检查,不断强化市场监管监督处罚力度,规范辖区内各类市场的良好秩序,消除食品药品安全隐患。二是做到严格执法,严厉打击各类市场违法行为,在2020年上半年我所共查处各类违法案件11件,有效规范了市场秩序。三是严格落实“两法衔接”、案件公示、行政处罚自由裁量权运用,确保了行政处罚案件的公开、公平、公正。
2020年上半年,我所党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节。一是部分同志对反腐败斗争的长期性认识不足,信心不足;
二是党员干部对制度理论学习浅尝辄止。学习的自觉性、主动性不强,存在重工作轻学习,学习上存在一定的片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,不够重视理论对实践的指导作用。二是制度落实不够到位。监督落实制度力度不足。为确保干部职工遵纪守法、依法行政,保证干部职工正确履行职责,防止因履职不当而出现工作中的不作为,乱作为和违纪行为,今后,还需针对各项规章制度落实不到位的实际情况,以完善制度落实为突破口,积极抓牢抓实党风廉政建设工作。
一、党风廉政建设工作开展情况
(一)健全工作机制,加强组织领导。把党风廉政建设责任制的落实与草原监督管理工作紧密结合,统筹安排,全面推进,严格落实“一岗双责”责任制,不断深化党风廉政建设“两个责任”落实,与业务工作同部署、同落实。我局研究制定了《xx市草原监督管理局党风廉政建设工作要点》、《xx市草原监督管理局关于集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》、《xx市草原监督管理局关于2018年党风廉政建设主体责任清单的报告》,明确支部对党风廉政建设负总责,支部书记是第一责任人,班子成员对自己分管范围内负有主体责任,通过层层传导压力,压实党风廉政各项责任。
(二)健全工作机制。建立健全集体决策、民主决策、科学决策机制,对“三重一大”事项必须通过局务会议集体讨论决定,并同时研究相应的党风廉政建设工作措施,落实监督检查责任。我局公示了党费收缴、考勤情况以及在局务会议公布了单位万元以上的资金安排和使用情况,多次讨论了征占用草原项目审核审批等需要集体讨论的业务工作。
进一步完善廉政谈话制度,形成了相互理解、相互支持,齐心协力的良好工作氛围。今年,局领导与各科室主任、单位职工进行廉政谈话2次。
严格执行民主集中制和主要负责人“五不直接分管”、“末位表态制”等规定。同时,严格干部管理,制定请销假、保密、外出报备等工作纪律制度,以铁的纪律保证各项工作的高效运转。
(三)提高思想认识,增强廉政意识。一是坚持学习制度,传达学xxx自治区、市纪委全会精神,思想上与上级保持高度一致。二是开展好警示教育,着力提高草原监理干部职工拒腐防变和抵御风险能力,从思想上、意识上杜绝腐败。通过组织全体干部参观伊金霍洛旗廉政教育基地,观看触目惊心的党员干部贪腐案例《一枚胸章》、《代价》、《馅饼》廉政教育短片、重温入党誓词,给党员干部敲响了勤政廉洁的警钟。三是切实推动“两学一做”学习教育常态化制度化,促进干部职工遵守党章党规党纪,树立远离“红线”、守住“底线”、不碰“高压线”的廉洁意识,今年我局共组织学习10次,干部职工参学人数80余人次。四是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,组织开展好“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。
(四)认真履行监督职责
以党的政治建设为统领,持之以恒抓好正风肃纪,坚决惩治群众身边的腐败问题和不正之风,持续聚焦“四风”新形式、新动态,紧盯关键节点和关键岗位,对涉及违规占用草牧场现象和草原违法行为,严格依据相关草原法律法规,依法进行查处,对达到移送司法机关条件的及时移送;对涉及草牧场权属纠纷等群众切身利益的问题,严格按照相关程序执行,不断推进依法行政,做到依规办事;在草原征占用审批过程中,有的放矢的解决服务对象反映的问题,进行收集汇总,限时办结。
(五)凝心聚力,坚定不移做好“3+5”重点工作
进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,深刻认识“三大攻坚战”、纠治形式主义官僚主义“十种表现”、扫黑除恶、“雁过拔毛”式腐败问题、“三务”公开和查处违反中央八项规定精神问题的重要意义,切实把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委决策部署上来,坚定不移把党风政风监督“3+5”重点工作引向深入。2018年,我局严肃督查上班闲聊、办事推诿等工作作风问题,坚决纠正慵懒散拖现象,切实转变作风。同时,根据《xx市农牧业领域扫黑除恶专项斗争实施方案》,对全市农牧业领域强行霸占农牧民草原线索全面排查,每月月底进行汇总上报进度,截至目前,没有发现霸占农牧民草场的案件。
二、存在问题及下步打算
虽然我局在党风廉政建设方面做了一定工作,但距离党风廉政建设的要求还有一定差距。一是对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不够好,落实的不够到位。二是党风廉政建设工作有待进一步改进、提高、创新。
针对以上存在的问题和不足,今后,我局将积极采取以下的措施,狠抓各项工作落实,扎实推动党风廉政建设工作:
一是按照党风廉政建设相关工作要求,继续落实好工作目标责任制,坚持常抓不懈,严格考核,使党风廉政建设工作向纵深推进。
二是坚决贯彻执行上级决策部署,以学习贯彻党的十九大精神为契机,深刻学习领会新党章,深入贯彻中央全面从严治党要求,进一步加强草原监理干部队伍作风建设,提高单位业务人员的整体素质。
三是坚持不懈的抓好学习教育,提高全体干部职工对党风廉政工作的认识,确保草原监理队伍的长期纯洁性。
和反腐败工作总结
我局的党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的正确领导下,以改革和制度建设为重点,继续推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败的力度。以切实纠正损害群众根本利益的不正之风,集中开展治理商业贿赂专项工作,规范各项权力的运行为重点,全面履行党章赋予的职责和任务,紧密结合卫生工作实际,突出工作重点,积极开展了党风廉政建设和反腐败工作,并做到领导重视,分工明确,措施有力,成效明显,确保了党风廉政建设及反腐败工作的落实。现将主要工作情况汇报如下:
一、领导重视,加强对党风廉政建设和反腐败工作的组 织领导
(一)建立组织机构,制订工作措施。为加强组织领导,年初局成立了由局长、党委书记任组长,局有关领导和县直医疗单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组和党风廉政建设责任制工作领导小组。同时结合卫生系统的工作实际,制定下发了《2010年党风建设工作实施意见》和《2010年全局党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《2010年全县卫生系统纠风工作实施意见》等一系列文件。4月1日召开了全县卫生工作会议,会上局长万卫东同志总结了全县卫生 1
系统党风廉政建设和反腐纠风工作,传达了省市县党风廉政建设和纠风工作会议精神,并对今年全系统党风廉政建设、反腐败纠风、机关效能工作进行了具体部署和安排。会上,各乡镇卫生院和县直医疗卫生单位主要负责人与县卫生局签订了纠风工作责任状。并重点开展了廉洁从政教育、警示教育,通过对典型案件的剖析,挖掘思想道德根源,教育领导干部长修为政之德,长思贪欲之害,常怀律已之心。严格执行“四大纪律”“八项要求”,杜绝了领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博、违反规定为配偶子女经商办企业谋取利益等党风不正方面的问题。加大了对破坏投资环境、贪污、爱贿、非法进行胎儿性别鉴定,收受“红包”、开单提成、采购药品器械得“回扣”等问题的查处力度。
(二)落实党风廉政建设的反腐败工作任务的分工。为切实抓好党风廉政建设工作全面落实,力求实效,我局对十二项反腐败倡廉主要工作任务分解到各股室,落实到具体人。建立了局长、股长“一岗双责”制,并把责任制落实的情况列入考核内容,做到经常抓、反复抓、常抓不懈。
二、注重实效,认真落实反腐败各项工作任务
(一)加强教育,不断提高广大职工的政治素质和思想素质。
一是加强医德医风考评工作。今年我局将医德医风考评
工作列入各单位年终考核的一项重要内容。通过医德医风考评,进一步加强广大医务人员的医德医风教育、医学伦理教育、人文素养教育,将医德医风教育纳入医务人员岗位培训、在职教育培训和继续教育培训范围。培养良好的职业道德,树立以病人为中心的服务理念;大力弘扬白求恩精神,引导医务人员争做人民满意的医务工作者;继续深入开展警示教育、预防职务犯罪教育,强化医务人员遵纪守法意识;认真开展国情教育,进一步增强医务人员全心全意为人民服务的社会责任感和使命感。
二是加强了对党章及反腐败纠风相关文件的学习。组织广大党员认真学习了党的十七大四中全会文件、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《党章》,并要求每人写学习笔记不少于五千字。并以刘以飞立足麻风病防治岗位感人事迹为题材,参加县、市、省创先争优演讲赛,荣获了三等奖。通过学习教育,使广大党员干部更加牢固地树立了科学发展观,正确的政绩观以及人生观、价值观和利益观。广泛向先进典型学习活动,弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。
(二)防微杜渐,建立健全工作制度
二、做好土地利用总体规划的修编,为我镇工业园区及企业用地调整土地利用规划,深入实际,调查摸底,配合市局修编我镇土地利用总体规划,制定出一套科学性,实用性强的土地利用总体规划,为工业园区及企业用地打下基础,彻底扭转现土地规划发展的不利局面.
三、圆满完成廊坊市宅基地清理整治试点乡镇工作,对剩余的10个村街开展工作丈量努力完成任务。
四.做好西电东送尾续工程,清理线路送电环境,保证安全送电。
五、做好宅基地现场勘察报批发证工作,积极办理各项宅基用地手续。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观为统领,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积那一世小说网 http://极落实推进廉政风险防范管理工作要求,紧紧围绕卫生监督工作实际,增强紧迫感和使命感,筑牢思想道德防线,有效遏制和减少腐败现象的发生,努力探索廉政风险防范管理工作信息化管理模式,形成思想观念、廉洁氛围、体制机制和规章制度一体化的反腐倡廉建设新格局,努力开创卫生监督所发展进步的新局面。
二、组织机构
成立廉政风险防范管理工作领导小组,组长由党支部书记、所长担任,副组长由副所长担任,成员由党群办公室、法规监察科、综合办公室、审批科、总务科负责人组成,具体负责廉政风险防范管理工作的决策、组织、协调、审核等工作。领导小组下设廉政风险防范管理工作办公室,办公室设在党群办公室。
三、实施范围
按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的工作要求,首先在领导班子成员及人事管理、财务管理、行政许可、物资采购部门中先行开展,不断总结经验,逐步推广延伸。
四、主要内容
廉政风险防范管理,防范的是廉政风险,管理的是防范工作。围绕监督制约和规范权力运行,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五方面可能发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置三项防控措施,通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正四个环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,形成以“五类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机制。
(一)五类风险
1、思想道德风险。(针对个人)
主要表现为:放松世界观改造,政治素质低,理想信念动摇;全心全意为人民服务的宗旨意识差;背离社会主义荣辱观,贪图享受,铺张浪费;违反职业道德、不思进取、弄虚作假、我行我素、虚报浮夸、滥用职权等。
2、岗位职责风险。(针对单位、科室和个人)
主要表现为:不履行“一岗双责”或履行不到位;不遵照党和国家的方针政策;对自己的本职工作以及领导交办的工作任务不认真负责,玩忽职守;违反卫生监督执法纪律,徇私枉法;违反廉洁自律相关规定,接受可能影响执行公务的礼品或宴请;违反民主集中制,独断专行或者软弱放任;失职渎职、不作为或利用职权乱作为等。
3、业务流程风险。(针对科室)
主要表现为:行政许可办理事项的工作程序、业务流程等不能适应改革创新、操作性不强,与制度规定不相适应的流程;互相衔接存在缺位的程序;执行过程中互相制约不到位的流程等容易出现腐败现象的环节。
4、制度机制风险。(针对单位、科室)
主要表现为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时修订和完善各项制度;造成部分制度操作性不强,致使贯彻落实不到位;对制度的执行缺乏约束力和监督力,不能形成有效的工作措施;不按制度办事,使工作出现重大疏漏。
5、外部环境风险。(针对单位、科室、个人)
主要表现为:利用职务之便,收受管理相对人“红包”、回扣、提成等;利用职业之便获取其他不正当利益;利用职权谋取个人利益;领导干部生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外有不廉洁行为等。
(二)三道防线
1、前期预防。针对廉政风险采取预防性措施。如:制定职位说明书,明确岗位职责及相关工作要求;针对干部职工的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险明示防范规定,定期开展专项学习教育活动。
2、中期监控。针对廉政风险进行动态监控。如:建立动态性的受理举报、群众评议信息监测机制,定期自查和开展检查,述职述廉,考核评议。
3、后期处置。针对违纪违法倾向性问题和苗头,实施惩戒性措施。如:对在中期监控阶段中发现的问题,通过采取重点提醒的警示教育、诫勉谈话、发放限期整改的纠正通知书、责任追究等形式进行纠正。
(三)四个环节
通过计划、执行、考核、修正“四个环节”对风险防范工作实施质量管理。
1、计划。主要任务是制定廉政风险防范管理工作计划、实施细则,发动党员干部结合工作和反腐倡廉实际,从不同角度查找廉政风险点,评定风险等级,制定预防措施。同时,根据工作实际,制定中期监控和后期处置的具体办法,做到责任到
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人、任务明确、机制健全。
2、执行。针对不同风险,实施计划阶段制定的风险管理措施,通过前期预防、中期监控和后期处置办法,突出针对性、动态性和预防性,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
3、考核。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。按照单位自查与阶段那一世小说网 http://性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方式,全面系统地考核评估风险防范措施的落实情况。
4、修正。主要任务是改进和完善风险防范管理工作。运用好考核评估结果,进一步优化风险防范措施。
(四)风险点的查找
根据我所重点职能科室和党员干部的工作性质、任务、岗位职责,依据排查廉政风险的方法步骤,结合学习实践科学发展观活动分析检查阶段任务内容,全面细致地查找本所、科室及个人的廉政风险点,并确定风险等级。查找到的风险点确定后,登记汇总,在一定范围内公示,并结合风险点,建立和修订规章制度。风险点识别要采取自己找、领导统一把关、部门集体讨论办法,自下而上的程序进行。查找方法分“四步走”∶
第一步:梳理制度。将我所党务、行政管理、业务等涉及的制度、规定进行梳理,全面查找。
第二步:分析现状。一是查找在各项工作中,那些制度还不完善,那些制度还有缺失。二是各项制度是否落实到位。三是内部制度、规定有那些过时和缺失。
第三步:筛选提炼。一是将我所、科室查找出的制度机制风险点进行汇总研究,从中找出重点存在的制度机制风险。二是从制度机制风险中提炼出可能导致腐败现象或不廉洁行为发生的主要风险点。
第四步:制定措施。一是针对制度的不完善或缺失通过相应的机制措施来加以防控。二是修改和完善内部制度、规定,保证各项工作、各项管理有章可循。三是严格按制度办事,强化责任部门、责任人。
五、实施步骤
廉政风险防范管理工作,是一项具有全局性、前瞻性和创新性的工作,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:
(一)筹备动员阶段(4月10日前)
1、召开党支委会,传达局党委精神,统一思想,提高认识。成立卫生局卫生监督所领导小组,研究拟订《石景山区卫生局卫生监督所推进廉政风险防范管理工作方案》。
2、召开党政领导、具体工作人员和相关科室人员专项会议,传达局党委精神部署,推进廉政风险防范工作开展,明确此项工作的目的和意义,为深入查找风险点,制定防范措施打好基础。
(二)查找风险阶段(4月10日 —4月底)。
领导干部按照“一岗双责”的要求,发动党员干部,采取自上而下和自下而上相结合的方式,从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点。并按照风险发生机率和危害损失程度由高到低,确定一、二、三级风险等级。通过深入查找,做到廉政风险点清楚,岗位职责明确。
1、查找个人风险。对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,报所在科室审核备案。
2、查找科室风险。重点是具有人、财、物管理和行政执法、行政许可职能的科室。组织科室对照职责定位等情况,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化,分析风险内容和表现形式,报党支部审核备案。
3、查找单位风险。结合我所卫生监督工作特点,重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,报局领导小组备案。
(三)制定防控措施(5月1日 —5月底)。
针对查找出的风险点,制定防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、个人对照与业务相关的法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,填写《廉政风险识别、防控一览表(个人)》报党支部备案。所领导干部填写的《廉政风险识别、防控一览表(个人)》于 5月20日 前报局廉政风险防范管理领导小组办公室备案。
2、针对我所、科室风险,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。分别填写《廉政风险点综合情况报表》、《廉政风险识别、防控一览表(单位)》、《廉政风险识别、防控一览表(科室)》,于 5月20日 前报局廉政风险防范管理领导小组办公室备案。
(四)落实、提高阶段(6月1日 — 12月20日)
按照《石景山区卫生局卫生监督所推进廉政风险防范管理工作实施方案》明确的“五类风险”,建立起前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,并依照计划、执行、考核、修正“四个环节”对防范工作实施有序管理。
(五)验收完善阶段(8月21日 —10月底)。
7月下旬对已经查找到的风险点及制定的防范措施,进行一次自查,针对存在的不足进行完善,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。所廉政风险防范管理领导小组采取座谈、查阅资料等形式,进行阶段性检查验收评估,针对检查中发现的问题,及时进行修正完善。对科级干部,按照干部管理权限,建立廉政档案,作为干部选拔、任用考核项目之一。对专业技术人员,廉政风险防范考核情况纳入年终考核档案中。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识
推进廉政风险防范管理工作,涉及到反腐倡廉建设的方方面面,要以树立正确权力观为重点,紧密联系党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,弘扬忠诚、公正、清廉、严明的卫生监督职业道德,切实增强监督员廉洁执法的自律意识,促进党员干部廉洁行政,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为监管工作提供强有力的思想保障。
(二)突出重点,兼顾全局
开展廉政风险防范管理工作要突出抓好领导班子和党员干部,关键岗位和重点人员,同时要抓好延伸,做到不漏岗、不缺项,使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。
(三)抓好结合,注重实效
为促进反腐倡廉工作的有效开展,要做到“四个结合”:一是与落实党风廉政建设责任制相结合;二是与本科室中心工作相结合;三是与关键岗位、环节重点突破相结合;四是与查补堵漏,建立完善惩防体系相结合。确保廉政风险防范工作与监督所当前的工作紧密结合,达到两不误、两促进,不断进行总结、修正和完善,逐步建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制,不断提升科学管理理念,全面提高依法行政水平,促进和谐社会建设,高标准、高质量完成上级交给的各项工作任务,切实维护人民群众健康权益。
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