公安协警考试试题

公安协警考试试题（共9篇）

公安协警考试试题 篇1

我已仔细阅读《2012年公开招聘公安协警公告》，清楚并理解其内容，本人符合招聘条件。在此我郑重承诺：

一、自觉遵守《2012年公开招聘公安协警公告》有关规定和要求，遵守招聘工作纪律和程序，服从招聘工作人员安排。

二、真实、准确地提供个人信息、证明材料、证件等相关材料，不伪造、不使用假证明、假证书。

三、准确填写及核对有效手机号码、联系电话等联系方式，并保证在招聘期间保持联系畅通。

四、招聘期间不弄虚作假，不舞弊或协助他人舞弊。

五、按照招聘程序和要求，准时参加报名、资格审查、现场身体初检、体能测试、笔试、面试、体检、政审等招聘环节的招聘工作，否则取消招聘资格。

六、正确对待招聘结果，对在招聘过程中产生的异议或发现的问题，通过合法、正当渠道反映。

对违反以上承诺造成的后果，本人自愿承担相应责任。

公安协警考试试题 篇2

近日, 东阳市公安局与东阳第二职校举行定向培养公安协警专业人员签约仪式, 合作双方将共同创办公安协警培训基地, 通过建立局校合作、以岗定学、以学提能的专业人才培养新机制, 大力培养东阳公安系统急需的专业协警, 为东阳社会和谐健康发展提供有力的警力资源保障。

据了解, 东阳市目前共有公安协警、保安1800多人, 分布在不同警种、不同岗位上, 有巡防队员、视频监控员、流动人口协管员、交通协管员、窗口服务人员等, 已成为东阳公安机关一支不可缺少的重要补充力量。为了进一步提高公安协警队伍的整体素质, 东阳市公安局与该市教育局密切合作, 在国家级重点职校—东阳市第二职校, 以公安协警冠名班形式, 开展公安协警订单式培养。首次定向培养将于今年下学期开班, 计划从中考成绩400分以上的初中毕业生中录招50名, 作为冠名班学生, 其中, 男生占90%, 女生占10%。学员学习期满, 经考核、政审合格准于毕业, 100%安排在东阳公安系统工作。 (徐永明)

协警私收罚款被辞退 篇3

市长热线及时进行批转解决。东明县政府接到批示后，及时抽调专人进行调查。调查中，东明县交警大队东明集二中队郝建伟电话称，其在东明集村北格鲁斯工厂门口查车时遇到情况，请求支援。接警后，东明县公安局东明集派出所值班民警秦先锋迅速带领协警韦建锋等人赶到现场得知，一货车司机在遇到交警拦车检查时没有停车，交警开车将其逼停后货车司机拒不出示驾驶证。秦先锋等人将货车司机赵某带回派出所询问后得知：赵某驾驶的货车核载12吨，实际车载25吨，为躲避处罚，所以就沒有停车、出示驾驶证。

据了解，在调查期间，张某一方找到中间人王某（东明集村人），并给他800元钱让其协调此事。王某将800元交给了东明派出所协勤人员韦建锋。韦建锋收到现金后，并未向所长王洪祥、值班民警秦先锋汇报，私自将800元扣下。8月27日，郝建伟告知派出所该车处罚手续已办理完毕后，赵某和王某一起离开东明集派出所到交警队接受处罚。

记者获悉，在处理情况查明事实真相后，东明县公安局第一时间将协勤人员韦建锋予以辞退。东明集派出所将800元钱退还给了张某。针对此事，东明县公安局进一步加大队伍管理，特别是协勤队伍管理力度，强化宗旨意识、服务意识、纪律意识教育，自觉做到严格、公正、文明执法，保持公安队伍良好形象，确保队伍不出现问题。

公安协警考试试题 篇4

2017新疆克拉玛依区招聘2500名公安协警公告

黑龙江中公教育为大家整理了，近期的黑龙江省企事业单位的招考公告，事业单位主要的考试内容是行测和公共基础知识，具体的考试内容要以具体的公告为准。事业单位备考资料供考生备考学习。

为进一步加强克拉玛依区社会面巡逻防控工作，现面向社会公开招聘公安协警2500名。现将有关事宜通告如下：

一、招聘对象和条件

1.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，遵守宪法和法律。2.政治立场坚定，政治敏锐性和鉴别力强，自觉维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。

3.思想觉悟高，品行端正，作风正派，爱岗敬业，服从组织安排，组织纪律观念强;自愿从事公安警务工作，服从指挥、听从命令。

4.具有正常履行报考岗位职责的身体条件。

5.男性，不限户籍，高中(含中专、职业高中、技校)及以上学历;年满18周岁至35周岁。

6.符合公安机关政审有关规定。

7.优先聘用复员转业军人和获得各级党委(政府)授予的民族团结模范及其直系亲属。

8.下列人员不在此次招聘范围：

(1)近三年来，在公务员、事业单位工作人员招考过程中有作弊、弄虚作假等行为的人员。

(2)受刑事处罚、行政处分尚未解除的人员。(3)立案审查尚未作出结论的人员。

(4)因严重违反纪律、规章制度等被开除、辞退或依法解除劳动(聘用)合同的人员。(5)曾因犯罪受过刑事处罚的人员。

(6)被公安部门认定为有犯罪嫌疑或违法行为的人员。

(7)有宗教极端思想，参加过非法宗教活动，曾被公安机关打击处理过的人员;参加“法轮功”等邪教组织活动的人员。

(8)本人直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有在境内外从事分裂祖国活动或邪教组织成员的人员。

(9)有吸毒或其它不良行为、不宜从事公安工作的人员。

二、报名要求

1.报名方式：现场报名及网络报名两种方式。

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2.报名时间：2017年5月至2017年12月。

3.报名资料：报名时须提供报名表1份，本人身份证、户口本、学历证书原件及其他有效证件或证明原件，同时须提供复印件1份(户口本首页及本人页复印在一张A4纸上，身份证正反面复印在一张A4纸上)，近期一寸免冠照片1张。复员转业军人须提供退伍证原件和复印件。

4.报名地点及联系方式：

(1)现场报名地点：克拉玛依融汇人力资源开发有限责任公司(克拉玛依区人力资源和创业服务中心)203办公室。

(2)网络报名：将报名表及所需资料复印件发至30261266@qq.com邮箱。

(3)咨询电话：0990-6666017(办)，***(曹老师)，***(杨老师)。(4)请报名人员加入QQ群641334604并及时关注微信公众号rhzypx，后期相关信息会通过QQ群和微信公众号进行发布。

三、招聘程序

招聘工作按照发布通告、报名、资格审查、面试、体能测试、体检、考察政审等程序进行。面试、体能测试、体检时间及其他未尽事宜另行通知。

四、工资和福利待遇

1.工资待遇5171元/月，扣除 “五险一金” 单位缴纳部分1057元/月和个人缴纳部分506元/月(缴费以当年核定的社保基数测算)，实得工资3608元/月。

2.福利待遇：每年享受高温补贴1250元，根据在岗情况享受年终奖1000元，节日补助1700元(税前)，本人在本地有住房的每年享受暖气费补贴1596元，享受两年一次的健康体检及其他的工会待遇。

3.免费提供食宿。

4.工作满一年后符合政策规定的办理落户。

五、管理方式

实行聘用制，采用劳务派遣方式，由聘用人员与劳务派遣企业签订劳动合同，劳务派遣企业与用人单位签订派遣协议。合同期为三年，聘用期满，经考核合格，根据工作需要签订续聘合同。新聘用人员实行三个月试用期，在试用期内，经考核不合格或发现有违法违纪行为的，解除劳动合同。

原标题：关于面向社会公开招聘克拉玛依区公安协警的通告 点击下载》》

克拉玛依区公安协警报名表.doc

克拉玛依融汇人力资源开发有限责任公司

2017年5月17日

协警考试试题 篇5

一、单项选择题（每小题只有一个选项符合题意。共30小题，每小题1分，共30分）

1.2012 年2 月1 日，新华社受权发布《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的 岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理和开发保护的神圣职责，掀开了维护我国南海主权和行政管辖的新一页。（A）

A、三沙 B、南沙 C、西沙 D、永兴

8.我国神舟九号飞船于2012年6月16日18时37分在酒泉卫星发射中心成功发射，中国人民解放军航天员大队男航天员、刘旺和女航天员 组成飞行乘组，圆满完成了这次载人交会对接任务。（B）

A、费俊龙 王亚平B、景海鹏 刘 洋 C、费俊龙 刘 洋 D、景海鹏 王亚平

9.举世瞩目的 C.整车出厂合格证明或者机动车进口凭证 D.车辆购置税的完税证明或者免税凭证

16.公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其。（A）

A.进行道路交通安全法律、法规教育 B.予以扣留机动车的处理 C.予以吊销行驶证的处理 D.依法进行行政拘留

17.机动车在高速公路上发生故障时，警告标志应当设置在故障车来车方向___ _以外。（D）A.30米 B.50米 C.100米 D.150米

18.故意遮挡、污损机动车号牌的处警告或者处 罚款。（B）A.3000元以上 B.20元以上200元以下 C.200元以上2000元以下 D.2000元以上

19.机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处_ _ __。（B）

A.吊销驾驶证 B.15日以下拘留 C.5年不准领取驾驶证 D.扣留车辆

20.将机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶的, 公安交通管理部门除按照规定罚款外，还可以并处___ _。（B）

A.15日以下拘留 B.吊销驾驶证

C.扣留车辆 D.5年不得重新取得驾驶证

21.违反治安管理行为最基本的特征是___ _。（A）A、具有一定的社会危害性

B、具有违法性

C、尚不够刑事处罚

D、应受治安管理处罚

22.治安管理处罚必须以___ 为依据。（A）

A、事实

B、性质

C、情节 D、社会危害程度 23.公安机关可以调解处理的治安案件的前提条件是___。（A）A、引发违反治安管理的行为的原因必须是民间纠纷 B、仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为 C、仅限于情节轻微的违反治安管理行为的 D、必须是公安机关愿意调解处理的

24.___ 违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。（B）

A、不满十四周岁的人

B、已满十四周岁不满十八周岁的

C、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候

D、醉酒的人 25.违反治安管理行为人有下列___ 情形的，不执行行政拘留处罚。（D）A、已满十四周岁不满十八周岁的 B、七十五周岁以上的 C、哺乳不满一周岁婴儿的 D、怀孕的

26.旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违反犯罪行为人通风报信的，处___ 拘留。（D）A、五日以下

B、五日以上十日以下

C、十日以下

D、十日以上十五日以下

27.公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即。（C）

A、向上级公安机关报告

B、向地方人民政府通报

C、进行调查

D、作出治安管理处罚决定

28.在公安机关调查取证过程中，对拒不提供证据的知情人或者其他证人。（D）A、采取强制措施

B、进行训诫

C、给予治安管理处罚 D、积极说服，教育，使其配合公安机关调查取证

29.对违反治安管理行为人进行传唤时，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知。（B）

A、被传唤人所在单位

B、被传唤人家属

C、被传唤人所在地的居（村）民委员会 D、被传唤人所在地的公安派出所 30.对治安管理处罚决定不服的，被处罚人应当在指导治安管理处罚决定之日起的 内提出行政复议申请。（C）

A、十五日

B、三十日 C、六十日

D、九十日

语言文字基础部分

一、单项选择题（每小题只有一个选项符合题意。共10小题，每小题2分，共20分）

31、《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定，在文物古迹、题词和招牌的手书字等中（A）保留或使用繁体字、异体字。

A.可以

B.必须

C.禁止

D.不必

32．“义”字的 39.依据《中华人民共和国宪法》和《国家通用语言文字法》的规定，各民族都有 自己的语言文字的自由。（C）

A.使用 B.发展 C.使用和发展

40普通话以北京语音为标准音，指的是。（C）

A.北京市周围的语音 B.北京市城区的语音 C.北京话的语音系统

二、判断题（在题目后的括号内打上 “√ ” 或者“×”共5小题，每题2分，共10分）

41、普通话、规范汉字是国家通用语言文字，在全国范围内通用，但不包括民族自治地方和少数民族聚居地方。（×）

42、.汉语是联合国六种正式工作语言之一。（√）

43、国家机关的所有公文、印章、标牌、标志牌、指示牌等必须使用规范汉字，但公务用名片可以用繁体字。（×）

44、公共设施的用字可根据实际需要，使用自造字、繁体字和已淘汰的异体字。（×）

45、地名标志上的地名，其专名和通名可采用汉语拼音字母拼写，也可使用英文译写。（×）三 写作题（40分）

46、写一篇歌颂家乡，反映家乡发展变化和美好未来的文章。要求：题目自拟，800字以上，主题鲜明，内容健康，语句通顺，标点正确。（40分）

改革意味着飞跃，开放预示着富强，沐浴着改革的春风，只不过短短的几年时光，人们的生活水平得到了翻天覆地的变化。我的家乡也奇迹般地改变着。

昔日，我的家乡只不过是一个小村庄。道路全部是泥路，坑坑洼洼的，残留在我脑海里的家乡，到处都是平房，所见的平房屈指可数，而且大多数都是瓦屋，刮风下雨时，严重的倒屋，轻则水会进屋。屋前的道路冷冷清清，没工厂，没商店，更不要说路灯了。一条街道简直是封闭的。在当年，拥有一辆自行车代步，已经成为了人们追求的目的。人们那时穿的衣服都有补丁，以前有一句话说：新三年，旧三年，缝缝补补又三年。连鞋子也是靠自己那双灵巧的手做出来的，有草鞋、有布鞋„„

在改革开放的浪潮中，我的家乡居然变成了一个小城市。繁荣而昌盛，美丽而可爱。从前低矮、破旧的老屋早已被新颖别致的高楼大厦取代了。当年泥泞的古道已不见踪影了。宽阔的高速公路纵横交错，四

通八达。在平整、宽阔的柏油马路上，车辆穿梭来往、川流息。道路两旁绿树成荫，人来人往。以前的瓦房现在变成了豪华的住宅，放眼望去，看到的是一栋栋一排排拔地而起的崭新的高楼大厦。儿童乐园充满着欢乐声，彩灯喷泉装点得像仙境一样。只要你任意走进一个家庭，家用电器一应俱全，如电视机、电冰箱、空调、电话等也得到了普及，不少人家还有手机、私家轿车呢，许多家庭还购置了电脑，用以浏览、查询资料和从事文化娱乐活动，给人们的生活带来了极大的方便和无穷的乐趣。商场、农贸市场的商品琳琅满目，应有尽有。真是一年一个新面貌，一年一个新气象啊！

因此，我们必须做一个德、智、体、美、劳全面发展的学生，使我们伟大的祖国永远立于世界之林，我相信凭借着人民的勤劳与智慧，我的家乡将会变得更加繁荣，人们的生活也变得更加富裕。

【 革命根据地，是鄂豫皖苏区首府所在地，是红军摇篮、将军故乡，革命战争时期，培育出了红二十五军、红二十八军和红四方面军等多支红军主力部队。许世友、李德生、郑维山等百余名信阳籍将军从这里走向全国。信阳是中央确定的全国十二个红色旅游区之一。

【 水环境质量和空气环境质量都是河南省最好的市之一。大别山横贯信阳南部，淮河横穿信阳北部，一南一北两大天然“生态屏障”，造就了信阳“北国江南、江南北国”的独特环境。“城在山中、水在城中、楼在绿中、人在画中”是信阳城的真实写照。

【 了赫赫战功；如今，纪念馆周边粉饰一新，银杏树像一个卫士，远远看去，苍劲直冲云霄；玉米杆透着翠绿，吐着粉红的花絮，迎风摇曳，像是欢迎大河网友的光临；漫山遍野的茶树正绿，天气虽然雾气很大，但人们兴致极高，踏着红二十五军的足迹，走过如今如花海迷宫一样的的羊肠小道，欢歌笑语在茶山里飘荡。

公安协警考试试题 篇6

吉林公务员考试申论热点：透视协警新群体

作者：董董

来源：华图网站运营中心

受到争议的群体

“站没站相、坐没坐相，说是在执勤，嘴上还叼着烟，话都横着出来。”北京市民关先生如此形容朝阳区一家大型文玩市场门口的协警队员。

“曾经看到一个协管员在前面一路小跑着贴条(张贴违章罚单)，另一个骑着车跟在后面拍照。”“协管员会不会公报私仇?„贴条‟多少是不是也是他们的工作考核指标之一?协管员素质参差不齐，如何才能有效监督他们的工作?”“snoopy21”等网民不无担忧。

采访中一位协警大队大队长告诉记者，协警一直以来是一个“沉默”的群体，也是一个饱受诟病的群体，上网一搜，关于协警的负面新闻并不少见。

而同时我们也听到这样的声音，“路这么宽，车这么多，多亏了协警们指路，要不然真有点害怕。”在北京长安街南长街路口，带着孩子来北京旅游的霍女士说。

“都是老街坊，人熟、路熟，有他们天天这么巡逻着，胡同里溜门撬锁、偷自行车的少多了。晚上不管是出门还是在家都觉得比较安全。”北京市东城区韶九社区一位工作人员说。

在北京、广州、江苏、安徽、浙江等地采访，记者感觉到协警是一个充满争议的群体。协警队员们分析一些协警形象不好的原因时表示：一方面我们不是“正规军”，服装款式没有完全统一，颜色也是五颜六色，有的服装市场上还可以随意买到，这些让人感觉我们这支队伍很松散。同时确实有些协警素质不高，有的协警下班后，服装也不换就敞胸露怀地在路边喝酒，影响不好。一些协警也表示个别害群之马吃拿卡要、违法乱纪严重损坏了协警的整体形象。

争议的背后，是公众对协警行业的陌生。采访中，不少市民都会问到一个问题：“协警具体都干什么?”记者采访了解到，以苏州市为例，警务辅助人员主要从事以下四种工作：一是信息采集工作。目前苏州外来人口信息主要由警务辅助人员采集。二是治安巡逻工作。苏州市从事路面巡防的治安辅助人员占警务辅助人员总数的60%以上，他们也是公安机关路面巡防的主力。三是协助道路交通管理工作。如交通协管员。四是从事机关行政管理等非涉密性工作。包括情报信息研判、接警、档案管理、后勤保障、技术辅助等工作。目前苏州全市有警务辅助人员3.5万名左右。

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苏州市副市长、公安局长张跃进说，警务辅助人员在缓解警力不足、节约行政成本、打击违法犯罪活动、维护社会稳定和谐等方面的作用显著。当前城市人口密度越来越大，人口流动性也日趋增强，社会治安状况呈现复杂化趋势，但现有警力编制又很难突破，在这种情况下，警务辅助人员已成为辅助人民警察维护社会治安的重要力量。

不应被忽视的作用

苏州市沧浪区交警大队辅警吴福康说，经常有人问我去银行怎么走，“如果不穿这身制服，不会有那么多人问我，这是对我的职业的信任，在协助维持交通秩序之外能做点服务群众的事，心里特别高兴。”

北京市丰台交通支队方庄大队巡控道路总长约120公里，辖区面积28.73平方公里，辖区内既有人员大量聚集的方庄居住区，也有交通情况复杂的南三环、方庄美食街等。大队共有68名民警、110名协管员。“民警要承担巡逻、执法等多种勤务，这么大的辖区面积仅靠这些民警很难兼顾，而这些协管员就像钉子一样钉在路口，帮助民警完成了很大一部分维持交通秩序的工作。”大队长徐延说。

“有的巡防队员工作时间长、经验丰富，也比较积极主动，能够起到很大的警务辅助作用。除了现场协助警务活动，巡防队员的日常巡逻也能起到很大震慑作用。”北京市公安局西城分局椿树派出所的协警汪肇祥说。记者了解到汪肇祥因为打扒经验丰富，现在专门负责协助辖区一家大型超市的反扒工作，从2005年 12月这家超市开业以来，通过汪肇祥发现而做拘留以上处理的扒手超过700名。

而在民警执法、特别是实施抓捕行动的过程中，辅警的作用也日益凸显。广州市荔湾区桥中派出所民警陈锋告诉记者，抓捕一名犯罪嫌疑人，一般情况下都需要两三个人一起行动，但事实上又调配不出来这么多一线民警，如果没有辅警的帮助，一线民警可能需要增加一倍还不够。

广州市实有人口已经超过1500万，平均每万人只拥有20名警察，警力不足的问题在短时期内仍然较为突出。通过有效整合，辅警队伍为广州社会治安贡献了很大的力量。以2011年为例，广州市辅警共抓获各类现行违法犯罪分子18419人，协助公安机关破获各类案件12812宗，提供各类线索15866 条。

是走还是留

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特别委屈。实在憋不住了，就找个没人的地方大吼几声，发泄出来。现在渐渐地也习惯了。

“上面对我们的要求是打不还手、骂不还口。”一名协警告诉记者。

说到执勤，广州市天河区黄村派出所辅警中队机动班班长张锋最怕的就是处理酒后纠纷。今年春节前经历的一件事让他感触颇深。他说，当天一个企业在一家五星级酒店举办年会，一名女服务员不小心打碎了杯子，几名醉酒男子对这名女服务员不依不饶、动手动脚。接警后，张锋到现场协助一名民警进行处理，希望将涉事双方分开进行调解。

这时一名醉酒男子很不礼貌地用手拉着张锋的臂章看了看，说：“辅警啊，我还当是谁呢?你说你算老几?你说啊?”说着乘民警没注意，一把抓住张锋，和另外几名醉酒男子一起将他推搡进一个包厢，开始拳打脚踢……说到这里，张锋停顿了一下。他说他也不想再去责怪谁。

苏州大学法学院教授王克稳说，辅警实际上是比较容易受侵害的群体，一方面是因为辅警承担大量一线巡逻任务，危险性大。另一方面，群众若与警察发生矛盾，一般情况下是不敢找民警麻烦而会找辅警出气。

采访中，一些交警告诉记者，一般协管员很少会把自己受的委屈向家人倾诉，他们更习惯在每天上班前，聚在一起，聊聊家常，相互开导开导。北京的一位交警说，他所在的交通队每周都要组织一次“委屈会”，借着例会的机会让协管员们把受到的委屈说出来，“说出来好多了，大家有时还互相开开玩笑。”

在赵俊祥看来，这份工作有时也让他觉得“苦中带甜”。去年他调动到另一个路口执勤后，还有人特意来看他。“有以前我在六部口执勤的老街坊，还有以前经常从六部口经过的人。虽然只是打个招呼，但让我心里热乎乎的。”

记者点评：虽然没有执法权，但毕竟协助警察参与执法了，如何破解协警遭遇的“执法”尴尬，值得深思。如何从法制的层面对协警“执法”加以界定和规范，保障协警的正当权益尤为迫切。可喜的是我们看到了一些地方正在不断探索。

偏低的收入

一名协警告诉记者：我们的工作是风里来雨里去，不管什么天气都要出去转。哪里发案多了，要配合民警巡逻、蹲守;抓了犯罪嫌疑人，要在派出所里看守，直到把嫌疑人送进看守所，有时候一干就是24个小时。但是我们的收入确实很低，我觉得性价比不高。

来自广东梅州农村的广州市荔湾区桥中派出所辅警中队中队长张春良给记者算了一笔

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账：加上280元的中队长职务补贴，他每月能拿到2000元左右。老婆在广州的一家商场卖衣服，每个月可以收入大概1500元。夫妻两人每个月要付600元房租、300元水电费，在伙食上大概花费500元。两个孩子在老家由孩子的爷爷奶奶照看，大女儿15岁准备上高一，10岁的小儿子秋季开学上五年级，刨除学费，两个孩子正常开销平均每个月至少要800元。再加上其他开支，夫妻俩每个月所剩无几。

为了节省交通费用，张春良的妻子每天花40多分钟的时间骑自行车上班。“本来想把孩子接来广州读书，但实在负担不起。我亏欠孩子太多。”张春良说。

苏州市公安局辅警管理处处长杨盘生说，日常警务活动中警务辅助人员承担着大量的工作，大部分一线警务辅助人员的工作量不亚于民警。但是警务辅助人员保障经费却一直偏低。以2011年为例，苏州市财政保障警务辅助人员的人均经费为3.38万元，扣除社保、公积金等相关经费，可支配年收入仅为2万余元。

57岁的汪肇祥说：“协警们一般抽的都是四五元钱一盒的烟，每天还得省着抽。派出所不管饭，很多人经常是到外边的小饭馆吃一碗刀削面或者买个面包啥的就算是午饭。为了节约，不少协警早晨出门时专门沏好一大杯茶，一喝就是一天。”

武文军说，他们的队里也曾经有过年轻的协管队员，“干了一个月人家就走了。不怪人家，这点工资哪能娶到媳妇。”

记者点评：只有保障了基本经济条件，解决了后顾之忧，才便于协警们更好地履行职责，才能吸引更多的优秀人才加入到协警队伍中来。收入的提升也是一种价值的肯定。当然这需要多渠道协调统筹解决。

困惑的前途

各地协警一般设置时间还不长，架构也尚待完善，许多协警很难有什么上升通道。一名协警告诉记者：“入了这行，职业生涯基本上一眼就能望到头。”

瘦削的脸庞、黝黑的皮肤、干练的动作，今年35岁的陈浩来自湖北省仙桃市农村，2006年起在广州担任治安员，如今已是广州市海珠区赤岗派出所社区辅警中队中队长。由于工作业绩突出，陈浩还曾当选广州市见义勇为“十佳好市民”。

高中学历的陈浩正在攻读华南理工大学的行政管理专业大专文凭，他希望自己能够多学

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些东西。“我刚入行的时候29岁，现在35岁了，也不知道自己还能坚持多久。”陈浩说，做这份工作，再怎么努力、再怎么拼命，前途也不大，工资再加也就是每次一百来块钱。

对前途的担忧同样也来自一些大学生辅警。1986年出生的刘顺茵是为数不多的大学生辅警之一，通过函授拿到暨南大学工商管理专业本科文凭的她现担任广州市海珠区赤岗派出所的一名辅警，主要做文职工作。当记者问她是否喜欢这份工作时，刘顺茵的回答十分微妙：“我喜欢这个行业。”

“我从小到大都憧憬着当警察，我的理想就是参与治安管理、协助市民办理各种业务。但是报考了两次公务员，都没有考上。”刘顺茵说，如果还是看不到什么上升空间的话，可能我会去尝试一下其他职业。

据记者调查，那些离开的辅警大都是因为觉得前途黯淡，他们感觉有关职业的培训和规划都十分匮乏。记者了解到，有些经济不发达地区的警务辅助人员工作近10年，基本没有像样的培训学习机会。

专家表示，现在协警支持系统的缺失还表现在对协警群体激励机制的缺乏。各地派出所和交通队的激励方式也没有统一规定，一般只是根据协警的工作业绩进行精神方面的鼓励，年底的评优也只是极少数协警能享受到的待遇。

记者点评：不管是大学生协警还是协警中的“4050”人员，都需要更好的职业规划和晋升通道。采访中记者了解到，北京、广东、浙江、江苏等地的协警主管部门已经开始着手探索解决这些问题。

协警管理服务新探索

7月1日，《苏州市警务辅助人员管理办法》(以下简称《苏州办法》)正式施行，这是全国首个规范警务辅助人员管理的地方政府规章。协警的职责到底是什么?如何规范保障他们的待遇?如何更好地招募、管理和使用协警?不仅仅是苏州，全国很多省市探索协警管理服务新路径的大幕已经徐徐拉开。

严把入口关

中国人民公安大学教授王大伟等专家认为，从入口严格把关能够最大限度提升协警的整体素质，提升协警整体形象。

记者从北京市公安局丰台分局了解到，不久前，这个分局出台了北京警方第一个辅警力

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量招募、管理、使用的规范性文件《北京市公安局丰台分局辅警人员管理使用办法(试行)》(以下简称《丰台办法》)。

对于招录人员，《丰台办法》规定除了资格审查和体检外，还将对拟招录的辅警人员是否有违法犯罪行为、是否存在精神病史以及政治、历史和现实表现等情况进行政审。“统一招聘，统一进行标准严格的审查，能够最大限度避免一些„隐患‟进入到辅警队伍，保证这支队伍的可靠性。”北京市公安局丰台分局负责人说。

关于警务辅助人员的招录，《苏州办法》则规定，警务辅助人员的招录按照统一录用、统一管理的原则。文员、协管员、治安辅助人员等由市财政保障的警务辅助人员，各用人单位根据离职人员数以及编制数，上报招录要求，由苏州市公安局汇总后统一招录。

对于苏州各县、区财政保障的警务辅助人员，《苏州办法》规定也应遵循这一原则，公开公平招录，同时招录计划简章等要向市局报备审批，市公安局对招录过程进行监督。各派出所交警中队等需要招录乡镇、街道等财政保障警务辅助人员的，由所在分局或交警大队审批。

明确岗位职责和行为规范

《苏州办法》明确辅警“是一种职业”，“而不是一个新警种”，必须在“公安机关及其人民警察的指挥和监督下按照相应岗位辅助履职”，但“其依法履行职责的法律后果由公安机关承担”。

针对以往存在的辅警人员岗位不明、“缺人就加辅警”以及对辅警人员行为缺乏明确的指导性规定的情况，《丰台办法》也明确了使用辅警人员的岗位、每个岗位的具体职责，以及辅警人员的行为规范。《丰台办法》明确了“站巡制”(协助巡逻民警在高发案地区的警务站工作)、“南部屏障”(北京城区南部外围综合防控屏障)、“驻区制”(社区民警进驻社区)等岗位，以及这些岗位各自不同的职责。

例如，在“站巡制”“南部屏障”岗位的辅警岗位职责中，就明确规定了巡逻民警在巡逻警务站内对可疑人进行初审时，协助看管;对巡逻警务站控制区域内的不法侵害要及时制止并上报;对巡逻警务站控制区域内的不法行为和治安情况，要及时向驻站民警报告等9项职责。

在“驻区制”辅警人员岗位职责中，则明确规定开展流动人口和出租房屋登记及管理，辅警协助有关部门做好矛盾化解、心理疏导、属地管控等工作。同时规定，对影响城市环境秩序的“黑车”运营等违法行为进行劝阻、干预并及时报告。

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记者调查发现，合肥市交警支队在单位文化建设上，大力倡导和吸引协警参与公安文化建设，加强协警人员的集体归属感。

合肥市交警支队庐阳大队三中队的协警张军介绍起大队的集体活动，有说不完的话。他告诉记者，单位就像一个大家庭，每年都会组织协警民警一起出游。去年全市交警篮球比赛，我们大队参加比赛的篮球队主力不少是协警，我当时帮他们敲锣打鼓，现场气氛特别好，大家都很激动，“大队没把我们这些协警当外人。”

合肥市交警支队庐阳大队综合中队队长许帮新说，我们每年还会举办亲子活动，邀请民警和协警的家属带孩子来参加，游戏设计时，也会考虑到不同年龄段孩子的兴趣，最后会让每个来参加的孩子都有文具书包之类的小礼物拿到，活动非常受欢迎。“这些活动增加了家属与我们之间的互动，这样他们也才能更理解、更支持我们民警和协警的工作。”

广州市天河区黄村派出所则给每个辅警都办了游泳卡，每年还要组织大家外出郊游。“我们知道他们的累，也知道他们的苦和委屈。”黄村派出所负责辅警管理的民警廖达周说，有时候觉得也挺亏欠他们的，大的方面我们无能为力，只能在力所能及的范围内尽量多为他们做一些事情。

创新社会管理和服务不应忽视协警

在交通拥堵的城市街头，在居民小区的治安巡逻区域，在便民服务的警务工作站所，都可以见到协警的身影。协警日益成为提升社会管理和服务水平，维护社会和谐稳定不可或缺的一支重要力量。创新社会管理和服务不应忽视协警。

协警是社会管理和服务的主体之一。在新时期“有困难找协警”已成为“有困难找警察”的一种有效的补充。问路找协警、推车找协警、东西丢了找协警，巡逻中的治安员和马路上的交通协管员经常成为老百姓求助的对象，他们在分担了大量日常辅助性警务工作的同时，也承担了大量服务老百姓的工作。

协警工作的辅助性特征在有效降低社会管理的“硬度”的同时，也为增加更多的“柔性”服务提供了可能。面对“执法”尴尬，面对“你凭什么管我”的质疑，如果协警能更多地从服务他人的角度思考问题、解决问题，少一些管控思维，协警工作可能会少些尴尬，多些从容。

协警也是群众参与社会管理和服务的有效途径和手段。这是由协警的身份定位决定的。“群众性治安联防队伍”的定位，使得协警更具有中央提出的社会管理新格局中的“社会协同和公众参与”的特征。循着这个思路，我们必须提醒，更多地把自己当作群众中的一员，杜绝特权思想，协警在工作中的阻力可能会更小。

公安协警考试试题 篇7

关键词：调换醉驾血样；帮助犯罪分子逃避处罚；徇私枉法

一、案情回顾

顾某因醉酒驾驶机动车发生交通事故而涉嫌危险驾驶罪，其因害怕受到刑事处分，委托其同村好友修车店老板张某想办法帮其减轻刑事处罚。张某找到交警大队协警童某，要求童某想办法在血样上做手脚使复检结果降低血液中的乙醇含量。童某同意帮忙，并提出由顾某提供不含酒精的血液，由其视机会将不含酒精的血液注入送检血样。张某和顾某同意，且承诺事后给予童某好处费。后张某将装有顾某不含酒精的血液的试管和作案用的针筒交予被告人童某。血樣送往浙江省公安厅复检当日，童某从交警大队副大队长处领取血样后，在交警大队四楼卫生间内，用针筒将顾某新抽取不含酒精的血液注入送检血样中，随后携带处理过的血样开车至省公安厅，由另两位民警将血样交浙江省公安厅物证鉴定中心鉴定。

二、分歧意见

对于童某的行为应该如何定性，存在两种不同观点：

第一种观点认为童某的行为构成帮助犯罪分子逃避处罚罪：童某虽为没有正式编制的协警，但其执行公务时系代表国家机关行使职权，童某作为具有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，帮助犯罪分子伪造证据，逃避处罚，应当以帮助犯罪分子逃避处罚罪定罪处罚。

第二种观点认为童某的行为构成徇私枉法罪：童某身为代表国家机关行使职权的协警，明知顾某已涉嫌危险驾驶罪，仍接受请托，在复检血样上做手脚，试图包庇顾某免收刑事追诉，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。

三、评析意见

笔者认同第一种观点，即童某的行为构成帮助犯罪分子逃避处罚罪而非徇私枉法罪。所谓徇私枉法罪是指“司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。”帮助犯罪分子逃避处罚罪是指“有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为。”两罪在主观方面均表现为故意，都可以有放纵罪犯、使犯罪分子逃避处罚的目的；侵犯的客体均为国家司法机关的正常职能，都会破坏国家司法机关的正常活动，损害它在人民群众中的威信，破坏社会主义法制。而两者的区别主要有二：

一是徇私枉法罪的犯罪主体明确要求为“司法工作人员”，而帮助犯罪分子逃避处罚罪的犯罪主体要宽泛得多，“负有查禁犯罪活动职能的国家机关工作人员”，不仅涵盖了司法机关的工作人员，还包括各级党委、政府机关中主管查禁犯罪活动的人员。

二是徇私枉法罪的客观方面表现为行为人在刑事司法活动中实施了徇私枉法行为，具体表现为：一是使无罪之人受到刑事追诉，二是包庇明知有罪之人而使其不受追诉，三是违背事实和法律作枉法裁判。其中第二种表现行为“明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉”与帮助犯罪分子逃避处罚罪的客观表现行为“帮助犯罪分子伪造证据，逃避处罚”，颇为类似，但徇私枉法罪的这一行为方式是因不当或错误行使刑事追诉权引起的，而帮助犯罪分子逃避处罚行为的实施与刑事追诉权的行使并无关系。

本案中，对于童某的行为的定性，关键是是要从其协警的身份出发，视其在履行职务过程中，能否构成司法工作人员，以及是否错误行使刑事追诉权。笔者认为童某构成帮助犯罪分子逃避处罚罪而非徇私枉法罪，也是从上述两罪的区别点进行把握的，具体分析如下：

（一）司法工作人员的界定

司法工作人员，根据《刑法》第94条的规定，是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。其中，负有侦查职责的人员包括各级公安、国家安全、检察等依法行使侦查权的机关中负责对犯罪嫌疑人的犯罪行为进行侦查、讯问职责的人员。

本案中，童某系嵊州市公安局交通警察大队事故处理中队协警，从事驾驶警车，协助民警出警、送检血样等工作，根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释，“虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。”因此，童某在代表公安机关行使上述“出警”等职权时，系履行公务，符合渎职犯罪主体。而根据我国法律规定，公安机关工作人员既具有行政执法权又具有刑事司法权，关键是看公安人员履行的是何种职责、行使的是何种执法权。上述《刑法》第94条规定，公安机关中只有履行侦查、监管职责的工作人员才是刑法意义上的司法工作人员。这些人在履行职责时，徇私情、私利，故意使有罪的人不受刑事追究，应以徇私枉法罪追究刑事责任。除此之外的其他公安人员如治安部门工作人员、交通管理部门工作人员等，他们行使的是行政执法职能，属于行政执法人员，这些人员在履行职责过程中，若负有查禁犯罪职责而帮助犯罪分子伪造证据、逃避处罚，应以帮助犯罪分子逃避处罚罪追究刑事责任。

那么童某在此次血样造假过程中，是否利用了“履行侦查、监管职责”的职务之便，笔者的观点是否定的。笔者认为，在一个醉驾危险驾驶案中，对涉案血样进行抽取、登记保管、移送鉴定、随案移送审查起诉的公安人员履行的才是侦查和监管职责，系《刑法》意义上的司法工作人员。而童某不管是在书面规定还是实际操作过程中，都不具备对涉案血样进行登记、保管等相关侦查和监管职权。案发当天，是交警大队副大队长打电话让童某去其办公室，其当面将送检的血样交给童某，让童某转交给另两位民警，让他们送去省公安厅重新鉴定。整个过程中，童某利用的是交警大队副大队长让其转交血样给民警，由其开车协助送检的职务之便，故其不构成司法工作人员，不能以徇私枉法罪对其追究刑事责任。

（二）刑事追诉权的行使

《刑法》第399条徇私枉法罪中，其罪状之一是“对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉。”笔者认为其中的“有罪之人”是指在不同的诉讼阶段，根据所掌握的证据材料，对照相关法律，足以证明其涉嫌犯罪的人，其外延应包括立案前后的犯罪嫌疑人。因此，本案中，顾某经呼气酒精测试仪测试酒精含量为173mg/100ml，该鉴定结果足以证明其有犯罪事实，且该事实达到了查处危险驾驶罪法定的“阶段性标准”，此时顾某已是“有罪的人”没有疑异。但童某伪造证据的行为，能否认定为“故意包庇而不使他受追诉”，笔者对此（下转第107页）（上接第104页）持反对观点，认为童某并不享有刑事追诉权。

所谓追诉，是指以追究刑事责任为目的的进行的立案、侦查、起诉、审判活動。不使有罪的人受追诉，是指对明知是有犯罪事实需要进行追诉的人，采取伪造、隐匿、毁灭证据等违反法律的手段，故意包庇使其不受立案、侦查、起诉、审判。童某作为公安机关协警，只有当其代表公安机关行使立案侦查和监管职责时，也即成为《刑法》意义上的司法工作人员时才构成对刑事追诉权的行使。而童某实际上并没有对顾某危险驾驶案进行立案、侦查、监督的权力，自然也就不享有刑事追诉权。笔者认为，童某只是有一般的查禁犯罪活动职责。童某虽不是顾某危险驾驶案的承办人，但该案确系童某供职的嵊州市公安局交通警察大队职权范围所管辖，且童某承担了其中的辅助性工作，便具有共同查禁顾某危险驾驶犯罪的职责，其利用职务之便，为犯罪分子伪造证据，帮助其逃避处罚，违背了自身查禁犯罪活动的职责。

因此，童某由于不享有刑事追诉权，也就无法包庇顾某而使他不受追诉，故不构成徇私枉法罪，而其本身系负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，帮助他人伪造证据以减轻处罚，应当以帮助犯罪分子逃避处罚罪定罪处罚。

（三）徇私枉法罪和帮助犯罪分子逃避处罚罪的竞合

从以上分析可知，徇私枉法罪的主体为具有刑事追诉权的特定司法工作人员，而不是一般的有查禁犯罪活动职责的司法工作人员与行政执法人员。笔者认为，具有刑事追诉权的司法工作人员，在刑事追诉过程中对明知是有罪的人而采取伪造、隐匿、毁弃证据的方法掩盖犯罪事实，故意包庇使其不受追诉或者违法减轻其罪责的，实为同时触犯徇私枉法罪和帮助犯罪分子逃避处罚罪，系法条竞合犯（当一行为触犯数法条时，看其中的一个法条是否能够完全评价或者包容该犯罪行为，如果能够就是法条竞合犯，如果不能就是想象竞合犯）。此时，应根据特殊法优于一般法的原则，适用特别法条排斥一般法条。由于帮助犯罪分子逃避处罚罪对犯罪主体的限定条件较少而外延较广为一般条款，徇私枉法罪则限定条件较多而外延较小为特殊法，故应适用特别法条，以徇私枉法罪定罪处罚。而徇私枉法罪的法定刑（五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑）明显高于帮助犯罪分子逃避处罚罪的法定刑（三年以下有期徒刑或者拘役，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑），从一重适用徇私枉法罪，也符合《刑法》蕴含的对司法工作人员相较于一般的国家机关工作人员更高的规范履职的要求。

从以上辨析不难看出，在类似案件中，以徇私枉法罪还是帮助犯罪分子逃避处罚罪判决，当事人的主体身份是重要影响因素。帮助犯罪分子逃避处罚罪中“负有查禁职责”的人员，不要求是对该犯罪具有刑事追诉权限的人员。具有刑事追诉权的司法工作人员，在刑事追诉过程中，对明知是有罪的人而故意使其不受追诉的，应以徇私枉法罪论处。但是司法工作人员在刑事追诉之外使有罪的人不受追诉的依然成立帮助犯罪分子逃避处罚罪。

因此，在今后办理类似渎职案件过程中，需要对犯罪嫌疑人的身份信息、工作职责、职权范围等内容引起重视，以确保后期定罪分析工作能有效展开，努力做到严格执法、不枉不纵。

四、处理结果

法院经审理认为，童某身为负有查禁犯罪活动职责的公安机关交通警察大队协警，利用职务之便，为犯罪分子伪造证据，逃避处罚，其行为已构成帮助犯罪分子逃避处罚罪，结合其犯罪的社会危害性和悔罪表现等情节，最终以帮助犯罪分子逃避处罚罪判处童某有期徒刑一年二个月，缓刑二年。

参考文献：

[1]《国家工作人员和司法工作人员的范围界定》：2009-11-04.

[2]张明楷.《刑法学》，法律出版社2011年7月第4版，第1102页.

[3]阮齐林.《刑法学》，中国政法大学出版社，2011年（第三版），第227页.

公安协警考试试题 篇8

一、群众路线是公安工作的根本路线

群众路线，是我国党和政府一切工作的根本路线。坚持群众路线，是我们党在长期革命斗争中形成的优良传统，是三大革命法宝之一。毛泽东同志说过：“一切工作都要走群众路线，公安工作也要走群众路线。”在公安工作中贯彻执行群众路线，同样是我国公安机关的优良传统。公安工作的群众路线，是党和政府的群众路线在公安工作中的具体体现。《人民警察法》第三条规定 ：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。”

公安工作的群众路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作中服务群众，保护群众，宣传群众，组织群众，依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。

一切为了群众，这是公安工作的宗旨和出发点。就是要把全心全意为人民服务的思想与履行自己的职责统一起来，一方面有效地打击违法犯罪活动，另一方面保障人民群众的权利和利益不受侵犯。

一切依靠群众，这是公安工作的根本态度。就是要坚定地相信群众，在党和政府的领导下宣传、组织人民群众，依靠一切可以依靠的力量，同违法犯罪活动和治安灾害事故作斗争，保障国家安全，维护社会治安。

从群众中来，到群众中去，这是公安工作的基本方法。就是要广泛听取人民群众的意见和要求，虚心接受人民群众的批评和监督。同时，要把人民群众在实践中创造出来的好方法、好经验及时加以总结和推广，使之制度化、法律化。

二、公安工作坚持群众路线的必要性

(一)全心全意为人民服务，是人民警察的宗旨

人民警察是人民民主专政的工具，人民警察属于人民。人民警察必须把为人民谋利益作为自己全部工作的出发点和归宿。

(二)人民群众是维护社会治安的基本力量

保卫国家安全，维护社会治安秩序，保持社会稳定，是人民的根本利益所在，在维护国家安全和社会治安秩序方面，广大人民群众不仅是积极的拥护者、支持者，而且是积极的参与者。

(三)公安工作具有广泛的社会性和群众性，尤其不能离开人民群众的支持

国家安全与社会治安问题，涉及的社会关系是极为广泛的。任何治安问题，都离不开群众生活领域。人民群众在解决治安问题方面富有创造性和实践性;人民群众是有关犯罪和社会治安问题信息最广泛、最直接、最敏感的来源;人民群众是对违法犯罪行为施加影响最普遍、最直接、最及时的力量。

(四)处理好公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础

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公安机关要调整各种社会关系，其中最基本的关系是公安机关与人民群众的关系。这个关系调整好了就会得到人民群众的广泛拥护和普遍支持，各种困难和问题就可能顺利解决。

(五)公安工作离不开人民群众的监督

对公安工作的功过是非，要依靠人民群众的检验和评价。在一切监督力量中，人民群众对公安工作的监督具有第一位的意义。群众对公安工作的体验最直接，群众的监督具有广泛性、普遍性。其他的监督往往要依赖群众的监督。

公安协警考试试题 篇9

一、坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则

1950年9月，毛泽东同志在对全国经济保卫工作会议的指示中说：“保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的。” 这一指示确立了我国公安工作必须坚持的根本原则。所谓“特别强调党的领导作用”，是指从公安工作与全党的关系来说，公安工作必须置于党的绝对领导之下。所谓“在实际上受党委直接领导”，是指从地方公安机关与同级地方党委的关系来说，公安机关必须置于党委的实际领导之下。党的绝对领导通过党委对公安机关实际的、直接的领导才能得到落实。这种领导关系，是我国公安工作的政治优势。党对公安工作的绝对领导，具体包括如下两方面含义：

(一)在我国的各种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作

毛泽东同志在1937年曾说过：“我们党拒绝了派遣他们的党员来当八路军干部的要求，坚持了共产党领导八路军的原则。”我们党在坚持对军队的绝对领导权的同时，也实行了党对人民公安保卫工作绝对领导的原则，并且一直坚持到今天。这是坚持人民民主专政性质的要求，是维护党、国家、人民利益的要求。

(二)公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的 毛泽东同志指出：“我们的原则是党指挥枪，而绝不允许枪指挥党。”对公安工作也是这样，绝不容许公安机关有任何借口削弱、抵制、损害或摆脱党的领导。

党对公安工作领导的全面性，就是要求公安机关全面地接受党在政治上、思想上、组织上和工作上的领导。凡是涉及重大方针、政策、法律问题时，都要及时向党委请示报告，经党委审核批准，并在党委监督下贯彻执行。那些具有全面性重大政治影响和社会影响的工作部署以及一些重大案件的侦查处理，都要在党委实际领导下进行。

党对公安工作的直接领导，就是要求公安机关自觉地接受党中央制定的路线、方针、政策的领导，同时也应自觉接受党中央和各级党委对公安机关实际工作的直接领导。凡是党委要直接过问、检查和督促的，公安机关都要如实汇报，不得封锁消息，不得向党委保密，不准消极应付和抵制，更不准拒绝。

做到党对公安工作的绝对领导，必须坚持四条：(1)人民警察与党中央在思想上、政治上保持高度一致。(2)县级以上各级公安机关接受同级党委的领导。(3)充分发挥公安机关党委的领导和保证作用。(4)充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用。

二、坚持党对公安工作绝对领导的必要性

(一)公安机关是人民民主专政的工具，关系着国家安危和社会稳定，只有在党的正确领导下才能正确发挥其职能作用

中国共产党是执政党，直接领导着政权工作，对有武装性质的专政工具必须绝对地掌握和控制，以便得心应手地运用其为政权的巩固服务。

人民公安机关是人民民主专政国家政权的重要组成部分，是武装性质的治安行政和刑事呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

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司法力量，是关系国家安全和社会治安的要害部门。公安机关一旦脱离党的领导，就可能被坏人所掌握、所利用，蜕变成镇压人民的工具。所以，吧公安机关置于党的绝对领导之下并发挥其职能作用，也是体现当的执政能力的重要方面。

(二)公安机关有法律赋予的权力和强大实力，坚持党的领导才能保证其正确运用 公安机关有强制手段、侦查手段、惩罚手段，能否正确运用这些手段，直接关系到国家、社会和人民的利益。公安机关是人民手中的“刀把子”，掌握得好能够打击敌人，保护人民;掌握得不好就容易损害人民的利益，甚至给党和国家带来灾难。只有坚持党对公安机关的领导，才能使专政的“刀把子”牢牢掌握在可靠人的手里，充分发挥其打击敌人、保护人民的作用，才能确保人民民主专政政权的巩固。

(三)公安工作要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，坚持党的领导才能使公安机关加强战斗力和保持纯洁性

违法犯罪是对社会发展破坏性最大的一个社会问题，其中许多问题是具有对抗性的社会矛盾。公安机关处于国内斗争的第一线，它所面对的是阶级矛盾、社会矛盾中最具有对抗性的部分，是危害活动中最具有隐蔽性的部分，是污染社会行为中最具有腐蚀性的部分，是各种社会矛盾中最尖锐、最复杂的部分。特别要看到，随着对外开放，对内搞活经济的开展和国际交往的扩大，境内外的敌对势力的破坏活动更加隐蔽、狡猾。同时，国内外敌对势力和犯罪分子正在千方百计地用政治瓦解、思想渗透、物质和色情引诱等卑劣伎俩对我内部人员进行拉拢腐蚀和 “心战”策反等活动。公安人员接触黑暗面多，分散执行任务，必须具有高度的反腐蚀的能力。面对这样复杂、艰巨的任务，公安机关只有置于党的领导之下，并接受其有力的监督，才能加强战斗力，保持公安队伍的纯洁性。

(四)公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量 国家安全和社会治安问题，涉及到国家和社会生活的一切领域，与各部门、各行业、各组织和广大人民群众都有密切的关系。保障国家安全和维护社会治安秩序，只有在全社会的配合和支持下才能做好。党是领导一切的，只有党才能够动员和领导政、军、工、农、商、学、青、妇等社会各界，也只有党才能对人民群众有最大的号召力。因而保障国家安全和维护社会治安秩序，需要在党的统一领导下，最广泛地动员和组织各种社会力量，号召广大人民群众作出各自的贡献。

公安工作涉及党的各项政策，包括外交政策、统战政策、民族政策、干部政策等等。只有正确执行党和国家的各项政策，才能取得各个进步阶级、阶层、党派和各界人士的拥护，才能最广泛地调动和保护人民群众的治安积极性。而党的领导是正确执行党的政策的根本保证。

(五)党的领导是公安决策正确性的根本保证

我们党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想武装起呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

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来的党，坚持以科学的世界观和方法论分析治安形势和制定政策，是公安决策正确的根本保证。从过去到现在，党为公安工作制定了一系列的方针、政策、原则，并领导了公安法规的制定和执行。党的决策经受了历史和现实的重大实践的检验，证明了它们的正确性。党中央和各级党委通过制定正确的政策，并贯彻实施这些政策来实现对公安工作的领导。党从全国各族人民的长远利益出发，能够总揽全局，高瞻远瞩地对重大问题作出正确决策。因此，在事关重大的案件与事件的处置上，公安机关要及时请示党中央和地方党委，以取得及时有力的领导。