园区消防管理条例(推荐9篇)
为加强本园区的消防工作,保护公共财产和广大业主的生命财产的安全,根据《中华人民共和国消防法》,制订管理规定如下:
第一条:楼梯走道和出口,必须保持畅通无阻,任何单位和个人不得占用或封堵,严禁在设立禁令的通道上停放车辆,违者罚款500元。
第二条:园区每幢楼楼梯口入口以内为禁烟区,不得在禁烟区抽烟,违者罚款1000元。
第三条:不得损坏或动用消防设备和器材,妥善维护楼梯、走道和出口的安全指示和事故照明设备,违者罚款500元。
第四条:本园区严禁经营和储存烟花炮竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品以及各类剧毒物品,违者罚款1000元。
第五条:使用气割、电焊等带有明火设备,需到园区物业管理处备案,经同意后方可使用,未经备案使用者罚款1000元。
第六条:遵守安全用电管理规定,严禁超负荷使用电器设备,以免发生事故。
第七条:各单位的室内装修,必须按照《中华人民共和国消防法》有关条例标准实施。需要增设电器线路时,必须符合安全规定,严禁乱拉、乱接临时用电线路。装修应采用阻燃材料,使用易燃或可燃材料的,必须经消防机关批准,按规定进行防火处理。
第八条:发生火警,应立即拨打火警电话号码119,并告知园区物业管理处,及时关闭电闸,人员迅速离开现场。
第九条:根据国家《消防法》规定,不遵守有关消防规定的人或事,经有关部门批准,除罚款外可并处行政拘留。
第十条:各业主单位(使用人)必须服从消防机关和物业管理处有关防火方面的管理,刁难辱骂或以暴力、威胁等手段妨碍消防监督工作人员者,送交有关执法部门依法处理。
第十一条:以上罚款均由各公司承担。
×××有限公司
关键词:消防,科技园区,孵化器,监督管理
1科技园区企业孵化器概况
企业孵化器 (Business Incubator) 是一种新型的社会经济组织, 通过提供研究、开发、生产、经营所需的场地, 提供通信、网络与办公等方面的共享设施, 提供系统的培训和咨询、政策、融资、法律以及市场推广等方面的支持, 降低创业企业的创业风险和创业成本, 以提高企业的成活率。
1.1 企业孵化器的含义及其功能
科技企业是国家经济发展中最具活力的部分。而科技企业的成长并不是一帆风顺的。科技企业尤其是在其成长的最初阶段, 由于受到资金、技术、管理和市场诸多方面风险的制约, 很难实现由知识向产业化的跨越, 大多数企业面临着资金短缺、管理经验不足、市场风险大等瓶颈约束而难以迅速发展。企业孵化器对于促进中小企业成长和发展, 推动科技成果的转化, 以及区域和集群竞争优势的形成具有积极的意义。孵化器本义指人工孵化禽蛋的专门设备, 后被引入经济领域, 指能够为创业期的种子企业提供一个集中空间和合适条件的组织。企业孵化器通过提供一系列创新企业发展所需要的物质条件、管理支持和资源网络, 帮助和促进新型的创业企业成长和发展。联合国开发计划署认为, 企业孵化器 (也称“企业创业中心”) 是一种新型的社会经济组织, 它为新生企业专门提供了一个受控制的工业环境, 以训练和支持具有未来发展潜力的中小企业, 对科技企业来说其意义尤为重要。
一是企业孵化器通过提供研发、生产、经营场地、通信、网络与办公等共享设施, 系统的培训和咨询、政策、融资、法律以及市场推广等支持, 降低新创企业的创业风险和创业成本, 提高企业的成活率和成功率。二是企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件, 帮助创业者将发明和成果尽快形成产品进入市场, 提供综合服务, 帮助新兴小企业迅速壮大形成规模, 为社会培养成功的企业。三是企业孵化器的主要任务是为高新技术成果转化和科技企业创业提供不断优化的孵化氛围, 为科技企业发展提供必需的市场化和国际化服务。孵化器内部企业的聚集会产生积极的集聚效应, 有助于企业之间的知识交流, 促进创新成果的产生。
1.2 企业孵化器的发展
企业孵化器在20世纪50年代发源于美国, 是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。世界上第一家企业孵化器于1956年诞生于美国纽约的贝特维亚 (Batavia) , 约瑟夫·曼库索 (Joseph Mancuso) 创建的Batavia Industrial Center, BIC, 成为美国也是全球孵化器事业的开端。作为新企业发展的一种形式, 从20世纪80年代开始, 企业孵化器相继在世界各国出现并受到普遍重视。 我国的企业孵化器事业起步于20世纪80年代, 是以科
技和经济相结合为宗旨的科技体制组织。1987年, 我国诞生了第一家企业孵化器——武汉东湖创业者服务中心。在国家科技部的支持和推动下, 科技企业孵化器的建立和发展作为国家火炬计划的一部分在全国各地纷纷兴起。
1.3 沧州靖烨科技园简介
靖烨科技园是沧州市第一家由民营资本投资建设, 针对科技型、初创型中小企业创新研发的需求, 具有现代理念的综合性科技园区。此项目坐落于沧州市经济技术开发区, 总投资1.2亿元, 占地约3.4万m2, 总建筑面积7.2万m2。拥有高科技孵化大厦1.2万m2、高层个性化厂房3.28万m2、科技综合服务设施2.8万m2, 可容纳150家高科技企业入驻孵化, 并纳入沧州市科技创业中心运行体系, 是沧州开发区国家级高新技术服务中心的延伸和补充。作为国家级孵化器——沧州开发区科技创业中心的组成部分, 靖烨科技园可为入园企业提供国家科技引导基金和创新基金申报服务, 协助企业进行项目组织、高新技术认定、企业投融资等。符合条件的入孵企业可以享受国家级孵化器和开发区管委会的各项优惠扶持政策。
沧州靖烨科技园区创业孵化器建筑类型主要有:单元式厂房、连通式厂房、庭院式厂房、综合产业研发孵化大厦等, 涵盖了科研孵化、综合办公、生产制造、金融商务、生活居住、餐饮娱乐等科技园区的6大基本功能。
(1) 单元式厂房。园区内的1、2、3号楼为单元式厂房, 均为地上十层, 建筑高度31.5 m, 建筑面积约24 861 m2, 占总建筑面积的34.15%。其内部布局与单元式住宅相同, 三幢单元式厂房的每个单元建筑面积从50 m2至150 m2不等, 房型适合小型企业作为科研、办公、生产和居住使用。
(2) 连通式厂房。园区内的9、10号楼为连通式厂房, 均为地上八层, 建筑高度为29.4 m, 其建筑面积约为26 834 m2, 占总建筑面积的36.86%。内部各房间通过建筑中部的内走道相连通, 连通式厂房房型面积从300 m2至600 m2不等, 通过对房型的拆分与组合其最小单元面积可达到150 m2, 最大单元面积可达到2 000 m2以上, 可以满足中等规模企业的生产、研发和办公需求。
(3) 庭院式厂房。园区内的4、5、6、7号楼为庭院式厂房, 均为地上三层, 建筑高度为11.4 m, 其建筑面积约6 382.7 m2, 占总建筑面积的8.77%。内部布局类似于连排式别墅, 四幢庭院式厂房的单元和单幢面积, 从275 m2至523 m2和825 m2至1 556 m2不等, 适合中等规模企业科研、办公、生产和居住使用。
(4) 综合产业孵化大厦。园区内的8号楼为综合产业孵化大厦, 为地上十四层, 建筑高度52.2 m, 建筑面积14 722 m2, 占总建筑面积的20.22%。大厦房型面积从30 m2至150 m2, 可以满足园区休闲娱乐、商务活动、研发、办公的需求。
以上建筑均为砖混或框架结构, 能够满足二级以上耐火等级的要求。从设计依据看, 孵化器开发建设的主要依据是预先建设好的建筑待租或待售, 没有生产使用的针对性, 属于用途待定建筑。由于其先建设后承租, 往往在标高和跨度等方面与使用要求不配套, 对于中小生产企业显得量大质不优, 对于大型生产企业又感觉削足适履。另外, 一些承租者将建筑改建成写字楼、专家楼、商住楼, 甚至对外营业的客房, 改变了设计用途。从产权归属看, 主要以租赁为主, 以购买为次, 也有一些厂房的产权与使用权混合。
2 科技园区企业孵化器的消防安全问题
根据笔者对沧州靖烨科技园区企业孵化器建筑的调查, 由于孵化器建筑在建设初期使用性质的不确定性, 在消防设计和使用中会存在以下问题。
2.1 火灾危险性的确定
目前的孵化器建筑均按照丙类生产火灾危险性等级进行设计, 这对绝大多数孵化器企业应该是科学合理的。但作为科技企业在进行新产品研发、试制过程中要不同程度地使用一些易燃易爆化学物品, 导致其局部的火灾危险性达到甲、乙类。虽然这些部位在整个厂房中所占比例很小, 但设计中未采取有效的防火分隔措施, 在建筑结构上也未考虑防爆和泄压, 未采用防爆型电气设备, 很有可能导致火灾爆炸事故的发生, 甚至威胁到整幢建筑的安全。
2.2 建筑耐火等级确定
目前的孵化器建筑均按二级耐火等级进行设计, 但在具体使用中不可避免地会出现局部火灾荷载超大的情况。一旦发生火灾, 会使局部的建筑构件很快失去支撑能力而导致建筑倒塌。
2.3 安全疏散
如上所述的单元式厂房, GB 50016-2006《建筑设计防火规范》 (以下简称“建规”) 只规定了居住建筑可以采用这种形式, 对工业建筑未作出明确规定。笔者认为, 对于火灾危险性不大 (丙类及以下, 且不使用明火作业) , 生产操作人数不多, 其综合火灾危险性与居住建筑相比要小的小型企业, 在符合“建规”第3.7.2条关于厂房每个防火分区可设置1个安全出口的条件下, 采用这种形式也未尝不可。但在使用中, 只要有一个条件超出了“建规”的规定, 即形成火灾隐患。而其他类型的建筑由于使用性质的不确定性, 在疏散人数的确定方面都无据可循。若在使用中, 位于同一楼层的多家企业均为劳动密集型产业, 则该楼层的疏散宽度就达不到规范的要求。
2.4 电气设计
由于建筑的使用性质不确定, 对于用电负荷也难以掌握, 负荷设计过大, 造成不必要的浪费, 设计过小, 不能满足使用要求, 且易造成超负荷而引发火灾事故。
2.5 消防设施设计
同样是由于其使用性质不确定的原因, 没有针对性, 只有高层建筑设计了自动报警和自动灭火系统, 多层建筑仅考虑了室内、外消火栓。
2.6 使用和管理
在此类建筑的使用中, 租用者都会根据自己的需要对原有建筑进行改造和装修, 这将会造成建筑结构的改变。一是原有的防火分隔被破坏, 导致防火分区超出规范的面积要求;二是对原有建筑的平面布局进行改造, 导致安全疏散出口数量、疏散宽度和距离等安全疏散指标不符合“建规”的有关规定, 影响到人员安全疏散;三是在改扩建和装修中使用可燃易燃材料, 采用钢结构未进行防火保护, 造成建筑物的火灾荷载增加和部分承重结构的耐火极限降低;四是对电气线路改造不规范, 增大了建筑电气火灾危险性;五是改造后对原有消防设施的使用造成影响。
另外, 由于租用者的消防安全意识淡薄, 特别是一些中小企业正处于起步阶段, 资金比较紧张, 会出现住宿与生产、储存合一的情况, 而上述提到的单元式和庭院式厂房在设计上也具备住宿的功能, 即使通过管理能够避免“三合一”企业的情况, 但仍然不能避免在同一建筑内的“三合一”情况。
3 加强企业孵化器建筑消防管理的对策
3.1 火灾危险性的确定
提高整个建筑的火灾危险性类别是不现实的, 也会造成不必要的浪费。解决这一问题的方法在于租赁过程中合理布局和使用过程中的监督管理。对于有类危险性需求的企业, 应当布置在建筑物顶层, 将其危险部位布置在靠外窗的位置, 如条件许可则可以适当增大外窗面积以利于泄压, 并将该部位与其他部位进行有效的防火分隔, 设置防爆电器和可燃气体检测报警装置。
3.2 建筑耐火等级的设计
由于建筑使用性质的不确定性, 为确保建筑物在火灾情况下的结构安全, 笔者建议在满足规范要求的基础上提高一个等级, 如沧州靖烨科技园区创业孵化器建筑均应达到一级耐火等级。在改扩建和装修中严禁使用易燃可燃材料, 所用的金属构件必须进行防火保护处理, 使其达到相应的一级耐火等级建筑构件的耐火极限。
3.3 安全疏散设计
在安全疏散方面, 对于单元式厂房, 由于孵化器建筑界定为丙类生产, 按照“建规”第3.7.2条关于厂房每个防火分区可设置1个安全出口的条件, 每个单元每层的建筑面积应小于等于250 m2, 且同一时间的生产人数不超过20人。然而, 单元式厂房和庭院式厂房不可能完全杜绝人员住宿的情况, 为确保住宿人员的安全, 根据GA 703-2007《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》 (以下简称“合用场所技术要求”) 并参照“建规”和GB 50045-95 (2005年版) 《高层民用建筑设计防火规范》 (以下简称“高规”) 的有关规定, 这两种类型的厂房对于多层的建筑无论层数多少均应设置封闭楼梯间, 楼梯间应靠外墙设置, 能够自然通风和采光, 楼梯间的门应为向疏散方向开启的乙级防火门, 若不能满足自然通风和采光应按防烟楼梯间的要求设计, 且楼梯均应通至屋顶;对于高层建筑, 应在“高规”的基础上提高一个等级要求, 即均应设防烟楼梯间, 且楼梯均应通至屋顶。
3.4 电气设计
由于建筑的使用性质不确定, 用电负荷难以掌握。建议采用分步设计安装的方法, 即在未确定使用性质时仅设计安装基本的照明用电, 并预埋穿线管;在承租者使用性质和用电负荷确定后, 再按其需要设计安装专用供电线路。这样既能保障经济适用, 又能保障消防安全。在此基础上为确保孵化器建筑的用电安全, 参照“建规”第11.2.7条和“高规”第9.5条的规定, 建议在孵化器建筑的配电系统中安装漏电火灾报警系统。
3.5 消防设施设计
由于孵化器建筑使用性质的不确定性、复杂性和综合性, 按照“合用场所技术要求”的有关规定, 建议在“建规”和“高规”的基础上提高一个等级, 即孵化器建筑均应设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统 (不能用水扑救的部位除外) , 并应按照“建规”和“高规”对人员密集场所的要求, 设置应急照明、疏散指示标志和事故广播。
3.6 消防安全管理
按照新修订的《中华人民共和国消防法》 (以下简称《消防法》) 确定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则, 作为孵化器的统一管理者, 科技园区应在当地公安机关消防机构的指导下切实履行消防安全管理的主体责任。在与承租者签订的租赁协议和合同中, 应将消防安全作为一项重要内容, 把消防的权利、义务和责任进行细化分解和明确。园区应成立一支由精通消防业务的人员组成的消防安全管理机构, 在消防安全责任人授权和消防安全管理人的领导下, 对各承租企业履行消防安全职责的情况进行监督检查, 对发现的隐患问题及时督促整改。
新《消防法》对建设工程的消防行政许可内容进行了改革, 园区内的大多数建设项目 (特别是一些改扩建和内装修工程) 均改为备案抽查。为确保孵化器建筑的消防安全, 特别是杜绝因改扩建和内装修造成新的火灾隐患, 应在园区的消防安全管理机构或建筑物业管理机构中配备熟悉消防设计规范的专业人员, 履行建筑消防安全管理工作, 加强对各承租企业改扩建和内装修的监督管理
3.7消防宣传教育和培训
作为科技企业孵化器, 由于其生产的火灾危险性多为丙类及以下, 类似的火灾实例也不多见, 许多经营者和管理者对消防工作易掉以轻心, 产生麻痹思想, 这是最大的火灾隐患。因此, 公安机关消防机构应督促科技园区将消防安全的内容纳入园区教育培训内容, 加强对孵化器管理经营者和所有从业者的消防宣传教育和培训, 提高整体消防安全意识和基本技能, 从源头上提高此类新型社会经济组织的消防安全水平。
消防宣传教育和培训工作, 一方面需要媒体通过各种渠道的宣传报道, 另一方面需要公安机关消防机构在消防监督工作中做长期不懈的努力, 使社会各阶层对消防工作给予充分的认识与理解, 不断增强人们的消防安全意识, 从而使消防工作真正形成社会化的网络工程。要以消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动为契机, 通过集中开展大宣传、大培训, 实施“全民消防宣传教育计划”。要因地制宜, 周密策划, 精心组织, 广泛利用安全生产月、119宣传日等各种活动, 组织开展消防安全宣传教育, 实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”。通过实施全民消防安全宣传教育, 全面提升全民的消防安全素质, 保障科技企业孵化器新型社会经济组织的健康发展。
参考文献
[1]GB 50016-2006, 建筑设计防火规范[S].
[2]GA 703-2007, 住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求[S].
2010年温家宝总理在政府工作报告中提出“感知中国”的建设目标,就是基于“物联网”概念所提出的具体目标。随着现代化物流技术的更新换代,烟草行业的物联网建设也已提上议程。北京烟草物流中心作为体现行业发展水平的重要展示窗口,得到了国家烟草专卖局相關政策、法律法规的大力支持和积极引导。
烟草物流行业几年来的蓬勃发展积累下许多成熟经验,同时也带动了设备制造业的振兴。新设备、新技术、新理念的涌现是北京烟草物流中心再塑自我、擦亮窗口的技术保证。随着与物联网息息相關的多样化传感器技术、智能感知技术、智能识别技术、普适计算技术、泛在网络的融合技术等一系列新技术的研究与完善,已经为物联网在现实中的应用提供了足够坚实的基础。
不过物联网建设并非一日之功,考虑物联网技术在企业的人员、设备、环境安全三方面的应用比较成熟,且都是建设职能物流管理园区的重要部分,因此,笔者结合北京烟草物流中心发展的具体现状,初步提出构建智能物流管理园区的思路,为北京烟草物联网建设投石探路、积累经验、奠定基础。
人员管理的智能化(智能一卡通系统)
智能一卡通是我国信息化建设的重要组成部分,同时也是物联网产业链中“中间件及应用系统开发和集成”的重点环节。随着我国信息化建设加快,智能一卡通企业与互联网企业、电信运营商共同构建物联网将成为发展趋势。
北京烟草物流中心智能一卡通(全称智能一卡通系统)主要由智能卡、智能终端机具和系统软件等组成。硬件系统通过软件系统进行网络连接,可实现数据交换、信息共享、物网互联等相關功能。采用“五位一体”(由门禁管理系统、考勤管理系统、巡更管理系统、消费管理系统、停车场管理系统组成)的设计理念,通过软件系统进行网络连接,可实现数据交换、信息共享、物网互联等相關功能的现代化智能一卡通系统及相關业务平台。从而增强工作的准确度,提高管理方面的工作效率、节省了人力资源,为企业带来巨大的社会效益。
人员管理系统(智能一卡通系统)的研制成功,解决了现有人事管理中大量的手工人员考核及统计工作等问题,达到提高工作效率,节省人员成本的目的。
设备管理的智能化
在设备管理方面,设备的可靠运行是企业赖以生存与发展的基石,设备管理的优劣直接影响企业的综合竞争力。随着经济体制改革的不断深入,设备管理在企业管理的地位将越来越重要,设备管理所创造的经济社会效益也将越来越显著。
北京烟草物流中心设备管理存在设备数量大、类型繁多、业务流程复杂等特点,设备管理系统涉及面广,各要素之间依赖性强,设备管理系统还与企业其他管理系统相互交织,相互影响。所以为了满足设备管理的要求,物流中心引用目前最先进的TPM设备管理理念,分别从设备前期管理、设备运行与维护阶段管理、设备维修管理三个方面分析物流中心设备管理理念在实际工作中的应用;从全面生产维护和全员生产维护的不同角度来实施TPM在企业设备管理中的实际应用。进而结合物流中心的自身实际,达到设备管理职能化,实现设备维护高质量、低成本、短工时的效果。
TPM设备管理理念可以概括为“三全”:“以追求整个生产系统综合效率最大化为目标”(全效率);“事后维修,预防维修,改善维修和维修预防综合构成生产维修为总运行体制,构建能防患所有损耗于未然的机制”(全系统);
“由生产、开发、设计、销售以及管理等所有部门,从最高经营管理者到第一线作业人员全部参与,通过重复的小组活动,最终达到零损耗的目的”(全员参与)。
结合TPM的设备管理理念,北京烟草物流中心的职能化设备管理系统提出了四个“零”的工作目标:停机为零、废品为零、事故为零、速度损失为零。
停机为零,指计划外的设备停机时间为零。计划外停机对生产造成的冲击相当大,造成资源闲置等浪费。计划时间要有一个合理值,不能为了满足非计划停机为零而使计划停机时间值达到很高。
废品为零,指由设备原因造成的废品为零。“完美的质量需要完善的机器”,机器是保证产品质量的關键,而人是保证机器好坏的關键。
事故为零,指设备运行过程中事故为零。设备事故的危害非常大,影响生产不说,可能会造成人身伤害,严重的可能会“机毁人亡”。
速度损失为零,指设备速度降低造成的产量损失为零。由于设备保养不好,设备精度降低而不能按高速度使用设备,等于降低了设备性能。
设备管理系统的研制成功,充分发挥设备的使用效率,保证机械设备在企业的整个生产过程中处于良好状态,能够为企业建立正常的生产秩序、保证生产的均衡进行,解决了经验维修不科学,备件库存不合理,库存积压、资金浪费等问题,达到提高企业生产技术水平和产品质量、降低消耗、保护环境、保证安全生产、提高经济效益的目的。
环境安全管理的智能化(环境安全监控系统)
北京烟草物流中心通过信息化技术的应用,改变了传统环境安全监测手段,运用新的物联网技术对危险源及环境质量实施长期、连续、有效、科学准确、全面高效的监测,管理所辖区域的环境安全状况,使环境安全监管工作达到监测科学、管理高效、执法公正的新境界。
在雪茄烟库、分拣线、暂存区、配送车辆、机房、配电房、UPS间、空压机房等關键环节、關键设备,部署各类传感、监控装置,搭建一个针对北京烟草物流的传感监控网络。并将这一网络所反馈的监控信息与物流的监控平台进行整合,做到一旦任何一个环节有情况,就能在监控平台上即刻感知,确定位置,通过视频、音频的监控记录了解、回溯实际情况,提高现场管理能力。
利用物联网感知层搭建的“传感监控网络”,以及相關设备、设施、资源的RFID标签,实现对各个物流资源的全面感知,将感知监控的结果进行监控信息集成,并统一纳入“物流综合信息管理平台”的范畴。通过这样的集成改造,可以很方便地在物流中控室实现:随时检查某个工作间的温、湿度传感标签,温、湿度标签在接收到温、湿度数据后可以定期向远距离阅读器发送数据,这些数据实时传输到中控室监视屏上。当任何一个检测值超过工作阈值时,在监视屏的相应位置会用醒目的标志符来进行报警提示。
另外,可以将监控系统与移动通信技术相结合。在机房出现异常的时候,利用短消息、手机或电话振铃等方式进行提醒。充分实现无人值守的远程监控,提高物流现场的管理效率和管理水平。环境安全监控系统分为运营现在感知和系统预警两方面功能,其中运营现在感知包括:运营过程监控、运营环境感知、全面诊断,综合分析、设备故障率及对比分析、重要指标各类曲线分析、關键指标同比和环比分析:系统预警包括:遇有故障声光报警、指标超限即时预警、监控大屏指挥调动、短信提示,即时传输。
环境安全监控系统的研制成功,解决了传统环境安全监测所带来的诸多问题,达到即刻感知、准确定位、回溯播放、提升现场管理水平的目的。
迄今为止,国内外研究物联网建设的很多,并且在部分领域也取得了一定成果,但是,国内在这方面的研究大多数停留在理论层次上,实际应用系统的开发才刚刚起步。近年来,随着物联网技术的不断成熟,国内外正致力于应用物联网技术建造职能化管理的研究工作。物流中心的初建智能物流管理园区正是在这个基础上,结合自身情况,走出了一条具有北京烟草特色的物流之路。
消防、安全生产责任状
为了落实《消防安全管理制度》及公司安全生产的有关规定,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针,提高全体职工的安全生产意识,防止各类事故的发生,特签订消防安全生产责任状如下:
一、部门职责:
1、认真传达有关安全生产工作的具体指导方针及活动方案,负责具体管理本单位安全工作。
2、组织本部门做好安全生产工作的具体事项,并有详细的记录。
3、组织各类事故的抢救工作,协助配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。
4、负责本部门安全生产责任状的签订及安全生产工作方案的制定,并进行认真执行落实。
5、依据分工,协助配合园区相关部门做好各类安全防护工作。
二、部门负责人、基层负责人职责与考核管理:
1、作为第一责任人,负责做好所管范围的安全工作,对由于工作中出现重大疏漏和由此造成的严重后果承担责任。
2、全面负责本部门安全工作中的过程控制。例如:查隐患、查漏洞、纠正职工违章操作等,把事故预防工作做好,若在安全检查中被查出有隐患、漏洞或职工违章操作,但未造成事故的,按照《环宇国际消防安全管理制度》执行考核。
4、对本部门范围内所发生的事故承担全部主要领导责任,若发生事故,则按安全制度所规定细则予以执行考核。
三、个人为保证园区的安全生产必须做到:
1、熟悉园区工作流程,通晓事故防范事项,力争做到本人人身、本班设备安全事故双为“0”的目标。
2、严格遵守XX公司制定的各项安全生产管理规定,严格遵守劳动纪律,接受本级主要负责人的生产指挥和领导。
3、不擅自进入危险地带,坚持做到上岗前4小时内不得饮酒,不在工作时间及工作区域内吸烟;自有车辆禁止在库内行驶,且要停放在指定停车区域内;库内作业、巡视、通勤车辆驾驶不超过时速20公里的限速。
4、上岗期间劳保齐全,佩戴标识,精神饱满,坚决不带情绪上岗,不带病上岗、特殊要求岗位不带手机上岗。
5、每次在各种操作之前,务必坚持“一看、二准、三操作”的原则。
6、结束操作或离开工作区域时,最后离开的人应详细检查有无安全隐患,关水闭电、关闭门窗。
7、以身作则,不违章指挥,不违章操作。遇到违章作业或违反园区管理规定的要主动制止。
8、认真参加班前会,主动提出消防、安全及园区发展方面的建议意见。
9、服从上级安排,积极配合园区和部门的各种安全检查和指导,按照“分层管理,层层落实”原则承担隐患整改责任。需要交接班的工作严格执行交接班制度。
10、认真按安全操作规程进行生产操作,履行班组安全制度,做到“三不伤害”(不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害),及时反映和处理安全隐患,积极参加事故抢救。
11、与单位负责人签定安全责任状,始终把安全工作放在首位,在安全的前提下组织当班生产,当“安全和效益”发生冲突时,坚持安全第一的原则。
12、发生安全事故,应第一时间通知上一级领导,并组织抢救,坚持“四不放过”(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有处理不放过;相关人员没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过),对事故进行分析,配合提出整改措施和对事故责任者的处理意见,严禁对事故瞒报、隐报和漏报。
四、本责任状一式三份,三方各执一份。
五、本责任状自签字之日起执行。
负责人:
部门负责人:
责任人:
签名:
签名:
签名: 年
月
日
****年**月**日
园区各企业,在建工程施工单位:
为深入贯彻落实区政府安委办转发上级政府安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于学习借鉴北京市经验做法加强人员密集场所安全检查的通知》(贵安办字〔2012〕87号)精神,切实做好党的十八大召开期间以及今年冬季消防安全保卫工作,确保园区消防安全形势稳定,现根据园区实际,就进一步做好该项工作通知如下:
一、落实责任,进一步加强消防安全工作管理。
各单位要深刻认识消防安全工作的重要性,进一步强化组织领导,层层落实责任,结合企业实际,采取有力措施,加强安全管理,严格落实各项安全责任制,切实将具体工作分解落实到具体岗位、具体人员,确保消防安全各项工作落到实处,全力遏制火灾事故发生。
二、认真细致,迅速开展火灾隐患排查治理工作。
继续扎实做好火灾隐患排查治理各项工作,各单位要立即组织对安全生产规章制度和安全生产责任制落实、安全生产管理机构设置、安全警示标识设置、安全通道和人员疏散保障条件、消防设施器材配备、危险物品的使用和管理、特种设备使用管理,特种作业人员持证上岗、安全生产投入等情况开展一次集中检查。检查要认真彻底,做到不留死角,确保把隐患查实,把问题找准。对检查出的安全隐患和违法违规行为,要依法加大整治力度,确保不走过场、不流于形式,确保消除安全隐患,有效防范生产安全事故的发生。
三、宣传教育,提高消防安全意识和技能。
各单位要充分利用不同方式,进一步加强对社会公众尤其是务工人员工作场所、住宿、娱乐的安全教育,普及安全用火、用电和逃生自救常识,促使社会公众自觉遵守安全法律法规要求,一旦遇险能有效自救互救、迅速逃生,减少事故伤亡和损失。
四、积极预防,加强应对火灾的预案管理。
要进一步完善消防安全应急预案,切实加大消防投入,配足配齐相关消防装备,落实必要的应急物资。各企业要认真落实各项规章制度,组织开展应急预案演练,强化灭火救援各项准备工作,提高消防应急处置能力,确保一旦发生火灾,能够快速反应、成功处置。
玉溪研和工业园区管委会主任姚涛专题听取消防工作汇报
10月16日上午,红塔区研和工业园区管委会主任姚涛听取了红塔消防大队张立平教导员对当前消防工作的专题汇报,并对下一步消防工作的开展提出要求。在汇报中,张立平教导员从当前消防重点工作、研和中队的建设方案及准备工作开展情况等相关事宜进行了汇报。
听取汇报后,姚涛主任对红塔区消防大队紧跟园区经济建设步伐,始终坚持“服务先行、技术跟踪”的原则,为园区重点工程建设项目提供卓有成效技术支持和便捷高效服务给予了充分肯定和高度评价,就如何做好当前园区消防基础设施建设和研和消防中队建设等情况作了进一步强调,一是要加大执法监督力度,红塔区公安消防大队要始终高度重视园区公共消防安全工作和重点工程项目建设,严格依照国家规范审批和执法的同时,全面做好消防监督执法热情服务,确保建筑阶段审核的前置基本做到设计与审核同步走,为园区企业经济发展保驾护航。二是园区在经济发展与消防安全矛盾日益凸显,大队要一如既往帮助园区科学构筑以消防规划编制、夯实消防基础设施、深入开展园区消防中队组建、加大防火巡查力度、强化消防宣传“五进”为重点的火灾防控体系建设,全力优化园区投资消防安全环境。三是加强推进当前各项重点,加快研和中队报审立项,同时要认真抓好研和专职消防队的管理。最后,张立平教导员表示,在下一步的工作中,将认真按照姚涛主任的指示和要求,按照“消防安全就是企业最大效益”的工作目标,认真依照法律法规加强研和工业园区消防安全监管,全面提高消防监督执法质量,努力为园区招商引资和经济建设创造良好消防安全环境。
1 石油化工园区消防规划现状分析
我国石油园区在消防安全规划中还存在不少的问题和难点, 主要表现在以下几个方面。
(1) 规划缺乏科学性。部分石油化工园区消防规划不够合理, 部分园区没有进行消防安全规划论证。没有按照危险源进行布局, 在消防规划中没有按照危险源的变化而变化, 使消防规划难以真正的发挥其关键作用。
(2) 对大型火灾缺乏应对经验。在石油化工园区的消防安全规划中具有特殊性, 部分石油化工园区的消防规划缺乏应对大型火灾的的经验, 对于过热液体储存区、大型油罐一级石油化工产品的火灾特点缺少足够的认识和研究, 没有做好提前的应对措施。对于化学园区化学品泄露、火灾等灾害后果与影响范围缺少科学分析和预测, 没有建立相应的火灾风险管理机制。
(3) 火灾事故的处置力量不足。对于化学工业园区事故救援和应急处理能力不足, 特别是应当重大化工灾害时, 缺少足够的救援能力, 还没有建立对于石油化工园区相应的消防安全预案。
2 加强石油化工园区消防安全规划的措施
(1) 做好石油化工园区的消防安全规划研究。规划应当做好园区内危险源的分析, 确定园区内可能存在的消防安全隐患, 以及危害的模式和规模和最后导致的灾害后果;同时还有可能存在的次生灾害和引起的其它危害。通过对园区内的风险因素进行定量分析, 并且对其社会风险进行评价, 做好化工园内的安全规划工作。要做好园区内消防安全规划的评估, 按照火灾风险的等级进行布局, 建立满足园区长远发展所需要的科学规划体系。做好所有园区内的火灾危险源的辨识和分级规律研究, 结合石油化工企业的火灾事故演变规律, 对园区内的化工产品泄露、火灾等灾害建立相应的风险管理体系。园区消防规划作为园区整体规划的重要组成部分, 应当从园区的整体布局出发, 加强园区各种因素之间的协调。园区内的消防安全规划应当在整个园区安全规划的基础上, 做好相应的消防力量的配置, 提高园区内的消防应急能力。园区内的消防安全规划要结合当地的实际情况, 根据园区内石油企业的分布现状和园区的总体规划, 对园区各功能区域进行科学合理的划分, 满足科学规划的要求。同时园区消防安全规划还应当和其它专业规划协调, 例如供电规划、给排水规划、防洪规划等, 建立有效的反馈机制, 建立满足消防安全需要的安全体系。
(2) 做好园区内的消防安全演练工作。对石油化工园区内重点危险源做好相应的安全监测和控制工作, 在发生消防安全时能够进行及时的报警, 并且加强和消防力量的联动, 争取消防控制的时间。园区要建立相应的消防安全安全演练机制, 定期做好消防应急救援和疏散演练。针对园区的消防安全现状和实际应急可能存在的火灾类型, 做好园区内相应的灭火救援。通过火灾消防演练, 检查灭火过程中的救援程序和疏散程序是否得当, 预案措施是否符合要求, 同时也检验了消防装备的性能。在演练中主要对消防资源和消防力量的配置情况进行检验, 检查园区内的消防监控、消防通道等公共消防设施的运行情况, 以及消防供水和消防人员的准备情况。通过对演练中存在的问题进行进行及时的调整, 特别是检查园区消防规划是否合理, 能否在发生灾难时快速的响应, 满足消防安全的需要等。
(3) 建立有效的消防力量。消防车要不断的吸收国外的先进经验, 提高消防车的水泵压力, 满足新型火灾的消防需要, 同时还能够有效的解决远距离和高层供水问题, 提高了灭火的强度。应当结合园区消防安全的规划的需要, 配备特勤消防站, 以便满足特种火灾和事故的需要。特勤站作为园区救援和灭火的图集力量, 不仅能够完成一般的消防任务, 同时还能够处置大型特种火灾的需要。特勤站能够具备处理化学灾害事故的能力, 同时还应当具有处置地下、高层以及石油化工特殊化学品火灾的处置能力。
3 结语
石油化工园区的消防规划应当加强防范能力, 降低火灾发生的几率, 提高园区的安全水平。同时还应当加强消防安全的规划研究, 将消防安全融入到园区规划和建设中, 配备专业的消防设备和力量, 在发生火灾时能够快速的启动, 降低火灾的危害。
参考文献
[1]刘晅亚, 秘义行, 田亮, 等.石油化工园区消防安全规划现状及应对策略研究[J].消防科学与技术, 2010, 29 (5) :383-387.
【关键词】资源整合 管理 职教园区 发展
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2016)04B-0069-02
崇左市职业技术学校是国家教育部、广西人民政府签订协议共建的“边境国门崇左市职教园区”的核心学校,2010年底被自治区教育厅、财政厅确定为自治区示范性中等职业技术学校。为了加快崇左市职业教育快速发展,在崇左市委市政府的直接领导下,2013年11月南宁机电工程学校、南宁水电技工学校、南宁民族中等专业学校3所学校迁入国门职业教育园区,整合4校资源,建立了从师资到实训基地的共享平台,为学校快速发展提供了有利条件。学校抢抓机遇,坚持“以人为本、立足本地,厚德重技”的办学理念,按照“立足崇左,服务广西,面向全国,走进东盟”的发展思路,培养具有实践能力,富有创新精神的技能型人才。在学校管理中,加强规范化教学管理,不断深化改革,全面提高教育教学质量,推动学校科学发展。
一、整合资源加强管理,全面提高教育教学质量
学校的稳定发展离不开规矩,有了规矩学校才能正常运转。
(一)规范教学管理,提高教学质量
1.健全和完善教学管理制度,促进管理的制度化、规范化。两年多来,通过对职教园区内的4所学校资源的整合,在教师充分参与民主讨论的基础上,制定和完善了教学管理制度,细化了教学质量管理制度等25项教学管理工作制度,使教学常规管理的各项工作都能有章可循,有效落实,促进教学工作的良性发展。
2.规范教学工作的过程,落实各项管理措施。(1)规范教师工作。为保证四校整合后教学秩序的正常开展,学校制定了教学工作规范25条和教师管理规范等相关管理制度,一方面加强对教师工作的规范要求,要求教师按相关规范开展教学工作;另一方面加强对教师的考勤,采用指纹考勤机进行监督管理,杜绝教师上课迟到、早退,缺课,课堂无组织等不良现象。(2)规范学生学习过程。一是加强课堂教学纪律管理,玩手机和睡觉是违反课堂纪律最普遍的行为,为了加大对学生手机管理的力度,学校每班配有一个手机柜,课前要求教师组织学生将手机放入手机柜再上课,同时加大开展检查和处理力度,检查发现则采取警告、收缴、处分等处理办法,课堂纪律明显好转。二是加强对学生进行实训课的管理,一方面严格操作规程,保证安全第一;另一方面制定实训操作流程,培养学生专业技能。三是制定学生日常行为规范标准,每天开展评比检查,养成学生良好的学习和生活习惯,促进学生个人成长。(3)规范教学评价工作。在教学评价方面,要求根据实际进行学生评价,可以采取考试考查、实训操作、企业实践以及考证等方式开展评价。定期组织开展学生评教、教师评学等活动,通过师生互评,充分调动教师工作积极性和学生学习积极性。(4)规范教学常规检查工作。加大教学常规的检查力度,规定检查时间、检查内容,把综合评价与教师工作质量挂钩,及时反馈检查结果。为保证教学工作顺利进行,教务处与教学部做好课堂教学日常检查安排,每天进行2-3次的检查,在检查中发现问题及时汇报和解决,保证班级能正常上课,无缺课现象,教学秩序良好。为防止课堂教学检查流于形式,经常深入课堂,推门听课,随时检查教师的课堂教学和学生的学习情况,现场观察学生的课堂纪律和课堂学习参与度,了解学生学习状态。同时,对教学常规的各个环节进行定期督查。如教师备课情况检查,学生作业情况检查,做到及时、客观地开展教学评价,反馈教学信息,对发现的问题做到及时地调控、干预和矫正。
(二)优化人才培养模式,适应学生个体发展
1.适应地方经济建设和社会发展需要,科学规划和合理设置专业。依托崇左市乃至东盟地区的经济,打造物流、制糖技术、汽车维修、旅游、商务越语等5个与崇左市支柱产业相对应的专业,更好地服务崇左市经济社会发展,推进与东盟国家教育交流。学校80%的中职毕业生就业于本市,如有两位学生共同创立了自己的公司——崇左市北科科技有限公司,主要进行品牌电脑销售、网络安装、软硬件维修及负责中国电信业务代理等公司相关业务,技术骨干绝大多数由原学校历届毕业生组成;一位电子专业毕业生创立崇左市现代数码维修公司,主要业务范围为家电维修、电脑维修,经营电脑及相关电脑外设等,员工大多数是崇左市职校毕业生,服务对象多是本市的教育部门、学校等单位。优秀毕业生成功创业的例子不胜枚举,他们用精湛的技术和服务水平得到了广大群众的高度评价,他们也成为本地区名副其实的专业技术人才的领头羊。
2.改革人才培养模式。为了让学生有更好的发展,以中职对口升本科为突破口,推行“升本就业并举”的人才培养模式。通过进行升学与就业的分流,开设“升学班”与“就业班”,提高学生学习积极性,形成良好学风。2015年有30位同学参加了对口本科考试,有24位同学分别被广西师范大学、桂林电子科技大学、桂林航空工业学院、梧州学院、钦州学院等本科院校录取,升学率创学校新高。同时,有230多名学生升入高职院校。
3.加强实训基地建设和管理,提高学生动手能力。(1)目前学校拥有汽车维修、电子电器维修、酒店管理、物流管理和制糖技术等5个实训基地,为开展专业实践教学提供了坚实的基地保障。为了充分发挥基地的作用,首先是从制度上保证,制定和完善基地管理制度,充分发挥现有的资源优势,对实训室的管理与使用做到有章可循,规范管理,责任到人,定期检查落实。同时,加大对专业教师的培训,通过多种形式开展校本培训,提高专业教师专业技能。(2)加强职业技能训练,突出学生实践能力的培养。一是制定明确的实践技能专项达标标准。加大实验、实训、实习和技能训练力度;二是坚持双证制、多证制,把考取职业资格证书所需的知识和技能要求纳入教学计划,加强对学生职业技能和职业资格考证的指导,获得毕业证和职业资格证书的比例达90%以上。每学期开展一次技能比赛,对选拔参加全区、全国比赛获奖的学生给予一定奖励。(3)坚持学历教育与职业培训并举办学新格局。利用汽车驾驶培训分校、国家职业技能鉴定所、安全培训中心和示范实训基地,积极开展面向城镇下岗失业人员的转岗培训,面向进城务工人员和农村富余劳动力转移就业培训,面向企业进行在岗培训,承办崇左市直各级各类短期职业技能培训及鉴定,每年培训学员达3000多人,使学校成为崇左市职业培训的主阵地。
4.加强校企合作。积极推进学校产教结合,“订单式”办学,利用学校临街优势,推行“前厂后校”、“学校+公司”的办学模式,建立了汽车维修服务公司等校外实训基地,不断提高毕业生就业质量。
5.开展对外交流与合作。积极开展国内、国际教育交流与合作,加大对外宣传力度,建立境内外校际交流平台。开展多种形式的中外联合办学,如多年来与越南的海防大学、荣市大学等高等学府联合办学,增强学校办学实力,提高参与国际竞争的能力。如越语专业的学生第三年到海防大学留学,同时聘请越南留学生到校任教,对服务类专业的学生进行越语教学,掌握越语的基本知识,提高就业竞争能力。
二、进一步推进职教园区发展的措施
(一)加强班子队伍建设,提高领导创新能力
一是坚持领导班子学习制度,提高领导班子队伍的思想政治素质和理论水平,特别是在管理和先进的职业教育理论、经验等方面达到新的高度。二是坚持全面推进素质教育,解放思想,转变观念,增强领导班子的创新意识和创造性工作的能力,不断提高领导班子的管理能力和业务水平,形成一支品德良好、结构合理、职责分明、团结合作、勇于开拓、积极进取的领导干部队伍。
(二)建立健全教学管理机构,全面提升教学管理水平
1.教学管理部门设教务处,按专业大类成立五个教学部,实行分层管理,提高了管理的实效性、科学性。
2.推进人事制度改革,实行全员聘任制,按需设岗、平等竞争、择优聘任、严格考核、合理管理。增强激励机制,改革校内薪酬体系,完善考评和奖励制度,做到多劳多得、优质高酬,调动教职工的积极性。
3.充分发挥现代信息技术的优势,促进现代信息技术与职业教育的深度结合,提高教育、教学、管理、决策的信息技术应用水平,逐步建成服务决策、服务战线和服务社会的中职教育数字化公共信息资源服务体系,以信息化带动教育管理现代化。
(三)加强师资队伍建设,提高教师综合素质
1.把加强师德建设放在教师队伍建设的首位。通过学习和思想教育,提高教师的思想政治素质,树立爱岗敬业精神,树立现代教育观、质量观和人才观,增强教师实施素质教育的自觉性和参与教育教学改革的积极性。
2.创新教师培养模式,建立健全师资培训质量监控保障机制。组织开展国家级、自治区级专业骨干教师培训,以及校本培训,加强教学研究,努力提高教师职业技能水平、专业教学能力。完善专业教师定期参加生产实践、企业顶岗培训和校本培训制度,特别是大力推进教学名师建设工程、学科带头人建设工程、名班主任建设工程、青年骨干教师建设工程、“双师”素质教师建设工程、师德建设工程,不断加大师资培养力度,组建一支在全市乃至全区中职学校中享有较高声誉的名牌教师队伍。
3.设立师资培训和教科研专项经费,建立健全师资培训和教科研经费管理制度。学校每年划拨一定的经费用于教师的进修培训;建立教师教科研成果奖励考核制度,设立一定的教科研专项研究经费,每年用于资助教师教学改革、课题研究和科研成果奖励。有了制度和经费的保障,激发了教师参与教学改革和课题研究的热情,获得一定的科研理论成果,一批在全市、全区有影响的职业教育理论成果显著。
4.建立教学质量评价机制。根据学校办学思想,建立教学质量奖惩制度,聘请专家对教学工作进行指导,实行教学质量的动态管理。
(四)加强思想品德教育,注重学生人格培养
1.加强班主任队伍建设,注重师德培养和业务指导,全面落实班主任业务培训计划,进行岗位培训,定期组织外出学习,增强责任感和提高工作水平;重视年青班主任的培养,使其成为班主任队伍的骨干。
2.发挥共青团组织、学生会、班干部、学生社团的作用,建立“领导挂班”、与学生交朋友等和班主任合作制,构建学校、家庭、社区和企业“四位一体”、全员全程全方位参与德育的新局面。
3.发挥课堂德育的主渠道作用,以开放周、运动会、技能大赛、各种专项比赛、演讲、文章、板报、宣传橱窗、多媒体软件、各种大型活动等为平台,凸显丰富多彩、形式多样又充满生机的校园文化及其特色成果。
4.遵循学生身心发展的特点和规律,拓展途径,创新载体,改进方法,深入开展以诚信、敬业、合作为重点的职业道德教育,突出行为规范教育、法制教育、心理健康教育、创新创业教育和职业生涯教育,促进学生的可持续发展。
1、按规定的时间上下班,不缺席、不迟到、不早退。并根据工作需要加班加点确保工程质量和进度。
2、准因病、有事不能上班或上班后外出办事必须请假。批准权限为:半天以内的由各组负责人批,一天以上的由筹建办主任批准。
3、服从组长指挥调度和筹建办领导的工作安排,不得找任何理由和借口。
4、忠于职守,勤奋工作,提高效率,保质保量按时完成职责范围内的工作和领导交办的各项任务。各组尤其是基建组要把每天的工作情况以日志形式记录下来。
5、紧密团结、搞好配合,工作上认真负责,及时沟通。
6、讲文明,懂礼貌,树立良好的个人形象。
7、认真做好安全及清洁卫生工作,确保安全无事故,保持室内外整齐、清洁、卫生。
8、认真学习、掌握知识,适应工地建设的需要。
9、管理好公共财物,确保集体资产不受损失。
10、不准在施工现场进行娱乐活动,一经发现,给予当事人相应的行政和经济处罚。
二、职责分工与内部协调制度
1、明确职责分工。宿迁粮食物流中心筹建办公室下设三个组,即综合及设备组、基建组和财务组。综合及设备组负责粮食物流中心总体规划,技术统揽把关、审查、指导,省市相关部门各种手续报批和关系协调,材料设备采购招投标、收支存管理及与土建水电工程的技术衔接;基建组负责工地现场全面管理,包括质量技术把关,与设计、监理、质量检测与监督、施工单位关系协调及管理,与宿城区相关部门沟通和协调等;财务组负责资金概算,资金筹集与管理,与财政、农发行等部门协调衔接。
2、按职责分工各负其责。各组职责范围内工作由组长统一安排、处理并承担责任。对自身难以处理的问题,必须以书面形式报筹建办主任协调和处理。筹建办主任难以处理的,再报党组研究解决。如自身难以处理、又未及时报告所造成的任何责任和后果均由各组组长负责。
3、加强协调配合。各组之间联系工作和要求对方配合的工作一律以联系单方式,由组长签字后送相关组,相关组组长必须签收并对联系单中要求办理或配合的工作给予积极、迅速办理。凡因推诿拖拉或处置不力影响整个工作的进展、质量以及造成严重后果的,将追究当事人和组长的责任直至纪律处分。
三、财务管理制度
为了加强粮食物流中心建设期间财务的管理,保障建设资金的筹集和使用合法有效,根据会计法和相关规定,结合基建工作实际,制定本制度。
1、基建工程必须按基本建设程序办事。建设工程及大宗设备采购实行招投标制度。
2、所有工程资金支出均应经党组研究决定,党组研究决定后由分管领导核批。
3、筹建经费管理。
3.1 筹建办所需办公用品由各组根据需要,排出计划,经分管领导同意后购置。
3.2 差旅费按照现行财务制度规定执行,返回后三天内结清帐目。
3.3 业务招待费由筹建办主任统一扎口管理。各组因公确须公务招待的,必须先请示后办理手续。考虑到三个组情况不同,综合及设备组、财务组公务接待在请示同意后到筹建办主任处办理公务接待审批单。基建组公务接待先电话请示筹建办主任,由筹建办主任明确接待档次和标准后记录到工作日志中,并自行填制公务接待审批单,然后不定期报筹建办主任审核并补办批准手续。
3.4 其他费用开支必须经筹建办主任同意后方可实施。
4、工程进度款和设备材料款均采用非现金结算。
四、器料设备采购制度
1、采购人员要时时处处以国家、集体利益为重,遵纪守法,廉洁奉公。
2、器材设备采购要根据工程进度,提前拿出采购清单。
3、备招投标工作小组,由筹建办主任任组长,筹建办相关人员为组员。
4、器材设备采购要按规定的工作流程组织实施。
5、器材设备到货后,要按合同及清单认真组织验收。检查产品的厂家、品牌、规格、型号、标准、合格证、质保证、准用证、使用说明书等是否符合要求。符合要求的方可入库。不符合要求的,坚决拒收。
6、器材设备采购活动中如涉及供应商的任何“折扣”、“让利”等,均应在实际采购合同中以“让利”形式体现。
7、深入施工现场,及时、准确、全方位做好预埋件预留孔洞的施工及检查工作;了解掌握材料设备的使用、运转质量情况,发现问题及时、果断处理。
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